革新方向范文10篇

一、東歐金融體系緣何危機

由于金融風險的感染性，美國金融危機爆發之后很快就波及到歐洲國家。特別是東歐國家，加入歐盟時間不長，其金融體系尤為脆弱，在危機的沖擊下幾近崩潰。東歐國家的金融危機，一定程度上是因為東歐國家的金融體系過于依賴西歐國家;同時，這場金融危機也暴露了歐盟跨國金融監管體制中存在的嚴重漏洞。當具有特殊金融體系結構的東歐國家面臨流動性困難時，歐盟在對跨國銀行監管制度中所采取的母國監管制度根本沒有發揮監管保障作用，只能眼睜睜地看著東歐國家的金融體系一步步走向崩潰的邊緣。全球性金融危機爆發之前，以西歐國家為母國的跨國銀行在歐盟得到了蓬勃發展。跨國銀行的興旺，給歐盟各國的金融發展都帶來極大的促進作用，那些新近加入歐盟的中歐和東歐國家尤其如此。這些國家大多是已經將金融市場完全自由化的中等規模國家，以西歐發達國家為母國的金融集團控制著這些國家的國內銀行業體系以及大部分的銀行業資產。斯洛文尼亞36%的銀行資產由外國金融集團所掌控，而愛沙尼亞的這一比例甚至高達97%。［1］7自2005年起，歐洲五大銀行在各主要中東歐國家的市場集中率維持在48%到99%之間［2］，也就是說，少數幾個跨國銀行集團控制了中、東歐國家銀行業的絕大部分份額。即使是在歐盟新成員國中最大的國家———波蘭，外國銀行在該國市場所占的份額也很大，以致它們對波蘭金融體系的影響遠遠大于它們的母公司對母國金融體系的影響。［3］211－229

外國銀行推動了中歐和東歐國家的國內金融市場轉型，使它們能夠迅速趕上較發達國家的步伐。這些外國銀行并購了很多東道國的當地銀行，對它們改進管理結構、注入資金和技術，并且開發了新的市場，包括消費貸款和對那些難以通過外部融資獲得資金的企業進行貸款。在這些外國銀行所采取的經營策略的推動下，中、東歐東道國的金融業得以迅速發展。1998年，中、東歐國家剛剛開始發展金融市場時，它們的金融市場大多落后于GDP水平相當的其他國家，但是2000年之后，它們已經基本趕超上來。在隨后的短短5年時間內，這些國家的信貸相對于GDP的比例就翻了一倍，某些國家的比例甚至高達三倍。［4］

2006年年末，保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞等國家對私營部門的信貸年增長率從17%增加到64%。［5］這樣的數據已經足以讓人驚訝，但事實上這些數據仍然低估了實際的信貸增長，因為它們只計算了國內銀行的信貸膨脹增長，沒有計算對居民、企業的跨境直接借貸。面對金融業的高速增長，中、東歐東道國的監管機構開始擔心本國金融業的發展，它們尤其擔心信貸市場的快速擴張將難以持續，并且迅速擴張還有可能導致金融危機。于是，這些東道國開始采取措施以減緩國內金融中介信貸擴張的速度，對它們提出更高的資金儲備要求，并規定每個銀行信貸量的上限。［6］15然而，這些監管措施對于抑制信貸擴張的效果微乎其微，信貸擴張仍在快速膨脹。東道國的監管者們發現，總體來說，那些在東道國獲準經營的外國銀行的子行還是遵守了新的信貸限制規定，但是它們設立在母國的母公司卻并不通過它們這些子公司輸送信貸，而是直接提供貸款給東道國的消費者們。另外，一些駐地在母國的母公司還在東道國設立了很多融資租賃公司和其他機構，這些機構能夠像銀行一樣向東道國注入大量信貸資金，并且不受東道國銀行業監管規則的規制。因此，東道國監管機構頒布的新監管措施，對于跨國銀行集團而言并沒有起到有效的監管和規制的作用。［1］6面對這個棘手的問題，東道國的監管機構與母國監管機構進行了磋商，希望能夠在監管跨國銀行問題上形成母國和東道國之間的監管合作機制。然而，銀行母國的監管機構對這些問題卻不以為然。它們認為，這些跨國銀行不僅僅是在提出這些問題的東道國從事經營活動，它們還在其他很多國家也進行諸多金融產品的經營，母國監管機構覺得自己沒有理由去干涉。

恰恰在此期間，美國的金融危機開始溢出其國境，引發了全球性的信貸緊縮。由于全球金融市場中的流動性發生緊急剎車，這些跨國銀行的母公司發現自己也很難從銀行間市場募集資金來繼續在東道國的擴張性經營策略，于是它們舍車保帥，大量削減在外國市場的信貸活動。外國銀行的信貸急劇收縮，使得中歐和東歐國家的金融市場遭受了資金大量外流的打擊。2008到2009年間，從外國的資金流入忽然停止，隨之而來的是東道國國內資金開始大量外流，這使得東道國的經濟直線衰退，很多國家被迫向多邊國際組織尋求幫助。在此期間，國際貨幣基金組織向很多國家提供了緊急貸款。歐洲復興開發銀行與世界銀行及歐洲投資銀行設立了一個聯合行動計劃，投入245億歐元以支持這一地區的銀行業。另外，歐洲中央銀行也為歐元區外的中央銀行提供了額外的流動性幫助。作為歐盟諸多跨國銀行東道國的中歐、東歐歐盟成員國，在此次金融危機中損失慘重。

