高速公路業范文10篇

摘要：高速公路產業是典型的自然壟斷產業，政府必須加以管制，而現行高速公路管制體制存在較多弊端，難以適應高速公路產業進一步發展所必須的制度安排，必須對其進行改革。指出了現行高速公路產業政府管制體制中存在的問題，提出了高速公路產業政府管制體制改革的基本思路。

關鍵詞：高速公路產業；政府管制；體制改革

高速公路產業在我國的形成與發展源自于公路收費制度的實施。公路收費制度是改革開放以來，我國實施的一項比較成功的經濟產業政策，其意義在于建立了一種有效的投融資機制，緩解了公路建設資金嚴重不足的矛盾，使我國在不到二十年的時間內建成了超過5.3萬公里的高速公路，居世界第二位，走過了發達國家一般需要50多年才能完成的里程。

隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和高速公路產業的不斷發展，如何使政府在高速公路管理中由過去的事業管理轉變為行業管制？如何按照市場規律規范和引導高速公路產業健康、持續發展，促進高速公路產業的良性循環以及有效的解決高速公路產業當前發展中存在的問題，便成為政府在新時期對高速公路產業進行管制的一個重要課題。

1現行高速公路產業政府管制體制中存在的問題

政府管制是指具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定法規對被管制者(企業)所采取的一系列管理與監督行為。因此要對高速公路產業政府管制體制進行改革，就應該從規范管制主體、管制客體以及管制依據等三個方面進行，即從政府管制機構、高速公路經營企業以及相關的法律法規等方面展開論述。

［摘要］目前，城市化進程的推進，使得我國高速公路運輸業的發展也有了空前的變化。高速公路運輸業作為我國公路運輸業中的重要部分，其對我國經濟的持久健康發展有著十分重要的作用。但現階段，為了響應國家高速公路運輸業節能減排的號召，我國高速公路運輸業應通過合理的措施來實現節能減排，以此才能夠保證高速公路運輸行業的穩定發展?；诖?，文章在分析現階段高速公路運輸業節能減排問題的基礎上，總結了高速公路運輸業節能減排的相關對策，以期為高速公路運輸業后續發展提供一定借鑒。

［關鍵詞］高速公路運輸業;節能減排;問題;對策

在我國科學技術不斷發展的背景下，現今我國高速公路在發展的過程中也取得了舉世矚目的成就，但在經濟發展的過程中，由于我國高速公路的保養工作不到位，且相關部門的環保意識不強，進而導致我國高速公路運輸業在節能減排方面存在著一些問題。這使得高速公路在后續的運行過程中環保效果較差，同時也使得相關公路管理部門的工作受到影響。對此，相關部門以及單位必須在增強節能減排意識的基礎上，對我國高速公路節能減排工作予以重視，并對其中的相關問題進行分析，采取合理的措施來促進高速公路行業的轉型，以此來保障高速公路運輸業的穩定運營，并實現我國國民經濟的均衡發展。

1我國高速公路運輸節能減排發展的現狀

1.1高速公路運輸業節能減排意識不足?，F今，在經濟形勢快速變化的背景下，我國在加強經濟發展的同時也開始注重低碳環保。而在高速公路運輸業方面，主要是以企業和個體戶為主的運輸群體，一般來水，企業運輸群體大約占了高速公路運輸的86%的份額，而個體運輸業主僅占13%左右的份額，但在現實生活中由于我國從事高速公路運輸業的群體在運輸過程中對節能減排工作的認識較弱，很多企業對高速公路節運輸業的節能減排工作缺乏重視和關注，在運輸過程中往往不注意運輸行為，這就導致在運輸過程中很容易出現環境污染的問題，截至2012年6月底，我國營運車輛石油消耗占全國用油消耗量的20%以上，我國機動車油耗水平比日本高20%、比美國高10%，載貨汽車百噸公里油耗比國外先進水平高1倍以上。油耗量的增長導致我國高速公路運輸業的污染程度不斷加深，進而導致一系列的環境問題產生，這對我國的可持續性發展目標的實現有很大的消極作用。1.2高速公路運輸業節能減排法律法規有待健全。自改革開放以來，我國高速公路運輸業在國家政策的支持下，其發展速度非常快，這極大地促進了我國相關企業以及人民群眾發展交通運輸業的信心，資金與政策的支持使我國高速公路交通運輸業在基礎設施以及硬件設備方面都有了很大的變化。但隨著公路交通的快速發展，其在后續的發展過程中也出現了一系列環境污染問題，這就需要相應運輸單位以及個體運輸人員在增強自身環保意識的基礎上采取合理的措施來對其相關問題進行妥善解決，進而提高高速公路運輸業節能減排工作質量，為我國的經濟發展營造一個良好的環境。但現今，盡管全國人大及常委會相繼制定和頒布了一系列具有環境保護意義的法律法規，但由于這些法律規定制定的時間較短，而且在制定的過程中經驗也不足，在制定與執行過程中忽視了對實際情況的分析，其法律規定并不完善。而在高速公路運輸業的節能減排工作中，相關的執法人員不能依據準確、有效的法律規定，很難展開后續的工作，這就導致制定的法律規定與現實存在著嚴重的脫節問題。法律法規方面的不完善還會進一步影響到執法人員的工作，使得法律執行機關在執法的過程中很容易出現執法不嚴的問題，這不僅影響了我國相關執法機關工作質量，還對我國高速公路運輸業后續的發展產生了消極影響，也使得其節能減排工作的有效性降低。1.3高速公路運輸業節能減排技術有待創新?，F階段，相較于西方國家來說，我國高速公路運輸業節能減排的技術依舊停留在一個比較落后的時期，我國在節能減排工作方面的技術管理還有待完善，而且經驗也不足。且在相關技術的研發方面也缺乏高技術、高素質的技術創新人才，進而阻礙了節能減排技術創新工作的發展，在實際的節能減排工作中對粉塵等污染物的處理效率較低，進而對環境造成了一定程度的污染，這也導致我國高速公路運輸業節能減排工作的發展水平較低，難以滿足現今的節能要求。

