城區人口范文10篇

20*年是實施“*”發展規劃的重要一年，也是《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發[20*]22號，以下簡稱《決定》)實施的第一年，我們要全面貫徹落實《決定》提出的穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展的指導方針和各項工作任務。堅持科學發展觀，堅持以人為本，強化首都意識、首善意識、首創意識，按照“人文化、精致化、數字化、國際化”工作標準，促進區域人口與經濟、社會、資源、環境協調發展。全區戶籍人口出生不超過4500人，符合政策生育率在98.5%以上，區財政投入戶籍人口人均計劃生育事業費6.5元，流動人口經費58萬元。為此，20*年要重點抓好以下六個方面的工作：

一、認真學習、宣傳《決定》，提高對統籌解決人口問題的認識

《決定》的頒布是人口和計劃生育事業發展史上的一件大事，是指導新階段人口和計劃生育工作的綱領性文件。落實好《決定》提出的各項任務，促進人口與經濟、社會、資源和環境的協調發展，對于全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會具有重大意義。全區各單位要把學習貫徹《決定》作為當前和今后一個時期的主要任務，確保各項工作任務的完成。

(一)緊密聯系區域實際，下發貫徹《決定》的實施意見。

(二)將《決定》的學習納入各級中心組理論學習計劃，納入黨校干部理論學習課程。

(三)開展以“四個一”為載體的多層次、多形式、多角度的學習宣傳活動。即舉辦一次學習報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

20*年，*區在區委、區政府的正確領導和市人口計生委的精心指導下，以學習宣傳貫徹中央《決定》為中心，突出綜合治理、統籌解決人口問題這一重點，圍繞“兩個主題”開展宣傳，采取“三大舉措”加強流動人口工作，依托“四個載體”深化優質服務，加強“五項工作”夯實基礎，整體工作水平得到進一步提升，為全區社會和經濟發展營造了良好的人口環境。

20*年末，全區戶籍人口76.3萬人。全區育齡婦女19.76萬人，其中已婚育齡婦女12.17萬人，人戶分離育齡婦女人數為5.16萬人。流動人口11.7萬余人，其中已婚育齡婦女1.3萬人。按人均6.5元標準，區財政投入事業費485萬元，街道投入367萬元，流動人口經費70萬元。全年區街發放各種計劃生育獎勵和經濟幫助147萬余元。

一、20*年主要工作進展情況

（一）人口指標完成情況及分析

20*年統計年度，全區戶籍出生人口4671人，出生率為6.12‰，死亡率為3.31‰，自然增長率為2.81‰，計劃生育率98.42%。

20*年自然年度預計出生5230人，預計將比20*年自然年度出生3911人增加1300人左右。按照區長與市長簽定的責任書中，20*年出生人口指標預計為4500人，實際出生超過了指標要求。

學習實踐科學發展觀城區人口管理調研報告##城區人口管理是城市管理的重要內容?？茖W而有效的人口管理，對維護治安穩定，構建和諧##，推動##持續快速發展，具有十分重要的意義。

一、##城區人口結構及管理狀況

﹙一﹚##城區人口結構

1、城區總人口。1982年時，##城區不足1平方公里，當時兩路和龍溪的農業人口和非農業人口共計1．54萬人。到2007年底，兩路和龍溪的城市面積擴展到近48．60平方公里，戶籍人口已達到29.57萬人，加上流動人口20萬余人，##城區總人口已近50萬人。

2、城區人口結構。在城區戶籍人口中，男性14.49萬人，女性15.07萬人；非農業人口26.50萬人，城區農業人口3.07萬人；大學以上學歷5．00萬人，高中（中專）6．99萬人，初中7．94萬人，小學及以下6．58萬人；就業約17．6萬人，各類專業技術人才5．2萬人；有征地農轉非6．83萬人，購房農轉非2．65萬人，三峽移民2．03萬人，主城區舊城拆遷移民4．38萬人。在流動人口中，有##區籍農民工5.22萬人，外地籍農民工4.80萬人。另外，還有外地籍學生2－3萬人，他們不納入流動人口范疇。

