干部人事范文10篇

繼續(xù)推進干部人事制度改革 今年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》等五個干部人事制度改革方面的文件。此前，中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》。這六個文件的集中出臺，是深化干部人事制度改革的重要舉措，也是積極推進政治體制改革的實際步驟，對于貫徹落實黨的十六大對干部人事制度改革的總體部署，努力形成文納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，具有十分重要的意義。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的進程逐步展開，不斷深化。特別是中央頒布《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以來，改革的力度明顯加大，黨政領(lǐng)導干部制度的改革在推進科學化、民主化、制度化方面取得了顯著成效。與此同時，黨政機關(guān)干部人事制度改革、國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革也邁出較大步伐。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了全面部署。新的形勢和新的任務(wù)，要求我們必須進一步加快干部人事制度改革的步伐，實現(xiàn)政治體制改革與經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)。集中出臺這批改革措施，充分表明以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體大力深化干部人事制度改革、推進社會主義民主政治建設(shè)的決心，標志著干部人事制度改革進入到一個與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相協(xié)調(diào)，整體推進，不斷深化的新階段。

這次出臺的六個文件，抓住當前干部人事制度改革和干部管理工作中的重點、難點問題，總結(jié)吸收了各地各部門的實踐經(jīng)驗，重點解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內(nèi)民主、加強干部監(jiān)督等問題，體現(xiàn)了中央對干部人事制度改革的新要求。貫穿這六個文件的基本精神，就是以“三個代表”重要思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，用科學的制度民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，進一步提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，從組織上保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

當前，擺在我們面前的一個重要任務(wù)，就是學習貫徹文件精神，不斷把干部人事制度改革引向深入。各地各部門要通過安排中心組學習、舉辦培訓班等多種形式，繼續(xù)深入抓好各級領(lǐng)導干部和廣大組織人事工作干部的學習。同時，要認真做好宣傳解釋工作使廣大群眾了解集中出臺這六個文件的重大意義，把握其基本精神，充分行使對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級黨委和黨員領(lǐng)導干部要以堅強的黨性和求真務(wù)實的作風，嚴格執(zhí)行這六個文件中的政策規(guī)定，確保各項改革措施得到落實。上級黨組織要加強對貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施。對貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題，要結(jié)合實際完善具體辦法和措施，及時提出意見和建議，不斷豐富和完善這六個文件的內(nèi)容，進一步提高其科學性。要堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結(jié)合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地各部門積極探索，大膽創(chuàng)新。

貫徹落實這六個文件，為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。各級黨委及其組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，切實貫徹中央的部署和要求。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，根據(jù)黨政機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，堅持“三支隊伍”一起抓，使各項改革配套進行整體聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)，努力形成廣納群賢、人盡其才，能上能下、充滿活力的用人機制。要通過不斷深化干部人事制度改革，形成正確的用人導向，促使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進一步樹立和落實科學發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀，帶頭身體力行求真務(wù)實之風，進一步把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把感情傾注到群眾身上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實上，扎扎實實地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

進一步擴大民主、引進競爭機制，促進了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實和優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持把擴大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過程。民主推薦、民主測評成為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，考察預(yù)告、任職前公示、試用期和黨的地方委員會全體會議無記名投票表決重要干部等制度全面推行。在地方領(lǐng)導班子換屆中，對新一屆領(lǐng)導班子人選進行全額定向民主推薦，對擬提拔人選在會議投票推薦的基礎(chǔ)上還進行了差額二次推薦，實行了差額考察。許多干部群眾反映，干部選拔任用工作比以前更加透明，干部考察也更加全面深入。有的群眾說，“現(xiàn)在選人用人，把干部的提名權(quán)交給了我們普通百姓，在干部選拔任用和考核評價工作中體現(xiàn)了群眾路線，給干部隊伍帶來了新氣象。”公開選拔、競爭上崗已成為干部選拔任用的重要方式之一。從**年到**年底，全國共公開選拔黨政領(lǐng)導干部1.5萬余人，其中廳局級390余人，縣處級3800余人；通過競爭上崗走上領(lǐng)導崗位的干部共20余萬人，其中廳局級500多人，縣處級2.8萬人。有的地方探索廳處級聯(lián)考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即省（區(qū)、市）、市（地）聯(lián)合公選廳、處級領(lǐng)導干部，統(tǒng)一信息、統(tǒng)一組織報名、統(tǒng)一考試閱卷，統(tǒng)一公布結(jié)果，規(guī)范了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了干部選拔方式，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。

