特大安全事故范文

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篇1

一、重特大安全事故的分類和標(biāo)準(zhǔn)

重特大事故是指在我鎮(zhèn)境內(nèi)造成重大、特大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的安全事故。

1、重大事故是指一次死亡3-9人、或者重傷10-49人、或者經(jīng)濟(jì)損失100-300萬(wàn)元的事故。

2、特大事故是指一次死亡10-29人、或者重傷50-100人、或者經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故；

3、特別重大事故是指一次死亡30人以上、或者重傷100人以上、或者經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的事故；

4、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣的事故。

二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

為了加強(qiáng)對(duì)重特大安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨政辦、紀(jì)檢、派出所、衛(wèi)生院、民政辦、環(huán)保辦、財(cái)經(jīng)辦、企業(yè)辦、鄉(xiāng)村辦、國(guó)土所、安生委辦等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

當(dāng)重特大安全事故發(fā)生后，應(yīng)迅速成立事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶救等工作的總體指揮與協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)是：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救助工作，果斷采取有效措施，制止事態(tài)的擴(kuò)大、蔓延，并研究決定具體搶險(xiǎn)、救助措施和其他事項(xiàng)。根據(jù)事故性質(zhì)、危害程序和實(shí)際情況成立相應(yīng)的工作小組，如搶險(xiǎn)救護(hù)組、善后處理組、后勤保障組、宣傳信息組、事故調(diào)查組等，確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行，將事故損失降到最低限度。

（一）搶險(xiǎn)救護(hù)組由派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、衛(wèi)生院、涉險(xiǎn)部門(mén)、安生委辦等部門(mén)以及事故發(fā)生地村主干組成。主要職責(zé)：

1、具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；

2、迅速查明重特大安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報(bào)指揮機(jī)構(gòu)審定后組織實(shí)施；

3、統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍；

4、迅速組建搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍；

5、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送行動(dòng)；

6、承辦指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）善后處理工作組由勞動(dòng)社會(huì)保障辦、民政辦、工會(huì)等部門(mén)和事故發(fā)生地村委會(huì)派員組成。主要職責(zé)：

1、事故中遇難人員的遺體、遺物處理；

2、處理事故傷亡人員親屬的撫恤、安置；

3、事故傷亡人員親屬的聯(lián)系、安撫、接待；

4、承辦指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（三）宣傳信息組由黨政辦公室、派出所、安生辦、廣電站等部門(mén)人員組成。主要職責(zé)：

1、及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生基本情況；

2、及時(shí)了解并上報(bào)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、事故搶救情況；

3、有關(guān)事故信息，并做好與新聞單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

4、提供上級(jí)機(jī)關(guān)需要了解的其他信息材料。

（四）后勤保障組由企業(yè)服務(wù)中心、派出所、衛(wèi)生院、財(cái)政所、民政辦等部門(mén)和通信、供電及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。配合機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序。主要職責(zé)：

1、統(tǒng)一指揮實(shí)施后勤保障的隊(duì)伍；

2、指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；

3、籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等物資；

4、承辦指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

（五）積極配合各級(jí)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，直至調(diào)查結(jié)束。任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻撓、干涉事故調(diào)查。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，或者阻撓、干涉事故調(diào)查的，按照國(guó)務(wù)院、省、市政府有關(guān)規(guī)定處理。

三、事故處置

實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。發(fā)生重大、特大安全事故后，黨政領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即按照本安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)上報(bào)，不得謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。同時(shí)，要及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便事故調(diào)查組的取證和查處。

（一）一次性死亡3-5人，鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和所在村負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故搶救工作。

（二）一次性死亡6人以上，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和所有村的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故搶救工作。并應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶救，把人員傷亡和事故損失減少到最低程序，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和部門(mén)。

四、事故報(bào)告

（一）發(fā)生一次死亡3-9人重大傷亡事故，必須立即在事發(fā)后或接報(bào)后向縣政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告發(fā)生的情況。

