機關信息化保障工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇機關信息化保障工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、增強精品意識，提高辦公室重點工作水平

以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統(tǒng)思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。

1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態(tài)和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發(fā)揮參謀輔助作用，為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。

2、辦文辦會力求精煉。認真執(zhí)行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規(guī)關、文字關和格式關，切實提高公文質量；建立健全文秘工作責任機制，不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求達到會議目的，收到實際效果。

3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發(fā)揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制，針對全局部署的各項重大任務，結合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，并認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。

二、增強責任意識，提高辦公室后勤保障水平

致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的責任意識，緊緊圍繞全局中心，服務機關工作人員，嚴格工作標準，狠抓規(guī)范管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。

1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執(zhí)行機關財務制度，規(guī)范財務管理，切實發(fā)揮理財職能，進一步加強財務人員業(yè)務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)預算編制科學化、規(guī)范化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。

2、加強行車安全，把好“方向盤”。進一步加強機關車輛安全管理工作，認真組織學 習《道路交通法》等相關法規(guī)及車輛保養(yǎng)維護常識，落實安全行車考核機制，切實加強駕駛員的安全教育與日常管理；科學調度、使用機關車輛，在保障重點用車的前提下，進一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結合。

篇2

大家好！

新的起點，新的征途，新的面貌，新的氣象。機構改革以來，新的發(fā)改委，在確保“思想不散、秩序不亂、工作不斷”的基礎上，我們整合力量，統(tǒng)一思想，發(fā)揮優(yōu)勢，團結奮進，亮點頻顯，成效顯著。創(chuàng)造了一個又一個的輝煌成績，爭取上級資金萬元，同比增長%；編發(fā)簡報期，對外宣傳發(fā)表稿件篇。

沒有最好，只有更好。古人尚有“欲窮千里目，更上一層樓”的思想境界。今天，作為新時期的發(fā)改委人，作為辦公室工作者，要有居安思危意識，成績背后看不足，發(fā)展背后看差距，繁榮背后看危機，百尺竿頭，更進一步，精益求精，積極探索做好辦公室工作的途徑和方法，切實搞好圍繞領導決策、機關運轉、系統(tǒng)凝聚、后勤保障等方面的服務，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

——強化服務意識，當好領導參謀助手。眾所周知，我們辦公室工作的主要內(nèi)容是管理事務，參與政務，由于工作性質所決定，辦公室工作千頭萬緒，內(nèi)容龐雜，作為辦公室人員，必須統(tǒng)籌兼顧，樹立大局意識，提高協(xié)調各方的能力，學會十個指頭彈鋼琴，抓住主要矛盾，分清輕重緩急，努力為領導決策的制定和落實提供優(yōu)質的服務。就是要發(fā)揮參謀助手作用，牢固樹立科學發(fā)展觀，增強政治敏銳性。學習本部門本行業(yè)的業(yè)務知識，正確理解和領會領導工作意圖，站在全局的高度和本單位領導的角度思考問題，增強工作的前瞻性。結合實際情況，及時準確地提出工作意見和建議，為領導決策服務，增強工作的主動性。根據(jù)自己掌握的第一手資料和情況，主動向領導建言獻策。就是要發(fā)揮樞紐協(xié)調作用，把領導的決策貫徹下去，協(xié)助領導把工作計劃落到實處，把領導的決策變成全員的行動。做到辦公室內(nèi)部和諧高效，處理好與其他業(yè)務處室的關系。協(xié)調到位，督促到位，落實到位。

——強化責任意識，夯實機關運轉基礎。首先，建立健全和完善單位規(guī)章制度，規(guī)范機關工作行為。根據(jù)每年年初的工作計劃，要及時整理舊的規(guī)章制度，看哪些還可以繼續(xù)實行，哪些已經(jīng)過時需要淘汰，哪些需要進一步充實和修訂，形成了一套切實可行的工作規(guī)程，使機關的日常管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和人性化，不斷提高工作效率和工作質量。其次，做好文秘工作，提高機關運轉效率。將責任分解落實到科室，公文處理上嚴格執(zhí)行科室擬稿，分管領導審稿，主要領導簽發(fā)等工作程序，保證文件質量。同時提高文件、信息傳遞速度，全面準確地為各科室提供各種信息服務。

篇3

辦公室文秘年度工作計劃范文

古人說過，不想做將軍的兵不是好兵。身為一個文員，職位雖小，但是工作矜矜業(yè)業(yè)。為了能使以后的工作達到質量更好，效率更高，同時進一步提高個人的能力，我對辦公室文秘這個工作崗位談一下自己的粗淺認識和工作計劃，請領導批評指正。

一、個人基本情況

我個性比較開朗，辦事認真，信奉“明明白白做人，實實在在做事”的原則。無論在任何時候、做任何事，我都會認認真真地對待。我還是個善于學習，敢于挑戰(zhàn)困難的人。來到這里的第一天，我的上司張主任就給我上了很重要的一課，她說人一定要在社會中找到自己的位置，這樣人生才有價值。我一定牢記這句話，在xx集團實現(xiàn)自己的人生夢想。

辦公室文秘一職，對我而言是一次機會，它能夠充分展現(xiàn)自己的理想和抱負。我非常珍惜也非常感謝領導能給我這樣一個發(fā)揮自己才能的機會。我將把這份感激之情化為工作的熱情，扎實苦干，一絲不茍地完成領導交給我的任務。

二、對工作崗位的認識

首先，辦公室文秘這一職位是中介性的職位，整個集團的上傳下達都是由辦公室承接代辦的，因此文秘工作一定要做到以下幾點：

1、服從，一切工作要聽從領導的吩咐和安排。

2、領會，要完全理解、遵照領導的意圖辦事。

3、執(zhí)行，要堅決地落實貫徹領導意志，強化執(zhí)行力。

但是服從并不是被動，很多工作可以提前預測、積極主動地開展，及時準確地掌握各方面的工作動態(tài)，及時向領導反饋各方面的信息，注重調查分析，為領導提供決策參考;同時，辦公室工作還要講策略，講工作藝術，認真、科學地搞好領導與領導、同事與同事、部門與部門之間的溝通協(xié)調工作，不能扯皮、推委、出現(xiàn)工作空檔。

其次，辦公室文秘工作相當于集團的小管家，辦公室日常的物品采購、發(fā)放;各子公司常用物品的登記、備案等都由辦公室完成，因此辦公室文秘一定要有足夠的耐心并熱愛本職工作。

三、對未來工作的計劃

1、在日常事物工作中，我將做到以下幾點：

(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作，并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內(nèi)。

(2)做好了各類信件的收發(fā)工作。

(3)做好低值易耗品的分類整理、出入庫、各類帳務的報銷工作。

(4)協(xié)助辦公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記，嚴格執(zhí)行集團公章管理規(guī)定，不濫用公章。

(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發(fā)，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。

(6)做好辦公室設備的維護和保養(yǎng)工作，

(7)協(xié)助辦公室主任做好節(jié)假日的排班、值班等工作，確保節(jié)假期間集團的安全保衛(wèi)工作。

(8)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。

在日常事物工作中，我一定遵循精、細、準的原則，精心準備，精細安排，細致工作，干標準活，站標準崗，嚴格按照辦公室的各項規(guī)章制度辦事。

2、在行政工作中，我將做到以下幾點：

(1)做好領導服務：及時完成辦公室主任、集團各部經(jīng)理和部門主管交辦的各項的工作。要成為領導的助力、助手，急領導所急，想領導所想，勤跑腿，多匯報，當好參謀助手。

(2)做好各部門服務：加強與各部門之間信息員的聯(lián)絡與溝通，系統(tǒng)的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內(nèi)部及時準確的傳遞到位。

(3)做好員工服務：及時的將集團員工的信息向公司領導反饋，做好員工與領導溝通的橋梁。

(4)協(xié)助辦公室主任完善集團各項規(guī)章制度。

(5)做好信息保密工作：保存好辦公室常用文檔，做好存檔保密工作;要及時、準確、全面的收集各方面信息并做好存檔工作。

(6)做好文書工作：及時完成領導交辦的各種文稿，學習各種文字材料的寫作，提高自身寫作功底。

3、提高個人修養(yǎng)和業(yè)務能力方面，我將做到以下三點：

(1)積極參加集團安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業(yè)工作技能。

(2)向領導和同事學習工作經(jīng)驗和方法，快速提升自身素質。

(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。

我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發(fā)展機會是無限的。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，如果我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業(yè)務水平，那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己，首先要一個良好的平臺，我認為xx集團就是我最好的平臺，我一定會把握這次機會，使業(yè)務水平和自身修養(yǎng)同步提高，實現(xiàn)自我的最高價值。

4、其他工作

(1)協(xié)助人力資源部做好各項工作。

(2)協(xié)助財務部、物業(yè)部、項目部做好相應工作。

(3)協(xié)助各子公司做好各項工作。

(4)及時、認真、準確的完成其它臨時性工作。

辦公室文秘這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將根據(jù)實際情況進行合理分工、合理安排，認真落實崗位責任制，確保工作井然有條;還要創(chuàng)造性地工作，不斷探索工作的新思路、新辦法和新經(jīng)驗;同時增強工作創(chuàng)造性的同時，我一定注意辦事到位而不越位，提供服務而不干涉決策，真正成為領導的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。