干部綜合考核評價體現(xiàn)科學發(fā)展觀

干部考核工作在創(chuàng)新中不斷完善，為選準用好干部、形成正確的用人導向發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。中央組織部在試點基礎(chǔ)上，研究制定的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》，在地方領(lǐng)導班子換屆考察中普遍運用，實現(xiàn)了考核評價制度的重要突破，既進一步擴大了民主，又體現(xiàn)了正確的用人導向，發(fā)現(xiàn)和選拔了一大批善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部。同時，黨政工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法也在抓緊試點。各地還普遍加強了對干部的平時考核和定期考核。

6824人自愿辭職、引咎辭職和責令辭職

著力健全干部退出機制，推進干部能上能下取得新進展。黨政領(lǐng)導干部辭職制度和職務(wù)任期制度的建立和實施，是推進干部能上能下的重要措施。**年以來，全國自愿辭職、引咎辭職和責令辭職領(lǐng)導干部共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上領(lǐng)導干部有245人。在地方領(lǐng)導班子換屆工作中，各地按照任期制的相關(guān)規(guī)定，對任期屆滿的干部不再提名，民主推薦得票不過半數(shù)或在全委會述職中獲贊成票不過半數(shù)的領(lǐng)導干部也不再繼續(xù)提名。河北省、山東省青島市等地出臺相關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)探索對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認定標準和調(diào)整辦法，調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度不斷加大。

國有企業(yè)領(lǐng)導人員分層管理體制初步建立

同志指出：“從組織上保證選好人、用好人，對于保持馬克思主義執(zhí)政黨的先進性，鞏固其執(zhí)政地位，是極為重要的。”近年來，山西省各級黨委從提高黨的執(zhí)政能力、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，深入貫徹落實黨的干部路線、方針和政策，大力推進干部人事制度改革，取得明顯成效。特別是開展先進性教育活動以來，省委針對群眾反映出的組織人事工作方面的突出問題，采取有力措施，以建立健全干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為重點，在推進干部選拔任用工作科學化、民主化、制度化方面做了大量工作，初步形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制，創(chuàng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境，為促進全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了組織保證和人才支持。

一、以制度建設(shè)為根本，積極構(gòu)建靠制度管人，按制度辦事的長效機制

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。選什么樣的人，怎樣選人，歷來是我們黨高度重視的一個大問題。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。干部選拔任用工作關(guān)系到建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，事關(guān)黨的事業(yè)和國家命運，只有走規(guī)范化、制度化的路子，才能保證把人選準管好；只有建立完善并嚴格執(zhí)行干部任用規(guī)定，才能克服主觀隨意性。從2004年4月開始，在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省委集中制定出臺了《山西省推薦領(lǐng)導干部工作規(guī)定》、《山西省考察領(lǐng)導干部工作規(guī)定》和《山西省討論決定領(lǐng)導干部工作規(guī)定》。這“三個規(guī)定”遵循黨的干部工作路線方針政策，立足于用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律來選人用人，著眼于建立長效機制，圍繞《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的基本要求，緊緊抓住干部選拔任用工作中民主推薦、考察、討論決定三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了一系列針對性強的措施。“三個規(guī)定”出臺后，省委在省內(nèi)各大新聞媒體上廣泛宣傳，讓廣大干部群眾充分了解省委集中出臺這三個規(guī)定的重要意義，把握其基本精神，依靠民主監(jiān)督的力量，有力地促進了“三個規(guī)定”的貫徹落實。從幾個月來的貫徹實施情況看，“三個規(guī)定”具有很強的針對性、可操作性和約束性，在推進我省干部人事制度改革，進一步規(guī)范干部工作，大力匡正用人風氣等方面發(fā)揮了積極作用。省委出臺實施“三個規(guī)定”的做法得到了上級領(lǐng)導的肯定，受到廣大干部群眾的好評。

