工礦企業范文10篇

工礦企業辦公室主任講話

辦公室處在承上啟下、溝通內外、協調八方的中樞地位，是領導決策的參謀助手，是聯系群眾的橋梁紐帶。隨著新時期政府職能的轉變，如何適應新形勢做好辦公室工作，這是辦公室人員必須公務員之家，全國公務員共同天地認真思考和不斷探索的重大課題。現結合自己的一些工作實踐，談幾點體會一要細致而不乏大氣。辦公室里工作很多是細小繁雜而不起眼的，如果在干這些“小事”的時候漫不經心，粗枝大葉，那必然要出問題，甚至造成大的不良影響。如在起草文稿時寫錯一個字，就可能失之毫厘，謬以千里；在布置會場時少擺錯擺一個座牌，也可能引起不小的風波；在接待中哪一個環節出現疏漏，也可能引起客人的不悅等等。所以，從事辦公室工作，首先就要在小事上下功夫，從細節上把好關，做到心細如發，細致入微，盡可能減少工作上的失誤，避免犯一些常識性的錯誤。所謂大氣，就是在想問題、提建議、出點子的時候不妨站得高一些，看得遠一點，提出的見解和主張能指導和推動全局性的工作。要勤于思考、敢于思考、善于思考，在思考中萌發大思路，在思考中催生大氣魄，在思考中書寫大文章。尤其是為領導決策提供思路時，更要敢于想領導之所想，想領導之未想，要跳出就事論事的圈子，善于圍繞經濟和社會發展的全局性問題提出自己獨到的見解，真正為領導決策提供科學依據。當然，大氣是建立在吃透上情、摸準下情的基礎之上的，不是信馬由韁的胡思亂想甚至不切實際的異想天開。這就要求辦公室人員平時要苦練內功、深入調研，并時時處處留意領導講話的觀點和主張，注意歸納、整理、提煉，做到胸有成竹，只有這樣提出的建議才能與領導的想法合拍，與領導的思路共振。二要規范而不乏創新。規范與創新是辯證統一的。辦公室在一定程度上是領導的“代言人”，這就要求辦公室說出的話，經得起推敲；發出的文，經得起檢驗；經辦的事，經得起評價。而這一切都必須以規范為基礎，堅持統一標準。比如公文處理就一定要嚴格執行國家規定的標準，否則勢必造成規格不一、五花八門，難以有效交流。同樣干辦公室其他工作如果不規范操作，憑主觀臆斷、隨意行事，也難以達到預期效果。當然，強調“規范”，并不就是按部就班、生搬硬套，缺乏進取和新意。辦公室工作應當在嚴格遵循規范的前提下，放開思路，大膽思維，積極開拓，不斷創新，善于想新方法、提新點子、出新舉措，時時給人們清新撲面的感覺。公文寫作不要過分講究“八股”對仗，要不拘一格，靈活處理，要能夠說得清、道得明，力求簡潔明了。但創新也（本文源于文秘城:）不能脫離實際，超越現實，要遵循客觀規律，在實踐基礎上創新，在摸索中進步。

