拆遷補償范文10篇

摘要

當前，隨著城市建設的快速發(fā)展，各種各樣的房地產開發(fā)建設項目拆遷工作大面積鋪開，作為政府土地歸集的有效杠桿，土地儲備制度已在各地推廣。然而，由于拆遷補償法規(guī)存在缺陷，各地土地收購儲備的運行模式各不一樣，但都既有市場運作的成分，也有政府行政的因素，無非是市場運作成分多一些，或是政府行政因素多一些。拆遷利益矛盾日益激烈，暴力沖突、甚至諸如引火自焚的極端事件不斷見諸于報端，拆遷已成為全國性的話題。面對如此嚴峻的形勢，我們有必要探究糾紛產生的根源，找出解決糾紛的辦法，為城市建設創(chuàng)造和平，穩(wěn)定社會環(huán)境。目前全國各地強制拆遷公民合法私有房屋主要依據(jù)是國務院制訂的《城市房屋拆遷管理條例》，它不能有效遏止和解決房屋拆遷糾紛。目前，各地正在進行的土地儲備，嚴格意義上講是一種土地經營行為，城市私有房屋土地使用權應依法確認，并在拆遷中予以公平補償。從房地產市場購買房屋所有權人雖然當初購買房屋時沒有直接和國家簽訂國有土地使用權出讓合同，但是被拆遷房屋的開發(fā)商和政府訂立過合同，列入拆遷范圍的強行拆遷，于法無據(jù)，應當謹用；消除矛盾，必須在尊重被拆遷人各項權益的基礎上進行公平協(xié)商、補償。本文試圖分析矛盾的根源，研究土地儲備的性質、土地使用權的確認、強行拆遷的合法性和公平補償?shù)拇_定，最后提出建設性的建議，以期達到有益于城市建設的建康發(fā)展之目的。

關鍵詞:城市拆遷;土地儲備;公平補償

近些年來，隨著“經營城市”理念的提出，各地各種房地產開發(fā)建設項目、拆遷工作大面積鋪開。一方面，以較高的效率推動城市發(fā)展，改善城市形象,提高城市品位，另一方面，惡化了被拆遷人的生活狀況，激化了社會矛盾。據(jù)建設部統(tǒng)計，2002年1—8月份，建設部受理來信共4820件次，其中，涉及拆遷問題的占28%。上訪1730批次，其中反映拆遷問題的占70%；在集體上訪的123批次中，拆遷問題占83.7%。據(jù)國家信訪局統(tǒng)計，截至2003年8月底，國家信訪局接到關于拆遷糾紛的投訴信件共11.641封，比2002年同期上升50%，上訪人數(shù)5360人次，上升47%,近些年來，在有些地方拆遷問題已呈白熱化趨勢。安徽老農朱正亮天安門自焚受傷、南京居民翁彪自焚身亡等均涉及房屋拆遷問題。面對如此嚴峻的形勢，我們有必要探究糾紛產生的根源，找出解決糾紛的辦法，為城市建設創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、土地儲備制度

當前,城市建設用地多采用土地儲備的方式進行歸集,拆遷補償多發(fā)生在土地儲備的收購階段,因此.要弄清拆遷補償,必須研究土地儲備。

為推進我市城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)《市新區(qū)開發(fā)建設一期土地征用征收與房屋拆遷補償安置辦法》，結合我市征地拆遷補償安置實際情況，特制定本細則。

一、對村民拆遷安置房屋是指由市新區(qū)管委會統(tǒng)一組織修建的安置小區(qū)的房屋，安置房屋權屬為全部產權。西新街以北被拆遷人安置小區(qū)為“新家園”，西新街以南被拆遷人安置小區(qū)為“濱水花苑”。