辦公室文秘年度工作計劃范文

經(jīng)過1年的摸索，基本掌握了這家企業(yè)的秘書基礎工作。有著邊工作邊學習邊總結的習慣，產(chǎn)生了下面的年度執(zhí)行計劃。

1. 年度銀行還款

a. excel表格編輯(避開周末、節(jié)假日，精確到幾月幾日，將每個月的還款日編輯清楚);

b. 將確定的還款計劃，標記到效率本中;

c. 寫完全年的借款申請單。

2. all heads meeting年度安排

a. 年度時間安排表(用于發(fā)送給all heads)

b. 將時間表放入總經(jīng)理的日程中;

c. 記錄到效率本中，并將前后準備工作按時間標記清楚。

3. managers schedule

a. 全年節(jié)假日標注，包括必要的祝賀提醒;

b. all heads meeting、銷售部月度會議

4. 總裁辦司機考勤表制作

5. 秘書、司機全年考評表打印

6. 每月代辦事項文件袋整理

7. 每月核心同事生日表整理，發(fā)郵件提醒的時間，標記到效率本中

8. 新網(wǎng)站續(xù)費日程制定

9. 每月最后一個周四，自覺做月度工作總結

10. 每月檢查總裁辦，辦公用品損耗情況。日程制定

11. 每周四、周一下午，發(fā)送總經(jīng)理方便面試的時間，給人事經(jīng)理。

12. 每周五查看下周日程。

13. 每周一銷售總監(jiān)須發(fā)送日程表給秘書，以作備案。

14. 總經(jīng)理的電腦半年清理一次，需要找it同事處理。

15. 每周查看政府補貼政策，制定確定時間并標記在效率本中。

辦公室文秘年度工作計劃范文

**年辦公室工作緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、協(xié)調綜合、服務保障等職能作用，力爭使辦公室各項工作邁上新的臺階。

一、增強精品意識，提高辦公室重點工作水平

以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統(tǒng)思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。

1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態(tài)和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發(fā)揮參謀輔助作用，為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。

2、辦文辦會力求精煉。認真執(zhí)行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規(guī)關、文字關和格式關，切實提高公文質量;建立健全文秘工作責任機制，不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求達到會議目的，收到實際效果。

3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發(fā)揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制，針對全局部署的各項重大任務，結合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，并認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。

二、增強責任意識，提高辦公室后勤保障水平

致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的責任意識，緊緊圍繞全局中心，服務機關工作人員，嚴格工作標準，狠抓規(guī)范管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。

1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執(zhí)行機關財務制度，規(guī)范財務管理，切實發(fā)揮理財職能，進一步加強財務人員業(yè)務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)預算編制科學化、規(guī)范化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。

2、加強行車安全，把好“方向盤”。進一步加強機關車輛安全管理工作，認真組織學習《道路交通法》等相關法規(guī)及車輛保養(yǎng)維護常識，落實安全行車考核機制，切實加強駕駛員的安全教育與日常管理;科學調度、使用機關車輛，在保障重點用車的前提下，進一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結合。

3、加強檔案管理，建好“資料庫”。嚴格執(zhí)行《檔案法》和檔案管理要求，進一步規(guī)范檔案收集、整理、裝訂和查閱、借閱程序，扎實做好機關檔案管理工作。按照規(guī)定及時做好各類文件、數(shù)據(jù)、圖片、視聽資料及重要實物的歸檔工作，做到了管理科學、條目清晰，查閱方便，制健全，防止檔案或網(wǎng)絡泄密事件的發(fā)生。同時，進一步加強機關網(wǎng)上的資料管理與備份工作，大力推進工作檔案信息化、電子化。

4、加大保障力度，當好“服務員”。扎實做好機關接待、文印、安全、衛(wèi)生和重大活動、重要會議的后勤保障工作，確保全局機關的正常運轉。

篇4

在專題報告中,全軍各大單位衛(wèi)生部門信息中心不僅總結了2009年落實總后衛(wèi)生部五項重點工作的成績,而且闡述了存在的問題,分析了問題存在的原因,并介紹了2010年的工作計劃。

總后衛(wèi)生部信息中心劉運成主任對各大單位衛(wèi)生部門信息中心做出的成績予以肯定,總結了經(jīng)驗,并部署了2010年的工作計劃。劉主任指出,全軍衛(wèi)生信息化建設在2010年應做好進一步完善疫情直報信息系統(tǒng)、擴大衛(wèi)勤機關綜合信息管理系統(tǒng)使用范圍、完成醫(yī)院信息系統(tǒng)升級改造、制定信息化標準及系統(tǒng)研制、完善倉庫信息系統(tǒng)、組織遠程醫(yī)學信息系統(tǒng)升級改造等六件大事。

多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號工程、二號工程、電子病歷及應用、軍隊衛(wèi)生信息化建設“十二五”計劃設想,國家衛(wèi)生部信息中心領導與醫(yī)院信息化專家介紹了國家居民健康檔案和國外數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展思路及趨勢。

軍隊衛(wèi)生信息化建設的“十二五”計劃設想總體目標為,統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊衛(wèi)生信息化建設,全面實施“數(shù)字化衛(wèi)勤”工程,擬初步實現(xiàn)全軍衛(wèi)生資源動態(tài)管理、全軍衛(wèi)生活動動態(tài)監(jiān)控,并擬在數(shù)字化醫(yī)院、數(shù)字化療養(yǎng)院、數(shù)字化門診部、遠程醫(yī)學等建設方面有所突破。重點任務在于建成衛(wèi)生系統(tǒng)綜合信息平臺,建立衛(wèi)生網(wǎng)絡服務平臺,與國家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標準和法規(guī),做到“統(tǒng)一領導,總體規(guī)劃。突出重點,協(xié)調發(fā)展。需求牽引,技術推動。整體優(yōu)化,綜合集成”。

總后衛(wèi)生部張雁靈部長在講話中指出了“十一五”以來軍隊衛(wèi)生信息化建設取得的顯著成績和存在的突出問題。他指出,過去存在的主要問題在于“統(tǒng)籌規(guī)劃不夠有力、信息資源開發(fā)利用不夠充分、人才隊伍建設還比較薄弱”,同時指出今后一個時期衛(wèi)生信息化建設的總體思路和主要任務,全面實現(xiàn)“數(shù)字化衛(wèi)勤工程”。主要表現(xiàn)為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺、加強數(shù)字化信息系統(tǒng)配套建設、加強數(shù)字化醫(yī)院、療養(yǎng)院建設、提高遠程醫(yī)學系統(tǒng)應用水平,逐步實現(xiàn)廣大官兵就醫(yī)“一卡通”、推進衛(wèi)生信息資源的開發(fā)與利用,加大信息基礎建設力度。最后,張部長指出了在工作指導上需要重點把握“進一步加強學習提高、加強擊中統(tǒng)一領導管理、加強信息基礎建設、加強衛(wèi)生信息安全保障體系建設”等幾個問題。

與會代表在討論過程中,進行了積極發(fā)言,為全軍衛(wèi)生信息化發(fā)展獻計獻策。與會代表表示這是一次成功的、求真務實的大會。這次大會不僅總結了過去,而且分析了存在的問題,并指出了未來衛(wèi)生信息化發(fā)展方向,對衛(wèi)生信息化建設工作提出了更高要求。

每周衛(wèi)事

國務院通過公立醫(yī)院

改革試點指導意見

據(jù)新華網(wǎng)消息,2月2日,國務院常務會議討論并原則通過《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》,決定按照先行試點、逐步推開的原則,由各省(區(qū)、市)分別選擇1至2個城市或城區(qū)試點。

會議強調,公立醫(yī)院改革要堅持公立醫(yī)院的“公益性質”,把維護人民群眾健康權益放在第一位。改革主要任務包括: (1)優(yōu)化公立醫(yī)院布局,建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制; (2)積極探索管辦分開的有效形式,增強公立醫(yī)院活力,進一步完善分配激勵機制; (3)改革公立醫(yī)院補償機制,逐步取消藥品加成,實現(xiàn)由服務收費和政府補助來補償; (4)加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務質量; (5)加快推進多元化辦醫(yī)格局,鼓勵社會資本進入。

《意見》的原則通過,意味著醫(yī)改的重頭戲之一的公立醫(yī)院改革即將邁出重要一步。同時,既然是先期試點,就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫(yī)療資源優(yōu)化配置、管辦分離、補償機制等核心命題。

衛(wèi)生部召開

2010年全國醫(yī)政工作會議

1月28～29日,2010年全國醫(yī)政工作會議在江蘇南京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉說,2009年全國醫(yī)政工作者堅持以人為本、以病人為中心,以提高醫(yī)療質量、保障醫(yī)療安全為主線,做了大量工作。但深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務仍然十分艱巨,醫(yī)療質量和醫(yī)療安全狀況仍有待改進,人民群眾看病就醫(yī)問題并未得到根本解決,人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度還需進一步提高,醫(yī)政工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn),任重道遠。