三要沉穩而不乏張揚。沉著穩健是對辦公室人員的一種基本要求，辦公室處于領導和群眾之間，只有時刻保持清醒的頭腦，冷靜思事、沉著待人，方能不誤時、不誤事。在處理事務方面要做到忙而不亂。由于辦公室工作比較繁雜，在事務辦理中難免“一波未平、一波又起”，突發性、不可預見的事經常發生，為此要加強統籌安排，分清輕重緩急，把任務分塊分片逐一落實，做到復雜問題簡單化，收放自如。在榮譽褒揚面前寵而不驚。辦公室人員要加強自身的修煉，時時保持平和之心，做到不以物喜，不以己悲，要把榮譽和褒揚作為一種鼓勵和鞭策。在待人接物過程中謙而不卑。要牢記尺有所短、寸有所長，惟有懷著謙恭的心境才能不斷取得進步。但是，沉穩不等于不要個性、任人擺布、阿諛奉承，要堅持靈活而不悖原則，敢于批評錯誤而不文過飾非。在很多情況下是需要辦公室人員張揚個性的：要善于在實干中張揚個性。面對急難險重工作，主動請纓，敢挑重擔，敢打硬仗，以實在的工作能力使人信服。要善于在發表見解中張揚個性，面對權威的觀點敢于用科學的方法去思考，敢于表達自己獨特的見解。四要實干而不乏巧干。辦公室工作千頭萬緒，紛繁復雜，這就要求辦公室人員既要發揚實干又要學會巧干。對待小事需要端正思想，不以事小而不為，踏踏實實地做好每一件事，力求萬無一失。要改變那種坐在辦公室里發號施令、閉門造車的工作方式，多深入基層，搞好調研，把理論融入實踐。要突出一個“實”字，認真辦好領導交辦或自己份內的工作，力爭把各項工作做到最深最細最好。同時，好的工作技巧也是不可缺少的。平時要注重積累專業知識，在工作中做到厚積薄發，得心應手，游刃有余。面對紛至沓來的工作，要科學統籌，冷靜地理順工作思路，把握好工作的層次關系，找準問題切入點，做到事半功倍。要善于借助外腦、外力，有效利用可用資源，對各種資源的應用做到如臂使指般的靈活高效，達到花最少的時間，干更多的活，取得更大工作成效五要忍耐而不乏敢為。辦公室工作辛苦而平淡，枯燥而乏味，且直接處在各種矛盾的風口浪尖上，很難干出引人注目的成績，這是辦公室的職能和性質決定的，因此，作為辦公室人員要有忍耐的氣度：在工作任務重時要忍耐，不容半點浮躁和馬虎；在遇到批評時要忍耐，不能賭氣撂擔子；在遇到挫折時要忍耐，不能怨天尤人，破罐破摔；在面對群眾的指責時要忍耐，不能意氣用事，激化矛盾。同時，辦公室工作本身具有復雜性、緊迫性、時效性和突發性，如果沒有敢為的氣魄是難以順利開展工作的。敢為，體現在繁雜的工作中就是雷厲風行，敢說敢作；面對不同的批評不背包袱，海納百川；在困難或逆境中，百折不撓，勇于克服；對來訪群眾能因勢利導，妥善處理。六要緊張而不乏活潑。辦公室承擔著大量的政務和事務工作，這就要求辦公室工作人員時刻繃緊腦中的弦，隨時做好不分上下班、不休節假日的心理準備，始終置身緊張狀態，快節奏、高效率地為領導和群眾提供優質服務。要有干不好工作就食不甘味、寢不安席的敬業精神。與此同時，辦公室人員還要善于從緊張忙碌中解脫出來，把好“活潑”度，適時放松心情，在工作中適時運用“幽默”調節緊張的工作氣氛，緩解精神疲勞，提高辦事效率；巧打時間“牌”，忙里偷閑換“腦筋”，保持平和心境、積極態度、清醒頭腦，“減壓”驅動，提高辦事質量；扮好兩個角色，做到“上班洋裝，下班便裝”，積極走進生活、融入社會，擴大交流面，開拓視野，精確把握住時代脈搏，攫取最新的點子，萌發新創意，在工作中走出更新、更寬的路子。七要服從而不乏善諫。辦公室工作首先應該是服從。堅持服從領導的要求，不折不扣地干好每一項工作。辦文上，要服從規范；辦會上，要服從規矩；辦事上要服從規則。但是，在工作的具體操作中常常會出現這樣那樣的新情況，這個時候就需要辦公室人員能夠結合實際，公務員之家，全國公務員共同天地分析情況，向領導積極諫言，避免因一味的服從造成領導的決策在執行中出現偏頗。要堅持“求是”，實現態度上的轉變。開展的工作必須以事實為出發點，唯“是”不唯“上”。要堅持“善思”，實現思維方式上的轉變。從被動的“領導交辦，就要辦好”向主動的“怎樣去辦，怎樣辦好”的思維方式轉變。要堅持“勤積”，實現工作方式上的轉變。從單純的收集上報、下發信息，轉變為收集、處理、加工提煉信息，為領導決策提供參考。要堅持“換位”，實現角色上的轉變。學會站到領導的高度去思考問題，為領導提供科學的、說服力強的“諫言”。要堅持“巧諫”，實現方法上的轉變。為領導諫言要巧抓時機，注重方式，提高領導對“諫言”的選用率和“諫言”向“決策”的轉化率八要分工而不乏合作。辦公室工作量大面寬，如沒有明確的分工，勢必雜亂無章，一盤散沙。因此，辦公室工作首先應體現出分工的有條不紊，井然有序，辦文、辦會、辦事各有側重，各司其職，各負其責。辦公室人員要認真履職盡責，按分工主動站好位，該自己干的工作絕不含糊，想盡千方百計干好，絕不拖辦公室工作的后腿。同時，辦公室的很多工作綜合性較強，若不調動全體力量參與合作，任務將難以完成。特別是在承擔一些大型的會議或活動時，各個環節環環相扣，哪一個環節出了問題，都將影響整個會議（活動）的質量甚至成敗。這就要求辦公室人員發揚“一榮俱榮，一損俱損”的團隊精神，分工不分家，全員參戰，主動補位，團結協作，打好總體戰。為此，辦公室人員既要是專才，干自己份內工作時能獨擋一面，精益求精；又要是通才，在需要整體配合時能召之即來，來之能戰，什么工作都能拿得起

