加工貿(mào)易技術(shù)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加工貿(mào)易技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從廣東進出口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)來看(圖1，圖2)，最初是以初級產(chǎn)品的出口為主，隨著加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，工業(yè)制成品的出口也隨之節(jié)節(jié)攀升，1990年為200.51億美元，2005年達到2332.73億美元；而初級產(chǎn)品出口的份額越來越小。但就進口來講，雖然工業(yè)制成品占的份額較大，但是我們也要看到初級產(chǎn)品的進口在1995年后一直在緩慢增加，這說明廣東在借助其地理優(yōu)勢進口某些原料、原材料的同時利用加工貿(mào)易,加工成成品出口。

另一方面，在工業(yè)制成品的出口中，高新技術(shù)產(chǎn)品的份額不斷加大，外商投資企業(yè)是生產(chǎn)的主體，而加工貿(mào)易方式是出口的主渠道。

在工業(yè)制成品中，技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占的比重非常大。機電產(chǎn)品從1990年占工業(yè)制成品的31.8%上升到2002年的63.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品在2000年，2002年，2005年分別占工業(yè)制成品的19.2%，27%，35.8%。

其中，2003年廣東省共出口高新技術(shù)產(chǎn)品481.74億美元，比2002年增長了55.6%，占同期全國同類產(chǎn)品出口總額的43.7%，占廣東省全部出口商品總額的比重為31.5%，出口凈增172.12億美元，對廣東省出口增長的貢獻率高達50%。

在廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，加工貿(mào)易出口主渠道的作用顯著，1999年，120.3億美元的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，就有113.3億美元是以加工貿(mào)易方式出口的，占94.2%，占加工貿(mào)易出口額的18.8%。2003年，481.7億美元出口中，93.6%以加工貿(mào)易方式出口，達到450.8億美元，占加工貿(mào)易出口額的38.1%，而一般貿(mào)易出口才15.5億美元，只有3.2%。由此可見，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中的高技術(shù)含量不斷增加。

還有，非常明顯的一點是，外商投資企業(yè)是生產(chǎn)高新科技產(chǎn)品的主體。在2001-2003年中，外商投資企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品為170.21、236.16、379.1億美元，均占高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的76%以上。而2003年，國有企業(yè)出口71.3億美元，僅占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的14.8%，外商投資企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長的貢獻率為83.1%，遠高于國有企業(yè)的3.9%。。這在一定程度表明了廣東省在高新技術(shù)產(chǎn)品出口領(lǐng)域中國有企業(yè)相對競爭力和控制力的落后和不足。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動廣東加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

分析可知，目前，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品有9成以上是通過加工貿(mào)易出口，那么這些產(chǎn)業(yè)在廣東的發(fā)展狀況和前景如何呢？

從發(fā)展狀況來看，將1992年和2002年的情況進行對比，10年間廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在迅猛發(fā)展：由省認定的高新技術(shù)企業(yè)從693家增長到1731家，民營科技企業(yè)有1150家發(fā)展到3952家；從事科技活動的科學(xué)家和工程師由3.71萬人擴充到17.01萬人；專利申請量1992年是4656件，2002年上升到27596件；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2002年是1992年的29.25倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口從3.47億美元，增長到309億美元，增長了88.05倍，1992年只占了全省出口貿(mào)易額的1%，而2002年上升到了26%，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的45.72%，其中以加工貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品293.63億美元,占廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的94.85%。由此可見，廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在近10年來得到持續(xù)不斷高速地發(fā)展，加工貿(mào)易是其產(chǎn)品出口的主渠道，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又是加工貿(mào)易得以升級換代的核心。

從產(chǎn)品技術(shù)含量來看，目前廣東省生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品超過4,000種，類別涵蓋了國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄所有11種技術(shù)領(lǐng)域，但主要集中于電子與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、光機電一體化四大技術(shù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，在珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值占全國3成多，新型陶瓷電子元器件基片占全國5成，生物工程藥物產(chǎn)值占全國5成，智能化、節(jié)能環(huán)保型家電占全國產(chǎn)量的6成，軟梯銷售額占全國的3成多。

從產(chǎn)品技術(shù)水平來看，2001年，珠三角在全部高新技術(shù)產(chǎn)品中，技術(shù)水平達到國際領(lǐng)先水平的占6.2%，國際先進水平的占21.9%，國內(nèi)領(lǐng)先水平的占35.6%，三項共占全部高技術(shù)產(chǎn)品的63.7%。

從產(chǎn)業(yè)主體來看，廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前形成了國有、民營、外資三足鼎立的局面。作為加工貿(mào)易主體的外商投資企業(yè)，大批投資廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2004年上半年為止，全球100多個國家和地區(qū)的企業(yè)在廣東投資，設(shè)立了10萬多家外商投資企業(yè)，其中世界500強企業(yè)在廣東設(shè)立了400多家企業(yè)。外商投資企業(yè)在廣東省投資設(shè)立了200多家研發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部和采購中心。使計算機、電子信息、通訊設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，有力地推動了廣東省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

另外，民營高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展也頗為迅速，1990年以來，其發(fā)展速度達到30-60%，截至2001年底，全省有3952家民營企業(yè)，其中被認定為廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有537家，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的35%，當(dāng)年度高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到1126億人民幣，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的32%。同時，民營企業(yè)也注重R&D的投入，2001年投入研發(fā)資金為58.9億元，占全省高新技術(shù)投入的55%，在他們開發(fā)的新產(chǎn)品中，有60%屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，其中70%具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

3.加工貿(mào)易帶動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢。

發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)，是加工貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)升級的主要途徑，也是廣東外向型經(jīng)濟實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢的直接渠道。通常情況下，當(dāng)?shù)夭少徛试礁摺⒉少彯a(chǎn)品的技術(shù)含量越大、內(nèi)資企業(yè)進入配套體系越多，技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢效果就越明顯。

改革開放之初，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我國通過開展加工貿(mào)易，承接了發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)的升級換代，促進了技術(shù)進步。但由于我國加工貿(mào)易政策方面的原因，大多注重量的大小，并把它作為各級政府的一項政績，因而在開展加工貿(mào)易時，沒有有效地進行篩選，在一定程度上制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過分析可知,廣東加工貿(mào)易在起步階段，并未增值，以靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)(當(dāng)期出口/當(dāng)期進口-1)作為參考，1989年后該系數(shù)才呈明顯的上升趨勢。1989-1994年間，增值率一直都在20%以上。1994年后，迅猛攀升，從1995年的31%上升到2001年的52%。最近幾年雖有回落，但基數(shù)仍在上升，增值率依舊持高，這說明加工貿(mào)易產(chǎn)品在國內(nèi)的附加值不斷提高，進入了良性循環(huán)階段。

從圖4可以看出，廣東進料加工內(nèi)需率雖呈上升趨勢，但比率偏低，1997年以來維持在40%-50%之間，說明附加值不高。就國內(nèi)配套值1而言，1994年以前較低，利用國產(chǎn)資料不多，1995年以后，進料加工采購國內(nèi)原材料比率不斷增加，從1995年的49.64億美元，發(fā)展到2005年的394.25億美元。這說明進料加工在帶動國內(nèi)供應(yīng)鏈，發(fā)展增值服務(wù)方面起了重要作用。