（二）發(fā)生一次死亡10人以上的特大傷亡事故，必須在第一時(shí)間報(bào)告縣政府和有關(guān)部門(mén)。

（三）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

3、事故原因的初步分析；

4、事故發(fā)生后采取的措施；

5、事故報(bào)告單位及其主要負(fù)責(zé)人。

（四）事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

在事故發(fā)生后30天內(nèi)，受傷人員死亡或者失蹤人員確認(rèn)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和各村應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿是闆r，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

五、事故調(diào)查

傷亡事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)成立事故調(diào)查組，協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查工作。

1、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并且與事故單位及有關(guān)人員沒(méi)有利害關(guān)系。

2、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并對(duì)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查中的秘密，不得擅自進(jìn)行事故調(diào)查工作。

未經(jīng)事故調(diào)查組允許，事故調(diào)查組成員不得擅自向社會(huì)有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。

3、事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或者成員單位對(duì)事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見(jiàn)；不能取得一致意見(jiàn)的，報(bào)縣政府提出結(jié)論性意見(jiàn)。

4、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況不得超過(guò)90日。

5、事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門(mén)和各村有關(guān)人員了解情況并索取資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。

事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)、調(diào)查并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

6、事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定或者組織專家進(jìn)行鑒定。

六、附則

篇2

某縣教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案(20xx年9月)

為了建立我縣教育系統(tǒng)重特大事故及重大突發(fā)事件救援應(yīng)急體系，提高重特大安全事故及重大突發(fā)事件應(yīng)急反映能力和救援工作整體水平，最大限度地減輕重特大事件及重大突發(fā)事件造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；

（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；

（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。

二、實(shí)施原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽(yáng)縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽(yáng)縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。縣教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任，教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園長(zhǎng)）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；

（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員快速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。

（五）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級(jí)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。

（十）大型考試活動(dòng)，有突發(fā)性群體性事件的苗頭，要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告

（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。

縣教育局值班電話：xxxx

（ 二）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。

（三）事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后，除了向局長(zhǎng)報(bào)告外，須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況，請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)群體性事件發(fā)生后的對(duì)策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門(mén)快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。

（三）請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自掛帥，組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時(shí)消除安全隱患。

篇3

為了更好地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》和縣安委會(huì)關(guān)于做好中秋、國(guó)慶節(jié)以及黨的十七大會(huì)議期間安全生產(chǎn)工作的通知精神。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真扎實(shí)地抓好《通知》精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)做好我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制定本方案。

工作目標(biāo)

各村、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。務(wù)必牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。以更加嚴(yán)密的管理，更加科學(xué)的方法，更加有力的措施，切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步落實(shí)和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，嚴(yán)格安全管理。使安全生產(chǎn)真正納入法制化軌道；嚴(yán)格遵照上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作方案開(kāi)展好本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作；堅(jiān)決遏制、杜絕重特大事故的發(fā)生，以確保我鄉(xiāng)社會(huì)秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

責(zé)任要求

各村和有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和屬地管理原則的要求，主動(dòng)積極地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患點(diǎn)進(jìn)行再次排查及時(shí)掌握第一手材料并及時(shí)上報(bào)。針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)要組織整改、改造并加強(qiáng)安全防范，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施。要把責(zé)任落實(shí)到人，并要和工作環(huán)節(jié)、工作崗位有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)禁人身傷害事故的發(fā)生。

具體要求如下：

1、各村黨支書(shū)、村委會(huì)主任要組織安全協(xié)管員和本村的安全應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患再次進(jìn)行巡邏、排查，認(rèn)真抓好非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)整治轄區(qū)內(nèi)的整治工作。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展小學(xué)的學(xué)生道路交通安全教育活動(dòng)。若有事故發(fā)生，務(wù)必在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)安辦。

2、東孚農(nóng)莊、溪邊膠合板廠等企業(yè)要充分發(fā)揮法人代表、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員的作用，按照國(guó)務(wù)院的《通知》精神，再次組織對(duì)本單位的安全隱患點(diǎn)進(jìn)行不留死角排查，查看是否整改到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3、鄉(xiāng)派出所要組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位加大力度對(duì)煙花爆竹，加油店等易爆物品的清查，不符合要求的堅(jiān)決予以取締打擊，要積極配合有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。