2我國高速公路運輸業節能減排的對策

［摘要］高速公路資產是公路運營企業資產的重要組成部分，其中公路及構筑物又是高速公路資產管理的核心，高速公路資產折舊費用是企業利潤的重要影響因素之一。本文通過分析直線法與車流量法折舊特點，提出車流量法折舊更加符合企業會計信息質量要求，并對直線法變更為車流量法進行了分析。

［關鍵詞］高速公路資產;折舊;車流量法

一、高速公路資產分類

高速公路資產是指通過建造而形成的公路基礎設施資產，是國民經濟總資產的重要組成部分。高速公路資產主要包括公路及構筑物（含路基、路面、橋梁、排水與涵洞等）、安全設施、通信設施、監控設施、收費設施、供配電照明設施等，具有分布廣、數量多、價值龐大等特點，其中公路及構筑物為公路主體設施，其他如安全設施等屬于公路附屬資產。

二、高速公路資產折舊方法

《企業會計準則第4號——固定資產》中規定，企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇固定資產折舊方法。一般包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。目前，高速公路運營企業主要采用直線法和車流量法計提折舊。（一）直線法。直線法即平均年限法，按固定資產原值在收費經營期內平均分攤，直線法每期折舊額相等。計算公式為：年折舊額=（固定資產原值－預計凈殘值）/預計使用年限。一般情況下，安全設施、通信設施、監控設施等高速公路附屬資產采取直線法計提折舊。（二）車流量法。車流量法屬于工作量法，即按照特定會計期間實際車流量占收費經營期間的預估總車流量的比例計算應計折舊額。計算公式為：年折舊額=（固定資產原值－預計凈殘值）×年實際車流量/預測總車流量。根據資產特點，公路及構筑物資產可采用車流量法計提折舊。

【摘要】加強內部控制是降本增效視域下高速管理企業實現跨越式、高質量發展的必然舉措與有益探索。強化內部控制可以降低高速公路企業綜合運營成本，提升高速公路企業資源利用效能，助力高速公路企業完善預算管理，最終提升高速公路企業的管理水平，提高高速公路企業的盈利能力，提振高速公路企業的發展信息。鑒于此，高速公路企業必須加速管理理念轉變，完善內控制度建設，開展全面預算管理，真正提升自身的內控管理水平，實現自身的高效、穩健、可持續發展。

【關鍵詞】降本增效；高速公路企業；內部控制；優化策略

內部控制管理是現代企業管理水平的重要衡量標準，是現代企業適應行業趨勢、優化內部管理、強化外部競爭的重要保障。隨著我國經濟的持續發展，我國高速公路網絡獲得了跨越式的發展，這也為我國高速公路企業的飛速發展奠定了堅實的基礎。然而，隨著未來高速公路管理的日益成熟，科學化、規范化、高效化的高速公路管理成為高速公路企業的價值追求與發展保障，因此我國高速公路企業必須加速內部控制管理工作，加速由過往的粗放型經營向集約式經營轉型。鑒于此，本文立足降本增效的分析視角，重點探究降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的價值與策略，以期促進我國高速公路企業實現高效、穩健、可持續發展。