國內(nèi)配套產(chǎn)值的提高，意味著加工貿(mào)易與國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度加強，有力地帶動了我國原材料和零部件的出口，延伸了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈。

結(jié)論

由前述分析可知，廣東的加工貿(mào)易給廣東帶來了技術(shù)進步，在利用外資過程中由外資企業(yè)帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)明顯，內(nèi)需率和國內(nèi)配套值的提高，說明加工貿(mào)易在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進技術(shù)方面發(fā)揮了巨大的作用。

篇2

乙方：

甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，為保障加工貿(mào)易申報系統(tǒng)的正常運行，本著平等、自愿、互惠互利的原則，現(xiàn)就乙方向甲方提供有關(guān)加工貿(mào)易申報系統(tǒng)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)保存等服務(wù)，達成如下協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利義務(wù)：

1、甲方應(yīng)在本合同簽署后 ____日內(nèi)向乙方支付 ____元/年的技術(shù)服務(wù)費。

2、甲方使用乙方提供的加工貿(mào)易申報系統(tǒng)，以電子數(shù)據(jù)的形式向加工貿(mào)易審批部門申報加工貿(mào)易合同。

3、甲方應(yīng)確保計算機系統(tǒng)和ie瀏覽器能正常工作，自行解決網(wǎng)絡(luò)接入問題。

4、甲方應(yīng)指定專人（該人員應(yīng)具備一定的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)知識）負責(zé)系統(tǒng)的操作，甲方指定人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時通知乙方。

指定聯(lián)系人：

電話：

傳真：

信箱：

企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)代碼： _______________________企業(yè)性質(zhì)（內(nèi)資/外資）：____________。

5、甲方在遇到技術(shù)問題時，應(yīng)及時跟乙方聯(lián)系，如實向乙方描述故障現(xiàn)象，積極協(xié)助乙方解決問題。

6、甲方如需乙方提供上門技術(shù)服務(wù)，應(yīng)及時跟乙方聯(lián)系，乙方會按照標準的上門服務(wù)收費標準收取一定的費用。

二、乙方的權(quán)利義務(wù)：

1、乙方向甲方提供加工貿(mào)易ca證書的使用培訓(xùn)。

2、乙方向甲方提供加工貿(mào)易系統(tǒng)的技術(shù)支持，但不包括對甲方計算機的維護和提供加工貿(mào)易業(yè)務(wù)咨詢，不對甲方合同數(shù)據(jù)的正確性以及能否通過審批承擔(dān)責(zé)任。

技術(shù)支持電話為：________ 傳真：________信箱：________

3、乙方的服務(wù)時間為正常工作日的________-________，休息時間和法定節(jié)假日不提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

4、乙方提供的技術(shù)服務(wù)形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓(xùn)，不包括上門服務(wù)（vip會員除外）。

5、在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障等非乙方原因造成系統(tǒng)無法使用時（如internet接入問題等），乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

6、若因甲方原因（如計算機故障）而造成無法使用系統(tǒng)，甲方又急需進行合同申報時，乙方可以每年免費5次為甲方提供錄入平臺和網(wǎng)絡(luò)通道。

7、乙方應(yīng)當(dāng)準確記錄甲方傳輸電子數(shù)據(jù)的過程和時間，保證所存儲的數(shù)據(jù)不被人為更改和滅失。電子數(shù)據(jù)的保存期限為XX年。

8、乙方應(yīng)采取國際上通行的網(wǎng)絡(luò)安全措施，保證存儲在系統(tǒng)內(nèi)的電子數(shù)據(jù)的安全、真實、完整，不得對電子數(shù)據(jù)進行刪除、修改、篡改等。

9、因加工貿(mào)易審批部門的原因造成的后果，乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

10、乙方應(yīng)保守甲方的工作秘密，未經(jīng)授權(quán)或許可，不得對外提供其存儲的電子數(shù)據(jù)。

三、協(xié)議期限：

1、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

2、本協(xié)議所指技術(shù)服務(wù)期限為 ____年，從雙方簽定之日開始計算，具體時間為從____年____月____日起到____年____月____日止。

四、合同的解除和終止：合同到期后，如甲方繼續(xù)需要乙方的服務(wù)，甲乙雙方另行簽署合同；如甲方不再需要乙方的服務(wù)，本協(xié)議自動終止。

五、對因不可抗力（如地震、洪水等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭、暴亂等）、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協(xié)議部分或全部不能履行，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

六、因履行本協(xié)議發(fā)生的爭議，雙方可通過友好協(xié)商解決；協(xié)商解決不成，提交仲裁機關(guān)仲裁。

七、本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國國際電子商務(wù)中心____代表處。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

電話： 電話：

篇3

《印刷技術(shù)-數(shù)字印藝》雜志2011年2月刊曾刊登《“高精”報紙再探究》一文，對提高報紙印刷加網(wǎng)線數(shù)的問題進行了分析和探討，讀來受益頗多。當(dāng)前，有關(guān)報業(yè)危機的話題不斷，報紙印刷質(zhì)量過低的弊端廣受詬病。希望有更多的業(yè)內(nèi)人士積極創(chuàng)新，共同推動報紙印刷質(zhì)量的提高。在此，本文將繼續(xù)對報紙的加網(wǎng)線數(shù)進行討論，與同行交流。

需要指出的是，在此所說的報紙，僅指采用冷固型油墨和輪轉(zhuǎn)膠印方式印刷的新聞紙報紙，采用熱固型油墨印刷的新聞紙報紙以及在高光、高白等特制新聞紙上印刷的報紙不在此列。

分析加網(wǎng)線數(shù)標準

報業(yè)印刷業(yè)對報紙的標準加網(wǎng)線數(shù)一直都存在爭議，有的報社印刷廠采用100lpi（相當(dāng)于40l/cm），有的報社采用120lpi（相當(dāng)于48l/cm），很多外來廣告公司的膠片經(jīng)常采用150lpi或更高。從印刷原理的角度講，加網(wǎng)線數(shù)越高，印刷圖片越細膩。但受紙張質(zhì)量和印刷工藝條件的限制，加網(wǎng)線數(shù)并非越高越好。以紙張因素為例，在紙張平滑度不佳而加網(wǎng)線數(shù)又比較高的情況下，紙面凹處會因壓力不足而使油墨不能充分轉(zhuǎn)移，變形甚至殘缺不全的過小網(wǎng)點所占比例就會增加，印刷質(zhì)量將會受到明顯的影響。

報紙印刷的國家標準GB和國際標準ISO中對加網(wǎng)線數(shù)的表述不盡相同，現(xiàn)行國家標準GB/T17934.3-2003規(guī)定報紙印刷的加網(wǎng)線數(shù)應(yīng)為100～120lpi，現(xiàn)行國際標準ISO12647-3:2005規(guī)定應(yīng)為100lpi，該標準是于2005年10月的，晚于國家標準2年，而且現(xiàn)行國家標準制定時參照的是1998版的ISO標準，因此并不能說2005版的ISO標準比國家標準落后。

