公交車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文

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篇1

（一）貫徹落實省、市應(yīng)急管理工作會議精神

我局黨組十分重視應(yīng)急管理工作，召開專題會議，全面貫徹落實省、市應(yīng)急管理工作會議精神，認(rèn)真按照會議要求，緊密結(jié)合交通系統(tǒng)實際，深入研究加強應(yīng)急管理工作的新辦法、新舉措，不斷加強應(yīng)對突發(fā)事件的軟、硬件建設(shè)，為依法、及時處置突發(fā)事件，做好應(yīng)急管理相關(guān)工作提供了保障。

（二）積極應(yīng)對和處置突發(fā)事件

1．今年1月31日下午，南屏水庫邊的將軍山山頂突然著火，山火借風(fēng)力迅速蔓延，形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)晚，我局接到市政府的指示，迅速啟動交通應(yīng)急預(yù)案，派出由市公汽公司組成的交通應(yīng)急分隊，調(diào)集20臺公交車，于2月1日凌晨到達(dá)將軍山，承擔(dān)轉(zhuǎn)移附近村民的任務(wù)。從接到指令到集結(jié)應(yīng)急隊伍，在較短的時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場實施救援任務(wù)，安全轉(zhuǎn)移群眾131人，以“實戰(zhàn)”檢驗了應(yīng)急預(yù)案的可行性，同時也煅練了應(yīng)急隊伍。

2．年初，由于“藍(lán)牌車”非法營運，引起出租車司機的強烈不滿，小部分出租車司機聚集在一起，向交通局表達(dá)要整治“藍(lán)牌車”非法營運的訴求，當(dāng)時事態(tài)一度有擴大的趨勢。交通局黨組針對這一事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，一方面給出租車司機做好疏導(dǎo)工作，平息事態(tài)；另一方面結(jié)合群眾舉報，經(jīng)過執(zhí)法人員摸底、調(diào)查、取證，確認(rèn)事實清楚后，開展了打擊非法營運“百日行動”，并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法，有效地打擊了違法營運“藍(lán)牌車”，保障出租車行業(yè)穩(wěn)定。

（三）做好趨勢分析，制定相應(yīng)對策和措施。

1．做好水上交通趨勢分析，制定相應(yīng)對策和措施，確保水上交通安全穩(wěn)定。我局聯(lián)合海事、安監(jiān)等職能部門開展2010年水路安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動，重點打擊運輸船舶超范圍和非法運營行為，及時將有關(guān)船舶超載的情況通報海事部門予以處理；督促指導(dǎo)水運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對水運從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，加大對安全消防設(shè)施的檢查力度，加強值班和?望，保證船舶處于適航狀態(tài)，并針對不同時期季節(jié)性氣候的變化加大對船員安全救生演練，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大對我市從事水路客運和危險品運輸船舶的檢查力度，督促企業(yè)落實各項安全措施，防控各種突發(fā)事件發(fā)生。對安全措施落實不到位、存在安全隱患的責(zé)令整改，對存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令停業(yè)整頓，確保各項安全工作落實到實處。

2．加大對交通運輸市場突發(fā)公共事件趨勢分析，制定相應(yīng)對策及措施，確保行業(yè)穩(wěn)定。定期召開出租車持牌人、駕駛員和出租車公司代表座談會，及時掌握出租車市場穩(wěn)定狀況，同時了解駕駛員的想法與訴求,對出租車承包費實行政府定價，并嚴(yán)厲打擊“藍(lán)牌車”非法營運，維護(hù)了出租車市場穩(wěn)定。

（四）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)

根據(jù)運輸企業(yè)的實際情況，我局加強了與企業(yè)的溝通，采取以崗代訓(xùn)的辦法，通過執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)煅練保障隊伍，應(yīng)急保障隊伍的素質(zhì)不斷提高。

二、下半年應(yīng)急管理工作目標(biāo)、打算和措施

認(rèn)真吸取“6.5”成都公交車燃燒事件的教訓(xùn)，開展對全市所有從事旅客運輸營運車輛、船舶和場站的安全隱患進(jìn)行排查，以“6.5”事件為鑒，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，針對交通運輸安全應(yīng)急進(jìn)行演練，確保交通運輸安全。

