婦聯信訪范文10篇

根據上半年信訪統計的六大權益分類中，婚姻家庭類為111件,占信訪首位，其中家庭暴力投訴29件，占婚姻家庭類26.1%；離婚問題咨詢29件，占婚姻家庭類26.1%；另外，配偶有外遇、包二奶、同居投訴咨詢25件，占婚姻家庭類22.6%；家庭糾紛、父母干涉婚姻及其他咨詢28件，占婚姻家庭類25.2%。

1、家庭暴力是婦女群眾投訴的重點熱點問題。主要原因有幾個方面：一是受社會不良風氣的影響，一些男人道德觀念、家庭責任淡化，婚外情增加。當女方發現男方與她人保持不正當的兩性關系后，女方就會對男方表示出不滿或嘮叨，埋怨男方對家庭不負責任，這樣便會遭致男方的辱罵，甚至毆打。二是男方的不良性情導致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。三是男尊女卑封建殘余思想存在，一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢。四是部分家庭因下崗、經濟收入據拮，女方經濟上不獨立，導致對男方的依賴，從而降低了她們在家庭中的地位，在生活中經常遭男方打罵。五是各級政府、公安、婦聯等部門高度重視，預防和制止家庭暴力發生，加大宣傳和干預力度，使婦女維權意識日益增強，敢于站出來投訴。

2、配偶有外遇仍是我市離婚的焦點。婚外情、同居現象比較普遍，已成為破壞婚姻家庭穩定的“頭號殺手”。信訪案件中主要涉及過錯賠償、財產分割、子女撫養等問題，由于婚外情的取證難度大，導致離婚時對無過錯方實行損害賠償制度難以真正實現，在離婚時，女方多處于劣勢。當女方提出離婚時，男方往往采取種種手段把持著夫妻共同財產，轉移或制造假債務等侵害女方財產權益。特別是漁農村婦女通常經濟來源少，同時年齡上也處于比較尷尬的時期，因此面對丈夫有外遇時，往往希望婦聯能幫助，使丈夫回頭或離婚判決中能給予一定的經濟補償。還有傳統的婚姻模式，結婚時采取男娶女嫁，比較普遍的是結婚時男方提供房屋，女方提供部分裝修資金和生活資料，屬于男方婚前財產，女方卻無法提供能證明自己財產的足夠證據，結果在夫妻離婚后，女方往往出現居住方面的困難。

3、現役軍人及軍轉干部家屬因婚姻家庭問題前來投訴有增加趨勢。我們分析認為：一是軍人一般都在外地服現役，雖然軍人都有良好的素質和應有的自控能力，但長期分居，生理和心理上的空虛使軍人容易發生婚外情。二是社會上離婚率增高，“第三感情”現象增多等社會現象，很大程度影響了軍人的心態。有的軍人認為自已能力不斷增加，職務不斷攀升，而遠在老家的妻子卻原地踏步，雙方心里距離越走越遠，加之外界誘因不斷，導致發生婚外情。三是軍營特殊的環境造就了大多軍人有大男子主義，他們性格脾氣都比較剛烈，所以有時打罵妻子不覺得這是家庭暴力，而是夫妻間處理問題的一種方式。

4、綜合權益其他類信訪比例增加。主要是法律法規政策、心理咨詢是咨詢項的重點，心理咨詢較以往有所增加，以及婚姻出現危機的婦女尋求怎樣處理好與丈夫的矛盾等問題。

我市應對上述問題的具體做法

2008年，嵊泗縣婦聯在市婦聯指導下，本著求真務實的工作精神，繼續貫徹“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，貫徹信訪工作條例，認真接待調處群眾的來信來訪，為建立和諧社會、和諧家庭，充分發揮婦聯組織的優勢和基本職能，廣泛協調社會力量，為廣大婦女提供法律指導和服務。

一、基本情況

2008年，嵊泗縣婦聯切實做好信訪工作，加強接待信訪能力建設，積極參加市縣舉辦的信訪工作培訓。截止12月底，縣婦聯共接待來信來訪42件。其中，來訪41件，來信1件，回訪42件，結案率為100%。今年信訪數量同比大幅度提升。2007年全年共接待來信來訪23件，2008年增加了19件，同比增長180.6%；來訪種類呈多樣化發展趨勢。今年接待的來信來訪案件中，涉及了婚姻家庭類25件，占59.52%、勞動權益類4件，占9.52%、人身權益類6件，占14.29%、財產權益類1件，占2.38%，還有6件錯綜復雜的綜合案件，占14.28%；來訪種類呈復雜化發展趨勢。在接待的來信來訪案件中，不少是社區、鄉鎮難以解決的問題或是需要其他部門協調共同參與的問題，還有部分是老上訪戶。眾多案件中，當事人的矛盾也呈現錯綜復雜的狀況，原因也呈多樣性。

