國土信息化建設范文10篇
時間:2024-02-04 04:45:06
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國土資源信息化建設思考
國土資源信息化在國家信息化管理中具有重要地位,利用實現國土資源信息化可以有效提高監測、監管國家土地、礦產、海洋等資源的水平。利用國土資源信息化管理可以幫助國土資源實現高效管理、科學決策、依法行政、政務公開等內容。國土資源信息化就是根據當地土地應用現狀以及農田保護等各種數據,利用計算機網絡、地理信息系統、數據庫技術等現代信息技術對國土資源進行管理的過程,可以有效提高數據統計、檢索、查詢、分析、輸出等工作效率,將最為有效的土地信息上報國家政府部門。隨著信息化技術的快速發展,在國土資源管理當中實現信息化是時展的需求,實現國土資源信息化可以提高管理效率,在當前國土資源管理中發揮著重要作用。
1信息化建設成果
(1)建設高水平的信息網絡工作環境第一,國土資源信息化建設必須具備一定的軟件與硬件設備,我國自2005年以來,一些地方國土資源局已經著手開展信息化建設,已經逐步形成了較為完善的網絡式服務發展模式。依靠電信運營商SDH數字電路,利用政府聲母實現市、縣主干線的國土資源信息共享,同時聯接于指定的網絡端口,在數據傳輸與應用當中大大提高了運行效率。第二,機房環境不斷完善。如某市在2014年8月即建設完成了240平方米的中心機房,引進了美國APC“鷹飛”機房模式,添加了UPS、機房專用空調等設備,傳感器負責將機房收集到各種信息及時傳達到鷹飛處理器當中,全天候無須設置值班人員。當前機房共有37臺服務器,8組、磁盤陣列,市辦公網絡接線利用光纖與機房的核心交換機相連接,在數據傳輸方面實現安全與快速。第三,引進了豐富多樣的應用軟件。在數據中心全部引進了oracle數據庫、ArcGIs服務平臺、數據備份、網頁防篡改和網絡殺毒等軟件。在軟件與硬件設備方面達到了世界先進水平,有力推動了信息化工作的順利開展。(2)建設高標準的國土資源數據中心第一,在數據中心有效實現了集成數據。共收集數據突破了2T,數據總量達到了近二萬條,共提供了一百多項地圖服務;基于數據中心管理平臺建設了配備軟件與硬件設備的網絡環境,市與各縣實現了互連互通。第二,只有實現信息數據的集成才能保證業務服務的快速發展,共擁有下面這些內容:集成門戶、數據分級管理、數據目錄服務管理、數據庫管理、運行與維護管理、綜合應用服務等。國土資源數據存儲中心當前已經具備了完善的數據監督管理制度,對工作人員開展了全方面的專業技術培訓,有效發揮了數據信息集成的作用,實現了利用圖管理地、礦、防災的效果,在國土資源管理中提高了業務水平、實現了全面監管、支持了正確決策、防止發生腐敗等各項工作水平。第三,依據環節的不同重點實行不同管理。
2國土資源信息化建設中存在的問題
(1)信息不能實現標準化在國土資源信息化建設過程中,當前國家還沒有關于數據處理出臺一個統一的標準,因此國土資源信息化數據收集與處理中會存在各種阻礙因素,數據處理質量不能保證,信息化數據不能發揮應有的作用,由于內部信息不準確也制約了國土資源建設的順利發展。信息化數據要求提供準確無誤的數據,不但可以自數據展現當前國土資源信息化發展現狀,而且也能自此看出我國國土資源信息化水平,對我國國土資源信息化建設具有重要地位。但我國當前國土資源信息化建設距離標準化還存在較大差距,還不能有效促進我國國土資源建設的較快發展。(2)管理體制不完善在信息化建設過程中,數據管理與維護在國土資源信息化建設中具有關鍵性作用。但我國當前國土資源管理部門的管理機制還存在一定的問題,普遍存在著數據不完整與數據失真等現象,而且各個部門在遇到問題時相互推托,不愿意對問題負責,因此問題解決面臨諸多困難,而且不同部門為了自身利益不愿涉及職責外的事情,國土資源信息化建設舉步維艱,要想實現持續性發展則需解決各方面問題。