尊敬的王廠長、趙廠長：

經過多方面的考慮，我決定辭掉目前所從事的工作，此次申請，純粹是個人興趣的原因，非關其他原因。我非常重視我在廠內的這段經歷，也很榮幸自己成為廠的一員，我確信我在廠里的這段經歷和經驗，將為我今后的職業發展帶來非常大的利益，對此，我表示衷心的感謝，感謝廠里領導為我提供這個的機會，我很遺憾自己在這個時候向廠里正式提出辭職。

來到廠也已經3-4年多了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變。有過歡笑，有過收獲，也有過淚水和痛苦。廠里平等的人際關系和開明的工作作風，一度讓我有著找到了依靠的感覺，在這里我能開心的工作，開心的學習。嫣然一個大家庭。然而工作上的毫無成熟感。管理上老是跟不廠里的節奏，思想上總是給廠里難以統一。有時候感到彷徨無助。

經過多方面的考慮，我決定辭掉目前所從事的工作，我知道這樣做辜負辛苦養育我的父母，辜負王長廠的信任和栽培~更加對不起我自己~以后想在有這樣的機遇就很難了

可能是因為還太小，太不懂事，太不懂去珍惜擁有的。或許只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。從小到大一直過得很不順，這曾讓我無奈，如今卻讓自己深深得痛苦，不能自拔，也許人真的要學會慢慢長大。我也很清楚這時候向廠里對于自己都是一個考驗，公司正值用人之際，公司新的制度的啟動，所有的工作在廠上下極力重視下一步步推進。也正是考慮到廠里今后在這個項目安排的合理性，本著對廠里負責的態度，為了不讓廠里因我而造成的決策失誤，所以我決定自己離開。或許這對廠里對也是一種解脫吧。離開工作3-4年的廠，離開這些曾經同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得領導們的譐譐教誨，舍不得同事之間的那片真誠和友善。更加不會忘記王長廠對我的知遇之恩。也愿廠里在今后的工作中發揮優勢，揚長避短，祝愿廠前程似錦!王長廠、趙廠長身體健康~工作順心!同事們工作順利!