（一）加強安全檢查和安全宣傳

各旅客運輸企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全體干部、員工的安全意識以及對突發(fā)事件和緊急救援的能力；加大宣傳力度，切實提高旅客的安全防患意識。

（二）加強預(yù)案的完善及推演

“6.5”成都公交車燃燒事件給交通運輸行業(yè)敲響了警鐘，同時對應(yīng)急管理也提出了更高的要求。應(yīng)急預(yù)案的制定，必須有針對性，對制定好的應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行推演，盡可能考慮可能發(fā)生的情況，確保預(yù)案的實用性、可行性，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。

篇2

*年全國普通高考統(tǒng)考和全市中考將分別在6月7日至8日和6月16日至18日舉行。大量的工作需要各招委成員職能部門共同完成。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保我縣招生考試工作萬無一失，今天，召開縣招委專門會議，安排部署招生考試工作。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，做好防范

今年，國家遭受了雪凝天氣和汶川5.12大地震兩次大災(zāi)害，一些不法分子制造3.14燒事件、上海公交車炸彈暴炸案等，企圖干擾和破壞北京奧運會的舉行，而奧運會是中國人民日益期盼的一件大事，黨和國家高度重視這次盛會。為了給奧運會營造平安、穩(wěn)定的環(huán)境，奧運會前的全國高考、中考決不能出現(xiàn)任何問題，決不能產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，我們的考試工作決不能麻痹大意，必須高度警惕，采取積極的措施，防患于未然。要認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢，做好充分的排查和預(yù)防，防止考試期間發(fā)生意外事件。

二、明確職責(zé)，齊抓共管

今年全縣高考2816人，設(shè)三個考點、95間考場；中考11120人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位設(shè)考點、384間考場。為了確保考試順利、協(xié)調(diào)進(jìn)行，現(xiàn)明確以下職責(zé)：

1、公安局：一要選派足夠的警力分別到一中、五中、東皇中學(xué)和縣招考辦保密室,負(fù)責(zé)高考考點治安秩序、交通管制、接送試卷、保密室內(nèi)外巡查等。二要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）派出所對高考、中考考生的乘車作好要求和檢查，認(rèn)真檢查試卷保密室的安全情況，參與中考治安和試卷接送和保密保管等工作，有條件的還要支持考試用車。三要隨時了解掌握不安定異常跡象、動向和情況，要對考生集體住宿旅館進(jìn)行監(jiān)控，防止不安全事故發(fā)生，如有異常，要及時報告，迅速制止和打擊。

2、教育局：一要認(rèn)真審查監(jiān)考教師和考務(wù)人員資格。二要落實考試用桌凳。三要要求各高中學(xué)校組織考生再次學(xué)習(xí)今年新出臺的考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定，防止考生考試違規(guī)而受處理（去年我縣有8名考生因帶手機進(jìn)考場而被處理）。四要對考點、考場、樓道、寄宿制學(xué)校、食堂進(jìn)行地震后的安全檢查，決不允許使用危房。五要做好高考、中考考試安全應(yīng)急預(yù)案并印發(fā)全縣，督促一中、五中、東皇中學(xué)三個高考考點做好考點突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能快速有效進(jìn)行處置。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、重大事項報告制度，發(fā)現(xiàn)重大問題和突發(fā)事件要在第一時間準(zhǔn)確上報，并妥善處置，防止事態(tài)擴大。六要要求各校做好考生乘車和防洪防汛、食品衛(wèi)生安全等的預(yù)防工作，并做好考生就餐和住宿的預(yù)安排。七要按照省考試中心文件規(guī)定購置考試屏蔽設(shè)備，防止通訊作弊。八要加強考務(wù)檢查，要對照考務(wù)細(xì)則逐項檢查、指導(dǎo)、落實考前各項工作，要做到滴水不漏、萬無一失。

3、監(jiān)察局：一要抽派7人分別到三個考點和招考辦保密室參與接送試卷、抽簽、處理違紀(jì)違規(guī)問題，試卷保密等工作，在參與中要監(jiān)督各個工作環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)格規(guī)范操作，嚴(yán)格過程監(jiān)督；二要嚴(yán)肅查處違紀(jì)舞弊事件，防止雷同試卷和大面積舞弊事件發(fā)生；三要要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）監(jiān)察人員參與中考工作；四要及時查處舉報考試案件。

