計劃項目范文10篇

按照縣委、縣政府安排，為及早謀劃安排我縣2014年重點項目工作，組織編制重點項目計劃，即日起在全縣范圍內(nèi)廣泛征集、篩選、申報2014年重點項目（包括重點建設(shè)項目和重大前期項目）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報時間

2013年9月25日前將申報項目計劃以正式文件報送縣重點辦（縣發(fā)改局），同時報送電子版。

二、申報原則及類型

（一）申報原則：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、環(huán)保要求、土地政策、城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。原則上從對縣域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、節(jié)能減排等固定資產(chǎn)投資項目中選取。

（二）申報類型

伴隨著我省科技事業(yè)的飛速發(fā)展，科技計劃管理工作也需要跟上發(fā)展的節(jié)奏。項目申報工作量不斷加大、評審精度不斷提高，項目周期卻要不斷縮短，另外工作人員需要隨時能夠從眾多的數(shù)據(jù)指標中查找所需要的數(shù)據(jù)，并能夠從這些數(shù)據(jù)中得到相應(yīng)的決策信息，是我省科技工作面臨的一個新課題。針對工作中的這些實際需求，結(jié)合我省信息化的實際情況，需要對科技計劃項目進行全面的自動化管理。

1國外主要發(fā)達國家科技項目的管理

英國的科研管理部門十分重視項目開發(fā)過程中的評估工作，在組織和制度上都建立了完美的科技評價體系，多年來，英國各部門大都采用同行評議的方式，評審委員會成員一般為本學(xué)科領(lǐng)域的著名資深人士，在評價重大科技項目特別是跨部門的科技項目，英國政府都是聘請獨立的專業(yè)評估單位進行評估。在美國，從科技計劃的管理程序到相關(guān)的機構(gòu)，都有法規(guī)和法律進行約束，從而保證了科技項目管理的標準性。美國在科技計劃項目預(yù)算、科技計劃的制定、組織實施、評估、知識產(chǎn)權(quán)管理方面都已經(jīng)形成一套完整的程序。科技計劃的制定一般由部門科技機構(gòu)提出，由部門審核通過。對于項目的管理，不同類型的項目管理方式是不一樣的，都有自己的管理程序。美國對于科技成果的評估和知識產(chǎn)權(quán)的保護都有很規(guī)范的程序。這些程序是科技項目完成圓滿的重要保證。

2科技計劃項目管理的問題探討

這幾年，我國科技管理部門始終都在對科技計劃的發(fā)展進行探討，一直致力于它的創(chuàng)新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件，比如說《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《科技評估、科技項目招投標工作資格認定暫行辦法》《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行）、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等等，但是從我國現(xiàn)在對科技計劃的管理上來看還存在很多問題，需要在觀念上和措施上都進行改革：

2.1目前我國項目立項的評估工作存在問題，科學(xué)水平很低現(xiàn)在的科技項目的評估工作一般采用的是兩級評價方式，但是，在實際的工作中卻出現(xiàn)了很多問題，比如說對項目的專家評價比較隨意，不具有權(quán)威性、項目的專家評價不一定存在、專家對項目的評價不充分等問題。規(guī)范的操作標準和程序；另外，由于項目的評估工作在前期沒有做充分的準備，使得對項目的評估的難度變得很大而且會增加決策風(fēng)險。這些都會對項目的科學(xué)性造成損害。

一、指導(dǎo)思想和目標

全面貫徹黨的十八大和全國、全省、全市審計工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞縣委、縣政府建設(shè)“白云深處，人家”定位，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針，科學(xué)合理安排審計工作，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”功能，促進國家政策措施的落實，促進和諧社會建設(shè)，為經(jīng)濟和社會建設(shè)作出新的貢獻。

二、總體思路和原則

牢固樹立科學(xué)審計理念，按照“壓數(shù)量、保質(zhì)量、樹精品”的原則開展審計。圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益重大事項，重點安排宏觀經(jīng)濟政策落實執(zhí)行情況、政府預(yù)算體系、提高財政績效管理水平，重點安排縣級財政預(yù)算管理、重要部門預(yù)算執(zhí)行情況、稅收征管情況審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計；積極貫徹落實中辦、國辦經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定，不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計；切實推進財政資金績效審計，將績效審計貫穿于各審計項目中；切實加大項目延伸審計力度，以資金走向為主線，力求查深查透。

