公路管養范文10篇

近三年來，鄉黨委鄉縣政府確立了"交通先行"的發展思緒，緊緊抓住國家政策性時機，充分調動群眾捐資修路積極性，具體完成了全鄉22個村的遲滯工程建立，在西北部領先完成了"村村通水泥路"的階段性目的。本年鄉黨委縣政府著力抓好全村莊組公路管養工作，依照"建一條、成一條，發揚效益一條"的工作思緒，不時增強工作辦法，使村組公路管養常態化、規范化，為全鄉經濟社會發展供應內活潑力。

一、增強組織指導，明確工作職責。堅持"一致指導，分級負責"的工作準則，切實增強對村組公路管養的組織指導，落實分級管養職責。一方面，完善組織機構。全鄉成立了以鄉長為組長的村級公路管養工作指導小組，并要求22個村辨別成立以村支部書記為組長的村組公路管養指導小組，明確了村支部書記為村組公路管養的第一責任人，保證了村組公路"有人管、有人落實"的工作機制。另一方面，依照"鄉道鄉管、村道村管"的管養職責，對鄉域內的一切村組公路劃段到村、責任到村，鄉縣政府與各村簽署了村組公路管養責任書，還明確鄉指導班子成員依照駐村狀況，分區域劃片指導各村公路管養，構成了村組公路管養責任系統。

二、大力開展宣傳，多方籌集資金。全村莊級公路遲滯里程72公里，組級公路通曉里程65公里，這么長的公路養護，難點在于管養資金的籌措。為處理這一難題，鄉黨委縣政府召開村支書主任、鄉直站所負責人座談會，專題協商村組公路養護問題，構成了"鄉縣政府投入一點，村里想方法拿出一點，發動群眾自愿捐資一點"的多方籌資方案。全鄉上下開展了"公路管養大家參加"的宣傳活動，向群眾、向車主、向木材采伐商宣傳村組公路管養的主要性，在宣傳發起上力圖做到普遍化，提高群眾對公路管養的看法，盲目參加公路管養行動。因為我鄉木材輸出較多，輸送木材的重車碾壓是形成公路損壞的主要要素之一，且木材采伐商沒有參加村組公路的配套籌資又是公路的既得受益者，各村依據實踐狀況，開展了"一事一議"村民自治大會，木材采伐商需求經過村組公路運輸木材的，按每立方木材向村里交納恰當的村組公路養護資金，專門用于村組公路的養護，該資金由村里設立專賬，按期向群眾公開，承受群眾監視。還向外上班作人員、有經濟實力的群眾宣布建議，發動他們自愿捐資，為家鄉經濟發展作出奉獻。

三、積極落實養護，保證交通安全。堅持了工作機制和籌資方案，關鍵是抓好公路管養落實。鄉黨委縣政府依照"以村為主、統籌統籌、突出重點、保證安全"的工作思緒，先后出臺了《村莊組公路管養方法》、《村莊組公路管養審核方法》、《村莊組公路水毀保通應急預案》等工作準則。由村負責村組公路日常管養，按期組織村民對公路雙方砍青、疏浚排水涵管、清算排水水渠、修補公路路面等，如遇特大天然災禍形成公路路基、路面、堡坎毀損嚴厲的，由村實時設立風險標記，村莊一起對毀損的公路實時進行修復，保證交通安全。鄉縣政府負責組織力氣對全鄉公路進行安全隱患排查，在彎道、變亂多發地段設立永世性安全警示牌18塊，標記樁25根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩57個、總長300多米，指路標記、限載標記和限速標記6塊。在增強管護的還，對公路超限超載等安全隱患進行打擊，對駕駛員進行壓服教育，顧惜珍貴生命。

四、創新工作機制，增強日常監視。一是村莊級公路管養工作指導小組從實踐動身，分條理制訂村組公路管養工作規則、工作規范和審核方法，采取按期審核方法，評定出村組公路養護質量品級，作為年關對各村交通工作目的審核的主要根據，并將評定后果構成傳遞下發到各村，促進各村自我完善。二是采取鼓勵辦法，對村組公路管養成果突出的村賜與獎勵；對村組公路管養不到位、不落實的村賜與傳遞批判，延續兩次受傳遞批判的村，對村首要干部執行戒免說話。三是增強對村組公路管養資金的監視，檢查能否專款專用、財政手續能否健全、資金進出能否按期公開，給群眾一個清楚，避免傷害群眾參加村組公路管養的積極性。