二、跨國銀行監管制度的缺陷

一

經濟學是一門具有強烈的道德規范性的科學，在其歷史演進過程中，每一種學說和理論的提出，無不烙有鮮明的時代特征和反應在該時代占統治地位的階級、階層的利益要求。

眾所周知，經濟學是在奴隸制的希臘和羅馬萌發產生的。古代的思想家，如色諾芬、柏拉圖、亞里士多德，提出了財富是具有使用價值的東西組成的，它有兩種用途：一是供人使用；二是用來交換，而在交換中，兩種不同效用的商品之間必定存在使它們產生均等關系的東西。但是，他們不可能也不愿意去證明這種使商品產生均等關系的東西是需要支出人的筋肉力量和腦力的勞動，而錯誤地認為是貨幣，而他們所認識的貨幣，也不是凝結有淘金人抽象勞動的，歷史的、穩定的充當一般等價物的特殊商品，而只是為便利交換而產生的，使商品得以相互衡量比較的工具。因此，在有意無意之中，實際上就把兩種商品交換時的均等關系歸結為由貨幣的效用引起的。

到了歐洲的中世紀，封建經院思想家，包括被奉為“神學泰斗”的托·阿奎那，雖然在繼承亞里士多德的兩種商品相交換，其中必有使兩者產生均等關系的東西這一思想時，正確地認識到使商品產生均等關系的東西是生產商品時耗費的勞動能力，但是，他們從維護僧侶和封建主世俗利益出發，又轉而認為在實際的交換中，起決定作用的是交易參與者在社會中的等級地位，而且是神決定了人們的不同地位，進而說明封建等級制在封建社會中起著基礎性的作用，所以也是一種效用決定觀。

如果說古代思想家實際上不存在價值的概念，他們的效用決定觀只是對交換價值而言的，那么，從薩伊開始，西方經濟學則接過古人的效用決定觀，并把它發展成價值論，以此來對抗由古典政治經濟學所揭示的，經馬克思批判、提煉而成的勞動價值論，為奪取政權后急于把矛頭指向工人運動的資產階級效力。薩伊的效用價值論用薩伊自己的話來說，是要十分自然地得出這樣的結論：價值是由效用決定，而生產有效用的商品，除了勞動外，還需要資本和自然。這樣一來，就使政治經濟學能說明富人和窮人的利益的不對抗性，就能防止人民鋌而走險。

“邊際革命”后的西方經濟學把商品的價值決定建立在人對商品效用的心理評價上，所以，他們的效用價值論，即所謂的邊際價值論，是主觀效用價值論。邊際效用學派把人對商品效用的評價作為價值的實體，而人的主觀評價是由人的趨利避害的心理決定的，所以，價值是由人的心理規律決定的，這樣一來，價值就和勞動徹底脫鉤，就不會留下任何口實說社會財富是做工的人創造的，而實際上資產階級擁有的社會財富，其絕大部分是靠對雇傭工人的掠奪和欺詐得來的。

一、行政區劃

（一）行政區劃的涵義

行政區劃是一個現代的名稱。任何國家為了行政管理的方便，必須將其國土劃分為有層級的區域，這就是行政區域。對于行政區劃是什么，至今尚無嚴格的專門定義。《中國大百科全書》的《政治學》卷說：行政區劃是“為國家行政機關實行分級管理而進行的區域劃分”。同時，不同的學者對行政區劃給出了不同的定義。簡而言之，行政區劃就是國家對于行政區域的分劃，是指在一個國家的領土上，在綜合考慮地理條件、歷史條件、經濟聯系等狀況的基礎上，根據政權架構和職責履行的需要，對行政管理區域的劃分和調整。這里有幾個基本要點：1.國家的產生是行政區劃的基礎。2.中央權力機關的形成是行政區劃的前提。3.統一、有效地管理整個國家是行政區劃的目的。4.按地域劃分是行政區域的基本原則。從上述行政區劃的定義，可以進一步說明構成行政區劃的充分必要條件。必要條件：一個行政區劃必須有一定的地域范圍，有一定數量人口，存在一個行政機構；充分條件：這個行政區劃一般都處于一定的層級之中，有相對明確的邊界，有一個行政中心，有時有等第之別，也有立法機構。[1](P51)

（二）省級行政區劃的重要性

行政區劃是國家的一項重要的行政管理工作，省級行政區劃是地方行政區劃中層級最高，管理幅度最大的一級，它劃分得是否科學合理，直接關系到國家政權的鞏固和政治、經濟、文化的發展，關系到民族的團結，關系到中央能否有力地統率和領導地方，關系到地方政府能否有效地在本行政區域內行使其職權與發揮其功能。

二、我國省級行政區劃的沿革

眾所周知，林業是國民經濟的基礎產業之一，但當前林業發展卻陷于嚴重的困境之中，在建立社會主義市場經濟的條件下，怎樣拯救林業于危困?什么是深化林業改革的方向選擇呢?本文對此進行初步的探討.