2010年,醫(yī)政工作要繼續(xù)建立和完善醫(yī)政管理法制體系、準入體系、醫(yī)療質量管理與控制體系和醫(yī)療服務體系; 在體系建設的基礎上推動醫(yī)政管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化、精細化和信息化,持續(xù)改善醫(yī)療服務,提高醫(yī)療質量,保證醫(yī)療安全。

衛(wèi)生部與清華大學簽署

衛(wèi)生信息化合作協(xié)議

1月26日,衛(wèi)生部與清華大學簽署衛(wèi)生信息化合作協(xié)議,衛(wèi)生部副部長尹力出席簽字儀式并講話,衛(wèi)生部與清華大學開展衛(wèi)生信息化合作研究,有利于充分發(fā)揮清華大學在信息技術領域、尤其是下一代互聯(lián)網(wǎng)領域具有的雄厚科技力量,以及長期以來參與國家各行業(yè)信息化建設的經(jīng)驗,發(fā)揮技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,支持衛(wèi)生信息化學術與應用的有機結合,加速衛(wèi)生信息化的規(guī)劃研究、標準制訂、成果轉化、試行推廣等工作的開展。

清華大學副校長康克軍表示,衛(wèi)生信息化對于一個國家的發(fā)展至關重要。清華大學將發(fā)揮科技優(yōu)勢,以及長期以來參與國家各行業(yè)信息化建設的經(jīng)驗,在衛(wèi)生信息化總體設計和科學研究方面與衛(wèi)生部開展合作,配合新醫(yī)改開展衛(wèi)生信息化建設項目,培養(yǎng)衛(wèi)生信息化亟需的人才。

北京醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)將合法

1月31日,北京市衛(wèi)生局局長方來英介紹,北京允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的制度方案,已于近日被衛(wèi)生部接受審批,預計今年上半年可獲批準執(zhí)行。下一步將完善相關制度,約束公立醫(yī)院醫(yī)師,在完成本職崗位工作后,才能利用業(yè)余時間到其他各類醫(yī)療機構提供服務,并且不能加收診療費。

醫(yī)生“自由”了,有利于緩解大醫(yī)院掛號難、看病難的問題,關鍵問題是收費必須合法,必須完善管理機制、加強監(jiān)管,堅決遏制醫(yī)生走穴非法牟利的情況。

篇5

移交檔案是一項法定義務。《中華人民共和國檔案法》第十一條規(guī)定，“機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。”《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條規(guī)定，“屬于中央級和省級、設區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應當自檔案形成之日起滿20年即向有關的國家檔案館移交。”黨和國家高度重視檔案移交工作。2000年8月16日，原中央辦公廳主任王剛專門就經(jīng)貿(mào)委管理的國家局因機構變動，檔案如何處置，以及中央、國家機關已到進館時間的檔案如何接收的問題做出重要批示，建議國家檔案局中央檔案館制定進館計劃安排，按計劃進館。為落實王剛同志重要批示，2001年4月19日，國家檔案局中央檔案館召開了以移交檔案工作為主題的中央、國家機關檔案工作座談會，王剛同志親自到會并發(fā)表重要講話，關于移交工作，王剛同志從講政治、顧大局、遵法紀、負責任四個方面提出了明確要求。為保證檔案進館質量，規(guī)范移交檔案工作，2003年國家檔案局印發(fā)了《關于在中央和國家機關開展移交檔案質量檢查活動的通知》，制定了《關于移交進館檔案質量檢查辦法》及《移交檔案質量檢查內(nèi)容和評分標準》，對按時或提前保質保量完成移交任務的單位頒發(fā)檔案質量合格證。2004年11月，國家檔案局召開了中央和國家機關檔案移交工作會議，總結移交經(jīng)驗，表彰移交先進單位，進一步增強了中央、國家機關移交檔案工作的緊迫感，調動了工作積極性。

移交檔案的關鍵是確保檔案的實體整理質量與數(shù)字化加工質量。各有關中央和國家機關高度重視、精心組織、周密部署、扎實工作，在確保兩個質量的基礎上，使檔案移交工作穩(wěn)步有序進行。

檔案實體整理方面的主要做法

一是建立工作機制，制定工作計劃。各有關單位普遍建立了移交檔案工作領導小組，由機關分管領導、辦公室和檔案部門主要負責人組成。同時還成立了移交檔案鑒定小組，為組織開展移交工作提供了重要組織保證。各單位按照《中央、國家機關向中央檔案館移交檔案時間安排》，從實際出發(fā)，制定了詳細的整理工作計劃，對各項移交工作數(shù)量和質量進行了全面的定量和定性分析，認真研討力量擺布、人員投入和時間安排，準確測算工作進程和預見可能發(fā)生的情況，制定并逐步修改完善了本單位的移交檔案工作計劃，確保檔案整理按期開展和檔案整理質量。

二是緊扣質量標準，嚴控檔案質量。各單位認真學習《關于移交進館檔案質量檢查辦法》及《移交檔案質量檢查內(nèi)容和評分標準》，真正做到吃透標準，領會精神實質。對各項標準條目要求真正明了哪些實多、哪些虛少，哪些難做、哪些易行，哪些需量化、哪些要細化，哪些有普遍性、哪些有特殊性，哪些是過去規(guī)定、哪些是當前要求，哪些可以變通靈活、哪些要嚴格一律，以保證移交工作高標準、嚴要求、優(yōu)質量。在具體整理過程中，做到多重質保，層層把關。從各項工作要求到細化具體做法，從一般檢查到重點把關，都把“以質量第一、對歷史負責”的要求貫穿始終。發(fā)現(xiàn)一般問題隨時改，發(fā)現(xiàn)普遍問題統(tǒng)一改，切實把層層檢查、全程監(jiān)控貫穿到移交工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

三是爭取有力指導，提高工作效率。各單位普遍建立和加強了與中央檔案館國家檔案局檔案業(yè)務部門的聯(lián)系，主動與有關業(yè)務指導人員共商檔案整理事宜，對一些單位因特殊歷史原因出現(xiàn)的特殊情況，雙方認真研究，共同提出合理的解決方案，使檔案的整理質量既符合進館要求，又遵循了各單位的實際情況，避免了大規(guī)模整理后的返工現(xiàn)象，提高了工作效率，確保了檔案整理質量。比如，在各機關整理會議記錄、會議紀要的文件材料時，以前的文件標題就是第幾次會議記錄、第幾期會議紀要，這類題名的檔案進館后，查詢起來非常困難。各單位根據(jù)檔案館業(yè)務人員的指導，對所有的會議記錄、紀要都按文件內(nèi)容擬寫題名，雖然難度大、耗時長，但能確保檔案檢索的準確性，為檔案利用提供方便。

移交電子加工數(shù)據(jù)存在的問題

在中央和國家機關已移交檔案的70個單位中，有54個單位將數(shù)字加工數(shù)據(jù)與紙質檔案一并移交，其中20個單位的電子加工數(shù)據(jù)可讀、可用，屬于可整理數(shù)據(jù)范疇；其他34個單位的電子加工數(shù)據(jù)或多或少存在一些問題，屬于無法整理數(shù)據(jù)的范疇，具體問題表現(xiàn)在：電子加工數(shù)據(jù)存在于獨立檢索盤，數(shù)據(jù)無法導出上載中央檔案館系統(tǒng)使用；電子加工數(shù)據(jù)只有圖像，沒有目錄；簿冊式打印目錄文本文件為非數(shù)據(jù)庫格式，無法使用；數(shù)據(jù)庫格式不統(tǒng)一，需轉換成統(tǒng)一格式；目錄數(shù)據(jù)庫字段項不規(guī)范；圖像數(shù)據(jù)庫格式不統(tǒng)一；圖像數(shù)據(jù)文件夾及文件名不規(guī)范；圖像與目錄對應關系不準確。這些具體問題的存在，反映出，一是檔案數(shù)字化缺乏標準化的規(guī)范體系；二是片面追求原文數(shù)字化而忽視了檔案目錄庫共享；三是有些檔案數(shù)據(jù)掃描不夠完整而影響到對檔案信息的全面管理與開發(fā)；四是對檔案數(shù)字化加工的關鍵技術問題、數(shù)字加工中的檔案信息安全和保密技術問題、數(shù)字化檔案信息如何應用于本單位的辦公自動化系統(tǒng)等問題研究不夠，管理錯位。

為做好檔案數(shù)字化工作，2008年11月3日，國家檔案局在中國科學院召開了中央和國家機關檔案整理與數(shù)字化現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場學習、現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場答疑，全面了解中科院將檔案整理與數(shù)字化項目引入項目管理的理念。中科院將檔案整理與數(shù)字化項目引入項目管理，遵守數(shù)字化工作流程，嚴格把關各道工作程序，使移交進館的檔案不僅實體整理符合標準，而且檔案數(shù)字化電子數(shù)據(jù)也符合可讀、可用的要求。

對中央和國家機關檔案數(shù)字化的要求

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加強行政機關行政效能建設，實施提速、提質“雙提”工程，在法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的范圍內(nèi)，采取行之有效的工作措施，在辦理行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費等各項工作中，加快工作運行速度，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，縮短工作時限，提高工作效率和工作質量，為辦事群眾提供高效便捷的服務，是實現(xiàn)“三個代表”要求，體現(xiàn)執(zhí)政為民執(zhí)政理念，服務百姓，建設高效型機關的必然要求。現(xiàn)就加強工商機關的行政效能建設方面提出幾點拙見。

