宏觀政策范文10篇

1997年以來，中國宏觀經濟運行呈現經濟增長減緩、失業增加和物價下降的不良態勢。為了擴大內需和保持經濟社會發展，我國自1996年起逐次采用以降息為主的貨幣政策；1998年起實施降息與放松信貸并重的綜合貨幣政策；1998年下半年啟用以增發國債擴大基礎投資為主的積極財政政策。試圖在經濟增長出口貢獻度減低的情況下擴大國內需求進而拉動經濟增長。然而由于非公共部門的經濟預期低落，非公共部門的投資與消費并未相應跟進，通貨緊縮趨勢至今未能根本逆轉。這樣，一方面是國內物價持續下跌，大量中小企業缺乏發展所必需的資金；另一方面是60000億的居民存款放在金融機構，而不愿進行消費或投資，再加上商業銀行的“惜貸”，使我國的宏觀政策作用有所減弱。公務員之家版權所有

當然，為了刺激國內需求，我國實行積極的反周期的財政政策，動用貨幣政策，把刺激消費需求與基礎設施投資作為刺激需求的突破口，這些都是極為有效的積極途徑。但是，現行宏策的一些局限性也應引起我們的重視，需要我們在實踐中針對不足加以改進，以更好的發揮其對我國經濟的宏觀調控作用。

一、現行宏觀政策的效果與分析

（一）現行宏觀政策的成績與不足：

1、成績：

（1）在亞洲金融危機超預料影響下仍確保了1998年初8%的增長目標。1999年上半年為7.6%，超過年初指導數7%。

編者按：本文主要從湖南省縣級政府財力困難的主要表現；湖南省縣級政府財力困難的原因分析；培育湖南省縣級政府財力的宏觀政策研究；總結進行論述。其中，主要包括：縣級財政收支差額與赤字、縣鄉預算外收入急劇下降,縣鄉財政的包袱大大增加、文教體衛經費支出嚴重短缺、農村社會保障體系財政資金需求缺口巨大、行政機構膨脹,事業管理費高、縣域、農村經濟發展不足、城鄉資源占有不均等導致城鄉居民收入的不均等、精簡鄉鎮行政機構與成員、推進鄉財縣管、提高農民在土地轉讓過程中的分享比例、改革土地流轉制度和戶籍管理制度等，具體請詳見。

【摘要】解決地方財政困難的一個重要途徑就是加大縣級政府財力培育,發展適合各地實情的縣域經濟,以經濟的發展來促進財政問題的解決,走“經濟-財政-經濟”的辯證發展道路。本文以湖南省縣級政府財力培育為研究對象,在分析湖南省縣級政府財力困境現狀及成因的基礎上,提出湖南省縣級財力培育的宏觀政策。

【關鍵詞】縣級政府;財力培育;湖南

近年來,在國民經濟保持持續發展和國家財政收入連年快速增長的背景下,縣鄉財政困難越來越突出。這主要是由于農業、農村經濟和整個國民經濟結構實施戰略性調整,省以下財政體制改革不到位,增人增支剛性增長,國民收入分配格局調整滯后等體制性、政策性多種因素綜合作用的結果,是城鄉分割和地區間經濟非協調發展在縣、鄉財政上的集中反映。

一、湖南省縣級政府財力困難的主要表現

(一)縣級財政收支差額與赤字

編者按：本文主要從我國當前就業形勢嚴峻；影響勞動力就業的因素分析；實施以就業為中心經濟發展戰略的必要性與措施進行論述。其中，主要包括：我國目前勞動力市場供大于求的總量矛盾呈進一步擴大之勢、就業問題之嚴峻,不僅因為總量,還存在著結構性就業矛盾、產業結構調整、農業產業化、政府政策的消極影響、中小企業發展面臨的諸多難題、實行城鄉社會統籌,建立全國統一的勞動力市場體系、通過一系列綜合措施,促進中小企業、鄉鎮企業和服務業的發展、加速城市化進程、解決農村剩余勞動力的最終途徑、開放勞動力市場和建立全國統一的勞動力市場等，具體請詳見。