4、組織部：要將高考、中考工作中失職等問題列入干部管理，對工作中失職的干部要采取相應(yīng)的組織措施。

5、衛(wèi)生局：要負(fù)責(zé)高考和中考期間食品衛(wèi)生檢查，防止食物中毒；搞好飲用水監(jiān)測工作，抓好飲水安全；制定好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；縣醫(yī)院要派3名醫(yī)務(wù)人員分別到五中、東皇中學(xué)考點負(fù)責(zé)考生疾病的治療。

6、文廣局：要宣傳考試違紀(jì)違規(guī)處理的新規(guī)定和考試注意事宜，要堅持正面報道考試的準(zhǔn)備情況，未經(jīng)縣招委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不得負(fù)面報到，不準(zhǔn)隨便到考點或考場攝像、照相；要加強招生宣傳的管理，未經(jīng)縣招考辦審查同意宣傳的招生學(xué)校，不允許在電視媒體上做廣告宣傳，避免考生及家長上當(dāng)受騙。

7、保密局：要根據(jù)有關(guān)規(guī)定檢查試卷保密室監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施和制度建設(shè)及執(zhí)行情況，超前檢查和整改；要認(rèn)真對照試卷保密應(yīng)急預(yù)案，作好預(yù)案準(zhǔn)備；要派人參與高考、中考接送試卷和保密工作。

8、移動公司和電信局：在考試期間要采取手機信號干擾措施，并安排專人監(jiān)控通訊作弊信息，防范通訊工具作弊，發(fā)現(xiàn)群體性舞弊信息，一定要在第一時間及時報告縣招委主要領(lǐng)導(dǎo)，同時迅速采取有效措施予以控制。6月2日前，移動和電信要派技術(shù)人員共同到三個考點安裝、調(diào)試考試屏蔽器。

9、電力局：要做好工作預(yù)案，在高考和中考期間一定要保障考試正常用電。高考期間要安排值班人員與縣招考辦保持聯(lián)系。

10、環(huán)保局：要派專人在6月6日前對高考三個考點周圍進(jìn)行噪音等環(huán)保問題的排查，并做好考點周邊噪音管理通告，考試期間要做好各考點周圍的巡查，保證考試時不受干擾。

11、工商局：要查處擺攤設(shè)點進(jìn)行虛假招生宣傳，防止考生及家長上當(dāng)受騙；要制止未經(jīng)縣招考辦審查同意進(jìn)行招生宣傳的學(xué)校進(jìn)行招生活動；要做好校園周邊飲食攤點的管理。

12、財政局：要確保考試經(jīng)費支付便捷。

13、縣招考辦：一要作考點、考場布置。二要對監(jiān)考人員和考務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)。三要作好考務(wù)安排，準(zhǔn)確無誤地編印考務(wù)手冊。四要安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好試卷接送、保管保密一系列工作，確保試卷安全。五要加強考務(wù)管理，嚴(yán)格按考試實施程序組織施考。

14、一中、五中、東皇中學(xué)（由東皇鎮(zhèn)政府安排）：一要對選送參加監(jiān)考的教師進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育。二要作好播音設(shè)備檢查，飲水、醫(yī)務(wù)、考務(wù)等辦公室的安排。三要檢查、安裝每間考場的電源插座，確保屏蔽器使用電源。四要保持考點清潔衛(wèi)生。五要做好考點警戒設(shè)置。六要安排專人管理在規(guī)定時間出場而不能出考點的考生。七要制定考點考試安全應(yīng)急預(yù)案。

15、其他招委成員單位要在高考和中考時間，按照縣招考辦安排，按時到崗到位參與巡視工作。高考、中考巡視人員由各成員單位抽調(diào)副科級以上干部參加，名單在會后立即報縣招生辦。凡有子女參加高考的，實行回避制度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

篇3

作為三峽工程所在地和全國113個環(huán)保重點城市之一，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，既是推進(jìn)宜昌科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是宜昌市委市政府對全市人民的鄭重承諾。多年來，宜昌市委市政府始終堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把“創(chuàng)模”作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體，深入扎實地開展創(chuàng)建工作，取得明顯成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益“三贏”。

