保護(hù)對(duì)策范文10篇

1森林的重要性

1.1森林是天然的制氧工廠

氧氣是人類(lèi)維持生命的基本條件，文獻(xiàn)記載，一個(gè)人要生存，每天需吸入0.8kg氧氣，排出0.9kg二氧化碳。據(jù)研究測(cè)定，樹(shù)木每吸收44g的二氧化碳，就能排放出32g氧氣；樹(shù)木的葉子通過(guò)光合作用產(chǎn)生的葡萄糖，1g就能消耗2500L空氣中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一個(gè)人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。就全球來(lái)說(shuō)，森林綠地每年為人類(lèi)處理近千億噸二氧化碳，為空氣提供60%的凈潔氧氣。

1.2森林是空氣的凈化物

隨著工礦企業(yè)的發(fā)展以及人類(lèi)生活用礦物燃料的劇增，受污染的空氣也開(kāi)始威脅人類(lèi)健康，其中二氧化硫就是分布較廣、危害較大的有害氣體。據(jù)測(cè)定，森林中空氣的二氧化硫要比空曠地少15%～50%。若是在高溫高濕的夏季，隨著林木生理活動(dòng)的旺盛，森林吸收二氧化硫的速度還會(huì)加快。相對(duì)濕度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相對(duì)濕度15%的5～10倍。

1.3森林有自然防疫作用

世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization,WTO)，以促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化，增進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過(guò)削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進(jìn)展，給世界各國(guó)帶來(lái)了實(shí)惠。中國(guó)加入WTO后，正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機(jī)制下當(dāng)今各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策性質(zhì)和動(dòng)機(jī)，才能正確定位中國(guó)在加入WTO后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合WTO原則，又能充分反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，才能不被加入WTO給我們?cè)诶硐霠顟B(tài)下的期望沖昏了頭腦。

1從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

論文關(guān)鍵詞：永州耕地糧食建設(shè)

論文摘要：通過(guò)實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方永州市耕地保護(hù)現(xiàn)狀以及耕地保護(hù)中存在的實(shí)際問(wèn)題，明確了耕地的必要性和重要性，明確了保護(hù)耕地的現(xiàn)實(shí)意義，提出了相應(yīng)的保護(hù)耕地對(duì)策和建議；糧食安全問(wèn)題已向人們發(fā)出警告，保護(hù)耕地刻不容緩，耕地保護(hù)的問(wèn)題不僅存在于永州，還廣泛存在于全國(guó)各個(gè)省市縣，因此，如何在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)有效的耕地保護(hù)體制，將是我國(guó)今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。

一、03年到06年耕地保護(hù)狀況及面臨的困難

首先，耕地保有量穩(wěn)中有增。一是新增耕地超過(guò)建設(shè)占用耕地。2006年與2003相比，永州市新增耕地比建設(shè)占用耕地多0.3065萬(wàn)畝。二是耕地保有量增加。永州市2006年耕地保有量為513.7382萬(wàn)畝。比與湖南省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任面積增加0.4343萬(wàn)畝，完成了湖南省政府下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。其次，基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)工作有所加強(qiáng)。一是完成了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。二是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。建立、健全和完善了各項(xiàng)法律制度。及時(shí)掌握了全市基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)情況，確保了基本農(nóng)田面積不減少。三是開(kāi)展了耕地保護(hù)情況調(diào)研。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促縣區(qū)加以整改，增強(qiáng)了縣區(qū)保護(hù)耕地的意識(shí)和責(zé)任。第三，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)。建設(shè)占用耕地嚴(yán)格控制在省下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，從源頭上保護(hù)了耕地。同時(shí)，凡經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用耕地的項(xiàng)目，一律實(shí)行了先補(bǔ)后占或按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納了耕地開(kāi)墾費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行了補(bǔ)充耕地與建設(shè)用地項(xiàng)目逐一掛鉤制度，確保了占補(bǔ)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，認(rèn)真實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理。2006年，永州市全市實(shí)施土地整理項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家、湖南省投資6397萬(wàn)元，整理面積3164.19公頃，新增耕地471.12公頃，使2萬(wàn)人受益。第五，違法違規(guī)占用耕地案件得到嚴(yán)肅查處。2006年，永州市共查處土地違法案件369宗，其中違法占用耕地29.61公頃，查處率100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組企業(yè)違法違規(guī)占用耕地18宗，面積9.5公頃，100%查處并結(jié)案；農(nóng)村村民違法違規(guī)占用耕地建房357宗，面積15.5公頃，大部分已處理到位。