4、交管部門(mén)要與派出所緊密配合，嚴(yán)禁三輪農(nóng)用車、二輪摩托車以及劣質(zhì)的非客車輛載客，對(duì)一切超載車輛實(shí)施監(jiān)督與管理，以及道路和公路橋的監(jiān)管，確保乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、工商、衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，再次組織對(duì)食品安全隱患排查，確保群眾能買到各種優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全健康的食物。對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和非法生產(chǎn)的單位堅(jiān)決予以打擊和取締。

6、中學(xué)、中心校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，要協(xié)助交管等相關(guān)部門(mén)做好道路交通安全教育工作，確保學(xué)生的乘車安全。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制思想教育，密切配合鄉(xiāng)職能部門(mén)大力整治校園內(nèi)以及周邊地區(qū)的治安秩序。

7、林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理和教育，要建立護(hù)林員的月巡制和報(bào)告制度。真正把責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做好森林防火工作確保我鄉(xiāng)的森林資源。

檢查落實(shí)

鄉(xiāng)政府定于2012年9月20日將組織檢查組對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行分區(qū)檢查。因此，各村、各部門(mén)務(wù)必在此之間做好自查整改工作。確?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》精神落到實(shí)處。

篇4

2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，造成了重大人員財(cái)產(chǎn)損失在全國(guó)范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此次事故是由于建筑工地違規(guī)施工而引發(fā)的火災(zāi)，暴露了建筑工地施工安全、監(jiān)管等方面存在的諸多問(wèn)題。結(jié)合工作實(shí)踐，通過(guò)日常工地安全監(jiān)督檢查以及對(duì)此次火災(zāi)事故的剖析，對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患及防范對(duì)策淺析如下：

防火安全責(zé)任制未落實(shí)、管理不到位、應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)

根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé)，并按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防責(zé)任?？偝邪鼏挝灰獙?duì)分包單位施工的現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作。但在檢查工地的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，工地的防火安全責(zé)任意識(shí)薄弱，工地防火安全責(zé)任制形同虛設(shè)；應(yīng)急預(yù)案也流于形式，可操作性不強(qiáng)。尤其是分包單位，對(duì)防火安全責(zé)任制認(rèn)識(shí)淡漠，管理人員不到位，工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全無(wú)人管理。二、工人文化水平較低，消防安全意識(shí)薄弱，未進(jìn)行消防宣傳教育

建筑工人大多是農(nóng)民工，文化水平普遍較低，對(duì)于消防安全知識(shí)，基本上是不了解，不掌握，在消防安全問(wèn)題上，絕大多數(shù)工人有僥幸心理，認(rèn)為無(wú)所謂，就是燒起來(lái)，也無(wú)大問(wèn)題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育，加之工人流動(dòng)性較大，往往是工程完后就走人，也給消防宣傳教育增添難度。

安全措施不落實(shí)，建筑材料堆放雜亂，消防通道不暢

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外，在一些中、小型工地，消防器材陳舊過(guò)期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍，工地施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，尤其是在裝飾施工過(guò)程中，腳手架上隨處可見(jiàn)飄揚(yáng)的易燃塑料包裝，竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物，極易引發(fā)火災(zāi)。另外，施工人員為圖方便，拆卸的模板、鋼管亂丟亂放，經(jīng)常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。這次事故也存在著安全措施不落實(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問(wèn)題，導(dǎo)致大火迅速蔓延。

電線私拉亂接現(xiàn)象普遍

由于建筑工地用電是臨時(shí)性的，部分工地的重視程度不夠，導(dǎo)致安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象普遍，特別是在工人宿舍和食堂，電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，由于電線移動(dòng)頻繁，致使絕緣層破損，易引起短路引起火災(zāi)，特別是秋冬季，大功率的取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備更容易引發(fā)火災(zāi)。

違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，特別是電氣焊作業(yè)，在建筑工地，?？吹焦と嗽诿﹄姾富驓飧?，火花四濺，旁邊無(wú)監(jiān)護(hù)人員、無(wú)消防器材、焊渣自由散落，更有甚者，下方還有可燃物堆放。特殊工種無(wú)證上崗，施工前也無(wú)明火動(dòng)用的審批手續(xù)。

