多元社會范文10篇

主觀意識領(lǐng)域的社會價值觀念對社會生活形態(tài)的反映，如何正確地反作用于當(dāng)代的文學(xué)創(chuàng)作，使當(dāng)代文學(xué)學(xué)科和文學(xué)發(fā)展朝著正確的方向，同時又通過文學(xué)作品來反映實(shí)際、影響實(shí)際及社會價值觀念是當(dāng)前文學(xué)創(chuàng)作者面臨的重大課題。本文中，筆者從文學(xué)創(chuàng)作與多元化社會價值觀念的關(guān)系出發(fā)，并回顧了中國文學(xué)創(chuàng)作史上的主流指導(dǎo)思想演變的過程，來探討多元化社會價值觀念影響下的當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作，企圖找到答案，望與讀者產(chǎn)生共鳴。

一、文學(xué)創(chuàng)作與多元化社會價值觀念的關(guān)系

馬克思辯證唯物主義從科學(xué)的角度全面地闡明了主觀與客觀之間的關(guān)系。它認(rèn)為主觀與客觀是對立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，客觀決定主觀，主觀是客觀的反映，客觀不依賴主觀而獨(dú)立存在;另一方面，主觀能動地反映客觀并對客觀事物的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)或阻礙的反作用。

(一)多元化社會價值觀念屬于主觀意識，是對文學(xué)作品的反映，同時也對文學(xué)創(chuàng)作產(chǎn)生反作用隨著中國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)文化生活等各個方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。在經(jīng)濟(jì)上，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、社會組織、分配關(guān)系等日趨多元化;政治上，表現(xiàn)為行政公開化、參政議政形式多樣化;文化價值形態(tài)上，表現(xiàn)為中國傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代開放文化與西方文化包容并存;思想觀念上，既有積極向上的中國特色社會主義的核心價值觀(如平等意識、創(chuàng)新精神、開放意識、民主法制意識、競爭意識、效率意識、獨(dú)立自主意識、助人為樂意識)，同時也有消極落后的思想意識(如利己主義、小團(tuán)體主義、享樂主義、急功近利主義、極端主義、自由主義、山頭主義等)。不能否認(rèn)，我國公民當(dāng)前社會思想價值觀念正從單一走向多樣，從封閉走向開放，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從落后走向先進(jìn)，其中有對優(yōu)秀中華民族傳統(tǒng)精神的繼承和對西方國家先進(jìn)思想的吸收，也有一些外來的糟粕，但文化的多元化我們必須承認(rèn)，它是全球化大背景下中華民族文化所具有的一種永恒價值，是一種必然的發(fā)展趨勢。因此，多元化社會價值觀念是對當(dāng)前中國客觀發(fā)展在思想層次的反映。而文學(xué)作品也屬于一種客觀存在的物質(zhì)，因此多元化社會價值觀念屬于主觀意識，是對文學(xué)作品的反映。

(二)多元化社會價值觀念是文學(xué)作品的主觀能動反映，同時又對文學(xué)創(chuàng)作產(chǎn)生反作用，主要體現(xiàn)為促進(jìn)或妨礙作用文學(xué)作品屬于客觀的物質(zhì)層面，多元化的社會價值觀念屬于主觀意識方面，主觀反映客觀眾所周知，不必贅述。但多元化社會價值觀念對文學(xué)創(chuàng)作產(chǎn)生的反作用在當(dāng)今社會也多有體現(xiàn)。如，當(dāng)前社會價值體系中重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人財富增長，于是市面上有許多類似于股票投資的書籍熱賣;當(dāng)前國人價值觀中的急功近利，使得類似《杜拉拉升職記》《如何成為優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人》等書籍的流行;當(dāng)前國人的道德淪陷使得類似張悟本等人大行其道，其所作書籍也被追捧。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的流行也使得以網(wǎng)絡(luò)為載體的新的文學(xué)形式得以發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的勃起，是對傳統(tǒng)文化格局的根本性顛覆，懷揣文學(xué)夢想的每一個人都能將自己創(chuàng)作的文學(xué)作品通過網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)在公眾面前。正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作的準(zhǔn)入機(jī)制取消和門檻低，使得網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作中存在大量魚目混珠、良莠不齊的文學(xué)作品。還有當(dāng)前公眾的審美疲勞導(dǎo)致類似芙蓉姐姐、鳳姐等人物的流行，與之相關(guān)的文學(xué)創(chuàng)作也各式各樣，等等。由此可見，多元化社會價值觀念是文學(xué)作品的主觀能動反映，同時又對文學(xué)創(chuàng)作產(chǎn)生反作用，主要體現(xiàn)為促進(jìn)或妨礙作用。

二、當(dāng)代多元化社會價值觀念

當(dāng)前，我國正處在實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會新的歷史起點(diǎn)上。經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會價值判斷日益呈現(xiàn)多元傾向。環(huán)顧身邊人們憂慮的是非感日益模糊的道德現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真學(xué)書記提出的“八榮八恥”的論述，深深感受到其鮮明的時代特征和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。在由于多元價值觀而日益模糊了人們、特別是廣大青少年道德判斷力和榮辱觀的當(dāng)下，以旗幟鮮明的社會主義榮辱觀凝聚多元時代的道德共識，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年明辨是非、善惡、美丑的界限，讓大家知道該堅(jiān)持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，已經(jīng)是一項(xiàng)緊迫而重大的現(xiàn)實(shí)課題。

中國當(dāng)下正處于改革轉(zhuǎn)型期，價值多元化是這個時期最鮮明的特征，不同的價值選擇都獲得了被尊重的道德空間。多元的價值一方面擴(kuò)展了國人的選擇自由，很多人都可按照自己的想法生活而無需背負(fù)很大的思想壓力；一方面也在價值折中和多元妥協(xié)中模糊了一些基本的道德判斷。許多主流價值被遮蔽和消解，絕對價值被相對主義所顛覆，基本的是非、善惡、美丑界限被雜亂無章的多元價值混淆了，社會在很多方面一定程度上喪失了基本的榮辱感。

比如，艱苦奮斗曾是國人引以為豪的一種品質(zhì)，可這種品質(zhì)正被一種蔓延的驕奢淫逸之風(fēng)所稀釋，人們介紹自己“是靠艱苦奮斗而取得某種成績”時(本文權(quán)屬文秘家園所有，更多文章請登陸查看)不再像過去那么充滿自豪感；見義勇為、舍己為人、無私奉獻(xiàn)、勞動光榮、謙虛謹(jǐn)慎等價值觀也是如此，“純”和“正”的價值形象不斷被功利價值觀消解，“另類”的價值形象則不斷得到強(qiáng)化；雷鋒精神在不少地方被娛樂化和邊緣化，英雄人物甚至受到嘲笑與曲解。