同時(shí)，耕地保護(hù)中面臨著人均耕地面積少、項(xiàng)目建設(shè)占用耕地面積逐年增大、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林減少耕地多、亂占濫用耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重、耕地質(zhì)量下降等困難和問(wèn)題。

二、對(duì)策建議

摘要：西安的歷史文物保護(hù)及利用隨著社會(huì)的發(fā)展受到越來(lái)越多的關(guān)注，近些年為了響應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的號(hào)召，西安市的金融業(yè)加快了西安文物保護(hù)利用的改革創(chuàng)新的步伐，本文在我國(guó)金融市場(chǎng)根據(jù)西安地區(qū)文物保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的資金有限、手段單一、渠道較少等問(wèn)題提出分析，并對(duì)問(wèn)題做出運(yùn)用信貸支持、支持手段創(chuàng)新、拓寬融資渠道等方式和手段的解決對(duì)策；進(jìn)一步對(duì)實(shí)現(xiàn)西安地區(qū)歷史文物保護(hù)及利用的金融支持做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：西安地區(qū)；文物保護(hù)及利用；金融支持；對(duì)策建議

1西安地區(qū)歷史文物保護(hù)及利用的金融支持現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，西安的歷史文物的保護(hù)與利用受到越來(lái)越多的關(guān)注，同時(shí)也對(duì)西安的歷史文物有了越來(lái)越多的了解，近些年西安市金融業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家的政策和規(guī)劃，加快改革創(chuàng)新步伐全方位融入西安發(fā)展大局，西安文物保護(hù)從技術(shù)和方式上已逐漸成熟。為了保護(hù)西安浩翰的文物遺址，最開(kāi)始的發(fā)展路線(xiàn)是限制第二產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，運(yùn)用科教和旅游來(lái)振興西安，如西安的地鐵計(jì)劃全部避開(kāi)遺址區(qū)，除了歷史文物上的巨額投資。2018年1月23日，陜西文化與金融創(chuàng)新合作懇談會(huì)在西安舉辦，聚焦陜西西安文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，總體融資需求額超220億元，銀行為陜西省委宣傳部授信總計(jì)達(dá)600億元，用于支撐陜西精神文明產(chǎn)業(yè)的飛速成長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)中的文化保護(hù)利用越來(lái)越受到重視。2019年，陜西西安的本幣和外幣貸款余額總計(jì)達(dá)到20609.73億元，充分展現(xiàn)了西安的金融支持的力度。

