決策能力范文10篇

【摘要】：目的探討工作坊教學(xué)模式是否有助于提高在校護(hù)生臨床決策能力。方法在錦州醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院2016級(jí)26、27班中隨機(jī)抽取27班作為對(duì)照組，以常態(tài)化教學(xué)模式進(jìn)行《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程教學(xué)；26班作為實(shí)驗(yàn)組，以工作坊教學(xué)模式進(jìn)行《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程教學(xué)。結(jié)果開(kāi)展《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程前兩組護(hù)生臨床決策能力差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0．05）；以不同教學(xué)模式開(kāi)展《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程后兩組護(hù)生臨床決策能力差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05）。結(jié)論工作坊教學(xué)模式有助于改善教學(xué)效果，提高在校護(hù)生臨床決策能力。

【關(guān)鍵詞】：本科護(hù)生；臨床決策能力；工作坊；教學(xué)模式；教學(xué)改革

臨床決策能力是一名合格護(hù)士必備的崗位勝任能力之一［1］。然而，作為臨床護(hù)士的主要后備力量—在校護(hù)生，其在校期間主要以理論知識(shí)學(xué)習(xí)和單純的操作訓(xùn)練為主，尚缺少綜合應(yīng)用理論知識(shí)指導(dǎo)臨床護(hù)理工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，臨床決策能力較低［2］。因此，為增強(qiáng)護(hù)生的崗位勝任力，提高在校護(hù)生臨床護(hù)理思維及臨床決策能力至關(guān)重要。工作坊教學(xué)模式是一種協(xié)作的、建構(gòu)的教學(xué)組織形式，參與者在導(dǎo)師的適度指導(dǎo)下，積極調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)與同伴交流形成自己的觀點(diǎn)，促進(jìn)自身知識(shí)的建構(gòu)［3］。該研究將該教學(xué)組織形式融入到護(hù)理教育過(guò)程中，希望能夠吸引護(hù)生參與教學(xué)、引發(fā)其思考、促進(jìn)互動(dòng)、推動(dòng)成長(zhǎng)，從而有效鍛煉和提升護(hù)生臨床思維能力及臨床決策能力［4］。現(xiàn)將錦州醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院工作坊教學(xué)模式在《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程中的應(yīng)用做如下介紹。

1對(duì)象與方法

1．1調(diào)查對(duì)象。錦州醫(yī)科大學(xué)大三護(hù)理本科生，即2016級(jí)26、27班學(xué)生。在學(xué)生知情同意的情況下，通過(guò)抽簽決定27班30名護(hù)生為對(duì)照組，26班31名護(hù)生為實(shí)驗(yàn)組。1．2方法。實(shí)驗(yàn)組采用工作坊教學(xué)模式進(jìn)行《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程教學(xué)。工作坊教學(xué)模式分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)三個(gè)階段。準(zhǔn)備階段教師須在課前確定教學(xué)主題及教學(xué)內(nèi)容，并將學(xué)生分為5～6人一組，每組選一位組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組內(nèi)成員的組織及分工。每次上課先由教師介紹教學(xué)案例，并結(jié)合案例選取不同的教學(xué)組織形式，如情景模擬、角色扮演、虛擬仿真、集體分享、團(tuán)體討論、頭腦風(fēng)暴等［5］。實(shí)施階段各組結(jié)合相應(yīng)的教學(xué)組織形式，按照護(hù)理程序首先對(duì)案例或情景進(jìn)行分析，并在得出成員一致認(rèn)可護(hù)理診斷的基礎(chǔ)上，制定護(hù)理計(jì)劃，對(duì)患者實(shí)施整體護(hù)理。同時(shí)，為每組安排一位指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生。評(píng)價(jià)階段包括小組匯報(bào)和指導(dǎo)教師點(diǎn)評(píng)，其中指導(dǎo)教師點(diǎn)評(píng)包括對(duì)小組匯報(bào)點(diǎn)評(píng)及工作坊教學(xué)模式過(guò)程中小組的整個(gè)護(hù)理過(guò)程及團(tuán)隊(duì)協(xié)作過(guò)程中存在問(wèn)題的點(diǎn)評(píng)。對(duì)照組則采用常態(tài)化教學(xué)模式進(jìn)行《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程教學(xué)，即將理論和實(shí)踐完全分開(kāi)進(jìn)行練習(xí)：首先學(xué)生各自完成教師提供的案例分析題目，然后由任課教師為大家講解案例并提供參考答案；實(shí)踐課則是根據(jù)課表安排，到實(shí)訓(xùn)室練習(xí)靜脈輸液技術(shù)、心肺復(fù)蘇術(shù)等臨床常用護(hù)理技術(shù)。對(duì)照組及實(shí)驗(yàn)組護(hù)生分別于開(kāi)展《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程前、后進(jìn)行護(hù)生臨床決策能力現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查前向?qū)W生講解問(wèn)卷測(cè)量的目的，請(qǐng)學(xué)生按要求自行完成問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查采取集中發(fā)放，匿名填寫(xiě)，問(wèn)卷填寫(xiě)時(shí)間不超過(guò)60min，當(dāng)場(chǎng)回收。兩次共發(fā)放問(wèn)卷122份，回收有效問(wèn)卷122份，有效回收率100％。1．3問(wèn)卷調(diào)查。護(hù)生臨床決策能力測(cè)量問(wèn)卷：采用由葉旭春［6］編制的護(hù)理專業(yè)本科生臨床決策能力測(cè)量問(wèn)卷，其包含A、B兩套測(cè)試題，其中A、B兩套測(cè)試題在題量、測(cè)量目標(biāo)、題型分布、記分方法等方面完全一致，該研究應(yīng)用A套測(cè)試題進(jìn)行測(cè)試。該問(wèn)卷包括4個(gè)病例和5個(gè)臨床情境，通過(guò)模擬病例或臨床情境測(cè)量護(hù)生的臨床決策能力。問(wèn)卷總分125分，共五個(gè)維度，分別是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力37分、確定目標(biāo)能力10分、決斷方案能力42分、實(shí)施決策能力25分、評(píng)價(jià)反饋能力11分。該研究中，將問(wèn)卷總分及各維度滿分均標(biāo)準(zhǔn)化為100分，進(jìn)而按此標(biāo)準(zhǔn)化比值分別對(duì)學(xué)生問(wèn)卷總分及各維度得分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。問(wèn)卷復(fù)本信度為0．89，內(nèi)容效度為0．94。1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。采用SPSS19．0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，先分別比較以不同教學(xué)模式開(kāi)展《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程前、后兩組護(hù)生臨床決策能力的差異，進(jìn)而探索應(yīng)用工作坊教學(xué)模式進(jìn)行《臨床護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)》課程教學(xué)對(duì)護(hù)生臨床決策能力的影響。其中學(xué)生年齡、成績(jī)及臨床決策能力得分均為計(jì)量資料，以（x±s）表示，組間比較采用t檢驗(yàn)，學(xué)生性別、生源地為計(jì)數(shù)資料，采用χ2檢驗(yàn)，以P＜0．05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)和職能。著名的管理學(xué)者赫伯特•A.西蒙曾說(shuō)過(guò)，“管理就是決策”［1］，即決策貫穿于領(lǐng)導(dǎo)管理工作的始終，是領(lǐng)導(dǎo)工作不可或缺的重要組成部分。危機(jī)管理不同于普通的日常管理，其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策能力有更高的要求。只有洞察危機(jī)管理的特點(diǎn)，明確并塑造領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)管理中的決策能力，才能在危機(jī)管理中有效決策，達(dá)到預(yù)期的危機(jī)決策效果。