三、具體計劃安排

（一）財政預(yù)算執(zhí)行情況審計

一、以不斷深化財務(wù)治理，提高財務(wù)資金運用效益為目的，增強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計。重點關(guān)注財務(wù)收入、支出和分派等狀況，特別是財務(wù)超收增收和轉(zhuǎn)移付出資金的治理狀況，促進加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、文明等社會事業(yè)的投入力度。增強對縣政府預(yù)算執(zhí)行狀況和決算的審計，關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)，特別是預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財務(wù)資金的運用效益，對預(yù)算執(zhí)行總體狀況作出客觀評價。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制、機制層面分析緣由，提出增強治理，進一步深化財務(wù)治理的意見和建議。

1、區(qū)財務(wù)2012年度預(yù)算執(zhí)行狀況審計；

2、鄉(xiāng)2012年度財務(wù)決算審計；

二、以促進改善民生，保證專款專用為目的，增強重點專項資金審計。重點檢查各項專項資金運轉(zhuǎn)和治理近況，提醒資金運用治理中存在的問題，促進相關(guān)政策具體落實，促進提高資金運用效益。

3、社保資金審計；

4、計生事業(yè)費及計生政策落實狀況審計；

編者按：本文主要從財政審計；企事業(yè)單位財務(wù)收支審計；固定資產(chǎn)投資審計；專項資金審計；專項審計調(diào)查；經(jīng)濟責(zé)任審計進行講述。其中，主要包括：財政預(yù)算執(zhí)行審計、以促進加強財政預(yù)算管理，規(guī)范財政資金分配行為，逐步構(gòu)建和完善公共財政制度為目標、教育系統(tǒng)所屬學(xué)校財務(wù)收支審計、衛(wèi)生行業(yè)所屬醫(yī)院財務(wù)收支審計、企業(yè)財務(wù)收支審計、以促進全市基本投資項目管理、提高資金使用效益為目標、五項社會保障資金審計、土地開發(fā)整理項目審計、中小學(xué)遠程教育專項資金，中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，內(nèi)荊河清淤，農(nóng)機具購置專項補貼及動物血防綜合治理專項資金審計、津貼發(fā)放專項審計調(diào)查、國際金融危機對中小企業(yè)資產(chǎn)安全影響專項審計調(diào)查、以加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，促進依法行政為目標，按照中央五部委和省經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟責(zé)任審計等，具體材料請詳見：

2009年，審計工作要以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹全省審計工作會議和省、市經(jīng)濟工作會議精神，進一步突出審計監(jiān)督重點，突出關(guān)注中央宏觀調(diào)控政策落實、民生建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、績效及環(huán)境保護等問題，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序、推動深化改革和宏觀調(diào)控、促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實際，特制訂本年度全市審計項目計劃：

一、財政審計

1、財政預(yù)算執(zhí)行審計。以促進加強財政預(yù)算管理，規(guī)范財政資金分配行為，逐步構(gòu)建和完善公共財政制度為目標，組織對我市2008年度本級財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支情況進行審計。重點審計財政局及國庫、地稅局、教育局、國土局、公安局、檢察院、法院、民政局、交通局、勞動和社會保障局、水利局等11個實行部門預(yù)算的市直單位的本級財政預(yù)算執(zhí)行情況、國庫集中核算制度的推進和實施情況、政府采購制度及“收支兩條線”等各項財政改革政策的落實情況，以及實施部門預(yù)算的市直單位預(yù)算執(zhí)行情況，查處預(yù)算編制不完善、預(yù)算分配不規(guī)范、執(zhí)行財政改革政策不嚴等問題，并針對問題從體制、制度上進行綜合分析，提出對策和建議。6月份完成。

二、企事業(yè)單位財務(wù)收支審計

（一）教育系統(tǒng)所屬學(xué)校財務(wù)收支審計。以促進進一步規(guī)范財務(wù)管理的收費行為和專項資金的合理有效使用為目標，組織對洪一中、洪二中、文泉中學(xué)、中學(xué)、園林中學(xué)等單位2008年度財務(wù)收支的審計。重點審計資金的撥付、管理和使用情況，以及項目決算和管理情況，揭露和查處截留擠占挪用專項資金及財務(wù)管理中亂收費、亂集資等問題。