3、##城區人口特點。一是征地農轉非人口集中。由于征地補償政策對失地農民不利，轉非人員補償低、就業難、社保較差，不穩定的因素多。二是進城務工的農民工多。##城市化、工業化推進提供了大量就業崗位，各地農民工紛紛涌入##城區打工、經商辦企業。由于農民工屬非城市戶口，在子女入學、社保、住房等方面受到不公正對待，增加了管理難度。三是購房居住人口多。由于##房地產迅猛發展，居住環境較好，前幾年房價偏低，市級機關干部和大批白領入駐##城區，舊城改造區居民和三峽移民也紛紛到兩路和龍溪購房居住，購房居住者兩極分化十分明顯，這為城區管理增加了不確定因素。

我區常住人口共萬，其中城區人口萬，城區流動人口達萬多人，占城區人口數的，隨著城市化進程的加速，城鄉間人口流動的加劇，流動人口的計劃生育管理成為城市計劃生育工作的難點問題。完善流動人口管理體制，加強流動人口的計生管理，是新時期人口與計劃生育工作面臨的重要課題。要做好這一工作，需要認真地剖析此項工作中存在的問題，根據城區流動人口計劃生育管理工作的實際，并結合流動人口流出的主要源頭（農村）出現的新動態，采取具有針對性和可操作性的具體措施進行綜合治理。

一、城區流動人口計劃生育管理工作存在的主要問題

⒈組織機構、人員配置、工作經費落實差。各級計生部門都設置了流動人口計劃生育管理機構，配備了相應的工作人員。但從實際情況來看，絕大部分都是原來計劃生育部門的那一套班子，那班人馬，實行的是兩塊牌子，一套班子。在機構改革前，基層計劃生育部門的工作人員要多些。機構改革后，隨著工作人員的減少，流動人員管理對象的逐年增多，有很多事情已經顧不過來了。身處農村計劃生育機構的工作人員工作還相對容易，因為流入農村人員少，對于此項工作目前還能勉強應對，身處城區的計生工作人員就難多了。隨著流入人口由原來的幾十人、幾百人增加到幾百人、幾千人、幾萬人，在管好本地常住人口計劃生育工作時就顯得人手不夠的情況下，還要去管好不斷增加而且大多處在生育旺盛期的流動人口，實在是力不從心。開展此項工作，上級沒有專項經費，鄉鎮只能從其他經費中擠出一點來，而村、社和城區中的居委會就更困難了。開展工作需要的人和經費，成為擺在眼前的一大問題。

⒉管理歸屬不明、責任不清、統計口徑不一。隨著企業“減員增效，下崗分流”以及流入人口的增多，原來的條塊管理模式被打亂，已經完全跟不上形勢的發展需要了。很多應該接受管理與服務的對象成了管理與服務工作中的盲點。戶籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情況不清，有些還認為是有單位管著的；而工作關系所在的單位呢，則人在外，管不著；你認為該你管，我認為你在管，實際上卻成了“幾不管”，管理歸屬不明，管理責任不清。在相關人員違法需要處理，有錢收時爭著辦，而在違反政策的婚育情況統計上報時，卻你推我，我推你。

⒊部門配合不力，信息資源互換差。雖然法律法規明確賦予了全國各級各部門都有支持、協助、配合搞好計劃生育的法定義務。但我們在實際工作中卻發現這一制度落實不夠。就拿戶籍部門來說吧，有的地方在辦理戶口的遷進、遷出、新生兒上戶、農轉非時，沒有較好地堅持鄉鎮以上的計劃生育證明辦證查證制度，致使很多違法生育的對象在沒有受到有關處理的情況下，便到了一個新的地方（有相當一部分群眾錯誤地認為只要上了戶，就不會受到處理了），達到既多生孩子，又不受到處理的目的。在公安、工商、勞動、衛生等其他部門中也有類似情況發生。除了計生部門在主動獲取人口與計劃生育信息方面做得不是很好而外，部門與部門之間有關人口與計劃生育的信息交流、信息互換工作也存在很多需要改進的地方。

⒋查證、驗證比例低，流動人口違反計劃生育政策未處理的多。根據國家計劃生育委員會××年的計劃生育統計公報來看，即使是典型調查，對持有婚育證明的跨省流動的育齡婦女的查證驗證率也只有，對未辦理婚育證明的婦女，在流入地給予補辦臨時證件的比例不高，必然導致流入人員在流出地辦證比例的低下。既然有可能不被流入地進行盤查，就給了那些在外違反計劃生育政策而不愿主動接受處理對象以更大的躲藏空間，這不能不讓人憂慮。流出地知情不知人，沒辦法；流入地知人不知情，沒措施。