一、宜昌“創(chuàng)模”的主要做法

國家環(huán)保模范城市涵蓋了經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面的考核指標(biāo)，“創(chuàng)模”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。宜昌市堅持“重民生、重過程、重特色”和“務(wù)實、真實、扎實”的“三重三實”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，突出重點，彰顯特色，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）完善創(chuàng)建工作保障機制，夯實環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)。成立以市委書記郭有明同志為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)建工作。科學(xué)編制“創(chuàng)模”規(guī)劃，詳細(xì)制定“創(chuàng)模”實施方案，將各項創(chuàng)建任務(wù)層層分解落實到相關(guān)責(zé)任單位，把創(chuàng)建工作納入全市目標(biāo)管理，實行綜合考評，“一票否決”。多元化增加創(chuàng)建投入，幾年來累計投入環(huán)保資金近50億元，為“創(chuàng)模”提供了強大資金保障。開通12369環(huán)保熱線，在各類新聞媒體開辟“創(chuàng)模”專欄，面向社會聘請義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，編發(fā)《市民環(huán)保手冊》，組織開展“創(chuàng)模”知識競賽、“創(chuàng)模”攝影大賽、“創(chuàng)模”進(jìn)社區(qū)等活動，拓寬環(huán)保公眾參與渠道，建立健全環(huán)保公眾參與機制，強化環(huán)保公眾監(jiān)督機制。組建“青年環(huán)保志愿者”、“巾幗環(huán)保志愿者”和“環(huán)保小衛(wèi)士”等環(huán)保公益組織，使“創(chuàng)模”工作得到人民群眾的大力支持和廣泛參與，構(gòu)建了扎實的環(huán)境保護(hù)群眾基礎(chǔ)。

（二）以節(jié)能減排為突破口，積極構(gòu)建“兩型”社會。通過扎實開展節(jié)能減排等工作，積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。一是強力推進(jìn)節(jié)能減排。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的意見》，將節(jié)能減排目標(biāo)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。組織實施了“十大節(jié)能工程”和“百家企業(yè)節(jié)能工程”。通過推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)改造，建成了一批節(jié)能企業(yè)，單位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作走在全國、全省前列，部分產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗為2.08噸標(biāo)煤，比上年下降10.7%。截至20__年，共完成減排項目129個，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量年度削減率分別達(dá)到15.5%和6.2%，提前完成省政府下達(dá)的“十一五”削減任務(wù)。二是把推廣清潔生產(chǎn)與污染治理有機結(jié)合，把推行環(huán)境管理體系認(rèn)證作為規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理的有效手段，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。三是推進(jìn)清潔能源利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。充分利用水能資源優(yōu)勢，科學(xué)實施水電能源開發(fā)，宜昌市域內(nèi)已經(jīng)建成葛洲壩、清江隔河巖和高壩洲等400多座水利水電工程。抓住西氣東輸機遇，積極建設(shè)天然氣利用項目，目前宜昌主城區(qū)各單位和家庭已用上天然氣。四是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定《宜昌市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，通過不斷探索實踐，形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。宜化集團、興發(fā)集團成為全國循環(huán)經(jīng)濟先進(jìn)企業(yè)，有7家企業(yè)被認(rèn)定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。宜昌開發(fā)區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

（三）把三峽庫區(qū)作為重中之重，全面實施水環(huán)境治理。一是積極開展水污染治理。“十五”期間，全市實施了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目47個。今年，又啟動了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目42個。加強流域綜合治理，實施了黃柏河流域、香溪河流域、柏臨河流域綜合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，對長江宜昌段所屬110余艘船舶的排污口進(jìn)行了鉛封，禁止其向長江排污。開展庫區(qū)水質(zhì)預(yù)警和同步監(jiān)測，建立健全了三峽庫區(qū)水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機制。二是編制《宜昌市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步加強飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。按照國家環(huán)保部要求，對各飲用水源地水質(zhì)實行嚴(yán)格監(jiān)測。三是開展水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治。充分利用水土保持治理項目建設(shè)機遇，實施庫區(qū)水土保持綜合治理面積1000多平方公里。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立了由400多個地質(zhì)災(zāi)害觀測點組成的監(jiān)測預(yù)警體系。全市三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程完成效果良好，多次得到國家、省領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。