2西安地區(qū)歷史文物保護(hù)及利用在金融支持方面存在的問(wèn)題

2.1金融支持資金有限。首先，投資環(huán)境相對(duì)落后。西安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，構(gòu)成文物產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)主要是中小企業(yè)，其主要特點(diǎn)是資金比較不堪一擊、技術(shù)含量低。這些企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)都存在問(wèn)題，更不會(huì)考慮向西安的文物進(jìn)行融資。其次，缺乏金融支持的綠色通道。西安地區(qū)主要是城市建設(shè)和地區(qū)發(fā)展為主，對(duì)于文物產(chǎn)業(yè)的保護(hù)利用相對(duì)不足，企業(yè)本身的資金量少加上國(guó)家社會(huì)的關(guān)注度低，使得金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)于文物產(chǎn)業(yè)的資金支持程度有限。金融機(jī)構(gòu)為文物保護(hù)和利用提供的綠色通道少甚至沒(méi)有。最后，西安市文物的融資體制滯后，對(duì)于文物的融資沒(méi)有完善的模式。由于西安位于大陸內(nèi)部，與沿線(xiàn)城市相比還有很大的差距，股東權(quán)利的融資、用一些物品或資產(chǎn)作為保障進(jìn)行貸款等還處于較為落后的水平。加上西安市融資企業(yè)本身存在企業(yè)規(guī)模較小、資金盈余數(shù)量少，管制缺乏合理性、沒(méi)有積極的融資觀念等問(wèn)題，使得金融機(jī)構(gòu)在籌集資金的過(guò)程遇到很多的困難。2.2金融支持手段單一。首先，西安地區(qū)僅有陜西廣電網(wǎng)絡(luò)一家文化類(lèi)企業(yè)上市公司，文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資的這種形式還比較短缺，西安主要重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)目的是趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，因此金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展融資創(chuàng)新的方式少，力度低，西安文物與其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的效果不明顯，大大限制了對(duì)文物的融資和發(fā)展。其次，對(duì)西安的歷史文物保護(hù)利用的范圍比較狹隘，就是單一的實(shí)行文物的保護(hù)和利用，知道了解西安文物的具體內(nèi)容的人僅僅局限在西安地區(qū)的人群，資源共享的觀念比較欠缺。最后，因?yàn)閷?duì)西安文物的宣傳介紹的力度比較低，這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)于文物保護(hù)利用領(lǐng)域只有較少了解，缺乏投融資的意識(shí)和能力，一般不會(huì)安排專(zhuān)門(mén)的投融資部門(mén)及人員，這些經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通常以自有資金為主，同時(shí)以少量的自有資金作為輔助，當(dāng)出現(xiàn)資金短缺的情況時(shí)，大多數(shù)采用銀行貸款極少考慮其他貸款融資手段過(guò)于單一，缺少統(tǒng)一具體的合作機(jī)制，限制了西安文物保護(hù)及利用的發(fā)展。2.3金融支持渠道較少。西安屬于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)城市相比一直以來(lái)金融支持手段渠道較少，由于發(fā)展的限制和落后使得豐富的文物資源不能得到很好的利用。首先，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中缺乏為中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)的融資供應(yīng)專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲靼驳拿耖g資本的融資渠道比較缺乏，所以能真正投入到中小企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模也不會(huì)很大，使西安的融資范圍受到了局限，只有單一的政府和中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，一定程度上限制了融資的范圍和規(guī)模。其次，由于很多企業(yè)由于公司的規(guī)模比較小，在貸款這一環(huán)節(jié)就已經(jīng)遇到了阻礙，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效貸款，在這種情況下企業(yè)無(wú)法受到政府資金上的幫助，取得貸款來(lái)獲得融資的方式過(guò)于單一。最后，在西安大多數(shù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)文物融資的關(guān)注度低，文物保護(hù)利用的意識(shí)差，加上技術(shù)的相對(duì)落后，對(duì)融資產(chǎn)品的研究發(fā)展和推廣的力度也低。因此在現(xiàn)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控趨緊的情況下，金融機(jī)構(gòu)融資困難和渠道少的問(wèn)題更加嚴(yán)峻。

【摘要】歷史文化名村保護(hù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容，文章分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施給歷史文化名村的保護(hù)帶來(lái)的諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了集搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、開(kāi)發(fā)性保護(hù)為一體的保護(hù)策略，并以中方縣江坪村為例，提出了較具針對(duì)性的系統(tǒng)性保護(hù)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；歷史文化名村；保護(hù)策略；江坪村

1引言

歷史文化名村承載了人們濃厚的鄉(xiāng)愁情懷。在鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)的背景下，深入挖掘歷史文化名村的價(jià)值，探索歷史文化名村的保護(hù)和發(fā)展模式，形成系統(tǒng)化的歷史文化名村保護(hù)對(duì)策，有利于歷史文脈的傳承和延續(xù)。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施給歷史文化名村保護(hù)帶來(lái)的機(jī)遇

2.1文化振興給歷史文化名村保護(hù)帶來(lái)了新的契機(jī)