此致

各街鎮鄉安監辦、安全重點企業、供電公司、天然氣公司：

為確保國慶期間社會穩定和不發生重特大安全生產事故,各街鎮鄉安監辦、全縣非煤礦山企業、工業企業、供電公司和天然氣公司應把保護廣大職工的生命財產安全和社會穩定工作作為當前工作的根本出發點,切實做好國慶期間安全生產工作,確保廣大人民群眾過一個平安、祥和的國慶假期。根據9月18日**市礦山安全生產緊急電視電話會議和縣第三季度安全生產工作會議的要求，現將有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識

近段時間全國各地重特大事故頻發，安全形勢不容樂觀，各街鎮鄉安監辦、各有關企業負責人要認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全責任重于泰山”的思想不動搖；認真吸取全國各地重特大事故的慘痛教訓，充分認識安全生產工作關系到人民群眾的生命財產安全，關系著國家的安定團結和社會穩定。在安全管理工作中要做到“四個堅持”：堅持反違章作業、違章指揮、冒險蠻干，實行“安全第一、預防為主”的安全生產方針；堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格督察、嚴明獎懲，逐步落實安全生產責任制；堅持企業、車間、班組齊抓共管，依靠廣大職工搞好安全生產工作；堅持以人為本，努力提高廣大職工的安全素質，促進企業安全、生產、效益同步發展。消除麻痹思想，克服畏難、厭戰情緒，做到安全工作警鐘長鳴。

二、明確任務，開展安全生產大檢查活動

節假日期間是各類安全生產事故易發的高峰時期，各街鎮鄉、各有關企業要立即行動起來，認真組織開展一次安全生產大檢查活動。重點是對非煤礦山、電力、造紙、化工、機械、天然氣管網設施和生產使用易燃易爆危險品的企業進行“拉網式”的檢查，檢查的重點：安全生產責任制的貫徹落實情況；特種作業人員的持證上崗情況；重點企業、重點崗位的安全預案落實執行情況；民爆物品的領取、使用、退還、管理、守護情況；重大危險源的管理情況；安全隱患的整改情況；重特大安全事故預案的編制完善情況等。對在檢查中發現的安全隱患要立即無條件地進行整改。檢查的組織形式：各工礦企業按照要求認真自查，各街鎮鄉負責對轄區內的企業進行檢查，縣經委對有關鄉鎮和安全重點企業進行抽查，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責。

為確保全國“兩會”期間安全，有效預防和減少工礦企業種類事故，努力保持全鎮安全生產持續穩定好轉的良好態勢，根據鎮黨委、政府統一安排部署，自2月21日至3月31日在全區范圍內開展工礦企業安全隱患排查整治活動。為確保活動順利有序進行，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展、安全發展為指導，深入貫徹黨的十八大和區委三屆三次黨代會精神，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以落實安全“兩個主體責任”為重點，深入排查和整治工礦企業各類事故隱患，進一步強化監督管理，有效防范和遏制重特大事故，實現全鎮工礦企業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過開展隱患排查整治，進一步增強企業和職工的安全生產意識，消除各類安全生產事故隱患，促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實，促進企業事故防范能力的提高，促進安全生產基礎工作，努力減少一般事故發生，遏制較大以上生產安全事故發生，杜絕重特大事故發生。

三、排查整治重點內容

最近幾年以來，企業在不斷的擴大發展，但是很多企業卻在深化改革的過程中忽略了安全問題。因此，近些年的安全事頻繁的發生，對企業造成了不小的損失的同時，也對工作人員的人身安全帶來威脅。尤其是工礦企業，他的企業性質決定了他的安全問題更為嚴重，這就需要我們不斷的更新曾經制定的標準法則，不斷的加強管理，完善各項制度，故步自封只會造成安全問題變得越來越嚴重。

