城區防汛范文10篇

為全面做好城區防汛工作，保障人民群眾的生命財產安全，促進全縣經濟社會持續發展，充分發揮現有防洪排澇設施的作用，因地制宜、科學合理地提高城區防汛救災工作高效有序進行。根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》、縣人民政府辦公室印發的《2014年縣縣城防洪應急預案》，結合我局城區防汛工作職責，制定本預案。

一、縣城區概況

城區防汛重點防范的區，北高南低，人口密集，機關和企事業單位多建于此，鐵路、公路、電網、渠道等重要基礎設施眾多，是全縣政治、經濟、文化中心。

二、縣城區排水現狀

縣城區河堤岸已納入“一江兩岸”景觀工程，得到治理，達到抗御50年一遇洪水標準，但河堤沿岸地勢較低。近年來，隨著城市建成區面積的逐年擴大和砼路面、瀝青路面鋪設面積的增加，導致城區地面徑流增大，加之受自然氣象等因素影響，支流入口處和城區主排出口處在河水暴漲、大到暴雨時還存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚戶區地勢低洼，由于強降雨使地下管道短時間排水不及時，地面就會積水或造成內澇，威脅居民安全。2005年建成路北段排水工程；2008年改造金牛大道時，修建了西起北路、東至路的排水工程，并對城區部分排水進行了加寬改造，提高了城區排澇標準，城區排水網絡系統得到完善和加強。2010年建成的“一江兩岸”翻板閘工程，將城區十支排及主排兩出口合二為一，延伸至翻板閘以東，新建排水渠斷面尺寸大大縮減，造成排水系統通道不順暢，在驟降暴雨時，城區極易產生內澇。

三、重點防護地段

同志們：

一、提高認識，未雨綢繆，切實增強做好城區防汛工作的責任感、緊迫感和危機感

城區防汛是全市防汛工作的核心之一，事關全市經濟社會發展大局、事關人民群眾生命財產安全、事關社會和諧穩定，是對一個城市經濟發展水平、基礎設施建設水平、應急管理水平的重要考驗。今年以來，全市各級各有關部門按照市委、市政府和市防汛指揮部、市城防指揮部的統一部署，對城區防汛工作早著手、早安排、早落實，準備工作開展的扎實有效，總體形勢是好的。但我們必須清醒地看到，當前我市城區防汛工作還存在薄弱環節，加之氣候形勢復雜多變，今年的城區防汛形勢不容樂觀。一是天氣形勢比較嚴峻。近年來極端災害性天氣導致的臺風、暴雨事件明顯增多，降雨時空分布不均，旱澇急轉問題十分突出，近期南方和北方的一些城市相繼發生洪澇災害，也充分印證了這一點。從剛才成武同志通報的情況看，今年夏季全市平均降水量較常年將偏多一至兩成，出現強降雨機率較高，且突發性強降水時間集中，極易造成城市內澇；二是防汛基礎設施有待加強。現有城區防汛基礎設施存在建設標準不高，排水系統不完善的問題，尤其是城鄉結合部、城中村、部分老城區的排水設施亟需整改，城市排水除澇能力仍然較低；三是應急反應能力需要提高。各區各有關部門都編制了應急預案，但缺乏實戰和演練的經驗，防汛搶險隊伍的實戰能力有待提高，各部門協調配合能力有待檢驗。有的區防汛常用設備配備不足，防汛物資缺口很大，現代化、信息化建設管理水平不高；四是防大汛、搶大險意識不強。我市多年來沒有發生大的汛情，部分干部群眾存有僥幸心理，自我保護意識和自救技能較差，防汛搶險意識有待于進一步提高。

對此，我們絕不能麻痹大意、掉以輕心。各區各有關部門一定要從講大局、保穩定的高度，牢固樹立“防汛工作無小事、群眾利益無小事、社會穩定無小事”的思想，切實增強工作責任感、緊迫感和危機感，把城區防汛工作作為當前工作的重中之重抓緊抓好，確保城區安全度汛。

二、突出重點，強化措施，切實將城區防汛工作各項任務落到實處

各區各有關部門要按照“確保城區安全度汛、確保人民生命財產安全”的總體目標，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除），強化“四個到位”（防汛行政首長負責制落實到位、防汛措施落實到位、防汛物資落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），重點抓好以下幾個方面的工作：