林業“兩制”并非改革的目標模式

林業“兩制”是特定歷史條件下的產物。1979年.隨著農村聯產承包責任制的普遍推行，林業經濟體制開始了第一次改革，劃分自留山.承包責任山，全面落實林業“兩制”.這一改革進程推進所取得的突出好處是賦予了農民群眾植樹造林的經營權、間伐薪材的使用權和調整林農結構的自主權，由此帶來森林資源的恢復和發展.全國森林覆蓋率短期內由12%提高到13.63%。但好的形勢掩蓋不了問題的存在。當年落實林業“兩制’，時，普遍存在的林地劃得過小排和權放得過于徹底，不但將山林竹木分光.有的甚至還將國有林劃歸集體，將集體林劃歸個人等。現在，隨著生產力的發展，這些問題已成為制約林業生產進一步發展的障礙因素。可以認為，林企‘兩制”的憂逮性在一定程度上已被其局限性所沖淡。在林業建設中又程度不同地出現“散、亂、差、慢”現象，進一步深化林業改革再不只是喊喊口號的問題了。這里，我們不妨先對林業“兩制”的負面效應作一簡要剖析:

1.缺乏科學合理的長遠總體規劃。我們所要建立的農業生態屏障，應該是以防護林為主體，防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特用林等科學布局，多林種、多樹種合理配銳.網帶片點有機結合，喬灌草并重，生態效益、經濟效益、社會效益相統一的森林資源新群體。現在分戶經營土地和林地，雖然遏制了大面積毀林開荒及亂砍濫伐的破壞行為，但并未走出傳統的自然再生產的狹小天地，粗放經營、盲目栽植、只求{剖七薪炭和木材.仍然是林業生產的普遍現象。一些地方黨政和鄉村干部.任期目標“政績化”而導致領導行為短期化，對于戶營林地基本上采取放任自流態度。許多農戶受眼前利益的驅使和自身素質的限制，不是將山場搞得“清一色”.就是將林地弄成“大雜燴”;依舊有些農戶毀林栽桑、毀桑種果、開山采石、掘土燒窯，直到把山林和田地一齊拋荒.

2.經營方式不太適合林業的產業特點。林業生產具有以下產業特點:生產和保護并重;多學科、多功能、涉及面廣和周期長、投入高、公益性強;不但有成片育造、管護、砍伐、更新的規模作業要求，而且需要生產力水平的多層次和經營方式的多樣性;因為用材林的木材產量受到限額控制，防護林的經濟收入抵償不了投入，經濟林的產品收益涉及到各方面利益，單純的自然林業正在演變為復雜的社會林業，等等。戶營方式很難形成高水平的生產力，特別是資金投入和科技投入距要求甚遠;至于區域治理、綜合開發、規模作業，集約經營等適應社會林業的產業特點的現代做法.更不是一家一戶所能辦得到的。

3.兩權分而不離模糊了所有制界限。林業改革時絕大部分林地劃歸農戶和集體經營，自留山的劃分一般是按人頭平攤或按地理方圓指定，責任山的承包則多是自愿申請，集體宣布，都缺乏嚴格的法律程序和審批手續。時間一長，自然便發生林地所有權與經營權的界限混淆。一些地方干部圖省事，后來干脆宣布“兩山并一山”，集體林業如同集體經濟變成空殼;林農們也誤以為有了經營權就有了所有權，就可以為所欲為;縱然還留有部分集體山林，因自留山和責任山穿插其間，形成包圍之勢，便有搶占、蠶食的事屢屢發生。更為嚴重的是，長期無償使用集體所有的林地，造成了對這一自然資源無法彌補的人為浪費。分散、零星、落后的經營和兩權模糊的狀況，給林政管理也帶來許多困難。