一、危機(jī)管理對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策能力的要求

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，危機(jī)可分為不同的類型。比如，根據(jù)影響的范圍和程度，危機(jī)可分為一般危機(jī)和公共危機(jī)。簡(jiǎn)單而言，一般危機(jī)是指對(duì)組織某個(gè)基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了影響，要求組織在有限的時(shí)間內(nèi)必須做出關(guān)鍵性決策和進(jìn)行緊急回應(yīng)的突發(fā)性事件；而公共危機(jī)則是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)等產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅，同樣要在時(shí)間緊迫及高度不確定的情況下做出關(guān)鍵性決策進(jìn)行解決的突發(fā)性事件。一般危機(jī)和公共危機(jī)的劃分只是相對(duì)的，如果在危機(jī)管理中決策不當(dāng)、對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)不力，一般危機(jī)可能轉(zhuǎn)化為公共危機(jī)。因而無(wú)論是一般危機(jī)還是公共危機(jī)，都需要有效的領(lǐng)導(dǎo)決策予以應(yīng)對(duì)。危機(jī)具有危害性、突發(fā)性、不確定性、緊迫性、二重性和公眾性等特征，危機(jī)管理就是對(duì)具有這些特征的事件的管理。為了便于對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行分析和描述，有學(xué)者把危機(jī)的生命周期大致分為三個(gè)階段，即潛伏期、爆發(fā)持續(xù)期、終結(jié)期。［2］與危機(jī)的生命周期相對(duì)應(yīng)，危機(jī)管理也被分為危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理和危機(jī)善后三個(gè)階段。危機(jī)預(yù)防與組織的日常管理是融合在一起的。這一階段，危機(jī)處于隱性狀態(tài)，盡管尚未發(fā)生，但各種風(fēng)險(xiǎn)因素或危機(jī)的誘因可能已經(jīng)存在。著名的危機(jī)管理學(xué)者史蒂文•芬克曾說(shuō)過(guò)，“危機(jī)如死亡和納稅一樣不可避免”。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)危機(jī)一定要有正確的認(rèn)識(shí)，明白危機(jī)的發(fā)生不可避免。有效的危機(jī)管理，其重點(diǎn)應(yīng)該放在危機(jī)預(yù)防階段。在該階段，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備“大+小”兩個(gè)方面的決策能力。“大”的方面是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備戰(zhàn)略眼光，從戰(zhàn)略管理的高度對(duì)組織危機(jī)的預(yù)防進(jìn)行決策，把戰(zhàn)略決策與組織的危機(jī)預(yù)防決策統(tǒng)一起來(lái)。“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。”危機(jī)預(yù)防決策不力，組織發(fā)生危機(jī)的概率就會(huì)大大提升，組織的順利發(fā)展也就難以保障。“小”的方面是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做好日常決策，對(duì)日常管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真、科學(xué)決策，防微杜漸，唯有如此，才能減少危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素和誘因。危機(jī)處理是指在危機(jī)發(fā)生后控制危機(jī)事件的蔓延并對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行及時(shí)和有效的應(yīng)對(duì)。這一階段，危機(jī)由隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性。不是所有的危機(jī)都能預(yù)防，因而領(lǐng)導(dǎo)者除了要做好危機(jī)預(yù)防決策，還要做好危機(jī)處理決策。危機(jī)處理是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，危機(jī)處理中的決策主要是非程序化決策，需要領(lǐng)導(dǎo)者打破常規(guī)，拋棄按部就班的決策思維，針對(duì)危機(jī)事件盡快進(jìn)行決策。在該階段，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備“快+準(zhǔn)”兩個(gè)方面的決策能力。“快”是指領(lǐng)導(dǎo)決策一定要迅速。危機(jī)具有危害性和漣漪效應(yīng)，不能迅速?zèng)Q策就會(huì)錯(cuò)過(guò)危機(jī)處理的黃金時(shí)期。比如，地震后救援的黃金時(shí)間為72小時(shí)，錯(cuò)過(guò)救援的黃金時(shí)間，造成的很多危害將無(wú)法彌補(bǔ)。“準(zhǔn)”是指領(lǐng)導(dǎo)決策要有針對(duì)性。危機(jī)決策要針對(duì)危機(jī)的誘因、危機(jī)的危害和危機(jī)的蔓延，有的放矢。危機(jī)善后是指危機(jī)事件經(jīng)過(guò)處理階段后，無(wú)論成敗，其對(duì)利益相關(guān)者造成的損失都需要相關(guān)組織和部門(mén)來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，以逐步消除危機(jī)產(chǎn)生的影響。此外，危機(jī)的發(fā)生為組織變革提供了機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)順勢(shì)而為，推動(dòng)組織變革順利進(jìn)行。在這一階段，危機(jī)由顯性狀態(tài)又轉(zhuǎn)化為隱性狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的決策能力包括“反思+變革”兩個(gè)方面。“反思”是指領(lǐng)導(dǎo)者要反思危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理決策中的不足，有針對(duì)性地對(duì)組織的危機(jī)預(yù)防和危機(jī)處理策略進(jìn)行完善。“變革”是指領(lǐng)導(dǎo)者可以抓住危機(jī)處理這個(gè)契機(jī)，及時(shí)推行組織變革的策略，以扭轉(zhuǎn)組織遭遇危機(jī)的頹勢(shì)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