二、拆遷補償安置對象應符合下列條件：

1．戶籍在新區(qū)一期范圍內被征收土地所在村組的被拆遷房屋所有權人及其集體財產分配權的共同居住家庭成員（村組與村民另有約定的除外）。

2．征地拆遷區(qū)域中戶籍暫轉出的現(xiàn)役軍人中的義務兵，在校大、中專學生，羈押人員。

三、對房屋權屬、面積不明確的按下列辦法處理。

摘要

當前，隨著城市建設的快速發(fā)展，各種各樣的房地產開發(fā)建設項目拆遷工作大面積鋪開，作為政府土地歸集的有效杠桿，土地儲備制度已在各地推廣。然而，由于拆遷補償法規(guī)存在缺陷，各地土地收購儲備的運行模式各不一樣，但都既有市場運作的成分，也有政府行政的因素，無非是市場運作成分多一些，或是政府行政因素多一些。拆遷利益矛盾日益激烈，暴力沖突、甚至諸如引火自焚的極端事件不斷見諸于報端，拆遷已成為全國性的話題。面對如此嚴峻的形勢，我們有必要探究糾紛產生的根源，找出解決糾紛的辦法，為城市建設創(chuàng)造和平，穩(wěn)定社會環(huán)境。目前全國各地強制拆遷公民合法私有房屋主要依據(jù)是國務院制訂的《城市房屋拆遷管理條例》，它不能有效遏止和解決房屋拆遷糾紛。目前，各地正在進行的土地儲備，嚴格意義上講是一種土地經營行為，城市私有房屋土地使用權應依法確認，并在拆遷中予以公平補償。從房地產市場購買房屋所有權人雖然當初購買房屋時沒有直接和國家簽訂國有土地使用權出讓合同，但是被拆遷房屋的開發(fā)商和政府訂立過合同，列入拆遷范圍的強行拆遷，于法無據(jù)，應當謹用；消除矛盾，必須在尊重被拆遷人各項權益的基礎上進行公平協(xié)商、補償。本文試圖分析矛盾的根源，研究土地儲備的性質、土地使用權的確認、強行拆遷的合法性和公平補償?shù)拇_定，最后提出建設性的建議，以期達到有益于城市建設的建康發(fā)展之目的。

關鍵詞:城市拆遷;土地儲備;公平補償

近些年來，隨著“經營城市”理念的提出，各地各種房地產開發(fā)建設項目、拆遷工作大面積鋪開。一方面，以較高的效率推動城市發(fā)展，改善城市形象,提高城市品位，另一方面，惡化了被拆遷人的生活狀況，激化了社會矛盾。據(jù)建設部統(tǒng)計，2002年1—8月份，建設部受理來信共4820件次，其中，涉及拆遷問題的占28%。上訪1730批次，其中反映拆遷問題的占70%；在集體上訪的123批次中，拆遷問題占83.7%。據(jù)國家信訪局統(tǒng)計，截至2003年8月底，國家信訪局接到關于拆遷糾紛的投訴信件共11.641封，比2002年同期上升50%，上訪人數(shù)5360人次，上升47%,近些年來，在有些地方拆遷問題已呈白熱化趨勢。安徽老農朱正亮天安門自焚受傷、南京居民翁彪自焚身亡等均涉及房屋拆遷問題。面對如此嚴峻的形勢，我們有必要探究糾紛產生的根源，找出解決糾紛的辦法，為城市建設創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、土地儲備制度

當前,城市建設用地多采用土地儲備的方式進行歸集,拆遷補償多發(fā)生在土地儲備的收購階段,因此.要弄清拆遷補償,必須研究土地儲備。

內容摘要：城市房屋拆遷，是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要，由建設單位對現(xiàn)存建設用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者給予一定補償或視情況進行遷移安置的活動。城市房屋拆遷，既關系到拆遷人和被拆遷人的切身利益，又關系到城市規(guī)劃的具體落實，是一個敏感而又普遍的社會問題。由于土地的地上附著物凝結了被拆遷的原住戶、用戶的資金與勞動力，并且可能是被拆遷人賴以生存和生產的基本物質條件，因而在拆遷過程中，必須給予被拆遷人合理補償，對其進行妥善的安置。本文對城市房屋拆遷的現(xiàn)狀進了初步研究，就其充分補償問題進行了探討。

關鍵詞：房屋拆遷；補償

我國始于20世紀90年代的大規(guī)模城市擴張和舊城改造使城市房屋拆遷成為必然，大量的房屋拆遷，改善了居民的居住條件、居住環(huán)境，加快了舊城改造的步伐，也保證了城市建設的順利進行。但在拆遷問題中，同時暴露出一些深層次矛盾。近年來，我國房屋拆遷已演化成為最易激發(fā)矛盾、引起沖突的領域之一。本應彰顯政府關愛的“民心工程”，在某些地方卻變成了以贏利為目的、動輒不由分說予以強制執(zhí)行的“擾民工程”，這種現(xiàn)象不容忽視。十多年來，我國國家和地方先后制定了許多關于拆遷補償和安置的法規(guī)和規(guī)章，但并沒有從根本上解決房屋拆遷中的補償糾紛，不能完全保護被拆遷人的利益。本文旨在通過分析拆遷補償?shù)牟缓侠硪蛩兀瑢Τ鞘蟹课莶疬w的補償事宜提出建議。