采用新聞紙印刷的報紙，其合理的加網(wǎng)線數(shù)是與再現(xiàn)階調(diào)范圍、網(wǎng)點增大等相互均衡的結(jié)果，是在一定紙張條件下，在保證網(wǎng)點增大最小、階調(diào)范圍最寬的情況下，得到的最大加網(wǎng)線數(shù)。在上述兩組標準中，國家標準規(guī)定的再現(xiàn)階調(diào)范圍是5％～85%，國際標準規(guī)定的再現(xiàn)階調(diào)范圍是3%～90%，120lpi下5%～85%的階調(diào)范圍與100lpi下3%～90%的階調(diào)范圍的高光和暗調(diào)臨界點處網(wǎng)點直徑基本相當(dāng)，亮調(diào)約為47～49微米，暗調(diào)約為81～90微米，這是報紙印刷在當(dāng)前工藝條件下所能得到的最小網(wǎng)點直徑。ISO標準中規(guī)定，報紙印刷可以再現(xiàn)的最小調(diào)頻網(wǎng)點直徑應(yīng)為40微米，這與上述結(jié)果也基本一致。依此推算，加網(wǎng)線數(shù)為150lpi時的再現(xiàn)階調(diào)范圍約為8％～75%，175lpi時為12%～62%，200lpi時為15%～53%?？梢?，過高的加網(wǎng)線數(shù)會使再現(xiàn)階調(diào)范圍明顯縮小。

為何加網(wǎng)線數(shù)要服從于再現(xiàn)階調(diào)范圍和網(wǎng)點增大值？個中原因在于，若再現(xiàn)階調(diào)范圍和網(wǎng)點增大得不到良好控制，圖片的層次和色彩就得不到全面、準確的再現(xiàn)，圖片與原稿之間的誤差就會很大。追求印刷品與原稿間盡可能一致是印刷的基本要求，僅僅追求圖片復(fù)制的精細程度而忽視原稿層次關(guān)系的準確再現(xiàn)，是得不償失的，也不會被客戶接受。而且，從ISO標準來看，其制定原則也更關(guān)注再現(xiàn)階調(diào)范圍。

但是，加網(wǎng)線數(shù)并非不能提高，事實上很多報業(yè)印刷企業(yè)都曾經(jīng)印刷過加網(wǎng)線數(shù)為150lpi的廣告膠片，有時效果還很理想。其原因在于，這些原稿的層次主要集中在中間調(diào)，而高光和暗調(diào)層次很少，對于這樣的圖片提高加網(wǎng)線數(shù)當(dāng)然可行，但誰又能保證一份報紙上全部都是這樣的圖片，而且每期都是這樣的圖片呢？

傳統(tǒng)工藝限制加網(wǎng)線數(shù)的提高

通過提高報紙印刷的加網(wǎng)線數(shù)，從而提高報紙的感觀質(zhì)量，是讀者和廣告商對報紙?zhí)岢龅囊?，在報業(yè)危機并未消解的今天，這個要求尤為迫切。但是，我們也需要對印刷工藝進行全面分析，明確加網(wǎng)線數(shù)提高后的負面影響。

需要認識到，加網(wǎng)線數(shù)是貫穿印刷工藝全程的一個基本工藝參數(shù)，提高加網(wǎng)線數(shù)是一個系統(tǒng)工程，需要將全程的工藝參數(shù)進行必要的調(diào)整和配合?，F(xiàn)有的報紙印刷存在加網(wǎng)線數(shù)的工藝極限問題，在一定的工藝條件下也有對應(yīng)的最佳加網(wǎng)線數(shù)，偶爾突破工藝極限并不一定就會造成工藝故障，有時甚至?xí)懈玫谋憩F(xiàn)，但這并不能成為改變工藝參數(shù)的理由，而需要長期的測試、分析各種輸入輸出條件，找到保持工藝穩(wěn)定性的最佳方案，這才是根本。要知道，報紙印刷大批量生產(chǎn)的特點，需要我們在工藝上確保萬無一失。

實際上，近20年來報紙印刷的加網(wǎng)線數(shù)呈不斷提高的趨勢。在相關(guān)條件發(fā)生變化后，相應(yīng)工藝參數(shù)也需要及時隨之調(diào)整。20世紀90年代初期的報紙印刷普遍采用85～87lpi的加網(wǎng)線數(shù)，隨著紙張和印刷機性能的改善，至20世紀90年代末已經(jīng)普遍采用100lpi的加網(wǎng)線數(shù)了。之后隨著彩報數(shù)量的增加和紙張性能的提高，已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的報紙采用了120lpi的加網(wǎng)線數(shù)進行印刷。但為何再度提高加網(wǎng)線數(shù)會變得比較困難？其原因有四。

1.傳統(tǒng)工藝的限制

雖然報紙印刷使用的紙張和印刷機性能在不斷提高，但由于報紙通常采用長絲縷新聞紙、冷固型油墨，并用高速輪轉(zhuǎn)機印刷，且為自然干燥，因此難以再度提高加網(wǎng)線數(shù)。如果采用半商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷機印刷新聞紙，就可以采用130lpi甚至150lpi的加網(wǎng)線數(shù)，因為雖同是新聞紙，后者解決了油墨干燥的問題，就可以采用更高的加網(wǎng)線數(shù)了。

2.CTP輸出精度的限制

我們知道，目前報業(yè)CTP設(shè)備的輸出精度都是1200dpi或1270dpi。在這個精度下，采用100lpi的加網(wǎng)線數(shù)可以表現(xiàn)144級灰階，采用120lpi的加網(wǎng)線數(shù)可以表現(xiàn)100級灰階，如果加網(wǎng)線數(shù)提高到150lpi，則只能表現(xiàn)64級灰階了。而隨著所能表現(xiàn)的灰階級數(shù)的減少，圖片的層次會大受影響，“馬賽克現(xiàn)象”會越來越明顯，這是無法接受的。

按照印刷輸出的基本要求，加網(wǎng)線數(shù)為150lpi時，必須使用1500～1800dpi的輸出分辨率，才能保證圖片至少有100級以上的灰階。但問題是，目前報紙印刷業(yè)大量使用的CTP設(shè)備在裝機時并未調(diào)出這個分辨率，有的CTP設(shè)備甚至根本不能達到這么高的分辨率。而且，如將分辨率提高，CTP設(shè)備的輸出速度會明顯降低，這對十分注重時效性的報紙印刷來講也是一個很大的困擾。如果不解決CTP輸出分辨率的問題，提高加網(wǎng)線數(shù)也就無從談起。

3.網(wǎng)點精度控制難度太大

我們前面提到，加網(wǎng)線數(shù)越高，網(wǎng)點就會越小，印版上網(wǎng)點的精度控制就越復(fù)雜。有許多報紙印刷企業(yè)使用的是光敏CTP，其網(wǎng)點精度控制質(zhì)量受曝光和沖洗環(huán)境的影響十分明顯，控制難度很大。

4.糊網(wǎng)現(xiàn)象會更加嚴重

目前大量的報紙圖片分色時未將最大墨量限制在240%或260%以內(nèi)，有的高達360%甚至400%，圖片暗調(diào)部分糊網(wǎng)嚴重，油墨干燥困難，如果采用較高的加網(wǎng)線數(shù)，由于網(wǎng)點增大的增加，糊網(wǎng)問題會更為嚴重。

技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫

在現(xiàn)有的工藝條件下，能否通過其他途徑提高加網(wǎng)線數(shù)呢？筆者認為，我們可以嘗試從以下方面進行技術(shù)創(chuàng)新。

1.采用混合加網(wǎng)技術(shù)