摘要:目前，我國(guó)在對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中已經(jīng)取得了明顯的成效，農(nóng)民的生活質(zhì)量也得到了顯著地提高。但是，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在著一些問(wèn)題，例如環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題，使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)受到非常大的影響。所以有必要對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，以加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。基于此，文章就農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，希望可以提供一個(gè)借鑒。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀保護(hù)對(duì)策

1我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)村居民收入顯著提高，生活方式有了很大的改變，增加其排放量，和農(nóng)村治理污染物能力嚴(yán)重滯后。以某縣城為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類(lèi)生活源垃圾產(chǎn)生總量為7．5萬(wàn)t，處理量為5．8萬(wàn)t，排放量為1．8萬(wàn)t，處理率僅僅為76．7%，由于管理不善，廢棄物沒(méi)有很好地綜合利用，亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，向河體傾倒的甚多，致使河床抬高，河道變窄。另外，醫(yī)院垃圾產(chǎn)生量為87．1t，全部無(wú)害化處理。此外，盡管全縣農(nóng)民的生活水平有所提高，但用能結(jié)構(gòu)仍然粗放，主要以燃煤、柴草，造成一定程度的大氣污染。在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中存在的主要問(wèn)題包括以下方面:

1．1村民環(huán)保意識(shí)不夠

我國(guó)將新農(nóng)村建設(shè)設(shè)定為國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)間的差距，應(yīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境予以嚴(yán)格管理，維持健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境與村民生活環(huán)境。但是，事與愿違，大部分農(nóng)村在環(huán)境方面都存在問(wèn)題，村民環(huán)保意識(shí)不夠是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化的本質(zhì)原因，制約著農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)與發(fā)展。由于村民的環(huán)保意識(shí)薄弱，其存在亂丟垃圾、廢水亂排的現(xiàn)象，進(jìn)而影響農(nóng)村環(huán)境，安全系數(shù)降低。

1森林的重要性

1.1森林是天然的制氧工廠

氧氣是人類(lèi)維持生命的基本條件，文獻(xiàn)記載，一個(gè)人要生存，每天需吸入0.8kg氧氣，排出0.9kg二氧化碳。據(jù)研究測(cè)定，樹(shù)木每吸收44g的二氧化碳，就能排放出32g氧氣；樹(shù)木的葉子通過(guò)光合作用產(chǎn)生的葡萄糖，1g就能消耗2500L空氣中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一個(gè)人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。就全球來(lái)說(shuō)，森林綠地每年為人類(lèi)處理近千億噸二氧化碳，為空氣提供60%的凈潔氧氣。

1.2森林是空氣的凈化物

隨著工礦企業(yè)的發(fā)展以及人類(lèi)生活用礦物燃料的劇增，受污染的空氣也開(kāi)始威脅人類(lèi)健康，其中二氧化硫就是分布較廣、危害較大的有害氣體。據(jù)測(cè)定，森林中空氣的二氧化硫要比空曠地少15%～50%。若是在高溫高濕的夏季，隨著林木生理活動(dòng)的旺盛，森林吸收二氧化硫的速度還會(huì)加快。相對(duì)濕度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相對(duì)濕度15%的5～10倍。

1.3森林有自然防疫作用

保護(hù)與開(kāi)發(fā)地名文化遺產(chǎn)，既是民政、文旅等管理部門(mén)的日常事務(wù)工作，也是當(dāng)今挖掘文化資源、探索文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的時(shí)代要求。筆者圍繞如何促進(jìn)河南地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，提出如下對(duì)策建議。

完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化組織建設(shè)。建議由民政部門(mén)牽頭，集合文旅、交通、規(guī)劃、測(cè)繪等有關(guān)單位力量，成立統(tǒng)攬全局、機(jī)構(gòu)清晰的地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作小組，對(duì)本轄區(qū)地名文化遺產(chǎn)進(jìn)行常態(tài)化管理。對(duì)于工作小組的性質(zhì)，不能僅停留在議事、協(xié)調(diào)和資訊互通的層面，而應(yīng)爭(zhēng)取上級(jí)政府的政策支持，賦予其一定的行政管理職權(quán)，工作小組可將其設(shè)立于各級(jí)民政部門(mén)內(nèi)。換言之，河南省縣級(jí)以上政區(qū)中，都可配合民政部門(mén)的建制設(shè)立地名文化遺產(chǎn)保護(hù)小組。對(duì)于工作小組的人員配備，組長(zhǎng)可由本級(jí)分管民政工作的政府副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，同時(shí)民政、文旅、交通、規(guī)劃等部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)兼任副組長(zhǎng)，具體辦事人員應(yīng)當(dāng)以民政地名管理工作者為主。