五、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，以及造成后果的嚴(yán)重性，我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的檢查，并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，要求施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé)，并按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防責(zé)任。并要求施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，做好以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作

組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙，全面掌握工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。諳熟施工過(guò)程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項(xiàng)施工方案，制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件，組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，熟悉施工工藝方案，特別注重明確施工過(guò)程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專項(xiàng)消防安全方案，對(duì)工人進(jìn)行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意的事項(xiàng)以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置方法，以確保工程施工的消防安全。并制定以實(shí)戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)。

（2）做好施工組織準(zhǔn)備工作

落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全檢查制度、班前安全活動(dòng)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。配備與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職保溫節(jié)能施工的隊(duì)伍，同時(shí)需取得省級(jí)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對(duì)保溫材料在施工現(xiàn)場(chǎng)存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險(xiǎn)性及防火常識(shí)的培訓(xùn)教育，并填寫(xiě)相應(yīng)記錄存檔備案，組織和培訓(xùn)相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目消防隊(duì)伍。

（3）做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作

施工現(xiàn)場(chǎng)合理的平面布置是達(dá)到防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)，應(yīng)有對(duì)保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項(xiàng)消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。

（4）做好施工材料準(zhǔn)備工作

按施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間， 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲(chǔ)時(shí)間;做好各種易燃易爆材料進(jìn)場(chǎng)的隔離、保護(hù)工作及堆放場(chǎng)地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人，并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的保溫材料要隨用隨進(jìn)，臨時(shí)存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放，并落實(shí)嚴(yán)格的消防安全措施，填寫(xiě)相應(yīng)記錄存檔備案。

（5）做好施工過(guò)程和成品保護(hù)工作

保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，要遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火，并有標(biāo)識(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)要為保溫材料臨時(shí)存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材，并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好；作業(yè)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁明火作業(yè)，如施工工藝允許，要及時(shí)做界面處理，以達(dá)到有效得阻燃效果。施工中要認(rèn)真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患，要注意合理安排施工工序，避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時(shí)，應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時(shí)，對(duì)其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施;每階段或部位作業(yè)完畢，要認(rèn)真檢查，清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)剩余材料應(yīng)及時(shí)退回庫(kù)房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈；下班時(shí)必須切斷電源。

（6）做好建筑垃圾的處理工作

施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時(shí)清理，一般也要求用編織袋裝好，不能散放，保持現(xiàn)場(chǎng)清潔，避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點(diǎn)堆放，嚴(yán)格限制堆放時(shí)間，并及時(shí)清運(yùn)出工地。

（7）做好動(dòng)火審批和監(jiān)護(hù)工作

施工單位要嚴(yán)格按照三級(jí)動(dòng)火要求對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行審批，動(dòng)火要提前三天進(jìn)行申報(bào)，明確動(dòng)火作業(yè)人和負(fù)責(zé)人，并按要求配備監(jiān)護(hù)人，并在動(dòng)火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護(hù)器材。盡量避免交叉作業(yè)，若必須交叉作業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)。

（8）做好施工用電及危險(xiǎn)品管理工作

篇5

一、適用范圍

本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學(xué)校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；

（二）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

（三）學(xué)校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學(xué)校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學(xué)校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故；

（八）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學(xué)校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大。

二、實(shí)施原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在旬陽(yáng)縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽(yáng)縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作。縣教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施；各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作?？h教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任，教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園長(zhǎng)）為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；

（二）定期指導(dǎo)預(yù)案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員快速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。

（五）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案，快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級(jí)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動(dòng)，有突發(fā)性的苗頭，要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)指揮，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告

（一）各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。

縣教育局值班電話：

（二）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)。

（三）事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；

2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì)；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

（四）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后，除了向局長(zhǎng)報(bào)告外，須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況，請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對(duì)策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門(mén)快速恢復(fù)被損壞的道路，水、電、通訊等設(shè)施。

（三）請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自掛帥，組織有效的搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)安全工作職責(zé)，并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時(shí)消除安全隱患。