一、效能建設的根本在于加強干部隊伍的思想作風建設

“以人為本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人這個根本因素，各項工作才真正有了活力。加強工商行政管理機關的效能建設也是如此。效能建設的目的是提質、提效、為人民，所以工商機關開展效能建設要圍繞為人民這個根本來進行，充分體現(xiàn)為人民這個根本要求。因此，效能建設首先要解決的是人的思想意識問題，只有從思想上牢固樹立了為人民這個根本，才能從每個干部的內(nèi)心和行動上，自覺按照效能建設的要求，主動實施好效能建設的各項措施。加強干部隊伍的思想作風建設，樹立執(zhí)政為民的世界觀，從思想上想民、愛民、為民，進而轉化為具體的行動，用真心去落實為民服務的各項工作舉措，是我們工商部門落實“雙提”工程的客觀要求。加強干部隊伍思想作風建設，一是要加強干部理論知識教育，教育干部講政治、講正氣、講為人民服務的觀念，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立執(zhí)政為民的從政觀念；二是要樹立以經(jīng)濟建設為中心，主動服務地方經(jīng)濟發(fā)展的觀念；三是要樹立講紀律、講廉潔、講大局的觀念；四是要培養(yǎng)干部踏實的工作作風和高效、快捷的工作理念。版權所有

二、效能建設的關鍵在于真正落實好各項工作規(guī)范

近幾年，工商行政管理機關逐步形成了較為規(guī)范的工作制度和工作規(guī)范，全面推行了市場巡查制度、轄區(qū)監(jiān)管責任制、收費辦案三權分離制、注冊登記一審一核制、基層工商所建設工作規(guī)范等一系列工作制度和工作規(guī)范，實施“雙提”工程，加強行政效能建設的關鍵，就是要落實好這些己經(jīng)形成的工作制度和工作規(guī)范。如何落實好制度和規(guī)范，一是要制定針對性較強的績效考核工作標準，把工商行政管理工作的注冊登記、市場規(guī)范管理、經(jīng)濟檢查、商標廣告、工商所規(guī)范化建設、政務公開、法制建設、隊伍建設、窗口服務、信息化等項工作制定詳細的工作標準和量化指標，利用計算機系統(tǒng)制作考核軟件，運用網(wǎng)絡技術的支持，強化日常工作數(shù)據(jù)的錄入，實行績效綜合科學的規(guī)范化考核。二是成立績效考核工作組織，定期對各項指標進行考核和不定期的抽查檢查評比。三是實行干部工作業(yè)績自我評價與所在單位考核評價、上級單位綜合評價的三級考核激勵機制。

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2012年，我縣民政工作的基本思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發(fā)揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”各項要求貫徹落實，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

一、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養(yǎng)率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標準不低于1800元，分散供養(yǎng)標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加大爭取上級醫(yī)療救助資金力度。提高醫(yī)療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難群眾補充醫(yī)療保險和大病醫(yī)前救助制度，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經(jīng)濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現(xiàn)應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規(guī)范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農(nóng)村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農(nóng)村困難群眾危房改造任務。

三、積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平

加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業(yè)，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農(nóng)村孤兒全部納入五保供養(yǎng)、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養(yǎng)工作，規(guī)范收養(yǎng)行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優(yōu)先納入危房改造規(guī)劃。規(guī)范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉(xiāng)和安置難問題。

加強福利彩票發(fā)行管理工作。強化政策指導和工作協(xié)調，為福利彩票發(fā)行創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，夯實福彩工作基礎。擴大發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行數(shù)量，年內(nèi)力爭突破1500萬元，為社會福利事業(yè)籌集更多的資金。

加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。

四、全面落實和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護優(yōu)撫安置對象的合法權益

1、要以創(chuàng)建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規(guī)落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優(yōu)屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好局面。

2、落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經(jīng)費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經(jīng)費，確保按標準發(fā)放到位。對全縣優(yōu)撫對象進行全面普查，建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫(yī)療保障制度和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策。推行優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]

3、繼續(xù)深化自謀職業(yè)、技能培訓和就業(yè)服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業(yè)補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的培訓，力爭年度內(nèi)使城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業(yè)創(chuàng)造條件。為退役士兵就業(yè)提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作，完成市局下達我縣的自謀職業(yè)40%的任務。依法做好指令性安置就業(yè)工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業(yè)士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續(xù)做好復退軍人穩(wěn)定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發(fā)事件，防止復退軍人大規(guī)模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農(nóng)村基層民主和社區(qū)建設，探索農(nóng)村社區(qū)建設工作領導體制和工作運行機制

1、加強農(nóng)村社區(qū)建設。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施，推動農(nóng)村社區(qū)服務體系建設，使廣大農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果，筑牢社會穩(wěn)定基礎。要統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，實現(xiàn)擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統(tǒng)一，把農(nóng)村社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩(wěn)定工作，積極開展村務公開民主管理示范創(chuàng)建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督，努力提高村民自治制度化、規(guī)范化、程序化水平，落實農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。

六、積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)

要把養(yǎng)老服務事業(yè)，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系。要把養(yǎng)老服務事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養(yǎng)老服務設施的投入，逐步建立養(yǎng)老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養(yǎng)老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉(xiāng)孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養(yǎng)型、護理型養(yǎng)老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規(guī)劃，力爭一兩年內(nèi)建成1個規(guī)模較大、功能齊全、服務完善的養(yǎng)老院。完善和落實社會辦養(yǎng)老機構扶持優(yōu)惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展，維護老年人的合法權益。

七、加強社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務社會功能

繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發(fā)揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發(fā)展和培育公益慈善類和城鄉(xiāng)基層社會組織，大力發(fā)展教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等類型的民辦非企業(yè)單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區(qū)劃科學化、規(guī)范化、法制化管理，完善行政區(qū)劃調整審核論證制度，加大區(qū)劃調整力度，完成德亭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作任務。適度開展其他鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，加快我縣城鎮(zhèn)化進程。

2、繼續(xù)推進地名公共服務工程，規(guī)范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發(fā)街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地完成地名設標工作。推進地名數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)地名信息的網(wǎng)上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。

3、加強行政區(qū)域界線管理工作。認真組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，完成區(qū)劃調整后的勘界任務。強化行政區(qū)域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題。繼續(xù)開展平墳擴耕活動，加快農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農(nóng)村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

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關鍵詞：檢察機關；訴訟檔案；問題；對策

作為業(yè)務性質較強的檢察機關，檔案不僅承擔著資政、存史的重要文化功能，更是促進規(guī)范訴訟的重要載體，在為檢察業(yè)務工作提供服務和保障方面具有不可替代的獨特作用和潛在優(yōu)勢。檢察機關各類案件的訴訟檔案真實地記錄著檢察活動的始終，是國家司法檔案的重要組成部分，是做好檢察工作的必要條件，是檢察機關建設與發(fā)展及公訴工作完整、準確的見證。筆者作為一名負責檔案工作的干警，體會很深，同時感到責任重大。

一、檢察機關“訴訟檔案”的概念

檢察訴訟檔案是人民檢察院以辦理案件為目的， 依法進行訴訟活動所形成的、具有查考利用價值， 并按照有關規(guī)定立卷歸檔， 集中保管的訴訟文書、聲像材料及其它材料的總和。檢察訴訟檔案是國家重要專業(yè)文書的一部分，是人民檢察院檢察活動的真實記錄，它由辦理案件的業(yè)務部門形成，按照問題分類法可以將訴訟檔案分為四類， 即： 偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷；直接受理立案偵查的刑事案卷；控告申訴案卷；民事、行政訴訟案卷。

二、訴訟檔案工作的現(xiàn)狀

訴訟檔案是基層院在工作中所產(chǎn)生的全部檔案的主要組成部分，是構成整個檢察系統(tǒng)訴訟檔案必不可少的一部分。檔案工作是檔案的收集、整理、鑒定、保管及提供利用等各項工作的總稱。檢察訴訟檔案工作關系著整個檢察系統(tǒng)檔案的積累和發(fā)展。

（一）對訴訟檔案工作不斷規(guī)范化

以前，檢察機關對檔案工作沒有引起足夠的重視，在90年代初期開始起步發(fā)展，而基層檢察院訴訟檔案規(guī)范化工作則起步則更晚。隨著社會的進步和信息化的發(fā)展，檔案的作用日益凸顯，擁有一定數(shù)量檢察業(yè)務檔案的檢察機關對檔案工作的重視程度也與日俱增，近年來，檢察機關整體檔案意識得到了很大程度的提高；不按規(guī)定組卷、隨意放置的檔案材料也得到了基本符合規(guī)范的收集及立卷、歸檔；訴訟檔案利用率及利用滿意度大幅度提高等。