一、財政審計

（一）縣本級預(yù)算執(zhí)行審計（法定）

促進規(guī)范預(yù)算管理，加大對公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算等政府全口徑預(yù)決算的審計監(jiān)督力度，以提高財政資金使用效益為目標，對2012年度縣本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，加強對“三公經(jīng)費”以及會議費用的審計監(jiān)督，切實降低行政成本，推進政府績效管理。通過審計，掌握2012年我縣預(yù)算執(zhí)行總體情況，重點檢查預(yù)算編制是否科學(xué)、合理，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否真實、合法，以及稅收政策執(zhí)行、稅收征管等情況，并對預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出客觀評價。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理，并進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。6月上旬完成。

（二）鎮(zhèn)（中心）財政決算審計（法定）

以維護財政資金安全、提高財政資金使用效益為目標，堅持“把握總體，突出重點，深化分析，服務(wù)宏觀，規(guī)范管理，維護安全”的總體思路，對小村鎮(zhèn)、南仁、代家、普集街三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心財政決算情況進行審計。以政府性資金管理情況為主線，摸清政府性財政資金總體規(guī)模，了解財政資金管理制度是否健全，執(zhí)行是否嚴格。重點審計財政資金分配、撥付、管理和使用情況，揭示資金管理中存在的突出矛盾和問題，找出問題產(chǎn)生原因，提出加強財政資金管理的意見和建議，維護財政資金安全。10月底完成。

（三）全縣預(yù)算執(zhí)行單位審計、預(yù)算執(zhí)行單位會議費及“三公經(jīng)費”專項審計調(diào)查（省定）

×辦公采購項目分期落實計劃

×辦公采購招標項目

×?xí)r間

×辦公采購招標具體進度與內(nèi)容

×責(zé)任人

×協(xié)助人員

一、同級預(yù)算執(zhí)行審計（8個）

以促進健全公共預(yù)算制度、規(guī)范預(yù)算管理、完善公共財政體系、保障財政安全、提高財政績效水平為目標。圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點，準確把握和客觀評價同級預(yù)算執(zhí)行的總體情況，從體制、機制和制度層面揭露問題、分析原因、提出建議。

（一）財政部門2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。檢查財政管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，關(guān)注部分支出事項實行權(quán)責(zé)發(fā)生制、預(yù)留資金、年初預(yù)算不細化、部分非稅收入不進入預(yù)算等對預(yù)算管理的不利影響；檢查預(yù)算執(zhí)行的真實性、關(guān)注當(dāng)年預(yù)算在實際執(zhí)行中是否存在偏差的情況；檢查財政資金管理的效益，摸清情況，分析原因；關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)，檢查“三農(nóng)”、民生支出是否到位，促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；推動進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理。（2009年6月末結(jié)束）

（二）地稅系統(tǒng)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。以促進地稅部門依法行政、嚴格征稅、強化內(nèi)部控制為目標。重點審計地稅部門有無減、免、緩稅和先征后返問題；有無混淆稅款入庫級次，影響上級收入問題；有無稅收不實和賣稅獲取分成問題；是否存在稅款過渡戶和稅費合一問題；有無混淆稅種造成挪用專項資金和占用省級資金問題；是否存在稅收票證管理使用、手續(xù)費提取、業(yè)務(wù)費管理使用等方面不規(guī)范、不合規(guī)問題。（2009年6月末結(jié)束）

（三）國家金庫*支庫審計。重點審查地方稅收收入和非稅性財政收入解繳入庫情況，收入退庫是否符合國家相關(guān)政策情況，財政撥款支付是否及時合規(guī)。（2009年6月末結(jié)束）

