環保審批范文10篇

為進一步轉變工作作風，提高工作效率，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業的業主提供更快、更優質的服務，促進全市經濟的持續健康快速發展，經局黨組研究，就建設項目環保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認識，牢固樹立為經濟發展搞好優質服務的觀念。一是要正確認識環保審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發，從“三個代表”重要思想出發，處理好全局利益與局部利益的關系，長遠利益與短期利益的關系，寓服務于審批，在審批中強化服務。二是要正確處理環境保護和經濟發展的關系，既不因發展經濟而犧牲環境質量，也不因保護環境而影響全市經濟增長，把握好經濟發展與環境保護之間的平衡點，促進經濟、社會、環境的全面進步，實現環境保護與經濟增長的“雙贏”。

二、強化環評審批服務，嚴格落實服務承諾

1、實行窗口全權代辦制度。建設項目環保審批手續一律在市行政服務中心環保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務。工作中嚴格執行首問負責制和并聯審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設項目，不論上下班，不分節假日，隨到隨辦，熱情服務，盡快辦理。

2、實行限時辦結制。凡屬于《環境影響報告書》項目，手續齊全后，由國家規定的60個工作日縮短至10個工作日內完成;《環境影響報告表》項目，手續齊全后，由國家規定的30個工作日縮短至5個工作日內完成;《環境影響登記表》項目，手續齊全后，由國家規定的15個工作日縮短至2個工作日內完成。

三、對招商引資項目建立“環保審批直通車”

為落實市政府深府*號文要求，提高大企業環保審批的效率，為我市大企業環保審批提供快捷、方便、簡化的直通車服務，特制訂如下措施：

一、實行大企業審批管理領導跟蹤負責制。對所有已列為我市大企業的項目，在實行原有的專人跟蹤負責制的基礎上，建立領導負責制，今后大企業環保審批及后續管理工作將由我局主管副局長親自掛帥負總責，審批處室領導負責跟蹤管理，從項目的前期選址、審批到建設、投入運行進行全過程跟蹤服務。保證項目辦快、辦好。

二、實行大企業環保審批時限專項承諾。今后凡屬大型企業的新、改、擴、遷項目，確保其環保審批時限在原有基礎上縮減一半以上.

(一)按國家有關分類管理規定屬對環境影響程度較小不

需編制環境影響報告表(書)(Ⅲ類項目)的項目，一律在申請受理后1個工作日內正式批復；

(二)按國家有關分類管理規定屬對環境可能造成輕度影響的需編制環境影響報告表(Ⅱ類項目)的項目，一律在申請受理后1個工作日內立項批復，環境影響報告表完成后2個工作日內正式批復；

20*年，*縣環保局在縣委、縣府和省、市環保局的正確領導下，按照局黨組年初確立的“123”工作目標，狠抓環境信息化及生態環境建設，進一步強化環境管理和環境執法，全面推進了我縣環境保護工作，各項工作取得顯著成效。

一、統籌規劃，加強協調，全面推進生態縣建設工作

1、全面推動生態鎮創建。按照“國家級生態縣”建設標準，我局進一步加強對生態鎮、村創建工作的指導，提高創建效果。組織有關人員外出學習生態縣建設的先進經驗；到平湖市參觀農村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國環境優美鄉鎮和省級生態鎮創建的工作要求和考核驗收規定，參觀城鎮生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮通過省級生態鎮以來，今年秦山、百步、通元已通過省級生態鎮預驗收，同時，澉浦鎮又申報了全國環境優美鄉鎮，全縣的生態鎮創建工作取得階段性成效。

2、穩步推進生態村建設。今年上半年，會同縣農經、建設、財政等部門，對去年創建的未經驗收的10個生態村進行驗收。年初列入生態村創建計劃的12個村，將按照計劃進行驗收。至12月底，我縣已通過驗收的生態村有25個，占全縣行政村的24%。

3、積極推進農村生活污水處理工作。我局積極推進農村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農村生活污水處理工作試點取得成功以來，大力推動集鎮及農村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮生活污水處理設施已建成，并已投入試運行；秦山集鎮生活污水處理工程土建工程基本結束；通元集鎮生活污水處理工程正在建設中；沈蕩鎮生活污水將納入縣污水管網，設計方案正在論證中。集鎮及農村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮和農村的生活環境。