為了進一步加強和規范全鄉農村公路管理養護工作，切實鞏固農村公路建設成果，促進我鄉農村公路實現全面協調可持續發展。根據《縣農村管理養護實施方案》精神，按照“建設管理，養護并重”的原則，結合本鄉實際，特制定鄉農村公路管理養護實施方案。

一、鄉農村公路現狀

鄉現有行政村9個，5米以上農村公路總里程5.3公里。近年來，由于未及時的養護、維修，道路損壞嚴重，路況較差，存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。

二、組織管理形式

為了進一步加快我鄉社會主義新農村建設，努力構建和諧長涇，提高人民群眾的生活質量。根據《縣農村公路管理養護實施意見》精神，結合我鄉農村公路養護的實際情況，為加強對農村公路的管理，保障農村公路的完好、暢通，維護農村公路的路產、路權。經鄉黨委研究，決定成立由鄉長張云清同志任組長，副鄉長項滿根同志任副組長的鄉農村公路管養領導小組。

三、鄉農村公路管養領導小組的主要職責

五省市管養體制的幾個特點。通過我們對五省市管養工作的考察，我們發現，他們的管養體制與河北省的體制存在著明顯的差別，主要有以下幾個方面：

——管理機構規格高

北京、貴州、云南三省(市)公路局為副廳級單位，局內設的處室為處級(貴州省的副處級)，主管全省公路的建設、養護與管理工作。北京市、江蘇省公路局還負責養路費征收工作。大部分省公路局都在按“一省一局，一路一公司”的方向在改革。

五省市的地、市、州公路主管部門都是正處級單位，縣公路局都是正科級單位。貴州、北京、云南的市級公路局是省公路局的下屬單位；縣公路局是市公路局的下屬單位。山東的市公路局是市政府的一個部門，由省公路局直接撥付建設、養護資金，市公路局長人選征求省局意見。江蘇省的市公路處是市政府二級局，歸市交通局業務指導。這些省所有縣公路局(分局、處)都是市公路局(分局、處)的下屬單位。這樣的體制，省局對市局、市局對縣局都便于管理，養護資金不外流，可以做到令行禁止。不管人事權在省還是在地(市)，地(市)政府(行署)都把地(市)公路局看作自己的一個部門參加會議，布置工作，有問題政府出面協調，還以政府的名譽為公路養護與管理工作出臺了若干規定和辦法，公路局與政府之間的關系相當融洽。

——實行縱向管理

被考查的五省市，都實行資金直接拔付。省公路局將養護資金直接拔付給市公路局，市公路局直接將資金拔給縣公路局，沒有任何中間環節，保證了資金及時、足額到位。

近三年來，鄉黨委鄉政府確立了"交通先行"的發展思路，緊緊抓住國家政策性機遇，充分調動群眾捐資修路積極性，全面完成了全鄉22個村的通暢工程建設，在西北部率先實現了"村村通水泥路"的階段性目標。今年鄉黨委政府著力抓好全鄉村組公路管養工作，按照"建一條、成一條，發揮效益一條"的工作思路，不斷強化工作措施，使村組公路管養常態化、規范化，為全鄉經濟社會發展提供內生動力。

一、強化組織領導，明確工作職責。堅持"統一領導，分級負責"的工作原則，切實加強對村組公路管養的組織領導，落實分級管養職責。一方面，完善組織機構。全鄉成立了以鄉長為組長的村級公路管養工作領導小組，并要求22個村分別成立以村支部書記為組長的村組公路管養領導小組，明確了村支部書記為村組公路管養的第一責任人，確保了村組公路"有人管、有人落實"的工作機制。另一方面，按照"鄉道鄉管、村道村管"的管養職責，對鄉域內的所有村組公路劃段到村、責任到村，鄉政府與各村簽訂了村組公路管養責任書，同時明確鄉領導班子成員按照駐村情況，分區域劃片指導各村公路管養，形成了村組公路管養責任體系。

