機關建設范文10篇

為認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及省委《實施意見》、《中共浙江省委辦公廳關于加強和改進機關黨的建設的意見》（浙委辦〔2003〕77號）和市第三次黨代會精神，鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動成果，現就加強和改進我市機關黨的建設提出如下意見：

一、充分認識加強和改進機關黨的建設的重要性，進一步明確機關黨建工作的指導思想和總體目標

1、機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。機關工作人員中黨員比例高，領導干部集中，示范效應強。加強和改進機關黨的建設，是全面貫徹“三個代表”重要思想，建設高素質干部隊伍，提高黨的執政能力，永葆黨的先進性的必然要求；是帶領人民群眾全面建設小康社會與和諧社會，推進我市現代化新進程的客觀需要；是進一步提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，真正做到立黨為公、執政為民的重要保證。

2、機關黨建工作的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實總書記提出的“機關黨的建設要走在基層黨組織前頭”的指示精神，緊緊圍繞黨的基本路線和全黨工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持以加強黨的執政能力為重點，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，始終保持黨的先進性，不斷提高領導水平和執政能力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力開創機關黨建工作新局面，為我市全面建設小康社會與和諧社會走在全省前列提供堅強有力的組織保證。

3、機關黨建工作的總體目標。通過加強黨的先進性建設，努力把機關基層黨組織建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、民主充分、監督到位、團結和諧，富有創造力、凝聚力、戰斗力的堅強堡壘；把機關黨員培養成為理想信念堅定、學習工作勤奮、模范作用明顯，永葆共產黨人政治本色的時代先鋒；使機關黨的工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，保持先進性；使各級機關成為學習型、效能型、親民型、服務型、和諧型的人民滿意機關。

二、按照“干在實處、走在前列”的要求，加強和改進機關黨的思想建設

用黨的創新理論武裝全黨，是黨的先進性建設一項長期而重大的戰略任務。當前，加強機關黨的先進性建設和效能建設，最根本的就是用科學發展觀武裝黨員尤其是黨員領導干部。要充分認識在機關建設中貫徹落實科學發展觀的必要性和重要性，切實增強學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，努力把科學發展觀轉化為廣大黨員干部觀察、分析和處理問題的立場、觀點和方法，轉化為推動機關效能建設的強大動力。

一、用科學發展觀武裝頭腦，進一步提高機關干部的服務能力

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央大力推進馬克思主義理論創新的重大成果和重大戰略思想，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要指導方針，也是推進機關效能建設和加快安徽奮力崛起的重要指導方針。這一創新理論既以中國自身的發展為出發點和落腳點，又把中國的發展和世界的發展聯系在一起；既著眼于當代中國發展的具體歷史條件，又體現了當今世界發展的新趨勢，具有很強的實踐性和指導性。

能力出效益，機關干部的能力，從一定意義上講，就是運用各種資源，調動一切積極因素，善于科學謀劃和決策，把機關建設好，為基層為人民群眾服務好的能力。能否以科學發展觀來指導和謀劃開展工作，是衡量機關干部履行職責能力的一把重要尺子。而要做到這一點，首先要加強學習，自覺用科學發展觀武裝頭腦。深刻理解科學發展觀的思想內涵、精神實質和基本要求。要把學習貫徹科學發展觀與學習貫徹黨的**大和**屆**、**、**全會精神結合起來，與學習貫徹省委、省政府的決策部署結合起來，與學習馬克思主義哲學、學習科學技術、學習本職業務結合起來，深刻領悟科學發展觀蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，進一步統一思想，統一認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在實踐中不斷培養和形成科學的思維方法、工作思路，并轉化為研究解決現實問題的能力。其次，要把樹立和落實科學發展觀作為理論武裝的重要內容突出出來，納入黨委（黨組）中心組學習和干部理論培訓計劃，納入機關精神文明創建的范圍。再次，要以科學發展觀為指導，認真查找機關效能建設中存在的差距和不足，深入研究機關效能建設的階段性特點，不斷深化對機關建設的規律性認識，不斷積累新經驗，增長新本領，提高服務基層、服務群眾的能力。