4、加大生態建設推動力度。出臺了生態建設補助資金政策（鹽環［20*］24號），生態鎮補助從原先的5萬元提高到15萬元；全國優美鄉鎮建設通過驗收再增補20萬元；并新增全國環境優美鄉鎮和集鎮生活污水集中處理補助政策，污水處理率達70%以上，最高補助30萬元。補助政策的出臺，有力地推動了生態村、鎮建設的順利開展。

根據市委二屆五次全體（擴大）會議精神，圍繞市委、市政府“實施項目帶動戰略”的工作目標，更好地為招商引資和項目建設提供優質服務，提高辦事效率，特制訂簡化建設項目審批及“三同時”驗收工作程序意見：

一、簡化建設項目環保審批工作程序

1、取消建設項目預審，直接進入環評文件報批。

建設項目統一在市政府行政服務中心環保窗口受理。項目受理取消建設項目預審環節，不再下發建設項目預審意見，直接受理建設項目環境影響評價文件報批。建設單位應按照國家環?？偩止嫉摹督ㄔO項目環境保護分類管理名錄》的規定，委托具備環境影響評價資質的機構編制環境影響評價文件。

建設單位在市政府行政服務中心環保窗口提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（1）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；

有關區縣環保局：

按照國家有關要求，我市將進一步加強限制進口的可用作原料的固體廢物（以下簡稱“進口廢物”）的環境管理，規范進口廢物審批，杜絕非法倒賣固體廢物進口許可證等違法行為，防止進口廢物加工利用過程造成環境污染，現就區縣范圍的進口類廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對申請固體廢物進口許可證的利用單位進行初審

按照國家規定，固體廢物進口許可證按年度申請。有關區縣環保局對所在地提出申請的進口廢塑料和廢五金電器類廢物利用單位進行初審，在其遞交的《限制進口類可用作原料的固體廢物申請書》中簽署初審意見，并報市環保局。

二、對持有固體廢物進口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國家規定，對進口廢塑料和廢五金電器類的利用單位應辦理備案登記。有關區縣環保局自*月*日起，應對所在地的持證利用單位進行備案登記（《進口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見附件1），備案情況于11月*日前報市環保局。之后備案登記情況發生變化的，及時通報市環保局。

為進一步轉變工作作風，提高工作效率，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，以實際行動支持招商引資工作，為來我市投資興業的業主提供更快、更優質的服務，促進全市經濟的持續健康快速發展，經局黨組研究，就建設項目環保審批工作提出以下意見：

一、解放思想，提高認識，牢固樹立為經濟發展搞好優質服務的觀念。一是要正確認識環保審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發，從“三個代表”重要思想出發，處理好全局利益與局部利益的關系，長遠利益與短期利益的關系，寓服務于審批，在審批中強化服務。二是要正確處理環境保護和經濟發展的關系，既不因發展經濟而犧牲環境質量，也不因保護環境而影響全市經濟增長，把握好經濟發展與環境保護之間的平衡點，促進經濟、社會、環境的全面進步，實現環境保護與經濟增長的“雙贏”。

二、強化環評審批服務，嚴格落實服務承諾

1、實行窗口全權代辦制度。建設項目環保審批手續一律在市行政服務中心環保窗口辦理，實行一站式辦公，一條龍服務。工作中嚴格執行首問負責制和并聯審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設項目，不論上下班，不分節假日，隨到隨辦，熱情服務，盡快辦理。

2、實行限時辦結制。凡屬于《環境影響報告書》項目，手續齊全后，由國家規定的60個工作日縮短至10個工作日內完成；《環境影響報告表》項目，手續齊全后，由國家規定的30個工作日縮短至5個工作日內完成；《環境影響登記表》項目，手續齊全后，由國家規定的15個工作日縮短至2個工作日內完成。

三、對招商引資項目建立“環保審批直通車”

第一章總則

第一條為規范國家環境保護總局(以下簡稱“環?？偩帧?建設項目環境影響評價文件審批行為，提高審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，制定本規定。