混合加網(wǎng)技術(shù)是目前較為可行的一種突破現(xiàn)有工藝限制、提高加網(wǎng)線數(shù)的技術(shù)，其在高光和暗調(diào)部位采用調(diào)頻網(wǎng)點，可解決高加網(wǎng)線數(shù)下網(wǎng)點面積過小的問題，同時擴大再現(xiàn)階調(diào)范圍。這種技術(shù)可將加網(wǎng)線數(shù)提高到150lpi，已有報社印刷廠嘗試使用并取得了較好的效果。

但因為混合加網(wǎng)并不會改變中間調(diào)的調(diào)幅加網(wǎng)方式，所以提高加網(wǎng)線數(shù)后網(wǎng)點增大值過高的問題并不會解決，再加上成本較高等原因，混合加網(wǎng)技術(shù)目前在報業(yè)尚難以全面推廣。

2.印刷機和紙張需要技術(shù)創(chuàng)新

用于報業(yè)印刷的印刷機和紙張也需要技術(shù)創(chuàng)新，如為印刷機配備輔助烘干系統(tǒng)，增加印刷機的勻墨能力，采用超級壓光新聞紙等，都可以使加網(wǎng)線數(shù)的提升不再舉步維艱。

3.改進加網(wǎng)算法

目前絕大多數(shù)報紙圖片存在著明顯的玫瑰斑，因此，有關(guān)供應(yīng)商應(yīng)該盡快改進加網(wǎng)算法，有效減輕或消除玫瑰斑現(xiàn)象，這樣即便不提高加網(wǎng)線數(shù)，圖片的表現(xiàn)力也會有明顯提高。

印前與印刷的配合

目前，提高加網(wǎng)線數(shù)的需求較為強烈，很多報社印刷廠和業(yè)界同仁也都樂于嘗試，擬從100lpi提高到120lpi，有的甚至還計劃提高更多，這種做法應(yīng)該大力支持，但筆者在此建議，提高加網(wǎng)線數(shù)一定要做好印前環(huán)節(jié)與印刷環(huán)節(jié)的密切配合，確保工藝質(zhì)量的穩(wěn)定。這種配合主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.確定所能再現(xiàn)的階調(diào)范圍

采用工藝倒推的方法，在確定計劃的加網(wǎng)線數(shù)后，要根據(jù)印刷設(shè)備、紙張等的性能特點，確定出所能再現(xiàn)的階調(diào)范圍。

2.確保在一定階調(diào)范圍內(nèi)網(wǎng)點的準確再現(xiàn)

輸出膠片、曬版或輸出CTP版時，應(yīng)確保上一步驟中確定的階調(diào)范圍內(nèi)的網(wǎng)點能夠準確全面地再現(xiàn)于印版上，網(wǎng)點值的誤差不超過2%，并根據(jù)加網(wǎng)線數(shù)的具體數(shù)值，提高照排機或CTP設(shè)備的輸出精度，確保達到100級以上的灰階再現(xiàn)。

3.對圖片進行處理

進行圖片處理時，必須將圖片的主體層次約束在印刷所能再現(xiàn)的階調(diào)范圍內(nèi)，并對提高加網(wǎng)線數(shù)后的印刷網(wǎng)點增大進行補償。需要說明的是，提高加網(wǎng)線數(shù)后網(wǎng)點增大值會明顯提高，雖然50%的網(wǎng)點肯定能再現(xiàn)，但由于其網(wǎng)點面積變小，網(wǎng)點周長總量明顯增加，網(wǎng)點增大也會明顯增加，所以需要在印前處理時進行更大的補償，且將印刷機的壓力調(diào)小一些。

結(jié)語

對于大多數(shù)報社印刷廠來講，目前更應(yīng)該做的是充分挖掘當(dāng)前工藝、技術(shù)的潛力，保證工藝的穩(wěn)定性和可靠性，注重工藝創(chuàng)新，在印刷機、紙張性能上進一步提高，有步驟地探索提高加網(wǎng)線數(shù)的方法。畢竟，任何工藝變更和創(chuàng)新都要堅持穩(wěn)步推進的原則。

篇4

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)升級；對策研究

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0071-02

1引言

改革開放以來，我國加工貿(mào)易獲得了蓬勃的發(fā)展，在利用外資、推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了豐碩的成果。加工貿(mào)易進出口總額從1981年的16.7億美元，增長到2012年的13439.5億美元。在經(jīng)濟全球化的背景下，我國加工貿(mào)易涉及了大部分產(chǎn)業(yè)，促進了我國對外貿(mào)易的持續(xù)增長，為經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了重要的作用。

然而隨著我國成為貿(mào)易大國并開始向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易的各種弊端日益凸顯，其發(fā)展之初便給中國帶來了高能耗、高污染和低附加值等系列問題，時至今日，我國加工貿(mào)易仍然處于全球價值鏈的底端，尚未改變以貼牌為主的格局，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)和自主品牌；另一方面，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步加快，印度、越南等發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢削弱了我國加工貿(mào)易企業(yè)的競爭力，2008年爆發(fā)的金融危機所引起的全球經(jīng)濟衰退和外部需求下降更是給我國加工貿(mào)易帶來了巨大的負面影響。因此，在保持加工貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級符合當(dāng)前經(jīng)濟要求，研究分析有效的產(chǎn)業(yè)升級對策也就有了重要意義。

2文獻綜述

國內(nèi)許多學(xué)者對我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀和升級對策進行了研究。一些學(xué)者論述了加工貿(mào)易的地位作用和轉(zhuǎn)型升級的重要性。趙玉敏（2012）分析了加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，認為加工貿(mào)易能夠產(chǎn)生創(chuàng)新經(jīng)濟的要素，合理的政策引導(dǎo)促使加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型。潘悅（2002）肯定了加工貿(mào)易對于高新技術(shù)在我國多個產(chǎn)業(yè)中的運用所起的重要作用。部分學(xué)者則從定性的角度詳細分析加工貿(mào)易的升級現(xiàn)狀，并討論了多種對策建議。湯碧等（2012）從全球價值鏈的視角研究了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，采用了多個指標描述我國加工貿(mào)易的變化趨勢。還有學(xué)者實證分析加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的影響因素。于瀚等（2008）歸納分析了多個影響加工貿(mào)易升級的因素及其影響程度，預(yù)測了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方向。

加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易中很重要的一個環(huán)節(jié)，針對其轉(zhuǎn)型升級的研究在國內(nèi)已比較豐富，但論述方法和視角不盡相同，綜合各方面研究的整合分析并不多。因此，本文從加工貿(mào)易升級現(xiàn)狀出發(fā)，嘗試整合多名學(xué)者的研究成果，論述加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對策。

3加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀與其中存在的主要問題

我國加工貿(mào)易憑借勞動力成本優(yōu)勢以及國家政策支持，從20世紀90年代起獲得了飛速發(fā)展，促進了高新技術(shù)在產(chǎn)品中的運用，提高了產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時還創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，促使我國形成了強大的制造業(yè)能力。當(dāng)然，盡管加工貿(mào)易發(fā)展迅速，其整體發(fā)展現(xiàn)狀是落后的，水平是低下的，結(jié)構(gòu)也是不平衡的，尚存在許多問題。

（1）加工貿(mào)易途徑不斷優(yōu)化，主要行業(yè)增值率逐步提升，但總體上仍然長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，企業(yè)嚴重缺乏核心技術(shù)與品牌。

