遏制重特大生產安全事故調研報告

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一、縣安全生產基本情況

我縣現有非煤礦山2家，危險化學品12家，煙花爆竹批發企業1家、零售點3個，交通運輸企業8家，建筑施工企業100余家（含外來施工企業），賓館飯店109家，學校25所，工業企業15家。

二、安全生產工作主要做法及亮點

（一）嚴格落實安全生產責任1.落實鄉(鎮)屬地監管責任。各鄉（鎮）人民政府加強了遏制重特大事故工作的組織領導，強化了安排部署，把遏制重特大事故工作擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實抓好。緊緊圍繞遏制重特大事故工作主線，督促各行業領域明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，抓緊組織推進，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。2.落實行業部門監管責任。負有安全生產監管管理職責的有關部門進一步提高了認識，采取措施，切實推動了本行業領域的安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設工作。非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、工貿等重點行業領域分別制定了遏制重特大事故工作方案，提出了切實可行的遏制重特大事故防控措施。（二）全面開展安全生產大檢查和專項整治，在全縣范圍內開展安全生產大檢查，從嚴落實“四個一律”、“五個一批”執法措施深入開展安全專項整治，各行業主管部門結合行業特點及職責重點開展道路交通、建設工程施工、非煤礦山、危險化學品、危爆物品、煙花爆竹、特種設備、消防專項整治進一步凈化了安全生產環境確保全縣安全生產態勢平穩有序。（三）強化安全宣傳培訓教育扎實開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、安全文化“七進”、事故警示教育等活動。組織開展了全方位、立體化宣傳活動，及時曝光一批違法違規行為。組織開展企業負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓。

三、目前存在的主要問題

一是各類安全風險隱患增多。我縣經濟持續快速增長加之災后重建項目,生產能力和規模持續擴大,人流、物流、車流大量增加,但安全生產點多面廣壓力增大。二是部分從業人員安全意識淡薄，安全技能、知識欠缺，自保和互保能力差，“三違”現象屢禁不止。三是企業從業人員的勞動技能和安全素質的提升速度跟不上目前行業的快速發展，再加上從業人員流動性大、安全培訓不到位等因素,嚴重不適應安全生產的新要求。四是行業主管部門監管力度還需進一步加大，監管執法還存在不少盲區和漏洞,基層安全監管力量薄弱,監管執法的專業性和有效性亟待提高。

四、下一步工作建議

一是提高認識、壓實責任、深刻認識當前安全生產的特殊性和艱巨性，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。進一步壓實安全生產責任，狠抓安全防范各項措施落實。突出重點行業領域，狠抓隱患排查治理。二是加強監管執法。加強綜合監管與行業監管的溝通協調，進一步明確職責和權力，避免監管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監管機構、執法隊伍和執法能力建設，保障機構、人員、經費、設施、裝備落實到位，提高安全生產監督執法水平、作業場所監督檢查執法和重大事故應急處置能力。三是營造安全生產文化環境。通過電視、廣播、網絡、等新聞媒體和區域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社區、學校、等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動，營造良好的安全生產文化環境。四是加強暗查暗訪。認真執行“四不兩直”暗查暗訪制度，督查指導各鄉（鎮）行業主管部門深入排查整治隱患。對重大隱患堅決實行掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發生。