比如，官員公款吃喝為何難以根治？正在于用公款大吃大喝已經(jīng)畸變成一種“不以為恥，反以為榮”的炫耀，在不少人眼里是一種能力和特權(quán)的象征———沒有權(quán)勢的人才掏自己的腰包吃喝———是非感在這里就完全顛倒了。還有包養(yǎng)二奶、公車私用、政績造假、受賄行賄等，都存在著榮辱顛倒的反道德傾向。

還有，文化中流行著那種消解主流、娛樂至上、玩世不恭的輕佻作風(fēng)；那種譏諷主流價值、顛覆傳統(tǒng)道德、戲謔民族英雄的論調(diào)常能博得掌聲；那種油腔滑調(diào)的無厘頭在眾聲喧嘩中被高高地捧上了精英的地位。許多承載著正面道德教育的傳統(tǒng)教材被改編得面目全非，賣火柴的小女孩成為促銷女郎，《背影》中父親大耍雙截棍，閏土搖身一變成為古惑仔，《沙家浜》中智勇雙全的阿慶嫂成了胡傳魁的姘頭，種種粗痞化的改編與戲說嚴(yán)重混淆了青少年的榮辱觀。

這種背景下，總書記提出“八榮八恥”的論述，精辟地闡述了社會主義榮辱觀的深刻內(nèi)涵和社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)與時代精神的有機(jī)結(jié)合，是對被多元化模糊的主流價值的一種重申，也是對多元化的一種價值整合。無論你追求何種生存方式，只要你是社會主義中國的公民，“八榮八恥”是一種最基本的價值共識，應(yīng)以“八榮八恥”來區(qū)分最基本是非、善惡、美丑的界限。

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、完善，我國存在由傳統(tǒng)的一元社會向現(xiàn)代的多元社會轉(zhuǎn)變的趨勢已是不爭之事實(shí)。這一演變促成了人們多元化的價值取向和生活方式，并加劇了不同方式和價值間的矛盾和沖突導(dǎo)致許多青年學(xué)生價值取向紊亂、人生理想迷失。但多元社會作為一定社會發(fā)展階段的產(chǎn)物，其形成本身也是社會發(fā)展進(jìn)步的一種表現(xiàn)形式，有著重要的意義。首先，“社會內(nèi)在發(fā)展機(jī)制的強(qiáng)弱，取決于一切在其中同時存在而又互相依存的社會有機(jī)體中的多元因素能獲得多大的活動空間，這是內(nèi)部孕育的漸變力量能否壯大的重要條件。”[1]因此，惟有在開放的多元社會中，才能形成創(chuàng)新的源頭活水。其次，多元社會提升了個體的主體地位和主體能力，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思認(rèn)為只有人的主體性與主體能力才是人的全面發(fā)展目標(biāo)的本質(zhì)。[2]故要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，就是要培育人的主體意識，增強(qiáng)主體能力，承認(rèn)“社會是人的社會”，避免把人變成單純的社會工具。最后，多元化有助于發(fā)展社會民主。多元社會中價值評價體系的非單一性表明，不同利益主體對同一事物可以表達(dá)不同的看法，這有助于充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性。因此，放眼多元社會發(fā)展的歷史趨勢，積極探索和建構(gòu)多元社會現(xiàn)實(shí)條件下的高校思想政治教育，無疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.直面多元現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)高校思想政治教育的適應(yīng)性與有效性

只有順應(yīng)多元社會的現(xiàn)實(shí)，主動應(yīng)對，確立與之相適應(yīng)的思想政治教育理念，解決學(xué)生成長過程中遇到的問題和困惑，才能更好地開展工作，增強(qiáng)思想政治教育的適應(yīng)性與有效性。

（1）增強(qiáng)開放性、提倡多樣化。改革開放在實(shí)現(xiàn)了我國社會結(jié)構(gòu)開放的同時，也使中國更進(jìn)一步地融入了世界一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的洪流之中。在廣泛的世界交往和合作中，各種文化、思潮、價值觀念紛沓而至。因此，在愈加開放的全球化背景下，高校思想政治教育更應(yīng)該接受開放的理念，去正確解讀不同主體的價值觀念和其它民族的精神產(chǎn)品，認(rèn)識思想政治教育的現(xiàn)實(shí)價值，引導(dǎo)學(xué)生拓展視野，使之在接觸多樣化的社會思潮和價值觀念中，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要。

（2）關(guān)注民主化、強(qiáng)調(diào)平等性。民主與平等是學(xué)校教育中一直不斷追求和完善的原則。在一元社會背景下，受教育者作為既定的接受者和遵從者，很少有“民主”可言。在多元開放的信息社會境遇下，傳統(tǒng)的強(qiáng)制式的權(quán)威思想政治教育觀念顯然已不合時代的要求。思想政治教育必須確立民主平等的理念，寬容和尊重不同受教育者的文化與價值取向的差別，并在教育過程中教會受教育者對待多元文化與價值的正確態(tài)度。這樣的思想政治教育才能與市場經(jīng)濟(jì)下的獨(dú)立意識、民主意識相適應(yīng)。

（3）重視主體性，培養(yǎng)辨別力。培養(yǎng)具有主體性的人是時展的必然要求，是當(dāng)前世界各國的教育改革方向。同樣，思想政治教育也必須要注重個體主體化的發(fā)展，承認(rèn)學(xué)生在教育中的主體地位，尊重個體的自我成長需要，教育的社會要求才能更好地被理解和內(nèi)化。同時，面對復(fù)雜的國際環(huán)境，特別是在以席卷全球的文化產(chǎn)品和強(qiáng)勢網(wǎng)絡(luò)語言為載體的西方價值觀、生活方式的沖擊和滲透下，還必須要高度重視主體辨別力的培養(yǎng)，受教育者只有具有良好的辨別能力，才能適應(yīng)未來社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的多元復(fù)雜變化,成為21世紀(jì)社會生活的主體。

人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，人才流動愈加頻繁。影響人才流動的因素有薪酬水平、工作類型、晉升機(jī)會、組織管理、地域環(huán)境、社會保障、教育水平等。社會保險作為社會保障的核心部分，其服務(wù)對象正是社會成員中最重要的部分——勞動者。本文從我國現(xiàn)階段并存的多元社會保險模式進(jìn)行剖析，闡述其對人才流動的影響。

一、多元社會保險模式存在的客觀事實(shí)