（四）加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高城市污水垃圾處理水平。一是提高污水處理廠建設(shè)管理水平。宜昌城區(qū)已建成4個污水處理廠，生活污水日集中處理能力達(dá)到26.8萬噸，集中處理率86.5%，在湖北省率先實現(xiàn)了大于80%的目標(biāo)，并對污水處理廠污泥進(jìn)行了安全處置和綜合利用。制定出臺了《宜昌市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理辦法》，積極推進(jìn)污水處理社會化、市場化和專業(yè)化。二是加強生活垃圾處理場建設(shè)管理。全市城區(qū)建設(shè)了兩個垃圾填埋

場，生活垃圾日處理能力達(dá)到732噸，無害化處理率89.88%。積極推進(jìn)垃圾焚燒和垃圾堆肥項目建設(shè)，促進(jìn)了生活垃圾處理方式由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。配套建設(shè)垃圾填埋場滲濾液處理項目，使?jié)B濾液經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。三是開工建設(shè)危險廢物處置中心，積極推進(jìn)危險廢物集中處置。

（五）以工業(yè)污染防治為龍頭，著力開展城市環(huán)境綜合整治。一是大力開展工業(yè)污染防治。“十五”以來，實施工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，全市共搬遷、關(guān)停并轉(zhuǎn)城區(qū)落后生產(chǎn)能力、污染嚴(yán)重企業(yè)近百家。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，全面開展工業(yè)企業(yè)污染治理，對99家企業(yè)實行了掛牌督辦。20__年，全市關(guān)閉小造紙廠15家、小水泥廠14家，超額完成省政府下達(dá)的治理任務(wù)。全市已建和在建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)75臺套，基本形成涵蓋所有重點污染源的在線監(jiān)控平臺。三是加強城市環(huán)境綜合整治。宜昌在湖北省率先啟動了淘汰燃煤鍋爐行動，中心城區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐的目標(biāo)。逐步對城區(qū)公交車和出租車實行油改氣，加快推進(jìn)機動車燃料改造。目前城區(qū)已有4個壓縮天然氣加氣站投入使用，486臺公交車和1300輛出租車完成改造。修訂完善了《宜昌市機動車排氣污染防治[:請記住我站域名/]辦法》，加大了機動車尾氣污染防治力度。《宜昌市城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲污染防治管理實施細(xì)則》，建立環(huán)保、公安和城管等部門分工協(xié)作的噪聲監(jiān)管機制，噪聲污染得到嚴(yán)格控制。在城區(qū)實行機動車“禁鳴”，進(jìn)一步減輕交通噪聲污染。

（六）注重“創(chuàng)模”輻射延伸，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一是大力加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)管理。全市累計完成退耕還林164.07萬畝，天然林保護(hù)1274萬畝，植樹造林23.65萬畝。不斷加強自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園等建設(shè)與管理，初步形成了保護(hù)類型齊全、分布范圍合理的“受保護(hù)地”管理網(wǎng)絡(luò)。深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序與環(huán)境保護(hù)專項整治，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，提高了礦山規(guī)模化、集約化利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。二是積極開展農(nóng)村環(huán)保工作試點。把生態(tài)家園建設(shè)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的切入點和突破口，不斷加大投入力度，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，整體推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。全市建沼氣池農(nóng)戶已達(dá)26.58萬戶，占總農(nóng)戶的32.4%。加強小城鎮(zhèn)和村容村貌環(huán)境整治，加強農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，加強農(nóng)村生活污水和垃圾治理，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善。宜都市、遠(yuǎn)安縣成為全國“農(nóng)村環(huán)保小康行動試點縣市”。三是積極創(chuàng)建“國家生態(tài)示范區(qū)”。當(dāng)陽市、遠(yuǎn)安縣已進(jìn)入“國家生態(tài)示范區(qū)”行列，遠(yuǎn)安縣在省內(nèi)率先開展了“國家生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作。