在健全完善干部選拔任用制度的同時，我們還積極構(gòu)建科學的干部管理監(jiān)督機制。為切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，解決一些地方存在的干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，我省及時制定出臺了《關(guān)于選拔任用省管干部征求有關(guān)部門意見的規(guī)定》、《關(guān)于省管干部任前公示的規(guī)定》、《干部監(jiān)督工作責任制》和《關(guān)于加強對黨政正職領(lǐng)導干部監(jiān)督的意見》等一系列干部監(jiān)督工作方面的配套制度和措施，前移關(guān)口，強化監(jiān)督，取得了明顯成效。目前，在干部工作中，靠規(guī)定和制度管人，按原則和程序辦事的機制初步形成。

二、以公開選拔為突破口，努力形成公開、公平、公正的用人導向

按照黨的要求和事業(yè)的需要，選拔培養(yǎng)一支忠誠實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)干部隊伍，關(guān)鍵是要堅持公開、公平、公正的原則，努力形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。公開選拔領(lǐng)導干部，就是一種按照公開、公平、公正原則的要求選拔優(yōu)秀人才的途徑。近年來，我省省、市、縣三級共公開選拔了256批干部，其中廳局級干部41名，縣處級干部385名，科級干部4300名，為一批優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造了條件，為領(lǐng)導班子注入了活力。在總結(jié)我省歷次公開選拔領(lǐng)導干部工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，**年以來，我們采取有力措施，積極推進公開選拔領(lǐng)導干部工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。根據(jù)中央《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定出臺了《山西省公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作辦法》，進一步完善了程序，改進了方式，健全了制度。省委常委在先進性教育活動的整改方案中明確提出，“今后每年新提拔的副廳級領(lǐng)導干部，公開選拔的都要占到三分之一以上。”按照這一要求，省委在**年下半年帶頭進行副廳級領(lǐng)導干部公開選拔。這次公開選拔工作聲勢大，影響廣，具有突出特點。一是數(shù)量大，范圍廣。這次共面向全國公開選拔30名副廳級領(lǐng)導干部，是我省歷次公選中人數(shù)最多的一次，其中有10個職位是副廳級的正職崗位，專業(yè)性較強職位所占比例也較以往更大；二是報名人數(shù)多，人員素質(zhì)高。省內(nèi)外共有821人報名，其中博士研究生、碩士研究生占到了42%；三是選拔工作科學，人才使用準確。針對這次公選的職位專業(yè)性較強的特點，采取了先定崗、后選人、定向選人和定崗擇人的辦法，做到了才位相稱、人崗相適；四是組織嚴密，程序嚴格。省委公選辦針對每個環(huán)節(jié)制定了7項紀律要求，保證公開選拔各項工作嚴格按照《公選辦法》規(guī)定的程序、標準和要求進行。除必須保密的事項外，每個階段的進展情況和群眾關(guān)心的問題，都向社會公開，接受群眾監(jiān)督。這次公選工作做到了人民群眾滿意、各級組織滿意、參加公選的考生滿意，取得了良好社會效果。廣大干部群眾給予了“風清氣正”的評價，認為這次公開選拔工作領(lǐng)導高度重視，具有廣泛性、科學性、開放性、嚴密性等特點，進一步完善了體制、機制和制度，取得了成功。在省委的帶動下，各市、縣以及省直各單位黨委（黨組）也按照省委的要求，層層動員和部署，全省范圍內(nèi)“公開考試，公平競爭，公正選用”的用人導向初步形成。

深化干部人事制度改革，是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的根本之舉。要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，積極在擴大干部工作中的民主上下功夫，不斷提高選人用人公信度。干部人事制度改革搞得好不好、成效怎么樣，最終要以德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是否得到合理使用、選人用人上的不良風氣是否得到有效遏制、廣大黨員群眾對干部選拔任用工作是否滿意及滿意程度來衡量。