一、城市房屋拆遷概述

（一）城市房屋拆遷的普遍性

我國始于20世紀90年代的大規(guī)模城市擴張和舊城改造使城市房屋拆遷成為必然，近年來，為適應國家經濟建設快速發(fā)展的需要，各地加大了房屋拆遷管理工作的力度。根據(jù)相關資料顯示，“九五”期間，全國城鎮(zhèn)累計拆除房屋約3.3億平方米，比“八五”期間增長了近一倍。北京市“九五”期間拆除房屋總量415萬平方米，拆遷戶近14萬戶，被拆遷人數(shù)近50萬人。上海市1991年8月至2000年共拆除居住房屋2830萬平方米，拆遷65萬戶居民住房，拆除了6907家單位的房屋。明珠地鐵二期工程，一個項目就拆遷居民7000多戶，拆遷面積21萬平方米，拆除單位190個，面積15萬平方米，拆遷資金29個億，占項目總投資的22％。

內容摘要：城市房屋拆遷，是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要，由建設單位對現(xiàn)存建設用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者給予一定補償或視情況進行遷移安置的活動。城市房屋拆遷，既關系到拆遷人和被拆遷人的切身利益，又關系到城市規(guī)劃的具體落實，是一個敏感而又普遍的社會問題。由于土地的地上附著物凝結了被拆遷的原住戶、用戶的資金與勞動力，并且可能是被拆遷人賴以生存和生產的基本物質條件，因而在拆遷過程中，必須給予被拆遷人合理補償，對其進行妥善的安置。本文對城市房屋拆遷的現(xiàn)狀進了初步研究，就其充分補償問題進行了探討。

關鍵詞：房屋拆遷；補償

我國始于20世紀90年代的大規(guī)模城市擴張和舊城改造使城市房屋拆遷成為必然，大量的房屋拆遷，改善了居民的居住條件、居住環(huán)境，加快了舊城改造的步伐，也保證了城市建設的順利進行。但在拆遷問題中，同時暴露出一些深層次矛盾。近年來，我國房屋拆遷已演化成為最易激發(fā)矛盾、引起沖突的領域之一。本應彰顯政府關愛的“民心工程”，在某些地方卻變成了以贏利為目的、動輒不由分說予以強制執(zhí)行的“擾民工程”，這種現(xiàn)象不容忽視。十多年來，我國國家和地方先后制定了許多關于拆遷補償和安置的法規(guī)和規(guī)章，但并沒有從根本上解決房屋拆遷中的補償糾紛，不能完全保護被拆遷人的利益。本文旨在通過分析拆遷補償?shù)牟缓侠硪蛩兀瑢Τ鞘蟹课莶疬w的補償事宜提出建議。

一、城市房屋拆遷概述

（一）城市房屋拆遷的普遍性

我國始于20世紀90年代的大規(guī)模城市擴張和舊城改造使城市房屋拆遷成為必然，近年來，為適應國家經濟建設快速發(fā)展的需要，各地加大了房屋拆遷管理工作的力度。根據(jù)相關資料顯示，“九五”期間，全國城鎮(zhèn)累計拆除房屋約3.3億平方米，比“八五”期間增長了近一倍。北京市“九五”期間拆除房屋總量415萬平方米，拆遷戶近14萬戶，被拆遷人數(shù)近50萬人。上海市1991年8月至2000年共拆除居住房屋2830萬平方米，拆遷65萬戶居民住房，拆除了6907家單位的房屋。明珠地鐵二期工程，一個項目就拆遷居民7000多戶，拆遷面積21萬平方米，拆除單位190個，面積15萬平方米，拆遷資金29個億，占項目總投資的22％。

為確保迎恩門環(huán)境改造工程建設的順利進行，根據(jù)國家、省的有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本工程建設的實際，特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定的適用區(qū)域范圍為：東起迎恩門，西至公鐵立交橋，南起霞西路，北至蕭甬鐵路（包括北海村所屬大池頭、官瀆、宮后三個自然村）。

二、市迎恩門工程建設指揮部負責工程建設過程中涉及土地征收、房屋拆遷補償安置等方面的協(xié)調工作，市迎恩門工程建設辦公室（以下稱工程辦）具體負責做好有關日常工作。

三、迎恩門工程建設中，涉及國有土地上單位房屋和個人房屋的拆遷補償安置分別由被拆遷單位的主管部門和工程辦負責落實；涉及征收集體所有的土地以及集體土地上單位房屋的拆遷補償安置分別由國土部門和工程辦負責；涉及集體土地上村民房屋的拆遷補償安置由越城區(qū)政府和鏡湖新區(qū)管委會負責。

市發(fā)展改革、公安、民政、財政、國土、規(guī)劃、建設、交通、文廣、國資、工商、電力、水務、郵政、電信等部門和有關街道辦事處、鎮(zhèn)政府及社區(qū)、村委會，應按各自職責，配合做好迎恩門工程建設中的相關工作。

