公交一體化范文10篇

家門口坐上公交車的愿望變成現實，城鄉距離拉近了農村居民夢寐以求能和城里人一樣。城鄉距離的拉近改變了農村居民的生活習慣，為農村群眾進城購物、就業、上學、就醫、農副產品銷售等等帶來了便當，使農民從封閉走向開放，進一步打破了自給自足的小農經濟格局，提高了農業綜合效益。

服務是金。秉著“把實事辦好，作風是旗。把好事辦實”工作理念，縣運管所巧乘開展“發展提升年活動”強勁東風，采取“高位推動、創新機制、破解難題、精心運作”系列措施，全力推進城鄉公交一體化、交通公共服務均等化，取得了可喜的效果。目前，全縣已形成以縣城河口鎮為中心的城鄉公交線路8條，以永平鎮和湖坊鎮為中心的鄉鎮與村城鄉公交線路5條，覆蓋3個區域10個鄉鎮，63個行政村，受惠群眾達21萬余人，一條條公交線成為一道道靚麗的風景線，為打造“創新、生態、文化、平安、魅力”鋪設了一條條“快車道”贏得了全縣上下的交口贊譽。對此，年月日，江西日報》二版首刊專題報道《公交開到農民家門口》引起了廣泛的注目。主要做法和體會有以下幾點：

一、深入基層調研是推進城鄉客運一體化的基礎

公益性明顯，農村旅客流量相對較少。熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉鎮經濟發展極不平衡。為實施好城鄉客運一體化，縣運管所從了解現狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農村客運市場組織開展調查研究工作，相繼形成了縣發展城鄉公交與鄉村出租之比較》縣農村客運現狀及發展的主要對策》等調研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發展的一些對策。多份調研文章引起了縣委、縣政府主要領導的高度關注，批示后在縣委內刊《通訊》中刊出，為農村客運發展提供了決策依據。縣運管所所在積極開展調研的同時，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉客運發展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市勝利經驗，為全面推動城鄉客運一體化打下了扎實基礎。

二、科學合理規劃是推進城鄉客運一體化的前提

立足于本縣經濟發展目標和城鎮發展布局，縣運管所在對農村旅客流量、流向、流時全面調查的基礎上。根據人口分布、經濟狀況和公路基礎設施現狀，依照“立足需求、合理布局；政策引導、市場運作；集約經營、規范管理；平安經濟、協調發展”原則，制定了縣“十一五”農村客運網絡總體規劃》科學規劃城鄉客運線路，分設公交線、專線、東線、西線、山區線5個區域性經營，形成以河口鎮、永平鎮、湖坊鎮3個中心城區為中心，以鄉鎮為節點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉公交客運一體化網絡。因地制宜，尊重民意的合理規劃，既對縣城鄉客運發展具有重大指導意義，也確保了縣農村客運一體化試點工作有序的實施。

道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經濟的基礎性服務性產業，大力發展道路運輸業，對于促進我縣經濟發展，活躍城鄉商品流通，方便人民群眾生產生活，擴大就業具有重要意義。

“十五”以來，我縣道路運輸業得到長足的發展。隨著我縣經濟社會的不斷發展，道路基礎設施、路面硬化等工程，使道路通行能力越來越高，農村客運站相繼建成投入使用，人民群眾出行需求與運力，服務能力現狀矛盾日益突出，發展我縣城鄉公交客運一體化勢在必行。

一、指導思想

以市委九屆四次全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，結合昆明市城鄉公交一體化發展部署，為實現我縣城鄉公交一體化目標，改革現行城鄉客運管理模式，打破城市公交與農村客運二元分割的局面，逐步形成縣、鄉(鎮)、行政村、自然村之間完善的城鄉公交客運網絡。結合城鄉道路通行條件，采取切實可行的措施，確保城鄉公交安全運營，建立城鄉資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交客運網絡運行模式，為推進城鄉一體化進程、全面建設小康社會，促進我縣經濟社會大發展提供交通保障。

二、基本原則

(一)、堅持以人為本，以更好地滿足社會公眾對運輸服務品質的更高要求作為出發點，為社會提供更加安全、便捷、經濟、高效的運輸服務。

道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經濟的基礎性服務性產業，大力發展道路運輸業，對于促進我縣經濟發展，活躍城鄉商品流通，方便人民群眾生產生活，擴大就業具有重要意義。

