村級組織范文10篇

在建設社會主義新農村的實踐中，農村基層組織特別是直接服務“三農”的村級組織，如何積極有效地發揮作用，是當前農村基層組織建設面臨的一個重大課題。最近，筆者就服務型村級組織建設問題，作了一些調查研究，得到了一些粗淺的認識。

一、建設服務型村級組織是時代的呼喚

調查過程中，基層干部群眾一致認為，在推進突破發展、構建和諧社會的新階段，建設服務型村級組織，正當其時、意義重大。

第一，新農村建設為村級組織拓寬了服務空間。黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，為從根本上解決“三農”問題、讓村級組織和廣大基層黨員干部服務群眾指明了方向。村級組織作為農村政治、經濟、文化和社會建設的領導核心，是建設社會主義新農村的組織者、實踐者和推動者，擔負著發展農村經濟、帶領群眾增收致富、實現農村全面小康的重要任務。面對新農村建設的歷史重任，村級組織的服務工作不應只拘限于少數幾個節點上，而應覆蓋到發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、建立新組織、塑造新風貌等各個方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農民增收為目標，發展新產業，加快農業科技進步，加強農業基礎設施建設，調整農業產業結構，提高農業綜合生產能力；以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題；以提高農民素質為根本，培育新農民，使廣大農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織，提高農業的組織化程度，促進農民傳統生產方式的根本轉變；以創建文明村為主導，塑造新風貌，完善農村思想道德建設體系，全面提升農民的文明素質和農村的文明程度。

第二，農村稅改為村級組織騰出了服務時間。20*年以來，廣大農村相繼推行稅費改革，國家又先后出臺了糧食直接補貼、退耕還林補助、農村貧困生“兩免一補”和計劃生育家庭扶助獎勵等一系列惠農政策，極大地激發了廣大農民從事農業生產、發展農村經濟的積極性。隨著農民生產經營自主權、民主管理權和經濟收益權的進一步擴大，特別是免征農業稅后，村級組織職能發生了根本轉變，基層干部不再催糧要款，可以從稅費收繳的沉重負擔中解脫出來。這就要求村級組織和黨員干部必須把領導方式和工作方式從計劃經濟時代的“審、批、管”轉變為“扶、幫、促”，切實下移工作重心，變過去的直接指揮為出謀劃策，變過去的行政命令為服務引導。因此，農村基層組織和黨員干部必須更新觀念，轉變角色，努力打造服務型村級組織。

第三，農民思想的新變化要求村級組織加強服務。隨著農村經濟社會的快速發展，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環境的影響下，農民群眾的溫飽即安、減負即穩等小農意識已逐漸減弱，其所思所慮發生了新的變化，對農村改革發展提出了新的要求。如：農民迫切希望有政策、資金和技術支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發揮帶頭示范作用，帶領群眾發展壯大村級經濟，改變自身環境；希望轉移富余勞動力，通過勞務輸出增加收入；希望改善農村水、電、路、通訊等基礎設施，提高自身發展能力；希望解決農村醫保等社會保障問題，解決后顧之憂。這就要求村級組織必須切實增強服務觀念，努力為農民群眾的生產生活提供全方位、多層次、高水平的服務。同時，做好群眾工作，既要堅持原則，又要防止強迫命令；既要統一思想，又要尊重差異；既要提高思想認識，又要解決實際問題，這些都增加了群眾工作的難度。這就要求村級組織和黨員干部必須放棄某些過時的舊方法，更多地采用說服教育、抓點示范、服務引導等方法，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最關心的事情做起，從融洽與群眾的感情上著力，在密切黨群關系中體現先進性；要全心全意地為人民服務，帶著真心實意去工作，帶著深情厚意服務群眾，在深懷愛民之心中體現先進性；要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在恪守為民之責中體現先進性；要敢于創新，注重察實情、講實話、出實招、求實效，在善謀富民之策中體現先進性；要多為群眾辦實事、做好事、解難事，切實解決群眾的衣食住行、子女上學等實際問題，在多辦利民之事中體現先進性。