二、用科學發展觀武裝頭腦，進一步更新機關干部的思想觀念

觀念決定思路、思路決定發展。提高貫徹落實科學發展觀的能力，推動效能建設，要求機關干部必須轉變思維方式，牢固樹立與落實科學發展觀相適應的思想觀念。在機關貫徹落實科學發展觀，最根本的是要改變粗放式發展模式和服務模式，樹立以人為本的科學發展觀念，不斷推動社會和經濟全面、協調、可持續發展。因此，第一、要把握好全面發展與局部發展的關系，確保機關建設全面發展。機關建設是一個統一的整體，業務、服務、管理各項工作相互聯系，密不可分，哪一個環節、哪一個部位、哪一項工作薄弱了，都會影響機關建設的整體效能。第二、要把握好重點與一般的關系，確保機關建設協調發展。事物發展的不平衡性決定了全面建設不可能是各項建設平分秋色，整體推進也不可能是各項工作齊頭并進。應當善于運用“彈鋼琴”的藝術，在找準影響全面建設主要矛盾的基礎上，抓住重點帶動一般，用重點突破激活全盤。當前，就是要響應省委、省政府的號召，加強機關效能建設，推動安徽實現經濟跨躍式發展和奮力崛起。第三、要把握好當前與長遠的關系，確保機關建設可持續發展。機關建設是一個長期的、循序漸進的過程。搞好機關建設，必須把它作為一項系統工程，把當前的“五型機關”建設與長遠的效能建設結合起來，合理分配、使用好各種資源，不斷增強機關建設的發展潛力和后勁，努力形成當前建設與長遠發展良性互動的局面，真正成為各級黨委政府的好參謀助手，推動經濟社會發展的智囊團。

機關工作是糧食工作管理和服務的關鍵環節。增強局機關建設的進程，就是為局實行職能服務的進程，只要機關建設發生了成效，提高了水平，才干把局各個領域、各個層面、各個環節的服務都搞好，然后推進糧食工作邁上新的臺階。機關工作水平直接決定著糧食局全體的工作水平，直接影響到全局中心工作的順利進行，也直接關系著機關干部隊伍的本身建設，為此，縣糧食局就如何進一步增強局機關建設進行了專題調研。

一、當前機關建設存在的主要問題及原因分析

經過召開班子專題分析會，走訪、座談局部群眾，組織行風評斷面向系統內企業職工尋求意見等方法。我們以為糧食局機關工作的主流是好的，大多數干部職工可以在本職崗位上腳踏實地、勤勤懇懇，基層單位和群眾對機關的服務立場和工作形態總體上比較滿意。機關建設在糧食發展建設的各關鍵期間，均做出了積極的努力，獲得了優越成果。但認真總結、反思，當前機關工作與新期間糧食工作新要求比較，與機關效能建設要求比較，依然存在必然的差距。一是單個干部職工工作安于近況，發展認識與創新認識不強；二是單個股室和干部職工服務認識不強、服務質量不高，處理問題的才能不夠，存在股室工作溝通不夠，效率不高的問題。二是管理體制、機制上還存在著問題。如用人機制、競爭機制、鼓勵機制、審核機制不健全、不完善；管理辦法和管理手段掉隊，一些做事順序、審批手續過于繁瑣。三是一些機關工作作風問題依然不容無視。單個機關黨員干部工作責任心不強，存在不思提高，茍且偷生；單個黨員干部怕擔責任，職責范圍內不敢勇敢作為，行動緩慢、推諉、遷延；機關依然存在上班時間從事與公事無關事宜的景象。四是黨員指導干部在機關作風建設中“典范”、“表率”效果發揚不夠。

發生上述問題的主要原因：一是思想政治教育抓得還不夠到位。思想政治教育方式和內容單一，不足針對性、實效性；黨性磨煉短少有用平臺，形成黨員干部幻想信心不堅定，對不正之風麻痹不仁，甚至趁波逐浪。二是制度規律執行不夠嚴格。一些干部職工規律認識不強，在執行公事規律時呈現“打扣頭”景象，后果招致規律松懈、制度廢弛。三是管理監督機制還不夠健全。一些績效考評機制存在方式主義、走過場景象。還有一些機關管理制度不夠健全，規則比較籠統，不足可操作性，破綻較多，沒有約束力。單個干部職工善做外表文章，言而無信，說一套，做一套，單個指導干部執行制度不自覺，形成上行下效，使制度成為部署。