二、危機(jī)預(yù)防階段領(lǐng)導(dǎo)“大+小”決策能力的塑造

危機(jī)預(yù)防階段，組織處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，危機(jī)則處于隱性狀態(tài)。要塑造“大+小”的決策能力，可以從以下幾個(gè)方面做起。首先，應(yīng)塑造領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)。很多危機(jī)事件的發(fā)生，正是由于領(lǐng)導(dǎo)者缺乏危機(jī)意識(shí)造成的。要具備危機(jī)意識(shí)，兩個(gè)方面的工作不可或缺。一是積極灌輸危機(jī)意識(shí)。通過(guò)視頻、案例、情景模擬等方式，不斷向領(lǐng)導(dǎo)成員灌輸危機(jī)意識(shí)，讓具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)“習(xí)慣成自然”。二是主動(dòng)制造危機(jī)意識(shí)。在組織發(fā)展過(guò)程中，可以通過(guò)實(shí)景危機(jī)演習(xí)，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)和組織成員的危機(jī)意識(shí)。如20世紀(jì)70年代面對(duì)石油危機(jī)帶來(lái)的沖擊，日立公司主動(dòng)制造危機(jī)意識(shí)，實(shí)行了待業(yè)減薪政策，激發(fā)了管理層和員工強(qiáng)烈的危機(jī)感，公司上下通力合作，工作效率大為提高，使公司安然度過(guò)了石油危機(jī)。具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，可以把組織的日常管理與組織的戰(zhàn)略管理融合在一起，實(shí)現(xiàn)決策方面的抓大不放小。其次，應(yīng)構(gòu)建危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。領(lǐng)導(dǎo)者的精力和能力都是有限的，科學(xué)的“大+小”決策需要危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的輔助。危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，包括危機(jī)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、危機(jī)評(píng)判子系統(tǒng)和危機(jī)預(yù)報(bào)子系統(tǒng)。危機(jī)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)的主要功能是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)組織危機(jī)的各種誘因及危機(jī)征兆，收集整理反映危機(jī)跡象的各種信息和信號(hào)。其中信息的收集非常重要，是領(lǐng)導(dǎo)者據(jù)以決策的基礎(chǔ)。危機(jī)評(píng)判子系統(tǒng)的主要功能是對(duì)收集的信息進(jìn)行整理分析，并根據(jù)分析對(duì)潛在危機(jī)進(jìn)行評(píng)估。危機(jī)預(yù)報(bào)子系統(tǒng)則是根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)危機(jī)發(fā)生的概率及影響程度發(fā)出預(yù)報(bào)和警報(bào)。再次，應(yīng)掌握一定的危機(jī)預(yù)控策略。危機(jī)預(yù)控是指根據(jù)危機(jī)監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況，對(duì)組織可能發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)先的控制和防范，主要目的是為了把組織潛在的危機(jī)消滅于萌芽狀態(tài)。危機(jī)預(yù)控的策略主要包括排除策略，即組織的運(yùn)行應(yīng)遠(yuǎn)離較大的風(fēng)險(xiǎn)，如可實(shí)行零缺點(diǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理；還有緩解策略、轉(zhuǎn)移策略、防備策略和減少策略等。無(wú)論哪種策略，都需要理論和實(shí)踐層面的演練。只有運(yùn)用熟練，才有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出科學(xué)的危機(jī)預(yù)防決策。

三、危機(jī)處理階段領(lǐng)導(dǎo)“快+準(zhǔn)”決策能力的塑造

現(xiàn)金就象身體里的血液一樣,在企業(yè)的各部門(mén)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中流動(dòng)。這就要求企業(yè)在現(xiàn)金是持有,還是進(jìn)行投資間進(jìn)行決策,決策的正確與否,直接關(guān)系到企業(yè)的收益。