二、大力開展宣傳，多方籌集資金。全鄉村級公路通暢里程72公里，組級公路通達里程65公里，這么長的公路養護，難點在于管養資金的籌措。為解決這一難題，鄉黨委政府召開村支書主任、鄉直站所負責人座談會，專題商議村組公路養護問題，形成了"鄉政府投入一點，村里想辦法拿出一點，動員群眾自愿捐資一點"的多方籌資方案。全鄉上下開展了"公路管養人人參與"的宣傳活動，向群眾、向車主、向木材采伐商宣傳村組公路管養的重要性，在宣傳發動上力求做到廣泛化，提高群眾對公路管養的認識，自覺參與公路管養行動。由于我鄉木材輸出較多，運送木材的重車碾壓是造成公路損壞的重要因素之一，且木材采伐商沒有參與村組公路的配套籌資又是公路的既得受益者，各村根據實際情況，開展了"一事一議"村民自治會議，木材采伐商需要通過村組公路運輸木材的，按每立方木材向村里交納適當的村組公路養護資金，專門用于村組公路的養護，該資金由村里設立專賬，定期向群眾公開，接受群眾監督。同時向外出工作人員、有經濟實力的群眾發出倡議，動員他們自愿捐資，為家鄉經濟發展作出貢獻。

三、積極落實養護，確保交通安全。建立了工作機制和籌資方案，關鍵是抓好公路管養落實。鄉黨委政府按照"以村為主、統籌兼顧、突出重點、保障安全"的工作思路，先后出臺了《鄉村組公路管養辦法》、《鄉村組公路管養考核辦法》、《鄉村組公路水毀保通應急預案》等工作制度。由村負責村組公路日常管養，定期組織村民對公路兩邊砍青、疏通排水涵管、清理排水溝渠、修補公路路面等，如遇特大自然災害造成公路路基、路面、堡坎毀損嚴重的，由村及時設立危險標志，鄉村共同對毀損的公路及時進行修復，確保交通安全。鄉政府負責組織力量對全鄉公路進行安全隱患排查，在彎道、事故多發地段設立永久性安全警示牌18塊，標志樁25根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩57個、總長300多米，指路標志、限載標志和限速標志6塊。在加強管護的同時，對公路超限超載等安全隱患進行打擊，對駕駛員進行說服教育，珍惜寶貴生命。

四、創新工作機制，加強日常監督。一是鄉村級公路管養工作領導小組從實際出發，分層次制定村組公路管養工作規定、工作標準和考核辦法，采取定期考核方式，評定出村組公路養護質量等級，作為年終對各村交通工作目標考核的重要依據，并將評定結果形成通報下發到各村，促進各村自我完善。二是采取激勵措施，對村組公路管養成績突出的村給予獎勵；對村組公路管養不到位、不落實的村給予通報批評，連續兩次受通報批評的村，對村主要干部實行戒免談話。三是加強對村組公路管養資金的監督，檢查是否專款專用、財務手續是否健全、資金收支是否定期公開，給群眾一個明白，防止挫傷群眾參與村組公路管養的積極性。

編者按：本文主要從公路養管工作回顧；認清公路養管發展面臨的新形勢；公路養護工作任務進行講述。其中，主要包括：公路養護質量穩中有升、行業服務意識和服務水平得到提升、路政管理取得新的成效、行業精神文明和黨風廉政建設得到加強、當前和今后一個時期，是我盟加快經濟轉型，實現工業強盟的重要時期，也是貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，構建和諧社會，推進現代交通業發展的關鍵時期。深刻認識我盟公路交通發展面臨的新形勢、全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現“十一五”規劃承上啟下的關鍵年，同時也是“迎奧運、保暢通”之年、加強隊伍建設，調動積極性，謀劃新發展、加強養護管理、提高路況質量、改善行車條件、加強安全管理，確保安全生產和公路安全暢通、加快推進科技創新推動公路養護事業發展、加強信息化工作改善管理手段、加強路政管理，嚴格超載超限治理，維護路產路權、加強行業文明和黨風廉正建設，鞏固文明建設成果