推進(jìn)省內(nèi)、省際的區(qū)域合作，整合線(xiàn)性、塊狀地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。河南地區(qū)最具備歷史文化價(jià)值的地名文化遺產(chǎn)并非點(diǎn)狀孤立存在，不能按照當(dāng)今政區(qū)進(jìn)行人為割裂式的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，要注意打破區(qū)劃壁壘進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作。這里以黃河地名文化帶保護(hù)為例，黃河作為帶狀地名文化帶，既勾連起了省內(nèi)重要的古都——洛陽(yáng)、開(kāi)封，也將上下游的西安、濟(jì)南等歷史名城相互溝通。在跨省域?qū)用妫ㄗh由省級(jí)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)小組出面，與陜西、山東兩省的地名部門(mén)接洽，共同協(xié)商出臺(tái)地方保護(hù)開(kāi)發(fā)合作計(jì)劃。同時(shí)，以縣市結(jié)對(duì)子的形式，將洛陽(yáng)與西安、華山與登封等建立地名保護(hù)姊妹城市關(guān)系，保護(hù)并利用好條狀地名文化遺產(chǎn)。在省內(nèi)層面，建議由鄭州市地名保護(hù)小組出面，協(xié)調(diào)、組織省內(nèi)黃河沿岸縣市，進(jìn)行區(qū)域地名文化遺產(chǎn)的挖掘與共同保護(hù)、開(kāi)發(fā)。

重視地名材料搜集與基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)同高校、科研院所，尤其是非遺研究部門(mén)的合作。當(dāng)前地名文化遺產(chǎn)工作的參與人群主要是地名工作者，他們的優(yōu)勢(shì)是熟悉本區(qū)域當(dāng)代地名演進(jìn)狀況，但短處在于歷史地名的整理、研究，同時(shí)在非遺保護(hù)層面，更是學(xué)識(shí)不及、力有不逮。鑒于此，建議地名文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，要積極加強(qiáng)同高校、科研院所的合作，注意發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)高校、社科院（聯(lián)）的作用。省級(jí)層面可以由河南省社科院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)派出歷史地名、非遺保護(hù)專(zhuān)家組，在縣市級(jí)層面，由當(dāng)?shù)卦盒＜吧缈坡?lián)派出專(zhuān)家組，重點(diǎn)強(qiáng)化地名志的編著、地名文化遺產(chǎn)的整理與研究。在非遺保護(hù)層面，要強(qiáng)化同各級(jí)文化部門(mén)中的非遺部門(mén)聯(lián)系，向?qū)ｉT(mén)的非遺部門(mén)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，對(duì)地名文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。

提高地名文化遺產(chǎn)選定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)保護(hù)工作科學(xué)化。從浩如煙海的地名中恰如其分地選定地名文化遺產(chǎn)，需要從源頭做到選定的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。建議由河南省地名遺產(chǎn)工作小組制定省地縣三級(jí)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)文件，在符合民政部國(guó)標(biāo)的同時(shí)，要結(jié)合河南省歷史底蘊(yùn)豐富、歷史地名量大的特征，適當(dāng)提高地名文化遺產(chǎn)的收錄標(biāo)準(zhǔn)，將部分不恰當(dāng)?shù)牡孛幕z產(chǎn)剔除出保護(hù)名單。同時(shí)參考非遺申報(bào)工作流程，將河南省地名文化遺產(chǎn)也分為省地縣三級(jí)，按照分級(jí)管理、嚴(yán)格審定的方式，實(shí)現(xiàn)地名文化遺產(chǎn)前期搜集、整理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