**市結合活動場所投入使用后反映出來的問題，在現有制度的基礎上，建立完善了符合實際的工作制度，有效突出了活動場所的規范性、方便性和適用性。

一是建立專人管理制度。為解決村委會班子成員隨意使用活動場所和各種設備的問題，有效加強對村級組織活動場所的管理，明確規定由村黨總支在村“兩委”在編干部中指定一名責任心強、能夠熟練使用相應的電教設備的村干部作為活動場所專職管理人員，明確相應的職責任務，并把專人管理工作列入黨建目標管理考核范圍，確保管理到位，規范活動場所和使用到位。

二是建立設備安全管理使用制度。為確保活動場所設備的安全使用，明確規定活動場所內的設備使用范圍和注意事項，嚴格禁止將設備帶離活動場所使用或外借、出租設備和場地，非專職管理人員不得擅自使用活動場所內的相關設備，明確規定把各種設備登記造冊在案，由專職人員建立專項固定資產明細賬目，有效防止設備外流和不安全使用的問題。

三是建立環境衛生管理制度。為創造一流的工作環境，解決贓和亂的問題，不斷加強活動場所內部及周邊環境的管理，明確規定定期對活動場所內部環境衛生和外部標識進行清理維護，在使用中明確規定誰使用誰負責，達到清潔整齊，確保村級組織活動場所成為本地區環境衛生及視覺感受的亮點。

四是建立定期檢查活動情況制度。為確保活動的正常開展和村級活動質量，明確規定了每季度各村級組織在認真進行自查的基礎上，各鄉（處）黨委對下屬村級組織的活動場所使用情況進行一次檢查，檢查是否有違規使用、管理不到位以及不按規定組織開展活動的情況，并報市委組織部備案，為今后的考核工作提供依據，促進了活動的開展，提高了活動質量。

在建設社會主義新農村的實踐中，農村基層組織特別是直接服務“三農”的村級組織，如何積極有效地發揮作用，是當前農村基層組織建設面臨的一個重大課題。最近，筆者就服務型村級組織建設問題，作了一些調查研究，得到了一些粗淺的認識。

一、建設服務型村級組織是時代的呼喚

調查過程中，基層干部群眾一致認為，在推進突破發展、構建和諧社會的新階段，建設服務型村級組織，正當其時、意義重大。

第一，新農村建設為村級組織拓寬了服務空間。黨的屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，為從根本上解決“三農”問題、讓村級組織和廣大基層黨員干部服務群眾指明了方向。村級組織作為農村政治、經濟、文化和社會建設的領導核心，是建設社會主義新農村的組織者、實踐者和推動者，擔負著發展農村經濟、帶領群眾增收致富、實現農村全面小康的重要任務。面對新農村建設的歷史重任，村級組織的服務工作不應只拘限于少數幾個節點上，而應覆蓋到發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、建立新組織、塑造新風貌等各個方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農民增收為目標，發展新產業，加快農業科技進步，加強農業基礎設施建設，調整農業產業結構，提高農業綜合生產能力；以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題；以提高農民素質為根本，培育新農民，使廣大農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織，提高農業的組織化程度，促進農民傳統生產方式的根本轉變；以創建文明村為主導，塑造新風貌，完善農村思想道德建設體系，全面提升農民的文明素質和農村的文明程度。

第二，農村稅改為村級組織騰出了服務時間。2002年以來，廣大農村相繼推行稅費改革，國家又先后出臺了糧食直接補貼、退耕還林補助、農村貧困生“兩免一補”和計劃生育家庭扶助獎勵等一系列惠農政策，極大地激發了廣大農民從事農業生產、發展農村經濟的積極性。隨著農民生產經營自主權、民主管理權和經濟收益權的進一步擴大，特別是免征農業稅后，村級組織職能發生了根本轉變，基層干部不再催糧要款，可以從稅費收繳的沉重負擔中解脫出來。這就要求村級組織和黨員干部必須把領導方式和工作方式從計劃經濟時代的“審、批、管”轉變為“扶、幫、促”，切實下移工作重心，變過去的直接指揮為出謀劃策，變過去的行政命令為服務引導。因此，農村基層組織和黨員干部必須更新觀念，轉變角色，努力打造服務型村級組織。