(3)不能有效保障數據安全國土資源的數據通常都是關于重要信息的數據,應該做好這部分信息的安全工作,才能推動信息化建設的順利進行,但在實際國土資源信息化建設中,經常出現信息泄露等現象,如果違法犯罪分子掌握了這些數據信息,則會嚴重影響到國家的安全,因此做好國土資源信息數據的保密工作具有非常重要的作用。(4)存在著較為明顯的地區差異由于我國不同地區經濟發展狀況不同,因此不同地區的國土資源信息化建設進展也不同,有著較為明顯的差距,如東部沿海地區較為先進,而中部與西部地區則較為落后,因為不具備充足的原始數據信息,因此全國范圍內的數據庫還沒有最終形成。利用國土資源應該以公開透明的方式進行,隨著計算機技術的快速發展,國土資源信息已經可以利用網絡傳播,但因為不同地區發展水平不同,再加上不同地區信息網絡存在一定的安全隱患,存在著大量的國土資源信息化網絡斷點,還不能全面實現信息共享。
3推動國土資源信息化建設的幾點策略
縣級國土資源信息化建設與應用
1縣級國土資源信息化建設現狀
隨著經濟的發展、科技的進步,政府各項事業的信息化建設步伐不斷推進。國土資源部針對國家對信息化建設的要求,遵循信息公開公正、網絡化的原則,重點推行國土資源管理信息化建設。2007年,通過“金土工程”的實施建設,全面性地開展第二次國土資源的調查。一方面了解全國土地的基本數據;另一方面,掌握土地的實際用途。根據調查結果實現國土資源的網絡化、信息化管理,構建完整的統計和調查制度,完成對國土資源整體性把控和信息化服務。現階段,我國縣級國土資源信息化建設尚存在較大上升空間,雖然國家出臺相關規范,但對于國土資源業務成果信息化建設方面,沒有明確且規范性的要求或指導。當前現狀是:國土資源業務成果管理工作的重視度不足,各縣級國土資源管理的信息化發展參差不齊,除了基礎設施陳舊外,重業務、輕檔案的信息化傾向普遍存在。此外,專業性技術型人才嚴重缺乏。
2縣級國土資源信息化建設的障礙及原因分析
國土資源信息化建設的起步時間較短,許多基層管理部門受到傳統觀念影響,在辦公模式和相關處理手法上仍采用以往的紙質材料收集和流傳方式,一時難以適用新型的運作理念實現資源檔案的信息化管理;在管理思想上把國土資源管理認作是行政部門的工作內容,將新興技術推進國土資源管理當作是技術部門的工作,導致行政與技術分離,最終形成工作脫節、相互推諉的局面。可見,管理思想的落后是縣級國土資源管理的一個顯著性問題。部分相對落后地區在財政吃緊等實際壓力下,政府對國土資源信息化建設的資金投入過少,導致硬件軟件方面均不達標,無法順利推行國土資源管理的信息化建設。另外,我國眾多縣級國土資源管理部門信息化機構建設也不盡完善,主要體現在:絕大多數是無機構無編制無人員;很少一部分有機構有編制無人員;相當少數有機構有編制有人員,而且這部分從業人員往往身兼數職,既做簡單的信息還兼顧軟硬件方面的操作,但是他們畢竟精力有限,且很多沒有經過專業性訓練。縣級的國土資源信息化建設,業務協同方面也遠沒能達到標準。專門的數據生產、統計和應用程序偏少,并零散分布在不同的部門。比如:要繪制一張完整的圖表數據,那么需要整合測繪單位的土地勘測定界坐標成果信息和業務部門的用地信息資源,這樣才能完整匹配地理屬性和地理空間信息。所以,這一環節業務協同能力的高低直接影響國土資源信息化的建設。顯然,相關部門的協同能力尚需進一步完善。國土資源信息化建設中,對于完整且覆蓋性強的數據資源需求較高。當前,我國國土資源管理中相關數據生產、匯集、處理以及保管和運用的制度制定不盡完善。通常,不同的部門標準制定不同,極大地影響了及時、精準信息的傳送和交流。此外,縣級國土資源管理部門收集的數據,其運用方面與上級相關部門著重點不同,導致縣級部門不能從宏觀角度,做到對檔案信息的精細化管理。