基層站所范文10篇

各鄉鎮黨委，縣委及縣級國家機關各部門、各人民團體：

為了認真落實黨的**屆**全會和省、市組織工作會議精神，積極探索激發機關黨員、干部工作積極性的有效途徑，形成重視基層、服務基層、關心基層的良好工作格局，為推動農村"五個一"工程的順利實施和加快我縣經濟建設步伐提供組織保證。按照中央辦公廳《關于深入開展農村黨的建設"三級聯創"活動的意見》（中辦發[2003]26號）的通知精神和省委、市委、縣委《實施意見》的要求，決定在縣涉農部門和鄉鎮站所中全面開展爭創"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"活動(以下簡稱"雙創"活動)，現將具體事項通知如下：

一、指導思想

以"三個代表"重要思想和黨的**大、**屆**全會精神為指導，圍繞提高黨員素質，改進干部作風，增強服務意識，提高服務水平，贏得群眾滿意的工作目標，探索建立"干部經常受教育、群眾長期得實惠"工作機制。通過深入開展爭創"五個好"黨員示范崗活動，推動"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"的創建，以此調動和激發黨員的先鋒模范作用和干部工作熱情，推進工作作風轉變和服務質量提高，塑造勤政廉潔、務實高效、文明向上、為民服務的機關工作新形象，為建設農村小康社會提供有力的保證。

二、目標要求

"雙創"活動在縣涉農部門和鄉鎮站所中全面鋪開，具體活動由各創建部門、單位及其黨組織負責組織實施。要通過抓"五個好"黨員示范崗的創建，激發黨員先進性，規范完善機關黨組織活動和黨員教育管理工作，推動"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"的爭創，使黨員干部隊伍整體素質明顯提高，部門和鄉鎮工作作風明顯轉變，機關干部服務基層、服務一線、服務群眾的能力明顯增強，整體工作水平和基層、群眾的滿意程度大幅度提升。"雙創"活動實行整體創建、逐個驗收的方式，今年基層滿意的涉農部門和群眾滿意的基層站所要達到50%，到**年到達70%以上，力爭用3-5年時間，使全縣所有涉農部門、鄉鎮站所達到創建要求。

同志們，根據區委區政府和水務局的安排和部署我站被列為全區“創建群眾滿意基層站所活動”單位，這是上級對我單位各項工作的鼓舞和鞭策，下面我根據上級要求結合我站的具體情況;

一、創建群眾滿意水利管理站我們必須著力提高我們的隊伍素質，自覺加強業務知識的學習夯實服務本領。圍繞創建“五型”（學習型機、創新型、服務型、廉潔型、和諧型）機關和“新解放、新跨越、新崛起”三新大討論活動的開展，堅持以人為本的理念，加強干部職工教育，抓學習，促提高。同時切實解決部分干部職工思想上存在的松、散、軟現象和作風上存在的簡單、浮躁現象。下階段結合水務局“知識更新工程”的安排我站將陸續組織專業技術人員參加水利管理業務技能培訓學習。

二是著力于提高服務質量。服務是水利站的本職、服務是水利站的生命，我們要把提供優質服務作為水利各項工作的落腳點，認真抓好以農村安全飲水為主要內容的主題實踐活動和創建水利文明服務窗口建設兩個重點，切實做到公開承諾服務內容，完善服務措施，規范服務用語，倡導主動服務、微笑服務、優質服務。

三是著力于規范管理行為。以完善制度建設為重點，進一步規范各項管理行為，做到政務公開、陽光操作，重大事項集體研究，自覺接受社會監督。

四是著力于黨風廉政建設。深入開展教育活動，筑牢思想和道德防線，加大水行政執法和對重大工程項目的效能監察力度，嚴格實行項目法人制、工程招投標制和工程監理制，實施源頭控制，防患未然，遏制腐敗現象的發生，保障水利系統“工程安全、資金安全、干部職工安全”，努力打造廉潔水利。

五是著力于創建長效機制。深入查擺問題，切實抓好整改，從基礎性工作入手，加大創建力度，豐富創建內容，制定長效機制的創建規劃、積極營造水利站成員個個是窗口、人人是形象的氛圍。下一步我們要有針對性的對我站內部管理制度進行重新梳理和“回頭看”，對不適宜的要重新建制，以便適應新要求。