20*年是奧運決勝之年，*區人口計生工作要堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發【20*】22號）（以下簡稱中央《決定》）和中共*市委、*市人民政府《關于深入貫徹落實科學發展觀統籌解決人口問題的決定》(京發【20*】20號)（以下簡稱*市《決定》）精神，圍繞“穩定低生育水平、提高出生人口素質、統籌解決人口問題”的中心任務，動員全區力量，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。

一、堅持以宣傳貫徹十七大、中央《決定》和*市《決定》的精神為核心，強化統籌解決人口問題意識

（一）廣泛學習宣傳貫徹黨的十七大和中央及*市《決定》精神，把廣大干部特別是領導干部的思想和行動統一到黨的十七大和《決定》精神上來。進一步提高對貫徹落實科學發展觀，全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題重要性、長期性、艱巨性和復雜性的認識。增強做好新時期人口計生工作的自覺性、堅定性。根據市委市政府《決定》的精神，制定下發《*區委區政府關于貫徹落實市委市政府<決定>的實施意見》。

（二）加大計劃生育基本國策的宣傳教育力度。繼續推進干部人口理論學習制度。堅持把《決定》的學習納入各級理論中心組學習的內容,納入干部的理論學習課時。在《**報》開設專版、專欄宣傳《決定》精神。加強政策法規的宣傳咨詢。改革創新人口和計劃生育宣傳教育內容和方法，加大社會化宣傳教育力度，使人口和計劃生育政策宣傳入情入理，得到全社會更廣泛的理解、認同、支持。

二、深化人口問題研究，促進區域人口協調、可持續發展

（三）統籌人口問題研究。根據上世紀80年代出生高峰人口陸續進入婚育期的特點，加強出生人口預測；針對*區出生性別比偏高的問題，建立人口動態監測系統數據準確問題以及深化“社區健康生育全程服務”，開展專項調研；應對我區老齡化問題，研究養老模式，出臺相關扶持政策；對20*-20*年出生嬰兒的健康狀況等方面開展一系列研究。

一、20*年1至6月份主要指標完成情況

（一）20*年1至6月份全區人口出生1718人，計劃生育率98.78%。

（二）1至6月份計劃生育事業費區級投入156萬元，比去年同期增加44萬元。

二、主要工作情況

（一）加強領導，落實責任制

1、區委、區政府于2月15日召開了人口和計劃生育工作會，會議對“*”期間人口和計劃生育工作進行了總結，部署了“*”時期人口和計劃生育發展規劃和今年的工作任務，表彰了先進單位和先進工作者，繼續簽訂了20*年計劃生育目標管理責任書，區長林鐸代表區四套班子做了重要講話。

學習實踐科學發展觀城區人口管理調研報告##城區人口管理是城市管理的重要內容?？茖W而有效的人口管理，對維護治安穩定，構建和諧##，推動##持續快速發展，具有十分重要的意義。

一、##城區人口結構及管理狀況

﹙一﹚##城區人口結構

1、城區總人口。1982年時，##城區不足1平方公里，當時兩路和龍溪的農業人口和非農業人口共計1．54萬人。到2007年底，兩路和龍溪的城市面積擴展到近48．60平方公里，戶籍人口已達到29.57萬人，加上流動人口20萬余人，##城區總人口已近50萬人。

2、城區人口結構。在城區戶籍人口中，男性14.49萬人，女性15.07萬人；非農業人口26.50萬人，城區農業人口3.07萬人；大學以上學歷5．00萬人，高中（中專）6．99萬人，初中7．94萬人，小學及以下6．58萬人；就業約17．6萬人，各類專業技術人才5．2萬人；有征地農轉非6．83萬人，購房農轉非2．65萬人，三峽移民2．03萬人，主城區舊城拆遷移民4．38萬人。在流動人口中，有##區籍農民工5.22萬人，外地籍農民工4.80萬人。另外，還有外地籍學生2－3萬人，他們不納入流動人口范疇。

3、##城區人口特點。一是征地農轉非人口集中。由于征地補償政策對失地農民不利，轉非人員補償低、就業難、社保較差，不穩定的因素多。二是進城務工的農民工多。##城市化、工業化推進提供了大量就業崗位，各地農民工紛紛涌入##城區打工、經商辦企業。由于農民工屬非城市戶口，在子女入學、社保、住房等方面受到不公正對待，增加了管理難度。三是購房居住人口多。由于##房地產迅猛發展，居住環境較好，前幾年房價偏低，市級機關干部和大批白領入駐##城區，舊城改造區居民和三峽移民也紛紛到兩路和龍溪購房居住，購房居住者兩極分化十分明顯，這為城區管理增加了不確定因素。