四、迎恩門工程建設過程中，涉及拆遷國有土地上的住宅房屋，按照《*市區(qū)房屋拆遷管理實施辦法》執(zhí)行。對涉及迎恩門工程國有土地上房屋權屬認定、征收集體土地上村民住宅房屋拆遷補償安置及征收集體土地上單位房屋拆遷補償安置的具體辦法，由市迎恩門工程建設指揮部分別制定執(zhí)行。

第一條為做好棚戶區(qū)改造拆遷補償安置工作，改善棚戶區(qū)居民的居住和生活條件，依據(jù)國務院、省《城市房屋拆遷管理條例》,《吉林市棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置暫行辦法》的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條*市人民政府批準列為棚戶區(qū)改造計劃的建設項目的拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條市房屋拆遷主管部門對棚戶區(qū)拆遷實施監(jiān)督管理。

第四條棚戶區(qū)拆遷應按有關法律、法規(guī)規(guī)定，辦理房屋拆遷許可。拆遷人應向市拆遷管理部門提交下列資料：

（一）拆遷申請；

（二）建設項目批準文件；

第一章總則

第一條為加強征地房屋拆遷管理，保障建設順利進行，保護當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合《*市征地拆遷補償安置辦法》（寧政發(fā)〔2004〕93號）執(zhí)行情況，制定本辦法。

第二條凡在本市*區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)（以下簡稱“江南八區(qū)”）范圍內的征地房屋拆遷補償安置，適用本辦法。

撤組剩余國有土地上原建于集體土地上房屋被拆遷的，以及撤組后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆遷的，不論被拆遷人是否領取國有土地使用證和房屋產權證，均適用本辦法。

臨時使用土地涉及農民房屋拆遷的，按本辦法規(guī)定實施拆遷。

第三條本辦法所稱征地房屋拆遷補償安置，系指國家為了公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權限，將農民集體所有土地轉為國有土地，需實施征地房屋拆遷，并依法給予被拆遷人合理補償安置的行為。

舊城改造

第一條為做好樂成鎮(zhèn)東門片房屋拆遷補償、安置工作，維護拆遷當事人的合法權益，確保舊城改造工作順利推進，根據(jù)《樂清市城市房屋拆遷管理實施細則》（以下簡稱《細則》）等有關規(guī)定，制定本意見。

第二條拆遷范圍：東至環(huán)城東路，南至居仁巷南側，西至銀溪河，北至東大街北側，在以上范圍（以批準的拆遷紅線圖為準）內實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人作補償、安置的，適用本意見。

第三條本意見所稱拆遷人是指樂清市城市防洪與改造開發(fā)有限公司；被拆遷人是指上述拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第四條拆遷人按照國家有關規(guī)定和《細則》及本意見的規(guī)定，對被拆遷人給予合理補償。補償方式可采取產權調換或貨幣補償。

第五條房屋拆遷的補償、安置工作由拆遷人負責，被拆遷人憑身份證、房屋所有權證、土地使用權證等證件與拆遷人簽訂拆遷補償、安置協(xié)議，原則上每戶只能簽訂一份協(xié)議。

第一條為規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)農房的拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省實施中華人民共和國土地管理法實施辦法》、《省征用土地管理辦法》，參照《城市房屋拆遷管理條例》之規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內（即一市兩區(qū)），因實施城市規(guī)劃、進行城市建設或工業(yè)園區(qū)建設等征用集體土地需拆遷房屋及其附屬物（以下簡稱農房拆遷），并需對被拆遷人補償安置的，適用本暫行辦法。碼頭工業(yè)城范圍內拆遷以另行制訂的專項方案為準。

第三條被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道以及建設、房管、公安、工商、物價、發(fā)改委、教育等行政管理部門和供電、供水、電信、廣播電視等有關單位應當依照各自職責，配合、支持做好農房拆遷管理工作。

拆遷范圍內的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道為拆遷責任單位，負責做好拆遷戶的宣傳、動員、調查摸底及動遷工作。市房管局負責做好拆遷范圍內的房屋面積測量工作；市國土局負責做好土地征用的前期手續(xù)、土地面積認定和征地報批管理工作；市發(fā)改委負責做好項目立項工作；市建設局負責項目征用土地范圍內的紅線確認、用地規(guī)劃許可證的報批、審核及發(fā)放等相關工作；市財政局負責做好征用土地、房屋拆遷資金的安排、監(jiān)督和管理工作。

第四條拆遷人應當依據(jù)本暫行辦法的規(guī)定，根據(jù)雙方達成的協(xié)議對被拆遷人予以補償安置；被拆遷人應按征地建設的需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

第五條在建設部門核定拆遷用地范圍后，市國土部門應按照集體土地征收程序予以公告，相關部門在拆遷用地范圍內暫停辦理下列事項：