第二條本規定所稱建設項目環境影響評價文件，是指建設項目環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表的統稱。

第三條本規定適用于環保總局負責審批的建設項目環境影響評價文件的審批。

第四條按照國家規定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環境影響評價文件。

按照國家規定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環境影響評價文件。

為進一步深化行政審批制度改革，提高行政效能，優化投資環境，現就實施市本級行政審批事項“一章結”提出如下意見：

一、總體要求

依據有關法律、法規和政策規定，堅持“精簡、統一、高效、便民”的原則，進一步轉變政府職能，推進管理創新，嚴格依法行政，加強審批監管，建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政審批機制。利用市行政服務中心“一站式”服務平臺，對市本級權限內涉及兩個或多個部門辦理的有關行政審批事項實行“一張表格申請、統一受理送達、一網共享材料、統一承諾時限、同步審批、一章辦結”的服務制度。

二、辦理時限

（一）各類公司設立：以注冊登記作為主要審批事項的，市工商局為主辦單位，其他相關單位為協作單位，市工商局窗口負責會同相關單位實施“一章結”審批。

在行政審批事項申請人辦理公司名稱預先核準，提供《驗資報告》后，從市工商局正式受理公司注冊登記開始，其市本級行政審批“一章結”時限不超過19個工作日。

根據市監察局《關于開展重點工程項目聯合審批效能監察試點工作的通知》（黃監發〔2012〕7號）要求，為認真貫徹落實市委提出掀起“六個高潮”，實現“六個一面”的戰略部署，我局積極開展重點工程項目聯合審批效能監察試點工作，現將階段性工作情況總結匯報如下。

一、制定方案，明確職責

根據市監察局關于開展重點工程項目聯合審批效能監察試點工作的有關要求，我局及時制定了《市環保局開展重點工程項目聯合審批效能監察試點工作方案》，明確了監察試點的指導思想、試點重點工程項目名稱、試點監察內容及試點的時間安排。同時，加強對重點工程項目聯合審批效能監察試點工作的領導，實行“一把手”負責制，分管領導具體抓。明確責任，由局環評科負責全面部署、協調，政務中心環保窗口具體聯系、落實。試點工作方案、分管領導、參加試點科室，負責人、聯系人名單已及時報送市監察局。

二、充分準備，打好基礎

為做好重點工程項目聯合審批效能監察試點工作，我局進行了充分準備。一是分管領導組織局環評科和政務中心環保窗口人員召開了專題會議，傳達了市監察局《關于開展重點工程項目聯合審批效能監察試點工作的通知》（黃監發〔2012〕7號）文件，同時結合市環保局實際，對試點單位人員在依法辦事、履行職責、工作作風、服務態度、廉潔自律五個方面提出了具體要求。二是環評科和政務中心環保窗口人員，認真學習市政府《關于推行基本建設聯合審批服務制度的意見（試行）》（黃政秘〔2011〕59號）文件，進一步吃透文件精神，熟知聯合審批程序和辦理時限。三是政務中心環保窗口結合聯合審批工作的要求，專門印制了《基本建設聯合審批環保受件材料單》、《環保提醒卡》，使辦事企業、單位掌握環保局在聯合審批服務中所需的材料，做到一次性告知清楚，不叫企業多跑第二趟。

三、積極主動參加重點工程項目審批工作

1我國的環境監管現狀

1.1我國對環境的監管方式

我國對環境的監管方式主要有三種：一是環境監督檢查；二是環境行政許可；三是環境行政處罰。

1.2我國環境監管的法律體系

我國環境監管的法律體系由以下各部分組成：一是《中華人民共和國憲法》第26條第1款關于環境保護的規定：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”；二是環境保護基本法，即1989年頒布實施的《中華人民共和國環境保護法》；三是環境保護單行法和相關法，數量有幾十部；四是環境保護行政法規，數量有25個；五是數百個環境保護部門規章；六是700多個環境保護地方性法規及規章；七是1300多項環境標準；八是50多個我國加入或簽署的環境保護國際公約[2]。上述部分構成了我國環境監管的法律體系。

2我國環境監管中的問題