改革開放之初，我國外貿(mào)企業(yè)缺乏資金和技術(shù)，國家外匯儲備也是極度匱乏，“三來一補”便成為了當(dāng)時加工貿(mào)易的主要途徑。通過多年發(fā)展壯大，加工貿(mào)易為我國賺取了巨額的外匯，解決了企業(yè)的資金問題，為我國經(jīng)濟增長找到了突破口。此后隨著加工貿(mào)易范圍規(guī)模不斷優(yōu)化擴大，進料加工與此后的外資加工貿(mào)易逐漸成為了加工貿(mào)易新的主要途徑。從上世紀90年代至今，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品的資本和技術(shù)含量逐步提高，途徑不斷優(yōu)化，行業(yè)增值率在緩慢提升。通過對比近幾年相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，勞動密集型行業(yè)的增值率略高于資本密集型行業(yè)，大多數(shù)行業(yè)年增值率均緩慢增加，說明加工貿(mào)易的發(fā)展帶動了行業(yè)生產(chǎn)率的提高進而增加了產(chǎn)業(yè)盈利能力，利用外資的質(zhì)量與效益在改善，從事加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)營銷能力在提高。

然而，我國當(dāng)前資本、技術(shù)密集型的加工貿(mào)易比重的不斷上升卻沒有實現(xiàn)先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵中間投資產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)替代。加工貿(mào)易整體競爭優(yōu)勢仍基于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低端技術(shù)、成熟技術(shù)工序上，加工制造多為低技術(shù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值較低，在世界產(chǎn)業(yè)鏈條中僅僅賺取少量的加工費。盡管較改革開放之初已有了巨大進步，絕大多數(shù)企業(yè)仍然處于“微笑曲線”的底端，90%以上嚴重缺乏核心技術(shù)與品牌，難以實現(xiàn)向價值鏈兩端升級轉(zhuǎn)型。同時近年來一些地區(qū)的勞動力比較優(yōu)勢在減弱，這也極大影響了我國加工貿(mào)易本土化的持續(xù)性發(fā)展，因此完全依靠勞動力成本優(yōu)勢的底端加工貿(mào)易是無法實現(xiàn)加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展的。

（2）加工貿(mào)易產(chǎn)品多樣化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使我國制造能力顯著加強，但與發(fā)達國家仍有較大差距，國內(nèi)加工鏈條短。

起初勞動密集型產(chǎn)品幾乎是加工貿(mào)易的全部內(nèi)容，產(chǎn)品附加值極低，國內(nèi)配套能力不高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。隨著信息技術(shù)的進步，信息技術(shù)產(chǎn)品逐步進入大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)階段，大量信息技術(shù)產(chǎn)品成為我國加工貿(mào)易新的補充，EXPY指數(shù)增幅明顯。至此，我國出口產(chǎn)品種類繁多，精細化程度增大，國內(nèi)配套能力有所提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，整體制造能力顯著加強，產(chǎn)品實現(xiàn)全方位發(fā)展。加工貿(mào)易的長足發(fā)展對于我國產(chǎn)業(yè)競爭力有正向作用，2003年以來相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度逐年增強，本土加工貿(mào)易企業(yè)正在走出僅僅收取廉價加工費的階段。

當(dāng)然與發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力依舊不足，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量差，高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的加工貿(mào)易項目較少。加工增值環(huán)節(jié)也主要停留在技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段，零部件和原材料仍是大量依賴進口，尤其是真正體現(xiàn)技術(shù)水平的設(shè)備和中間投入品更是嚴重依賴進口，因而料件本地采購率低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以進入跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)體系。這種狀態(tài)一直限制著加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)揮，使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品和低技術(shù)工序。

（3）加工貿(mào)易主體調(diào)整明顯，引進外資成效突出，但本土企業(yè)成長不足，缺乏行業(yè)控制和影響力，實際效益大量流失。

我國以改革開放政策和巨大的市場潛力吸引了大量外資，這些外商投資企業(yè)從客觀上促進了我國出口的高速增長。1990年以前我國出口增加額絕大部分來自非外資企業(yè)，此后外資企業(yè)對出口增加額的貢獻大幅上升，成為了加工貿(mào)易的主體。目前外資企業(yè)和中外合資企業(yè)占據(jù)了加工貿(mào)易進出口份額的85%左右，替代本土企業(yè)成為我國出口的主導(dǎo)力量。

外資企業(yè)成為加工貿(mào)易主體有利也有弊。發(fā)達國家發(fā)展加工貿(mào)易都以本國企業(yè)為主，但在我國，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)的發(fā)展都比較脆弱，本土企業(yè)在技術(shù)、品牌、國際營銷渠道等重要方面均無控制權(quán)，因而原本發(fā)展加工貿(mào)易所可能帶來的示范效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)管理溢出效應(yīng)被大幅度抑制，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟通過加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大的進程不能顯現(xiàn)。加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進程的主動權(quán)，包括我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主動權(quán)主要掌握在外資企業(yè)手中，其戰(zhàn)略和目標影響我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方向，本土企業(yè)往往只是其在華的加工廠，致使實際效益大量流失。

（4）加工貿(mào)易的進出口總額巨幅增長，市場涵蓋世界主要經(jīng)濟體，但對國外市場依賴嚴重，國內(nèi)市場發(fā)展緩慢。

1978年，我國對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，而2012年便達到了38667.6億美元，規(guī)模增長接近兩百倍，其中加工貿(mào)易在對外貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位，極大地增強了我國很多行業(yè)和產(chǎn)品國際競爭能力，促進我國成為了制造業(yè)大國。我國加工貿(mào)易主要是從亞洲地區(qū)進口加工貿(mào)易所需的初級產(chǎn)品或中間產(chǎn)品，對歐美等西方國家出口制成品，進出口市場涵蓋了世界主要經(jīng)濟體，進口來源地主要集中在日本、我國臺灣和韓國，出口則主要集中在美國、我國香港和歐洲。

盡管我國加工貿(mào)易近些年來進出口市場日趨多元化，但總體來說過度集中于我國香港和美日歐地區(qū)。加工貿(mào)易進出口市場過于集中，造成對相關(guān)市場過度依賴，雖然我國加工貿(mào)易不再是單純的外生動力驅(qū)動型的發(fā)展方式，但是長期的貿(mào)易出口加上以外資為主的貿(mào)易主體，使我國加工貿(mào)易服務(wù)于國外市場，造成了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部需求缺口，嚴重忽視了國內(nèi)市場的地位與消費能力。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場脫節(jié)，產(chǎn)品市場發(fā)展緩慢，這會威脅我國加工貿(mào)易穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（5）有關(guān)政策推動加工貿(mào)易健康穩(wěn)定升級轉(zhuǎn)型，但存在“出口退稅”政策扭曲，部分規(guī)定已不適時宜，阻礙加工貿(mào)易進一步發(fā)展。

近年來，加工貿(mào)易的弊端日益受到關(guān)注，轉(zhuǎn)型升級也提上了日程。2006年，我國開始了經(jīng)濟增長模式以及外貿(mào)增長模式的大調(diào)整，實施更加嚴格的環(huán)境標準和對加工貿(mào)易實施保護與限制并舉的新加工貿(mào)易政策，推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。在相關(guān)政策的推動下，近幾年加工貿(mào)易比重逐年下降，從最高時期的53.4%下降到2012年的34.8%，與此同時貿(mào)易增幅依舊，除去金融危機下2009年的負增長，從2006年至今加工貿(mào)易平均每年進出口額增長幅度達到了17%，比重下降而增幅依舊，說明加工貿(mào)易的國內(nèi)成分在逐步提升，行業(yè)盈利能力顯著增強，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級也有了初步成效。