縣級國土資源管理部門,多數因為設施不完善、專業人才緊缺,而僅會使用AUTOCAD及CASS之類信息化結構功能相當單一的平臺,嚴重阻礙數據的集中收集、綜合調查、疊加分析以及深層次的運用。通過對本系統的聯系交流,上級配發的國土執法、土地調查管理等軟件在一些縣級地區長期處于閑置狀態。致使政府花費大價錢置辦的機房、建設的網絡環境和購買的軟硬件設備沒能真正發揮其價值。我國國土面積廣闊,部分縣級地區具備資金方面的優勢,也有專業的人才隊伍承擔國土資源管理的信息化建設,但因為缺乏與上級單位的有效銜接,導致相關資源的收集利用率不高,或者是資源無法及時共享。另外,部分資金不足技術落后的地區,認為國土資源信息化設施建成了也沒有能力管理運用與系統使用,是一種資源的浪費,但自身又沒有做到及時主動尋求相關部門的數據資源共享,導致其在國土資源信息化管理方面的發展長期處在空白狀態。這樣一來,建立完善、平等的國家與城市、地區間的國土資源互通共享便更難實現。
3縣級國土資源信息化建設的對策
通過上述分析,可以發現,我國縣級國土資源管理信息化建設仍存在很多急需解決的問題,主要包括:部分落后地區國土資源信息化意識不強、理念落后;縣級地區相關基礎設施和制度制定不完善;信息化管理的專業型人才隊伍建設急需加強;相關數據分布散亂且不能及時有效共享;資源管理信息化平臺的搭建不完善等。下面針對上述問題以及相關文獻資料的查閱和調研,筆者提出以下幾點解決對策。首先,從轉變國土資源管理的具體方式入手,促進相關部門和人員對國土資源信息化建設的重視。現階段,國土資源相關工作肩負著維護生態環境的重任,應當抓住機會將先進的科學技術積極運用到信息化建設之中。通過國土資源的信息化管理實現對其更加優質、快捷、高效的開發和保護。聯合相關部門合理規劃用地審批、業務會審、公文流轉和其他管理工作以及資金的使用。通過完善體制并積極有效培養和招收專業型人才,強化縣級國土資源部門的技術力量;完善縣級國土資源管理專業人才隊伍的建設,進而提高干部隊伍的管理水平,真正實現技術與行政的有效結合。此外,應盡量實現縣級地區的均衡化發展,在科學統一規劃下,尊重需求促進發展的原則,擴展更多的渠道和資金投入,加大對落后地區的扶持力度。除了硬件設施的建設,還應加強對網絡環境、電子政務系統以及“一張圖”工程的構建,以全面性推進國土資源管理信息化建設。縣級國土資源管理部門數據生產、匯集、管理、運用的統一化管理,相關電子網絡、政務公開、督辦監管制度的建立,能夠有效保證數據安全,并及時推送、保障相關部門的正常運行。嚴格遵守生產、管理的責任到部門原則,并進行統一的坐標系、數據精度、數據格式和成果樣本等標準性規定。監督國土資源的相關部門和人員按時保質地將數據進行匯集和處理。在使用軟件方面,強化有針對性使用目的和高精度、高標準實用軟件的開發。另外,有針對性地進行信息系統運維人才和業務應用人才能力的培訓。適時對綜合應用系統重構和升級,確保建立的監管平臺適用數據采集并保證動態監控。平臺的建立應滿足國土資源管理的整體性需求,實現在“批、供、用、補、查”各個環節的精準可靠,便于綜合性統計和考量,實現對縣域國土資源的管理、利用和動態監管,進而實時提供最新的服務支持和決策要求。縣級國土部門應加強對管理平臺的搭建,方便各個環節信息資源的共享,提高各部門的協同合作能力。另外,加強對現有國土資源信息管理數據庫資源的使用,從大局觀規范性入手,將職能中的土地規劃、收購儲備、融資保障、不動產登記等工作實現與其他部門的共同建設。通過跨部門職能行使,進行多種資源、技術和方法的融合,以實現有效資源實時共享,既節省經費又提高工作效率,并開拓工作思路。在使用相關管理平臺時,還應主動進行有效信息的共享,滿足社會其他部門或人士對資源共享的需求。最后,建議省、市級國土資源主管部門采取必要的行政手段,將縣級的國土資源信息化建設納入單位及負責人績效考核和業績評估環節。通過表彰或其他形式對信息化建設工作完成或完成情況良好的單位或負責人進行表揚;反之,對消極懈怠甚至完不成基本信息化建設工作目標的單位,對單位或負責人給予批評與績效評估降低等形式的懲罰,以提高相關單位負責人對國土資源信息化建設的重視和積極性。