一、基層執法站所人員的配備情況

執法站所門類可分為：公路路政、道路運政、航道行政、港口行政、水路運政、海事管理、質量監督、綜合執法八大類。執法站設立數量為1個治超站所，現階段，我區有執法站所的執法人員有XX人，在編人員為XX人，其中畢業分配及公開考錄的有XX人、其他部門調入XX人、軍轉安置XX人、其他XX人，合同職工有XX人。學歷結構：大專XX人、本科XX人，專業結構：交通專業XX人、法律專業XX人、其他XX人。

二、崗位設置，機構設置的困難

崗位設置不能按人員專業安置，大多從收費站轉入，還需通過執法培訓提升工作專業性和能力，法律意識有待提高。合同制人員流動性大，工資待遇不高,工資資金緊缺，工作區住房條件簡陋，生活不便。因站所偏遠，分局交通車無法一次性送達，只能分批送。

三、基層執法站所在人員配備方面存在的問題及建議

據調查，當前全國基層運管站所，面臨的困難主要表現在以下方面：一是執法人員相對緊缺，執法隊伍結構不合理，年齡偏大，學歷偏低。相關數據顯示，各地基層站所平均年齡45歲以上，有的更加高達50歲；正式在編人員大專以下學歷占比例較大。二是站年齡大的學歷低，年紀小的缺乏經驗，合同制已占一半，人員流動性大，專業性不夠，沒有編制來招聘專業路政治超的畢業生。

根據*市人民政府糾正行業不正之風辦公室《關于在農村基層開展創建“人民滿意好站所”活動的貫徹意見》(常糾辦發〔2007〕1號)文件精神，結合我區實際，現將我區創建“人民滿意站所”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

開展創建人民滿意站所活動，是為了加強我區農村基層站所作風建設和效能建設，促進農村基層站所為群眾提供優質、規范、高效的服務，樹立清正、廉潔、公平、公正、高效、勤政的政府形象。通過創建活動，讓基層的干部成為勤政廉潔的好干部，讓基層的站所成為人民滿意的好站所，帶動和促進社會主義新農村建設。

二、參加對象

各鎮、街道財政所、工商所、國稅分局、地稅分局、公安

派出所、交管所、土管所、經管所、水利站、農技站、計生站、供電所。其他站所一并納入此次活動，評比標準由本站所制定并上報主管部門及鎮、街道紀檢監察部門。

為了深入開展“作風建設年”活動，進一步推進基層站所政風行風建設，根據溫州市局、**市紀委統一部署，結合我局實際，決定在我局所屬的基層站、所、隊和辦事窗口單位，開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，現對評議暨創建活動提出以下實施意見。

一、指導思想和工作目標

評議暨創建活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中紀委第七次全會、省紀委第十次全會和市第十二次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則。在溫州市局、**市委、市政府的領導下，充分發揮和依靠社會各界對我局所屬的基層站所的行風建設情況進行評議，以評促改，以評促建，切實解決群眾反映比較突出的基層站所中的不正之風問題，使基層單位干部職工的思想道德素質、業務水平、行政能力有明顯提高，服務質量和辦事效率有明顯提高，政風行風建設長效機制進一步健全，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

二、評議暨創建活動的對象

質監系統所屬的技術機構、辦事窗口、稽查大隊、柳市中隊、直屬中隊、虹橋中隊。

三、評議暨創建活動的內容

各鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區直各部門：

去年11月2日，區委、區政府印發了《關于在全區開展創建“基層滿意區直部門”和“群眾滿意基層站所”活動的意見》（濟任發[**]49號），制定了創建的標準條件、目標要求，按照區委《關于**-**年農村基層組織建設“三級聯創”活動的實施意見》制定的目標，**年全區“基層滿意區直部門”、“群眾滿意基層站所”要達到80%以上。各鎮（街道）黨委、區直各部門，要認真抓好貫徹落實，堅持不懈地抓好創建工作，以實際行動向黨的生日獻禮。