多年來,我們一直將經濟發展視為頭等大事,這似乎是無可厚非的。但隨著我國就業形勢的日趨嚴峻,人們不得不反思這樣的問題:經濟發展的終極目標是什么?如果一邊是令人興奮的經濟增長率,一邊又是大量存在的失業人口,這能是我們所期望的嗎?現在有一個比較流行的說法,就是經濟發展了,一切都會好起來的,就業問題也不例外。經濟發展與勞動力就業二者是否必然呈現水漲船高的關系呢?本文擬就二者關系及經濟發展的健康模式進行初步探討。

一、我國當前就業形勢嚴峻

總的說來,我國目前勞動力市場供大于求的總量矛盾呈進一步擴大之勢。勞動與社會保障部部長張左已指出,在九五期間遺留下來的失業人口有595萬人,再加上再就業中心的失業人口和“十五”期間每年新增的勞動人口,這樣“十五”期間勞動力供給總量將達到5,200萬人。社會實際提供的就業崗位有4,000余萬個,上述數字還要再加上加入WTO初期由于市場開放每年新增加的500萬失業人口,這樣失業人口總數將達到1,700萬人以上,從而使業已相當嚴重的勞動力供大于求的矛盾進一步擴大。中國的失業率有可能超過國際警戒線12%,接近于14%。這在新中國歷史上是前所未有的,必須引起我們的高度重視。

就業問題之嚴峻,不僅因為總量,還存在著結構性就業矛盾。在城市,下崗失業人員由于受文化素質、職業技能的制約,再就業已越來越困難,下崗職工的再就業率越來越低,失業人員的失業周期也越來越長,逐漸形成一批基本生活難保、再就業十分困難的弱勢群體。

經濟增長速度應該與勞動力就業率提高呈正相關。這一說法無可置疑地成為我國制定社會經濟發展規劃的眾多假設之一。國家主要關注的是經濟的增長,要求人均國民生產總值翻兩番、再翻二番,達到3,000美元的中等收入國家水平。從理論上講,如果經濟持續增長過程,就業前景一般隨之看好。自1978年開始改革開放以來,我國國內生產毛額一直呈較高的增長勢頭。與此相應的是,就業人口不斷攀升。隨著經濟增量的不斷放大,國民經濟吸納就業人口的能力不斷提高。這似乎進一步驗證了我們提出的經濟增長速度與勞動力就業率呈正相關的假設。但是,我們不能不注意到,伴隨著經濟的不斷增長,雖然就業人口絕對數量有所增加,但這個數量的增加是有前提的,那就是失業人口以更快的速度增加。但是,經濟增長率和人口就業率并沒有同步增長。這一點在近幾年表現得特別突出。另外,我們也不得不說,現在的經濟增長對就業率的貢獻呈現出一種明顯的不足。

[摘要]后危機時代，及早做好退出戰略部署和經濟政策調整對經濟健康、可持續發展具有重要意義。無論中國經濟是否出現二次探底，總體宏觀經濟政策調整重點方向應該及早明確，應該在宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調的基礎上，培育新競爭力，推行產權結構和產業結構調整，進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財。培育資本市場，加強國際金融合作。

[關鍵詞]后金融危機時代；宏觀經濟；戰略轉型

2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統計數字看，中國經濟確實回升，但基礎尚不穩定。針對2009年前8個月經濟回暖的宏觀經濟形勢，現在有人開始討論經濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經濟形勢的基礎上，研討下一階段經濟政策。按照經濟發展周期波動規律，宏觀經濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經濟政策的調整，考慮經濟企穩后的經濟政策，甚至“十二五”規劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現戰略轉型，培育新競爭力；(2)推行產權結構和產業結構調整；(3)進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調。

