城區建設范文10篇

2008年城區建設管理工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以改善民生為根本，堅持“政府主導、社會參與、統籌規劃、逐步深化”的原則，圍繞市政府提出的“2221”（兩改、兩增、兩擴、一改善）目標要求，突出“奧運年”主題，著力搞好城區規劃，進一步加快老城區、城中村改造步伐，大力加強保障性住房建設，深入開展環境綜合整治，不斷完善城市管理長效機制，全面提高城區建設管理水平。

一、搞好城區規劃編制，完善城區規劃布局和功能定位

1、搞好控制性詳規修編。對接青島市總體規劃布局調整，結合老工業企業“退城進郊”和老城區、城中村改造，按照區域協調、可持續發展的要求，完成南部、北部、中部3個片區控制性詳細規劃修編，在確定四方海岸帶功能定位的基礎上，盡快啟動西部片區控規修編。

2、搞好概念性和修建性規劃編制。編制鞍山路高架橋以北片、順昌路片、動物檢疫所片、鑄造機械廠片、中心醫院片、專用汽車廠片6個片區的概念性規劃和海云庵核心片、寧化路片、人才中心片、雙山創意片、雁山苗圃片、華清商務片6個片區的修建性規劃，為下一步城區開發建設提供規劃指導。

3、搞好專業規劃編制。編制完成臺柳路等10條道路及河西河等8條河道整治改造規劃，完成水清溝東南山、壇頂山2個山頭公園建設規劃，完善308國道等主要道路戶外廣告規劃。

二、加強住房建設和保障工作，改善居民群眾生活居住條件

近幾年來，隨著我縣經濟快速發展，城市化進程不斷加快，城市基礎設施不斷完善，城市規劃、建設和管理日趨規范，廣大市民的生活環境居住品質也在不斷提升。然而，在城區舊小區內的違法平改坡建設的問題尤為突出，部分小區的違法平改坡建設已對城市容貌、城市品位和市民生活質量帶來了不同程度的影響。特別是違法平改坡建設近幾年呈上升趨勢。所以城區范圍內的違法平改坡建設問題需要引起政府高度重視，盡快研究出臺有關措施予以解決。否則，今后會進一步加大城區舊城改造的建設成本、阻礙經濟發展等一系列問題。

一、違法平改坡建設現狀

從調查統計情況來看，我縣城區內違法平改坡建設大致可分為八塊區域，其中，桃園小區、江濱小區、竹園小區、東淤片區為重點區域；定陽南墅路、北門片區、西門片區、花山片區違法平改坡建設相對較少。全縣城區違法平改坡建設戶達40%。以上區域內大部分違法平改坡建設戶是南前坊、常年青村“城中村”的村民和上個世紀80-90年代的舊城改造的動遷戶。近年來，雖然我們采取了多種形式和措施，加大對違法平改坡建設的執法力度，但由于歷史等多方面的原因，違法平改坡建設現象仍較嚴重。主要呈以下特點：

1、數量“多”。近兩年違法平改坡建設呈遍地開花之狀，首先是村民法規意識淡薄，自以為只有建設房屋需要審批，在自已樓上加一點做些改動問題不大，又不防礙別人沒關系，殊不知這種行為也是違法的。其次是觀念意識差，你在樓頂改成坡屋面，我也要加，不然我的樓房就會比你低，小區與小區之間的效仿現象時有發生。

2、速度“快”。村民普遍采取“你來我停，你走我建，你拆我鬧”的戰術，利用晚上和節假日時間組織大量的人力、物力，突擊搶建，待執法人員發現后，木已成舟。此種方式已被廣大違法建房戶廣泛運用，往往一、二天就能建完工，建房速度之快令監管者防不勝防。

3、關門“建”。部分違法建房戶晚上偷偷將建筑材料運送到屋內，白天將房門關好在里面進行施工，致使執法人員無法進入施工現場實施查處。

為進一步加強我物業工作，規范物業管理行為，提高物業服務水平，改善人民群眾生活質量，不斷提升城區建設和管理水平，根據《國務院物業管理條例》和《物業管理條例》等有關法律、法規的規定，結合我實際，提出如下實施意見：