二、幾大特點

縱觀今年接待件次，呈現出以下幾大特點。

一是離婚案件咨詢上方占較高比例。前來咨詢的婦女關心的是財產分割和子女撫養等實際問題，大多因為在離婚訴訟中拿不出有力的證據支持自己分割財產的要求，也因為財產分割傷的不利，導致不少婦女在離婚后，不愿承擔起撫養子女的責任。

根據上半年信訪統計的六大權益分類中，婚姻家庭類為111件,占信訪首位，其中家庭暴力投訴29件，占婚姻家庭類26.1%；離婚問題咨詢29件，占婚姻家庭類26.1%；另外，配偶有外遇、包二奶、同居投訴咨詢25件，占婚姻家庭類22.6%；家庭糾紛、父母干涉婚姻及其他咨詢28件，占婚姻家庭類25.2%。

1、家庭暴力是婦女群眾投訴的重點熱點問題。主要原因有幾個方面：一是受社會不良風氣的影響，一些男人道德觀念、家庭責任淡化，婚外情增加。當女方發現男方與她人保持不正當的兩性關系后，女方就會對男方表示出不滿或嘮叨，埋怨男方對家庭不負責任，這樣便會遭致男方的辱罵，甚至毆打。二是男方的不良性情導致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。三是男尊女卑封建殘余思想存在，一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢。四是部分家庭因下崗、經濟收入據拮，女方經濟上不獨立，導致對男方的依賴，從而降低了她們在家庭中的地位，在生活中經常遭男方打罵。五是各級政府、公安、婦聯等部門高度重視，預防和制止家庭暴力發生，加大宣傳和干預力度，使婦女維權意識日益增強，敢于站出來投訴。

2、配偶有外遇仍是我市離婚的焦點。婚外情、同居現象比較普遍，已成為破壞婚姻家庭穩定的“頭號殺手”。信訪案件中主要涉及過錯賠償、財產分割、子女撫養等問題，由于婚外情的取證難度大，導致離婚時對無過錯方實行損害賠償制度難以真正實現，在離婚時，女方多處于劣勢。當女方提出離婚時，男方往往采取種種手段把持著夫妻共同財產，轉移或制造假債務等侵害女方財產權益。特別是漁農村婦女通常經濟來源少，同時年齡上也處于比較尷尬的時期，因此面對丈夫有外遇時，往往希望婦聯能幫助，使丈夫回頭或離婚判決中能給予一定的經濟補償。還有傳統的婚姻模式，結婚時采取男娶女嫁，比較普遍的是結婚時男方提供房屋，女方提供部分裝修資金和生活資料，屬于男方婚前財產，女方卻無法提供能證明自己財產的足夠證據，結果在夫妻離婚后，女方往往出現居住方面的困難。

3、現役軍人及軍轉干部家屬因婚姻家庭問題前來投訴有增加趨勢。我們分析認為：一是軍人一般都在外地服現役，雖然軍人都有良好的素質和應有的自控能力，但長期分居，生理和心理上的空虛使軍人容易發生婚外情。二是社會上離婚率增高，“第三感情”現象增多等社會現象，很大程度影響了軍人的心態。有的軍人認為自已能力不斷增加，職務不斷攀升，而遠在老家的妻子卻原地踏步，雙方心里距離越走越遠，加之外界誘因不斷，導致發生婚外情。三是軍營特殊的環境造就了大多軍人有大男子主義，他們性格脾氣都比較剛烈，所以有時打罵妻子不覺得這是家庭暴力，而是夫妻間處理問題的一種方式。