一、降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的價值剖析

1.優化內部控制可以降低高速公路企業綜合運營成本。降低高速公路企業綜合運營成本是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的首要價值。要實現對高速公路企業綜合運營成本的管控，必須要立足內部控制管理的優化，確保高速公路企業成本管理工作效能持續提升，繼而推動基本支出和項目支出數據的透明化，最終降低高速公路企業綜合運營成本。目前，我國高速公路企業在資金控制管理方面仍有較大改進空間，這使得我國高速公路企業必須加強內部控制。2.優化內部控制可以提升高速公路企業資源利用效能。提升高速公路企業資源利用效能是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的核心價值。首先，資金管理效能有待提升，目前高速公路單位主要依靠監管賬戶對資金進行管理，且監管賬戶較多，資金比較分散，這在無形中形成了對企業資金管理效能形成負面影響，且極其容易出現信息泄露與資金監管效能偏低的被動現狀。其次，我國的高速公路企業來往賬款的監管缺乏有效手段，對有關賬簿缺乏跟蹤監管能力，造成各種高速公路項目的呆賬、死賬出現。最后，由于內部控制管理的弱化，我國高速公路企業在固定資產管理領域缺乏完善的制度與可操作的執行標準，故而使得固定資產流失情況也時有發生。鑒于此，必須高度重視高速公路企業內部控制的管理。3.優化內部控制可以助力高速公路企業完善預算管理。助力高速公路企業完善預算管理是降本增效視域下高速公路企業內部控制優化的重要價值。由于高速公路企業的建設項目多，費用支出名目繁雜，故而極其容易出現項目費用超支、費用使用鋪張浪費的情況，最終造成預算管理控制欠佳的問題。為了有效利用有限的高速公路建設資源，必須要加強企業內部的預算管理，確保資金運用效率與效能。

二、降本增效視域下高速公路企業內部控制優化策略研究

摘要:高速公路作為國家重大基礎產業，具有車速高、通行能力大、運輸費用省、行車安全等多重優點，對于促進區域經濟發展、提高百姓消費及生活水平等方面都具有重要意義。同時，高速公路建設的資金需求量大、投資回收期長，對融資規模等要求較高。本文依托課題研究成果，總結各地高速公路經營企業在投融資創新實踐方面的典型做法，分析當前面臨的主要問題并提出措施建議，對高速公路行業的創新投融資模式具有借鑒意義。

關鍵詞:高速公路;投融資創新;融資實踐;專項債券;轉型升級

2014年以來，隨著國家財稅體制改革的不斷推進，給高速公路建設項目的投融資帶來巨大的機遇和挑戰。如何實現高速公路建設、運營的良性循環，解決新建項目資金籌措和已通車項目的還本付息等，各地做了諸多探索，并取得一定成效。