社會保險，是以國家為主體，在勞動者暫時或永久喪失勞動能力，或在喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給予勞動者一定程度的補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會安定的一種制度。社會保險由國家立法推行，參加者定期繳納保險費(fèi)，建立社會保險基金，具有權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、風(fēng)險分擔(dān)、和衷共濟(jì)的特點(diǎn)。多元社會保險模式是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的客觀事實(shí)。多元化主要體現(xiàn)在：一是社會保險項(xiàng)目的多元化，現(xiàn)階段我國的社會保險包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險。二是不同項(xiàng)目的保險還包括多種類型，如基本養(yǎng)老保險包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是不同地區(qū)計算社會保險待遇的多樣性，如基本養(yǎng)老保險計算退休待遇時，使用的當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的多樣性，又比如醫(yī)療保險存在住院結(jié)算起付標(biāo)準(zhǔn)的不同和報銷比例的差異。多元社會保險模式是在推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)中保障和改善民生的重大舉措。改革開放四十余年來，中國特色社會主義社會保險的建立和完善，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)階段勞動者對美好生活向往的底線需求：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生有所助、傷有所扶、困有所幫。但必須清醒認(rèn)識到，現(xiàn)階段的多元社會保險模式，依然是以發(fā)揮保障勞動者的最基本生活需要為出發(fā)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，具有典型的“兜底線、廣覆蓋、建機(jī)制”特點(diǎn)。正是基于不同類型、不同區(qū)域社會保險模式的差異，不同地區(qū)之間、同一地區(qū)內(nèi)的不同類型組織之間的人才流動，總是受制于不同的社會保險模式的限制。多元社會保險模式是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不發(fā)達(dá)階段的過渡選擇。現(xiàn)行社會保險模式，是自上世紀(jì)八十年代以來，經(jīng)過不斷改革與完善建立的多層次社會保障體系的重要組成部分，發(fā)揮著保障社會穩(wěn)定的積極作用。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，受城鄉(xiāng)二元社會模式、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)組織模式、國有外資合資私營企業(yè)多元樣式、東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等影響，社會保險制度改革伊始，就走了一條循序漸進(jìn)的路子。以養(yǎng)老保險改革為例，基于經(jīng)濟(jì)社會相對落后的現(xiàn)狀，中國養(yǎng)老保險制度創(chuàng)新是圍繞適應(yīng)建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)國有企業(yè)改革為中心進(jìn)行的，改變過去單一層次的國家層面的養(yǎng)老保險制度，各省市積極著手建立以企業(yè)自愿為原則的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，即鼓勵建立企業(yè)年金，鼓勵個人自愿為原則的個人補(bǔ)充養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險對社會保險的補(bǔ)充作用。

二、人才流動中的社會保險價值考量

多元社會保險模式對不同地區(qū)之間的人才流動影響較大。改革開放以來，國內(nèi)人才流動整體呈現(xiàn)“高走”和“東南飛”的大趨勢，一是農(nóng)村流向城市，縣城流向地市，地市流向省會，省會流向北上廣深等特大城市；二是大的風(fēng)向就是“西北風(fēng)”，人才向東向南集聚。當(dāng)然，吸引人才“高走”和“東南飛”的首要因素絕非是當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU及其體現(xiàn)的價值。但是，在人才的回流過程中，作為人才的個體自然會掂量，以東南相對發(fā)達(dá)地區(qū)為基準(zhǔn)參照物，與中西部老家所在城市進(jìn)行方方面面的比較。此時，兩地之間差異化的社會保險便成為考量因素之一，以養(yǎng)老保險為例，基本養(yǎng)老金水平有差異，保障程度有差別，天平再一次傾斜，心理上的落差和實(shí)際的差距，客觀成為影響人才回流的一種阻礙。多元社會保險模式對同一地區(qū)不同類型社會保險模式之間的人才流動影響明顯。同一地區(qū)內(nèi)人才在不同社會組織之間的人才流動，社會保險的價值考量和權(quán)重對比，就現(xiàn)階段而言，具有相對較高比重。以人才在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間流動為例，倘若是從企業(yè)流向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，一般較少考慮社會保險問題；如若是從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流向企業(yè)，對于個人而言，考慮社會保險問題較多，養(yǎng)老保險方面，企業(yè)是否有企業(yè)年金；醫(yī)療保險方面，是否有補(bǔ)充醫(yī)療保險。出現(xiàn)此類情況，根本的原因還是在于，不同的社會組織之間實(shí)施了不同的社會保險模式，且存在價值差異。多元社會保險模式對不同年齡結(jié)構(gòu)的人才流動影響不同。對社會保險因素重視程度隨著年齡的增加而增加。年齡層次越輕的人才沒有家庭負(fù)擔(dān)或相對較輕，而且有更多的職業(yè)晉升和向上發(fā)展機(jī)會，在職業(yè)流動時更多傾向于選擇薪酬水平高、崗位鍛煉多、晉升機(jī)會大，而較少考慮社會保險因素。而年齡較大的人才流動時，“上有老下有小”的家庭負(fù)重會使其更多考慮社會保險因素，而對工作晉升和崗位鍛煉考慮相對較少。

三、展望與建議

摘要：在今天多元的社會背景下，來自各方面的社會誘惑越來越多，傳統(tǒng)的價值觀正在受到前所未有的挑戰(zhàn)，新的價值觀尚未成型，對學(xué)生的德育教育在當(dāng)前中學(xué)教育工作中的地位尤顯重要。而教師的德育工作則正因這些來自當(dāng)前多元社會背景下的特殊學(xué)生的特殊問題而顯得困難重重。要分析當(dāng)前教師德育工作中的困惑，重在明確當(dāng)前社會里學(xué)生的特殊個性和特殊的道德觀與價值觀。

關(guān)鍵詞：多元社會教師德育工作

身在教育工作一線的教師體會是最深的：現(xiàn)在的學(xué)生，一屆比一屆難教了。教師工作的壓力越來越大，而作為中學(xué)的班主任，壓力則會更大。其中最大的壓力就是來自學(xué)生的德育工作。這個問題已經(jīng)不是某一個人的個性問題，而是一個社會問題了，不僅僅是普通中學(xué)的教師有此感受，一級重點(diǎn)高中的老師也有著同樣的感受、同樣的困惑。因?yàn)椋覀兯鎸Φ氖峭粋€社會背景下同一個年齡階段的學(xué)生群體，他們他們雖然在個人素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力上有著不同大小的差異，但是生活背景是相同的，因此，也有著獨(dú)特社會背景下的獨(dú)特共性。

我所面對的是浙江省二級重點(diǎn)高中的學(xué)生，這個群體比起一級重高的學(xué)生，學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)主動性要差一些，但是比普高和職高的學(xué)生又要強(qiáng)一點(diǎn)，因此也更具有普遍性和代表性。但作為仍然以高考為評價標(biāo)準(zhǔn)的高中教師，我在工作中最大的困惑并不是來自教學(xué)，而是來自作為班主任的德育工作。我覺得，德育問題是作為我們現(xiàn)在面對的這群學(xué)生的最大的問題，也是我們作為教師的最大的職責(zé)所在。因?yàn)椋覀兊墓ぷ鲗苯佑绊懼覀兩鐣⑽覀儑业牟贿h(yuǎn)的未來，決定著我們民族的素質(zhì)與價值觀。知識是可以不斷學(xué)習(xí)的，但個人素質(zhì)和價值觀、民族素質(zhì)和民族的價值觀卻是難以再塑造的。