國土資源信息化建設論文
摘要:目前,我國社會已經完全進入了信息化時代。網絡信息化技術的不斷成熟對各行各業發展產生了深遠影響。由于網絡信息化技術的支持,大幅度提升了信息整合效率,為各類工作開展提供了可靠的信息的基礎。對于國土資源管理部門而言,信息化建設具有重要的意義。以信息化為基礎,不僅能夠提升相關管理工作效率,還能提升辦事服務質量。但從現階段來看,國土資源信息化建設程度并不高,還有待完善。基于此,文章對國土資源信息化建設進行了綜合性分析,并提出了相關建議,以供參考。
關鍵詞:國土資源;信息化;平臺
1概述
在國土資源事業發展過程中,通過加強信息化建設,可實現國土資源精細化管理。同時,信息化建設能夠強化相關執法監管工作,有利于促進國土資源事業健康、穩定、快速發展。一般認為,國土資源信息化主要包括三個部分即政務管理信息化、國土資源調查評價信息化以及信息服務社會化。國土資源信息化建設的意義不僅僅在于實現信息化、電子化辦公,其本質是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革[1]。在相關業務及工作開展過程中,通過信息化技術,不僅能夠提升工作效率、決策質量,還能夠不斷完善組織結構及業務流程,從而為社會公眾提供更為優質、透明、規范化的服務。
2加強國土資源信息化建設的重要性
對于國土資源信息化建設而言,加強其信息化建設具有其必然性。一方面,加強國土信息化是促進土地管理科學化的重要手段。實現國土資源信息化,意味著傳統國土資源管理方式將獲得根本性的轉變。借助信息化手段構建電子政務信息平臺,能夠清晰掌握業務開展流程,可對管理模式進行持續性優化,有利于推動依法行政,促使國土資源管理水平大幅度提升[2]。同時,借助信息化服務系統,能夠讓相關管理部門與社會公眾隨時溝通。管理部門可及時獲得社會公眾信息反饋建議或意見,并對相關工作出調整,有利于提升整體工作質量。這對于政務公開化、廉政化建設具有積極的作用,可促使政府管理模式由傳統管理型向服務型轉變。另一方面,國土資源信息是國民經濟信息當中重要的信息化資源,在國民經濟發展過程中具有基礎性、戰略性、公益性作用。通過加強國土資源信息化建設,能夠促進國土資源規劃管理,有利于宏觀經濟調控。
國土信息化建設工作方案
指導思想:認真貫徹落實廳、市局領導對信息化工作提出的各項要求,按照國土資源部《關于切實加強國土資源政務信息網上公開促進依法行政和行政為民的通知》確定的建設規劃,緊緊圍繞局、所各項工作對信息化的實際需要,繼續完善辦公自動化軟件,建立起以自身網站為依托的國土系統信息陣地,發揮其有效功能,為我局工作實現新突破的總目標提供強有力的科技保障。
一、年度工作目標
1、在實際使用中繼續對辦公自動化軟件進行推廣應用,建成數據終端;
2、建立局機關及各土地管理所內部網站,實現局所信息的網上與交流;
3、繼續完善局機關辦公樓局域網絡建設和維護;
4、與政府網連接,適時更新信息,確保網絡安全。
國土資源局信息化建設方案
指導思想:認真貫徹落實廳、市局領導對信息化工作提出的各項要求,按照國土資源部《關于切實加強國土資源政務信息網上公開促進依法行政和行政為民的通知》確定的建設規劃,緊緊圍繞局、所各項工作對信息化的實際需要,繼續完善辦公自動化軟件,建立起以自身網站為依托的國土系統信息陣地,發揮其有效功能,為我局工作實現新突破的總目標提供強有力的科技保障。
一、年度工作目標
1、在實際使用中繼續對辦公自動化軟件進行推廣應用,建成數據終端;
2、建立局機關及各土地管理所內部網站,實現局所信息的網上與交流;
3、繼續完善局機關辦公樓局域網絡建設和維護;
4、與政府網連接,適時更新信息,確保網絡安全。