不過，在加工貿(mào)易領(lǐng)域，我國出口退稅政策依然存在許多不合理的地方。例如現(xiàn)行稅制下來料加工企業(yè)不能享受出口退稅政策，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，以致國內(nèi)相關(guān)配套服務(wù)供應(yīng)商沒有積極性。同時一些出口企業(yè)為了回避國內(nèi)采購成本的增加以及保稅，便由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易，原來的國內(nèi)采購部分隨之變成了進口免稅原料，這不僅縮短了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)增值鏈條，無法促進本土企業(yè)參與國際分工體系，與政策要求背道而馳，還增加了政府財政負擔(dān)，造成政策低效率。更有企業(yè)對外實施低價出口，利用出口退稅額抹平產(chǎn)品差價，使稅收補貼成為了企業(yè)的利潤源泉。另外，在加工貿(mào)易領(lǐng)域普遍存在企業(yè)成本外部化，企業(yè)造成嚴重的環(huán)境污染而社會承擔(dān)巨大的環(huán)境、資源損失，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)的實際收益。

4結(jié)論與政策建議

加工貿(mào)易升級的核心便是技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵便在于自主品牌建設(shè)。現(xiàn)階段我國加工貿(mào)易政策調(diào)整應(yīng)圍繞自主品牌建設(shè)，引導(dǎo)加工貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，注重提升我國在全球生產(chǎn)價值鏈上的分工地位。因此，本文建議：

第一，加強加工貿(mào)易品牌建設(shè)，鼓勵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)要大力發(fā)展核心技術(shù)，設(shè)立研發(fā)中心，增加企業(yè)研發(fā)投入，為加工貿(mào)易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)。對此，一方面需要國家積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率；另一方面要努力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展，設(shè)立具有標志性的國家級研發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持政策，為本土企業(yè)研發(fā)投入必要的人才與資金補助。

第二，延長國內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)既可以向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力，也可以向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù)，還可以向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展，進入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。因此，政府應(yīng)研究制定有關(guān)政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵通過國際合作以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，積極為已經(jīng)開展加工貿(mào)易的企業(yè)提供原材料、零部件，替代部分加工貿(mào)易進口的中間投入品，從而有效延長國內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)增值率進一步提高。

第三，調(diào)整利用外資的方式，大力支持本土企業(yè)。加快推進國有企業(yè)體制改革，提高其適應(yīng)市場的能力；積極鼓勵民營企業(yè)積極參與加工貿(mào)易，賦予本土企業(yè)平等的競爭機會；給予所有參與加工貿(mào)易的企業(yè)平等的國民待遇，營造有利于本土企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，為本土企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)支持，力爭培育出具有核心競爭力的跨國公司。在吸引外資方面，不應(yīng)再像過去那樣只注重資金，而是要盡可能吸引跨國企業(yè)把更高技術(shù)含量更大增值含量的加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至我國，實現(xiàn)相關(guān)高新技術(shù)的溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)。

第四，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)升級步伐，調(diào)整不合理政策。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的短期時間內(nèi)必然會造成部分利益受損，但從長遠發(fā)展看來升級是必由之路，必須穩(wěn)步推進。此外，針對以出口退稅為主的政策不合理之處，應(yīng)當(dāng)及時取消部分產(chǎn)業(yè)的出口退稅政策，適度降低出口退稅稅率總水平，遏制騙取出口退稅的亂象，利用市場淘汰落后企業(yè)，減少加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從而通過少數(shù)企業(yè)壟斷競爭形成規(guī)模經(jīng)濟，提高行業(yè)獲取利潤的能力。同時引入“綠色貿(mào)易”概念，嚴格規(guī)范企業(yè)污染治理，并將環(huán)境成本納入產(chǎn)品出口成本，減少外部化。

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同志們：

剛才，我們一起收看全省加工貿(mào)易電視會議，省長、縣長的講話完全符合我縣實際，各單位、各企業(yè)要從實際出發(fā)，認真貫徹落實。下面，我根據(jù)縣里研究的意見，講三個問題。

一、我縣加工貿(mào)易基本情況和存在的問題

到××年底，全縣共有加工貿(mào)易企業(yè)家，其中三資企業(yè)家，自營進出口企業(yè)家。涉及紡織服裝、食品、玩具、機電、木器、化工等十多個行業(yè)。去年，全縣加工貿(mào)易進出口貿(mào)易額萬美元，占全縣進出口總額的；其中加工貿(mào)易進口額萬美元，占全縣進口總額的；加工貿(mào)易出口額萬美元，占全縣出口總額的。加工貿(mào)易總額位居（上級市）縣第二。

涌現(xiàn)出了仁木、瀘河、桑莎、蘭鳳、泰森大龍、裕泰針織、宜林燃料、中康公司等加工貿(mào)易大戶。這些成績的取得，是縣直有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各加工貿(mào)易出口企業(yè)不斷進取、辛勤勞動的結(jié)晶。同時，我們也要清醒地認識到加工貿(mào)易工作中存在的問題和不足。

一是長期制約加工貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出。我縣的加工貿(mào)易主要集中在針織服裝、食品、木器、化工行業(yè)，出口規(guī)模小，技術(shù)含量低，附加值不高。高附加值、高新技術(shù)含量、高創(chuàng)匯的集約增長型加工貿(mào)易項目少，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重低。

二是加工貿(mào)易利用外資的規(guī)模和水平有待進一步提高。雖然我縣利用外資總體水平保持了較高的增長速度，但加工貿(mào)易方面招商引資力度不夠大。多年來，外商投資企業(yè)一直是我縣加工貿(mào)易的主力軍，對推動加工貿(mào)易發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，但是，××年我縣三資企業(yè)加工貿(mào)易呈下降趨勢，加工貿(mào)易出口僅萬美元，同比下降。這從反面說明我們在加工貿(mào)易領(lǐng)域招商引資的不足。三是加工貿(mào)易企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏大項目、大企業(yè)的支撐與拉動。特別是由于加工

貿(mào)易涉及部門多、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管力度又高于一般貿(mào)易，致使部分做加工貿(mào)易的企業(yè)改做一般貿(mào)易，在一定程度上影響了全縣加工貿(mào)易的發(fā)展。這些問題，既是工作的難點，也是發(fā)展的潛力所在，各部門、有關(guān)企業(yè)，要認清形勢，找準問題，對癥下藥，千方百計促進全縣加工貿(mào)易業(yè)發(fā)展。

二、下步突出抓好的幾項工作

進一步加快加工貿(mào)易發(fā)展，推動全縣外貿(mào)出口長期穩(wěn)定增長是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期外經(jīng)貿(mào)工作必須面對的一個重大課題。下步，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以外商投資項目為重點，以優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境為動力，努力為加工貿(mào)易企業(yè)搞好服務(wù)，著力提高高附加值、高技術(shù)含量、高創(chuàng)匯機電產(chǎn)品出口比重，實現(xiàn)全縣加工貿(mào)易新一輪量的擴張和質(zhì)的突破。