1現(xiàn)金管理的重要性

現(xiàn)金是變現(xiàn)能力最強(qiáng)的資產(chǎn),可以用來(lái)滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支的各種需要,也是還本付息和履行納稅義務(wù)的保證。因此,擁有足夠的現(xiàn)金對(duì)于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和債務(wù)的可清償性有著重要的意義。現(xiàn)金對(duì)企業(yè)越來(lái)越重要,現(xiàn)金流量已經(jīng)成為評(píng)價(jià)企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)價(jià)值評(píng)估的重要指標(biāo),某些銀行已開(kāi)始把企業(yè)現(xiàn)金流量情況作為是否給企業(yè)提供信用的重要依據(jù),有的甚至把企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量作為還款的保證。可見(jiàn),加強(qiáng)現(xiàn)金管理對(duì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地和保持可持續(xù)發(fā)展能力越來(lái)越重要。

2企業(yè)中的現(xiàn)金管理現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

讓公司保留著足夠的現(xiàn)金是一件不可輕視的大事。公司的生存能力其實(shí)取決于企業(yè)是否能夠得到充足的資金來(lái)維持它的運(yùn)作。除了人為的錯(cuò)誤外,大部分公司失敗的一個(gè)共同原因是因?yàn)樗鼈內(nèi)鄙僖粋€(gè)有效的現(xiàn)金管理方法。當(dāng)大部分有機(jī)會(huì)成功的小公司在它們最困難的年度宣告倒閉的時(shí)候,這一個(gè)原因就更加顯著了。因?yàn)楣芾韺記](méi)有預(yù)算到資金困難的來(lái)臨并為此做好應(yīng)付的準(zhǔn)備,結(jié)果是沒(méi)有足夠的資金來(lái)渡過(guò)其困難的時(shí)期。其實(shí),即使是發(fā)展迅速的行業(yè)本身也伴隨著潛在的危險(xiǎn),即不斷涌來(lái)的銷(xiāo)售伴隨著原材料采購(gòu)和新聘職工工資的加大,而這些發(fā)展迅速的公司最后發(fā)現(xiàn)自己處于一個(gè)資金極不平衡的位置:應(yīng)收賬款來(lái)不及回籠、供應(yīng)商要求立即支付尚欠的應(yīng)付賬款否則就拒絕供貨。這種新增加的銷(xiāo)售有時(shí)候不能及對(duì)變成現(xiàn)金來(lái)應(yīng)付新增加的費(fèi)用和成本。并且公司也不一定能讓銀行加大對(duì)其提供的資金信貸或者延長(zhǎng)其貸款的還款期。這時(shí)候,若沒(méi)有充足的現(xiàn)金后盾,企業(yè)依然可能破產(chǎn)。

3在企業(yè)中對(duì)現(xiàn)金管理進(jìn)行正確的決策

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議，在上海展覽中心舉行。

出席會(huì)議的有市委委員83人，市委候補(bǔ)委員14人。習(xí)主持會(huì)議。

全會(huì)選舉為市委書(shū)記，韓正、殷一璀為市委副書(shū)記；當(dāng)選為市委常委的還有沈德詠、吳志明、王仲偉、沈紅光、杜家毫、、江勤宏、楊雄、丁薛祥、徐麟。

全會(huì)批準(zhǔn)市紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的市紀(jì)委書(shū)記沈德詠，副書(shū)記唐周紹、顧國(guó)林、程志強(qiáng)、李芬華。經(jīng)全會(huì)批準(zhǔn)的市紀(jì)委常委還有陳龍、趙增輝、李紅、陸光明、黃建平、胡敏。

全會(huì)選舉以后，上海市委書(shū)記作了重要講話。說(shuō)，我們這屆市委班子受命于上海改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的歷史重任。面對(duì)莊嚴(yán)的使命和艱巨的任務(wù)，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清歷史方位，把握歷史機(jī)遇，履行歷史責(zé)任，確保各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。我們務(wù)必全面提高執(zhí)政能力，努力使各級(jí)黨組織始終保持戰(zhàn)斗力，使整個(gè)黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性，特別是市委班子要不斷增強(qiáng)科學(xué)決策的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、總攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

說(shuō)，要始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，必須把學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)。要以學(xué)明志，牢牢把握正確的政治方向；要以學(xué)立德，不斷提高思想道德修養(yǎng)，確保“大道”不偏離、“小節(jié)”不喪失；要以學(xué)廣才，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的新知識(shí)，堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，注意學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地和國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)。

摘要:全球金融危機(jī)對(duì)企業(yè)是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)能否經(jīng)營(yíng)出特色,能否變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”,主要取決于企業(yè)決策者的素質(zhì)和能力。企業(yè)決策者最緊迫的任務(wù)是盡快提高素質(zhì)、提升能力,從而引領(lǐng)企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根,在復(fù)雜的環(huán)境下率先尋到新的風(fēng)景。

關(guān)鍵詞:素質(zhì)磨練;能力集合;危機(jī)管理;企業(yè);決策者

一定意義上說(shuō),沒(méi)有成功的決策者就沒(méi)有成功的企業(yè)。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī),更要求企業(yè)決策者全方位提高自身的素質(zhì)和能力。概括起來(lái),筆者認(rèn)為,企業(yè)決策者應(yīng)對(duì)金融危機(jī)至少應(yīng)具備以下五項(xiàng)素質(zhì)和五種能力:

一、企業(yè)決策者應(yīng)具備的五項(xiàng)素質(zhì)

(一)道德素質(zhì)