篇6

1.1目的

為了使廣州市非煤礦山重特大安全事故的應(yīng)急處理科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行，全面提高政府應(yīng)對(duì)各種重特大事故能力，最大限度地減輕事故造成的危害，保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2工作原則

重特大安全事故應(yīng)急處理工作原則：以人為本、依法依規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，公眾參與、加強(qiáng)合作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《廣州市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我市非煤礦山的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

1.4非煤礦山現(xiàn)狀

廣州市非煤礦山點(diǎn)多面廣，大多為私營(yíng)，由于生產(chǎn)設(shè)備、開(kāi)采工藝相對(duì)落后等歷史原因，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境普通較差，事故傷亡發(fā)生率仍較高，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不樂(lè)觀。但是，經(jīng)過(guò)各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，目前安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，事故傷亡發(fā)生率正逐年下降。

1.5適用范圍

本預(yù)案是應(yīng)急處理本市非煤礦山重特大安全事故的依據(jù)，適用于本市行政區(qū)內(nèi)發(fā)生非煤礦山重特大安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和處理工作。

2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1廣州市國(guó)土資源和房屋管理局成立非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、礦管處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，小組成員由各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局分管副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局礦產(chǎn)資源管處，成員由局礦產(chǎn)資源管理處工作人員組成。

2.1.2區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局相應(yīng)成立非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由各局礦產(chǎn)資源管理科工作人員組成。

2.1.3各非煤礦山應(yīng)建立應(yīng)急處理小組，由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。礦山規(guī)模較小，則指定兼職應(yīng)急救援人員，由礦長(zhǎng)直接組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.4各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土資源和房屋管理局（轄區(qū)內(nèi)有礦山）、礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，編制相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，成立應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)實(shí)施和管理。

2.1.5各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.1.5.1組織召開(kāi)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)會(huì)議；

2.1.5.2與市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心和各部門(mén)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

2.1.5.3及時(shí)將所了解的情況向市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心報(bào)告；

2.1.5.4及時(shí)傳達(dá)市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指示；

2.1.5.5協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援單位的關(guān)系；

2.1.5.6負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救。

2.2應(yīng)急處理組織體系

2.2.1組織框架

2.2.2組織框架職責(zé)說(shuō)明

非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理統(tǒng)一由廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指揮，廣州市非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組起協(xié)調(diào)作用。非煤礦山重特大事故劃分為地質(zhì)災(zāi)害、危化品、交通、機(jī)械、火災(zāi)等事故，分別按照廣州市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職能分工組織處理。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

發(fā)生重特大事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員即時(shí)報(bào)告本非煤礦山企業(yè)應(yīng)急處理小組或礦長(zhǎng)，2小時(shí)內(nèi)礦長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、國(guó)土部門(mén)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局即時(shí)報(bào)告廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心，由指揮中心統(tǒng)一指揮救援。

3．預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各地安監(jiān)局，各級(jí)國(guó)土部門(mén)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室，非煤礦山應(yīng)急處理小組、各級(jí)安全管理人員負(fù)責(zé)收集管轄范圍內(nèi)可能造成重特大事故隱患的信息，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、各級(jí)國(guó)土部門(mén)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷采取措施處理。

3.2預(yù)警

事故現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)有報(bào)警責(zé)任，應(yīng)立即向非煤礦山礦長(zhǎng)報(bào)告；礦長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)基本情況，立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、國(guó)土部門(mén)應(yīng)急處理辦公室報(bào)告，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)督局為第一響應(yīng)隊(duì)伍。預(yù)警的方式、方法采用電話、傳真、電子郵件、書(shū)面等。

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

廣州市政府及各職能部門(mén)電子信息系統(tǒng)作為非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理信息收集、傳遞及反饋技術(shù)支持平臺(tái)，確保應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

3.4預(yù)警級(jí)別及

預(yù)警分為四級(jí)：事故死亡人數(shù)3~9人為一般級(jí)（Ⅳ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色；事故死亡人數(shù)10~19人為較重（Ⅲ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為黃色；事故死亡人數(shù)20~29人為嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為橙色；事故死亡人數(shù)30以上人為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），預(yù)警信號(hào)為紅色。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