（七）增強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境安全。制定《宜昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、企業(yè)三級預(yù)案體系。建立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測中心，配備多功能應(yīng)急監(jiān)測車，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測能力不斷增強。積極開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，應(yīng)急反應(yīng)速度和處理能力進(jìn)一步提升。出臺了《宜昌市危險廢物管理辦法》，進(jìn)一步加強和完善了危險廢物轉(zhuǎn)移、處置管理。對醫(yī)藥、化工等行業(yè)開展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，有效地防治了環(huán)境污染引起和因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件，進(jìn)一步維護(hù)了廣大人民群眾的環(huán)境安全。

二、宜昌“創(chuàng)模”的主要成效

（一）“創(chuàng)模”促進(jìn)了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。“創(chuàng)模”以來，宜昌市經(jīng)濟持續(xù)增長率達(dá)13.4%，人均gdp由1.36萬元上升到2.04萬元，均高于全國平均水平。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，能耗和污染物排放量呈現(xiàn)明顯下降趨勢。與“創(chuàng)模”初相比，20__年全市規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗下降0.26噸標(biāo)煤，降低11.1%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等5種主要污染物排放總量平均削減17.89%。

（二）“創(chuàng)模”提升了對外開放水平。通過持續(xù)深入地開展創(chuàng)建工作，宜昌宜居、宜旅、宜業(yè)的特色魅力更加明顯，為建設(shè)世界水電旅游名城打下了堅實基礎(chǔ)。20__年，全市接待國內(nèi)外游客1034萬人次，首次突破千萬人次大關(guān)；旅游總收入72億元，占全市g(shù)dp的8.8%。同時，“創(chuàng)模”營造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和對外開放形象。宜昌先后與國內(nèi)外100多個城市和地區(qū)建立經(jīng)濟合作關(guān)系，締結(jié)友好城市。招商引資呈現(xiàn)出改革開放以來最好勢頭，南玻多晶硅、首鋼高磷鐵礦開發(fā)等一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)落戶宜昌，成為宜昌市經(jīng)濟發(fā)展的強大后勁。今年初，湖北省和深圳市在宜昌市聯(lián)合興建了“深圳工業(yè)園”，為宜昌市承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建了良好平臺。目前，已有一批項目正在啟動。

（三）“創(chuàng)模”推動了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過流域綜合治理，各流域生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復(fù)和保護(hù)，水環(huán)境明顯改善。全市主要河流監(jiān)測斷面全部達(dá)到地表水功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)長期保持在國家ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)境空氣質(zhì)量大幅提升。20__年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)344天，占全年總天數(shù)的94.2%，比20__年的64.5%上升近30個百分點，創(chuàng)歷史新高。聲環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。中心城區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲4年來全部達(dá)到ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，與20__年相比，城區(qū)交通干線噪聲年均值下降2.4分貝。

三、對宜昌“創(chuàng)模”的幾點思考

（一）良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是“創(chuàng)模”的核心。正確認(rèn)識和處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系、建立良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是“創(chuàng)模”取得成功的核心要素，同時又是“創(chuàng)模”的重要目的。在宜昌，“環(huán)境至上”理念形成共識，貫穿于全市各級黨委政府決策的全過程，宜昌市環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制在“創(chuàng)模”的推動下，不斷得到優(yōu)化和完善。市政府與各縣市區(qū)人民政府及重點工業(yè)企業(yè)簽訂了節(jié)能減排、污染源限期治理等目標(biāo)責(zé)任書，對各地進(jìn)行人居環(huán)境質(zhì)量考核，實行“一票否決”和問責(zé)制，將環(huán)保納入綜合決策的重要組成部分。將建設(shè)項目環(huán)保管理作為從源頭控制污染和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，建立健全了建設(shè)項目環(huán)保審查機制、公眾參與機制和跟蹤管理機制，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）關(guān)注民生是“創(chuàng)模”的根本要求。只有認(rèn)真貫徹落實十七大精神，切實以改善民生

篇4

第一條為規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動，維護(hù)機動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動。包括對初學(xué)機動車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

第三條機動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化，從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。

第四條機動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第六條機動車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實行分類許可。

機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營三類。

普通機動車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)、二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)和三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)三類。

道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。

第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的，可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的，可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)許可的，只能從事一種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，還可以從事相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第九條獲得機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有健全的培訓(xùn)機構(gòu)。