“十五”以來，我縣道路運輸業得到長足的發展。隨著我縣經濟社會的不斷發展，道路基礎設施、路面硬化等工程，使道路通行能力越來越高，農村客運站相繼建成投入使用，人民群眾出行需求與運力，服務能力現狀矛盾日益突出，發展我縣城鄉公交客運一體化勢在必行。

一、指導思想

以市委九屆四次全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，結合昆明市城鄉公交一體化發展部署，為實現我縣城鄉公交一體化目標，改革現行城鄉客運管理模式，打破城市公交與農村客運二元分割的局面，逐步形成縣、鄉(鎮)、行政村、自然村之間完善的城鄉公交客運網絡。結合城鄉道路通行條件，采取切實可行的措施，確保城鄉公交安全運營，建立城鄉資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交客運網絡運行模式，為推進城鄉一體化進程、全面建設小康社會，促進我縣經濟社會大發展提供交通保障。

二、基本原則

(一)、堅持以人為本，以更好地滿足社會公眾對運輸服務品質的更高要求作為出發點，為社會提供更加安全、便捷、經濟、高效的運輸服務。

幾年來，我們在省廳、市局和當地黨委政府的正確領導下，把城鄉公交一體化作為建設“城鄉一體均衡”的重要工作來抓，積極謀劃，主動作為，創新實踐，農村客運班線公交化改造基本完成。

一、主要做法

（一）依托完善的道路網絡，推進農村班線公交化改造。市2002年在全省率先基本實現了村村通等級柏油路，2011年，省廳又把市列為村級公路網化示范縣并給予補助1億元。活動開展以來，市共完成投資3.93億元，新建村級公路585公里，實現了全市所有行政村的主要街道全部硬化，徹底消滅了斷頭路，打通了連村路；為鞏固網化成果，市鎮財政今年起每年出資9000多萬元對村級道路及環境衛生進行了托管，建立了財政對鄉村道路建設與維護予以補貼的長效機制，市的農村公路建設繼續走在了全省前列。

今年以來，我們交通運輸局根據部、廳積極推進農村客運公交化改造加快實現城鄉客運一體化的戰略部署，及時調整交通工作思路，決定在完成村路網化的基礎上，在全市范圍內加快城鄉公交一體化改革，下大力氣解決原有農村客運班線車輛破、服務差等落后問題，更好地滿足城鄉居民的出行需求。為此，我們先后組織學習考察等地的經驗與做法，深入全市鎮村和客運企業進行調研，召開不同層次的座談論證會，廣泛征求社會各界的意見建議，市委市政府及時出臺了《關于全市城鄉公交一體化的實施意見》，今年重點是完成農村客運班線退市，開通運行城鄉公交和鎮村公交，徹底改變分散的個體經營模式，真正實現“網絡全覆蓋、管理無盲區、服務零距離”的集約化、網格化工作目標，盡快形成高效、暢達、舒適、安全、便捷的城鄉公交一體化服務體系。

（二）正視熱點突破難點，完成個體班線退市。農村客運班線公交化改造關系千家萬戶，倍受社會各界關注。我市原有農村客運班線35條，營運車輛204輛，全部為承包和個體掛靠經營，運營車輛破，服務質量差，安全隱患多，行業監管難度大，嚴重滯后于的經濟發展。

農村客運班線公交化改革涉及到運輸企業、經營業戶的切身利益，由于歷史原因農村班線每個車輛價格被炒至30―50萬不等，面對農村班線公交化改革，經營業戶動輒就以上訪或堵路相威脅。改革中如何平衡運輸企業、客運業戶、鎮街群眾等多方利益的訴求，如何籌措改革資金，在不影響正常運營的情況下使原有的農村客車如何順利退市，完成新老車輛和運營體制無縫隙交接，是改革中的重點和難點，對我們也是個嚴峻考驗。

道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經濟的基礎性服務性產業，大力發展道路運輸業，對于促進我縣經濟發展，活躍城鄉商品流通，方便人民群眾生產生活，擴大就業具有重要意義。