高中階段是孩子成長過程中的關(guān)鍵時期，也是最難調(diào)理的時期。

從我所接觸的這群學(xué)生來分析，更帶有普遍性。這群學(xué)生的道德品質(zhì)和價值觀問題，不僅僅是他們年齡上所反映出來的階段性特征的問題，還是跟他們所生活的這個社會時代以及這個時代的家庭背景息息相關(guān)的。

編者按：本文主要從政治學(xué)對政治權(quán)力的認(rèn)識；階層對中國政治權(quán)力機(jī)制的影響進(jìn)行論述。其中，主要包括：社會階層所有己知的社會都有幾種層級系統(tǒng)、整個社會出現(xiàn)了若干種社會階層、三權(quán)分立、制約平衡是保持一個政體成為正態(tài)政體的前提、和諧社會下的階層對政治權(quán)力的配置、階層的出現(xiàn)對中國政治權(quán)力運(yùn)行體制在最深層次發(fā)生了重大的影響、社會階層的出現(xiàn)，對中國立法權(quán)力的影響也是相當(dāng)?shù)木薮蟆⒅袊误w系中的代議制度更加落到實(shí)處、政治文化下階層政治權(quán)力的運(yùn)行、中國政治權(quán)力體系傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制就會成為銹跡斑斑的老火車頭等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：階層研究的興起和發(fā)展，為整個社會科學(xué)研究提供了一個重要的思路和視野，為政治學(xué)研究提供了新的素材。本文從政治權(quán)力的認(rèn)識出發(fā)，結(jié)合中國階層研究的成果，分析了現(xiàn)今中國社會階層在政治權(quán)力配置和運(yùn)行中的影響和作用，并指出多元階層的形成對社會主義和諧社會具有重要意義。

關(guān)鍵詞：階層、政治權(quán)力、政治文化、和諧社會

改革開放這三十多年來，社會學(xué)者從事了大量的社會分層研究和調(diào)查，李培林、孫立平、李強(qiáng)、邊燕杰、陸學(xué)藝等等社會學(xué)的學(xué)者對中國社會轉(zhuǎn)型期間的社會現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查和理解，認(rèn)識到了中國存在了大量的具有根本特性的群體，這些群體在經(jīng)濟(jì)訴求、政治地位、文化層次和價值追求上，都有較為類似的主張，這些群體通過各種形式的參與行為和利益表達(dá)、協(xié)商、妥協(xié)和整合，在某種程度具有了一致性，同時更將這種一致性分享，浸潤成為內(nèi)化的價值體系。最終形成了與其他群體具有鮮明區(qū)別的群體，這就是我們現(xiàn)在所看到的階層，形成了社會階層這個理論認(rèn)識。①社會階層所有己知的社會都有幾種層級系統(tǒng)，它們代表著社會內(nèi)部地位、名望、資產(chǎn)、特權(quán)及權(quán)勢的等級秩序。社會階層是相對接近的類群，同一社會階層中的個體在社會層級系統(tǒng)中享有同等的地位和資產(chǎn)。

大量社會學(xué)的研究成果出臺，多方位、深層次、廣調(diào)查和重數(shù)據(jù)的闡述了中國社會在全球化背景中的社會轉(zhuǎn)型期間，打破了原有中國社會的面貌，弱化了原有社會主義體系中階級的認(rèn)同，造就和型塑了大量的社會階層。

這個學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域，通過財富收入、財富和社會聲望等等維度來認(rèn)識社會階層，是史無前例的，更是開創(chuàng)性的。她宣誓了中國社會由原來的工人、農(nóng)民階級二元階級社會，在社會轉(zhuǎn)型時期分化為各種不同的階層，這個維度更加深刻和詳備的詮釋了改革開放的中國在新時期的特點(diǎn)和韻味。這個遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了所有中國政治學(xué)的研究原有范疇，為政治學(xué)研究提供了新的素材和視野，產(chǎn)生了全新的角度來看待整個中國的政治現(xiàn)狀和執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政政策，同時也促使了執(zhí)政黨在具體的執(zhí)政過程和中國各級政府具體政治政策，做出及時回應(yīng)。這種關(guān)注民生、關(guān)注社會的研究態(tài)度，更是和當(dāng)前中國特色社會主義大背景中的和諧社會的構(gòu)建不謀而合。

和諧社會建設(shè)已經(jīng)作為一種政治話語和政治實(shí)踐成為當(dāng)前中國社會改革的關(guān)鍵問題。其實(shí)，和諧社會建設(shè)最核心的要務(wù)是打破原有的政府管理社會的一元化社會治理模式，建立起以政府管理為主導(dǎo)，社會各部門、各群體參與，民眾自我約束和管理的一種多元化社會治理結(jié)構(gòu)。在這樣的治理結(jié)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力和社會團(tuán)體、個人權(quán)利的和諧共生，從而促進(jìn)社會整體及其各部分之間的可協(xié)調(diào)發(fā)展。

邁向一種新社會公共性

中國社會原有的社會治理模式是一種政府管理社會的一元化模式，這個模式在相當(dāng)長的時間內(nèi)具有非常重要的意義。因?yàn)椋袊鐣鹘y(tǒng)上是一個以自我為中心而形成的“倫理本位”的社會結(jié)構(gòu)，人與人之間形成的是“差序格局”的交往紐帶。在這樣的社會結(jié)構(gòu)中，人們主要關(guān)心的是血親關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而對于血親之外的社會公共領(lǐng)域內(nèi)的事情缺少足夠的參與。但是，一個社會的構(gòu)建最需要的恰恰是這種超越了簡單血親關(guān)系的交往格局，政府便承擔(dān)起了維系社會生活公共領(lǐng)域的職責(zé)，即政府是社會公共性的最重要的承擔(dān)者。

在這種情況下，政府成為了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會公共領(lǐng)域的唯一承擔(dān)者。一方面，政府財政面臨巨大的壓力，使得養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的改革面臨經(jīng)費(fèi)不足，管理缺位等諸多難題；另一方面，政府在這些領(lǐng)域獲得了過多的控制權(quán)，不利于相關(guān)社會組織群體充分發(fā)揮能動性，參與更為廣泛的社會實(shí)踐，降低了管理的效率和針對性，甚至造成了一種政府管理越位的情況。種種情況匯集到一起，就構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)中不和諧的情況。