發(fā)生一般級(jí)（Ⅳ級(jí)），區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局、國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

較重（Ⅲ級(jí)），廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），廣州市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1基本應(yīng)急

4.2.1.1現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施，阻止事故繼續(xù)擴(kuò)大，并報(bào)礦長(zhǎng)。

4.2.1.2礦長(zhǎng)組織救援人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，打110報(bào)警，2小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安委辦室、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)和國(guó)土資源管理部門(mén)值班室。

4.2.1.3嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.2.1.412小時(shí)內(nèi)，寫(xiě)出事故快報(bào)，報(bào)4.2.1.2所列部門(mén)。重特大事故快報(bào)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

①事故單位、地址和聯(lián)系人、電話；

②事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模；

③事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

④事故造成的傷亡人數(shù)、初評(píng)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

⑥事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；

⑦事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；

⑧需要有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；

⑨事故報(bào)告單位簽發(fā)、蓋章和報(bào)告時(shí)間。

4.2.1.5當(dāng)?shù)卣块T(mén)接報(bào)后，立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

4.2.1.6區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)理、國(guó)土部門(mén)接報(bào)后，立即向廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、廣州市國(guó)土資源和房屋管理局報(bào)告。各級(jí)國(guó)土部門(mén)值班室接報(bào)后，報(bào)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室。

4.2.2各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

4.2.2.1接到報(bào)告后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，進(jìn)入響應(yīng)工作程序，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好應(yīng)急處理的準(zhǔn)備工作。

4.2.2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)采取措施，作出決策，并指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的跟蹤、協(xié)調(diào)和處理工作。

4.2.2.3各級(jí)應(yīng)急處理處理領(lǐng)導(dǎo)小組按要求及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

4.2.3應(yīng)急搶救和救援

4.2.3.1在非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《廣州市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》擬定的分工，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

4.2.3.2非煤礦山重大地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救，由廣州市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)。

4.2.3.3廣州市國(guó)土資源和房屋管理局成立非煤礦山重大地質(zhì)災(zāi)害的專業(yè)搶救小組，負(fù)責(zé)制定專業(yè)搶救方案、組織實(shí)施、匯報(bào)和聯(lián)系等工作。

4.2.3.4接到重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，搶救小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定搶救方案。搶救小組勘察現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域地質(zhì)條件和誘發(fā)因素，摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，制定安全可靠的搶救方案。

4.2.3.5搶救方案經(jīng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。非煤礦山有能力按搶救方案要求開(kāi)展搶救工作的，可在搶救小組的指導(dǎo)下自行組織搶救；沒(méi)有能力的，由搶救小組組織隊(duì)伍實(shí)施搶救。

4.2.3.6搶救工作完成后，非煤礦山要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

4.2.4擴(kuò)大應(yīng)急

事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，原應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)必須按分級(jí)響應(yīng)機(jī)制規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，提高相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。

5．后期處置

5.1善后處理

5.1.1應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)。區(qū)、縣級(jí)市國(guó)土部門(mén)將應(yīng)急處理工作總結(jié)上報(bào)廣州市國(guó)土資源和房屋管理局。

5.1.2事故單位要按照“三不放過(guò)”的事故處理原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防同類事故的重復(fù)發(fā)生。

5.1.3各單位應(yīng)積極開(kāi)展安全檢查工作，按照《重大事故管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故隱患的登記建檔、評(píng)估報(bào)告、監(jiān)控管理、整改防患等制度。

5.1.4各級(jí)政府部門(mén)協(xié)調(diào)處理好人員安置，工傷鑒別、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作。

5.1.5由非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

5.2社會(huì)救助、保險(xiǎn)

各級(jí)政府部門(mén)按有關(guān)規(guī)定做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作。

6．保障措施

6.1通信與信息保障

明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通訊錄（附錄9.1）。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)每年由各地國(guó)土資源和房屋管理局在安全管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟鷮?shí)施，確保非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

6.3交通運(yùn)輸

應(yīng)急處理所需交通運(yùn)輸由參與應(yīng)急救援政府部門(mén)、事故單位負(fù)責(zé)。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難所、技術(shù)儲(chǔ)備保障等按《廣州市事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求執(zhí)行。