1我國基礎教育體育課程改革的現實問題

1.1教學內容過于自主化。教學內容是實現課程目標的載體，具體的教學內容體育新課標沒有作出規定，而是通過教學內容完成相應的課程目標，實現目標統領內容的目的。這一根本性的變革體現了新課標的靈活性和適應性，給體育教師的課堂教學讓出充足的空間，可任由教師隨意發揮創造力安排教學內容。隨即便出現了“扁擔南瓜進課堂”的鬧劇，更有甚者為了體現新穎，把體育公開課活生生上成了勞動課和軍事課，誕生了“巧運磚頭”“攻占堡壘”等創新課堂。不僅如此，在我國中高考的升學壓力下，特別是高考更是萬眾矚目，學習可謂爭分奪秒，體育課的教學內容更是自主化嚴重，通常教師安排最多的就是各種球類比賽和自由活動，目的是讓孩子減壓。在應試教育下體育課顯得不再重要，教師對教學內容的自主安排便成了學生口中善解人意的好老師。我國幅員遼闊，部分地區受改革影響較小，尤其我國二線城市的學校更為嚴重，體育教師對于新課標理念認識不足以及自身理論水平匱乏導致了理解的偏差，教學內容的安排極具主觀性，體育課堂則變成了教師的“創新”課堂，這樣的改革不僅失去的是體育學科功能還有課程價值。1.2教學模式“創生式”異化。在新課標的影響下衍生了許多教學模式，如探究教學、情景教學和學趣結合等，這自然是改革帶來的成果，但許多體育教師劍走偏鋒陷入了異化的泥沼。在此以分析體育探究教學模式為例，說明體育教學模式異化的現象。2018年《中國學校體育》刊登的案例—《一節沒有“教師”的體育課》則很好印證了教學模式“創生式”異化的問題。案例中通過班上幾個骨干學生帶領其他學生練習的方式學習花樣跳繩技巧，掌握動作技巧后再進行自由創編，最后再向老師展示，以此來達到讓學生掌握花樣跳繩技巧和自由創編的教學目標。本次課可以說是為了探究而產生的探究自主學習。首先，一節課的時間能否讓學生掌握花樣跳繩技巧和自由創編動作，這個看似完美的教學目標能否實現還值得商榷。其次，教師對于學生實際的學習情況和課堂學習目標之間的距離沒有很清晰的認識。最后，案例中的教師把自主探究學習的權限完全交給學生，并沒有對教學起到主導的作用，很難達到理想的教學效果。案例中按照理想化的自主學習和自主探究，長此以往就會讓體育課堂本末倒置，失去體育的運動功能與技能價值，體育教師的教學水平也日趨下滑。課改下“福爾摩斯”“誰是發現王”等一系列“創生式”的探究教學模式層出不窮，發言的總是那幾個學生，表現自己的總是體育尖子生，所謂的探究教學模式則變成少數學生的表演課，教師對于“尖子生”的青睞而忽略了其他學生的課堂感受[3]，對于教學目標的實現則大打折扣。1.3體育課程缺乏核心目標。新課標規定了認知、技能和情感這三維課程目標，一方面課程目標多元化說明了社會和學生的需求，另一方面卻加深了體育課程目標多元化與核心目標的矛盾，導致教師在教學時不能很好把握課程的核心目標，給一線體育教師在教學時制造了不少困擾。在全國盛行的“陽光體育”和“快樂體育”下，不少教師為了單純迎合學生興趣，使體育課走向娛樂和情緒化體驗的邊緣，體育游戲課是學生樂于接受的教學內容，往往很多教師在教學內容的趣味性和傳授運動技術之間難以平衡，在“快樂體育”的風向下導致很多教學偏向了趣味性一側。我們常說的“寓教于樂”強調的是一種教學方法，而“快樂體育”則強調學習的目的和內容，所以把“快樂體育”與“寓教于樂”對等顯然是不正確的。這樣的情況在很多學校都存在，教師被淺層的字面意思遮蔽了雙眼從而放大了學生的情緒體驗，在學生獲得快樂情緒體驗和滿足興趣的背后，體育課程的價值與本真卻蕩然無存。1.4運動技術與健康關系之爭。新體育課程改革統一了指導思想，但業內對于體育學科和健康關系的認識并沒有形成一致，特別是圍繞運動技術學習與健康發展之間的關系認識尤其混亂，對兩者關系認識的模糊導致了運動技術和健康的失衡。目前國內對這種關系的認識有以下兩種：其一，對立的關系，則出現了運動技術與健康相矛盾的觀點，并主張淡化運動技術教學，“中考體育該不該考核推鉛球”就是典型爭論，這種認識否定了運動技術對健康的促進作用，割裂了體育與健康的關系，讓體育教學陷入淡化運動技能的掣肘。其二，內在統一的關系，體育與健康的關系可以理解為“體育為健康”，體育一定要為學生將來和現在的身心健康服務[4]，全民健身計劃的實現路徑就是建立在體育為健康的基礎上，也就是說運動技術作為一種手段促進健康發展，是實現體育功能與價值的媒介。厘清這兩者關系尤為重要，否則改革也只能算作無源之水無本之木。1.5教師整體素質水平與課程改革標準失衡。新一輪的基礎教育體育課程改革已進行多時，但受改革慣性影響，整體教師素質仍然處于改革前水平，特別是多數老教師墨守成規不愿意嘗試新的教學方法，仍然堅持自己固定的教學思路。原因有二：一是我國中學體育教師由于教學和運動隊訓練占用了很多時間，近幾年“校園足球”的火熱開展更是讓體育教師忙得不可開交，如此一來，使得理論水平跟不上體育課程改革的需求。二是不善于學習，未對新課標進行系統的解讀，如“應改變體育課程過于注重傳授知識的傾向”這些言論，這些都是對體育教學指導思想的錯誤理解和說法[5]。新課標中引人注目的“目標統領內容”一時讓習慣按照教學大綱上課的教師束手無策，由“放羊課”轉變為“高級放羊課”—“兩個學生一個球，老師學生都自由”的現象依舊存在，這些現實問題很大程度上影響了改革的理想效果。