一、國際宏觀經濟基本走勢

(一)全球經濟失衡，全球化進程放緩

全球經濟失衡主要體現在一些國家出現大量貿易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿易盈余。之后，全球經濟失衡的范圍擴大到整個經濟領域。當今世界，全球經濟失衡的表現是以美國為代表的主要發達國家經濟增長速度放緩，持續出現貿易逆差和資本逆差，而一些新興工業化國家和主要產油國家經濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經濟衰退的演變，主要發達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經濟失衡仍將持續，全球化進程減緩。

黨的十四次代表大會，確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用，通過價格信號、市場內在機制作用，刺激我國國民經濟效率、均衡發展。但是受市場“內在缺陷”限制，諸如公共產品的供給問題、市場外部性問題、信息不對稱問題、自然壟斷問題等等，會相應地引發市場失靈現象，危害國民經濟的健康、持續發展。因此，必須充分發揮國家政府對市場的宏觀調控，加強對市場的監督、引導、規范，本文主要從政策面，試述一些宏觀政策對國民經濟的調節，以及所產生的一些相關作用。

根據凱恩斯的有效需求不足理論，一國政府的經濟波動主要有投資、消費、政府購買三大需求引致，而結合相關的原理、公式及乘數作用，政府可以采用財政政策和貨幣政策對經濟進行調節，以匹配不同時期的需求，消除經濟波動對國民經濟的影響。此外，政府還必須根據本國國情，結合世界形勢發展需要，制定一些適合本國發展的宏觀產業政策，從而有別于他國的經濟發展道路，以又好又快發展本國經濟。

1財政政策對本國經濟發展的調節

財政是一國政府賴以生存的命脈，發展到今天，財政手段日趨完善，財政工具也日趨成熟，財政調控意識也趨于主動，根據一定時期國民經濟發展的特點，運用財政收入、財政支出手段，或者二者交替使用，對國家宏觀經濟進行調控，具體有稅收政策、收費政策、支出政策、預算政策、國債政策等組成。

財政政策具備自動穩定經濟功能，利用財政工具與經濟運行的內在聯系來影響經濟運行，這種內在聯系是指財政政策工具在經濟周期中能夠自動調節社會總需求的變化所帶來的經濟波動，因此，這種財政政策工具經常被稱作“內在穩定器”。所得稅與各種社會保障支出是最典型的內在穩定器。在經濟繁榮時期，個人收入與公司利潤都增加，符合所得稅納稅規定的個人或公司企業也隨之增加，就會使所得稅總額自動增加；同時，由于經濟繁榮時期失業人數減少，各種社會保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經濟的過分擴張。反之，經濟衰退時期，個人收入與公司利潤都減少，失業人數增加，那么所得稅總額會降低，各種社會保障支出需要增加，從而在一定程度上刺激有效需求，防止經濟進一步衰退。

對于短期的、較小的經濟波動，內在穩定器可以取得一定的效果，但對于長期的、較大的經濟波動它就有些力不從心了。尤其是一國經濟經歷比較長的蕭條、復蘇、繁榮、衰退、周期時，自動穩定的財政政策局限性很大，不能幫助一國迅速走出經濟困境，恢復經濟增長。因此，許多國家越來越重視采取相機抉擇的財政政策，根據經濟波動的周期，相應地實施“相機抉擇”的財政政策，進行有效需求管理，以取得經濟健康穩定發展。這一政策的主要目標不是平衡政府預算，而是通過積極地運用財政政策去平衡經濟。實行相機抉擇的財政政策要求政府根據客觀經濟形勢的不同狀況，機動靈活地采取一定的財政政策和措施。當整個社會需求不足，以致失業率提高時，政府就應增加公共工程等基礎建設投資，大興土木、水利，通過固定資產投資帶動經濟增長，此外，還要變動稅率，減免一些可能的稅種，以減輕家庭收入水平下降而可能導致的消費水平下降，使其收入因納稅的減少而有所提高，政府還要增加轉移支付救助窮人、消除貧困，幫助這些家庭渡過難關，增加其實際購買力，促使經濟升溫；當社會上需求過多，致使通貨膨脹猛烈發展，政府就應減少支出增加收入；當社會上借貸資本過剩，就應出售政府債券；當社會上資金不足，就應回收政府債券。總之，相機抉擇的財政政策要求政府不必拘泥于預算收支之間的對比關系，而應當保持整個經濟的平衡。