學習實踐科學發展觀城區人口管理調研報告##城區人口管理是城市管理的重要內容。科學而有效的人口管理，對維護治安穩定，構建和諧##，推動##持續快速發展，具有十分重要的意義。

一、##城區人口結構及管理狀況

﹙一﹚##城區人口結構

1、城區總人口。1982年時，##城區不足1平方公里，當時兩路和龍溪的農業人口和非農業人口共計1．54萬人。到2007年底，兩路和龍溪的城市面積擴展到近48．60平方公里，戶籍人口已達到29.57萬人，加上流動人口20萬余人，##城區總人口已近50萬人。

2、城區人口結構。在城區戶籍人口中，男性14.49萬人，女性15.07萬人；非農業人口26.50萬人，城區農業人口3.07萬人；大學以上學歷5．00萬人，高中（中專）6．99萬人，初中7．94萬人，小學及以下6．58萬人；就業約17．6萬人，各類專業技術人才5．2萬人；有征地農轉非6．83萬人，購房農轉非2．65萬人，三峽移民2．03萬人，主城區舊城拆遷移民4．38萬人。在流動人口中，有##區籍農民工5.22萬人，外地籍農民工4.80萬人。另外，還有外地籍學生2－3萬人，他們不納入流動人口范疇。

3、##城區人口特點。一是征地農轉非人口集中。由于征地補償政策對失地農民不利，轉非人員補償低、就業難、社保較差，不穩定的因素多。二是進城務工的農民工多。##城市化、工業化推進提供了大量就業崗位，各地農民工紛紛涌入##城區打工、經商辦企業。由于農民工屬非城市戶口，在子女入學、社保、住房等方面受到不公正對待，增加了管理難度。三是購房居住人口多。由于##房地產迅猛發展，居住環境較好，前幾年房價偏低，市級機關干部和大批白領入駐##城區，舊城改造區居民和三峽移民也紛紛到兩路和龍溪購房居住，購房居住者兩極分化十分明顯，這為城區管理增加了不確定因素。

近幾年來，洛陽市老城區出生性別比治理工作在省、市人口計生部門指導監督下，全區出生人口性別比持續升高的勢頭得到有效遏制，人口環境得到進一步凈化。他們的具體做法是：

一、領導重視，形成綜合治理局面

區委、區政府高度重視，多次召開專題會議，聽取區人口計生委的匯報，并責成區分管計生、衛生等相關工作的領導深入村、社區、醫院、技術服務機構等進行現場調研，找準問題原因，制定了“政府牽頭、部門負責、綜合治理”的工作措施。

二、強化宣傳，形成專項治理的社會氛圍

宣傳的重點內容：一是正確認識出生人口性別比失調將給社會帶來的嚴重后果，利用B超或其他技術進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇的人工終止妊娠行為是違法犯罪行為。二是宣傳關愛女孩、婚育新風，保護婦女兒童合法權益和開展性別鑒定方面的政策、法律、法規。三是圍繞獎勵政策，宣傳計生模范戶。

三、完善、落實各項制度，強化工作措施

落實屬地管理加強社區建設

建立城區人口和計劃生育管理服務新機制工作匯報

近年來，周口市川匯區流動人口計劃生育工作在川匯區委、區政府的正確領導和周口市人口計生委的指導下，進一步深化城區計劃生育管理體制改革，夯實城區計劃生育工作基礎，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城區計生管理和服務工作新機制，做到“兩明確、三加強、建立四項制度”，有力推動了城區人口和計劃生育工作持續、穩定、健康地發展。他們的主要做法是：

一、改革城區體制落實屬地管理

管理機制是人口和計劃生育工作運行的基礎與核心。

1999年以前，川匯區城區計劃生育管理工作沿用的是“單位負責，條條管理”的管理體制，全市市直機關、社會團體、企事業和駐周單位的計劃生育工作由市計生委城區科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進程加快，城市規模的擴大，城市人口和計生工作出現了許多新情況、新問題。主要表現是：下崗待業人員、失業人員和無固定職業人員大量出現；農村剩余勞動力涌入城區；流動人口數量大幅增加；戶籍制度的改革使農轉非人員和人戶分離現象日漸增多等等。這些現象和問題的出現，使原來城區的人口和計生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經不能適應新時期的發展。