2“健康中國”指導下我國基礎教育體育課程改革新方向

2.1教學內容以健康教育和學生興趣并行。“健康中國”中指出將健康教育納入所有階段國民教育體系，這也是“健康中國”對于學校體育課程教學內容的訴求，并把健康教育視為所有教育階段重要的素質教育內容，這給改革樹立了一個很好的航向標。2015年北京農學院附小在全國學校體育聯盟（教學改革）展示的“體育趣味課課練”，吸引了近1000名來自全國各地校長和老師前來觀看，由興趣班和課余訓練隊展示的少兒趣味田徑、校園定向運動及快樂體育園地等新的教學內容，得到了教育部體衛藝司王龍處長和北京市教委王定東的充分肯定。特別是融合了健康教育、趣味和知識于一體的校園定向運動，更是把展示現場帶向了高潮。從展示的活動內容和效果來說無不體現趣味性和健康鍛煉相結合的活動形式，不僅符合新課標的主旨還把“健康中國”戰略落到實處。北京農學院附小這個成功的案列為今后體育教學內容的選擇提供了兩個基本點：第一，把健康教育在體育教學內容中凸顯出來，因為增強學生體質和健康教育是體育教學內容編排的基點。第二，一堂優質體育課首先要引導學生產生興趣，在此基礎上再完成技能傳授，最后才是促進學生健康發展。Valliant（1985年）的研究表明有50％以上的人放棄運動是在獲得理想的健康效果前，主要原因是缺少愉快感或興趣，根據杜威的“兒童中心論”和季瀏教授提倡的“學生本位”的教學觀念，這足以看出興趣對于教學的重要性，所以，無論從《綱要》的要求和體育課程目標出發，還是以健康教育的目的和教育的最終目標來說，體育教學內容都應該以健康教育和學生興趣并行，這也是“健康中國”對學校體育乃至教育的回歸訴求。2.2構建課內課外相結合的健康教育新模式。據調查，我國北京城區體育師生比為1:129.9，郊區為1:136.9[6]。教育部2014年的調查數據顯示，全國有超過70％的小學和初中無法開設體育課，有80％的學生每天不能達到鍛煉一小時的標準，針對我國學生多體育教師少體育課時少這個實際國情，僅靠一周兩三節體育課來提高學生身體素質就存在一定爭議，就更不用談達到終身鍛煉的目標。2016年國務院辦公廳印發的《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》，明確提出了要強化體育課和課外鍛煉健全學生體育鍛煉制度，保證學生每天鍛煉一小時。美國著名RINK博士認為體育課程的主要目標是為學生的終身體育做準備，無論你在開展什么教學，堅持工作的重點是幫助學生過渡到校外。在“健康中國”的大背景下體育教學過程不該只停留在短短四十分鐘的課堂上，把中小學作為推行學校健康教育機制的重點教育階段也是《綱要》的明確要求。因此，教師應注重課下學生鍛煉意識的培養，把教學與培養學生鍛煉習慣即同課外實踐活動結合起來，采用學生自主積極參與和教師主動引導的雙邊機制延伸體育教學過程，構建課內和課外結合的健康教育新模式。2.3以“健康”作為體育課程的核心目標首先，全民健康作為“健康中國”的根本目的，學校體育作為構建“健康中國”的重要基石，所以，“健康中國”是基于改革期間對體育課程核心目標的重塑。其次，“健康第一”是學校體育。發展的指導思想同樣也是開展體育課程的指導思想，從新課標多元的目標體系來看，體育課程核心目標體現了自身性質與核心價值，且實現過程決定其他非核心目標實現，所以在多元目標中應該是主導地位[7]。據此，我們要分清目標的主次關系，在兼顧其他教學目標基礎上確立核心目標，把握住體育的本質特征，樹立體育課程的核心目標。最后，根據《綱要》對青少年的要求，我們要緊緊把握以“健康”作為體育課程改革的方向標，發揮體育的自然質功能，以此塑造基礎教育體育課程核心目標。學校體育“健康第一”的發展目標與“健康中國”根本目的相輔相成，因此，體育課程的核心目標應該是通過運動技能的學習增進學生健康水平[8]。2.4體育課程以體能價值與技能價值并重。2.4.1體能價值。溯源體育本質，體能一直都是核心價值之一。無論是在遠古時期還是在現代的生產活動和運動方式都在強調體能的關鍵作用，然而我國青少年學生的體質健康水平近30年來持續下滑[9]，學校體測屢屢發生學生猝死事件，肥胖率也逐年提高，這些現象不禁值得體育教育工作者深思。到2030年，學生體質健康標準達標優秀率25％以上，每周體育活動強度完成3次以上中等強度，這些都是《綱要》對學校體育工作的要求。所以，體能價值應作為核心價值被重視，這也是針對新時代學生體質日益下降社會的強烈訴求。2.4.2技能價值。體育教學任務中的“三基”明確要求了技能的傳授，說明運動技能教學是體育課堂的重要學習內容和目標。《綱要》中指出通過體育活動計劃培育青少年體育愛好和鍛煉習慣，保證學生每天校內進行的體育活動不少于1小時，使青少年基本熟練掌握1項以上的運動技能。很多體育教師對于體能與技能的同時發展存在爭議，其實，在體育課中技能的形成和身體素質的發展并不存在互相排斥的對抗性的矛盾[10]，技能與體能是相輔相成的兩種課程價值，技能的掌握是實現體能的保障，有了良好的體能基礎反過來又會促進技能的提升，這樣才有助于改變學生“愛體育，不愛上體育課”的狀況。2.5加大對體育教師職前和職后健康教育培訓力度。《綱要》規定要培養健康教育師資隊伍、加大對學校健康教育投入，體育教師在入職前和入職后應把健康教育作為培訓內容。實際上對學生進行健康教育已經不再是體育學科的“分內之事”，《中國學生發展核心素養》框架體系中直接提到要讓學生健康生活，包括掌握運動方法技能和養成健康的生活習慣，所以教師必須與時俱進系統地學習健康教育知識。健康教育在學校體育中更多指向是體適能知識、鍛煉方法及心理健康等領域的知識，各學校單位在教師應聘前可把健康教育加入考核內容中，以便考察教師對該方面知識的掌握情況；對于在職體育教師可以增加職后健康教育知識的培訓，并把培訓內容納入期末教師業績考核標準中，從而促進教師對于健康教育的理論知識學習。