上述問題，假如不引起高度注重并實時處理，勢必嚴格影響全局工作的發展，制約機關管理水平的提高。因而，當前我局機關建設的主要任務是改革管理體制和管理機制，增強機關工作的內在建設，加強機關的服務才能和微觀調控才能，提高機關工作效率和水平，建設一支高本質的干部隊伍。

二、以“五型”機關創立活動為載體，增強機關建設

為了認真貫徹落實黨的十六大以來中央及省委各項方針政策和重大部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，鞏固和擴大先進性教育活動成果，探索建立機關黨建工作長效機制，現就進一步加強和改進省直機關黨的建設提出如下意見。

一、加強和改進省直機關黨的建設的指導思想、總體目標和主要任務

加強和改進省直機關黨的建設，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以建設高素質黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織為基礎，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，堅持圍繞中心、服務大局，堅持與時俱進、開拓創新，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我省經濟社會又快又好發展和各部門中心任務的完成提供強有力的思想和組織保證。

省直機關黨的建設總體目標是：建設政治堅定、品德高尚、業務精湛、執政為民的一流隊伍；培育勤奮工作、求真務實、團結協作、清正廉潔的一流作風；創造依法行政、開拓創新、優質高效、服務群眾的一流業績，始終保持和發展黨的先進性，為建設西部經濟強省、構建和諧陜西與和諧機關作出新貢獻。

當前和今后一個時期，加強和改進省直機關黨的建設的主要任務是：深入開展“保持先進性、建功十一五”主題實踐活動，不斷鞏固和發展先進性教育活動的成果，探索建立機關黨建工作的長效機制，使機關黨的建設制度化、規范化。在思想建設上，建立學習理論指導實踐的長效機制；在組織建設上，著重抓好以黨支部建設為重點的“固本強基”工程；在作風建設上，建立培育優良作風的長效機制；在領導體制上，建立健全機關黨建工作責任制，著力解決影響黨建工作的突出問題，把機關黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員干部認真踐行黨員先進性具體要求，充分發揮先鋒模范作用。

二、強化理論武裝工作，進一步加強機關黨的思想政治建設

同志們：

經市委領導同意，今天，在這里召開**市第二次機關黨的建設工作會議。

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結交流**市第一次機關黨的建設工作會議以來的工作情況和經驗，研究部署今后一段時期我市機關黨的建設工作任務，動員和組織全市各級機關黨組織以及廣大黨員、干部積極實踐“三個代表”重要思想，進一步認清形勢，明確任務，努力做好機關黨的各項工作，為我市經濟建設和各項事業的發展貢獻力量。

一、過去三年機關黨建工作簡要回顧

自**年3月召開全市第一次機關黨的建設工作會議以來，全市各級機關黨組織，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）以及市發[**]28號文件精神和工作部署，結合機關的實際情況，開拓進取，努力工作，有力地推進了機關各項工作任務的順利完成。

(一)扎實抓好“三個代表”重要思想的理論武裝工作，進一步加強了機關黨的思想政治建設

一、講學習、比素質

通過加強黨委中心組理論學習來帶動全體干部參與到學習中來。在黨政班子中開展以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神、社會主義和諧社會等方面為主題的教育；在全體機關干部進行包括依法行政、和諧鄉鎮發展等方面的主題教育。同時以書香河姆渡活動為依托，號召“閱讀進機關、閱讀進辦所”，在機關內大興閱讀之風。要求機關干部一月讀一本好書，一年寫一篇書評。

二、講服務，比實績

繼續推行首問負責制、責任追究制、限時辦結制等制度。認真開展機關行政效能監察工作，建立行政審批和行政效能等過錯責任追究制度。推行機關各辦（所、中心）工作月報月結制度。要求各辦（所、中心）定期將上月工作完成情況和下月工作安排上交黨政辦進行匯總。對上月計劃未完成的工作項目要認真分析原因。

三、講團結，比合力

通過下發意見征求表、設立意見箱等方式，在全體機關干部中征集關于改進機關作風建設的意見和建議。通過民主生活會、機關干部交流會、黨支部生活會等方式，在機關干部中廣泛開展整改提高工作。建立辦（所）、中心定期交流制度。加強團結合作，遇到“急事、難事、險事”能互相合作，各線、各部門都能群策群力，共同促進問題的解決。