4、綜合權益其他類信訪比例增加。主要是法律法規政策、心理咨詢是咨詢項的重點，心理咨詢較以往有所增加，以及婚姻出現危機的婦女尋求怎樣處理好與丈夫的矛盾等問題。

我市應對上述問題的具體做法

2008年，全市6個轄市區婦聯共接待來信來訪來電共1098件次，比上年增加38件次，上升3.5%，結案率為98%。一年來，市婦聯機關共接待和處理信、訪、電237件次，其中信16件，訪176件次，電話咨詢45人次。全市信訪中，政治權利類1件次，占0.1%；婚姻家庭類694件次，占63.2%；勞動權益類2*件次，占18.9%；人身權益類3件次，占0.3%；財產權益類28件次，占2.6%；綜合類165件次，占15.0%。縱觀全年的信訪情況，主要有以下幾個方面的特點：

一、婚姻家庭問題仍然是婦女信訪的重點

2008年，在接待和處理的1098件次中，婚姻家庭類的694件，占63.2%。此類問題主要集中在配偶有外遇引起的婚姻危機、婚外性關系引起的家庭暴力、非法同居引起糾紛求助等。

1、配偶有外遇的婚姻糾紛不能忽視。在694件次信訪中，配偶有外遇的占婚姻家庭類的16.4%。據丹樣陽、揚中、句容、丹徒、京口、潤州等6個轄市區的統計和分析，配偶有外遇問題的信訪仍是婦聯信訪中反映的突出問題。近幾年來，這類信訪居高不下，主要原因是，隨著改革的不斷深入，西方文化中多元的婚姻理論開始被認可和接受，中國傳統的婚姻格局受到了前所未有的挑戰，而社會對這些不道德行為的日益寬容，有關法律的相對滯后，使這類信訪處理起來相當刺手。面對大量權益受侵害的婦女，婦聯有時愛莫能助。男方有單位的，我們還可跟單位聯系，對其進行批評教育，單位很少對男方采取行政紀律處分；男方無工作單位的，成了社會人，更沒有辦法約束他，女方告重婚，因取又很證難。幾乎是告不成的。這類問題的存在應引起社會的關注，否則將對我國婚姻家庭的影響越來越大，進而誘發大量的社會問題，造成社會的不穩定。

2、家庭暴力問題屢禁不止。2008年，類信訪問題有127件次，占婚姻家庭類信訪總數的18.3%，與20*年同期相比上升了0.6%，呈上升趨勢。從信訪分析中可以看出，盡管我市各級婦聯和公安部門在反對家庭暴力工作中做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠。

3、離婚時請求補償或損害賠償難以落實。一部分女性因配偶有外遇問題、丈夫對家庭不負責、遭受家庭暴力等原因想要離婚，希望通過離婚損害賠償制度實現對自己權益的保護。但是，有的婦女對男方收入一無所知，家庭存款處于男方控制之下，往往不能分得應有的財產。此外，離婚損害賠償舉證難，對無過錯方實行損害賠償的制度也難以真正實現。例如，丈夫有第三者的情況，許多女性反映取證難度相當大，加上在實際操作中賠償額度相當少，而法律規定對證據的要求又相當嚴格，導致很多女性放棄了索賠的要求。還有部份女性因擔心對丈夫提出損害賠償，會影響自己今后的生活及小孩成長，自動放棄機會，使本身的合法權益難以維護。

一、主要做法

*年以來，全市各級婦聯堅持“五四三二一”信訪工作思路，以實現好、維護好、發展好婦女兒童的根本利益為工作的立足點和出發點，扎扎實實地做好婦女群眾來信來訪工作，取得良好成效。五年來，全市婦聯系統共接待來信來訪3860件次，98%的案件得到妥善處理。

（一）健全“五項制度”，切實提供制度保障

婦聯信訪工作是黨和政府信訪工作的重要組成部分，是婦聯組織聯系婦女群眾，了解婦女問題的窗口，是向黨委政府反映婦女兒童問題，維護婦女兒童合法權益的重要渠道。我市各級婦聯組織始終把信訪工作擺到維權工作的首要位置，納入重要議事日程，健全了“五項機制”。一是建立信訪工作“一把手”負責制。市、縣區婦聯信訪工作均由“一把手”負總責，定期接待來信來訪，親自督辦重大案件，為信訪工作的開展提供了領導保障。二是完善婦聯信訪工作目標責任考核制度。各級把信訪工作納入婦聯工作年度目標責任考核，與年終考評掛鉤，調動了各級婦聯做好信訪工作的積極性。三是健全信訪工作管理制度。制定完善了接訪、登記、處理和回訪制度，明確了信訪工作的任務和要求。羅莊區婦聯堅持信訪定期回訪制度，每年年底對年內來訪的重點案件當事人進行回訪，生活困難的給予一定的經濟救助，五年來共為97名來訪困難婦女發放救助金5.8萬元。四是規范信訪信息報送制度。制定完善了信訪統計分析和上報制度，市、縣、鄉三級婦聯每月對來信、來電、來訪進行分類統計、綜合分析，逐級上報，及時掌握婦女信訪動態。五是健全市、縣、鄉三級信訪網絡服務制度。市、縣婦聯均設立了婦女兒童法律服務（聯絡）中心、法律顧問處，鄉鎮、街道婦聯設立了婦女維權站，隨時接待來訪婦女群眾，定期召開會議，專題研究信訪工作和重大信訪案件，及時協調解決問題。各級堅持工作重心下移，積極夯實基層基礎，有的村居建立了婦女維權點，有的建立了“巾幗調解隊”，及時化解矛盾糾紛。