第一，更加注重擴大民主，不斷提高選人用人水平。一是進一步擴大推薦提名環(huán)節(jié)的民主。干部初始提名，必須經(jīng)過民主推薦。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規(guī)范擴大民主的形式，擴大民主推薦、民主測評參與人員的范圍，注意吸收了解情況和具有代表性的人員參加，讓更多的群眾對干部初始提名有發(fā)言權(quán)。凡民主推薦票數(shù)不集中的，要根據(jù)具體情況進行二次推薦。要對民主推薦的結(jié)果進行認真分析，合理界定民主推薦票在干部選拔任用工作中的權(quán)重，把尊重民意和不簡單以票取人辯證地統(tǒng)一起來，切實增強民主推薦的真實性和科學性。要擴大干部公開選拔和競爭上崗的范圍，改進考核測評工作，降低成本，提高選拔質(zhì)量，更加注重能力。今后，自治區(qū)將不定期拿出副廳級崗位面向社會公開選拔。各地也要盡可能多地拿出一些崗位，尤其要有一定數(shù)量的重要崗位面向社會公開選拔；積極推行競爭上崗，黨政機關(guān)中層職位出現(xiàn)空缺時，一般都要進行競爭上崗。二是進一步擴大考察環(huán)節(jié)的民主。堅持和完善干部考察“兩次預(yù)告”、“兩次征求意見”制度。進一步完善差額考察制度，適當提高差額考察比例，在更大范圍進行人選的比較選擇。在深入考察中，既要注意聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見，又要認真聽取上級部門、普通黨員、服務(wù)對象的意見。建立健全干部經(jīng)常性考察制度，改進年度考核工作。堅持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相對接的良性機制。三是進一步擴大醞釀協(xié)商環(huán)節(jié)中的民主。擴大參與醞釀的范圍，注意發(fā)揮黨代表、基層黨組織和部務(wù)會、常委會、全委會“三會”的作用，對擬任人選進行充分醞釀和溝通，切實做到?jīng)]有經(jīng)過深入考察的不上會，重要情況沒搞清的不上會，對反映的問題內(nèi)容比較具體、線索比較清楚、沒有調(diào)查核實的不上會，沒有經(jīng)過充分醞釀、廣泛聽取意見的不上會。四是進一步擴大決定任用環(huán)節(jié)中的民主。黨委（黨組）討論決定干部，必須有三分之二以上的成員到會。堅持黨委全委會票決重要干部，只有在全委會閉會期間需用人時，才能采取征求全委會成員意見的方式。要完善常委會討論決定干部方式，推行常委會討論任用干部票決制。

第二，更加注重憑實績用人，不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系。選人用人要堅持注重實績，切實做到推薦干部看實績，考察干部重實績，任用干部憑實績，使實績成為領(lǐng)導干部的“風向標”。要進一步建立健全促進科學發(fā)展的干部考核評價體系，抓好《地州市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施細則（試行）》的實施和完善工作，從我區(qū)實際出發(fā)突出重點指標的設(shè)置，更加看重干部在條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出和困難多的地方取得的政績，在打基礎(chǔ)、管長遠方面取得的政績，在維護穩(wěn)定、改善民生方面取得的政績，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標體系，使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、干部監(jiān)督有明確標準。進一步規(guī)范考核內(nèi)容，改進考核形式，完善民意調(diào)查、實績分析等考核評價辦法，探索推行政績公示公議制度、政績檔案制度等，客觀公正地評價干部。今年，要在黨政工作部門全面實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法。