“十五”以來，我縣道路運輸業得到長足的發展。隨著我縣經濟社會的不斷發展，道路基礎設施、路面硬化等工程，使道路通行能力越來越高，農村客運站相繼建成投入使用，人民群眾出行需求與運力，服務能力現狀矛盾日益突出，發展我縣城鄉公交客運一體化勢在必行。

一、指導思想

以市委九屆四次全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，結合昆明市城鄉公交一體化發展部署，為實現我縣城鄉公交一體化目標，改革現行城鄉客運管理模式，打破城市公交與農村客運二元分割的局面，逐步形成縣、鄉(鎮)、行政村、自然村之間完善的城鄉公交客運網絡。結合城鄉道路通行條件，采取切實可行的措施，確保城鄉公交安全運營，建立城鄉資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交客運網絡運行模式，為推進城鄉一體化進程、全面建設小康社會，促進我縣經濟社會大發展提供交通保障。

二、基本原則

(一)、堅持以人為本，以更好地滿足社會公眾對運輸服務品質的更高要求作為出發點，為社會提供更加安全、便捷、經濟、高效的運輸服務。

城鄉公交一體化是實現全市經濟社會一體化的重要組成部分,是優先發展城市公共交通的必然趨勢,也是市委、市政府為民辦實事的重要目標任務。根據《市政府關于優先發展城市公共交通的實施意見》和《*市區落實城市公交優先發展行動計劃》精神，為確保該項工作落到實處，特制訂本意見。

一、指導思想

以科學發展觀統領全局，創新公交發展機制，按照“統一規劃、加強管理、協調發展、適度競爭”的原則，優化公交資源配置，整合公交基本設施，使城鄉公交客運相互依賴、相互銜接、協調發展，更好地服務于城鄉居民的出行需要。

二、發展目標

至2010年，全面完成以下五項目標：一是市區內各公交企業按照按需、有序的原則實現公交線路跨區域經營，城鄉公交線網統一布設，相互銜接；二是公交車輛全面實行IC卡刷卡，實現刷卡、換乘優惠及各種優惠卡全覆蓋；三是簡化公交票制，實現公交線路同城同價；四是實現場站規劃及使用同標準；五是統一公交政策和服務標準。

三、實施原則

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

為進一步推進城鄉公交體制改革，提升公交服務和管理水平，加快推進國際商貿名城建設，特制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞建設國際商貿名城目標，堅持公共交通為經濟發展和人民生活服務的方針，按照城鄉統籌協調發展的要求，打破城鄉公交二元結構，構建政策統一、運作高效、利益協調、適度競爭、可持續發展的城鄉一體化公共交通體系，為全市人民提供安全、便捷、優惠、舒適的公共交通服務，促進經濟、社會、資源環境協調發展。

二、工作重點

（一）確立公共交通優先地位。全面實施優先發展公共交通戰略，構建符合國際商貿名城的公共交通體系。

作風是旗，服務是金。秉著“把實事辦好，把好事辦實”的工作理念，縣運管所巧乘開展“發展提升年活動”的強勁東風，采取“高位推動、創新機制、破解難題、精心運作”的系列措施，全力推進城鄉公交一體化、交通公共服務均等化，取得了可喜的成效。目前，全縣已形成以縣城河口鎮為中心的城鄉公交線路8條，以永平鎮和湖坊鎮為中心的鄉鎮與村城鄉公交線路5條，覆蓋3個區域10個鄉鎮，63個行政村，受惠群眾達21萬余人，一條條公交線成為一道道靚麗的風景線，為打造“創新、生態、文化、平安、魅力”鋪設了一條條“快車道”，贏得了全縣上下的交口贊譽。對此，2011年4月19日，《日報》二版首刊專題報道《公交開到農民家門口》，引起了廣泛的注目。我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、深入基層調研是推進城鄉客運一體化的基礎