（二）堅持“四個面向”，努力營造良好氛圍

各級婦聯把集中宣傳與經常性宣傳相結合，堅持“四個面向”，為婦聯信訪工作營造了良好環境。一是面向領導宣傳。將男女平等基本國策納入黨校培訓內容，通過召開會議、專題匯報、舉辦培訓班等形式，向各級領導宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和維護婦女兒童權益的法律法規，提高他們自覺履行職責的意識，為維護婦女兒童權益爭取政策、優化環境。二是面向婦女干部宣傳。通過舉辦培訓班、知識競賽、專題講座、以會代訓等形式，對專職婦聯干部、女村官、婦代會主任等進行法律知識培訓，培養了一大批婦女普法維權骨干。全市婦聯系統共舉辦法律知識培訓班260余期，培訓婦女干部2萬多人次。三是面向婦女群眾宣傳。通過開展“婦聯系統法制宣傳年”、“沂蒙婦女學法律，家家戶戶創平安”宣傳月、“三八”維權周、“送法下鄉”等系列活動，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規，進一步提高了她們的法律素質和依法維權能力。蘭山區婦聯圍繞臨沂城市規劃建設大局，積極為失地婦女爭取合法利益的同時，通過舉辦失地婦女《信訪條例》培訓班，做好失地婦女的普法教育工作，深入社區、家庭，對失地婦女推心置腹的講政策、做工作，教育她們在維護大局中解決利益矛盾，有效地維護了社會穩定。四是面向社會宣傳。爭取新聞媒體的支持，先后在廣播、電視、報紙上開辟了《婦女權益保障法》宣傳專版、婦女維權專欄、“婦聯主席走進直播間”、“部門領導談國策”和“領導電視專題講話”等特色欄目，動員社會力量自覺參與維護婦女兒童權益工作，提高全社會依法維護婦女兒童合法權益的自覺性，收到良好的宣傳效果。

編者按：本文主要從提高認識，深刻理解婦聯干部培訓工作的重要性；積極發揮作用，不斷豐富和創新婦女工作；改進學風，切實增強學習培訓的實際效果進行講述。其中，主要包括：加強婦聯組織建設，培養一支高素質的婦聯干部隊伍，是婦聯組織發揮黨的橋梁紐帶作用,更好地為廣大婦女群眾服務的前提和保證、加強婦聯干部培訓，是學習貫徹科學發展觀，構建和諧社會的需要、加強婦聯干部培訓，是切實履行婦聯組織職能，做好新形勢下婦女工作的需要、加強婦聯干部培訓,是婦聯干部提高素質，實現自身發展的需要、婦聯擔負著引領廣大婦女在構建社會主義和諧社會中發揮“半邊天”作用的重任、要深入開展“雙學雙比”（學文化、學技術、比成績、比貢獻）競賽活動，培養選樹一批種養加能手典型，促進農村婦女調整農業產業結構，幫助農村婦女脫貧致富；要深化“創建科學發展示范家庭，營造幸福港灣”和星級文明家庭（農村十星、城市五星）創建活動，做好“家”字文章等，具體材料請詳見：

婦女姐妹們：

大家好！在全區上下深入貫徹落實市委、區委八屆五次全會精神，學習實踐科學發展觀，凝心聚力加快建設科學發展示范區和人民群眾幸福之區之際，××區婦聯干部暨婦女信訪員培訓班今天正式開班了。在此，我向參加培訓的姐妹們表示熱烈的歡迎！