當前中國經濟形勢總體上是良好的。中國完全可以有效遏制通貨膨脹，實現經濟的軟著陸。當今世界經濟形勢，金融危機愈演愈烈，股市暴跌形成潮流，全球央行紛紛降息。在這樣的背景下，當前的我國是否應該繼續保持緊縮性貨幣政策，人民幣升值的方針能否繼續推行，以及對于跨境資本流動的管理將如何進行、財政政策的作用該怎樣發揮等問題都成為重中之重。

外部經濟形勢:金融危機遠未結束

當前國際經濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示，即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出，美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。

目前，隨著美國房地產市場的不斷下滑，金融危機已經從次貸蔓延到優級抵押貸款。美國最大的兩個房地產貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權，占整個市場規模的44%。這兩大公司面臨財務困境，勢必會對美國經濟造成巨大沖擊。因此，要對當前國際經濟形勢保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時候已經過去。危機還遠未到達“結束的開始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開始的結束”(theendOfthebe-ginning)。

內部經濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內的通貨膨脹

1次貸危機影響中國的直接和間接途徑

當前中國經濟形勢總體上是良好的。中國完全可以有效遏制通貨膨脹,實現經濟的軟著陸。當今世界經濟形勢,金融危機愈演愈烈,股市暴跌形成潮流,全球央行紛紛降息。在這樣的背景下,當前的我國是否應該繼續保持緊縮性貨幣政策,人民幣升值的方針能否繼續推行,以及對于跨境資本流動的管理將如何進行、財政政策的作用該怎樣發揮等問題都成為重中之重。

外部經濟形勢:金融危機遠未結束

當前國際經濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示,即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出,美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。

目前,隨著美國房地產市場的不斷下滑,金融危機已經從次貸蔓延到優級抵押貸款。美國最大的兩個房地產貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權,占整個市場規模的44%。這兩大公司面臨財務困境,勢必會對美國經濟造成巨大沖擊。因此,要對當前國際經濟形勢保持高度警惕,不要掉以輕心,不要以為最壞的時候已經過去。危機還遠未到達“結束的開始”(thebeginningOftheend),很可能僅僅是“開始的結束”(theendOfthebe-ginning)。

內部經濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內的通貨膨脹

1次貸危機影響中國的直接和間接途徑

黨的十四次代表大會，確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用，通過價格信號、市場內在機制作用，刺激我國國民經濟效率、均衡發展。但是受市場“內在缺陷”限制，諸如公共產品的供給問題、市場外部性問題、信息不對稱問題、自然壟斷問題等等，會相應地引發市場失靈現象，危害國民經濟的健康、持續發展。因此，必須充分發揮國家政府對市場的宏觀調控，加強對市場的監督、引導、規范，本文主要從政策面，試述一些宏觀政策對國民經濟的調節，以及所產生的一些相關作用。

根據凱恩斯的有效需求不足理論，一國政府的經濟波動主要有投資、消費、政府購買三大需求引致，而結合相關的原理、公式及乘數作用，政府可以采用財政政策和貨幣政策對經濟進行調節，以匹配不同時期的需求，消除經濟波動對國民經濟的影響。此外，政府還必須根據本國國情，結合世界形勢發展需要，制定一些適合本國發展的宏觀產業政策，從而有別于他國的經濟發展道路，以又好又快發展本國經濟。

1財政政策對本國經濟發展的調節

財政是一國政府賴以生存的命脈，發展到今天，財政手段日趨完善，財政工具也日趨成熟，財政調控意識也趨于主動，根據一定時期國民經濟發展的特點，運用財政收入、財政支出手段，或者二者交替使用，對國家宏觀經濟進行調控，具體有稅收政策、收費政策、支出政策、預算政策、國債政策等組成。