一、增強做好城區防汛工作的緊迫感，認清形勢。

縣城區各單位、各部門認真貫徹執行上級關于防汛工作的指示精神，近年來。切實加強對城區防汛工作的領導，不時加大抗洪防汛工作力度，為保證城區平安度汛，維護城區群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重，加上管理措施跟不上等原因，致使城區防汛工作還存在許多問題：一是局部居民區地勢低洼，雨水排泄非常困難，如遭遇強降雨，極易發生“倒灌”現象；二是城區排水設施不完善，建設規范低，不能滿足城區防汛需要；三是局部居民鄉村意識不強，水患意識差，存在向排水溝渠亂倒垃圾現象，致使局部溝渠堵塞嚴重，城區整體蓄排能力明顯降低；四是擔負城區排水任務的泵站檢修不及時，局部設備不能繼續正常運轉。這些問題的存在都將對城區平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀，如遇突發性暴雨災害，城區居民生產生活將會受到嚴重影響。因此，城區各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區防汛工作面臨的嚴峻形勢，絕不能有絲毫的麻痹大意，必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想，立足主動防范，確保城區平安度汛。

二、全面做好城區防汛準備工作，突出重點。

常備不懈，今年城區防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主，全力搶險”方針，本著“寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小”原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識“風云莫測、水火無情”和城區防汛排水現狀的嚴峻性，全城動員，全民發動，切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。

做好汛前城區溝渠清淤工作。近年來，1抓住有利時機。縣委、縣政府在加大鄉村開發改造力度的同時，多方籌措資金，建設了高標準的城區道路排水設施，特別是完成了護城河、老邊溝改造整治，城區排水能力有了顯著提高。當前，全力做好城區防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠，全面檢修泵站，加強對居民區積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后，各單位、各部門要按責任分工，立即組織人員安排落實。

做好抗洪救災的各項準備工作。城區防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊，2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊，以備城區防汛搶險需要。城區防汛指揮部各成員單位要根據城區防汛預案要求，貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材，扎實做好城區防汛的物資貯藏工作。

一、指導思想

按照國家和省、沈陽市防汛指揮部的要求，結合我市城區的實際情況，今年我市城區防汛工作要認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針，堅持“立足于防、防重于搶”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，做到未雨綢繆，有備無患，確保城區安全渡汛，做到不倒房，不死人。一旦發生特大洪水，危及城區安全，要及時采取應急措施，全力搶險，同時做好逃險工作，將災害造成的損失減少到最低程度。

二、工作任務

1、排內水。*城區地勢比較低洼，排水設施標準低，城區排澇任務十分嚴峻，為確保安全渡汛，要做好以下幾個方面的工作:一是汛前檢修好各排水站、排污站、排水點的機泵，并配齊備件，保證正常運轉。二是在6月25日前，要對城區內的排水管線、排水溝渠進行一次徹底的清淤，達到暢通無阻，7月1日前要進行檢查驗收。三是備足15臺6寸潛水泵，6臺6寸柴油泵和2000米防水線、1000米出水管，解決城區低洼地區的排水問題。四是為防止遼河水頂托倒灌，在八里鋪干渠北側穿堤涵處臨時安裝潛水泵一臺，50米長排水管一根，實行越堤強排。

2、防外洪。*城區低洼易澇，既要防內澇成災，又要防外洪侵襲。其外洪柳河、遼河水患直接危及*城區。特別是柳河河床高于城區路面，屬地上河，一旦發水，危害極大。為防止隱患發生，擬采取以下防范措施:一是要加強對柳河上游水文、氣象的信息傳遞，做到準確、快捷。二是加固柳河左岸大堤，必保1500秒立米流量安然無恙。三是一旦出現險情立即封堵遼河大街立交橋、繞城公路立交橋、西糧庫立交橋。由交通局、糧油購銷總公司、城鄉建設管理局等有關部門出資出物出機械設備，組織實施。四是準確把握堵截3處立交橋的時機，根據預報*水文站出現1500秒立米以上流量，柳河左岸堤出現險情或高新線北堤段出現決口時，經市政府批準，市防汛指揮部下達命令，將3座立交橋堵死。西糧庫立交橋由張彥山、王勇負責指揮；遼河大街立交橋由劉永久、張志彥負責指揮；繞城公路立交橋由李斌、王喜堯負責指揮。

3、加強城區危、破房的安全管理工作。汛期前房產處、各企事業單位、五個街道辦事處要對所管轄的危舊房進行一次普查；汛前要根據普查情況對危舊房進行支、頂、加固；城鄉建設管理局要組織房產部門落實責任，對各片、各單位危、舊房居民組織轉移躲險，確保汛期市民安全。