一、高速公路經營企業投融資創新做法

(一)用好用活收費公路專項債券工具。2017年，交通運輸部聯合財政部印發《地方政府收費公路專項債券管理辦法》，建立收費公路專項債券制度，取得收費公路投融資改革重要突破。2017年、2018年和2019年，全國發行收費公路專項債券分別為440億元、750億元和1544億元，同比增長70%和106%，實現較大飛躍。分結構看，2017年至2019年新發行收費公路專項債券平均年限分別為7.9年、9.1年和13.5年，呈逐漸拉長趨勢;2017年至2019年新發行收費公路專項債券平均利率分別為4.15%、4.02%和3.62%，呈逐漸下降趨勢。(二)創新PPP模式用于高速公路項目。各級地方政府和高速公路經營企業貫徹落實黨中央、國務院關于大力推行PPP的要求，在過去幾年經驗積累基礎上，不斷創新完善PPP模式在新建和存量項目的實踐。1.創新PPP項目補貼機制和合作方式。貴州省自2007年在全國率先創新采取“BOT(建設/運營/移交)+EPC(設計/采購/施工)”模式建設實施貴陽至都勻高速公路以來，大膽探索、勇于嘗試，進一步實踐了“BOT+EPC+政府補助”“股權合作+BOT+EPC+運營期補貼”等多種PPP有效形式，已成功吸引中國交建、中國建筑、中冶集團、四川路橋及省屬的貴州交建集團等央地企業積極參與高速公路項目投資，有力助推交通基礎設施的跨越式發展。2.探索省級平臺、沿線政府、社會資本三方合作模式。河南省創新采取省級交通投融資平臺與項目沿線政府、社會資本三方合作建設高速公路新模式。在各項目沿線政府配套“項目凈地+20%財政補貼”基礎上，積極引入綜合實力強、信譽好、建設運營管理經驗豐富的大型社會企業與省級兩大交通投融資平臺共同建設高速公路，目前已與中國交建、中國鐵建、綠地集團、黑龍江農墾等大型企業簽訂20多個高速公路項目合作協議，簽約總里程1500公里以上，引進大型企業投資近千億元，有效破解了高速公路建設資金難題。3.盤活高速公路存量項目。吉林省將通化至梅河高速公路項目作為存量PPP改造試點項目，化解政府債務43億元，回收項目資本金約27億元，安排用于普通公路等基礎設施建設。安徽省某市將已建成的省道項目轉型為以“通行費收入+可行性缺口補助”付費機制的經營性PPP項目，政府方承諾給予最低通行費需求收入補貼，超過部分由項目公司享有。(三)大力推進高速經營企業轉型升級。各地主動適應改革形勢要求，采取多種措施積極逐步推進高速投融資平臺轉型發展，確保經營企業按照市場化方式投入交通建設領域。1.通過功能整合打造大交通平臺。浙江省以省級高速公路、鐵路、水運、機場基礎設施投融資為主，打造統一的省級交通投融資平臺———浙江省交通投資集團和省鐵路投資集團。江蘇交通控股負責全省高速公路、鐵路、機場、港口、碼頭等重點交通基礎設施建設的投融資，全省高速公路的運營和管理，以及相關競爭性公司的資產和市場經營管理。浙江、江蘇兩省構建大交通投資管理，通過資產重組和資本運作構建大交通協調發展的主業格局，以豐補欠，以好帶差，統籌長中短期平衡，為完成交通建設投融資任務提供有力支撐。2.積極打造省級新平臺。2015年，山東省在國內率先成立齊魯交通發展集團，作為省政府批準成立的省管功能型國有資本投資運營公司、省內交通運輸事業發展和重大交通項目的投融資主體，負責全省大部分高速公路的運營管理，承擔省政府賦予的重大交通項目建設任務，對非公路類交通資產進行盤活整合和運營管理。2017年，陜西省新組建設立陜西省交通投資集團有限公司，由省政府通過劃轉采礦權、探礦權等，實現礦產資源貨幣化和債務股權化，推動綜合交通產業聚集發展，加快促進交通產融結合。3.積極發展投資建設一體化模式。比較有代表性的是齊魯交通發展集團推行的收費公路投資建設一體化模式。該模式核心是引入建設施工方參與收費公路建設項目的投資，施工方持有項目公司股權，有利于降低高速公路經營企業資產負債率，緩解融資壓力，也有利于對施工質量的把控。(四)推動多種直接融資方式合力發展。近年來，各地高速公路經營企業積極拓展融資渠道、創新融資方式，拓展產業鏈金融業務，著力降低融資成本、保障資金安全，化解融資風險。1.債券融資。高速公路經營企業不斷借助債券市場的發展，積極運用公司債、企業債、中期票據、短融、超短融等多種債券融資方式，提高直接融資比例，降低融資成本。據不完全統計，全國共有29家省級高速公路企業發行各類債券超過1萬億元，多數高速公司債券融資量在本省各類企業中排名位居前列。此外，高速公司也積極參與國內金融產品設計與實施的創新。比如，貴州高速在全國銀行間市場成功發行全國首單扶貧中期票據;江蘇交控發行國內首單超長期中期票據;甘肅公航旅、安徽交控和成都交投等企業不斷嘗試發行境外債券，從依靠國內資本市場的“單車道”逐步進入境內外融資協調發展的“雙車道”。2.資產證券化。2017年，江蘇高速成功發行了高速公路車輛通行費收益權資產支持專項計劃，信用評級AA+，發行規模7億元，發行票面利率在4.5%左右。2019年，齊魯交通成功發行全國首單高速公路廣告經營收益權資產支持票據ABN融資項目，票面利率3.9%，創山東省企業資產證券化項目最低發行利率。3.債轉股。據了解，山東高速、甘肅公航旅、河北交投、貴州高速等數家公司與農業、工商、建設、郵儲、交通等銀行合作探索實踐債轉股，籌集資金主要用于置換前期投入項目資本金、補充在建項目建設資金及歸還銀行貸款等。4.設立財務公司做好集團“內部銀行”金融服務。截至目前，湖南高速、江蘇交控、浙江交投、廣西交投、中交、廣東交通、湖北交投和江西高速等8家高速企業已成立財務公司，大大提高了高速集團公司資金管控能力、保障集團資金需求、降低財務成本、提高資金收益。(五)積極挖掘路衍經濟盤活存量資產。高速公路線長、點多、面廣，擁有豐富的沿線線路、路面、通信設施等資源，在高速公路沿線以及服務區、互通區、收費站等擁有可觀的土地資源，依托高速公路生產經營匯聚有大量的ETC數據、客戶信息、物流信息等信息資源，盤活高速公路的附屬資產和衍生資產，實施綜合開發利用，往往意味著巨大的經濟效益。從各地實踐看，路衍經濟廣泛涵蓋了綜合商體(超市購物、餐飲住宿、休閑娛樂)、汽車維修與加油、停車場，以及沿路的綠色種植(養殖)、通信設施租賃、新能源、物流、旅游、智慧交通等業務，體現了高速公路產業的轉型升級和服務升級。(六)不斷探索實現收費公路權益上市通過收費公路權益上市，有助于改善資產負債結構，提高公司治理水平，還能有效提升企業品牌價值和市場影響力。截至目前，我國以路橋收費為主營業務的上市公司共26家，其中21家在境內上市、5家在香港聯交所上市。1.招商公路吸收合并華北高速上市。2017年，招商公路以發行A股股份的方式按換股比例為1:0.6956吸收合并華北高速，在深交所成功上市。作為招商局集團公路板塊的旗艦企業，招商公路主要從事經營性收費公路的投資及專業化運營管理，經營范圍涵蓋公路投資運營、產業科技、智慧交通、招商生態業務板塊，目前投資經營的收費公路總里程達8354公里，已成長為中國投資經營里程最長、覆蓋區域最廣、產業鏈最完整的綜合性公路投資運營服務商。2.齊魯高速登陸香港上市。2018年，齊魯高速在香港聯交所主板成功掛牌上市，成為山東省高速公路板塊首家境外上市公司。齊魯高速主要運營管理濟菏高速公路，收費里程153.6公里，成功上市后由一家僅運營一條高速公路、有期限經營的公司，變為一家經營多條高速公路、永續經營的公司;搭建了齊魯交通發展集團控股的海外資本運作平臺，放大了國有資本功能，為新舊動能轉換提供堅實有力的交通保障。3.山西路橋借殼上市情況。2017年，山西省政府提出重組山西三維，打造全省高速公路上市平臺。2017年5月，陽煤集團所持山西三維股權劃轉至山西路橋集團。上市公司將部分虧損嚴重的化工資產進行剝離，同時山西路橋集團將下屬榆和高速公路注入，置換差額部分由上市公司以現金方式向山西路橋集團予以支付。2017年6月，重組完成。大股東承諾未來三年將繼續注入資產。通過上述分析可以看出，近年來，高速公路經營企業項目管理能力不斷提高，依托路衍經濟拓展經營的能力不斷增強，市場化融資方式多元且融資優勢不斷突顯，為我國高速公路事業健康可持續發展做出了突出貢獻。