（二）訴訟檔案工作制度建設不斷完善

為做好檢察機關訴訟檔案工作，以便更好地服務檢察大局，高檢院、省院都通過發(fā)文對訴訟檔案工作提出了具體要求，使各級檢察機關，尤其是基層院的檔案工作有章可循。最具代表性的是高檢院2000年下發(fā)的高檢會20003 號文件《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》、《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》及《人民檢察院訴訟文書保管期限表》三個規(guī)定。這樣，檢察訴訟檔案涉及到的案卷種類、歸檔范圍、整理裝訂、歸檔時間、排列順序具體問題都“有章可循”了，檢察機關的檔案管理工作也逐步走上規(guī)范化的良性軌道。

三、現(xiàn)階段存在的問題

（一）案卷質量問題

1、卷內(nèi)材料順序混亂、材料不全

當前基層檢察機關歸檔的訴訟檔案幾乎都存在每本卷宗內(nèi)材料的排列順序各不相同的問題。不同的立卷人按照各自的方式立卷，而沒有按照實際的訴訟程序立卷，不能邏輯地反映案件的辦理程序，致使案卷的有機聯(lián)系性不強；另外，材料收集不齊全的問題也普遍存在于各基層檢察機關的檔案工作中。

2、卷內(nèi)文件目錄填寫不詳

卷內(nèi)文件目錄是反映卷內(nèi)有何材料的重要工具，詳細填寫卷內(nèi)文件目錄，可以一目了然地看出卷內(nèi)材料的具體內(nèi)容，方便查找和提供利用。以偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷中的審查批捕材料為例，審查批捕的材料包括公安機關提請批準逮捕書、閱卷筆錄（包括綜合匯報提綱和主要證據(jù)摘錄）、訊問被告人提綱、提押證或傳訊通知書、批準逮捕決定書、送達回證等27項文件和材料，但在卷內(nèi)目錄中的題名欄內(nèi)上往往只能看到簡寫的“批捕材料”，而沒有具體的材料名稱；有的材料中責任者和發(fā)文字號也往往被忽略不寫，這樣的話，卷內(nèi)文件目錄完全體現(xiàn)不出卷宗內(nèi)的批捕材料里到底有哪些文件、材料及文件、資料的來源是哪個單位。如果利用者要查找由某一單位產(chǎn)生的關于某事件的材料，此時卷內(nèi)有幾份出于不同單位而內(nèi)容都是關于該事件的材料時，必須對這些材料逐一進行翻閱，這樣便不利于檔案的保密和利用。

3、卷宗封面的收案日期和結案日期填寫混亂

大部分基層院對已歸檔卷宗的收案日期和結案日期的填寫都是不規(guī)范的。如：偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷卷宗封面上填寫的收案日期有的是公安機關提請逮捕意見書上的日期，有的是公安機關意見書上的日期；案件的結案日期填寫的是書上的日期或者是法院判決書上的日期。

（二）檔案收集、歸檔不及時

有些業(yè)務科室在每年移交訴訟檔案時，不僅會有上一年度的卷宗，前一年，前兩年的檔案會被一起移交，這就說明在當年的年度里，檔案卷宗沒有被及時地收集和歸檔，這樣不僅耽誤了工作中的利用，也增加了檔案管理員的工作難度。

（三）檔案數(shù)字化程度不高

隨著社會信息化的發(fā)展，各類新技術逐漸投入到社會生活的各個方面，檔案工作也不例外。在一些比較發(fā)達的城市和一些專業(yè)的檔案館，檔案工作的信息化程度已經(jīng)達到先進水平，然而在基層檢察機關由于條件的限制，很多先進的技術都沒有被普遍采用，造成檔案信息不能得到最大化的開發(fā)，浪費了很多信息資源。

三、存在問題的原因解析

以上問題的根源大致有以下幾個方面的原因。第一，檔案意識不強，檔案法制觀念淡薄。檢察檔案在工作中的重要性是不言而喻的，但由于有些辦案人員檔案意識不強等原因，對檔案管理工作重視還不夠，檔案意識薄弱。監(jiān)督力度不強，雖然把檔案管理工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。如訴訟檔案不及時整理、裝訂、歸檔， 移交綜合檔案室，而是放置在各職能科室。第二，檔案硬件設備不齊全。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，要不斷從改善檔案裝備條件，擴充庫房容量；優(yōu)化檔案保管環(huán)境上狠下功夫，配備空調、微機、除濕設備、消毒設備，最大限度地保護好檔案，盡可能延長檔案的壽命。第三，檔案管理制度有待健全。《檔案法》中明確指出：“各級各類檔案館、機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度”。檢察檔案同樣也有一個發(fā)生、發(fā)展和提高的過程。就其程序而言也有收集、整理、鑒定、檢索和提供利用等各項工作。因此，科學化的管理不僅體現(xiàn)于有完善的工作體制和較現(xiàn)代化的工作手段，還需要建立健全完善的制度體系。 第四，檔案管理工作缺乏創(chuàng)新意識和與時俱進的思想。目前，檢察檔案管理工作只是停留在收集案卷、存檔，未能達能充分建立便捷的信息化歸檔登記、查借檔登記和檢索工具，使檔案管理更加科學化。

四、對策和建議

（一）提高認識，增強檔案意識。檔案工作是一項默默無聞的工作，但并非“沉寂無聲”。可以通過嚴抓檔案源質量，不斷改進、完善檔案管理手段，挖掘檔案信息資源，來全面提升檔案管理“有為”的新形象。要教育廣大檢察干警轉變思想觀念，不斷增強檔案意識，增強服務意識，為檢察檔案工作更好地開展奠定良好基礎。針對檢察人員檔案意識不強的現(xiàn)狀，應將檔案工作納入院黨組議事日程，對檔案工作中急需解決的人員、設備、經(jīng)費等具體問題高度重視，充分保證檔案軟硬件設施適應檔案工作的要求。要大力宣傳《檔案法》和《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)，明確檔案應由檔案室集中統(tǒng)一保管，不得各科室或個人私自存留，從而提高廣大干警的立卷歸檔意識。全體干警要克服“重辦案不重檔案”的思想，全心全意配合，支持檔案工作。并且要增強時間意識，做到案卷材料誰結案誰裝訂，歸檔材料及時移交歸檔。做到主要領導親自過問，分管領導直接落實，把檔案工作切實的變成全院一體的工作。另外，檔案室要配備專職、專業(yè)的檔案員，各處室內(nèi)勤兼職檔案員，使檔案工作層層遞進，真正落到實處。要重視檔案材料的完整規(guī)范，做到檔案材料保存完整，有價值該歸檔的都要歸檔。在整理過程中要重數(shù)量，也要重質量，并嚴格按照歸檔工作標準，減少歸檔卷宗中頁碼重疊、順序顛倒等問題，確保歸檔質量。

（二）健全制度，狠抓立卷歸檔工作。針對檢察檔案整理工作不規(guī)范、歸檔不及時等情況，應在建立健全規(guī)章制度的前提下，狠抓立卷歸檔工作。如把歸檔工作納入考評，確保歸檔檔案文件質量。檢察檔案是檢察工作的重要載體，是保障各項工作順利發(fā)展的重要基礎，檔案規(guī)范化建設是衡量一個單位工作成績的一項重要內(nèi)容。將檔案工作建設納入考核的范圍，對辦案人員、科室內(nèi)勤、科室業(yè)務檔案整理人員、檔案室管理人員都要制定出責任分工和考核標準，督促其做好歸檔工作，確保歸檔檔案文件質量。

（三）加強培訓教育，提升檔案管理人員素質。隨著社會的發(fā)展，科學技術的不斷進步，檔案工作所面臨的任務、工作環(huán)境、服務對象、管理模式都在發(fā)生變化，現(xiàn)代信息技術已經(jīng)滲透到檢察檔案工作各個環(huán)節(jié)。檔案信息化建設對檔案人員提出了更高的要求。因此，需要加強對檔案人員的培訓教育工作，不斷提升其綜合素質。

1、要加強對檔案人員的培訓教育。檔案人員的綜合素質直接關系著檢察檔案工作的質量與水平。應著重加強對檔案人員的業(yè)務培訓，強化崗位學習和訓練，促使他們牢固樹立起服務意識和責任意識，努力學習檔案專業(yè)知識和科學技術，使其對本單位檔案的數(shù)量、內(nèi)容、種類、價值等做到心中有數(shù)，創(chuàng)造性地開展檔案工作，不斷提高業(yè)務素質，提高工作效率，更好地適應檔案現(xiàn)代化管理的要求。

2、要加強對辦案業(yè)務人員的培訓教育。業(yè)務人員在辦案過程中直接形成大量的文件資料，他們的立卷歸檔水平直接影響著檢察檔案的質量。為此，除了對專門的檔案管理人員進行培訓教育外，還需要加強對業(yè)務人員的培訓教育，組織他們學習文書檔案、訴訟檔案歸檔等方面的基本知識，使其掌握基本技能，明確基本要求，從而提高立卷歸檔、訴訟案卷管理工作的質量。

（四）提高訴訟檔案數(shù)字化程度

篇9

信息化工作辦公室自成立以來，在市委、市政府主要領導的高度重視和大力支持下，我們按照“立足高標、長遠規(guī)劃、分步實施、加速推進”的要求和“鄭州前列，全省一流”的目標，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，扎實工作，開創(chuàng)了信息化建設工作新局面。20**年，新密市的信息化建設，在領導重視、建設力度、建設標準、建設速度、推進應用等方面均距六縣區(qū)前列。