加強(qiáng)地名文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，充分挖掘地名的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不能只停留在資料搜集、理論研究與社會(huì)宣教的文化事業(yè)層面，要積極引入社會(huì)資金，在充分調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)評(píng)估可行的地名文化旅游項(xiàng)目上馬建設(shè)。建議在洛陽(yáng)或開(kāi)封，打造中原地名文化旅游區(qū)，依托當(dāng)?shù)刎S富的都城地名文化資源，建設(shè)一座中原地名博物館，主要介紹河南省內(nèi)的地名文化遺產(chǎn)狀況。同時(shí)利用既有旅游文化資源，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上，打造地名文化小鎮(zhèn)。這里以開(kāi)封為例，可以充分發(fā)揮清明上河園、龍亭公園等區(qū)域的空余空間，在園區(qū)內(nèi)打造可視、可讀、可學(xué)、可接觸的地名文化區(qū)，將地名文化遺產(chǎn)同其他非遺結(jié)合開(kāi)來(lái)，如在“朱仙鎮(zhèn)”點(diǎn)位，設(shè)立可參與式年畫(huà)制作體驗(yàn)坊，在“汴河坊”點(diǎn)位，設(shè)立漕運(yùn)參與式碼頭，寓教于樂(lè)，吸引游人。

一、古鎮(zhèn)文化的歷史內(nèi)涵

代表著“樸實(shí)、傳統(tǒng)、醇厚、清新”的田野和鄉(xiāng)村卻散發(fā)出越來(lái)越迷人的魅力，鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)建筑文化也得到了大家的青睞。古鎮(zhèn)是社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，一般指有著百年以上歷史的集中居住的建筑群。古鎮(zhèn)文化包括民居、宗廟、祠堂、服飾、頭飾、歌舞、工藝、技藝、美食，以及生活習(xí)慣、風(fēng)俗、禮儀等，它不但傳承著數(shù)千年的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，還體現(xiàn)著各個(gè)歷史階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等歷史風(fēng)貌，具有社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、文化學(xué)、建筑學(xué)等多個(gè)方面不可替代的價(jià)值。古鎮(zhèn)及古鎮(zhèn)文化的形成是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中完成的，在時(shí)間與空間上都具有唯一性。古鎮(zhèn)是歷史的見(jiàn)證，是實(shí)實(shí)在在的歷史存在，也是我們現(xiàn)代人認(rèn)識(shí)和了解歷史的鮮活載體。古鎮(zhèn)在漫長(zhǎng)的歷史積淀中形成了獨(dú)具特色的個(gè)性特征，擁有文物藝術(shù)等多方面的豐富價(jià)值。深厚的文化底蘊(yùn)是古鎮(zhèn)保護(hù)的核心內(nèi)容。一方面，古鎮(zhèn)的民眾生活及其生存環(huán)境是活著的社會(huì)生態(tài)博物館；另一方面，人與自然、文化與自然、物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素之間濃厚和諧的交融關(guān)系也是古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)之所在。

1.古鎮(zhèn)的物質(zhì)形態(tài)文化

古街區(qū)、古建筑以及其它物質(zhì)遺存是特定歷史環(huán)境下的物質(zhì)形態(tài)文化的具體承載物，包括古鎮(zhèn)中的人文景觀與自然環(huán)境相互融合而成的整體文化風(fēng)貌。例如：我國(guó)江南地區(qū)目前保存最為完整、迄今已有1200多年悠久歷史的古縣城——慈城，在2.17平方公里的古縣城內(nèi)，明清古建筑保存完好，著名的古建筑有孔廟、甲第世家、福字門(mén)頭、布政房、姚狀元宅、符卿第、向宅、馮宅、俞宅等，都是保護(hù)得較好的物質(zhì)形態(tài)文化。寧海前童村以古祠、舊宅和老街為主體，留下了黛青瓦、粉白墻的四合院157座，這些民居，在布局方面十分精巧別致，具有鮮明的江浙特色，整體上幾乎完好無(wú)損地保留了明清建筑的風(fēng)格，成為全國(guó)聞名的古村落。石浦老街，以全國(guó)罕見(jiàn)的明清漁村古建筑群而得名。石浦老街始建于明代，又名中街，清代繁榮發(fā)展，距今已有600多年歷史。由碗行街、福建街、中街、后街、延昌街等組成，有綢布莊、鞋莊、銅店、藥店等100多家。