第三，更加注重制度建設(shè)，不斷鞏固和擴大干部人事制度改革成果。近年來，中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺了一系列制度和措施。各級組織部門要在執(zhí)行制度上下功夫，并帶頭落實這些制度。要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和查處力度，防止制度流于形式，切實做到靠制度管人、管事、管權(quán)、管程序。要對已有制度進行總結(jié)梳理，不斷加以改進和完善，進一步推進制度的科學配套、相互銜接，真正使制度行得通、做得到、有效果。要積極推進制度創(chuàng)新，只要符合干部人事工作科學化、民主化、制度化方向，就要結(jié)合實際大膽去試，對一時看不準的可以先行試點，取得經(jīng)驗再全面鋪開。要圍繞形成干部選拔任用科學機制、提高選人用人公信度等確定一批重點課題進行研究，取得成果。大力鼓勵、充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)、提煉基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，把成功做法定型化、典型經(jīng)驗普及化，形成更大范圍的制度成果。要切實抓好領(lǐng)導干部職務(wù)任期、交流、回避工作規(guī)定的貫徹落實。積極穩(wěn)妥地推進高校領(lǐng)導干部職務(wù)任期制試點工作。要加大權(quán)力部門、關(guān)鍵崗位和新提任干部的交流力度，加強地州市與自治區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位之間的干部交流。積極推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，建立完善適合國有企業(yè)特點的領(lǐng)導人員管理辦法。進一步做好貫徹實施公務(wù)員法及配套法規(guī)的各項工作。會同有關(guān)部門，繼續(xù)做好公務(wù)員招錄工作，建立健全公務(wù)員錄用、考核、調(diào)任、獎勵等制度。

為貫徹落實好中組部《干部檔案工作條例》等干部檔案管理的政策法規(guī)的實施，進一步做好干部人事檔案管理工作，**縣委組織部堅持從干部檔案管理的基礎(chǔ)工作入手，嚴把“四個關(guān)口”，認真做好干部檔案的收集、鑒別、整理和審核等各個環(huán)節(jié)的工作，有力地促進了干部檔案工作的開展。

嚴把材料收集關(guān)。及時、全面、完整地收集檔案材料是搞好干部人事檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提。**縣委組織部針對不同的材料采取不同的收集方法，主要做好三種材料的收集。首先，做好普遍性材料的收集。主要包括干部履歷表、年度考核表、工資審批表、學歷材料、黨團組織材料等；其次，做好階段性材料的收集。主要包括黨代會、人代會、政協(xié)會換屆中形成的材料及職稱評定中形成的材料；再次，做好特殊性材料的收集。主要包括工資改革、政審、違紀處分、離任審計及表彰獎勵等材料。針對上述材料形成的實際情況，采取單位報送、本人查找和主動催找相結(jié)合的方法進行收集，確保不漏一份。**年，縣委組織部共收集到有關(guān)檔案材料6500多份。

嚴把材料鑒別關(guān)。為確保檔案材料的真實性，對檔案中所有的材料以及新補辦的材料，從內(nèi)容到形式進行細致分析，嚴格把關(guān)，逐份審查，準確鑒別。對于同名同姓、同音異字、一人多名等材料，通過查看干部的籍貫、“三齡一歷”以及工作簡歷等信息進行甄別，確保材料正確歸檔；對于缺少年度考核表而須補辦證明的，則對照履歷及相關(guān)材料仔細分析，判斷其是否應(yīng)該參加考核，并認真查找備案手冊，做到有據(jù)可依，無據(jù)不補；對于干部的“三齡一歷”等基本信息，通過查閱原始資料，認真細致地核實每一份材料，杜絕虛假材料進檔，保證了歸檔材料的真實性和可靠性。

嚴把整理裝訂關(guān)。在審核整理中，嚴格按照《干部檔案整理工作細則》的要求，對干部檔案中的每一份材料都根據(jù)不同情況采取不同的技術(shù)加工方法，保證齊全、完整和規(guī)范。對檔案中部分材料因經(jīng)過多次打孔、裝訂而破損的，采用裱糊貼邊或縫紉加邊的辦法進行技術(shù)加工，有效地解決了檔案材料松動、易脫落的問題；針對部分檔案載體使用不規(guī)范的情況，采取裁剪、裱糊相結(jié)合的技術(shù)處理方式，使檔案材料達到了“四邊”整齊規(guī)范。