二、高速公路投融資創新面臨的主要問題

［摘要］資金是企業的血液，資金管理是財務管理的核心。在當前寬松的貨幣政策下，作為資金密集型的高速公路企業，其資金管理策略該如何快速轉變，為企業創造經濟效益，顯得尤為重要。本文結合高速公路企業的特點，就在此環境下如何充分利用資金爭取優惠貸款利率與有利貸款條件，進一步降低綜合資金成本等提出相應措施及建議，旨在為寬松貨幣政策下的高速公路企業構建更為科學的資金管理制度提供參考。

［關鍵詞］寬松貨幣政策　;高速公路企業　;資金管理　;策略

在全球貨幣寬松及國內實體經濟下滑的背景下，2020年的第一天，央行宣布全面降準0.5%，深度釋放8000多億元的長期資金。此次開年的貨幣政策，應該是代表了一種適度寬松的態度，這種定調將會在未來的一段時間內有所持續。那么，在寬松的貨幣政策下，作為資金需求量大、使用周期長、負債率高，從而表現為典型的資金密集型的高速公路企業，其資金管理策略該如何快速轉變以適應市場環境的變化，充分節省財務費用，為企業創造整體效益，顯得極為重要。高速公路是專供汽車分向、分道高速行駛并全程控制出入口的干線公路，是為直達、快速運輸服務的汽車專用公路。從事高速公路投資和經營的企業具有投資大、回報周期長、現金流量大等方面的特點，與其他生產經營型企業相比，其資金管理的精細化程度無疑對企業的經濟效益影響很大。作為高速公路企業，從其主營業務來說，主要是從事高速公路項目的建設和經營管理。筆者就嘗試從此兩個方面，談談其在寬松的貨幣政策下各自的資金管理策略。