此次培訓的目的是增強我區婦聯干部的理論修養和知識水平，不斷提高新形勢下婦聯干部和婦聯組織服務大局、服務婦女的能力。這次培訓對大家來說，既是一次學習提高的機會，更是一個相互交流的平臺，希望大家珍惜這次學習機會，安排好工作，堅持參加學習。值此開班之際，我就本次培訓向大家提三點要求：

一是提高認識，深刻理解婦聯干部培訓工作的重要性

加強婦聯組織建設，培養一支高素質的婦聯干部隊伍，是婦聯組織發揮黨的橋梁紐帶作用,更好地為廣大婦女群眾服務的前提和保證。因此，婦聯干部都要充分認識參加培訓工作的必要性、重要性，把學習培訓作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，使婦聯組織服務更加到位、作風更加扎實、工作覆蓋面更加廣泛、婦女群眾更加信賴。

一、基本情況

20*年*市婦聯系統共接待各類信訪1775件，其中市婦聯接訪932件，縣（市）區婦聯接訪843件。政治權利類3件，占信訪總數的0.2％。婚姻家庭類1355件，占信訪總數的76.3％，其中家庭糾紛46件，占2.6％；干涉婚姻10件，占0.6％；配偶外遇、重婚、包二奶、同居511件，占28.8％；離婚問題300件，占16.9％；家庭暴力427件，占24％，其它61件，占4.5％。勞動和社會保障權益類163件，占信訪總數的9.2％。其中勞動權益38件，占2.2％；社會保障57件，占3.2％；社會保險50件，占2.8％；性別歧視和其它18件，占1％。人身權益類32件，占信訪總數的1.8%。財產權益類66件，占信訪總數的3.7％；文化教育類12件，占信訪總數的0.7％；綜合類144件，占信訪總數的8.1％。

二、情況分析

1、婚姻家庭類信訪居高不下，女性主動維權意識明顯增強。*年，婚姻家庭類1355件，占信訪總數的76.3％。一是離婚咨詢人數上升。信訪數據顯示，離婚咨詢185件，占婚姻家庭類問題的13.65％，在總體信訪量下降的情況下，比去年增加了7件，可以看出，隨著社會的不斷發展進步，普法宣傳活動的不斷深入開展，群眾的法律意識已深入滲透到各個領域，女性的維權意識也在不斷增強，當婚姻出現問題后，她們已經開始習慣隨時用法律武器維護自己的權益。二是財產權益維權操作的復雜性增加。離婚問題案件中，財產分割、住房判決、子女撫養糾紛及財產的執行問題174件，占婚姻家庭類信訪的12.8％。造成離婚問題中財產分割問題多的主要原因有三：其一家庭收入的增加，使夫妻雙方離婚時分割共有財產的范圍擴大。如存款、房產、股票、家庭企業資產等。其二房產分割后執行難。收入水平低的家庭，由于收入低夫妻共有財產少，離婚時夫妻共有財產的分割范圍小，多數都是房產分割問題，房產經法院分割后，女方難以實現所得房產的居住權。因這種情況而上訪的婦女增多。其三很多婦女在離婚訴訟中拿不出有力的證據支持自己分割財產的要求。婦聯組織在今后的普法和法律咨詢服務中要及時調整服務重點，為婦女及時提供更加用的法律知識和法律服務，引導她們從要維權變為會維權。

2、家庭暴力仍是投訴重要內容。信訪中家庭暴力案件427件占婚姻家庭類信訪的31.5%，主要是丈夫對妻子實施暴力。很多婦女可能礙于面子，不愿意家丑外揚。認為夫妻之間吵架、打罵是正常現象，從而使家庭暴力進入惡性循環，變得一次比一次頻繁，一次比一次嚴重。很多婦女就是在被打了多次，不堪忍受的情況下才來婦聯投訴。所以實際存在家庭暴力的比例可能遠遠大于31.5%。主要原因：一是婚外情。家庭成員中一方有外遇而引發家庭暴力，這一原因引起的家庭暴力在近年來的家暴案件中越來越多，因婚外情引發的暴力約占家暴總數的1/2以上。二是經濟因素。因失業、下崗、經濟不獨立等經濟原因而引發家庭暴力。在我礦區、正在改制的企業和經濟效益較差的企業這樣的現象較多。三是不良生活習慣。家庭成員中有人賭博、酗酒和性格脾氣較壞等引發家庭暴力。此外，還有婆媳關系緊張、家庭瑣事等原因引發家庭暴力。