第一，加大招商引資力度，增強發(fā)展后勁。加工貿(mào)易企業(yè)擴張不快、規(guī)模偏小是制約全縣加工貿(mào)易發(fā)展的突出問題。沒有新的增量，僅僅依靠現(xiàn)有的老企業(yè)，加工貿(mào)易不可能有大的發(fā)展。因此，要進一步加大招商引資力度，推動加工貿(mào)易企業(yè)隊伍快速發(fā)展。一是要重點加強對日韓企業(yè)的招商工作。近幾年，日韓企業(yè)以加工貿(mào)易方式向海外轉(zhuǎn)移投資已成為一種發(fā)展趨勢。要緊緊抓住他們這種加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，充分發(fā)揮我縣的區(qū)位、勞動力資源方面的比較優(yōu)勢，盡可能多地吸引日韓企業(yè)來我縣投資設(shè)廠，開展加工貿(mào)易。二是把加工貿(mào)易領(lǐng)域的招商引資作為利用外資的一個重點突出起來。要按照全縣招商引資的總體部署，采取多種形式，積極與跨國公司掛靠聯(lián)合，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，建立加工貿(mào)易企業(yè)，大力引進高附加值、高技術(shù)含量、高創(chuàng)匯的資金技術(shù)密集型和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，為加工貿(mào)易發(fā)展增添活力。三是積極爭取

企業(yè)自營進出口經(jīng)營資格。這方面，有關(guān)部門要認真搞好指導(dǎo)和服務(wù)，為加工貿(mào)易企業(yè)解決實際困難，年內(nèi)力爭有加工貿(mào)易進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。

第二，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，大力發(fā)展機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易。通過加工貿(mào)易方式，參與機電產(chǎn)品、特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的國際分工是當(dāng)前國際投資貿(mào)易的發(fā)展趨勢。對我們來說，這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，還有許多工作要做。有關(guān)部門和企業(yè)，要從實際出發(fā)，按照“政策集中支持、資源集中使用、精力集中投入”的原則，多渠道、多形式發(fā)展機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，增強加工貿(mào)易和外貿(mào)出口的發(fā)展后勁，努力培植我縣在國際市場上的自有品牌。

第三，強化載體建設(shè)，為加工貿(mào)易發(fā)展搭建平臺。今后，要把發(fā)展加工貿(mào)易作為園區(qū)建設(shè)的重點，因地制宜，合理規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，為加工貿(mào)易發(fā)展培植優(yōu)良載體，使園區(qū)特別是出口加工區(qū)真正成為全縣加工貿(mào)易的示范區(qū)和亮點。在抓好現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)嫁接改造、擴張規(guī)模的基礎(chǔ)上，結(jié)合招商引資，狠抓加工貿(mào)易新項目、新企業(yè)建設(shè)。進一步完善加工貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度，建立加工貿(mào)易重點企業(yè)信息庫，及時跟蹤了解情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

第四，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高加工貿(mào)易水平。版權(quán)所有

今后要把培植加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群與聚集帶，作為促進加工貿(mào)易發(fā)展的一項帶有戰(zhàn)略意義的舉措抓緊抓好。不斷拉長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)原材料，提高原材料的國產(chǎn)化率，密切加工貿(mào)易與縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，增強加工貿(mào)易的輻射能力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



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[論文摘要]改革開放以來，中國加工貿(mào)易得到很大發(fā)展。加工貿(mào)易方式從來料加工到進料加工再到外商投資為主的發(fā)展變化過程中，其加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。但在加工貿(mào)易迅速發(fā)展的進程中也出現(xiàn)了許多問題。

一、我國加工貿(mào)易的總體發(fā)展情況

1978年8月，廣東省簽訂了第一份毛紡織品來料加工協(xié)議，在珠海創(chuàng)辦了我國第一家加工貿(mào)易企業(yè)——珠海海鮮憲州毛紡廠，從此加工貿(mào)易在我國開始發(fā)展起來了。到2008年的30年間，加工貿(mào)易取得了很大發(fā)展，其中：加工貿(mào)易出口總額從1981年的11.31億美元擴展到2007年的6177億美元，增長546倍，從占我國出口總額的5％躍升到50％以上；加工貿(mào)易進口總額從1981年的15.04億美元擴展到2007年的3684億美元，增長245倍，從占我國進口總額的6.8％躍升到38.5％以上；2008年1-10月，加工貿(mào)易出口累計5709.1億美元，占同期出口總額47.5%，加工貿(mào)易進口累計3283.4億美元，占同期進口總額的33.3%。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國外貿(mào)出口的一種主要方式，它對擴大出口、促進就業(yè)和帶動地區(qū)經(jīng)濟增長等方面的作用也是有目共睹的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，加工貿(mào)易的方式和內(nèi)容都有了許多新的變化。

二、我國加工貿(mào)易的發(fā)展變化

（一）加工貿(mào)易方式。加工貿(mào)易可分為來料加工、進料加工、來件裝配。來料加工和來件裝配是一種盈利較小風(fēng)險也較小的加工貿(mào)易方式，僅得到一點工繳費，而進料加工是一種盈利較大但風(fēng)險也較大的加工貿(mào)易方式，必須自購料件、自銷產(chǎn)品、自負盈虧，因此要承擔(dān)價格風(fēng)險和銷售風(fēng)險。但是來料加工和來件裝配沒有所有權(quán)轉(zhuǎn)移，而進料加工擁有產(chǎn)品的所有權(quán)。改革開放之初，我國加工貿(mào)易以來料加工為主；20世紀80年代后期和90年代初，以進料加工為主。正是由于加工貿(mào)易從來料加工向進料加工的演變，使我國的出口商品結(jié)構(gòu)從初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善焚Q(mào)易為主。20世紀末期到21世紀初，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關(guān)鍵的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)為主，加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，推動技術(shù)進步，參與經(jīng)濟全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，在我國工業(yè)化進程中起到了“加速器”的作用。

（二）加工貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。由于沿海的區(qū)位優(yōu)勢，中國最初的加工貿(mào)易集中在東部沿海地區(qū)，占了加工貿(mào)易的97.5%，而中西部21個省區(qū)市只占加工貿(mào)易的2.5%。90年代中期以來，加工貿(mào)易在中西部也逐漸發(fā)展了起來。主要因為對外開放的政策向內(nèi)陸地區(qū)推進，國家加強了對中西部產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并給予了優(yōu)惠的政策支持中西部經(jīng)濟的發(fā)展。此外，西部地區(qū)具有發(fā)展加工貿(mào)易的特有的優(yōu)勢，有充裕的自然資源和大量的廉價勞動力。中西部地區(qū)借助沿海沿邊地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展了勞動密集型的加工貿(mào)易。

（三）加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)。改革開放之初，我國主要以加工初級產(chǎn)品出口為主；到80年代后期，由于以進料加工方式為主，因此制成品出口比重增大；90年代中期以來，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口迅速增長，2008年1-10月，機電產(chǎn)品出口額已達6931億美元，比上年同期增長23.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達3507億美元，比上年同期增長19.6%。加工貿(mào)易的迅速發(fā)展，促進并帶動了高新技術(shù)在我國出口產(chǎn)品中的運用，大大提高了這些產(chǎn)品的科技含量和附加值。