一、建設項目的資金管理策略

高速公路建設項目主要是指從項目籌備立項至建成通車階段。一般來說，按項目投資額的大小及其施工的難易程度，需要3～5年的時間。在此期間，建設資金是否落實，無疑對建設任務能否順利完成起著至關重要的作用。因此，該期間企業的資金管理重點是籌集和支付使用項目建設資金，而資金來源主要是項目資本金和項目貸款。一般情況下，項目資本金和項目貸款是按一定的比例（如25%和75%，或35%和65%）配比到位，其中資本金要求優先于貸款到位。在寬松的貨幣政策下，其資金管理策略主要需考慮以下幾點：（一）準確預測年度資金需求，以便安排籌集資金。根據項目的實施完成時間及上級有關主管部門的要求，各建設項目需完成階段性工作目標及相應形象進度，據此安排年度投資計劃，并確定年度資金需求。在確定年度資金需求后，再確定每月的資金需求，從而制訂科學合理的資金籌集方案，分別確定股東進資額度及其時間，以及各銀行貸款額度及其時間，以匹配相應的資金來源。（二）全面做好資金余額管控，以降低財務費用。在寬松的貨幣政策下，理論上可以將資金余額庫存控制在極低。因此，根據建設項目年度資金需求計劃，分解為月度資金需求，并做好現金流變動滾動預測。一方面，對于股東進資，在有足夠的資金需求后，方安排股東進資；另一方面，對于項目貸款，則按三天或按周提取貸款，降低提款額度，增加提款頻率，盡量在工程計量月度支付報表及各項支付手續完備后，再提取貸款，并在當天或第二天支付完畢，以合理控制資金余額僅為確保日常管理費用的使用，或僅為一周或三天的平均用款量，盡最大可能減少資金沉淀。（三）與貸款銀行商談利率下浮，以降低財務費用。在寬松的貨幣政策下，銀行資金相對較為寬裕，尋求放貸的意愿相對較為強烈。在眾多可放貸的企業中，高速公路企業現金流相對穩定，可變現資產質量優良，成為銀行放貸選擇的目標。因此，可借此機會與銀行進行商談，積極爭取優惠貸款利率，要求貸款利率在基準利率下浮10%以上，或LPR5Y-39BP以上，即執行年利率為4.41%或以下，以取得更大的經濟效益。（四）與貸款銀行商談提取部分短期貸款，以節省財務費用。與貸款銀行商談提取部分短期貸款，且到期由該貸款銀行無條件承接的方案，即采用項目貸款以長期貸款為主，輔以部分短期貸款的方式，以充分利用短期貸款與長期貸款的利差，節省利息成本。如總投資100億元的建設項目，可以搭配借取5億元一年期的貸款，一年預計可節約利息支出275萬元（50000萬元×（4.9%－4.35%））。（五）與貸款銀行商談釋放質押比例或免除擔保.高速公路項目貸款，一般以項目收費權作質押擔保，或追加其股東按股權比例提供擔保。在寬松的貨幣政策下，可向貸款銀行提出免除股東提供的擔保責任，并向銀行提出釋放收費權質押比例，最終以信用借款的形式，以爭取更大權益。（六）選擇資金使用靈活便捷的銀行提款在利率、擔保、年限等貸款條件同等的情況下，則考慮該貸款銀行資金是否歸入資金現金池統一管理、資金支付是否迅速、支付手續是否簡便、所需資料是否簡單、各項服務是否到位、綜合支持力度是否最大等情況，選擇資金使用靈活方便的貸款銀行進行提款。（七）加快項目計量支付進度在資金寬松的情況下，由于資金容易獲得及成本較低，可考慮建設項目提前備料，鎖定主要材料的價格水平，并加快計量支付，由月計量支付改為半月計量支付等，使項目以較低的融資成本加快建成，減輕項目建設未來資金集中籌措及支付壓力。