嚴把驗收入庫關(guān)。在干部檔案驗收入庫過程中，堅持執(zhí)行驗收工作規(guī)定，嚴格履行操作程序，做到“六看、六查、六防止”。即：一看檔案目錄，查是否齊全完整，防止錯裝漏裝或張冠李戴現(xiàn)象；二看檔案分類，查歸類是否準確，防止混淆；三看技術(shù)加工，查破損材料的補救是否得當，防止出現(xiàn)新的損傷材料；四看類號、頁碼填寫，查是否與目錄相符，防止類角頁碼遺漏；五看近期形成的重要歸檔材料是否齊全，查手續(xù)是否齊備，防止出現(xiàn)偏差；六看裝訂整理效果，查是否整齊美觀、“四邊”規(guī)范齊，防止出現(xiàn)脫頁現(xiàn)象。

通過上述基礎(chǔ)措施，確保了檔案審核整理工作的順利推進，使在庫的每卷檔案達到了《干部檔案管理條例》規(guī)定的材料齊全、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、美觀實用的標準。

近年來，**縣委組織部以《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為抓手，積極探索干部人事制度改革，引入競爭機制，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步實現(xiàn)領(lǐng)導干部選拔任用、考核、交流、監(jiān)督等工作的規(guī)范化。

一、建立干部選拔機制，規(guī)范選拔程序

**縣在堅持貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的同時，大膽探索，不斷改進干部選拔任用決策機制，積極探索基層干部隊伍建設(shè)新途徑。

一是堅持和完善民主推薦、民主測評、干部考察預(yù)告制、干部考察差額制、干部任免票決制和任前公示制等制度，認真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極營造公平、公正的用人環(huán)境。對擬任提拔擔任科級領(lǐng)導干部的人選，始終堅持民主推薦、民主測評、考察預(yù)告和任前公示等環(huán)節(jié)，實行干部任免票決制。**年以來，共對546名科級干部進行了無記名投票表決，對309名提拔任用的干部進行了任前公示。

二是實行黨政領(lǐng)導干部任職試用期制度。制定出臺了《關(guān)于實行科級領(lǐng)導干部任職試用期制度的實施意見》，對新提拔擔任黨政領(lǐng)導職務(wù)的32名科級領(lǐng)導干部實行試用期制。試用期滿后，經(jīng)考核正式任職31人，延長試用期1人。

三是進一步完善調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法。制定出臺了《關(guān)于調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的實施意見》，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部工作的力度。共對3名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導進行了改任處理，對2名違反規(guī)定的領(lǐng)導給予了免職處理。

干部教育培訓是干部隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，是提高干部隊伍整體素質(zhì)的重要途徑，近年來，中央、省、市各級組織部門不斷加大干部教育培訓的力度，取得了很好的效果，全市干部教育培訓工作也邁上了一個新臺階。同時，我們也應(yīng)看到，當前全市的干部教育培訓工作中還存在著一些矛盾和缺陷，需要不斷加以改革和完善。而且，根據(jù)筆者二年多來從事干部教育培訓的實踐來看，干部教育工作的改革和完善，與當前干部人事制度的改革是息息相關(guān)、密不可分的。