一、正確認識我物業管理的現狀和加強物業管理工作的重要意義

近年來，我進行了大規模的城基礎設施建設，城政水平明顯提高，城面貌發生巨大變化，有力地帶動了全房地產業的快速發展。目前，全建筑面積在1.5萬平方米以上的住宅小區已達30多處，總建筑面積達到150萬平方米。與房地產業的快速發展相比，我物業管理相對滯后，全僅有8家物業公司，成套樓房小區僅占住宅區的47%。與先進地區相比，我物業管理工作存在著物業企業數量少，檔次低，從業人員素質不高，物業管理專業人才缺乏等問題，造成各類矛盾糾紛時有發生，影響到我房地產業的健康發展和社會的和諧穩定。因此，各部門單位要從建設社會主義和諧社會的高度，充分認識加強物業管理工作的重要意義，切實把城物業管理工作納入重要議事日程，把加強物業管理工作作為提升城形象、打造城品牌、營造發展環境、維護社會穩定、加快經濟社會各項事業發展的一項重要工作，統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，進一步抓好城物業管理工作，不斷提高城管理水平，改善城人居環境，提高群眾生活質量，推進精神文明建設，促進經濟增長。

二、加強物業管理的總體思路、工作目標

（一）總體思路。

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會的重大戰略思想，以創建和諧、改善城面貌和人居環境為出發點，以增強物業管理行業活力為中心，以規范管理、全面提高服務質量和服務水平為重點，緊密結合我物業管理與社區建設的實際，加快體制創新，完善配套制度，強化行政監管，規范場行為，提高業主參與意識，逐步建立業主自治管理與專業化、社會化、場化管理相結合的物業管理體制，促進全物業管理工作持續健康發展。

為了貫徹中央關于加強和改進社區建設的指示精神，全面落實區委、區政府武發[20*]132號《關于進一步推進社區建設的若干意見》精神，加快推進城區社區建設。近期我局對城區社區建設進行了調研，分析了湖塘鎮社區建設中存在的主要問題和困難，提出了下一步整改的措施及加強和改進社區建設的幾點建議，現將有關情況匯報如下：

一、*城區社區建設的現狀

近年來，隨著*工業化和城市化進程的加快，城區人口急劇增長，大面積的房屋被拆遷，安置小區和新開發小區不斷涌現，這給城區的社區工作提出了新的課題。湖塘鎮黨委政府從*經濟社會發展的全局出發，高度重視社區建設，以服務群眾為重點，不斷完善社區基礎設施，建立健全社區組織體系，大力加強社區干部隊伍建設，積極開展社區服務活動，有力促進社區和諧發展，使城區的社區建設整體水平得到了有效提升。主要成效表現在：

（一）、組織領導體系不斷健全

1、加強黨委、政府對社區工作的領導。湖塘鎮黨委、政府全體領導統一思想，把社區建設作為重要的基礎性工作來抓。鎮成立了社區建設領導小組，由黨委書記任組長，明確一名黨委副書記具體分管社區工作。組建成立了社區工作辦公室，抽調三名有社區工作經驗的同志，具體協調、指導全鎮社區工作。建立了社區聯席會議制度，由分管領導及社區辦、各街辦領導組成，定期召開會議，共同研究全鎮社區工作，部署社區建設任務，推動全鎮社區工作向縱深發展。

2、積極開展社區黨建工作。社區黨的建設是社區建設一項根本性建設，只有堅持以黨組織為核心，才能協調各方形成社區建設的合力，才能保證社區工作的健康發展。目前全鎮已全面實行了“一居一支部”，各社區黨組織建設都以創建“五好”黨建示范點為目標，認真開展黨員教育和管理工作，以社區黨組織為核心全面抓好社區建設，全鎮有2個市級五好黨建示范社區、6個區級五好黨建示范社區，花園、花東、菊花社區剛剛又被命名為*區社區黨建工作示范點培植單位。

為有效防治縣城大氣環境污染，改善和提高縣城環境空氣質量，保障人民群眾的身體健康，使縣城區域經濟發展和城市建設符合長遠發展規劃要求，創造優良的城區環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及國家、地方有關大氣污染防治的法律、法規和規定，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、建設煙塵控制區的范圍及功能分區

根據大足縣城市總體規劃，縣城城區規劃建成面積為25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建設煙塵控制區的范圍為縣城區9.1平方公里（全部覆蓋建成區）；其對象為縣城區范圍內的一切機關、部隊、學校、企事業單位、私營經濟組織、“合資”企業、個體工商戶。各單位和個人均必須按“煙控區”建設規定搞好本單位的爐、窯、灶的消煙除塵工作，做到達標排放。