2008年9月27日,總理出席夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)開(kāi)幕式和企業(yè)家座談時(shí)指出:“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)家要有道德。每個(gè)企業(yè)家都應(yīng)該流著道德的血液,每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。合法經(jīng)營(yíng)與道德結(jié)合的企業(yè),才是社會(huì)需要的企業(yè)。”廣大企業(yè)決策者要按照溫總理的要求,牢固樹(shù)立平等互利、自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易、以義求利、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉廉潔、遵紀(jì)守法等維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德觀念,將道德、責(zé)任、能力集于一身去經(jīng)營(yíng)企業(yè)。道德是企業(yè)決策者品格的核心,是其事業(yè)的支撐點(diǎn)。假若把企業(yè)決策者比做一棵大樹(shù),道德就是這棵大樹(shù)的根基。有了根基,大樹(shù)就會(huì)枝繁葉茂、濃蔭如蓋。根基出了問(wèn)題,這棵大樹(shù)就會(huì)衰敗、枯萎[1]。

1企業(yè)財(cái)務(wù)核心報(bào)告定義

企業(yè)財(cái)務(wù)核心報(bào)告的定義來(lái)源于對(duì)“管理會(huì)計(jì)”的重新解讀，一般來(lái)講企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告主體內(nèi)容就是“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”，報(bào)表的內(nèi)容應(yīng)該包括對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，或者是近幾年來(lái)的財(cái)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)等，主要反映的就是企業(yè)的資金流動(dòng)情況、盈利情況，短期或長(zhǎng)期的投資能力等，還可以反映出需要投資項(xiàng)目的回收率等。財(cái)務(wù)報(bào)表是較多數(shù)據(jù)的反應(yīng)，而財(cái)務(wù)核心報(bào)告則是報(bào)表后面所附屬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)說(shuō)明，也就是對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的相關(guān)解釋和說(shuō)明，這就是核心報(bào)告的內(nèi)容。財(cái)務(wù)核心報(bào)告是財(cái)務(wù)工作人員能力的重要體現(xiàn)，主要反映的內(nèi)容應(yīng)該包括管理信息、能力信息和財(cái)務(wù)活動(dòng)信息。

2企業(yè)財(cái)務(wù)核心報(bào)告對(duì)企業(yè)決策能力的影響

2.1財(cái)務(wù)核心報(bào)告中的“管理能力信息”影響企業(yè)的管理決策能力

財(cái)務(wù)核心報(bào)告要體現(xiàn)出企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力方面的信息，這些方面的信息對(duì)企業(yè)的決策能力影響較深。首先，企業(yè)的決策離不開(kāi)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理效果與整體組織的管理能力，這些能力的體現(xiàn)表現(xiàn)出了企業(yè)組織的計(jì)劃、預(yù)測(cè)和執(zhí)行任務(wù)的能力，能夠表現(xiàn)出在投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否能夠全面組織和諧工作，創(chuàng)新完成任務(wù)，利用較好的激勵(lì)與控制管理能力來(lái)督促經(jīng)營(yíng)投資任務(wù)勝利完成。這些能力的量化需要在財(cái)務(wù)核心報(bào)告之中表現(xiàn)出來(lái)，其主要影響包括：第一，財(cái)務(wù)核心報(bào)告提供了最近一段時(shí)間內(nèi)管理效果與薪酬體系的反饋結(jié)果，這樣能夠促使企業(yè)更好地完成完善內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控體系的完善，構(gòu)建防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。第二，財(cái)務(wù)核心報(bào)告能夠體現(xiàn)出財(cái)務(wù)報(bào)告制度的表現(xiàn)情況，這樣便于企業(yè)建立和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度，完善流動(dòng)性分析、季度資產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)負(fù)債率分析。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司等社會(huì)中介組織在金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中的積極作用。第三，財(cái)務(wù)核心報(bào)告中對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果分析能夠有助于企業(yè)盡快確立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)短期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和長(zhǎng)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。短期財(cái)務(wù)預(yù)警是建立一個(gè)滾動(dòng)現(xiàn)金流量預(yù)算，由周、月或年的未來(lái)預(yù)期收益，分析投資情況。長(zhǎng)期預(yù)警是以財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料為依據(jù)，分析財(cái)務(wù)指標(biāo)掌握的經(jīng)營(yíng)狀況，挖掘潛在問(wèn)題，及時(shí)監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四，財(cái)務(wù)核心報(bào)告對(duì)于當(dāng)前企業(yè)的人員工資、曠工情況等，結(jié)合人力資源的數(shù)據(jù)提出分析的核心內(nèi)容，這些內(nèi)容便于企業(yè)改善管理辦法，以適應(yīng)宏觀變化。總之，企業(yè)財(cái)務(wù)核心報(bào)告之中對(duì)于“管理能力信息”的報(bào)告內(nèi)容能夠更好地提升企業(yè)的管理決策能力，能夠降低企業(yè)管理方面犯錯(cuò)誤的可能性，及時(shí)調(diào)整，從而提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以減少因給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的變化。

2.2財(cái)務(wù)核心報(bào)告中的“表現(xiàn)能力信息”影響企業(yè)的發(fā)展決策能力

繼黨的十六大突出地提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會(huì)又作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這表明我們黨對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平，為我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，指明了方向。公務(wù)員之家版權(quán)所有要提高執(zhí)政能力，很重要的一方面就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策能力。說(shuō)過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本功。決策的正確與否，對(duì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。正確的決策能對(duì)一個(gè)地方生產(chǎn)深遠(yuǎn)的積極影響，而錯(cuò)誤的決策不僅浪費(fèi)了財(cái)力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性。可以說(shuō)，最大的失誤，莫過(guò)于決策的失誤。綜觀尤溪的發(fā)展實(shí)踐，也驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。曾經(jīng)的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和形象；而近年來(lái)的一系列正確決策，如爭(zhēng)取“一路一電”兩大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制等，則帶動(dòng)和激活了尤溪的發(fā)展全局，贏得了群眾的肯定和支持。因而，科學(xué)決策對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)十分重要，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定吸取教訓(xùn)，舉一反三、時(shí)時(shí)提醒自己，下功夫提高科學(xué)決策能力。