一、要高度重視創建工作，切實加強組織領導。開展創建“基層滿意區直部門”和“群眾滿意基層站所”活動，是轉變部門作風、促進經濟發展、密切黨群干群關系的重要舉措，是深入開展基層組織建設“三級聯創”活動的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各鎮（街道）基層組織建設領導小組要加強對創建工作的領導，成立辦事機構，組織好基層站所的創建活動。要把創建活動與慶祝建黨82周年紀念活動結合起來，掀起創建活動高潮。

二、明確責任，認真落實創建措施。堅持“以條為主、條塊結合”的創建原則，各業務部門在開展創建活動中，要指導好基層站所的創建工作，制定切實可行的創建實施方案，層層落實責任，加強監督檢查。各部門（站所）要結合行業特點，健全各項工作制度、行為規范，實行服務承諾制、首問負責制等，認真落實各項便民利民措施，堅持政務公開，轉變作風，提高辦事效率，達到讓基層、讓群眾滿意的要求。要結合創建活動，廣泛開展崗位練兵、崗位比武等活動，比業務水平、比工作態度、比服務質量，要制定激勵措施，明確獎懲，形成長效機制。制定監督檢查制度，強化內部監督；設立投訴熱線電話、舉報箱，自覺接受社會監督。

三、加大宣傳力度，營造濃厚創建氛圍。要采取懸掛橫幅、噴刷標語、發放《致廣大群眾的一封信》等多種方式，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，廣泛宣傳，達到家喻戶曉。及時總結典型，宣傳典型事跡，樹立正確導向，營造濃厚氛圍。

四、發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。黨組織要加強對黨員和職工的教育，提高其思想政治覺悟，增強服務意識，處理好服務與管理的關系，充分發揮共產黨員在創建活動中的先鋒模范作用。

同志們

今天召開全市民主評議基層站所動員會。剛才，經市委、市政府同意。市政府糾風辦宣讀我市2010年民主評議基層站所工作實施方案，作了全面、具體的安排和部署，明確了目標任務，完全同意。希望各鄉鎮（街道）各有關部門依照這次會議的布置和要求，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，講幾點意見。

一、充分認識民主評議基層站所工作的重要性

分布廣、數量多，基層站所是黨和政府聯系群眾、服務群眾的窗口。直接面對廣大人民群眾和企業，其工作作風和工作水平如何，關系黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。廣泛深入開展民主評議基層站所工作，對于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，密切黨同人民群眾血肉聯系，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。一是開展民主評議基層站所工作是改善我市投資軟環境的需要。發明一個良好的投資環境是發展的前提和基礎。環境就是生產力，抓環境就是維護生產力、發展生產力。市委、市政府對發展投資軟環境問題一直非常重視，出臺了一系列文件規定，做了大量卓有效果的工作，這次民主評議基層站所工作就是對我工作的一次檢驗。當前，基層站所政風行風建設方面還存在一些單薄環節和突出問題，以權、以職、以業謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責和執法不公等現象以及與民爭利的不正之風不同水平地存在這些問題雖然只發生在少數部門、個別人身上，但直接影響的黨和政府形象，損害的市的發展環境。這些問題疑惑決，改善投資軟環境就是一句空話。二是開展民主評議基層站所是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。民主評議基層站所是糾風工作中“糾、評、建”一個重要環節，也是群眾直接參與支持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要措施之一。當前，正處在社會主義市場經濟體制的逐步完善時期，各種法規、制度等還不夠健全，滋生部門、行業不正之風乃至發生腐敗的土壤和條件也不可能徹底鏟除。因此，通過開展民主評議基層站所工作，讓人民群眾積極參與支持，認真監督，對于我及時發現工作中存在問題，搞好整改，堵塞漏洞，推進黨風廉政建設、反腐敗斗爭和糾風工作向縱深發展有著十分重要的意義。三是開展民主評議基層站所是改進部門工作作風，加強隊伍建設的需要。民主評議站所是一種全方位、立體式的群眾性監督方式。通過這種方式，對一些工作作風不扎實、服務不到位、辦事效率低的基層站所揭揭短，使他思想上受觸動，進而研究落實改進工作作風的措施方法，不時提高服務質量和水平。同時，也能夠促進和加強隊伍建設，真正建設一支政治堅定、執法嚴明、廉潔奉公、文明高效的干部隊伍，使基層站所的作風建設和隊伍建設跨上一個新臺階。