在本次劃定的煙塵控制區范圍內環境空氣質量應達到國家規定的二類功能區，大氣污染物排放均執行二級排放標準。

二、煙塵控制區建設的執行依據和標準

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》

同志們：

下面，我代表區委、區政府對近年來我區科技進步和創新型城區建設情況進行總結通報，并部署下一步工作安排。

一、近年來我區科技進步和創新型城區建設情況

近年來，在區委、區政府的正確領導下，我區深入貫徹落實國家、省、市科技大會精神，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技方針，深入實施科教興區和人才強區戰略，優化創新環境，加大科技投入，完善創新體系，大力發展高新技術產業，企業自主創新能力和全區經濟增長水平有了顯著的提升。特別是黨的十七大召開以來，我區把提高自主創新能力、建設創新型城區作為全區發展的重要動力，科技進步和創新型城區建設取得重要進步。

（一）明確建設創新型城區重要性，加強組織制度建設。今年,全國、省、市科技大會已相繼召開，特別是全市科技大會明確提出了今后一個時期全市科技工作和建設創新型城市的目標任務和重大舉措。我區對此十分重視，專門召開會議分析研究科技發展的現狀，清醒地認識到我區科技發展存在的差距和面臨的機遇。為推動創新型城區建設，成立了由區長任主任，12個成員單位一把手任委員的創新型城區建設推進委員會，并組織推委會成員單位編制了《區創新型城區建設規劃》、《區“十一五”科學技術發展規劃綱要》，提出了創新型城區建設的指導思想，基本原則和發展目標，明確了未來5年以至15年內全區創新發展的主要任務、主攻方向以及工作著力點，并及時將創新型城區建設工作納入全區科學發展考核目標，把完成創新指標作為各級黨政領導班子和領導干部政績考核的重點內容。

（二）重視營造科技進步的良好環境，不斷加大科技投入。良好的發展環境是企業成長的重要保障。近年來，我區積極營造優質高效的政務環境、安全穩定的社會環境、公平有序的市場環境、熱情周到的服務環境，逐步健全科技服務體系，不斷延伸科技服務平臺，吸引更多的科技企業和科技人才落戶。為引導、支持、鼓勵企業增加研發經費，開展自主創新，在全區財政支出壓力較大的情況下，區委、區政府不斷加大科技投入，自2005年以來，經過人大批準，科技專項經費逐年按比例提高，2011年科技經費實際投入達到519萬元，較好地發揮了政策導向作用。

總體思路：

緊緊圍繞富饒秀美幸福新建設目標，以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為主線，以提高城鎮化水平為抓手，積極推進城鄉規劃品位再提升、建設進度再提速、管理機制再提效、經營城市再提質，進一步提升城市承載能力，改善城市面貌，優化生態環境。

主要任務：

計劃總投資36億元，重點抓好規劃設計、拆遷改造、景觀建設、園林綠化、基礎設施完善和城市管理6方面58個重點項目，全年完成拆遷面積104萬平方米，新建改造城市主干道9條，新增改造綠化面積110萬平方米。

一、推進基礎設施建設，不斷完善城市功能

（一）加快道路建設。重點抓好路南延一期、北路改造、中學東路、路南延三期附屬等道路建設。路南延一期工程重點做好征地、拆遷、平面線形設計、主路面施工等工作，年內主路面建成通車。北路改造和中學東路盡快完成征地拆遷、補償等工作，力爭6月15日以前完成主路面通車，9月底前完成全部工程，包括相關附屬工程。完成路南延三期附屬工程，實現全線貫通。投資5000萬元完成農村公路改造40公里，完善城鄉道路交通網。積極向上爭取，實施路至路面改造工程、路河橋修復工程等境內國省道建設項目5項。