一、工礦企業安全管理存在的問題

(一)對事故的關聯性認識不足。工礦企業的生產設計的范圍非常廣泛，包括方方面面的環節，因此，如若在生產中發生安全事故，那么不僅給企業會帶來很嚴重的損失，對于當地的居民和附近的環境都會產生很大的影響。所以，應急預案不僅要考慮到企業的情況，還要考慮對外部以及周邊環境的影響。但是很多的企業在做應急預案的時候，只考慮了對本企業事故的應急措施，而忽略了對外部環境和當地居民的應急方法，對環境的危害沒有做出具體的判定，這樣就很容易導致對安全事故所引起的災害估計不足，從而可能導致在后期的處理上面陷入被動。(二)風險監控和風險評估體系不夠完善。事故的發生都源于對風險評估的不足，一些重大事故往往都是重大風險長期存在，不斷進行惡性循環的結果。入境，工礦企業雖然也進行了一些風險的評估和應急預案的準備，但是從中我們也可以看出，這些風險的評估和應急預案所涉及的方面還是不夠充足，而且現階段的工礦企業，對于在生產過程中的風險還不能進行有效的監控，對企業的風險評估缺乏完整的系統的方法。這樣就導致企業無法提前預估安全事故，無法準確的定位事故的發生，對風險的大小，可能導致的結果等反面都不能進行準確的判斷，才導致了重大安全事故的頻繁發生。(三)已有預案缺乏動態修改和演練。在如今的工礦企業中，人們已經意識到安全管理的重要性，也會對風險進行評估，也會做相應的應急預案。但是，很多企業都是做好了應急預案就不再進行管理了。殊不知，所有的事物都是不斷發展變化的，企業也不例外。如果不進行更新，不根據企業的實際情況對預案進行修改，結果只會導致預案的方法措施與企業的發展變化不符，使企業不能及時的排查風險隱患，造成更加嚴重的后果。

二、為排查安全隱患企業應探討的新途徑

工礦企業的安全問題至關重大，在工礦企業各項制度都進行了改革完善的同時，也要對安全管理進行完善。我們要從管理上采用不同的形式政策，我們要明確管理的目標，對于重點企業，重點項目重點現場，要實行更加嚴格的管理標準對于在現場發現的安全隱患，已經發生的安全事故，進行重點的監督和重點的研究，要不斷的加強管理工作，不斷的提高管理的水平，及時排除重大安全事故隱患，及時的發現問題，解決問題，只有這樣，才能保證企業的順利發展，保證不再發生威脅人們生命財產的安全事故。(一)領導責任。領導是一個企業最主要的責任人員，但是與此同時，領導也負有管理安排工作的任務，領導需要以身作則，從自身做起，并同時，及時的給下屬部門安排合理的安全管理工作。雖然這么說，但是領導具體在其中負責什么責任，怎么保證企業的安全生產，這一直沒有明確的規定，也使得企業直接忽略了對安全的管理。首先，各級人員應該簽訂安全生產責任書，明確規定各級領導的責任，并制定規范的獎勵和懲罰的制度。此外，這個責任書不止要所有的領導都簽字，各個部門的主管和責任人都要進行簽字，進而改變之前那些虛而不實的現象。(二)專人協調。專人協調是指企業應該設立專門的人員去管理企業的安全生產。這里我們所提出的專人協調工作，是指由一個人去代替一個部門的工作，這樣這個人就更加具有權威性，并可以形式管理的職責，這樣可以更加及時的排出安全隱患。從目前企業現有的情況來看，專門的管理人員具體的工作主要是傳遞信息，承上啟下，組織安全活動，現場檢查等等。因為這些工作都是繁瑣細致的工作，因此，需要有專門的人員來進行負責。另外，企業還應該設立一個安全生產的委員會，由專門的人員進行負責和組織，安全委員會主要應該由企業的主要責任人，各級單位的責任人和各級部門的負責人組成，從而來統一協調企業的安全管理工作。［2］(三)部門分工。在實施以上的方法的同時，企業的各個部門都要對自己本部門的安全管理工作負責，而不僅僅指單獨的某個人。比如說企業的工程部門就應該對企業的工程建設的安全負責人，管理好本部門的安全問題。只有這樣才能做到具體問題有具體的責任人負責，這樣才做到了真正的部門分工，才真正的落實了“管生產必須管安全”的原則。過去那種把這種安全問題僅由一人去管理，其他人都不負責的方法已經不適合當今時代的發展。(四)加強現場管理。在解決了各個部門分級管理的情況之后，還有一個比較重要的工作那就是對現場施工的管理，我們要加強對現場的安全管理，把一個企業的安全管理落實到實處，而不只是說說而已。對于一個企業來說，生產的主要內容都是在施工的現場，那么做好施工現場的安全管理工作，企業的安全管理水平也就提升了。但是現實生活中，那些違規操作和不安全的問題大部門都是發生在施工的現場，嚴重影響了人們的生命安全，因此，要加強企業對施工現場的安全管理工作，及時的排查安全隱患，及時的發現不安全的違規操作，這樣才能保證生產的順利進行。