第三，農民思想的新變化要求村級組織加強服務。隨著農村經濟社會的快速發展，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環境的影響下，農民群眾的溫飽即安、減負即穩等小農意識已逐漸減弱，其所思所慮發生了新的變化，對農村改革發展提出了新的要求。如：農民迫切希望有政策、資金和技術支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發揮帶頭示范作用，帶領群眾發展壯大村級經濟，改變自身環境；希望轉移富余勞動力，通過勞務輸出增加收入；希望改善農村水、電、路、通訊等基礎設施，提高自身發展能力；希望解決農村醫保等社會保障問題，解決后顧之憂。這就要求村級組織必須切實增強服務觀念，努力為農民群眾的生產生活提供全方位、多層次、高水平的服務。同時，做好群眾工作，既要堅持原則，又要防止強迫命令；既要統一思想，又要尊重差異；既要提高思想認識，又要解決實際問題，這些都增加了群眾工作的難度。這就要求村級組織和黨員干部必須放棄某些過時的舊方法，更多地采用說服教育、抓點示范、服務引導等方法，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最關心的事情做起，從融洽與群眾的感情上著力，在密切黨群關系中體現先進性；要全心全意地為人民服務，帶著真心實意去工作，帶著深情厚意服務群眾，在深懷愛民之心中體現先進性；要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在恪守為民之責中體現先進性；要敢于創新，注重察實情、講實話、出實招、求實效，在善謀富民之策中體現先進性；要多為群眾辦實事、做好事、解難事，切實解決群眾的衣食住行、子女上學等實際問題，在多辦利民之事中體現先進性。

在建設社會主義新農村的實踐中，農村基層組織特別是直接服務“三農”的村級組織，如何積極有效地發揮作用，是當前農村基層組織建設面臨的一個重大課題。最近，筆者就服務型村級組織建設問題，作了一些調查研究，得到了一些粗淺的認識。

一、建設服務型村級組織是時代的呼喚

調查過程中，基層干部群眾一致認為，在推進突破發展、構建和諧社會的新階段，建設服務型村級組織，正當其時、意義重大。

第一，新農村建設為村級組織拓寬了服務空間。黨的屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，為從根本上解決“三農”問題、讓村級組織和廣大基層黨員干部服務群眾指明了方向。村級組織作為農村政治、經濟、文化和社會建設的領導核心，是建設社會主義新農村的組織者、實踐者和推動者，擔負著發展農村經濟、帶領群眾增收致富、實現農村全面小康的重要任務。面對新農村建設的歷史重任，村級組織的服務工作不應只拘限于少數幾個節點上，而應覆蓋到發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、建立新組織、塑造新風貌等各個方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農民增收為目標，發展新產業，加快農業科技進步，加強農業基礎設施建設，調整農業產業結構，提高農業綜合生產能力；以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮，使村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題；以提高農民素質為根本，培育新農民，使廣大農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織，提高農業的組織化程度，促進農民傳統生產方式的根本轉變；以創建文明村為主導，塑造新風貌，完善農村思想道德建設體系，全面提升農民的文明素質和農村的文明程度。

第二，農村稅改為村級組織騰出了服務時間。2002年以來，廣大農村相繼推行稅費改革，國家又先后出臺了糧食直接補貼、退耕還林補助、農村貧困生“兩免一補”和計劃生育家庭扶助獎勵等一系列惠農政策，極大地激發了廣大農民從事農業生產、發展農村經濟的積極性。隨著農民生產經營自主權、民主管理權和經濟收益權的進一步擴大，特別是免征農業稅后，村級組織職能發生了根本轉變，基層干部不再催糧要款，可以從稅費收繳的沉重負擔中解脫出來。這就要求村級組織和黨員干部必須把領導方式和工作方式從計劃經濟時代的“審、批、管”轉變為“扶、幫、促”，切實下移工作重心，變過去的直接指揮為出謀劃策，變過去的行政命令為服務引導。因此，農村基層組織和黨員干部必須更新觀念，轉變角色，努力打造服務型村級組織。