（四）縣直其他部門2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。以促進加強部門預(yù)算管理、深化部門預(yù)算改革，提高財政資金使用效益為目標，對民政局、檢察院、司法局、城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)管理總體戰(zhàn)指揮部、教育局（含拉動內(nèi)需資金）等5個單位進行預(yù)算執(zhí)行審計。重點關(guān)注部門是否嚴格執(zhí)行部門預(yù)算改革各項規(guī)定，揭露財政資金虛報冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用等違法違規(guī)問題以及滯留閑置、損失浪費等影響資金使用效益的突出問題。特別要關(guān)注部門管理的用于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的投資的分配、撥付、管理及使用情況，對一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見，推動深化預(yù)算改革和完善相關(guān)政策制度，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（2009年6月末結(jié)束）

自20世紀90年代以來,產(chǎn)業(yè)禁入的解除及國家對基礎(chǔ)建設(shè)投資的大力支持,使得房地產(chǎn)成為一大投資熱點,房地產(chǎn)業(yè)日益由幼稚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),眾多的房地產(chǎn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。與此同時,其他行業(yè)巨頭紛紛涉足房地產(chǎn)領(lǐng)域,房地產(chǎn)市場競爭日益加劇。伴隨房地產(chǎn)市場的飛速發(fā)展,房地產(chǎn)項目策劃也越來越受到人們的重視。提升我國房地產(chǎn)項目營銷策劃能力已成為當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)。

1房地產(chǎn)營銷策劃在我國的應(yīng)用

在我國,房地產(chǎn)營銷策劃相對于其他策劃來說開始的比較晚。在我國內(nèi)地1992、1993年之后,房地產(chǎn)才剛剛開始興起,任何人在拿到土地后,只需畫出一張圖紙,然后轉(zhuǎn)手倒賣,一夜之間就可以暴富,那種情況下當(dāng)然不需要什么房地產(chǎn)營銷策劃。1992、1993年以后,國家實施銀根緊縮的貨幣政策,導(dǎo)致了大量樓盤爛尾,許多樓盤也銷售困難,新的形式呼喚策劃人出場亮相。最早廣州、上海、深圳等沿海發(fā)達城市開始引入房地產(chǎn)策劃,進而房地產(chǎn)策劃從沿海發(fā)達城市向內(nèi)地城市推進,但"克隆"現(xiàn)象比較普遍。一些城市引入房產(chǎn)策劃的途徑主要有:一是派專業(yè)人員到沿海城市學(xué)習(xí)、取經(jīng),參加各類策劃培訓(xùn)班;二是邀請知名策劃人前往內(nèi)地房地產(chǎn)開發(fā)項目擔(dān)任總策劃或顧問;三是內(nèi)地舉辦各種房地產(chǎn)策劃演講會,并邀請知名策劃人參加交流,從中獲得沿海地區(qū)房地產(chǎn)策劃的最新理念。多年的房地產(chǎn)策劃實踐,使第一線的策劃人積累了豐富的策劃案例和極有價值的策劃理論,也催生了各類房地產(chǎn)策劃咨詢公司。2005年,人力資源和社會保障部正式推出了房地產(chǎn)策劃師認證,面向從事房地產(chǎn)行業(yè)市場調(diào)研、方案策劃、投資管理、項目運營和物業(yè)管理等工作的策劃人員。時至今日,策劃方法在房地產(chǎn)開發(fā)中得到了廣泛的應(yīng)用,各種概念樓盤應(yīng)運而生:生態(tài)住宅概念、綠色住宅概念、健康住宅概念、可持續(xù)發(fā)展住宅概念、山水人居概念、休閑人居概念、優(yōu)良性價比概念、新獨院住宅概念,集成式規(guī)模開發(fā)概念等,各種概念的樓盤層出不窮。現(xiàn)在許多大型的房地產(chǎn)企業(yè)都有了自己的營銷策劃部門,專業(yè)的房產(chǎn)地產(chǎn)咨詢策劃公司、房產(chǎn)策劃人到處都是,房地產(chǎn)營銷策劃也成了許多人的職業(yè)。

但是,房地產(chǎn)項目策劃還缺乏一定的專業(yè)化和規(guī)范化,還沒要形成全面、系統(tǒng)的理論體系。雖然實際中涌現(xiàn)了一批經(jīng)典的策劃案例,但是也有很多企業(yè)引入房地產(chǎn)策劃有很大的隨機性,有些干脆依葫蘆畫瓢照搬一套模式。房地產(chǎn)策劃克隆現(xiàn)象常見,良莠不齊,造成房地產(chǎn)資源浪費現(xiàn)象嚴重。