（一）、20**年信息化建設取得的成績

我市電子政務建設工作在市委、市政府的關心支持下，經(jīng)過積極努力，取得了初步成效：一是政府內(nèi)部辦公網(wǎng)寬帶接入鄭州電子政務網(wǎng)，實現(xiàn)了內(nèi)部明電的網(wǎng)上接收和政府公文交換無紙化等應用；二是建立和完善了國際互聯(lián)網(wǎng)“中國·新密”政府綜合門戶網(wǎng)站，已成為服務社會和公眾的重要窗口；三是視頻會議系統(tǒng)與鄭州市視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)互通，并投入使用,進一步提高了會議效率;四是建立和完善了辦公內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“新密機關信息網(wǎng)”，為提高辦公效率和信息溝通提供了平臺；五是電業(yè)、科技、國稅、地稅、統(tǒng)計、人事勞動、公安、檢察等部門的內(nèi)部辦公業(yè)務網(wǎng)絡建設已取得了較好成效，大量的日常辦公業(yè)務得以在網(wǎng)絡上實現(xiàn)，提高了辦公效率，方便了公眾辦事。

（二）、具體情況介紹

1、新密市電子政務短信平臺系統(tǒng)

“中國·新密”政務短信平臺是利用現(xiàn)代通信和信息技術構建的一個決策指揮系統(tǒng)，對內(nèi)為全市黨政機關工作者提供收發(fā)政務短信的服務，對外為人民群眾提供向各級機關反映情況、意見和建議的信息通道。作為鄭州市唯一的多用戶，獨立數(shù)據(jù)庫的短信平臺，該平臺開通后共發(fā)短信80，000余條，節(jié)省大量辦公費用，以前幾個小時才能完成的通知，現(xiàn)在只需不到1分鐘完成，極大提高辦公效率。目前除四大辦、組織部外，27家單位建立本單位短信平臺系統(tǒng)，其中市交警隊的電子違章短信查詢、黨校的考試成績短信查詢、財政局的工資明細查詢、廣電局的短信互動平臺等便民為民互動服務的建立，進一步拓展短信平臺服務空間。

2、改版“中國·新密”政府門戶網(wǎng)站

改版后的“中國·新密”政府門戶網(wǎng)站在強化功能同時創(chuàng)新信息方式，首創(chuàng)網(wǎng)站各欄目共建技術，保證了上網(wǎng)信息及時準確，信息更新明顯提升。建成新密概況、政務公開、信息動態(tài)、公共服務、政策法規(guī)、文化旅游、投資指南、電子地圖、政務短信等12項主欄目，突出建設了行政審批公示欄目，首創(chuàng)一個欄目多單位共建技術。目前頁面點擊量86多萬次。為民服務單位在網(wǎng)站建設子網(wǎng)站增加到7個，組織機構中58家單位在網(wǎng)站存放了網(wǎng)頁，初步形成“中國·新密”門戶網(wǎng)站群。

3、新密市公文傳輸系統(tǒng)

根據(jù)新密辦[20**]23號文件精神，我市自20**年7月1日起，全市各級公文一律通過“辦公專網(wǎng)”進行傳輸，不再印發(fā)紅頭紅章紙質文件。為確保此項工作順利推進，我辦委托新密市人民政府采購辦公室對公文傳輸系統(tǒng)進行公開招標采購，最終北大方正技術研究院以較強實力中標，依托機關辦公內(nèi)網(wǎng)，在六縣市首家實現(xiàn)電子公章發(fā)文，網(wǎng)上實現(xiàn)文件的登記、傳閱、下發(fā)等操作，滿足全市紅頭紅章公文收發(fā)的需要，在收發(fā)文同時結合短信系統(tǒng)進行短信提醒，進一步提高行政辦公效能。目前各單位對全市發(fā)文，結合手機短信提醒，一分鐘內(nèi)就可到達收文單位。

4、新密市個人辦公系統(tǒng)

新密市政務個人辦公系統(tǒng)是由市委、市政府主辦，由信息化工工作辦公室和北大方正技術研究院共同承建的一套政務辦公軟件。主要解決新密市公務人員之間非正式信息、文字、圖片等消息的傳遞和個人事務處理安排，與公文傳輸系統(tǒng)（傳輸正式的通知、講話、精神等紅頭紅章文件）相輔相成，共同構成我市電子政務公務信息互通互遞的總體框架。目前為各單位建立用戶179個，上報匯總信息200余份，下步將重點擴展到全體公務人員。

5、辦公內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站

新密機關信息網(wǎng)經(jīng)過認真細致的準備，與20**年9月15日正式運行。網(wǎng)站目前分為9個大欄目，33個小欄目，涵蓋了政府政務工作中涉及的各個方面。瀏覽這個網(wǎng)站，可以了解到新密市最新的領導動態(tài)，政府活動，政府文件等信息。同時與上級鄭州市機關信息網(wǎng)連接，成為鄭州地區(qū)政府內(nèi)網(wǎng)的組成部分，為上級政府了解我市政府工作提供了途經(jīng)；與我市的公文傳輸，個人辦公、電子郵箱、論壇等系統(tǒng)一起組成了我市機關內(nèi)網(wǎng)的應用系統(tǒng)，大大豐富了政府的辦公手段了方法，提高了工作效率。

6、視頻會議系統(tǒng)

新密市政府視頻會議系統(tǒng)工程，主要提供包含圖像、語音和數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的綜合多媒體通信業(yè)務，實現(xiàn)多點視頻會議、公務人員可視電話、流媒體等多種業(yè)務，已初步測試運行，目前正在建設中，該系統(tǒng)的建成后不僅能夠大大豐富內(nèi)部辦公通信的方式和手段，縮短會議時間，提高會議效率，有效降低相關費用支出。

7、新密市機關信息網(wǎng)視頻點播系統(tǒng)

這是第一個沒有進行項目投入，由我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)的項目，從7月開始，我辦投入5名技術人員，經(jīng)過近一個月的努力研發(fā)，建成了新密市機關信息網(wǎng)視頻點播系統(tǒng)，在鍛煉隊伍的同時節(jié)省項目費用經(jīng)費，提高了全市公務人員參與信息化建設的積極性，增加了新密市機關信息網(wǎng)知名度。目前該系統(tǒng)的影視量和點擊量均據(jù)鄭州六縣區(qū)前列。

8、新密市機關信息網(wǎng)論壇系統(tǒng)

作為新密市信息化建設的組織、管理、協(xié)調、服務機構，我辦積極探索，多方位提供服務，我辦充分利用現(xiàn)有人力資源，建立新密市機關信息網(wǎng)論壇，開設網(wǎng)絡技術、電子政務、心情驛站等欄目，制定專門技術人員擔任版主，帖子60余篇，解決廣大工作人員計算機使用、網(wǎng)絡故障、電子政務使用技巧等具體問題，了解了具體工作人員的辦公需求，為下一步系統(tǒng)改造升級提供的第一手資料。

9、新密市政府網(wǎng)校——電子考場系統(tǒng)

為配合新密市首屆機關工作人員電子政務技能大賽，我辦與北京聯(lián)合開發(fā)多用戶電子考場系統(tǒng)，具備電子報名、電子出卷、電子答題、電子改卷、自動排名、短信提醒、在線練習等功能，實現(xiàn)多單位、多考場同時使用，同時短信報名、短信提醒、短信查詢成績功能等與短信平臺系統(tǒng)整合，有效利用現(xiàn)代化技術手段服務考試，為我市獨創(chuàng)。今后法制考試、人事招錄、業(yè)務培訓等可由有關單位獨立使用，由于具備一人一卷出題功能，既能很好地測試出參考人員知識掌握程度，又能避免抄襲代答等作弊行為，保證了考試成績的客觀性。

10、新密市機關內(nèi)網(wǎng)——瑞星殺毒

為解決內(nèi)網(wǎng)用戶計算機使用安全為題，我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)瑞星殺毒，支持網(wǎng)絡殺毒、內(nèi)網(wǎng)在線自動升級，此項目是第二個沒有進行項目投入，獨立進行系統(tǒng)設計、開發(fā)、投入使用、維護系列開發(fā)過程，提高了技術水平，鍛煉了隊伍。

11、新密市機關信息網(wǎng)——軟件下載

這是第三個沒有進行項目投入，由我辦依靠自身研發(fā)力量研發(fā)的項目，解決內(nèi)網(wǎng)用戶常用軟件無法到互聯(lián)網(wǎng)下載問題，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)完成各項應用。目前機關信息網(wǎng)軟件下載有辦公應用軟件、網(wǎng)絡工具、操作系統(tǒng)、殺毒軟件、系統(tǒng)補丁5類，500余個軟件。

（三）、主要做法及措施

信息化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。因此20**初我們按照信息化建設的要求和總體規(guī)劃，市委、市政府就把電子政務建設列入重要議事日程，在市委、市政府的關心和大力支持下，市信息化工作辦公室積極構建全市電子政務網(wǎng)絡建設，強化電子政務培訓，強力推進全市信息化建設。