一要理清“腦子”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有在思想上提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)去努力追求決策的科學(xué)化。所以，首先要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)決策的理念。一是樹(shù)立正確的政績(jī)觀。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，在任上想多干點(diǎn)事情，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓生活富裕，多出政績(jī)，多做貢獻(xiàn)。但是，我們也看到，確有一些人貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效。很多決策，決策者并不是不知道那是不科學(xué)的，只是一種扭曲的政績(jī)心理在作怪，明知不該為而為之。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀尤為重要。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，歸根到底要引導(dǎo)和教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，只有這樣，才能抱著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)肯干，埋頭實(shí)干，盡心盡力為人民謀利益，樹(shù)起真正造福人民的政績(jī)。二是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策是一脈相承的。只有樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，才能進(jìn)一步推動(dòng)決策的科學(xué)化。從尤溪的實(shí)際出發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中應(yīng)該注意處理好幾種關(guān)系。即：處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，在加速推進(jìn)新興工業(yè)縣建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，保護(hù)青山綠水，把尤溪建設(shè)成為海峽西岸綠色腹地、省會(huì)城市后花園；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)又不能偏廢科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；正確處理短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系，防止出現(xiàn)短期行為。三是樹(shù)立牢固的群眾觀。我們黨最大的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾，最大的危機(jī)也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現(xiàn)就是決策時(shí)不考慮群眾意愿，沒(méi)有充分維護(hù)群眾利益，沒(méi)有把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，總覺(jué)得“對(duì)上負(fù)責(zé)得實(shí)惠、對(duì)下負(fù)責(zé)活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級(jí)不注意”。因此，必須教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立牢固的群眾觀，時(shí)時(shí)心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點(diǎn)低，看問(wèn)題提不上“綱”來(lái)，主意拿不到“點(diǎn)”上，直接影響決策的科學(xué)性。這說(shuō)明，要提高科學(xué)決策能力，非加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論思維能力和政策水平不可。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央制定的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等一系列知識(shí)，并將這些理論和知識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為基本的思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為觀察、處理問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐的實(shí)際能力。這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得全、謀得準(zhǔn)，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習(xí)慣思維，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。決策是創(chuàng)造性的活動(dòng)。因此，可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有決策，沒(méi)有創(chuàng)新的決策，就不是與時(shí)俱進(jìn)的決策。尤溪這幾年能夠較快打開(kāi)發(fā)展局面、走出發(fā)展低谷，和大膽創(chuàng)新、創(chuàng)造性地出臺(tái)了“三個(gè)一”、“三個(gè)頭”、“三個(gè)平臺(tái)”等發(fā)展機(jī)制是離不開(kāi)的。發(fā)展沒(méi)有止境，創(chuàng)新就沒(méi)有止境。今后要把這種好的發(fā)展局面保持下去，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拿出符合尤溪實(shí)際的新舉措、新辦法，為發(fā)展加溫度、加速度。

二要沉下身子。科學(xué)的決策來(lái)自于正確的判斷，而正確的判斷則來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際周密的調(diào)查研究。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，對(duì)上級(jí)指示理解得不深不透，對(duì)下面情況若明若暗，以致出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無(wú)數(shù)辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花摸不到實(shí)情，出現(xiàn)輕率拍板的隨意決策；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部掛村駐村覺(jué)得是迫于上級(jí)要求，下鄉(xiāng)熱衷于打牌喝酒，沒(méi)有真正入戶調(diào)查、了解民情、聽(tīng)取民聲。很多時(shí)候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒(méi)有把好政策向群眾宣傳，沒(méi)有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒(méi)有意見(jiàn)和建議，只是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)能聽(tīng)到，以致決策沒(méi)有充分反應(yīng)群眾的意愿；很多情況，不是我們的領(lǐng)導(dǎo)不愿執(zhí)政為民，只是沒(méi)有充分調(diào)查研究，作出的決策不符合現(xiàn)實(shí)要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯(cuò)誤行為無(wú)疑會(huì)給我們的事業(yè)造成極大的危害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識(shí)，在決策中先調(diào)查再議事，先知實(shí)情，再謀對(duì)策。要自覺(jué)深入到群眾中去，依托“我在農(nóng)家”、“駐村夜訪”等活動(dòng)載體，不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式、實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，真正沉下身子，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，收集各方面的反映，多搞典型調(diào)查，解剖麻雀，獲取大量而翔實(shí)的第一手材料，通過(guò)系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見(jiàn)，從而使決策建立在堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)之上。