三、結語

內容摘要：本文認為工礦企業的物業管理要有自己的的發展模式。21世紀，是中國物業管理行業進入發展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將會出現一個競爭激烈、管理完善、服務理念提升的時期。對石化行業的物業管理來說，質量理念和品牌理念的角逐、市場環境的變化、競爭格局的形成、高新技術的應用、消費觀念的更新，要求物業管理企業從服務觀念到服務方式，從經營理念到市場定位，都要作出相應的改革，才能適應發展的需要。物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下，堅持“以人為本”服務理念，不斷創新服務平臺，才能獲得市場。

關鍵詞：改革嘗試良性發展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環境意識規模效益

中國石化集團公司管轄的油田、煉油化工企業屬于典型的獨立工礦企業，由于社會經濟、地理環境和生產的特點所決定，承擔著沉重的社會負擔。煉油化工企業多建在遠離城市的郊區，生活區往往自成體系，石油企業由于油區分布廣，居民區分散建設，沒有城市依托，企業不得不建設自我封閉、包羅萬象的社會服務系統。到2000年底，石化集團社會服務系統擁有固定資產原值200多億元，從業人員20余萬人。物業系統是社會服務部分的主要內容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數超過66萬套，各類物業公用基礎設施和文體娛樂活動設施等超過4萬個，資產原值超過20億元。從事物業管理工作的人員達到近8萬人。

1998年經國務院決策，石油和石化兩大行業進行了重組，實現了上、中、下游業務一體化經營。為了適應國際化競爭需要，尋求更大發展，1999年開始，石化集團對內部業務和資產進行了重組。將核心業務中的優良資產從集團公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業人員60%的非核心業務和大量的不良資產作為存續企業留在了母體，主要包括專業化施工、生產后勤輔助、多種經營和社會服務四部分。在過渡期，對存續企業實行關聯交易、限額虧損、定額補貼的經營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業分離，在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業辦社會的指導方針和企業體制的重大變化對物業管理系統提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區，物業管理行業今后的發展方向是什么？應采取什么樣的發展模式和對策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。

一、石化集團物業管理的探索和實踐

伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來，組建了專門的社區管理和服務機構。例如，在油田企業管理層設有公共事業管理部門，分片設立若干社區管理中心（二級單位），下設物業管理公司或物業管理站，負責居民小區的日常管理工作。二是物業管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區物業管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理，小區環境的綜合治理，治安、環衛、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制。物業管理公司做到了經費來源規范、成本明晰、費用開支透明。物業管理費支付結算實行業主（即主營單位）與服務方（即物業管理公司、站）共同簽認制度。物業管理單位實行了獨立核算，實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神，服務價格確定的原則是；有國家定價的按國家規定的價格執行，無國家定價的按市場價格執行，既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協商定價。

為進一步提高我市工礦企業安全生產管理水平，規范企業安全生產行為，促進企業接受先進的安全管理理念，按照國際通行的管理模式，實施科學管理，有效保護職工安全健康，推動全市工礦企業安全生產形勢持續穩定好轉。現就在我市工礦企業中推行職業健康安全管理體系認證工作提出如下意見：

一、提高思想認識，切實增強實施職業健康安全管理體系認證工作的緊迫感和責任感

職業健康安全管理體系是近幾年在國際上興起的現代職業健康安全管理模式，是一套管理科學、理論嚴謹、系統性很強的管理體系。體系的核心是通過持續改進、周而復始地進行“計劃、實施、監測、評審”活動過程，將傳統安全管理中相對割裂、獨立的各管理環節融會貫通、扣扣相連、閉環運作，全方面深層次覆蓋企業安全管理中諸多要素，從而達到保護工作狀態的勞動者的目的。認證的精髓是危險源辨識、風險評價與控制，體現了“預防為主”的方針，使企業職業健康安全管理的被動行為轉化為主動行為，從根本上提高全員職工的健康意識、安全意識、守法意識，使員工在生產、經營活動中自覺防范安全健康風險，最大限度地預防事故發生。