各鄉鎮人民政府，縣工業園區管委會，縣政府各有關工作部門，縣直各有關單位：

為全面提高我縣防汛抗旱能力，確保我縣防汛抗旱工作的順利開展，最大程度地減輕水旱災害損失，為我縣全面建設小康社會提供水力支撐和安全保障，現就有關事項通知如下：

一、牢牢把握防汛抗旱工作大局

年我縣防汛抗旱工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，突出抓好“水庫保安、山洪災害防御和中小河流防洪安全”三個重點，實行興利與除害結合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，積極推進由控制洪水向洪水管理、由單一抗旱向全面抗旱的“兩個轉變”，為我縣經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。總體目標是：確保縣城及各圩鎮的防洪安全；在發生設防標準內洪水時，確保各類水庫不垮壩，確保京九鐵路、縣級以上交通干線暢通，保護500畝以上堤防不潰決；當發生超標準洪水時，有預案、有對策、有非常措施。對山區突發性暴雨洪水造成山體滑坡、泥石流等山洪災害，有監控和防范措施，避免造成人員傷亡的出現，確保人民群眾生命安全。

二、全面落實防汛抗旱各項責任制

一是嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制。實行屬地管理原則，各鄉(鎮)的防汛工作由鄉(鎮)長負總責，各部門單位的防汛工作由一把手負總責；

為扎實做好年城區防汛工作，確保城區安全度汛，根據市、區防汛抗旱指揮部有關要求，結合城區防汛工作實際，特制定以下實施意見。

一、提高思想認識，增強做好城區防汛工作的緊迫感和責任感

城區防汛工作是經濟發展的基礎保障，各城區防汛成員單位必須從堅持以人為本、構建和諧社會的高度出發，把確保人民生命財產安全放在首位。從提高防洪抗災能力入手，認清形勢，增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，做到思想統一，認識到位，不等不靠，自覺行動起來，未雨綢繆，有備無患。要進一步增強緊迫感和責任感，立足于防大汛、搶大險、救大災，以扎實的工作作風和過硬的工作措施，抓好各個環節的落實，確保城區安全度汛。

二、強化工作措施，切實做好防汛搶險各項準備工作

根據城區防汛搶險需要，做好防汛物資的核查，盡快對現有防汛物資進行補充更新，確保足額、及時落實到位；切實抓好搶險隊伍的組織和落實,搞好設備配備、培訓和演練,提高搶險技能和技術水平，協同作戰；出現重大汛情、險情或災情后，各級直接防汛責任人必須在第一時間深入一線，靠前指揮。要加強信息調度和組織協調，及時派出防汛督導組和技術組，搞好抗洪搶險指揮，并根據險情發展，搞好防汛物資和搶險隊伍調配，支援一線搶險救災。各相關單位要迅速啟動相關預案，按照職責分工，全力以赴抗洪搶險，迅速開展救災工作，并妥善安排好群眾生活，盡快恢復生產，最大限度地減輕災害損失。

三、加強組織領導，認真落實防汛責任制

自入汛以來，市市政管理局按照省、市防汛抗旱指揮部統一部署，認真貫徹落實市委、市政府關于防汛工作的具體要求，把城區防汛工作作為當前全局的重中之重來抓，在防汛領導體系、防汛設施排查、防汛預案修訂、搶險救災隊伍和應急物資儲備等各個方面下足功夫，確保了城區安全度汛。

一、汛期準備情況

一是建立健全城區防汛領導體系。防汛工作能否取得決定性勝利，建立健全組織領導體系是關鍵。為此，市政局擬定并起草了《市2012年城區防汛實施意見》，并以政府文件下發。成立城區防汛指揮部，由分管副市長任指揮，分管單位主要負責人任副指揮，相關單位主要負責人為成員，全面負責城區內的防汛工作，及時解決防汛工作中存在的問題。同時，各成員要建立健全防汛辦事機構，全面負責各轄區內的防汛工作，遇到緊急汛情時服從防汛指揮部統一調度指揮，對違反紀律，不執行防汛調度命令的，將依法嚴肅追究責任。

二是徹查嚴查各類防汛基礎設施。防洪工程和排污管網是城區防汛工作的生命線，為提前做好防大汛準備工作，在我市對扶淇河進行綜合治理的基礎上，我市政局對全市重點路段、橋梁、涵洞和下水井蓋等防汛基礎設施進行全面巡查維護，對全市336公里排水管網進行了徹底清淤，更換下水箅子70多套，雨污井蓋56套，并實行24小時巡查制度，對發現的異常情況及時報告。同時，對在建工程工地進行了全面檢查，要求各施工單位對影響排水、造成積水的工地、地段，本著“誰管轄，誰負責；誰設障，誰清理”的原則，全部進行徹底清理，確保度汛安全。