二、營運項目的資金管理策略

一、高速公路運營企業財務管理模式

1.預算管理

預算管理的內容可分為三個部分，分別是：預算方案編制、預算執行以及預算考核。全面預算管理內容全面，整個過程全程跟蹤，全員參與，完善了法人治理結構的客觀要求，對于企業內部進行財務管理發揮著重要的作用。由于預算執行和預算考核都建立在預算方案編制的基礎之上，因此，預算方案的科學合理性將影響到運營成本的有效性。預算方案編制首先要根據往年企業經營情況，圍繞企業戰略和發展目標的中心來開展，按照企業本身的發展水平來制定預算目標。下屬公司的財務部將會參照母公司下達的預算目標和實際的運營情況，將財務支出和收入整理成數據上報給母公司，這些數據就是母公司進行下一年預算編制的依據。用這樣的方法進行預算編制，保證了其科學合理性，為后面預算執行和預算考核奠定了良好的基礎。為了將利潤最大化，企業必須嚴格按照預算編制內容來執行，預算執行的過程是企業財務管理中重要的一步，決定著財務管理效果的好壞，因此在預算執行的過程中，要依據實際情況進行調整和定期的考核。

2.收費管理

車輛通行費是高速公路運營企業主要收入來源，直接影響企業最終的利潤。高速公路屬于一種經營性基礎設施，是一種特殊的商品，企業通過收取車輛通行費來獲取利潤和維修管理的費用，因此，收費管理是高速公路運營企業一項非常重要的財務管理內容。雖然收費管理執行起來工作量大、內容繁瑣，但是對企業運營至關重要。收費管理首先應該做到合法合規，其次要做到盡量杜絕少收漏收的現象，保證車輛自覺按照規章制度交納車輛通行費用。收費管理的內容主要分為兩個方面，一是進行詳細的年度收入預測，財務人員根據年度車流量、車流增長比率、收費標準等各項因素，綜合考慮進行下一年度的收入預測，且預測內容越詳細越好。二是注重現金的管理，現金作為高速公路運營企業的主要收入來源，可以直觀的反映高速公路運營企業的經營成果。因此，要做好現金的管理，保證現金的安全。由于高速公路運營時流入的資金量大，可將部分富余的現金用于證券投資，獲取更多的利潤。

3.運營成本管理

摘要:高速公路隧道對養護人才、設備設施和管理的需求有其特殊性，對隧道養護現狀進行了分析，探索了高速公路隧道養護新模式、新技術、新設備。高速公路隧道養護管理應貫徹“預防為主、安全至上”的原則，建立科學、完善的養護管理體系和安全保障系統，健全規章制度，加強隧道預防性養護工作，提高隧道突發事件應急處置能力，通過養護模式轉變、養護管理體制創新、機制創新和技術手段創新，充分利用新技術、新設備全面提升高速公路隧道的養護管理水平。

關鍵詞:高速公路;隧道;專業化養護;養護新模式

1隧道專業化養護總體情況

1．1基本概況。截止到2019年年底，遼寧省高速公路共有隧道225座(單向)，全長203485．27m，分設11個分公司管轄，其中特長隧道4座(單洞)，總長度13623．5m;長隧道68座，總長度101003．76m;中隧道103座，總長度69917．55m;短隧道50座，總長度18940．46m。1．2隧道養護現狀。在隧道專業化養護之前，運營管理部門原有隧道養護人員不足、專業技術力量不強、造成隧道整體養護質量較差甚至部分設施棄養的問題。通過近五年的隧道專業化養護工作，全省高速公路隧道養護在隧道土建設施病害檢測、預防性養護、機電設施檢修保養、快速修復、應急處置管理等方面積累了一定的經驗，保證了全省高速公路隧道的安全運行，基本實現了隧道養護管理“及時、快速、優質、高效”的工作要求和預期目標。遼寧省通過市場養護招標，充分利用省內技術優勢，運營管理部門和省內技術雄厚單位在公路隧道專業化養護問題上產生了交集和共鳴，一起向交通主管部門建言獻策———開展公路隧道專業化養護，專業的事交給專業的人干。

2集群智，探索公路隧道養護新模式

2．1組建專業養護團隊。依托遼寧省交通規劃設計院成立了遼寧省公路養護技術研發中心。研發中心組建了隧道專業化養護團隊———隧道養護部。研發中心提出了遼寧高速公路隧道專業化養護方案。組織專業化人才，購置專業化設備，開展專業化管理。2．2隧道專業化養護開啟公開招標。遼寧省高速公路于2014年率先實行了隧道專業化養護試點，通過市場化運作，先后引進遼寧大通公路工程有限公司、遼寧五洲公路工程有限公司、中鐵十二局集團有限公司三家公司，建立了覆蓋全省225座隧道的專業化養護模式。通過社會公開招標，標志著遼寧省隧道養護主體完成了由事業單位向企業轉移的變革，高速公路隧道進入專業化養護時代。2．3養護管理新模式。運營管理公司:一手抓制度、一手抓管理。省公司通過制定全省高速公路《隧道養護手冊》、遼寧省高速公路隧道養護管理制度，指導各分公司開展隧道養護工作，每個季度進行養護檢查和第三方暗訪公司養護抽查兩種方式，考核各分公司隧道土建設施養護水平。運營管理分公司:建立養護施工組織、專業分包、養護作業、計量支付、設計變更、交工驗收等全流程監管機制。養護單位:履行合同約定，在運營管理制度和《隧道養護手冊》的指導下開展養護工作。以合同與制度為紐帶，把運營管理公司和社會養護力量有機聯系在一起，形成了新時期的隧道管養團隊。甲乙雙方管理思路清晰，責任主體明確。