三是鋪開(kāi)“墊子”。也就是要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方意見(jiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)差，把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“一言堂”，結(jié)果堵塞了言路，導(dǎo)致決策偏差，工作失誤；有的領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為廣泛征求意見(jiàn)會(huì)影響決策效率，在做重大決策時(shí)僅征求班子成員的意見(jiàn)，而且在征求意見(jiàn)過(guò)程中往往帶有某種暗示，導(dǎo)致班子成員不敢發(fā)表不同意見(jiàn)。事實(shí)上，在一些重大決策上，廣泛征求意見(jiàn)一時(shí)可能要多花些時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動(dòng)、提高效率的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，就必須廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮好三個(gè)群體作用、抓好三個(gè)階段工作、注意三個(gè)方面要求。發(fā)揮好三個(gè)群體作用，即要廣泛征求專家意見(jiàn)，在涉及一些專業(yè)性強(qiáng)的決策中，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家?guī)椭撟C；要廣泛征求群眾意見(jiàn)，特別是在事關(guān)廣大群眾利益、事關(guān)發(fā)展全局的重大決策上，要做好宣傳解釋工作，多渠道讓群眾周知，讓群眾發(fā)表意見(jiàn)，并結(jié)合群眾的意見(jiàn)對(duì)方案加以改進(jìn)，在“征求－改進(jìn)－再征求－再改進(jìn)”中集思廣益、取得群眾的支持；要廣泛征求班子成員意見(jiàn)，對(duì)一些常規(guī)性的決策，也要提交會(huì)議請(qǐng)班子成員討論。抓好三個(gè)階段工作，即在決策前吸納各方的建議；決策中善于傾聽(tīng)各種不同的意見(jiàn)，不斷補(bǔ)充完善方案；在決策后勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，真心聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，該修正的修改，該中止的中止。現(xiàn)在很重要的一個(gè)問(wèn)題是，有些領(lǐng)導(dǎo)明明知道自己的決策不太符合實(shí)際，卻不愿意對(duì)原先的決策作出修正。其中一個(gè)重要原因，那就是太顧及自己的面子。事實(shí)上，能發(fā)現(xiàn)自己決策失誤而又能聽(tīng)取群眾意見(jiàn)加以改正的領(lǐng)導(dǎo)才是成熟的領(lǐng)導(dǎo)，群眾才會(huì)更加信任，應(yīng)該要有自我改正的勇氣和魄力。注意三個(gè)方面要求，即領(lǐng)導(dǎo)者要樂(lè)于傾聽(tīng)各種意見(jiàn)，不能搞真主意，假商量，煞有介事地做樣子；要敢于采納正確的意見(jiàn)，可以根據(jù)多數(shù)人意見(jiàn)進(jìn)行決策，也可以力排眾議按少數(shù)人意見(jiàn)決策，唯以正確性為準(zhǔn)繩；要勇于承擔(dān)責(zé)任，一旦實(shí)踐表明決策失誤，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，切忌把決策失誤歸咎他人或歸咎客觀條件。否則，群眾就不愿參與決策，導(dǎo)致民主作風(fēng)不能實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四要用好“錘子”。就是要在條件成熟時(shí)當(dāng)斷則斷、“一錘定音”。在現(xiàn)實(shí)工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局的能力差，優(yōu)柔寡斷，導(dǎo)致民主變成了扯皮，會(huì)議討論變成了無(wú)休止的爭(zhēng)論；有些部門(mén)、單位在決策過(guò)程中，議事程序不規(guī)范，倉(cāng)促開(kāi)會(huì)，臨時(shí)動(dòng)議；有的對(duì)有分歧意見(jiàn)的問(wèn)題，事前不做個(gè)別醞釀和統(tǒng)一思想的工作，動(dòng)不動(dòng)就采用舉手、投票等簡(jiǎn)單表決的方式。同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針，揭示了民主集中制運(yùn)用于黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。因此要懂得，必要的程序，是實(shí)施有效決策的可靠保證。作決策，一定要嚴(yán)格按“十六字”方針辦事，該拿到黨委會(huì)上集體討論的重大問(wèn)題必須上會(huì)，而對(duì)不屬于黨委的議事范圍，政府首長(zhǎng)有權(quán)決定實(shí)施的問(wèn)題，或者機(jī)關(guān)職能部門(mén)經(jīng)請(qǐng)示有權(quán)處理的問(wèn)題，則無(wú)須再議；在集體決策時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持原則，把好第一關(guān)，堅(jiān)持先議政后議事，先把上級(jí)的指示精神學(xué)透，把規(guī)定要求搞明，把實(shí)際情況弄清，再來(lái)研究具體事情；當(dāng)出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)，不要強(qiáng)行作決議，而應(yīng)反復(fù)分析比較，共同深化對(duì)問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，以逐步達(dá)到議深、議透、議準(zhǔn)的目的；當(dāng)基本達(dá)成一致意見(jiàn)后，該斷要斷，果斷作出決策。同時(shí)，也要建立違反程序追究制度，凡沒(méi)有按照規(guī)定程序作出的決定都要取消，凡違反民主集中制程序的，都要追究當(dāng)事人的責(zé)任。還要實(shí)行決策失誤追究制。重大決策失誤，造成了損失，要追究決策者的責(zé)任。只有這樣，才能促使班子的每一個(gè)成員都注意認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。

地稅基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和組織群眾的任務(wù)，直接擔(dān)負(fù)著黨的路線、方針、政策和稅收法律法規(guī)貫徹落實(shí)的重任，是組織稅收收入的最前沿“指揮部”，是地稅事業(yè)發(fā)展的“基石”。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是提高稅收工作水平的需要。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。能否構(gòu)建和諧、平安、發(fā)展的地稅，關(guān)鍵在于基層“指揮部”是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。省局黨組審時(shí)度勢(shì)，站在地稅系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，將提高決策執(zhí)行能力作為地稅系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作之一，使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)地稅各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題

當(dāng)前，我市地稅系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)基層班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠圍繞省、市局的工作部署積極推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作。但是，從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍總體情況來(lái)看，還存在一些不能回避的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是創(chuàng)新能力不足，思想不解放。部分領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨緩、組織收入工作面臨極大困難的情況下，對(duì)完成各項(xiàng)收入目標(biāo)缺乏信心，存在畏難情緒，解決困難的方法不多，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子不多，措施不力；有的干部固守傳統(tǒng)觀念，循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于常規(guī)打法、缺少敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的進(jìn)取意識(shí)，主觀上不想解放思想；有的存在小富即安、小進(jìn)則滿思想,在已有的成績(jī)面前沾沾自喜、安于現(xiàn)狀,缺乏工作動(dòng)力，不愿解放思想；還有的干部視野窄、素質(zhì)低，沒(méi)有思路和辦法，心有余力不足，尤其是在上級(jí)部署的重點(diǎn)工作上缺少創(chuàng)新的辦法和招數(shù)，不會(huì)解放思想。