2.古鎮(zhèn)的非物質(zhì)形態(tài)文化

非物質(zhì)形態(tài)文化的載體從學(xué)理上講并不是有形的可觸摸的物質(zhì)，因而，古鎮(zhèn)文化與書(shū)籍、字畫(huà)、雕塑等藝術(shù)作品（以物質(zhì)作為載體）不同，主要是指民俗、民間藝術(shù)、民情、民風(fēng)等形式。但不論是物質(zhì)形態(tài)文化還是非物質(zhì)形態(tài)文化，都是古鎮(zhèn)文化的有機(jī)組成部分，它們一起構(gòu)成了古鎮(zhèn)的歷史環(huán)境與文化韻味。例如慈城的稻米文化、慈孝文化、慈城廟會(huì)、吉帶，寧海前童行會(huì)、龍舞、平調(diào)、祭孔舞、石浦魚(yú)燈、石浦十四夜、海洋捕撈習(xí)俗以及元宵燈節(jié)、清明掃墓、端午龍舟賽、中秋賞月、重陽(yáng)節(jié)登高等民俗節(jié)慶活動(dòng)，都是典型的非物質(zhì)遺產(chǎn)文化形態(tài)。由于非物質(zhì)文化形態(tài)的載體不是有形的物質(zhì)載體，它們?cè)跉v史漫長(zhǎng)的歲月中容易流失，因而對(duì)于古鎮(zhèn)現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)既具有必要性又具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

關(guān)鍵詞:金融投資;基金股票;中小投資者;法律保護(hù)

摘要:識(shí)別預(yù)防證券交易中常見(jiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象,可以更好地保護(hù)中小投資者的利益,維系投資者的投資信心,因?yàn)橹行⊥顿Y者是我國(guó)證券市場(chǎng)的基石,并期望我國(guó)的證券市場(chǎng)得以繁榮、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展。

目前的證券市場(chǎng)有1300多家上市公司、市值10萬(wàn)億人民幣左右,其中證券投資基金有2.5萬(wàn)億元左右。中小投資者占開(kāi)戶(hù)總數(shù)的99.7%。然而由于我國(guó)投資市場(chǎng)的不成熟及相關(guān)法律法規(guī)的不健全,加上投資者投資知識(shí)的欠缺,導(dǎo)致中小投資者利益常受到損害,侵害發(fā)生后廣大投資者又不知道如何有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、證券投資中常見(jiàn)的損害中小投資者利益的行為

1.老鼠倉(cāng)。在基金行業(yè)里,“老鼠倉(cāng)”說(shuō)的是基金從業(yè)人員在運(yùn)用基金拉升某只股票之前,先用自己或相關(guān)利益者的資金在低位買(mǎi)入該股票,等到基金將股價(jià)拉升到高位后,先賣(mài)出自己或相關(guān)利益者的股票從而獲利的行為。而參與基金投資的機(jī)構(gòu)和普通投資者的資金則有可能因此被套牢,這顯然會(huì)對(duì)中小投資者的利益造成一定的損害。

2.上市企業(yè)為了自身利潤(rùn)或大股東利益夸大編造虛假盈利。在我國(guó),上市指標(biāo)越來(lái)越成為一種稀缺資源,其殼資源價(jià)值連城,受利益驅(qū)動(dòng),便產(chǎn)生了利潤(rùn)操縱現(xiàn)象,其動(dòng)機(jī)有以下幾種:第一,為獲得股票發(fā)行資格;第二,為了提高發(fā)行和配股價(jià)格;第三,避免股票被摘牌。上市公司為了保住上市資格,在一定程度上會(huì)進(jìn)行利潤(rùn)操縱,從而使投資者判斷失誤,蒙受損失。