（一）領導重視，為電子政務建設穩(wěn)步推進提供了保障。一是領導重視到位。市政府主要領導多次到市信息化工作辦公室檢查、指導、督促工作。二是資金落實到位。為了推進信息化建設，市政府對于資金的保障給予了大力支持。三是人員安排到位。電子政務的建設，硬件是基礎，人員是保障。為此，我市信息化工作辦公室從領導到同志都是采用招考的方式錄用的，這就為電子政務建設提供了強有力的保障。目前，市信息化工作辦公室有工作人員8名。

（二）制度健全，為電子政務建設規(guī)范化管理奠定基礎完善的工作制度，是電子政務推廣及應用的前提和必要手段。為此，我辦建立和完善了《機房管理制度》、《應用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)備份管理維護制度》、《密碼管理制度》和《網(wǎng)站信息更新管理辦法》等20余項制度，力爭使各項制度促進電子政務建設，用制度規(guī)范電子政務建設及管理，提高工作效率，提升服務質量。堅持做到24小時值班制度，嚴格按照市委、市政府電子公文傳輸系統(tǒng)的要求及時收發(fā)公文，做到不誤事、不誤文、不誤會，信息傳遞準確無誤。

（三）加強網(wǎng)絡安全防護和技術培訓，確保網(wǎng)絡的運行質量。我市堅持一手抓電子政務建設，一手抓網(wǎng)絡與信息安全，堅持建設與防范并重、標準與規(guī)范共管，確保全市電子政務建設的安全性和可靠性。一是建立健全規(guī)章制度，完善管理措施，從制度上保障電子政務建設的健康發(fā)展；二是請各方面專家擔當我市電子政務建設的技術指導，對我市電子政務建設提出先進性、安全性、實用性、經(jīng)濟性、可擴充性、易維護性和開放性技術等合理化建議。三是邀請專家定期對全市網(wǎng)絡終端操作人員進行培訓，增強終端操作人員的安全意識和業(yè)務素質。四是定期對殺毒軟件進行升級，確保網(wǎng)絡穩(wěn)定和信息安全。

二、20**年工作安排

（一）機關隊伍建設

工作計劃：成立信息化服務中心，制定巡視服務機制，為各單位網(wǎng)絡建設提供服務和技術支持。

工作內(nèi)容：負責維護、管理大院內(nèi)各單位各項電子政務系統(tǒng)；建立巡視服務制度，按時對領導和各單位電腦的軟硬件巡檢；巡視服務時，對出現(xiàn)問題現(xiàn)場培訓；協(xié)助各單位建立局域網(wǎng)，提供技術支持。

工作目標：保證大院內(nèi)各單位各項電子政務系統(tǒng)正常運行和領導電腦正常使用，協(xié)助2-3個單位建立辦公局域網(wǎng)，

（二）電子政務項目建設

1、按照上級要求和工作發(fā)展形勢的工作打算

①雙網(wǎng)合并試點工程

工作內(nèi)容：利用現(xiàn)有政務內(nèi)網(wǎng)，適當增加設備，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)雙網(wǎng)合一，在互聯(lián)網(wǎng)上進一步發(fā)展和完善電子政務；

工作目標：建設鄭州市首家互聯(lián)網(wǎng)電子政務試點單位，爭取國家試點，全市實現(xiàn)雙網(wǎng)合一，降低使用和操作難度，減少維護工作量，內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站合二為一；初步實現(xiàn)移動遠程辦公。

年底通過國家、省有關部門的安全評估認證。

②基于雙網(wǎng)并行的行政并聯(lián)審批系統(tǒng)

工作內(nèi)容：建設網(wǎng)上服務并聯(lián)審批平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理，網(wǎng)上辦結；

工作目標：建設成為鄭州市縣區(qū)級首家并聯(lián)審批平臺，結合雙網(wǎng)合并試點工程全面申請省電子政務試點縣市；實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、辦結，提高政府行政效率，方便投資者和廣大市民。

③內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站改版工程，整合內(nèi)外網(wǎng)資源

工作內(nèi)容：對現(xiàn)有門戶網(wǎng)站進行整合優(yōu)化升級，不同群體訪問不同內(nèi)容，利用加密手段訪問內(nèi)部工作信息，打造網(wǎng)站品牌；整合并聯(lián)審批；建設新密網(wǎng)絡電視臺。

工作目標：建成中文、英文二合一的全新的中國.新密門戶網(wǎng)站，規(guī)范并打造新密網(wǎng)站群，十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管委會全部制作獨立網(wǎng)站，形成以一帶多、群體宣傳和規(guī)模優(yōu)勢。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)新密電視臺的國際直播。

參加20**年中國電子政務網(wǎng)站評比大賽。

2、針對**年工作中存在的問題，下步工作打算

①完善短信平臺系統(tǒng)

工作內(nèi)容：申請專用短信網(wǎng)關，完成短信系統(tǒng)與郵件系統(tǒng)的全面對接；建立市長熱線系統(tǒng)；完成短信系統(tǒng)與市長熱線全面對接；。

工作目標：實現(xiàn)郵件收發(fā)短信提醒，市長熱線多渠道受理、短信督辦、超期提醒、多渠道回復公布等。

②各項應用完善工程

工作內(nèi)容：收集20**年各項應用開發(fā)使用過程中的存在的問題，集中對各項應用進行再完善、再開發(fā)；

工作目標：公文收發(fā)、郵件系統(tǒng)通過省市有關部門鑒定并列為試點。

3、根據(jù)本部門發(fā)展情況，下步打算

①建設政府網(wǎng)校系統(tǒng)，培養(yǎng)五類信息人才

工作內(nèi)容：以培訓促進推廣，培養(yǎng)軟件開發(fā)、網(wǎng)絡安全、美術設計、網(wǎng)絡管理、系統(tǒng)分析工程五類人才；

工作目標：結合有關單位和個人自身特點，利用網(wǎng)校系統(tǒng)，培養(yǎng)上述各類人才，形成我市電子政務人才儲備的雛形；使主管領導掌握應用，主要領導了解電子政務各項系統(tǒng)應用。

全部建成投入運行后，可使我市電子政務建設水平居于全省縣市級前列。

（三）社會信息化資源整合

1、整合涉農(nóng)網(wǎng)站

工作內(nèi)容：把新密農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新密氣象網(wǎng)、新密科技網(wǎng)、新農(nóng)村信息港、歡樂農(nóng)家等信息網(wǎng)站資源統(tǒng)一合并。

工作目標：建立新密農(nóng)業(yè)信息港。

2、農(nóng)民教育系統(tǒng)

工作內(nèi)容：依托黨員遠程教育網(wǎng)、新農(nóng)村教育網(wǎng)、網(wǎng)絡寬帶DVD等系統(tǒng)，利用新密農(nóng)業(yè)信息港，建立農(nóng)民教育系統(tǒng)。

工作目標：建立農(nóng)民教育系統(tǒng)。

3、建立農(nóng)村信息服務體系

工作內(nèi)容：利用各通訊運營公司的資源優(yōu)勢，發(fā)揮各種利農(nóng)惠農(nóng)政策，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站，在各村建立信息服務點。

工作目標：直接為農(nóng)民提供信息化服務，全面提高農(nóng)村信息化水平。

4、發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)

工作內(nèi)容：利用上級有關政策，積極申報和扶持高科技信息化建設項目，與有關單位一起，積極發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，全面推進企業(yè)信息化。

工作目標：進一步發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)信息化水平。

5、制定我市社會信息化發(fā)展規(guī)劃

工作內(nèi)容：對農(nóng)村信息化、電子政務建設、領域信息化、社區(qū)信息化、信息化產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展目標，進行相關論證。

工作目標：總結我市信息化建設和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，制定發(fā)展規(guī)劃，為我市信息化發(fā)展提出方向和目標。

三、對市委、市政府20**年度工作部署的建議

回顧前一階段的工作，我市信息化建設工作有了較快發(fā)展，20**年我們堅持“立足高標、長遠規(guī)劃、分步實施、加速推進”的指導思想，取得了一定的成績，但是，我們也清醒的認識到，我市信息哈建設尚處于起步階段，與其他縣市相比還有很大的差距，在推進信息化建設的過程中，面臨著不少問題。

（一）為保證市委大院各部門信息化工作正常開展，提高工作效率，建議增加人員編制，成立信息服務中心，由財政列出專項經(jīng)費，用于市委大院內(nèi)電腦軟件和硬件的維修和維護，管理視頻會議系統(tǒng)。

（二）為保證各項應用系統(tǒng)穩(wěn)定運行，電子政務中心機房必須24小時不間斷工作，需經(jīng)常對機房進行檢查維護，建議從明年起，專項經(jīng)費列入財政預算，確保中心機房正常工作。

篇10

關鍵詞 數(shù)字檔案室 電子文件 管理

在現(xiàn)代信息技術發(fā)展迅猛的形勢下，數(shù)字檔案室作為政府機關、企事業(yè)單位在履行職能過程中，運用現(xiàn)代信息技術對檔案信息進行采集、整理、存儲和管理，并通過網(wǎng)絡提供利用服務的檔案信息集成管理平臺，發(fā)揮著不容忽視的作用。對于電力企業(yè)來說，在企業(yè)的運營和管理過程中，形成了大量的電子文件，成為數(shù)字檔案室重要的工作對象和建設內(nèi)容。筆者結合所在的企業(yè)數(shù)字檔案室建設和電子文件管理情況，對兩者的關系進行探討。