因此，和諧社會建設(shè)必須打破原有的社會一元治理模式，打破政府作為社會公共性唯一承擔(dān)者的地位，廣泛吸收社會群體參與社會公共性建設(shè)，充分發(fā)揮各群體的積極潛能，使得社會公共性的主體朝著多元化的方向發(fā)展。在具體事務(wù)中，政府要主動的、有選擇地逐步退出一些領(lǐng)域，引導(dǎo)相關(guān)的社會群體積極地進(jìn)行自我治理。

具體而言，新公共性有以下基本的內(nèi)涵：1、公共性是一種描述現(xiàn)代政府活動基本性質(zhì)的重要分析工具。政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，制定與執(zhí)行公共政策。2、公共性是一種現(xiàn)代行政公共精神。它包括民主的精神、法的精神、公正的精神、公共服務(wù)的精神四個方面。3、公共性是一種現(xiàn)代價值理念。它強(qiáng)調(diào)了政務(wù)公開和公民參與，強(qiáng)調(diào)公共部門運(yùn)作要體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為合法性，克服追求私人利益和部門利益，強(qiáng)調(diào)政府行為的制度公正性。4、公共性是一種公平與正義的社會理想。它要求政府盡量響應(yīng)公眾要求，負(fù)有社會責(zé)任感，讓公民有平等的參與權(quán)與機(jī)會，體現(xiàn)社會公平與正義。5、公共性代表著一種社會理性與法制。把公共性作為一種理性和道德，強(qiáng)調(diào)公共輿論的監(jiān)督和批判作用。

1我國社會體育指導(dǎo)員發(fā)展歷程回顧與問題分析

1．1我國社會體育指導(dǎo)員多元化發(fā)展態(tài)勢的形成。1．1．1公益性社會體育指導(dǎo)員從一元發(fā)展至多元1994年6月，我國正式頒布并實(shí)施《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》。該制度第13條規(guī)定：“社會體育員的指導(dǎo)方式有四種，即義務(wù)社會體育指導(dǎo)、社會體育指導(dǎo)有償服務(wù)、經(jīng)營性社會體育指導(dǎo)、應(yīng)聘到單位的社會體育指導(dǎo)。”［1］起初政府部門未設(shè)立專門的社會體育指導(dǎo)員崗位。具有社會體育指導(dǎo)員資格的行政人員往往從事社會體育管理工作，實(shí)際參與群眾體育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的人員較少。公益性社會體育指導(dǎo)員基本上由業(yè)余、兼職和離退休人員組成，他們從事志愿、義務(wù)、無償（少部分有償）服務(wù)工作，表現(xiàn)為兼職無償形式。實(shí)際上，此階段呈現(xiàn)為事實(shí)上的公益性社會體育指導(dǎo)員的一元化態(tài)勢。為滿足人們?nèi)找娑嘣I(yè)化的體育需求，提高廣大社會體育指導(dǎo)員尤其是公益性社會體育指導(dǎo)員的積極性和指導(dǎo)效率，國家對社會體育指導(dǎo)員嘗試采用多種激勵機(jī)制，比如設(shè)立專職崗位（有崗）或給予報酬補(bǔ)助（有償）。比如，一些農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，推行大學(xué)生村官社會體育指導(dǎo)員制度，充分利用大學(xué)生村官在體育文化知識方面的優(yōu)勢，拓寬大學(xué)生村官的工作職責(zé)，加強(qiáng)大學(xué)生村官服務(wù)基層群眾體育生活的能力。城市社區(qū)為公益性社會體育指導(dǎo)員設(shè)立專門的崗位，使之專職從事社會體育指導(dǎo)工作；為加強(qiáng)殘疾人體育活動而設(shè)立殘疾人體育指導(dǎo)專干，拓展現(xiàn)有人員工作崗位的職責(zé)內(nèi)容［2］。大學(xué)生村官作為國家選派的“村級組織特設(shè)崗位”，享有公務(wù)員管理性質(zhì)的人事與待遇，專職公益性社會體育指導(dǎo)員包括志愿型兼職社會體育指導(dǎo)員享有一定的薪酬待遇，他們都得到了政府和社會一定形式上的資助。因此，該類型的社會指導(dǎo)員已超越了志愿無償形式，而表現(xiàn)為專職（或兼職）有崗有償?shù)男螒B(tài)。1．1．2職業(yè)性和公益性社會體育指導(dǎo)員并立隨著我國社會體育的發(fā)展，專門從事有償體育服務(wù)的職業(yè)體育指導(dǎo)員開始出現(xiàn)。2001年8月，由勞動和社會保障部頒布的《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，首次對職業(yè)社會體育指導(dǎo)員予以法律上的承認(rèn)。2005年底社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和認(rèn)證工作正式啟動，標(biāo)志著我國社會體育指導(dǎo)員邁入職業(yè)化進(jìn)程階段。針對社會上出現(xiàn)的兩種性質(zhì)社會體育指導(dǎo)員的“雙軌”“并軌”和“重點(diǎn)發(fā)展模式”論調(diào)，2005年國家體育總局制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員工作的意見》，指出公益和職業(yè)社會體育指導(dǎo)員都是我國社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不可缺少的重要組成部分，他們將在并存發(fā)展和相互促進(jìn)中以各自的工作方式共同為全民健身事業(yè)作出貢獻(xiàn)［3］。其中，公益性社會體育指導(dǎo)員主要面對群眾體育進(jìn)行無償服務(wù)，一般不專設(shè)特定工作崗位。而職業(yè)社會體育指導(dǎo)員則主要從事有償群眾體育服務(wù)，或者在體育健身俱樂部等場所有償從事體育技術(shù)指導(dǎo)工作。他們具有專門的勞動崗位，主要表現(xiàn)為專職有償形式。我國社會體育指導(dǎo)員在管理制度上形成了“分類管理，并行發(fā)展”的雙軌態(tài)勢，服務(wù)形式日漸多元化、復(fù)雜化。目前，我國社會體育指導(dǎo)員人員結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。截至2015年底，我國社會體育指導(dǎo)員注冊人數(shù)為182萬，全國有19個省份社會體育指導(dǎo)員比例達(dá)到1．5‰［4］。社會體育指導(dǎo)員由最初主要來源于業(yè)余、兼職、離退休人員拓展到專業(yè)運(yùn)動員、醫(yī)務(wù)工作者、高校教師、畢業(yè)大學(xué)生等更廣泛的職業(yè)領(lǐng)域，年齡構(gòu)成由主要是老年人擴(kuò)展到老、中、青等各年齡段，學(xué)歷也由低學(xué)歷、低職稱為主擴(kuò)展到高學(xué)歷、高職稱，男女比例也逐漸趨于合理。綜上，我國社會體育指導(dǎo)員已經(jīng)由志愿無償形式逐漸延伸至多種有償服務(wù)形式，由無崗非職業(yè)形式拓展到有崗專職形式，社會體育指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)域大幅擴(kuò)展，社會體育指導(dǎo)員工作的積極性也大大提高，也帶動了服務(wù)質(zhì)量的提升。1．2主要問題分析。截止到2015年，我國經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)達(dá)3．6億，預(yù)計到2020年和2030年分別會達(dá)到4．35億和5．3億［5］。體育活動主體逐漸覆蓋各年齡段和各社會階層，群眾的體育運(yùn)動需求日益表現(xiàn)出個性和多元的趨勢，如強(qiáng)身健體、休閑娛樂、美體塑形、康復(fù)醫(yī)療、比賽競技等。群眾個性化的體育需求必然要求多元化、專業(yè)化的體育服務(wù)，這無疑對社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力提出了更高的要求。然而，目前我國社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍依然存在諸多問題，如人均指導(dǎo)員比例較低，城鄉(xiāng)或區(qū)域發(fā)展不均衡，體育社會指導(dǎo)員學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)指導(dǎo)和現(xiàn)場實(shí)際指導(dǎo)能力薄弱，專業(yè)能力和服務(wù)水平難以滿足特殊人群（老年人、殘疾人、婦女、慢性病患者等）的體育運(yùn)動需求。社會體育指導(dǎo)員只有不斷提升自身素質(zhì)、技術(shù)技能和服務(wù)水平，才能適應(yīng)我國社會體育多元發(fā)展的需求。在管理體制上，我國社會體育指導(dǎo)員實(shí)行分類管理制度。為滿足市場化需求，我國職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，采用分層級＋分類別的認(rèn)證管理制度。目前我國職業(yè)社會體育指導(dǎo)員共設(shè)47個工種，涵蓋游泳、健美操、滑雪等項(xiàng)目。對各項(xiàng)目的職業(yè)社會指導(dǎo)員均進(jìn)行不同的層級認(rèn)證。而公益性社會體育指導(dǎo)員僅采用分層級不分類別的管理，分為三級、二級、一級和國家級4個級別。公益性社會體育指導(dǎo)員是我國社會體育服務(wù)的主體，但由于不同體育項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)差異較大，且需要一定的專業(yè)性，只有層級而無類別的技術(shù)認(rèn)證制度已難以滿足群眾體育的差別化需求。因此，應(yīng)在科學(xué)分類基礎(chǔ)上盡快建立公益性社會體育指導(dǎo)員的多元認(rèn)證制度。