國土信息化建設經驗交流
近幾年來,在上級各部門的領導和支持幫助下,我們結合本局實際,以促進國土資源科技發展為總目標,堅持“夯實基礎、突出重點、統籌建設、全面推進”的方針,轉變思維方式,采取新的措施,充分發揮網絡、信息、遙感等新技術的作用,在實現國土資源信息共享和綜合利用的基礎上,有效地發揮信息化的作用,提高了國土資源管理水平。這對于推動國土資源管理規范化、科學化有著極為重要的意義。我們也被省國土資源廳確定為多項信息化建設的試點單位。
一、領導重視是關鍵,營造信息化建設的良好環境
一是設立機構。鑒于國土資源信息化建設在國土資源管理中的重要作用,建立職責明確、管理科學、運轉協調的信息機構是基礎。在信息系統建設起步階段,我們在現代化設備的購置,軟件的開發,各種基礎資料的積累,高級專業人才的引進方面做了大量有成效的工作。自2000年在原微機室的基礎上,成立信息中心以來,承接了全區國土資源信息的開發、利用和管理工作,為整個信息化工作的開展奠定了良好的基礎。二是在信息化建設管理機制、運行機制等方面進行了充實和完善。先后制定了《區國土資源局信息管理辦法》、《區國土資源局信息管理員守則》、《區國土資源局機房管理制度》等,明確規定了計算機軟件、硬件及網絡的使用、鏈接、管理等方面的要求,保障了信息化工作的規范發展。三是加強信息化隊伍建設。在加強計算機軟、硬件設施建設的同時,我們更注重“人”的主導作用,運用政策吸引、制度約束、培訓提高等方法,通過不斷地吸收、培訓,凝聚了一班信息化水平較高的專業人員,并爭取了大量的試點工作和培訓來用兵、練兵,提高計算機管理人員的綜合素質。全局共有專兼職計算機管理員20名,其中碩士研究生1名,計算機專業本科生4名,可完成網絡組建、網站的開發設計、空間數據庫的建設、設計簡單程序等工作。四是我們還在工作中注重加強與高校、信息公司的交流與合作,借用外腦和外力,進行觀念和知識的不斷更新,多渠道、全方面地加快信息化建設步伐。
二、硬件投入是基礎,保障信息化建設水平的提升
作為基礎性的物質載體,硬件設備的先進程度直接決定了國土資源信息化管理的水平。為此,近幾年來,我們明確思路,加大資金投入,在充分考慮設備先進性的基礎上,本著“少投入、多產出”的原則,即按照利用最少投入,獲取最大經濟與社會效益的原則,先后購買了100余萬元的設備,按照國土資源部《國土資源信息網絡建設規范》和國家及省市有關規定,建成了百兆快速局域網,實現了所有信息點寬帶接入因特網,并進一步升級網絡系統。作為基礎硬件的局域網絡已全部通過高標準檢測,內部數據傳輸速度為100兆,接入因特網的帶寬為10兆。2003年我們投資50余萬元改建了服務大廳,成立了信息化管理的報件中心。2004年我們又投資近10萬元購置了大廳的計算機屏幕和觸摸屏。截止目前,我局用于日常工作的主要設備包括:浪潮服務器一臺、聯想萬全服務器一臺、24換機一臺、16換機一臺、8換機二臺,惠普800繪圖儀一臺,掃描儀2臺,作為工作站使用的奔四電腦30余臺。我局還在地籍測量等方面配備了衛星定位接收儀、全站儀等設備。
三、網絡建設是目標,力爭實現管理工作的網絡化
基層國土規劃檔案信息化建設弊端及對策
目前,隨著人民經濟水平的提高,人們對土地的需求空間不斷擴大,基層國土資源檔案的重要性日趨突出,在土地資產的管理以及土地資源的保護中發揮著不可忽視的作用。然而,基層國土規劃檔案信息化建設中依然存在諸多弊端與不足,有關人員應當及時分析其中存在的問題,選擇有針對性的對策進行處理,基于此,本文首先分析了基層國土規劃檔案的特點及其意義,并提出檔案信息化建設中的不足與相應對策,為相關工作人員提供理論依據。
1.前言