一、積極建設數(shù)字化平臺，作為數(shù)字檔案室建設和電子文件管理的基礎

一方面，搭建數(shù)字信息平臺是數(shù)字檔案室建設和電子文件檔案管理的工作起點。圍繞電子政務、電子商務建設的要求，我公司緊跟信息技術和電力工作的新發(fā)展，加強檔案信息系統(tǒng)研發(fā)，將數(shù)字檔案室建設作為企業(yè)信息化建設的有機組成部分，以“檔案管理系統(tǒng)”納入“信息化應用系統(tǒng)”統(tǒng)一籌劃開發(fā)，多次配合省公司工作調試模塊設計，使系統(tǒng)最大限度地貼合檔案工作需求，逐步實現(xiàn)了檔案管理系統(tǒng)和電力企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)的集成，基本形成了較為完整規(guī)范的檔案目錄數(shù)據(jù)庫和圖像數(shù)據(jù)庫。在數(shù)字化檔案室的建設中，檔案管理信息化和網(wǎng)絡化的發(fā)展豐富了檔案管理方式，為各門類檔案數(shù)字資源提供了“充分考慮需求、直觀面向用戶、集中統(tǒng)一便捷”的信息展示平臺。

另一方面，搭建數(shù)字信息平臺是數(shù)字檔案室建設和電子文件管理的落腳點。我公司的檔案信息平臺雖然是由國網(wǎng)公司統(tǒng)一建立和維護的，但在在實際工作中，檔案工作人員結合檔案管理工作特點，圍繞“檔案管理”模塊功能和加強電子文件管理等重點工作，認真驗證現(xiàn)有系統(tǒng)，同時圍繞信息的前端控制和全程維護，完善文件處理、檢索瀏覽、信息上傳和集中歸檔等多環(huán)節(jié)應用提出功能需求，便于國家電網(wǎng)公司進行系統(tǒng)的完善。同時，對已有的電子文件和數(shù)字化后的檔案，開發(fā)檔案掛接、統(tǒng)計分析、查找利用等功能，實施了電子數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)的整體掛接和查閱利用，充分發(fā)揮案卷級、文件級電子目錄和電子圖像數(shù)據(jù)庫的作用，實現(xiàn)了檔案資源的集中管理。根據(jù)信息系統(tǒng)的程度、安全風險等因素，落實信息管理安全保密措施，保障應用系統(tǒng)的安全運行，提升了我公司檔案信息化管理的層次與水平。

二、積極構建保障體系，推進數(shù)字檔案室建設和電子文件管理的有序展開

首先，領導重視為各項工作的有序開展創(chuàng)造條件。我公司始終由主要領導分管檔案工作，將檔案工作納入到全年工作計劃當中，使檔案工作與企業(yè)各項工作同布置、同落實；每年印發(fā)《檔案工作要點》，召開檔案工作會議，明確檔案工作目標和內(nèi)容；積極推行責任考核制度，將文件材料歸檔工作列入各部門考核內(nèi)容，形成了檔案工作發(fā)展的有效機制。在數(shù)字檔案室建設初期，我公司檔案工作人員專程赴省公司、市檔案局學習咨詢，了解紙質檔案數(shù)字化工作的內(nèi)容、程序與方式，學習檔案數(shù)字化工作的有效經(jīng)驗與成果利用，確保檔案數(shù)字化加工項目實施的科學高效。在數(shù)字檔案室建設過程中，還專門組織召開了檔案數(shù)字化建設工作研討會，邀請上級業(yè)務主管部門、市檔案局業(yè)務指導處等單位的領導和專家參加，充分聽取各方意見，全力優(yōu)化檔案數(shù)字化工作。公司還組織專人以數(shù)字化檔案室建設為主題開展課題研究，通過對傳統(tǒng)檔案的管理現(xiàn)狀、檔案信息系統(tǒng)建設以及檔案數(shù)字化建設實踐等情況進行分析探討，研究思考數(shù)字化檔案室建設的目標、原則和方法等內(nèi)容，力求檔案管理的理論研究與檔案工作的長遠發(fā)展相結合，為數(shù)字化檔案室建設奠定了理論基礎。

其次，強化指導監(jiān)督。數(shù)字檔案室建設涉及企業(yè)多個部門，形成工作合力至關重要。一方面，明確各部門的工作職責，由辦公室總體牽頭負責實施檔案數(shù)字化全過程的進度與質量控制；由信息管理部門給予數(shù)字化數(shù)據(jù)的系統(tǒng)存儲與數(shù)據(jù)庫建設的技術保障，配合做好數(shù)據(jù)庫的維護和運行管理。另一方面，作為垂直管理的大型國有企業(yè)，在做好市公司機關本部數(shù)字檔案室和電子文件管理工作的同時，積極開展對所屬單位檔案工作的指導，與檔案數(shù)字化項目服務單位簽訂《檔案數(shù)字化建設項目安全保密協(xié)議》和《保密承諾書》，明確保密范圍與保密責任、工作制度和工作流程等要求，并對各工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，確保檔案信息全過程安全，對所有檔案進行密級篩查，全面梳理和統(tǒng)計標識密級文件，從源頭上區(qū)分檔案數(shù)據(jù)的安全保密層次。

再次，健全制度是完成各項工作的保障。在數(shù)字檔案室建設之初，企業(yè)就以國家檔案局、市檔案局有關電子文件管理的規(guī)定以及全市“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展目標中關于國有企業(yè)全面推進電子文件歸檔管理的要求為指導，嚴格參照國家檔案局技術規(guī)范和相關標準，規(guī)范檔案信息資源數(shù)字化工作；在數(shù)字檔案室建設過程中，按照國家檔案局和市檔案局的規(guī)定，統(tǒng)一工作標準，明確發(fā)展方向，確保高效有序地開展數(shù)字檔案室建設的各項工作。此外，進一步維護數(shù)字檔案室建設的成果，規(guī)范電子文件管理的制度；形成“信息系統(tǒng)內(nèi)查閱電子檔案的方式”，對信息系統(tǒng)內(nèi)查閱電子檔案數(shù)據(jù)提出要求，嚴格規(guī)定查閱范圍，科學設定利用權限，規(guī)范電子檔案的管理。

三、不斷提升效能，確保數(shù)字檔案室建設和電子文件管理持續(xù)發(fā)展

一是強化統(tǒng)籌規(guī)劃。數(shù)字化檔案室因為信息記錄方式與傳遞方式的改變，其工作模式與傳統(tǒng)相比發(fā)生了根本變化。要加強以計算機網(wǎng)絡設備和信息數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的檔案信息化基礎建設，根據(jù)電子文件管理與數(shù)字檔案室建設的功能要求，進一步完善電子文件歸檔管理系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；要實施紙質檔案與電子文件的配套管理，將新型檔案數(shù)據(jù)科學納入檔案管理范疇，實現(xiàn)檔案鑒定與數(shù)字化同步、檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案利用同步，提高信息管理的層次和水平，拓展檔案利用共享渠道。

二是強化技術保障。要適應辦公自動化系統(tǒng)和多媒體技術等的發(fā)展，配置滿足數(shù)字檔案海量存儲、查詢、管理要求的服務器和光盤、硬盤等存儲備份設備，并實現(xiàn)機關檔案工作從文件收發(fā)、歸檔整理到電子存儲等多環(huán)節(jié)檔案數(shù)據(jù)轉換的功能，為建設數(shù)字化檔案室提供良好的運行環(huán)境；要遵循統(tǒng)籌開發(fā)的建設原則，將檔案管理與本單位信息化建設總體格局相結合，并關注數(shù)據(jù)系統(tǒng)的特殊性和專業(yè)性，加強檔案數(shù)據(jù)分析，對不同類型數(shù)據(jù)進行分層保管，努力建設資源配置合理、使用科學便捷的檔案信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)文檔的實體生成、管理運轉、信息利用的一體化。

三是強化學習培訓。數(shù)字檔案室因檔案信息的記錄方式和傳遞方式發(fā)生改變，其工作模式與傳統(tǒng)工作相比也發(fā)生了顯著變化，對于檔案工作人員來說也需要積極確立全新的管理觀和服務觀。要根據(jù)新時期檔案業(yè)務的特點，提升檔案工作人員對數(shù)字檔案室的認識，根據(jù)檔案工作的客觀規(guī)律和檔案特點進行合理組織、計劃與控制，研究檔案信息化發(fā)展的趨勢，思考完善檔案信息管理的方法；要主動緊跟信息發(fā)展步伐，熟練掌握計算機操作技能，具備更專業(yè)的檔案業(yè)務知識和更豐富的信息技術知識，為科學開展檔案管理提供強有力的智力支撐，不斷提升檔案工作效率。

（作者單位為國網(wǎng)湖北省電力公司黃岡供電公司）

參考文獻

[1] 李天一.數(shù)字檔案館建設的探索與實踐[J].蘭臺世界，2015（S1）：38-39.