2我國社會體育指導(dǎo)員管理體系的多元化發(fā)展建議

體育管理體制是體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制和制度的總稱［6］，是體育領(lǐng)域內(nèi)權(quán)力及利益分配的組織基礎(chǔ)和制度保障。隨著我國多元社會治理的發(fā)展和深化，我國社會體育指導(dǎo)員管理的部門歸屬、培訓(xùn)和資格認(rèn)證及資金籌措等方面日益趨向多元化。2．1社會體育指導(dǎo)員管理體制的多元化。我國對社會體育指導(dǎo)員的管理起初具有明顯的政府一元特征。國家體育總局群眾體育司負(fù)責(zé)全國的社會體育指導(dǎo)員工作，按照其要求各級地方體育部門主要負(fù)責(zé)開展本級社會體育指導(dǎo)員的管理和監(jiān)督工作。此外，各級行業(yè)體育協(xié)會和單項(xiàng)體育協(xié)會負(fù)責(zé)管理、規(guī)劃、監(jiān)督、審核本級或下級社會體育指導(dǎo)員的具體工作［7］。上述各主體或是政府直接設(shè)立的管理部門，或是人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等依附于政府部門的非實(shí)體性質(zhì)的體育協(xié)會，而非官方的社會力量較少介入。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會體育指導(dǎo)員管理逐漸呈現(xiàn)出由政府主導(dǎo)向社會分權(quán)的趨勢。黨的十八屆三中全會提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的深化改革總目標(biāo)，以及“建設(shè)服務(wù)型政府”“完善基本公共服務(wù)”的社會治理基本方略，進(jìn)一步激發(fā)了公民參與社會治理的熱情。各級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會相繼成立，體育社團(tuán)、體育俱樂部及公民個人越來越多地參與到社會體育中來，社會體育治理參與主體日趨多元化，社會體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。因應(yīng)這種社會變化，我國社會體育指導(dǎo)員管理體制也做出了相應(yīng)調(diào)整。在管理機(jī)構(gòu)和職能劃分上，國家體育總局群眾體育司主要進(jìn)行宏觀調(diào)控、規(guī)劃和監(jiān)管，社會體育指導(dǎo)管理中心和體育行業(yè)職業(yè)鑒定中心（政府派出的事業(yè)機(jī)構(gòu)）實(shí)施規(guī)范和推動，社會體育指導(dǎo)員協(xié)會進(jìn)行具體管理和執(zhí)行，社會體育管辦分離的格局已然形成［8］。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步向社會多元主體下放權(quán)限，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過合理的行政手段、市場契約機(jī)制及相應(yīng)的法規(guī)政策途徑，鼓勵多種社會力量參與到社會體育管理服務(wù)中來，努力協(xié)調(diào)和理順政府、非營利性社會組織、企業(yè)、個人各利益主體間的關(guān)系，大力推動建設(shè)公正、公平、競爭、有序的社會體育市場，形成健康、多元、高效、和諧的社會體育指導(dǎo)員管理體制。2．2社會體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證及培訓(xùn)制度的多元化。公益性社會體育指導(dǎo)員主要以志愿無償方式參與群眾體育管理和指導(dǎo)工作，具有明顯的公益性特征。《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》對其技術(shù)等級制度作出規(guī)定：“各級體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會按照社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)授予相應(yīng)等級社會體育指導(dǎo)員稱號：縣級體育主管部門批準(zhǔn)授予三級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號；地（市）級體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的省級協(xié)會批準(zhǔn)授予二級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號；省級體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的全國性協(xié)會批準(zhǔn)授予一級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號；國家體育總局批準(zhǔn)授予國家級社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號。”［9］由于公益性社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)教育費(fèi)用由各級體育主管部門或經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會承擔(dān)，因此更多帶有“計劃經(jīng)濟(jì)”的色彩。職業(yè)社會體育指導(dǎo)員主要是指在營利性體育場所的勞動崗位從事運(yùn)動技能傳授、體育健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員，他們有償參與社會體育服務(wù)工作，商業(yè)性特征明顯［10］。根據(jù)《社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，職業(yè)社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)設(shè)游泳、健美操、滑雪等47個工種，每個工種都分為4個層級，即初級、中級、高級和指導(dǎo)師級。他們自費(fèi)參加培訓(xùn)和資格認(rèn)證，由國家體育總局對鑒定考核合格人員頒發(fā)國家職業(yè)資格證書，因而更多帶有“市場經(jīng)濟(jì)”的特征。目前，我國社會體育指導(dǎo)員主要采用線下集中培訓(xùn)的模式。培訓(xùn)內(nèi)容注重理論教學(xué)，實(shí)踐性技能培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，針對性和專業(yè)性不強(qiáng)，難以適應(yīng)廣大群眾對健身項(xiàng)目多樣化和指導(dǎo)水平專業(yè)化的要求。培訓(xùn)方式因其性質(zhì)和等級不同而異，一般采用講座、多媒體教授和指導(dǎo)模擬訓(xùn)練等方法，并依據(jù)大綱進(jìn)行統(tǒng)一等級考試，對合格者頒發(fā)相應(yīng)的等級證書。這種培訓(xùn)模式往往重理論輕技能、重培訓(xùn)輕實(shí)效、重認(rèn)證輕監(jiān)管、重初評輕再評，由此造成我國社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)技能水平和指導(dǎo)效果不盡如人意。為此，要針對培訓(xùn)中的問題認(rèn)真總結(jié)積極整改，建立以群眾體育需求和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的征詢機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)的針對性和有效性。同時應(yīng)加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善在線培訓(xùn)和考核方面的功能模塊，及時回答用戶咨詢，社會體育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、人員招聘、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等信息，利用文字、圖片、視頻等多種形式，通過線上、線下及線上＋線下等多種途徑為社會體育指導(dǎo)員學(xué)習(xí)提供支持。2．3社會體育指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制的多元化。我國社會體育指導(dǎo)員的經(jīng)費(fèi)籌措，也經(jīng)歷了一個由政府單一支持向政府、社會和個體等多元主體共同參與支持轉(zhuǎn)變的過程。1995年6月《全民健身計劃綱要》頒布之初，囿于當(dāng)時的國情，我國絕大部分體育資源（包括人、財、物、政策等）高度集中于政府手中，社會占有的體育資源極少，政府成為主導(dǎo)群眾體育發(fā)展的第一責(zé)任人和投資主體。隨著社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，群眾參與體育健身的熱情與日俱增，社會體育規(guī)模逐步擴(kuò)大，個性化、規(guī)模化的社會體育需求呼喚更多元、更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的社會體育指導(dǎo)服務(wù)，政府財力、精力和能力的有限性使政府的傳統(tǒng)管理方式面臨巨大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢下社會體育的發(fā)展要求，國務(wù)院于2014年10月印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，提出要有效擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使體育成為新的國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競爭的市場格局，積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。”［9］2016年6月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2016—2020年）的通知》指出要建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動落實(shí)財稅改革等各項(xiàng)優(yōu)惠政策［11］。在促進(jìn)我國社會體育指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制多元化發(fā)展方面，考慮到我國的社會主義性質(zhì)，政府仍應(yīng)將在其中處于主導(dǎo)地位，應(yīng)進(jìn)一步加大政府投融資力度，科學(xué)規(guī)劃和充分利用全民健身專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和彩票公益基金，建立增量式投資機(jī)制，積極培育社會體育指導(dǎo)員體育組織，拓展社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)活動的深度和廣度。同時，堅(jiān)持公益性原則，大力倡導(dǎo)和廣泛動員社會力量積極參與到全民健身事業(yè)和社會體育指導(dǎo)服務(wù)活動中來；堅(jiān)持市場化原則，拓展政府和各社會主體參與多種形式的投融資活動，通過多種合作模式（PPP、BOT、BOO等）購買社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和體育指導(dǎo)服務(wù)，使各社會主體（包括各級體育協(xié)會、社會體育俱樂部、民辦非企業(yè)單位和個體等）承擔(dān)起全民健身、社會培訓(xùn)和指導(dǎo)等具體事務(wù)性工作，從而逐步形成以市場為導(dǎo)向的政府、社會和個人三位一體的社會體育公共服務(wù)模式［12］。做到各項(xiàng)資金取之于民、用之于民、利之于民，從而逐步建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的多元化、多渠道的社會體育指導(dǎo)員經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