首先，根據(jù)我區(qū)干部教育培訓的現(xiàn)狀，來看一下目前干部教育培訓工作中存在的幾個矛盾：

一、想?yún)⒓优嘤柕母刹繘]有機會，有機會參加的干部卻不想培訓。

想?yún)⒓优嘤柕母刹繘]有機會，指的是機關(guān)中那些年齡較輕的一般干部。近年來，為加強培訓工作的針對性，我們普遍采取了分層次、分類別的培訓方式。主體班次主要有縣處級干部進修班、正科級干部任職培訓、副科級干部任職培訓、中青年干部培訓班、黨外干部培訓班、婦女干部培訓班等等，參加培訓的對象主要是一些科級以上的領(lǐng)導干部，還有一部分后備的中青年干部。機關(guān)中所占比例較重的一般青年干部，由于年齡較輕，參加工作時間較短，職級尚未有所提升，有機會參加的理論培訓就寥寥無幾，即使縣市區(qū)一級增加了機關(guān)中層干部培訓班等班次，大量的辦事員、科員一級的年輕干部也沒有機會參加培訓。這些年輕干部，由于離開學校不久，有著旺盛的學習精力、大量的閑余時間、強烈的求知欲望和積極向上的期望心理，非常希望能參加一些政治理論培訓以及業(yè)務(wù)技能培訓。可事實上，這些年輕干部所能參加的，只有一年一到二次的公務(wù)員更新知識培訓。而且，我們大家也知道，公務(wù)員知識更新培訓所涉及的外語、電腦、普通話等等知識技能，往往是比較初淺的，對于一名剛剛從學校畢業(yè)不久的年輕干部來說，實在是太簡單了，根本就勿需再參加。因此，這些年輕干部即使按照規(guī)定報名參加了，往往也是空交一筆培訓費用，而很少去參加授課，到時候參加一下考核應(yīng)付完就是了。可以說，離校三到五年的年輕干部，幾乎沒有機會參加那些真正能提高能力素質(zhì)的培訓。在求知欲最強的階段，卻沒有機會參加培訓，這不能不說是非常可惜的。當然，也有一部分年輕干部根據(jù)需要選擇參加了社會上一些比較高級的外語、電腦培訓，自覺來提高自身的素質(zhì)，是值得提倡的，這也是我們今后干部培訓中應(yīng)當探索的一種形式，如何把干部教育培訓工作進一步推向市場化。

有機會參加的干部不想培訓，在我們區(qū)一級，指的是一部分年齡約四十歲以上，已提拔到一定職級，繼續(xù)向上提拔已基本沒有希望的干部。這部分領(lǐng)導干部由于工作已有一定的年限，不論政治理論水平還是業(yè)務(wù)能力，都有了一定的積累和經(jīng)驗，處理日常工作已不成問題，學習的興趣和欲望都降低了。其次，根據(jù)干部選拔任用中的一些規(guī)定，領(lǐng)導干部到了一定的年齡界限，得到提拔的希望已經(jīng)很小，從客觀上講，努力提高自身能力素質(zhì)也就失去了動力。畢竟，目前所宣傳提倡的“終身學習”的觀念還沒有完全建立起來。第三，領(lǐng)導干部們年齡一大，記憶力肯定不如年輕時候，再加上四十歲以上的領(lǐng)導干部，一般都是上有老、下有小，方方面面都需要照顧，精力也確實搭不夠。凡此種種原由，結(jié)果是，這部分有機會參加培訓的領(lǐng)導干部，卻不想去參加培訓了。于是，就找出種種理由來推托、請假，參加一次培訓，卻有一半甚至更多的時間沒有聽課。這其中雖然有培訓內(nèi)容和培訓方式的原因，更重要的原因，我認為還是由領(lǐng)導干部的主觀意志所決定的，而產(chǎn)生這種主觀愿望的根本原因，則是由目前干部選拔任用的機制所決定的。

二、有空閑的時候沒有培訓，要培訓的時候卻沒有空閑。

干部任免

一、干部管理范圍

1、局機關(guān)科室負責人及以下工作人員。

2、直屬事業(yè)單位正副職及其以下工作人員。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所正副職及其以下工作人員。

二、任職條件和任免程序

各位領(lǐng)導、同志們：

在各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下，今天召開全站人事制度改革動員大會。這次大會，是經(jīng)市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導小組辦公室、市衛(wèi)生局批準召開的一次非常重要的會議。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導親臨會場，并將作重要講話，這充分說明上級領(lǐng)導對我站人事制度改革工作的重視。在此，我代表全站干部職工對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝各位領(lǐng)導對我站人事制度改革工作的關(guān)心、重視和支持!這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《省深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》(人發(fā)〔20〕號)文件精神，部署下步的人事制度改革工作，明確實施舉措和工作要求，組織和動員全站上下更新觀念，提高認識，強化紀律，顧全大局，保證改革工作的順利推進。