財政政策具備自動穩定經濟功能，利用財政工具與經濟運行的內在聯系來影響經濟運行，這種內在聯系是指財政政策工具在經濟周期中能夠自動調節社會總需求的變化所帶來的經濟波動，因此，這種財政政策工具經常被稱作“內在穩定器”。所得稅與各種社會保障支出是最典型的內在穩定器。在經濟繁榮時期，個人收入與公司利潤都增加，符合所得稅納稅規定的個人或公司企業也隨之增加，就會使所得稅總額自動增加；同時，由于經濟繁榮時期失業人數減少，各種社會保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經濟的過分擴張。反之，經濟衰退時期，個人收入與公司利潤都減少，失業人數增加，那么所得稅總額會降低，各種社會保障支出需要增加，從而在一定程度上刺激有效需求，防止經濟進一步衰退。

對于短期的、較小的經濟波動，內在穩定器可以取得一定的效果，但對于長期的、較大的經濟波動它就有些力不從心了。尤其是一國經濟經歷比較長的蕭條、復蘇、繁榮、衰退、周期時，自動穩定的財政政策局限性很大，不能幫助一國迅速走出經濟困境，恢復經濟增長。因此，許多國家越來越重視采取相機抉擇的財政政策，根據經濟波動的周期，相應地實施“相機抉擇”的財政政策，進行有效需求管理，以取得經濟健康穩定發展。這一政策的主要目標不是平衡政府預算，而是通過積極地運用財政政策去平衡經濟。實行相機抉擇的財政政策要求政府根據客觀經濟形勢的不同狀況，機動靈活地采取一定的財政政策和措施。當整個社會需求不足，以致失業率提高時，政府就應增加公共工程等基礎建設投資，大興土木、水利，通過固定資產投資帶動經濟增長，此外，還要變動稅率，減免一些可能的稅種，以減輕家庭收入水平下降而可能導致的消費水平下降，使其收入因納稅的減少而有所提高，政府還要增加轉移支付救助窮人、消除貧困，幫助這些家庭渡過難關，增加其實際購買力，促使經濟升溫；當社會上需求過多，致使通貨膨脹猛烈發展，政府就應減少支出增加收入；當社會上借貸資本過剩，就應出售政府債券；當社會上資金不足，就應回收政府債券。總之，相機抉擇的財政政策要求政府不必拘泥于預算收支之間的對比關系，而應當保持整個經濟的平衡。

1目前存在的問題

既有需求問題也有供給問題2008年次貸危機爆發后，隨著出口的大幅下降和失業率的大幅上升，2008年11月開始我國政府采取了寬松的貨幣政策來應對危機，出現了2009年一年的宏觀經濟逐月穩步回升態勢，但與此同時物價也快速回升，2010年開始我們在穩增長的同時被迫進行穩物價的宏觀調控，整整三年的管理通脹預期，物價才回到3%以內，付出的代價是經濟的持續下滑，直到2012年四季度才出現一定程度的回升，2013年上半年表現為典型的弱復蘇。寬松的貨幣政策改變了短期（僅僅是2009年一年）的就業和經濟增長，但并未從根本上改變導致經濟問題出現的實質因素，因此接下來就有了治理物價的三年和經濟持續下滑的三年同時出現。所以目前的問題和狀況并不是簡單依靠改變貨幣政策就可以改變的，從實質上說它既有需求不足的問題，也有供給過剩和無效供給方面的問題。從需求方面說，次貸危機導致外需持續低迷，出口困難，特別是中小企業處境艱難。而三十多年來由于國內分配制度的不合理性，導致財富大量向政府和企業集中，又導致內需不旺。從供給來說，企業創新不足、產能過剩、成本上升、政府干預過多等問題一方面制約了供給的有效性，另一方面又助漲了投機性，使大量資金游離在實體經濟之外。