二、精心組織，加強領導。確保民主評議基層站所工作順利進行

決定從今年開始，依照國務院糾風辦和省政府糾風辦的要求。用五年時間對所有的基層站所開展民主評議工作。結合我市實際，市政府決定今年重點對我市的鄉鎮（街道）公安派出所、工商所、綜治辦、中心學校、地稅分局、林業站、木材檢查站和林業公安派出所開展民主評議工作。各鄉鎮（街道）和各部門一定要高度重視，切實加強組織領導，落實責任，確保取得實效。

根據省、市有關文件精神，結合我區實際，現就全區20****年創建“人民滿意基層站所”活動，提出如下實施意見：

一、指導思想和目標

認真貫徹落實區委二屆三次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以濱湖大城市建設為統攬，以開展“作風建設年”活動為重點，以人民群眾滿意為根本標準，大力加強基層站所思想、組織、作風和制度建設。通過讓人民群眾和社會各界直接評議、監督，促進基層站所進一步轉變工作作風、強化服務意識、提升能力水平、提高工作效能，把基層站所建成廉潔、務實、規范、高效的窗口，為我區打造“安徽浦東”、建設濱湖新區提供有力支撐。

二、范圍對象

凡基層設有站、所的部門都要開展創建活動，重點抓好財政、農委、司法、市容、計生、衛生、糧食、文化（廣電）、交通、勞動、林業、水務和地稅、公安、工商等行政管理與執法部門下屬基層站所的創建活動。

三、創建標準

為加強區直部門和基層站所的政風建設，切實轉變工作作風、改進工作方法、密切黨和政府與廣大人民群眾的聯系，進一步優化我區經濟環境，根據省委《關于按照“三個代表”要求深入開展農村基層組織建設“三級聯創”活動的意見》(魯發〔2002〕15號)精神，現就我區創建“基層滿意區直部門”和“群眾滿意基層站所”活動(以下簡稱“創建活動”)提出如下意見：

一、指導思想和目標

以同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，以公正執法和優質服務為重點，以人民群眾滿意為根本標準，大力加強區直部門和基層站所思想建設、作風建設和制度建設，使廣大區直部門和基層站所工作人員牢固樹立為人民服務的思想，有效解決少數部門、站所存在的吃拿卡要、作風粗暴、辦事不公、效率低下等群眾反映強烈的問題。通過讓人民群眾和社會各界直接評議和監督區直部門及其基層站所的服務行為，樹立典型，表彰基層滿意的區直部門和群眾滿意的基層站所，懲戒作風惡劣、人民群眾不滿意的部門、基層站所，促進區直部門和基層站所成為廉潔、勤政、務實、規范、高效的窗口。

二、創建活動內容

(一)深入開展學習教育活動。在區直部門和基層站所中開展同志“三個代表”重要思想、黨的十六大精神以及為人民服務宗旨的學習教育活動，進一步提高區直部門和基層站所工作人員的思想政治素質，增強為人民服務的自覺性；開展經濟、法律、科技、業務等知識學習活動，提高區直部門和基層站所工作人員的業務素質和服務水平。

(二)加強制度和作風建設。實行政務公開制度，完善服務承諾制度，建立首問責任制度，嚴格實行行政執法責任制和責任追究制。建立制約機制，強化群眾監督，規范服務行為，改善服務態度。在全面改進工作作風的同時，公益型部門和站所重點要提高服務質量，經營型部門和站所重點要拓寬服務渠道，執法型部門和站所重點要提高公正執法水平。

按照縣糾風辦《關于印發〈關于組織開展2012年度民主評議基層站所的實施意見〉的通知》的要求，為做好我局民主評議基層站所活動，現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹省、市、縣糾風工作部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，認真開展民主評議基層站所活動，進一步規范工作人員行為，不斷提高服務、管理和執法水平，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，為全縣經濟和社會又好又快發展提供有力保障。

二、評議范圍

9個鄉鎮（街道）動物疫病防治監控所。

三、評議內容