第三，農民思想的新變化要求村級組織加強服務。隨著農村經濟社會的快速發展，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環境的影響下，農民群眾的溫飽即安、減負即穩等小農意識已逐漸減弱，其所思所慮發生了新的變化，對農村改革發展提出了新的要求。如：農民迫切希望有政策、資金和技術支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發揮帶頭示范作用，帶領群眾發展壯大村級經濟，改變自身環境；希望轉移富余勞動力，通過勞務輸出增加收入；希望改善農村水、電、路、通訊等基礎設施，提高自身發展能力；希望解決農村醫保等社會保障問題，解決后顧之憂。這就要求村級組織必須切實增強服務觀念，努力為農民群眾的生產生活提供全方位、多層次、高水平的服務。同時，做好群眾工作，既要堅持原則，又要防止強迫命令；既要統一思想，又要尊重差異；既要提高思想認識，又要解決實際問題，這些都增加了群眾工作的難度。這就要求村級組織和黨員干部必須放棄某些過時的舊方法，更多地采用說服教育、抓點示范、服務引導等方法，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最關心的事情做起，從融洽與群眾的感情上著力，在密切黨群關系中體現先進性；要全心全意地為人民服務，帶著真心實意去工作，帶著深情厚意服務群眾，在深懷愛民之心中體現先進性；要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在恪守為民之責中體現先進性；要敢于創新，注重察實情、講實話、出實招、求實效，在善謀富民之策中體現先進性；要多為群眾辦實事、做好事、解難事，切實解決群眾的衣食住行、子女上學等實際問題，在多辦利民之事中體現先進性。

雖然我農村基層組織建設上制定了不少制度，村級組織建設運行機制不夠完善。主要體現在規范村級事務管理的制度還不夠健全。但還比較零散、不系統。同時，由于村干部照章辦事的意識不強，加之缺乏有效的監督制約，使一些制度被束之高閣，沒有得到真正落實，使村務運作還不夠規范。如：村民代表大會和村民大會很少召開，重大村務未交村民公決，而是由少數幾個村干部或村黨支部書記決定，然后在村民代表大會上通報一下，廣大村民對重大村務沒有決策權。此外，一些針對新形勢、新情況的制度還沒有建立起來，基層組織在解決和處理新問題、新矛盾時無章可循。

直接關系農村的經濟發展和社會穩定，村級黨組織是黨在農村的各項方針、政策的最直接的貫徹者和執行者。關系黨的執政地位的鞏固。改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村基層組織建設面臨著新的挑戰，如何加強村級組織建設，進一步增強村級黨組織的凝聚力和戰斗力，成為擺在各級黨委面前一項緊迫的任務。為此，就我鎮在加強村級黨組織建設過程中存在問題進行分析，提出加強村級黨組織凝聚力和戰斗力的幾點建議。

一、鎮村級組織建設存在問題

鎮在村級組織建設過程中，近年來。堅持加強領導責任制；堅持創新載體，積極開展“雙培雙帶”先鋒工程，擴大黨組織覆蓋面；狠抓班子隊伍建設，提高村級干部的整體素質；堅持加強村級工作規范化建設，促進村級規范化管理，等等，取得了明顯的成效，有力地推動全鎮各項工作的協調發展，但還存在著一些不相適應的方面：

鎮村干部隊伍結構、年齡結構得到進一步優化，

一）農村干部隊伍的整體素質偏低。經過新一輪的村“兩委”換屆選舉。但村干部整體素質偏低，部分村班子不強等問題在一定范圍內還不同程度地存在一是部分村干部思想觀念與農村工作的新形勢不適應，思想保守，觀念陳舊，畏難情緒嚴重，工作主動性差，面對新情況、新問題缺乏開拓進取精神。二是村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不適應。有的基層干部無一技之長，發展經濟的能力還不如一般群眾；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人。三是從班子整體合力看，部分村級黨組織戰斗力不強，難以承擔繁重的工作任務，不能適應當前經濟社會發展要求；有少部分村干部宗旨意識、服務意識淡化，處事不公，為政不廉，導致黨群、干群關系緊張；有些村干部只重視經濟發展，忽視黨建工作，失去了群眾的信任和支持。

同志們：

經縣委研究，決定召開全縣村級組織整頓試點工作動員大會。希望通過這次大會，把大家的思想覺悟統一到縣委決策上來，充分認識整頓村級組織的重要性和緊迫性，認真把村級組織整頓試點工作抓實、抓好，發揮村級黨組織在社會主義新農村建設中的領導核心作用。