3結(jié)語

目前，我國社會體育指導(dǎo)員已經(jīng)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢和政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的多元化管理格局。政府作為利益主體，要強(qiáng)化法治意識，明晰自身權(quán)責(zé)邊界，明確各主體職責(zé)，對各種社會主體參與群眾體育服務(wù)持積極、開放的態(tài)度，以法治手段處理相關(guān)事務(wù)，真正做到管辦分離、政事分開、政社分開、讓利于民。政府的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在宏觀管理、政策法規(guī)調(diào)控和有效監(jiān)管上，在把握社會體育總體運(yùn)行方向的基礎(chǔ)上，通過購買服務(wù)、設(shè)立公益基金、鼓勵社會組織和個人投融資等多元途徑籌措資金，完善公共體育場地設(shè)施，加大投入提高志愿性社會體育指導(dǎo)員的待遇，建設(shè)和完善社會體育指導(dǎo)員的多元激勵機(jī)制。另外，還要加快公益性社會體育指導(dǎo)員分類認(rèn)證和管理的理論和實(shí)踐研究，逐步完善社會體育指導(dǎo)員各項(xiàng)管理制度，以促進(jìn)我國社會體育事業(yè)更好地發(fā)展。

摘要在今天多元的社會背景下，來自各方面的社會誘惑越來越多，傳統(tǒng)的價值觀正在受到前所未有的挑戰(zhàn)，新的價值觀尚未成型，對學(xué)生的德育教育在當(dāng)前中學(xué)教育工作中的地位尤顯重要。而教師的德育工作則正因這些來自當(dāng)前多元社會背景下的特殊學(xué)生的特殊問題而顯得困難重重。要分析當(dāng)前教師德育工作中的困惑，重在明確當(dāng)前社會里學(xué)生的特殊個性和特殊的道德觀與價值觀。

關(guān)鍵詞多元社會教師德育工作

身在教育工作一線的教師體會是最深的：現(xiàn)在的學(xué)生，一屆比一屆難教了。教師工作的壓力越來越大，而作為中學(xué)的班主任，壓力則會更大。其中最大的壓力就是來自學(xué)生的德育工作。這個問題已經(jīng)不是某一個人的個性問題，而是一個社會問題了，不僅僅是普通中學(xué)的教師有此感受，一級重點(diǎn)高中的老師也有著同樣的感受、同樣的困惑。因?yàn)椋覀兯鎸Φ氖峭粋€社會背景下同一個年齡階段的學(xué)生群體，他們他們雖然在個人素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力上有著不同大小的差異，但是生活背景是相同的，因此，也有著獨(dú)特社會背景下的獨(dú)特共性。