農村旅客流量相對較少，公益性明顯，熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉鎮經濟發展極不平衡。為實施好城鄉客運一體化，縣運管所從了解現狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農村客運市場組織開展調查研究工作，相繼形成了《縣發展城鄉公交與城市出租之比較》、《縣農村客運現狀及發展的主要對策》等調研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發展的一些對策。多份調研文章引起了縣委、縣政府主要領導的高度關注，批示后在縣委內刊《通訊》中刊出，為農村客運發展提供了決策依據。縣運管所所在積極開展調研的同時，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉客運發展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市成功經驗，為全面推動城鄉客運一體化打下了扎實基礎。

二、科學合理規劃是推進城鄉客運一體化的前提

縣運管所在對農村旅客流量、流向、流時全面調查的基礎上，立足于本縣經濟發展目標和城鎮發展布局，根據人口分布、經濟狀況和公路基礎設施現狀，按照“立足需求、合理布局；政策引導、市場運作；集約經營、規范管理；安全經濟、協調發展”的原則，制定了《縣“十一五”農村客運網絡總體規劃》，科學規劃城鄉客運線路，分設公交線、專線、東線、西線、山區線5個區域性經營，形成以河口鎮、永平鎮、湖坊鎮3個中心城區為中心，以鄉鎮為節點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉公交客運一體化網絡。因地制宜，尊重民意的合理規劃，既對縣城鄉客運發展具有重大指導意義，也確保了縣農村客運一體化試點工作有序的實施。

三、政府高度重視是推進城鄉客運一體化的關鍵

近年來，市委、市政府高度重視城鄉客運一體化建設，明確了到2012年我市城鄉客運一體化的發展目標，也就是：全市城鎮人口每萬人擁有公交車輛10標臺，城市居民利用公交出行率達到30%，農村村民利用公交出行率達到15%。對照這一目標，就我市城鄉客運情況而言，目前全市共有客運企業16家（市9家、縣7家），其中城市公交客運3家、出租客運7家、農村客運6家。城市公交線路17條，路網長度為228公里，日均行程約4萬公里，日客運量約11萬人次；農村客運線路26條，路網長度766公里，日均行程約4萬公里，日客運量約3萬人次。城市公交車244臺（含校車21臺），城鄉客運車輛249臺（其中市73臺，縣176臺），出租車1587輛（市1291輛，縣296輛），車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉客運線路中巴車，已由市政府全部收購，3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產評估，正在解決收購資金問題；5條農村客運班線（市區—中礦、市區—701、東村—二冶、市區—鳳礦、市區—灰河）采用掛靠方式經營。

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉客運發展進入了快車道，尤其是農村客運發展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉一體化發展的目標，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協調工作機制；場站建設滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調整不夠及時；公交化改造進展不快。

為加速全市城鄉客運一體化進程，建設幸福銅陵，應在以下幾個方面采取有效措施：

（一）加強領導，盡快建立城鄉客運一體化強力推進機制

成立以分管市長為組長的城鄉客運一體化工作領導小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領導小組負責統一協調處理；盡快制定出臺我市城鄉客運一體化工作實施意見，明確發展各年度目標和落實措施。

（二）合理布局，科學編制城鄉客運一體化發展規劃

城鄉公交客運一體化是城鄉一體化的基礎條件和組成部分，隨著我市城市化進程的加快和路網結構的不斷改善，現行的城鄉公交客運模式，已不能滿足廣大人民群眾的出行需要。為加快城鄉公交客運一體化進程，促進我市城鄉一體化建設，現提出如下意見：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展的總體要求，從2009年起，用三年左右的時間，改革現有城鄉公交客運模式，打破城市公交與農村客運“二元分割”的局面，構筑和完善從城區到鎮和中心村的三級城鄉公交客運網絡，最終實現布局合理、結構優化、方便快捷、暢通有序的城鄉公交客運一體化目標，為全市經濟社會發展提供良好的交通保障。

二、工作目標

從2009年起，用三年左右的時間構筑和完善我市的城鄉公交客運網絡。具體分三步走：第一步，2009年底前完善現有城區公交網絡，改造開通城區東片至集鎮的城鄉公交客運；第二步，2010年底前改造開通城區西片至集鎮的城鄉公交客運；第三步，2011年開始全面推行集鎮至村的公交客運，連接集鎮至集鎮之間、集鎮至村之間的客運網絡，切實提高城鄉公交客運通村率，基本實現城鄉公交客運一體化的目標。

三、等級劃分