2研究現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)界,近幾年來有關(guān)房地產(chǎn)項目策劃的研究越來越受到有關(guān)學(xué)者的關(guān)注,內(nèi)容上主要集中于房地產(chǎn)項目定位、房地產(chǎn)營銷戰(zhàn)略、房地產(chǎn)項目前期營銷策劃、房地營銷策略等方向。最近一兩年,有關(guān)于房地產(chǎn)項目策劃方面的研究生論文數(shù)量迅速上升。由于房地產(chǎn)產(chǎn)品受地域、文化習(xí)慣等影響巨大,在研究上離不開具體房地產(chǎn)項目個案的實證分析,而上述研究的房產(chǎn)個案大都集中于中心城市,對中心城市向副中心城市輻射提供了一定的借鑒,而針對衛(wèi)星城鎮(zhèn)或城市周邊區(qū)域的房產(chǎn)地產(chǎn)項目策劃個案缺乏一定的研究。在策劃理論上,房地產(chǎn)項目策劃主要有概念策劃模式、賣點群策劃模式、等值策劃模式、增值策劃模式、全程策劃模式、復(fù)合策劃模式等策劃理論。

12月9日至10日，廣東省計生協(xié)舉辦2008年度計劃生育“三結(jié)合”項目培訓(xùn)班，省人口計生委黨組成員、紀檢組長、監(jiān)察專員、省計生協(xié)會常務(wù)副會長田綏出席并講話；省人口計生委計財處副處長林小東、2008年新設(shè)立10個項目點的負責(zé)同志和項目實施地區(qū)的項目管理人員參加了培訓(xùn)班。

田綏在講話中闡述了計劃生育“三結(jié)合”項目的意義和內(nèi)涵，并向各項目點提出要求。他說，計劃生育“三結(jié)合”工作是人口計生工作改革發(fā)展歷程中的重要實踐之一，是計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)過程中的重要一環(huán)，就其內(nèi)涵而言，體現(xiàn)了計劃生育以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理的基本思想，實踐的結(jié)果是跳出了就計劃生育抓計劃生育的思維方式，促進了計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。通過政府主導(dǎo)、部門和社會配合、群眾廣泛參與，引導(dǎo)廣大群眾少生優(yōu)生、勤勞致富，使計劃生育工作更好地與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合，調(diào)動了群眾實行計劃生育的積極性。特別是通過計劃生育“三結(jié)合”工作的機制，促使各部門出臺許多有利于計劃生育工作的政策措施，起到綜合治理、齊抓共管的作用，一些政策措施目前仍在發(fā)揮積極作用。在計劃生育利益導(dǎo)向機制日益完善的今天，計劃生育“三結(jié)合”工作仍具有現(xiàn)實意義，是推動少生快富工程的重要載體。

他強調(diào)，各級協(xié)會要高度重視，切實發(fā)揮優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)，管理好項目。新設(shè)立的項目點要增強項目管理的責(zé)任感，切實加強項目管理工作，使“三結(jié)合”項目發(fā)揮應(yīng)有的示范帶動效應(yīng)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合，落實責(zé)任。各項目點要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)一思想，達成共識，共同研究部署“三結(jié)合”工作的落實。二是加大宣傳力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把開展“三結(jié)合”項目作為與廣大群眾切身利益緊密結(jié)合，為群眾辦實事、做好事的民心工程來抓。通過深入開展形式多樣的宣傳服務(wù)活動，營造良好的社會氛圍，提高“三結(jié)合”的影響力。三是嚴格項目管理，提高項目工作水平。四是深入調(diào)查研究，了解掌握項目運作情況，認真總結(jié)不同地區(qū)開展“三結(jié)合”工作的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

培訓(xùn)班就計生“三結(jié)合”項目管理和項目文本的制定等進行了輔導(dǎo)；林小冬就項目資金的使用提了要求，并回答大家的提問；各項目點的負責(zé)同志和項目實施地區(qū)的項目管理人員對近年來開展“三結(jié)合”項目工作情況進行了總結(jié)，交流了看法，并介紹了下一步工作的設(shè)想。