二是精神不夠振奮，缺少精氣神。部分班子和干部工作積極性不高，缺乏責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，工作魄力和勁頭明顯不足。由于地稅干部出口窄、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，當(dāng)年齡一過(guò)45歲，職務(wù)晉升希望不大時(shí)，滑坡思想嚴(yán)重，抱著得過(guò)且過(guò)的思想，滿足于過(guò)得去、一般化，缺乏應(yīng)有的朝氣和活力，沒(méi)有精氣神。

三是決策能力不強(qiáng)，群眾有意見(jiàn)。部分基層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)抓的不夠，對(duì)上級(jí)政策、決議、指示理解不夠準(zhǔn)確，執(zhí)行不夠到位，決策失誤增多，影響了班子在干群中的威信，導(dǎo)致工作凝聚力下降，工作落實(shí)缺乏合力。

Super于1955年提出職業(yè)成熟度(occupationalmaturity)概念。當(dāng)時(shí),社會(huì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定,一個(gè)人進(jìn)入某職業(yè)之后,基本不大改變,故常用詞語(yǔ)是occupa-tion和vocation,反映的是職業(yè)靜態(tài)性和分類性的一面。隨著社會(huì)變化的加快,相應(yīng)地,職業(yè)的穩(wěn)定性降低,變動(dòng)性增加,人們用career的頻率增加。Career代替occupation和vocation反映的是職業(yè)動(dòng)態(tài)性和發(fā)展性的一面。職業(yè)成熟度(careermaturity)作為職業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)理論概念,用于評(píng)價(jià)個(gè)體是否具有做出符合其年齡特征的職業(yè)決策的能力和態(tài)度。Crites等人的研究表明職業(yè)成熟度水平能夠較好地預(yù)測(cè)個(gè)體的職業(yè)發(fā)展和行為。

本研究嘗試以職業(yè)成熟度理論的相關(guān)研究為指導(dǎo),從參加大學(xué)生職業(yè)成熟度發(fā)展特點(diǎn)研究的2087名有效被試中,選取大學(xué)四年級(jí)中找到工作的學(xué)生2名和未找到工作的學(xué)生1名,深入探討職業(yè)決策發(fā)展的過(guò)程以及過(guò)程中所發(fā)生事件對(duì)求職行為的影響。

一、研究方法

(一)被試

大四學(xué)生A(男,未找到工作),B(男,已找到工作),C(女,已找到工作)。

(二)結(jié)構(gòu)化訪談

一、預(yù)算管理的基本功能

決策是做出決定或者選擇的意思，它是一個(gè)包括提出問(wèn)題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過(guò)程。而預(yù)算管理中的決策功能，是指通過(guò)預(yù)算過(guò)程，將組織中某些專屬知識(shí)和信息傳遞到組織中的另一部門(mén)，以便做出資源配置決策［1］。預(yù)算管理的決策功能是為了達(dá)到某個(gè)既定的目標(biāo)，建立體制，制定方案，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出問(wèn)題、分析問(wèn)題并最終解決問(wèn)題的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，涉及到了確定企業(yè)目標(biāo)，促使資源有效利用以及與上下級(jí)溝通協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

二、預(yù)算管理決策、控制功能的應(yīng)用:以中港三航寧波分公司為例

預(yù)算管理在企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，取得了一定的成效，但同時(shí)也存在很多的問(wèn)題。下文以中港三航寧波分公司為案例，綜合分析預(yù)算管理的基本流程，預(yù)算管理功能的效用以及預(yù)算管理功能之間的沖突及其成因。

(一)中港三航寧波分公司預(yù)算管理的基本情況

中交第三航務(wù)工程局有限公司寧波分公司是響應(yīng)國(guó)家開(kāi)發(fā)寧波港號(hào)召而組建的交通部直屬專業(yè)建港企業(yè)。中港三航寧波分公司預(yù)算管理流程主要如下:1．預(yù)算編制:預(yù)算管理辦公室逐級(jí)下發(fā)上級(jí)單位下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，各級(jí)預(yù)算單位編制各自的預(yù)算草案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。2．預(yù)算執(zhí)行與控制:預(yù)算一經(jīng)審批下達(dá)后即成為執(zhí)行的依據(jù)，各預(yù)算單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化分解預(yù)算指標(biāo)，以保證預(yù)算計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。一方面，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的控制管理，對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批;另一方面，各部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏離目標(biāo)的行為要及時(shí)采取措施，控制偏差。3．預(yù)算調(diào)整:當(dāng)在預(yù)算實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況時(shí)，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，此時(shí)由各預(yù)算單位提出預(yù)算調(diào)整的書(shū)面方案，經(jīng)預(yù)算管理辦公室審核后報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。但是，為了保證預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算一經(jīng)確定，一般不得調(diào)整。4．預(yù)算的監(jiān)督與考核:預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的全過(guò)程，所有部門(mén)和員工都要接受來(lái)自單位內(nèi)部和預(yù)算上級(jí)的監(jiān)督，以保證預(yù)算的執(zhí)行與落實(shí)。預(yù)算考核主要分為動(dòng)態(tài)考核和綜合考核，由預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行考核。通過(guò)預(yù)算考核，在各預(yù)算部門(mén)建立起預(yù)算激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并存，以促使全體員工努力達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。