今年月初，我站根據(jù)三部委文件精神，結(jié)合單位實際，組織專班，擬定了人事制度改革實施方案及各項配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對方案進行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學習討論，在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，對方案進行了進一步的完善。初步方案經(jīng)職工大會討論通過后，我站將方案報請市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進行了專題研究，市人事局、衛(wèi)生局領(lǐng)導多次來站就有關(guān)問題作了調(diào)研，提出了很多指導性的意見。月11日，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導小組辦公室對我站人事制度改革方案的批復(fù)意見，原則同意此方案。要求我們嚴格按照批轉(zhuǎn)的方案的內(nèi)容組織實施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問題，從維護穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點單位，以摸索經(jīng)驗，全面推廣。

當前，我站整體遷建工程的業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開工建設(shè)，工期緊、投入大、要求高;衛(wèi)生部將在下月初對采供血機構(gòu)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復(fù)習比較緊張;同時，整體業(yè)務(wù)工作也進入了一年中的旺季，任務(wù)重，責任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點。

我站人事制度改革工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和總書記“三個代表”重要思想為指導，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進一步引入競爭激勵機制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強干部職工的競爭意識和使命感，提高崗位技能和適應(yīng)能力，為實現(xiàn)全國一流市級中心血站目標而奮斗。

我站人事制度改革的工作目標是：通過深化人事制度改革，在全站上下建立起有責任、有約束、有競爭、有激勵、有活力的運作機制，充分調(diào)動全站干部職工的工作積極性，形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機與活力的用人機制，建立和完善重崗位、重實績、重貢獻，績效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵機制，實現(xiàn)我站人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，促進各項工作健康發(fā)展。

摘要：干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治、思想、品德、作風、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史、全面地了解識別干部和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分，干部人事檔案管理的好壞直接影響干部管理工作的質(zhì)量和效率。隨著農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的不斷深入，干部人事工作出現(xiàn)了不少新情況、新問題，干部人事檔案工作也面臨新的挑戰(zhàn)，檔案工作如何與時俱進，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，更好地為干部人事工作服務(wù)，需要人事部門積極探索，認真研究，并加以解決。

關(guān)鍵詞：人事工作檔案管理思考

一、積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)銀行干部人事制度改革需要，努力改進干部人事檔案管理。近年來，隨著農(nóng)業(yè)銀行干部人事制度改革的不斷深入，競聘上崗、雙向選擇等措施不斷涌現(xiàn)，干部的競爭擇優(yōu)和正常流動機制正在逐步完善。為適應(yīng)這一發(fā)展需要，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。

1、健全檔案管理制度。為積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展需要，各級行應(yīng)不斷建立健全干部人事檔案管理制度，對現(xiàn)行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、保管保密制度等諸多制度進行完善，同時，針對機制改革、網(wǎng)點撤并、人員流動等新情況、新問題，制定新的制度。如：針對內(nèi)部分流人員、非在職人員及自愿申請自謀職業(yè)人員，將這部分人員檔案進行專檔專管，并定期實施監(jiān)測、補充完善，同時，要積極創(chuàng)造條件，將自愿申請自謀職業(yè)人員的檔案及時移交地方社保部門。

2、完善檔案管理內(nèi)容。要緊緊圍繞全行改革發(fā)展大局，提高管理人員檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，重點把握收集記錄好三個方面的內(nèi)容：一是建立干部工作業(yè)績檔案，及時將干部的工作情況、工作業(yè)績和在重大活動、重點工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為上級行和本部門領(lǐng)導提拔任用干部提供必要的依據(jù)。二是建立健全干部基本素質(zhì)檔案，重點收集個人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料。三是建立干部認可檔案，本著員工認可、技術(shù)人員學術(shù)認可、社會認可的原則，分別建立干部考核考察檔案、技術(shù)人員學術(shù)檔案、高級管理人員檔案。通過這些內(nèi)容，把檔案建設(shè)成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長的錄像，以便于上級組織對干部進行全面了解，使干部檔案更好地適應(yīng)組織工作、業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)控管理的需要。

二、加大信息資源開發(fā)，加快人事檔案工作信息化建設(shè)。檔案工作的信息化、自動化是機關(guān)辦公自動化的重要組成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。當前，推進干部人事檔案工作的信息化可從以下三個方面著手考慮。