三是制定切實可行的防汛預案。按照“前瞻性、科學性、指導性、可操作性”的要求，市政局起草擬定了《市城區防汛應急預案》，并以市政府文件下發，城區防汛成員單位也根據各自職能特點制定了專項預案，并報市城區防汛指揮部辦公室備案。預案對城區市政設施、低洼地段、險工險段、供電設施、通訊設施、三里莊水庫、九龍河道等防護重點，以及信息、車輛調配、醫療衛生等各項防汛任務做了細致分工，明確責任，對應急撤離路線和安置地點做了明確劃分。一旦發生險情，應急預案會即時啟動，各責任單位、街道（開發區）將按照既定預案，在城區防汛指揮部的統一調度指揮下，有條不紊地迅速開展救援搶險行動，同時，各單位、社區也會在接到轉移命令和信號后，立即組織群眾按預定路線迅速轉移。

二、汛期降水情況

2018年，縣城管局按照縣防汛抗旱指揮部要求，切實做好城區防汛抗洪準備工作，通過加強組織領導，落實管理責任，健全管理制度和應急預案，及時排除安全隱患，確保安全度汛，現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，明確防汛工作責任制

成立了防汛工作領導小組，并印發了《縣城區防汛應急預案》，制訂了《城區防汛工作職責》、《城管局防汛工作管理制度》，將城區防汛工作實行分片負責，為防汛工作具備快速應急反應和處置能力提供堅實的組織保證。方案明確了各科室防汛工作職責和分包路段，當氣象臺暴雨警報時，城管局防汛領導小組和參戰人員必須及時到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期必須堅持24小時值班和報告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達,下情上報。

二、加強應急搶險隊伍建設

從各科室抽調40名年輕執法人員，成立防汛應急搶險小分隊，在城區出現重大險情時，進行搶險救災，組長由城管監察大隊大隊長兼任。

三、切實做好城區排水檢查及隱患整改

根據縣人大常委會《關于城區河道防汛治理專項視察建議書》(常函〔2012〕1號)的要求，現對城區河道防汛治理工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為目標，突出重點、明確內容，細化措施、注重實效，廣泛宣傳、提高全民防汛意識，使城區河道管理向依法、規范、科學的軌道邁進。

二、基本原則

(一)堅持政府統一領導，部門分工配合的原則；

(二)堅持個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；

一、進一步增強做好城區防汛工作的責任感和緊迫感，認清形勢。

鄉村排水設施建設滯后，由于我縣財政比較困難。加上管理措施不到位等原因，致使城區防汛工作還存在許多問題：一是局部居民區地勢低洼，雨水排泄非常困難，如遇大的降雨，極易發生“倒灌”現象；二是城區排水設施不健全，規范低，不能滿足防汛需要；三是局部居民鄉村環境意識不強，水患意識差，向排水溝渠亂倒垃圾，導致局部溝渠堵塞嚴重，城區整體蓄排能力明顯降低；四是擔負城區排水任務的泵站設備老化，局部設備不能繼續正常運轉。這些問題的存在都將給城區平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區防汛形勢依舊嚴峻，不容樂觀，如有突發性暴雨災害將對我縣城區居民生產生活造成嚴重影響。因此，城區各部門、各單位和廣大干部群眾一定要認清城區防汛工作面臨的嚴峻挑戰，絕對不能有絲毫的麻痹大意，必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想，立足主動防范，確保城區平安度汛。

二、全面做好城區防汛準備工作，突出重點。

常備不懈，今年城區防汛工作總的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主，全力搶險”方針，本著“寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小”原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識“風云莫測，水火無情”和城區防汛排水現狀的嚴峻性，全城動員，全民發動，做好“防大汛、除大澇、搶大險、抗大災”各項準備工作。

搞好汛前清淤。當前的主要任務是疏通排水溝渠，1抓住有利時機。全面檢修泵站，加強對居民區易積水街道的治理和下窖房屋的排水設施建設。各部門、各單位要按責任分工，立即組織人員安排落實。

做好抗洪救災的各項準備。城區防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊。各單位也要分別成立搶險突擊隊，2落實人員和物資。以備城區防汛搶險需要。城區防汛指揮部各成員單位都要根據防汛需要，購置貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資和器材。