下面，我講三點意見：

一、明確目的，充分認識開展村級組織整頓工作的重要性、必要性和緊迫性。

第一，開展村級組織整頓工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的需要。基層是社會的細胞，是整個社會和諧穩定的基礎，只有把基層工作做好了，把基層廣大干部群眾的積極性調動起來，才能為構建社會主義和諧社會注入強大活力，形成巨大動力，奠定堅實基礎。黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出：“構建社會主義和諧社會重心在基層”。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又聯合下發了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，從加強反腐倡廉教育、加強廉政制度建設、推進政務村務黨務公開、抓好貫徹黨的農村政策情況的監督檢查和解決損害農民群眾利益的突出問題等方面提出了新的要求。這些精神和要求，可以說是當前和今后相當長一個時期農業和農村工作的行動綱領。我們要通過這次村級組織整頓試點工作，深入學習、加深理解。

第二，開展村級組織整頓工作，是搞好社會主義新農村建設的需要。村級組織是黨和國家在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各項工作的領導核心，肩負著建設社會主義新農村、構建和諧村鎮、帶領農民群眾全面建設小康社會的繁重任務和重要責任，其作用發揮得如何，直接關系到新農村建設的成敗。可以說，建設社會主義新農村關鍵在于加強村級組織建設。而當前，我們的村級組織建設的現狀還不盡如人意。根據10月中旬組織部、紀委、農業局、民政局的聯合調查表明，我縣村級組織建設中出現和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務不相適應，影響了村級組織作用的正常有效發揮。如果不認真分析和解決這些問題和矛盾，村級黨組織就不能充分煥發生機與活力，就不能很好地發揮凝聚力、戰斗力和創造力，就不能很好地擔負建設社會主義新農村的歷史重任。因此，開展村級組織整頓工作，是搞好社會主義新農村建設的迫切要求。

村級組織是國家的基石擔負著聯系群眾，組織群眾，把黨的方針、政策落實到基層的重要責任。那么前村組織現狀怎樣？職能發揮如何？本人結合我鎮實際，提出以下幾點粗淺認識：

一、村級組織基本情況

卡子鎮素有*縣"南大門"之稱，自古商賈必經之地，清道光年間，在此設卡賦稅，故得名卡子，全鎮轄9個村，61個村民小組3466戶，13663人，耕地面積22679畝。現有村干部29人，其中支書9人，副支書3人，（不含選派干部2人），村主任9人，副主任1人，村文書9人，民青婦組織27人（其中兼職18人），村干部年人均報酬2210.8元，組長61人（其中兼職24人），組干部年人均報酬175元，民青婦組織年均報酬60元，全鎮村級辦公用房21間、640平方米，全部公房化。目前，基層組織運行良好。

二、存在問題和困難

近幾年通過開展農村基層組織整建活動，基層組織建設取得了顯著的成效，促進了農村經濟發展和社會進步。但是，我們也應看到還存在的一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、村級班子整體素質不高。根據調查表明，村班子成員初中以上文化程度不足一半，相當一部分是小學或文盲，致使村干部隊伍政治理論素質不高，文化科技素質偏低，宗旨意識不強，工作作風不扎實。主要原因：一是學習教育抓的不夠。一些村干部整日不讀書，不看報，不學習，滿足于應會日常工作，得過且過，不求進取，缺乏接受新技術、新管理方式的思想。二是管理監督機制不健全。目前村干部管理沒有規范的管理制度，對干部管理憑經驗、憑印象。對村干部任期目標和考核內容不具體，在實際操作中，功過不分，賞罰不明，挫傷了干部的積極性，同時也使一些人產生了惰性心理，思想無壓力，工作無動力，助長了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的風氣。三是村干部非國家正式干部，工作搞的再好，也覺得政治上沒奔頭，這就導致了一部分人不愿意當村干部，使村干部的選拔不得不降格以求。