國土資源檔案包含多個種類,比如土地利用規劃、建設用地以及土地綜合檔案等,國土資源檔案的復雜性與多樣性增大了檔案管理的難度,而基層國土規劃檔案信息化建設能夠實現檔案信息的分類檢索,這是提高國土資源檔案管理水平的主要途徑。國土資源的種類繁多、資料復雜,其檔案管理工作相對來說專業性和技術性均較高,所以相關管理人員應當樹立正確的意識,明確國土資源檔案管理的重要意義,采取有效措施規范檔案管理工作,促進基層國土規劃檔案的信息化建設。
2.基層國土規劃檔案的特點
2.1多樣性
國土規劃檔案的種類很多,綜合類國土規劃資源檔案主要包括實物檔案、科技檔案、文書檔案、會計檔案等;以檔案的地籍差異進行劃分,主要包括國土資源登記、國土資源調查以及綜合性國土資源材料等;以檔案的業務性差異進行劃分,主要包括國土資源檢察檔案、建設土地檔案以及土地資源規劃檔案等。所以,基層國土規劃檔案的多樣性在很大程度上提高了檔案管理的難度。
國土局信息化建設工作意見
為進一步推進系統信息化建設,形成順暢的國土資源運行體系,提高國土資源現代化管理水平,促進管理方式轉變,根據《江蘇省國土資源信息化“十一五”規劃》和《*市金土工程一期建設實施方案》的要求,結合我局信息化建設實際,特制定如下工作意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以支撐國土資源精細化管理、增強管理效能和全面提升國土資源管理現代化水平為宗旨。按照部、省廳以及常州市局信息化建設的總體部署,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,結合我局實際,以系統工程的方式,全方位地加以推進,切實解決工作中存在的關鍵性、迫切性問題,全面提升系統國土資源管理與服務水平,以信息化建設促進國土資源管理方式的根本轉變。
二、建設目標
深化信息技術在國土資源工作各個環節的應用,形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全系統的國土資源信息系統,使我市國土資源監管和參與宏觀調控的能力顯著增強,信息資源開發利用和社會化服務水平全面提升,最終以業務管理的信息化,來推動國土資源管理的精細化。
三、工作內容
國土局信息化建設的工作方案
為進一步提高國土資源工作的現代化管理水平,建立高效、科學的信息化系統,按照××市國土資源局《關于征求<××市國土資源信息化建設五年規劃(20*—2011)(征求意見稿)>意見的通知》(成國土資信辦[20*]4號)文件和××市國土資源局《××市國土資源局信息化領導小組辦公室關于印發〈××市金土工程建設方案〉的通知》(成國土資信辦[20*]5號)文件要求,結合我局信息化建設實際情況,經局黨組研究,特制訂本工作方案。
一、加強領導、落實機構
為抓好信息化建設工作,局領導高度重視,將該項工作列入重要議事日程,局黨組會專題研究了信息化建設的設備、人員和資金等問題,并成立由局黨組書記、局長趙全同志為組長,其他局黨組成員任副組長,各科室負責人為成員的局信息化建設工作領導小組,負責信息化建設過程中的監督與協調工作,領導小組下設辦公室,主要負責信息化建設的日常工作。
二、抓住重點、分步實施
為使我局信息化建設工作有條不紊地開展,盡早實現國土資源管理科學化,切實落實“便民”、“惠民”和“只讓數據網上傳,不讓百姓來回跑”的要求,我局將緊緊抓住“建設”這一重點,在確保日常業務工作正常有序開展的情況下,逐步實施信息化建設工作,實現我局國土資源管理工作從人工、紙質、繁瑣的老式工作模式中轉變成電子、簡易、快捷、高效的新型現代化工作模式。
20*年具體工作安排如下:
國土局信息化建設工作匯報
一、中心所規范化建設
我局開展基層國土資源管理中心所規范化建設以來,認真貫徹落實省國土資源廳《關于加強國土資源所建設的意見》(皖國土資黨組86號)和市國土資源局《關于加強國土資源所規范化建設的意見》(亳國土資黨組1號)精神,緊緊圍繞“完善體制、提高素質”這個主題,全面部署,加強領導,明確任務,落實責任,扎實推進基層國土資源中心所規范化建設,為促進全縣國土資源管理工作上臺階、上水平做出了積極貢獻。