3結語

對于基礎教育體育課程改革滯留的詬病，在“健康中國”這種新環境下或許可以利用不同的環境因素予以改善，“健康中國”是社會主義新時期下素質教育改革的宏觀環境，“大健康”與“大體育”可以說是命運共同體。根據《綱要》對青少年和學校體育的要求，在進行基礎教育體育課程改革時，我們要緊緊把握住體育課程的學科價值，在“大體育”的格局中樹立“健康”為主的課程核心目標，在教學過程和教學內容上要以“健康中國”為映射，牢牢抓住基礎教育體育課程的改革方向。

摘要：在大數據環境下，對企業市場營銷工作產生巨大的考驗，營銷者如何利用大數據來制定更加精準的營銷策略，已成為企業亟需解決的現實問題。本文從大數據對企業市場營銷的意義、企業利用大數據開展市場營銷的現狀、市場營銷發展改革新方向等幾個方面進行分析，探索在大數據環境下的市場營銷改革發展的新方向，為廣大營銷工作者提供參考。

關鍵詞：大數據環境；大數據營銷；營銷改革發展；新方向

隨著我國大數據產業的不斷發展，為企業創造了更加廣闊的發展空間，同時也加大了企業的競爭壓力，帶來了巨大的挑戰，這種機遇與挑戰尤其對企業的市場營銷工作表現得更加明顯。在大數據環境下，企業的市場營銷工作重心將發生較大變化，對營銷策略也提出了更高要求，企業如何充分利用大數據制定市場營銷策略，根據自身產品特點精準地識別潛在客戶、制定高效的營銷方式、提高銷售量、擴大市場占有率、提高企業經營效率意義重大。提升企業對大數據收集、分析、管理、運用的能力，利用大數據掌握消費者及市場的動態變化，把握市場營銷改革發展的新方向，從而確保企業能夠制定科學準確的營銷策略，把握市場機會，不斷提升企業在市場中的競爭力。

一、大數據環境對企業市場營銷的意義

麥肯錫咨詢公司指出：大數據是一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有海量的數據規模、快速的數據流轉、多樣的數據類型和價值密度低四大特征。大數據營銷是基于大數據分析的基礎上，描繪、預測、分析、指引消費者行為，從而幫助企業制定有針對性的營銷策略。從營銷的角度來看，大數據沒有改變市場營銷的本質和基本邏輯，但是大數據是基于所有消費者的消費行為等真實行為的統計結果，完全不同于傳統的基于統計學樣本的市場調查研究，所以大數據的真實性、準確性非常高，這對于營銷者摸清消費者行為特征、市場容量、市場變化等大有幫助，對市場營銷的參考價值不言而喻。在大數據背景下，企業的市場營銷工作重心和市場營銷理念將會發生較大調整。企業將用大量的時間、人力、資金、資源來收集、分析、匯總、處理大數據，進而更加全面地掌握消費者的消費行為、監測市場動態、把握市場機會、制定更加精準的營銷方案，讓大數據作為市場營銷決策的基礎，讓大數據全面應用到從市場機會分析到產品開發到推廣的營銷決策全過程，不斷提高企業的營銷效果，增強企業的核心競爭力。總之，企業開展大數據營銷的研究和運用等工作，對企業市場營銷的意義十分重大。

二、企業利用大數據開展市場營銷的現狀

摘要：當前中國處在知識經濟發展背景下，知識與技術將成為帶領各個行業前進的第一推動力。針對此，本文以當下人們的航運物流企業為主，首先分析了知識經濟背景下航運物流企業所面臨的革新契機，而后則對具體的革新策略進行了深入的研究分析。

關鍵詞：知識經濟背景；航運物流企業；管理革新；革新策略

隨著國內電商行業的發展，物流企業所面對的市場發展契機越發增多。且拋開其他行業所帶來的契機，物流企業本身也面臨著發展的必然局面。航運物流是國內物流以及跨境物流的主要組成元素，而物流企業的管理質量能夠決定企業未來的發展高度。若以配合物流行業發展訴求為根本目標，知識經濟背景下，所有航運物流企業都應該革新內部的管理結構，這樣才能以提升管理質量為手段，高速升級航運物流企業的發展速率。