非煤礦山在我市經濟社會中占有舉足輕重的地位。自2006年開始，我市在市級工業企業中全面推行了職業健康安全管理體系認證，初步收到了預期的成效，目前我市已有10家企業通過了體系認證，干部職工的安全意識、守法意識和自我保護意識大大提高，在生產經營活動中能夠自覺地防范安全健康風險，有效地防范安全事故的發生。當前，在實施規范整合礦產資源的新形勢下，礦山領域安全管理工作面臨著很多新問題、新矛盾，傳統的安全管理模式和方法越來越多的表現出事后處理的弊端。因此，在工礦企業中推行職業健康安全管理體系認證工作，盡快建立起現代安全管理的模式、方法，把預防為主的根本要求，系統、規范、有效地落實到安全管理的各個環節上，對于保持我市工礦企業的安全生產秩序穩定，促進我市經濟快速健康發展具有十分重要的現實意義。

二、明確目標任務，全面啟動實施非煤礦山職業健康安全管理體系認證工作

（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，按照“突出重點、以點帶面、統籌推進”的原則，在全市工礦企業分層次、有步驟地推進《職業安全健康管理體系》（GB/T28001-2001）認證，指導、幫助企業建立起預防為主、持續改進的安全管理模式，運用現代安全管理方法，有效控制一般事故，杜絕重、特大安全事故，切實保護員工的安全與健康，努力推動全市安全生產形勢持續、穩定、協調、健康發展。

內容摘要：本文認為工礦企業的物業管理要有自己的的發展模式。21世紀，是中國物業管理行業進入發展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將會出現一個競爭激烈、管理完善、服務理念提升的時期。對石化行業的物業管理來說，質量理念和品牌理念的角逐、市場環境的變化、競爭格局的形成、高新技術的應用、消費觀念的更新，要求物業管理企業從服務觀念到服務方式，從經營理念到市場定位，都要作出相應的改革，才能適應發展的需要。物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下，堅持“以人為本”服務理念，不斷創新服務平臺，才能獲得市場。

關鍵詞：改革嘗試良性發展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環境意識規模效益

中國石化集團公司管轄的油田、煉油化工企業屬于典型的獨立工礦企業，由于社會經濟、地理環境和生產的特點所決定，承擔著沉重的社會負擔。煉油化工企業多建在遠離城市的郊區，生活區往往自成體系，石油企業由于油區分布廣，居民區分散建設，沒有城市依托，企業不得不建設自我封閉、包羅萬象的社會服務系統。到2000年底，石化集團社會服務系統擁有固定資產原值200多億元，從業人員20余萬人。物業系統是社會服務部分的主要內容，擁有居住面積4300多萬平方米，住宅總數超過66萬套，各類物業公用基礎設施和文體娛樂活動設施等超過4萬個，資產原值超過20億元。從事物業管理工作的人員達到近8萬人。

1998年經國務院決策，石油和石化兩大行業進行了重組，實現了上、中、下游業務一體化經營。為了適應國際化競爭需要，尋求更大發展，1999年開始，石化集團對內部業務和資產進行了重組。將核心業務中的優良資產從集團公司剝離出來，改制成中國石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業人員60%的非核心業務和大量的不良資產作為存續企業留在了母體，主要包括專業化施工、生產后勤輔助、多種經營和社會服務四部分。在過渡期，對存續企業實行關聯交易、限額虧損、定額補貼的經營管理政策。社會服務部分的改革目標是將來與企業分離，在條件成熟時最終移交政府、回歸社會。國家關于企業辦社會的指導方針和企業體制的重大變化對物業管理系統提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨立工礦區，物業管理行業今后的發展方向是什么？應采取什么樣的發展模式和對策？本文擬就這些問題作粗淺的探討。