(一)明確責任,加強領導。國土資源管理中心所是國土資源系統的“前哨”,是國土資源系統的窗口和形象。切實加強基層國土資源中心所規范化建設,充分發揮其在經濟建設中的作用,對于推進全縣國土資源管理工作健康發展具有十分重要的意義。以來,我局對基層國土資源管理中心所的規范化建設工作高度重視,始終把基層國土資源管理中心所的規范化建設擺上重要議事日程,多次召開黨組會議,研究方案、制定措施、部署相關工作,明確局長為第一責任人,包片領導為直接責任人,并制定年度工作計劃。在實施過程中,積極向縣委、縣政府匯報有關情況,主動與人事、編制、財政等部門溝通協調,爭取更多的支持。5月,我縣國土資源管理中心所人員工資、經費全部上收到縣國土資源局統一管理,使中心所工作人員一心撲在國土資源管理工作上,進一步提高了他們的工作積極性和和服務質量、服務意識。
(二)加大投入,扎實推進。按照全省基層國土資源所硬件設施達到“七個一”的基本要求,在西潘樓鎮政府的支持下,我局投入40萬元,西潘樓中心所新建了建筑面積為638平方米的辦公樓,現已投入使用;目前闞疃中心所、胡集中心所辦公樓正在與兩鄉鎮政府簽訂購買協議,兩中心所占地面積4.8畝,建筑面積810平方米;馬店孜中心所辦公樓縣政府已同意使用原馬店孜軋花廠辦公樓,建筑面積約410平方米;王市中心所用地已獲批準,上半年擬開工建設;其他5個中心所以租賃方式,也解決了臨時辦公場所,中心所新址上半年解決用地問題,下半年擬開工建設。截止目前,全縣10個中心所辦公電話、微機(臺式、筆記本各一臺)、攝像機、照相機、電視機、執法車輛、辦公桌椅等均配齊。2010年,我局對國土資源管理中心所的硬件設施建設定出了時間表,年底前全部完成建設任務。
(三)加強制度建設,實行規范化管理。我局在抓好硬件設施建設的同時,積極探索用制度管人的工作新機制,制定完善了中心所工作人員崗位職責、工作人員行為規范、考核獎懲制度、考勤制度、值班制度、學習制度、劃片包干包村目標責任制度、分工負責制度、執法巡查及辦案制度、重大事項報告制度、信訪工作制度、地質災害防治制度、財務管理制度、車輛管理制度、廉潔自律制度等。為進一步促進我縣國土中心所規范化管理,3月12日,由于強局長帶隊,組織全縣國土中心所所長到渦陽縣國土中心所進行參觀學習,通過學習,增長了見識,開闊了視野,找到了差距;通過學習,并結合我們的工作實際,及時修訂了財務管理制度、車輛管理制度,建立健全了工作臺帳及有關業務工作流程,使中心所各項工作更加制度化、程序化、科學化。
(四)加強隊伍建設,提高工作人員素質。針對國土中心所工作人員業務素質不高,難以勝任當前國土資源管理工作重任問題,我局狠抓了國土中心所法律、法規和政策的知識培訓和隊伍建設。一是制定了年度國土資源宣傳教育培訓工作計劃,建立集中培訓和每月一課制度,開展了國土資源管理業務工作針對性培訓,以來,先后舉辦全員參加的業務培訓班5期,二次土地調查、規劃修編、每月一課等專題培訓班11期,把業務培訓和開展工作進行了有機結合,學以致用,提高了干部隊伍的政策法律水平和工作技能。二是堅持周調度制度,局所上下聯動,明確工作重點。即:一周一次工作安排,一周一次落實檢查,一周一次集中學習,對重大事項、重點工作實行掛牌督辦、限時辦結。局成立了督查辦公室,對局領導批示或交辦的限時辦結事項進行督查,每周一進行通報。三是鼓勵工作人員參加各種競賽和各類學歷教育,全面提高工作人員的業務水平和綜合素質。以來,我局有2人獲得市局國土資源執法監察征文獎、8人參加自學和函授畢業、26人通過技術職稱考試。四是選準配強中心所負責人,堅持“能者上、庸者下”和在工作一線鍛煉干部、選拔干部的原則,大膽使用德才兼備,在本職崗位上表現突出的優秀年輕同志,加強培養和鍛煉,提高他們的協調能力和業務水平。以來,免去1名中心所所長,任命2名中心所副所長(主持工作)。