包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有健全的管理制度。

包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。

1．有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。

2．有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護(hù)和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

3．所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10％；每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)不少于該種車型車輛總數(shù)的110％。

（四）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。

管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）有必要的教學(xué)車輛。

1．所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

2．從事一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學(xué)車輛不少于50輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學(xué)車輛不少于20輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學(xué)車輛不少于10輛。

（六）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。

具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。

第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格。

（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。

（三）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。

1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的機動車構(gòu)造、機動車維護(hù)、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護(hù)、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場地。

2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時配備常見危險化學(xué)品樣本、包裝容器、教學(xué)掛圖、危險化學(xué)品實驗室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。

第十二條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備，辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)服務(wù)設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）具備相應(yīng)的安全條件。包括場地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）有相應(yīng)的管理人員。包括教練場安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員。

（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

第十三條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

（一）《交通行政許可申請書》；

（二）申請人身份證明及復(fù)印件；

（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；

（四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；

（五）教練場地技術(shù)條件說明；

（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（七）教學(xué)車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；

（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；

（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。

申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在遞交申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。

第十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。

第十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實。

第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十七條機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。

機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。

機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第十八條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

第十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。

第三章教練員管理

第二十條機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。

第二十一條機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實施。

考試的具體辦法另行制定。

第二十二條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。

《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。

《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。

第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。

第二十四條機動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學(xué)日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓(xùn)記錄》（簡稱《培訓(xùn)記錄》，式樣見附件2）。

第二十五條教練員從事教學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《教練員證》，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學(xué)習(xí)駕駛時，隨車指導(dǎo)的教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的《教練員證》。

第二十六條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育，對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。

第二十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行評議，公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十八條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓(xùn)教練員實行教學(xué)質(zhì)量信譽考核制度。

機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的基本情況、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。

第二十九條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件，實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。

第三十條教練員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù)：

（一）提出注銷申請的；

（二）年齡超過60周歲的；

（三）機動車駕駛證被注銷的；

（四）發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。

原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)公告《教練員證》作廢。

第四章經(jīng)營管理

第三十一條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第三十二條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況。

第三十三條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。

第三十四條機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制，按照學(xué)時合理收取費用。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。

對每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天不得超過6個學(xué)時，實際操作培訓(xùn)時間每天不得超過4個學(xué)時。

第三十五條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時預(yù)約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。

第三十六條參加機動車駕駛員培訓(xùn)的人員，在報名時應(yīng)當(dāng)填寫《機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》（以下簡稱《學(xué)員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員，還應(yīng)當(dāng)同時提供駕駛證及復(fù)印件。報名人員應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。

第三十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》（以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》，式樣見附件4）。

《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。

第三十八條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。

學(xué)員檔案保存期不少于4年。

第三十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識的教學(xué)車輛。

教學(xué)車輛的統(tǒng)一標(biāo)識由省級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定，并組織實施。

第四十條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學(xué)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，保持教學(xué)車輛性能完好，滿足教學(xué)和安全行車的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。

禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。

第四十一條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。

教學(xué)車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報廢后1年。

第四十二條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。

第四十三條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好，充分利用先進(jìn)的科技手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第四十四條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。

《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。

第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況，對《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。

第四十六條省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的考核結(jié)果。

機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。

第五章監(jiān)督檢查

第四十七條各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展工作。

第四十八條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓(xùn)機構(gòu)的正常工作秩序。

第四十九條道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料；

（二）查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料；核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；

（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證；

（四）檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第五十條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)在許可機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關(guān)。

第五十一條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關(guān)資料。

第六章法律責(zé)任

第五十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。

第五十三條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第五十二條的規(guī)定處罰。

第五十四條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的；

（二）未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（三）向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（四）向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（五）使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的；

（六）租用其他機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。

第五十五條違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證件的；

（二）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況的；

（三）未按照要求聘用教學(xué)人員的；

（四）未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教學(xué)車輛檔案的；

（五）未按規(guī)定報送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的；

（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動的；

（七）存在索取、收受學(xué)員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（八）未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的；

（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。

第五十六條違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：

（一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的；

（二）填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的；

（三）教學(xué)過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；

（四）存在索取、收受學(xué)員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；

（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；

（六）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。

第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；