2目前宏觀政策應需求和供給管理雙管齊下

面對目前的環境和困難，我們認為，宏觀政策應需求管理和供給管理雙管齊下，概括來說，穩貨幣、擴需求、強供給必須同時進行。首先面對低迷的經濟態勢，寬松的貨幣政策從短期來說，對經濟增長和就業也許有一定的拉動作用，但從長期來看，貨幣數量的作用主要在于影響價格以及其他用貨幣表示的量，如貨幣工資等，而不能影響就業量和實際收入，決定長期經濟增長的主要因素仍然是創新、勤奮和節儉等美德。所以面對低迷的經濟態勢，央行更要有勇氣頂住各方壓力，不可迷戀貨幣政策的寬松，因為它在一定程度上會打亂經濟周期和預期，并不能從根本上解決問題。其次從需求管理看，需求不足仍然是制約我國目前經濟發展的主要因素。從外需看，根據中央經濟工作會議的判斷，在目前的國際環境下，我國發展仍處于重要戰略機遇期。同時，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，加快出口企業的轉型升級，努力在風云變幻的國際環境中謀求更大的國家利益。從內需來看，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用。

要切實改變目前的分配制度，同時實施減稅政策，通過減降低邊際稅率來鼓勵民眾創業和提高工作積極性。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。從供給方面看，要尊重經濟規律，在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。一要夯實農業基礎，保障農產品供給。通過不斷提升農業物質技術裝備水平和創新農業經營體制，提高農業綜合生產能力，加快發展現代農業。二是減少限制性的規章條例，給企業松綁，增強創新驅動發展新動力，注重發揮企業家才能，加快科技創新，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新。三是積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。通過有序推進農業轉移人口市民化，加強保障性住房建設，加快棚戶區改造，既推動經濟增長，又加強民生保障，提高人民生活水平。四是鼓勵企業兼并重組，培育具有強大競爭力的企業集團。五是促進現代服務業的發展。目前正在全面推開的“營改增”政策，不僅順應了產業發展規律，有效避免了服務企業的重復征稅，減輕了這些企業的稅收負擔，還有利于推動現代服務業和先進制造業的深度融合，改變企業制造部門龐大，產品研發和銷售部門落后的狀況，有效推進產業升級，提升制造業的附加值和競爭力。

作者：賴桂輝周海花單位：江西省稅務干部學校

編者按：本文主要從中小企業的基本特點和面臨的機遇；中小企業的現狀分析；建立市場營銷戰略進行論述。其中，主要包括：中小企業的基本特點、數量眾多、分布面廣、職工人數少、管理層次少、投資少、見效快、資本與技術的有機構成低、生產經營靈活,適應性強、中小企業面臨前所未有的機遇、新興部門的成長和產品的多品種少批量和小型化的發展、中小企業存在的通病及診斷、人才難覓,人才難尋,人才難留、不嚴格遵守勞動法、以產權制度改革為中心,將其塑造成為真正的市場競爭的主體、營銷的成功越來越依賴于人的智慧、一種不需要付費的方式,利用各種公共媒體有關產品或公司消息,等，具體請詳見。

中小型企業發展是一個世界性的課題,在不同的國家或一個國家的不同歷史發展階段,中小企業在國民經濟和社會展中都有著不同的地位和作用。在社會主義中國,隨著改革開放和經濟的發展,中小型企業對國民經濟的貢獻率不斷提高,它的發展正受到社會各方面的普遍關注。目前,國家對中小企業的宏觀政策存在著許多不適應以及中小企業自身的發展都面臨許多的難題。如何攻克這些難題、讓企業提高經濟效益,獲得競爭優勢,不斷發展壯大已成為我們關注的焦點。

一、中小企業的基本特點和面臨的機遇

(一)中小企業的基本特點

目前,中小型企業為數眾多,各個行業之間既存在生產規模和技術等數量上的差異,又存在著管理結構與組織形式等到實質上的區別,但從整體上看與大型企業相比較而言有他們如下的特點和性質。

1、數量眾多、分布面廣、職工人數少、管理層次少