各鄉（鎮）黨委，縣直各有關部門：

為保證村級組織陣地順利竣工交付使用，近日，縣委組織部會同縣委督查科對今年新建的17座村級組織陣地進行了督查，現通報如下：

一、檢查情況

17座村級組織陣地由**縣天業建筑有限公司承建，于6月19日動工建設，按合同規定，應于8月30日竣工交付使用，但由于種種原因，沒有一座村級組織陣地按期交工。從督查情況來看，各鄉（鎮）對村級組織陣地建設工作高度重視，全部安排了鄉（鎮）領導負責陣地建設的督促檢查。大部分新建陣地能夠保證質量，可可托海鎮塔拉特村組織陣地根據縣委組織部（2006）59號文件《關于進一步抓好村級組織陣地建設工作有關事宜的通知》要求，于9月20日交工，其它鄉（鎮）還需到9月底和10月初交工。

二、存在的問題

1、共性問題

根據黨章和《村民委員會組織法》規定，20**年我市共有5377個村黨組織、53**個村委會任期屆滿，要進行換屆選舉。去年10月以來，我們按照省委、省政府有關部署要求，扎實開展村級組織換屆選舉工作，有效推進村級組織建設。

念好“五字訣”，確保換屆工作扎實有序推進

全市各級黨委高度重視這次村級組織換屆選舉工作，切實加強領導、精心組織、強化措施，狠抓各項換屆工作任務的落實。

(一)突出“早”字精準備，為順利推進換屆工作創造條件

一是早抓研究部署。去年7月份開始，市委組織部相繼多次召開組織部長讀書會、組織工作例會和協調會，認真研究部署村級組織換屆工作。隨后，相繼制定下發《村級組織換屆選舉工作方案》和《關于認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作的通知》，對換屆工作作出總體安排和部署，并集中開展以調研試點、財務清理、集中整治、人才儲備、業務培訓、規范管理等“六個先行”為主要內容的主題活動，為換屆工作鋪好路，起好步。

二是早抓調研試點。去年8月，市委組織部、市民政局抽調有關同志組成4個調研組，分赴蒼南、龍灣、泰順、平陽等縣(市、區)，采取召開座談會、實地考察等方式開展村級組織換屆工作調研，并形成調研報告。在深入調研的基礎上，市委精心選擇龍灣、樂清、平陽、泰順4個縣(市、區)8個不同類型的村作為市級直接聯系的村，有針對性地開展試點工作，如龍灣區重點加強對城中村選舉和村黨支部“無候選人直選”等問題的研究；樂清市重點加強對村委會“自薦海選”、解決婦女干部當選難、選舉文化等問題的研究；平陽縣重點加強對解決撤并村選舉、村黨支部“公推直選”等問題的研究；泰順縣重點加強對山區欠發達村選舉、村黨支部“兩推一選”等問題的研究等。

為切實做好明年的村級換屆選舉工作，根據岱組*號文件有關精神，鎮黨委高度重視，于9月份成立了岱東鎮村級換屆選舉前期工作領導小組，并組建了村級換屆選舉工作調研小組。通過走訪、座談等形式，進行了認真調研，在一個月時間內，基本摸清了全鎮各村的基本情況，了解掌握了黨員、群眾的思想動態。在此基礎上，客觀分析和查找了可能影響明年村級換屆選舉工作的矛盾和困難，并研究和制訂了相應的對策和辦法。

一、當前村領導班子的狀況及換屆前農村黨員干部群眾的思想動態。

1、基本情況。

目前我鎮社區、村干部兩委實行交叉任職，5個村中，龍頭村村主任和村書記一人兼，3個村村主任由村支部副書記兼任。村兩委班子成員目前除北峰村外共有36人，平均年齡46.2，最大66周歲，最小的35周歲；村主要干部7人，平均年齡50歲，年齡最大的56歲，50周歲以上的4人，45-50周歲的2人，45周歲以下1人。文化程度，高中及以上的19人，初中及以下的17人（小學9人）。

通過有計劃有步驟地實施行政村撤并，行政村數量從2001年的18個整合為現在的5個。2005年6月換屆后，村干部事業性、責任性較強，為民服務意識增強，能積極配合社區開展各項工作，努力改善村居環境，加大基礎設施投入，加強新漁農村建設，特別是群眾比較關心的水、電、路和民生問題有了較大的改善。除個別村外，村班子總體比較團結，工作熱情也較高，能遵紀守法，認真貫徹落實鎮黨委的各項工作如村級拆并、安全管理、項目開發、征地拆遷等。

2、黨員干部、群眾的思想動態。