機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。在新形勢下，貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，對機關黨的建設提出了新的更高的要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和黨的執政方式的不斷改進，迫切要求機關黨建工作不斷改革和創新。為適應新形勢新任務的要求，加強黨的執政能力建設，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，建立保持黨的先進性的長效機制，努力開創機關黨的建設新局面，現就加強和改進我市機關黨的建設提出如下意見。

全市機關黨的建設的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞市委工作中心，以加強黨的執政能力建設為主線，以建立保持黨的先進性的長效機制為重點，全面加強和改進機關黨的思想、組織、作風建設，著力提高機關黨員干部隊伍的能力素質，提高機關服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾的水平，提高機關文明建設水平，提高機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，建設學習型、服務型、創新型、廉潔型、干事型機關，努力使機關黨的先進性建設走在全市前面，為建設美麗富強、文明開放的新**提供強有力的政治、思想、組織保證。

一、加強理論武裝和教育培訓，大幅度提高機關黨員干部隊伍的素質

要突出抓好機關黨員干部隊伍能力素質的培訓提高。一是堅持把黨的思想理論建設放在首位，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，切實提高機關黨員干部的馬克思主義思想理論水平和運用理論解決實際問題的能力，真正解決好“政治上靠得住”的問題；二是適應領導方式和執政方式轉變的新要求，加強依法行政、社會管理和公共服務知識的培訓，大力培養提高機關黨員干部執政的理念和能力、科學發展的理念和能力、民主的理念和能力、法治的理念和能力、服務的理念和能力，增強依法行政、民主行政、科學行政的意識和水平；三是加強對經濟、文化、科技、歷史、法律等方面知識的培訓，提高黨員干部的業務素質和干事創業能力。

要發揮理論中心組的主導作用，積極創新教育培訓的載體和方式。機關工委要配合宣傳部門加強對部門黨組（黨委）中心組理論學習的指導、督促和考核，確保中心組每年集中學習不少于4次，充分發揮黨員領導干部的表率作用。要根據機關實際，積極創新教育培訓方式，拓寬教育培訓渠道，整合社會培訓資源，在發揮黨校主陣地作用的同時，借助高校及其它方面的教育培訓資源，建立多種形式的培訓教育基地和有效載體，增強教育培訓的實際效果。

要按照市委分層次組織干部教育培訓的要求，切實抓好機關干部大規模培訓任務的落實。各級組織、機關工委和人事等有關部門，要根據職責分工加大培訓力度，加強對部門教育培訓工作的指導和督導。部門黨組(黨委)要認真指導機關黨組織根據實際，制定好年度和中長期學習培訓計劃，健全保障和激勵措施，確保時間、人員、效果三落實。

東街街道辦事處

關于機關效能建設情況的報告

區效能建設領導小組辦公室：

我區自開展機關效能建設活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區委、區政府的統一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區委七屆四次全會和全區黨風廉政建設會議精神為指導，認真貫徹區加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設，教育機關干部樹立公仆觀念，增強服務意識；以轉變機關工作作風為重點，以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標，加快機關管理制度化、規范化建設，真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。

一、辦事處效能建設的開展情況

1、深入宣傳，強化教育。主要是抓好三件事：一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學好文件，領會精神，統一思想，提高認識；二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感；三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統一起來，開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓，進行正反典型的示范和警示教育，切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入，團結協作不足、互相推諉扯皮，服務能力較低、不能適應形勢發展要求等實際問題。

為切實加強和改進機關黨的建設，充分發揮機關黨的工作的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，全面推進政德建設，努力提升機關工作的整體水平，經區委研究，特提出如下意見。