一、過去五年工作回顧

（一）四城聯創工作成績顯著

1.創衛工作翻開美好生活嶄新篇章。自2004年創建國家衛生城市工作正式啟動以來，我區上下高度重視，迅速行動，強化綜合整治，深化專項整治，全面掀起了城市管理工作高潮，特別是2007年開始，創衛進入關鍵時期后，面對區情復雜、基礎薄弱、任務繁重的局面，區委、區政府始終將創衛工作置于全區各項工作的核心位置，確立了以創衛工作統領城市建設管理全局的思路。通過改造城市基礎設施建設、開展綜合整治活動，不斷使創衛工作步入科學化、規范化、長效化，轄區面貌變化巨大，創衛各項任務全面達標，2008年順利通過國家愛衛辦技術評估和考核鑒定，并如愿獲得國家衛生城市稱號。

2.四城聯創譜寫幸福生活華彩樂章。一是成為省級文明城區。2008年初，區委、區政府確立了“創建省級文明城區”的奮斗目標后，我們始終堅持以“創建也是生產力”的理念來開展創建工作，把創建工作作為培養市民素質、塑造城區形象、提升城區綜合競爭力、不斷提高人民群眾生活水平的重要手段來落實。以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為主線，廣泛開展了一系列精神文明建設主題實踐活動，獲得了廣大群眾積極響應，取得了顯著的創建效果。2009年1月，我區被授予“省級文明城區”稱號。二是創模工作取得階段性成果。通過開展噪聲達標區擴建、產能過剩產業結構調整、二次揚塵和餐飲業污水治理、轄區重點企業廢水監管等一系列綜合整治，我區環境質量大幅提升，順利通過省級環保模范城市的考核驗收，在創模工作的有力帶動下，一個生態優先、資源節約、環境友好、經濟高效的綠色也正在形成。三是如期實現創園目標。我區按照“生態立區、綠色為基、提升品位、美化環境”的工作思路，扎實推進“綠色、生態、和諧”建設。2008年10月，按照市委、市政府的部署，迅速開展了“綠滿、花映古城”三年植綠大行動，2009年9月，又組織開展了三年大植綠第二輪工作，積極開展認建認養、“綠色家園”創建、全民義務植樹活動，目前，我區基本形成了“三季有花、四季常綠、大樹大綠”的城區綜合綠地系統，為我市正式成為國家園林城市作出了突出貢獻。

（二）城市管理工作再上臺階

創衛成功后，區委、區政府立足實際，未雨綢繆，科學謀劃我區城市管理工作發展，牢固樹立城市管理貼近市民、服務市民、惠及市民的理念，加快區城市管理監督指揮中心建設，逐步建立適應現代化城區發展要求的城市管理新模式。

黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

一、姜堰市城區社區建設方案的背景

近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。2003年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。

在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

1、硬件設施不配套

部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。2003年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。

黨的*制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現有著重要的影響。

一、*市城區社區建設方案的背景

近年來，市委、市政府高度重視社區建設工作。市社區建設領導小組切實加強領導，堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇于創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，圍繞“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的文明新社區”的目標，及時研究社區建設面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實有效地推進社區建設工作，取得了明顯成效。從這次調查情況看，目前20個社區人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎進一步夯實，組織體系逐步健全，各項功能逐步得到完善，新的社區工作機制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動，抗擊非典的非常時期，今年創建省級文明城市工作中，各社區積極履行職責，做了大量艱苦細致的工作，對貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮了重要作用。20*年，14個社區榮獲泰州市示范社區稱號，我市被省民政廳表彰為社區建設示范市。

在肯定社區建設取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照創建工作要求，與先進地區相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現在以下三個方面。

1、硬件設施不配套

部分社區的辦公用房尚未解決，有的社區雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區都沒有專用的活動用房，與創建標準還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動，大多數居委會的基礎設施都得到一定程度的改善，但河南、河東、荷葉居委會是通過租借辦法解決的臨時辦公場所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會面臨拆遷。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區，辦公用房今年有望解決。20個社區基本上沒有規范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區治安防范帶來難度，小區的日常管理工作難以實施。20個社區所屬有一定規模的60個小區中，天地、大成、新世紀等小區已由開發商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。20*年，新世紀花園獲得省優秀住宅管理小區稱號。由于先天條件不足，大部分小區難以實施規范的物業管理，特別是一些開發較早的小區存在問題較多，群眾反映較大。許多小區前期建設中未設置公廁，個別小區將公廁出租，小區內活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區已召開了業主大會，選出了業主委員會，但與上海恒聯幾次接觸后，對方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對社區工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。開發早的小區當時限于實力和條件，規劃設計難以一步到位，執行社區用房的有關政策規定也不夠嚴格。