3、財產權益和人身權益要求維權的范圍逐步擴大。一是土地權益問題有所上升。來訪中，土地權屬糾紛、土地補償費糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛和繼承權等財產權益糾紛，占總信訪量的3.7%。近年來隨著經濟迅速發展，爭、占土地不斷增加，許多農村以“村規民約”為由剝奪出嫁女和離婚婦女合法的土地權益案件還是屢見不鮮。在農村主要是外嫁女無法分得應得的集體收益或土地補償金。在城鎮與農村接壤地區，主要是征地拆遷過程中離異婦女的土地補償款、安置費和房屋賠償等方面權益被侵占問題。市婦聯對這類案件的法律援助也沒有取得預期的成效，即使官司打贏了，執行起來也很困難。二是婚姻家庭糾紛及婚外情、未婚同居等難以進行事實認定的糾紛維權難。如鄰里糾紛傷害案、家庭暴力傷害案、未婚同居期間女方因流產所造成的傷害案件、尤其是通過網上認識而同居的女性，對男方一點不設防，因種種原因被男方拋棄，騙了感情又騙了錢財。因對方住址不清、身份不明，這類案件也成為婦聯組織維權的難點。三是女職工勞動權益糾紛的案件較為突出。隨著就業壓力的不斷增加，一些用人單位,尤其是私營企業,不與就業婦女簽定勞動合同，當其勞動權益遭到侵害時婦女的權益難以得到保護。在企業改革轉制過程中，社會保障體系的不健全等因素，導致一些女職工在企業轉軌過程中勞動權益受到損害，很多下崗失業女工的養老保險問題、醫療保險問題等得不到解決，個別企業仍然存在對婦女在經期、孕期、產期、哺乳時期權利的侵害。

**年，××市婦聯信訪工作在上級婦聯的指導下，在市委、市政府重視支持和全市各部門通力配合下，本著求真務實的工作精神，繼續貫徹“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，貫徹信訪工作條例，認真接待調處婦女群眾的來信來訪，為構建和諧××，充分發揮婦聯組織的優勢和基本職能，廣泛協調社會力量，為廣大婦女提供法律指導和服務。

一、半年信訪工作情況。

半年來，××市婦聯共接待婦女群眾來信來訪97件，其中婚姻家庭權益類案件71件，占信訪總數的73.1%;勞動權益類4件，人身權益類14件，財產權益類9件，信訪調處率99%;婦聯人民陪審員參與審理的侵犯婦女兒童權益案件19余件，結案滿意率97%。

二、信訪特點：

1.家庭暴力問題仍較突出。通過近半年來市婦聯接訪情況統計，家庭暴力案件占婚姻家庭權益類案件總數的70%左右。在家暴來信來訪案件中，施暴者多為男性，主要是夫妻間暴力。其中男方低學歷個體從業人員、農民占比例較大，高學歷人群、機關工作人員也占一定比例。由于法律對家庭暴力行為的認定和制裁，缺乏可操作性的法規，加之一些部門尤其是一些執法部門仍將家庭暴力當家務事，沒有給予足夠的重視和及時的處理，這就使侵權者變本加厲地加害于婦女;其次，我們婦聯機關在辦理此類案件過程中，對于無固定職業和單位的施暴者做工作難度較大，這就導致家庭暴力這一丑惡行為屢禁不止。

2.婚姻家庭糾紛中涉及婚外情、非法同居、包二奶等難以取證的糾紛案件仍占據相當比例。在接處這一類上訪案件時，我們工作人員盡最大努力為受害婦女說話、聲援和協調。但法律是以事實為依據，最終相信證據。因此，受害婦女的訴求和權益往往因證據不足而得不到支持。

近五年來，我市婦聯充分發揮“聯”的作用，從關注弱勢婦女群體、關注婦女群眾需求、關注婦女兒童熱點難點問題入手，以解決婦女群眾的實際問題為出發點和落腳點，按照“認真接訪，耐心宣講，排憂解難，指路為先，齊抓共管”的原則，正確處理和緩解各方面的問題和矛盾，使婦聯信訪維權工作更加實效化。