一、充分認識加強和改進機關黨的建設的重要性，進一步明確機關黨建工作的指導思想

機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。區直機關是黨執政的重要力量和樞紐，對全區政治、經濟和社會發展承擔著指導、管理、協調、服務等重要職責，加強新時期機關黨的建設，對于推進全區經濟和社會各項事業的發展有著重要的意義。近年來，機關黨組織在開展組織活動、規范黨務工作等方面取得了一定成效。但是，也應清醒地看到，當前機關黨的建設依然存在薄弱環節，突出表現為：一是個別單位黨組織不健全。黨支部人員配備不齊整，職責分工不明確。少數黨員數量較多的單位還沒有劃分黨小組，使黨員開展學習和活動比較困難；二是開展組織活動不正常。部分擔任支部書記的單位“一把手”，因忙于業務工作，使黨的組織活動沒有時間和精力去組織；三是黨建與業務工作“兩層皮”現象嚴重。個別單位黨建工作說起來重要，忙起來不要，出現業務工作超前，黨建工作滯后的問題；四是基礎條件落后。有的單位目前尚無比較規范的黨員活動室，沒有配套的黨建工作制度和運行機制。機關黨的工作搞得好不好，直接關系到黨的執政水平的提高、關系到黨的執政地位的鞏固、關系到我區各項事業能否順利推進。因此，我們要充分認識加強機關黨的建設的重要性，積極主動地將機關黨建工作做好。

加強機關黨建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持“圍繞中心、服務大局”，黨建工作與機關工作緊密結合。把加強組織建設，提高黨員素質，開展組織活動，發揮“兩個作用”（黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用）作為機關黨建的主要內容。把立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務作為機關黨建的出發點和落腳點。不斷推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，為促進“三區建設”，打造和諧**提供堅強的組織保證和動力支持。

二、明確工作重點，確保把機關黨建的各項任務落到實處

加強機關黨的建設，健全組織是基礎，配好書記是關鍵，制度建設是保證，開展活動是抓手，發揮作用是目的。要突出抓好以下幾點：

為鞏固和發展先進性教育成果，進一步增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升縣直機關黨建工作水平，為推動全縣經濟社會的大發展快發展提供更為堅實的組織保障，現就進一步加強和改進機關黨的建設工作提出如下意見：

一、充分認識加強機關黨的建設的重要性和緊迫性

1、加強機關黨的建設是全面推進黨的建設偉大工程的需要。縣直黨政機關作為全縣決策和領導的中樞，對全縣經濟和社會發展承擔著決策、指導、管理、協調、服務和承上啟下等重要職責，黨員在機關工作人員中占大多數，其中黨員領導干部又占相當比例，全面推進黨的建設新的偉大工程，機關黨的建設必須走在前頭。機關黨的工作搞得好不好，黨員隊伍素質高不高，直接關系到黨的執政水平的提高、關系到黨的執政地位的鞏固、關系到我縣各項事業能否順利推進。因此，全縣各機關黨組織要充分發揮機關黨的工作的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，積極主動地將機關黨建工作做好。

2、加強機關黨的建設，是建設高素質干部隊伍的需要。黨政機關是黨員領導干部相對集中的地方，建設高素質的干部隊伍，必須切實抓好機關干部隊伍建設。縣直機關干部中絕大多數是黨員，切實加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設，對于建設高素質的干部隊伍，具有十分重要的意義。目前，我縣機關黨員干部隊伍，總體上是好的，但還存在一些不可忽視的問題，有的黨員領導干部忽視理論學習，缺乏應有的理論功底；有的官僚主義嚴重，脫離基層、脫離實際、脫離群眾；有的革命意志衰退，精神萎靡不振，敷衍塞責，甚至失職瀆職。這些情況表明，機關黨員干部隊伍思想政治建設的狀況，與上級的要求和廣大人民群眾的期望，還有一定的差距，與他們所擔負的重要職責很不相稱。因此，我們必須按照“三個代表”的要求，切實加強機關黨的建設，努力建設一支符合發展需要和人民心愿的高素質的干部隊伍。

3、加強機關黨的建設是推進全縣經濟大發展快發展的需要。當前，全縣經濟正處于邁向發展快車道的關鍵階段，能不能同經濟快車道接軌，抓住發展機遇，將會在很長時間內影響全縣經濟的發展。實現全縣經濟的大發展快發展，關鍵在黨，根本在人。因此，各級機關黨組織要充分認識當前全縣發展的緊迫形勢，把思想統一到全縣大發展快發展這個中心上來，切實增強大局意識、整體意識、憂患意識，有效地引導本單位黨員干部在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，努力提高工作質量和工作效率，為全縣經濟發展創造良好環境。

二、正確把握加強機關黨的建設的指導思想和目標要求