等，具體材料請詳見：

同志們：這次會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七大、全區公路工作會議和全盟交通工作會議精神，以科學發展觀和“三個服務”新理念為指導，在總結20*年公路養管工作的基礎上，認真分析我盟公路發展新形勢，研究部署20*年公路養管工作，確保完成全年各項既定目標，實現全盟公路養管事業發展的新跨越。

一、20*年公路養管工作回顧

20*年，公路養護管理工作堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實公路工作會議和交通工作會議精神，圍繞“三個服務”，轉變思想觀念，提升服務水平，注重自主創新，強化行業管理，提高路況質量，全面完成了各項任務，取得了一定的成績，主要體現在以下四個方面：

（一）公路養護質量穩中有升

一直以來，我認真學習領會科學發展觀的精神與內涵，并將農村公路管養體制改革與解放思想緊密結合，以思想的大解放促進體制改革的順利推進，以改革的新舉措推動管養責任的全面落實，全鎮農村公路管養體制改革取得了一定成效。目前，我鎮的農村公路在管養體制改革、管養責任制落實、養護工程建設中都取得了階段性成效。

談到農村公路管養改革的推行，可以簡單概括五句話：“領導重視是前提、措施得力是關鍵、落實資金是保障、專群結合是基礎、拉高標桿才能出形象”。

領導重視是前提。長期以來，農村公路普遍存在著管養主體不明確、責任落實不到位，養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足，養護機制缺乏活力、養護質量不高等問題，嚴重影響和制約著農村公路的健康快速發展。如何管理好、養護好農村公路成為嚴峻課題。鎮領導要求農路養護部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農村公路管養責任的落實，從根本上改善農村公路失養失管的狀況，實現農村公路有路必養、養好，有路必管、管好的總體目標。

措施得力是關鍵。在改革推進中，承擔全市農村公路管理和指導職責的我，拿出了具體的工作方案，并定期督導整改，保障了改革的穩步推進。此外，在改革人員分流中，將農村公路管理養護人員整建制分流，成立小組，明確責任區，實行責任到人。其中，著重考慮生活困難并且有勞動能力的人員，給他們謀生的機會----工作，使他們能夠自食其力，生活有意義。

落實資金是保障。管養資金直接決定管養成效。為保證資金渠道的暢通，確保農村公路建設改革到位、管養責任落實到位，合理利用上級專項資金用于農村公路的養護。此外，鎮財政還專門設立專項養護資金，為管養人員配備了三輪車、掃帚、環衛衣著等用于農村公路的養護。

專群結合是基礎。管養改革，旨在落實責任，構建鎮村管養網絡，實現農村公路養護的全覆蓋與新提高。

農村公路管養是促進農村公路可持續發展的基礎性工作，也是促進社會經濟全面發展和建設社會主義新農村的一個重要環節。為全面提升××縣農村公路管理養護水平，提高農村公路路況質量和路網服務功能，實現“通、平、美、綠、安”的農村公路管理養護目標，服務全縣農村經濟社會發展。根據《××農村公路管理養護實施辦法》及年初鑒定的《××農村公路養護管理責任書》，**年度，我局積極貫徹落實州委、州人民政府及上級交通部門有關農村公路管理養護指示精神，采取有效措施，統一領導、分級責任，把農村公路管理養護工作放到農村工作重要位置來抓，通過全局上下共同努力，較好地完成了農村公路管理養護任務。現將**年度農村公路養護管理工作總結如下：

一、基本情況

“十一五”以來，××農村公路建設，緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰略機遇，不僅加速了昆曼國際大通道的建設步伐，而且發揮××地緣優勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農村公路建設新項目。著力加強交通發展總體目標、長遠規劃和戰略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉公路。使××的交通建設得到長足發展，公路通車里程不斷延伸，經濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止**年11月底，全縣可通車里程達2791公里(其中，國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉道1120.1公里、村(場)便道795.4公里、專用道28公里)。縣域內每平方公里擁有公路達34.07公里，全縣7鎮3鄉和52個行政村，已基本實現了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉道為主體，鄉村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接昆曼國際大通道的交通網絡。