摘要：在企業的成長過程中，財務的戰略地位及管理水平和各個方面都是至關重要的，都在不同的方面有所體現，只有擁有正確的企業財務戰略和有利的管理體系、資金融資、投資戰略，企業才能夠順利且快速的成長，況且投資經營高速公路項目由于經營環境較為復雜，經營環節較其他投資項目有著自身的特殊性，使其經營戰略和財務戰略制定尤為重要，本為通過各個方位對投資經營高速公路項目的投資及財務管理進行研究，希望為投資經營高速公路項目的財務管理及投資方向提供有力的幫助。

關鍵詞：投資經營高速公路；項目；財務管理

高速公路可以說是國家各地區經濟發展的命脈，是經濟發展、社會進步的基礎，對人類的發展有著不可磨滅的作用，有句老話說得好，要想富先修路。迄今為止，我國的高速公路總長度迅速增長，已經在全國形成了一個密布的高速公路網絡，將全國各個地區緊密的連接起來，直到現在，我國的高速公路行業還在不斷擴張，不斷發展。但是隨著我國高速公路行業的不斷擴張規模不斷增大的同時，投資高速公路也面臨著前所未有的挑戰，在這個階段，需要制定一個正確的戰略決策對企業投資經營高速公路項目的財務戰略進行調整，制定出符合本企業在未來全面發展，提高競爭力的一項正確決策，包括本企業，對外投資、籌資等各項活動，希望本文能夠對企業投資經營高速公路項目的未來的發展有所幫助。

一、投資決策階段財務分析

企業在投資一項工程項目時首要需要確定自己的投資方向，確定一項與企業發展相輔相成的一項戰略決策，對企業的投資戰略與企業的發展戰略進行適時地分析，根據企業的發展階段和發展戰略來確定財務戰略，以此來評判投資項目的可行性。

二、投資經營高速公路項目的籌資戰略制定

思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線,是我們黨和國家的重要政治優勢,具有統一認識、凝聚人心、鼓舞士氣、振奮精神、釋疑解惑、化解矛盾的重要作用。當前,我們正在全面構建具有中國特色的社會主義和諧社會，又好又快發展的經濟局面要求我們注意研究新情況,解決新問題,積極主動做好新形勢下的思想政治工作，切實增強高速公路行業思想政治工作有效性。

一、當前做好職工思想政治教育工作存在的困難

思想政治工作必須立足實際，有的放矢，才能增強思想政治工作的針對性和實效性。當前高速公路部門職工的思想主要存在以下幾個方面的特點。

1、組織保障力度不夠。主管部門對單位考核往往偏重于經濟和任務指標，使思政工作缺乏應有的壓力和動力，單位管理者或多或少存在只抓業務不管思想的現象，造成思想政治工作弱化。思想政治體制與業務工作發展相配套的體制尚不夠完善，缺乏有效的考評機制，雖有思政工作制度和目標，但只是流于形式，沒有具體的考核指標、考核力度不足。部分基層單位思想政治工作人員、場地、時間、經費等得不到保障，活動難以開展，導致自覺或不自覺地放松了對職工群眾的思想政治教育教育，造成思想政治工作名存實亡。

2、政治教育方法簡單。部分單位還是停留在傳統說教層面上，經常是開會、發文件、提口號等形式，思想政治工作與職工思想變化不相適應、與業務工作結合不夠、與基層的熱點難點問題結合不夠，單純的講道理、學理論的陳舊工作模式不能滿足職工日益變化的思想需求。

3、各項機制不健全。部分基層單位缺乏有力的激勵機制和個人職業生涯規劃，能夠提供的實現個人職業生涯上升空間不大，造成部分職工對單位及個人愿景低，缺乏作為高速公路職工的自豪感和榮譽感，影響了工作積極性，存在“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的心態，對于工作不思進取。造成思想政治工作開展起來軟弱無力，難以達到預期目的。