一、石化集團物業管理的探索和實踐

伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來，組建了專門的社區管理和服務機構。例如，在油田企業管理層設有內容摘要：本文認為工礦企業的物業管理要有自己的的發展模式。21世紀，是中國物業管理行業進入發展、完善和成熟的重要階段，在這個階段將會出現一個競爭激烈、管理完善、服務理念提升的時期。對石化行業的物業管理來說，質量理念和品牌理念的角逐、市場環境的變化、競爭格局的形成、高新技術的應用、消費觀念的更新，要求物業管理企業從服務觀念到服務方式，從經營理念到市場定位，都要作出相應的改革，才能適應發展的需要。物業管理企業應當在國內物業管理規章制度不斷健全、物業管理市場容量不斷擴展的機遇下，堅持“以人為本”服務理念，不斷創新服務平臺，才能獲得市場。

一、石化集團物業管理的探索和實踐

伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務部分重要內容的物業管理系統也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業化的物業管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來，組建了專門的社區管理和服務機構。例如，在油田企業管理層設有公共事業管理部門，分片設立若干社區管理中心（二級單位），下設物業管理公司或物業管理站，負責居民小區的日常管理工作。二是物業管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區物業管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理，小區環境的綜合治理，治安、環衛、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業公司形成了新的經營運行機制。物業管理公司做到了經費來源規范、成本明晰、費用開支透明。物業管理費支付結算實行業主（即主營單位）與服務方（即物業管理公司、站）共同簽認制度。物業管理單位實行了獨立核算，實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神，服務價格確定的原則是；有國家定價的按國家規定的價格執行，無國家定價的按市場價格執行，既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協商定價。

物業管理改革的實踐證明，對獨立工礦企業的居民小區實行物業管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護，總體效果是好的。一是礦區面貌有了很大的改觀。居民的生活質量、環境質量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業。二是礦區的城市化水平有了顯著的提高。實行物業管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態，為居住小區統一規劃、集中建設、優化資源配置創造了條件。物業管理工作進一步拓展了社區的綜合服務功能，加快了礦區城市化的進程。三是有力地促進了企業的社會主義精神文明建設。創建國家級、省級和城市文明居住小區活動是社會主義精神文明建設的有效載體，物業管理工作是創建文明居住小區的重要內容。在創建文明居住小區的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識、環境意識和健康向上的行為規范。四是解放了主營單位的生產力，促進了生產發展和經濟效益的提高。實行物業管理，實現了企業生產經營與社會服務系統的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產經營。同時，物業管理系統與主營單位在資產、資金、人員上做到了三個分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產成本問題。

石化集團雖然已經開始了物業管理的實踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業管理經費的來源主要是行政性補貼，個人支付的費用很少。物業公司的造血功能不足，尚未建立起企業化經營、社會化服務、自立生存的良性發展的機制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區還沒有形成足以支撐物業管理公司自立生存的服務市場。從物業管理隊伍本身看，也存在著總體素質不強、管理手段落后等問題。

二、獨立工礦區物業管理的定位和基本思路

物業管理是市場經濟的產物。這一行業在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發展的事實證明，物業管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業推行物業管理，是符合建立現代企業制度的改革方向、順應社會發展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環境質量要求、促進礦區經濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業管理的目的，是向業主提供有效且經濟的服務，最大限度的提升和發揮物業的使用價值和最大效用，為居民提供優美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環境。物業管理聯系著千家萬戶，物業管理活動既是物業公司通過提供優質服務獲得合理報償的企業經營行為，同時又是社區文化建設的重要內容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業管理工作，把物業管理與建設文明礦區，塑造有理想、有道德、守紀律的公民，創造溫馨、和諧、安居樂業的良好氛圍結合起來，促進物業管理工作向規范化、市場化、專業化、社會化的健康軌道發展。

1總則

1.1編制目的

規范全區工礦企業重特大安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地組織實施應急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財產損失，保護環境，維護人民群眾生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省工礦企業重特大安全生產事故應急預案》、《徐州市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