二、加強領導，建立機構

為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政所、財務室為成員的農村公路管理養護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。

三、建立長效養護機制

為了進一步加強和規范全鄉農村公路管理養護工作，切實鞏固農村公路建設成果，促進我鄉農村公路實現全面協調可持續發展。根據《縣農村管理養護實施方案》精神，按照“建設管理，養護并重”的原則，結合本鄉實際，特制定鄉農村公路管理養護實施方案。

一、鄉農村公路現狀

鄉現有行政村9個，5米以上農村公路總里程5.3公里。近年來，由于未及時的養護、維修，道路損壞嚴重，路況較差，存在影響人民群眾安全出行的事故隱患。

二、組織管理形式

為了進一步加快我鄉社會主義新農村建設，努力構建和諧長涇，提高人民群眾的生活質量。根據《縣農村公路管理養護實施意見》精神，結合我鄉農村公路養護的實際情況，為加強對農村公路的管理，保障農村公路的完好、暢通，維護農村公路的路產、路權。經鄉黨委研究，決定成立由鄉長張云清同志任組長，副鄉長項滿根同志任副組長的鄉農村公路管養領導小組。

三、鄉農村公路管養領導小組的主要職責

各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)，縣政府有關部門：

現將2012年農村公路建設管理養護工作責任目標下達給你們，望認真組織實施。

一、責任目標

(一)農村公路管養

1、管養任務(見附件1)。

2、具體要求。建立健全農村公路管理養護機構，做到辦公室、領導、工作人員、工作制度和檔案信息管理五落實；管養承包合同簽訂面達到100%，實際管養面達到100%；技術標準達到路基、邊坡穩定無坍塌，路面整潔無雜物，沿線標志、構造物完好，溝、涵、橋排水暢通，年均好路率平均達到80%以上；嚴格農村公路建筑“紅線”控制，落實農村公路用地，制止、查處侵占、損壞公路路產路權的違法行為，確保公路完好暢通；因地制宜搞好公路綠化；加強農村公路管養資金的籌集與管理，按時足額兌現管養補助資金。

各縣（市、區）人民政府、市人民政府有關部門、高新技術產業開發區管委會、新區管委會辦公室、各有關單位：

為進一步加強農村公路管理養護工作，鞏固和發展“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養護以市場為主體、監管以交通公路部門為主體”的養護體制改革成果，結合我市實際，現就有關事宜通知如下：

一、充分認識做好農村公路管理養護的重要性

農村公路是保障農民生產生活的基本條件，是農業和農村發展的先導性、基礎性設施，在社會主義新農村建設中發揮著重要支撐作用。經過交通運輸部14年的定點扶貧，農村公路快速發展，截止2010年底，我市農村公路總里程已達15779公里。為鞏固建設成果，自2003年起，市人大、市政府相繼頒布實施了《市縣鄉公路養護管理條例》、《市村級道路管理養護條例》、《市農村公路養護體制改革實施方案》，特別是2010年10月《省農村公路條例》的頒布實施，為農村公路的管理、養護、發展提供了強有力的法律保障。各縣（市、區）政府和交通公路部門積極貫徹落實條例，將農村公路管理養護工作納入政府目標考核范疇，基本實現了“有路必養、養必到位”的目標，農村公路管養水平得到極大提升。但從全市情況看，部分縣（市、區）政府還存在著責任主體意識不夠強、資金投入不到位、發展不平衡等問題，在一定程度上制約著農村公路的科學、健康發展。

黨的十七屆五中全會強調，要加強農村基礎設施建設和公共服務，按照城鄉經濟社會發展一體化的要求，加快改善農村生產生活條件。各縣（市、區）一定要站在貫徹科學發展觀和實施福民強市戰略的高度，堅持交通為民、務實為民、政策惠民的原則，按照“管養當頭、管養建并重”的要求，健全長效機制，加大投入，深化農村公路管理養護體制改革，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，確保“建即有養、養即到位”，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設服務。

二、明確目標，夯實農村公路發展基礎