7．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

在政府各部門(mén)電子信息網(wǎng)、報(bào)章等地公布本預(yù)案。

7.2培訓(xùn)

按有關(guān)要求對(duì)應(yīng)急處理相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，各地國(guó)土資源和房屋管理局每年6月安全生產(chǎn)活動(dòng)月安排應(yīng)急處理知識(shí)學(xué)習(xí)。

篇7

第一條為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細(xì)則。

第二章安全管理

第二條旅游安全管理工作實(shí)行在國(guó)家旅游管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)旅游行政管理部門(mén)分級(jí)管理的體制。

第三條各級(jí)旅游行政管理部門(mén)依法保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。

第四條國(guó)家旅游行政管理部門(mén)安全管理工作的職責(zé)是：

（一）制定國(guó)家旅游安全管理規(guī)章，并組織實(shí)施；

（二）會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問(wèn)題；

（三）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作；

（四）負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作；

（五）協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作；

（六）負(fù)責(zé)全國(guó)旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第五條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方旅游行政管理部門(mén)的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家旅游安全法規(guī)；

（二）制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

（三）協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，對(duì)新開(kāi)業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，參加開(kāi)業(yè)前的驗(yàn)收工作；

（四）協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展對(duì)旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生；

（五）組織和實(shí)施對(duì)旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（六）參與旅游安全事故的處理工作；

（七）受理本地區(qū)涉及旅游安全問(wèn)題的投訴；

（八）負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項(xiàng)；

第六條旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司。旅游購(gòu)物商店、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所和其它經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責(zé)是：

（一）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；

（二）建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

（三）建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工；

（四）接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)對(duì)旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督；

（五）把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；鄬?duì)新招聘的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，合格后才能上崗；養(yǎng)職工的安全意識(shí)，普及安全常識(shí)，提高安全技能，

（六）新開(kāi)業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格者，不得開(kāi)業(yè)；

（七）堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患。

（八）對(duì)用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行；

（九）對(duì)旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失；

（十）在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于過(guò)分疲勞狀態(tài)；

（十一）負(fù)責(zé)為旅游者投保；

（十二）直接參與處理涉及本單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠嘗事項(xiàng)等；

（十三）開(kāi)展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

第三章事故處理

第七條凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事故。

第八條旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)：

（一）輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者；

（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)至10萬(wàn)（含1萬(wàn)）元者；

（三）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)至100萬(wàn)（含10萬(wàn)）元者；

（四）特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

第九條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)報(bào)告。

第十條地方旅游行政管理部門(mén)在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后，要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，對(duì)重大、特大安全事故，要同時(shí)向國(guó)家旅游行政管理部門(mén)報(bào)告。

第十一條一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對(duì)旅游者進(jìn)行緊急援救，并妥善處理善后事宜。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十二條對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)比考核，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí)，在防范旅游安全事故方面成績(jī)突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的；

（二）協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失，成績(jī)突出的；

（三）在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

第十三條對(duì)在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)比考核，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）熱愛(ài)旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jī)突出的；

（二）見(jiàn)義勇為，救助旅游者，或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的；

（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的；

（四）在旅游安全其它方面做出突出成績(jī)的。

第十四條對(duì)在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)檢查落實(shí)、對(duì)當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評(píng)或處罰：

（一）嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者；

（二）對(duì)可能引發(fā)安全事故的隱患，長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者；

（三）旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長(zhǎng)期無(wú)人負(fù)責(zé)，不予整改者；

（四）旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。

第五章附則

篇8

第二條學(xué)校正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本制的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本制度給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)重大火災(zāi)事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑質(zhì)量及危房安全事故；

(四)危險(xiǎn)藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；

(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

(六)大型活動(dòng)重大安全事故；

(七)外來(lái)暴力侵害重大安全事故；

(八)流行傳染病重大安全事故；

(九)食物中毒重大安全事故；

(十)其他重大安全事故。

對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，比照本制度給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對(duì)本學(xué)校實(shí)施安全監(jiān)督管理，保障本學(xué)校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本學(xué)?；蛘呗氊?zé)范圍內(nèi)防范重大的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理責(zé)任。