一、目前信訪工作的基本情況和現狀

市婦聯內設維權部，有維權干部行政編2名。2003年市成立維護婦女兒童權益協調組，協調成員單位由20個單位和聯絡員組成，切實加強了維權工作的領導。2005年以來，市婦聯協調市公安局110報警處設立家庭暴力投訴中心，在12個基層派出所設立家庭暴力投訴站（報警點）；在法院系統建立“反家庭暴力合議庭”，聘請11名婦聯干部擔任特邀陪審員；在司法系統設立了“148”法律專線、家庭暴力調解小組、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、法律援助中心等婦女兒童維權機構，為今后做好婦女兒童維權工作提供了有力的保障。目前全市創建“維權崗”3個，有維權志愿者20余人。

二、主要做法和成效

1、提高認識，加強領導，高起點開展婦女信訪工作。我市婦聯領導班子十分重視信訪工作，以高度的政治責任感和建設和諧社會的全局觀念，提高對信訪工作的認識，把其納入婦聯工作年度工作計劃，作為婦聯維權工作的重要內容，并嚴格落實信訪工作責任，成立了信訪工作領導小組，進一步明確一把手抓信訪工作，分管領導具體抓，權益部負責日常信訪接待工作的工作機制。

2、完善制度，健全網絡，強化職能，協調聯動，成效顯著。一是建立維權聯席會制度。通過聯席會共同研究有關重大問題，協調有關部門嚴肅查處侵害婦女權益重大案件。二是建立“領導專家信訪接待日”制度。為了提升婦聯信訪接待工作的水平，邀請女律師、女法官等法律專家，固定每月一日，與婦聯領導一起接待婦女來訪，為來訪婦女解答疑難疑惑，排憂解難，并為她們進行更為專業的指導。三是完善首問制。婦聯機關內任何一位工作人員對來訪者均不推諉，做到有訪必接、首問負責。四是建立信訪預警制度。聯系和配合社會矛盾糾紛大調解機構，在全市建立以志愿者為主體的維權隊伍，廣泛深入農村、社區，仔細排查各種苗頭性、傾向性矛盾糾紛，及時就地化解，預防矛盾的擴大化。五是建立信訪工作定期分析制。每月按照信訪的形式和內容進行一次細致的分類統計，每季度對來信、來電、來訪進行綜合統計分析，并向市信訪局報告情況。六是建立三級信訪網絡，做到來信來訪來電有登記，處理有存根，查處有材料，確保件件有著落，事事有回音。七是整合社會資源，全面構建了社會化信訪維權網絡。在市維權協調組的領導下，全市開通婦女信訪維權綠色通道（如婦女維權站、維權熱線、法律援助中心、家庭暴力投訴站、庇護所、家庭糾紛調解站等），把侵害婦女權益問題及時化解在基層，促進了社會穩定。

2009年，××市婦聯信訪工作在上級婦聯的指導下，在市委、市政府重視支持和全市各部門通力配合下，本著求真務實的工作精神，繼續貫徹“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，貫徹信訪工作條例，認真接待調處婦女群眾的來信來訪，為構建和諧××，充分發揮婦聯組織的優勢和基本職能，廣泛協調社會力量，為廣大婦女提供法律指導和服務。

一、半年信訪工作情況。

半年來，××市婦聯共接待婦女群眾來信來訪97件，其中婚姻家庭權益類案件71件，占信訪總數的73.1%;勞動權益類4件，人身權益類14件，財產權益類9件，信訪調處率99%;婦聯人民陪審員參與審理的侵犯婦女兒童權益案件19余件，結案滿意率97%。

二、信訪特點：

1.家庭暴力問題仍較突出。通過近半年來市婦聯接訪情況統計，家庭暴力案件占婚姻家庭權益類案件總數的70%左右。在家暴來信來訪案件中，施暴者多為男性，主要是夫妻間暴力。其中男方低學歷個體從業人員、農民占比例較大，高學歷人群、機關工作人員也占一定比例。由于法律對家庭暴力行為的認定和制裁，缺乏可操作性的法規，加之一些部門尤其是一些執法部門仍將家庭暴力當家務事，沒有給予足夠的重視和及時的處理，這就使侵權者變本加厲地加害于婦女;其次，我們婦聯機關在辦理此類案件過程中，對于無固定職業和單位的施暴者做工作難度較大，這就導致家庭暴力這一丑惡行為屢禁不止。

2.婚姻家庭糾紛中涉及婚外情、非法同居、包二奶等難以取證的糾紛案件仍占據相當比例。在接處這一類上訪案件時，我們工作人員盡最大努力為受害婦女說話、聲援和協調。但法律是以事實為依據，最終相信證據。因此，受害婦女的訴求和權益往往因證據不足而得不到支持。