我所面對的是浙江省二級重點(diǎn)高中的學(xué)生，這個群體比起一級重高的學(xué)生，學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)主動性要差一些，但是比普高和職高的學(xué)生又要強(qiáng)一點(diǎn)，因此也更具有普遍性和代表性。但作為仍然以高考為評價標(biāo)準(zhǔn)的高中教師，我在工作中最大的困惑并不是來自教學(xué)，而是來自作為班主任的德育工作。我覺得，德育問題是作為我們現(xiàn)在面對的這群學(xué)生的最大的問題，也是我們作為教師的最大的職責(zé)所在。因?yàn)椋覀兊墓ぷ鲗苯佑绊懼覀兩鐣⑽覀儑业牟贿h(yuǎn)的未來，決定著我們民族的素質(zhì)與價值觀。知識是可以不斷學(xué)習(xí)的，但個人素質(zhì)和價值觀、民族素質(zhì)和民族的價值觀卻是難以再塑造的。高中階段是孩子成長過程中的關(guān)鍵時期，也是最難調(diào)理的時期。

從我所接觸的這群學(xué)生來分析，更帶有普遍性。這群學(xué)生的道德品質(zhì)和價值觀問題，不僅僅是他們年齡上所反映出來的階段性特征的問題，還是跟他們所生活的這個社會時代以及這個時代的家庭背景息息相關(guān)的。

首先，從年齡上來看，高中階段，他們都在16到18歲之間，正是從幼稚走向成熟的時期，也是對自己的定位最為模糊的時期，生理上的成熟與心理上的不成熟構(gòu)成了矛盾，使他們自己也處在成熟與幼稚之間徘徊，叛逆性極強(qiáng)。很多時候，尤其是在面對社會規(guī)范的要求或師長的教育時，他們會表現(xiàn)出明顯的反感傾向，他們認(rèn)為自己已經(jīng)成熟了，已經(jīng)懂事了，不希望大人還把他們當(dāng)孩子一樣看待，也不想受到來自社會、家庭和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章的制約，這就給老師、尤其是班主任的工作帶來很大的難度。其實(shí)，他們這種希望得到社會認(rèn)可、希望得到家長和老師尊重的心理我們是可以理解的，但是，我們在尊重他們的意見的同時，也應(yīng)該看清楚他們的個性特征的另一面，就是不成熟的一面。如果真的以為他們已經(jīng)成熟了，對他們聽之任之、把事情完全交給他們?nèi)ヌ幚矶贿^問，肯定是通不過的，而在錯誤面前，他們又往往會希望我們把他們當(dāng)孩子一樣來呵護(hù)和寵愛，不是當(dāng)大人一樣去批評與苛求。在這時，你會看到他們很不成熟的一面，很多事情面前，甚至連基本的是非觀都還不成熟。這就是處在這個年齡階段的孩子所反映出來的特殊的生理特征。而在這個階段與之接觸最多的老師，則無疑是要面對他們這種叛逆性心理的直接對象。而這個階段在孩子的發(fā)育成長過程中是不可跳躍的，也正是他們?nèi)松^、價值觀形成的最關(guān)鍵時期，作為老師，尤其是班主任老師，則更應(yīng)該傾注最多的精力來對之教育引導(dǎo)。這也便成了教師德育工作中最為棘手的一個階段了。

摘要：完善的多元化社會糾紛解決機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會和諧的有力保障。電視媒體具有強(qiáng)大的影響力、沖擊力和說服力，在多元化社會糾紛解決機(jī)制中可以發(fā)揮社會整舍，化解糾紛，引導(dǎo)輿論和輿論監(jiān)督等作用，成為多元化社會糾紛解決機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：電視媒體社會糾紛多元化解決機(jī)制

社會學(xué)認(rèn)為，社會糾紛是各種利益關(guān)系之間直接的和公開的旨在遏制各自對手并實(shí)現(xiàn)自己月的的互動。在社會生活中，由于思想觀念的差異以及利益的復(fù)雜性，人們形成了復(fù)雜多樣的奉十會關(guān)系和社會矛盾，矛盾發(fā)展到一定程度就會產(chǎn)生沖突。而社會秩序正是在社會行動者的利益沖突、角色沖交基礎(chǔ)上形成的。可以說，只要人類社會存在。社會糾紛就會存在。

我國傳統(tǒng)文化典籍中有許多關(guān)于社會糾紛及其解決的記載與評述。中國歷史上有息訟觀念的盛行，因此很多社會糾紛是通過封建家長出面協(xié)調(diào)，鄰里地甲調(diào)解等方式解決的。學(xué)術(shù)界對此的認(rèn)識最早可見于費(fèi)孝通先生的經(jīng)典著作《江村經(jīng)濟(jì)》和《鄉(xiāng)土中國》。在研究糾紛解決方面，就日前的研究現(xiàn)狀而言，仍是法學(xué)(法社會學(xué)、法人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等)與社會學(xué)(包括政治社會學(xué))有較多的研究成果。法學(xué)界大多從法學(xué)的層面、政治學(xué)的層面，從法治的精神與角度提出問題與分析問題。而大眾媒介在社會糾紛解決過程中是否能發(fā)揮作用，能發(fā)揮怎樣的作用，學(xué)者們還鮮有論及。

國外學(xué)者的“社會沖突論”、“政治參與論”、“集體行動理論”、“博弈論”等，均對社會糾紛的機(jī)理及其解決有所涉及與論述。其中引人注月的是“社會沖突論”與“博奔論”。“社會沖突論”重點(diǎn)研究社會沖突(糾紛)的起因、形式、制約因素及影響，分析了其機(jī)能，并指出這些機(jī)能的實(shí)現(xiàn)，能使社會整體的整合度和適應(yīng)外部環(huán)境的能力得到提高和加強(qiáng)。“博弈論”研究互動決策，其對于博弈要素、博弈類型的描述恰可分析各種糾紛的緣起與解決。而關(guān)于社會糾紛的解決實(shí)踐，在人類社會早期，往往依靠的是決定于人們力量對比的私力救濟(jì)。隨著公共機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與強(qiáng)大，私力救濟(jì)逐漸被以國家、法庭、監(jiān)獄等為表征的公力救濟(jì)所取代，建立起了以司法為中心的糾紛解決機(jī)制。

多元化社會糾紛解決機(jī)制是指在～個社會中，多種多樣的糾紛解決方式以其特定的功能和特點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)地共同存在，所結(jié)成的一種互補(bǔ)的、滿足社會主體的多樣需求的程序體系和動態(tài)的動作協(xié)調(diào)系統(tǒng)。有學(xué)者分析說。其實(shí)質(zhì)是將國家通過法院所壟斷的糾紛懈決權(quán)逐步向社會回歸，實(shí)現(xiàn)糾紛解決機(jī)制的從國家到社會的總體演變，在法院的周嗣組織培植多種形態(tài)的糾紛解決機(jī)制，構(gòu)造出一套“以社會為依托、以法院為核心的糾紛解決系統(tǒng)”。