一、知識經濟背景下航運物流企業所面臨的革新契機

1．航運設備將不斷升級。航運物流企業運行的根本為設備，設備質量可以直接決定物流質量與速率。而知識經濟背景下，無論是航運企業內部，亦或是設備相關的生產企業，其都會將工作重點放置在研發新產品和升級設備性能的層面上。故在持續的研發推動作用下，國內以及國外的航運設備便會不斷升級，不斷貼近于市場需求。觀察市場產品的升級方向可知，幾乎所有的升級型產品都以配合使用方的需求作為核心目標，航運物流企業的優勢為水路運輸數量多和空運速度快，于是針對于水路物流而產生的超大型集裝箱運輸船和針對空運的大容量貨機便逐漸問世。因此我們可以明確，當相關產業均意識到以知識來推動經濟發展的實際作用時，優質的航運設備便會不斷產生。而一旦行業內設備更新，那么為了持續占領優勢發展地位，各個航運物流企業就必然要革新管理策略，以配合新設備的使用。2．市場競爭模式產生變動。（1）開放性特征明顯。國內電商的發展形態已經不局限在內部領域，近期內跨境電商也迎來了高速發展。而跨境電商一旦取得較好成績，那么航運物流企業也必將增加與外部環境的交流次數。不僅如此，在“一帶一路”戰略的促進作用下，外部投資方與技術方也開始將發展視角放置在中國境內，試圖通過市場滲透和擴張等行為，加大自身技術因素在中國的影響。當其成型后，外企必將成為國內航運物流企業的重要競爭對手。而這一方面會對國內的發展造成壓制影響，另一方面也可以促進國內產業迅速革新。國內航運物流企業為了持續占領發展地位，必然會結合知識經濟背景下的各類產物，以謀求自身可穩定發展。因此我們可以肯定，當航運物流企業的競爭模式朝著開放性方向發展時，那么企業便必然進入到革新局面中，且會利用知識經濟特征提升自身綜合實力。（2）將面臨更嚴苛的外界挑戰。相對實際的是，雖然國內物流行業已經進入到飛速發展的狀態中，但實際上中國航運物流企業的綜合實力仍然具有較大的上升空間。簡單的說，國際上的相關技術和管理模式正在不斷升級，而中國各個企業很難在對內管理和對外發展中做到同步高速。不僅如此，中國船隊在工作過程中的既定組成結構和服務技術均與外部要求存在一定的落差。而知識經濟體制下，各個行業交流雙方對于對方的服務質量具有絕對的要求，故如若國內航運物流企業未能及時優化內部管理結構，優化對外服務質量，那么就會間接失去外部競爭力，令企業重新進入到低迷發展階段中。（3）國內行業將進入優勝劣汰局面。知識經濟背景下，決定企業生存和發展的元素逐漸增多。企業僅僅擁有技術和經驗已經不能夠成為支撐運轉的核心要素，相反，財務、資金、技術、成本等企業管理項目都具有威脅企業生存的可能性。因此可以推斷，未來階段中只有能夠在多個管理領域協同提升質量的企業，才有能力應對宏觀競爭局面。而上升能力有限，且上升方向過于受限的企業，則有一定幾率會被市場所淘汰，不再具有優質競爭力，也有可能會面臨投入產出失衡等經營危機。

二、知識經濟背景下航運物流企業管理革新策略

【摘要】進入21世紀以來，信息化的快速發展不僅改變了人們的生活方式，也給企業財務管理模式帶來了全興的變革。創新是企業發展的不竭動力，本文立足于當前我國制造業企業財務管理現狀，簡單分析其財務管理在信息化環境下的創新方向。

【關鍵詞】信息化環境;企業財務;創新發展

目前，我國的制造企業的市場競爭異常激烈，其生存發展受到信息化環境的嚴峻挑戰，而且隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展繁榮、濟體制改革的深入、經濟結構的不斷調整，對我國的制造企業財務管理提出了更高的要求，財務管理作為企業的核心環節之一，只有不斷地適應新環境的變化，提升自身的核心競爭力，才能有效地實現我國制造企業財務管理工作的健康、有序、可持續發展。

一、我國企業財務管理的現狀

1、企業財務管理基礎薄弱。當下，我國的制造企業普遍缺乏科學的財務管理體系，對信息化財務管理的認知不強，片面地認為所謂的會計電算化已經實現了信息化的財務管理，扭曲快樂信息化財務管理的本質。另外，當前我國制造企業的財務管理基礎普遍比較不弱，體現在:其管理過于分散，難以集中管理，會造成資金流失。

2、企業財務管理平臺缺乏信息共享。目前，我國制造企業的財務管理信息嚴重不對稱，這是由于各個制造企業的財務信息無法實現有效的共享，影響整個制造業財務信息系統統計、分析等整個運行過程導致的，具體體現在:(1)傳統的制造企業財務管理部門是獨立存在的，各個企業擁有自己的財務信息管理系統，拒絕與其他企業的財務信息往來，造成信息閉塞，自成一體，然而，各個企業之間的利益是緊密相關的，這樣閉塞的財務信息交流，會阻礙信息的傳遞，從而影響各個企業的業務發扎，造成資金流損失。(2)制造企業與其他性質的企業、銀行以及相關行政職能部門之間的財務信息標準不同，彼此之間設立界限，導致彼此不能及時地進行財務信息互動，影響真實數據的采取，從而影響整個制造企業的運營決策，且不能有效的滿足企業發展需求，導致財務管理失衡。3、財務管理復合型人才匱乏。信息化環境下，社會發展對人才的要求越來越高，人才不僅僅需要具備過硬的專業技能，更重要的是應該具備過強的心理素質、創新意識和創新能力、職業道德素養等，在人才的培養上，更應該注重培養創新型、高技能、高素質的復合型人才，但是，目前我國制造企業財務管理的復合型人才比較匱乏，難以滿足社會發展需要，不利于制造企業財務管理的健康、可持續發展。