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個(gè)學(xué)期至少召開(kāi)一次防范重大安全事故工作會(huì)議，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人召集有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本學(xué)校防范重大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條學(xué)校按照職責(zé)分工對(duì)本學(xué)校容易發(fā)生重大安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條學(xué)校必須制定本學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。并將安全事故應(yīng)急處理蕷集報(bào)區(qū)教體局備案。

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，要立即排除。

第九條學(xué)校存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十條學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

按照國(guó)務(wù)院“關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定”，學(xué)校違反本規(guī)定的，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責(zé)任。

第十一條重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照“學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案”規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。重大安全事故發(fā)生后，學(xué)校違反前款規(guī)定的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)處分。

第十二條重大安全事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

第十三條重大安全事故發(fā)生后，由教體局協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本制度對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。區(qū)教體局依據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

第十四條任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)重大安全事故隱患，有權(quán)向區(qū)教體局舉報(bào)學(xué)校及負(fù)責(zé)人不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。教體局接到報(bào)告或者舉報(bào)后，立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條對(duì)重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法，由學(xué)校參照本規(guī)定制定。

第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。

篇9

1、學(xué)校必須制訂特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，特大安全事故包括火災(zāi)、地震、洪訊水災(zāi)等。

2、學(xué)校對(duì)學(xué)生集體外出，大型活動(dòng)，如春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

3、學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)物品的監(jiān)控也要制定相關(guān)的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案。

4、各預(yù)案的制定要依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)和學(xué)校的實(shí)際情況，做到責(zé)任明確，具體有效，要公示，要送屬地公安消防、安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)備案。

5、要召開(kāi)有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員專題會(huì)議，各應(yīng)急救援預(yù)案要據(jù)實(shí)情一年至少演習(xí)一次。

6、預(yù)案主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，救援行動(dòng)組、 疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。

（2）應(yīng)急救援程序

① 核準(zhǔn)災(zāi)情報(bào)警；

篇10

為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

旅游安全要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)責(zé)任”的原則，認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動(dòng)地會(huì)同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)對(duì)旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

內(nèi)容與要求

二、 旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的 、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、制定游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng)；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。

3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂(lè)設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來(lái)臨之前，必須進(jìn)行全面檢查，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂(lè)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)，并對(duì)外公告，同時(shí)注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。

（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。

2、制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

4、選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊(duì)）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過(guò)硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。

5、組織登山、探險(xiǎn)、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí)，必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。

6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

（三）旅游星級(jí)飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。

3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。

4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說(shuō)明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財(cái)務(wù)安全。

5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來(lái)閑散人員進(jìn)入食品庫(kù)房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。

（四）旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：

1、各旅游汽車公司（車隊(duì)）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車輛運(yùn)營(yíng)的安全防范制度。

2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺(jué)遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。

3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。

4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅(jiān)持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運(yùn)行和報(bào)廢車輛運(yùn)營(yíng)游客。

三、特重大事故應(yīng)急救援

旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

市旅游局接到一般、重大、特大事故報(bào)告后要立即報(bào)告人民政府、旅游局和有關(guān)部門(mén)。

旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門(mén)人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。

旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí)，檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼以及國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記。對(duì)死亡的，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，逐項(xiàng)登記造冊(cè)。

（一）旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容：

特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部門(mén)，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。

2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理

（一）各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)行業(yè)安全管理工作會(huì)議，分析、部署旅游安全工作，對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（二）各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門(mén)，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開(kāi)始前，對(duì)各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

（三）各級(jí)旅游管理部門(mén)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動(dòng)，必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案，對(duì)道路、活動(dòng)場(chǎng)所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

（四）旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主抓主管，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實(shí)，深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展下去，真正樹(shù)立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。

六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門(mén)密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長(zhǎng)效防范機(jī)制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系，將各項(xiàng)安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要?jiǎng)?wù)。要建立防治結(jié)合的安全長(zhǎng)效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

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縱橫大西北-徐培硯