摘要：歷史文化素養是指人對于歷史文化的認知、理解、感觸，從而激發其培養歷史情懷的素質意識。高中生在學習歷史課程中，要積極培養自身的歷史文化素養，更好地投入歷史課堂學習，感受歷史文化帶來的知識樂趣。

關鍵詞：高中;歷史文化;素養;教學

文化素質指人們在文化方面所具有的較為穩定的，內在的基本品質，表明人們在這些知識及與之相適應的能力行為、情感等綜合發展的質量。歷史課程是一門綜合性的知識集合，高中生在學習過程中需懂得歷史情懷，不斷培養個人的文化素養，才能提高個人知識水平。因此，教師積極培養學生歷史文化素養是不可缺少的，也是教學改革的新思路。

1重視課堂教學實際成效

當前，素質教育是一種旨在促進人的素質發展，提高人的素質發展質量和水平的教育活動。一個有學識不具備教育能力的人可以從事別的職業，但不能從事教師職業。歷史是培養學生歷史觀念的主要科目，可從主觀意識方面培養學生的先進理念，引導其樹立科學的學習觀念。結合有效教學思想內涵，從課程教材、歷史素養、結構組合等方面，提出高中學習歷史教法調整對策，為高中歷史教學改革提供可行性指導。為了避免早期教學平臺造成的不利影響，高中學校開展歷史教學活動中，要充分考慮教學思想應用的實效性。樹立科學的教學原則，堅持教學方法多樣化，實現教學形式創新化，這些都是有效教學思想的新方向。有效型教學是現代高中課堂常用方式之一，可從多個角度設定不同的教學任務，輔助教師全面開展思想歷史教學活動。面對日趨更新的歷史教學準則，高中學校必須調整原有的教學模式，以實效性為核心準則調整教學平臺，這些是當代高中教育改革創新的基本思想。基于有效教學思想引導下，高中歷史教法改革將朝著多樣式方向進行，教學原則、教學方法、教學路徑等，均是有效教學思想改革重點，對學生未來高中化轉型具有促進作用。“實效性”是衡量歷史教學的硬指標，體現了課堂教學實效與質量水平。隨著教育模式不斷改革與調整，高中學習歷史過程中更加重視有效性原則，從而為學生創設更具高效率的教學平臺。

2廣泛開展歷史課堂閱讀

【摘要】新醫改背景下對于鄉鎮衛生院的經濟運行模式提出了很多革新方向，這些變革極大的推動了基層醫療衛生機構財務制度的整體經營績效。本文主要研究了以下幾個方面的問題：深化鄉鎮衛生院對于運營成本的控制；加強對于鄉鎮衛生院預算的管理；滲透精細化管理的理念；標準化鄉鎮衛生院財務管理體制；有效進行財務風險管控；轉變鄉鎮衛生院經營管理的模式。

【關鍵詞】新醫改;經濟運行;基層醫療衛生機構;財務制度

對于鄉鎮衛生院而言，深化對于衛生院經濟運行模式的改革更有必要，這不僅在于鄉鎮衛生院的很多經濟管理與運行模式都十分低效，這也是提升基層醫療衛生機構整體的經營績效的根本。本文將深入剖析新醫改背景下對于基層醫療衛生機構的經濟運行模式所提出的一些深度革新，并且解讀這些變革在鄉鎮衛生院可以有的實施方式，進而讓鄉鎮衛生院的財務會計制度朝著更好的方向發展與建設。

一、深化對于鄉鎮衛生院運營成本的控制

新醫改對于鄉鎮衛生院的經濟運行模式以及基層醫療衛生機構內部的財務會計制度的影響可以體現在很多具體的方面，首先，新醫改背景下對于基層醫療衛生機構的運營成本控制有了更好的管理，這對于提升鄉鎮衛生院的運營績效，讓衛生院為患者提供更優質的服務很有幫助。這種轉變可以具體體現在如下幾個方面：1）透過對于運營成本深入而全面的分析，提出有效的成本控制措施，并且盡可能的降低很多鄉鎮衛生院不必要的活動成本及醫療成本，這樣才能夠促進衛生院的高效運營，并且極大的提升鄉鎮衛生院的績效；2）透過全成本核算的實行，這將會極大的為價格主管部門在各方面醫療服務價格的制定上提供參考依據，為單病種的醫保方在付費時提供有效的成本參照，這也會為醫改政策的制定提供有效的數據支持；3）全成本核算的推行，能夠促進鄉鎮衛生院各級部門管理的規范化、科學化與高效化；4）實現全成本核算還能夠很好的增強鄉鎮衛生院內部員工的成本意識，進而在衛生院上下形成良好的氛圍，這會促進節約型基層醫療衛生機構的建設，并且能夠實現鄉鎮衛生院內部人員、設備、資金等的優化配置，這樣才能夠充分提升鄉鎮衛生院現有資產的使用效率。新財務制度在鄉鎮衛生院成本管理上提出了很多具體的要求與方向，這些指引將會推進基層醫療衛生機構成本核算朝著更為精確、規范、科學的方向發展，這也是提升鄉鎮衛生院運營成本的根基。

二、加強對于鄉鎮衛生院預算的管理