三、我國加工貿(mào)易存在的主要問題

（一）我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本處于國際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)。目前，我國企業(yè)主要是作為跨國公司國際產(chǎn)業(yè)鏈中為其在下游產(chǎn)業(yè)開展加工或組裝業(yè)務(wù)。即便是我國加工貿(mào)易發(fā)展較好的地區(qū)，比如，廣東、深圳等沿海地區(qū)，其制造業(yè)加工增值環(huán)節(jié)也主要停留在主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段，零部件和原材料仍是大量依賴進口，尤其是真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的設(shè)備和中間投入品更是嚴重依賴進口。料件本地采購率低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種狀態(tài)限制著加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)揮，致使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于傳統(tǒng)、低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)(成熟技術(shù))工序上，主體技術(shù)和加工制造檔次低。

（二）我國加工貿(mào)易中高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大。尤其在改革開放之初，由于過于注重短期經(jīng)濟效應(yīng)和擴大就業(yè)率，加上我國環(huán)保法規(guī)的不健全，加工技術(shù)落后，在我國加工貿(mào)易的引進和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境造成了嚴重的負面影響。據(jù)測算，中國用消耗30%-40%的資源只生產(chǎn)世界5%左右的GDP。不僅如此，出口加工外商企業(yè)來華投資除了利用我國勞動力、土地資源外，另外還利用我國尚不完善的環(huán)保體系、扭曲的資源價格，將一些高污染、高耗能產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。世界各國工業(yè)化過程中原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數(shù)一般保持在0.8-1.0之間，而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速，消耗彈性系數(shù)呈不斷擴大趨勢，該系數(shù)已經(jīng)提高到1.6左右。

（三）我國加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體是外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中占80%，而本土的國有企業(yè)、民營企業(yè)所占比重很低。近幾年外資企業(yè)加工貿(mào)易進出口平均占比超過75%，在機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品上占比更大，且外商獨資進料加工貿(mào)易發(fā)展趨勢增強。民族企業(yè)遠未成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量。這說明國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱，使得我國原有的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)作用沒有充分發(fā)揮出來，從而嚴重阻礙了整個加工貿(mào)易的升級和國內(nèi)配套程度的提高。外資加工貿(mào)易企業(yè)集中在我國加工貿(mào)易發(fā)展最好的東部沿海地區(qū)，這導(dǎo)致加工貿(mào)易的配套主要是在外資企業(yè)間進行，人員流動也主要發(fā)生在外資企業(yè)間，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。這樣，未來我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主動權(quán)主要掌握在外資企業(yè)手中，其發(fā)展方向和區(qū)域規(guī)劃會受制于外資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標。

（四）容易引起國際間的貿(mào)易摩擦。中國的加工貿(mào)易進口與出口市場較集中，進口市場以日本和我國香港、澳門、臺灣省等國家和地區(qū)為主，出口市場則集中在美國、日本、歐盟。這種進出口市場的集中往往容易形成中國與歐美貿(mào)易時中方的順差地位和對方的逆差地位，而對中國來說，這種順差實質(zhì)是華而不實的。因為美、日、歐等國將產(chǎn)品全部價值統(tǒng)計為中國對其出口，而不會減去中國加工貿(mào)易的進口額，從而出現(xiàn)巨大逆差，引起雙邊貿(mào)易摩擦。

篇7

改革開放以來， 加工貿(mào)易在我國得到了迅猛發(fā)展，目前已經(jīng)成為我國參與國際分工、進行國際貿(mào)易的主要方式，同時成為我國利用外資、外貿(mào)進出口和對外開放的重要組成部分， 在我國對外經(jīng)濟貿(mào)易中占有非常重要的地位。 因為加工貿(mào)易的快速發(fā)展改變了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 深刻地影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以對我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展方向的研究顯得十分重要。20世紀 90 年代中期以來，跨國公司對經(jīng)營戰(zhàn)略進行了新一輪的調(diào)整， 在全球范圍內(nèi)重新進行資源配置和生產(chǎn)要素整合， 以建立并深化新的競爭優(yōu)勢活動。 這種調(diào)整的直接結(jié)果是導(dǎo)致跨國公司在中國投資的企業(yè)價值鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化， 即跨國公司開始從價值鏈的各個環(huán)節(jié)以及下游的各個產(chǎn)業(yè)全面進入中國。 這為我國加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級提供了難得的機遇。中國以其巨大的潛在市場、 豐富的廉價勞動力和穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境吸引著來自全球的直接投資，加工貿(mào)易成為其投資方式的首選。我國加工貿(mào)易經(jīng)過 20 多年來的發(fā)展，己經(jīng)取得了長足的進步，在我國的對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。加工貿(mào)易涉及我國大部分產(chǎn)業(yè)，在利用外資、引進先進科學(xué)技術(shù)及管理方法方面發(fā)揮了重要的作用。 但是與發(fā)達國家相比， 我國的加工貿(mào)易存在規(guī)模大質(zhì)量低，大部分仍處于附加值較低的制造環(huán)節(jié)等弊端。目前越來越多的加工貿(mào)易型企業(yè)已經(jīng)意識到了提高加工貿(mào)易增值含量的重要性。 加工貿(mào)易的進一步發(fā)展直接關(guān)系到未來我國在世界貿(mào)易發(fā)展中的地位，直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展走勢。自上世紀 70 年代末我國發(fā)展加工貿(mào)易以來，加工貿(mào)易獲得了“爆炸式”增長。由表 1 可以看出，我國加工貿(mào)易總量逐年上升， 成為我國第一大貿(mào)易方式。 據(jù)統(tǒng)計，我國加工貿(mào)易進出口額由 2000年的 2302 億美元逐步上升到 2008 年的 10536 億美 元 ， 受 全 球 金 融 危 機 的 影 響 ，2009 年 降 至9093.20 億美元，但是中國加工貿(mào)易進出口額占中國對外貿(mào)易進出口總額反比 2008 年略有增加（見表 1）。 加工貿(mào)易出口以服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)品為主。 隨著外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重不斷擴大，加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，機器及設(shè)備、 電氣及電子產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型或技術(shù)密集型的產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重日益增加。與此同時， 我國加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展卻很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大， 而中西部地區(qū)無論從發(fā)展規(guī)模還是從發(fā)展速度上看都與東部沿海地區(qū)存在較大差距。 我國加工貿(mào)易的對象國主要集中于西方發(fā)達國家并積累了大量的貿(mào)易順差， 使得人民幣的升值壓力進一步加大， 使我國和西方國家的貿(mào)易摩擦日益增多。鑒于此，我國政府制定了許多政策以促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。在新的政策背景下，我國將如何利用政策手段促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已成為關(guān)注的焦點。

二、我國加工貿(mào)易發(fā)展的特點

1.外資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中所占比重較大

加工貿(mào)易活動以沿海地區(qū)的對外加工裝配活動開始，早期以國內(nèi)企業(yè)為主。 80 年代外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重一直不高，1990 年才達到 28.8%，90 年代后， 外商來華投資迅速增加，1994 年超過一半，達到 56.1%。 外商投資企業(yè)的投資主體也發(fā)生了明顯的變化。 80 年代來華從事加工貿(mào)易的主要是港商，進入 90 年代，大量臺商來大陸投資，90 年代后期以來， 越來越多的大型跨國公司來我國投資。目前，全球最大的 500 家跨國公司己有近 400 家在華投資建廠。2008 年 ，在加工貿(mào)易進出口中 ，外商投資企業(yè)出口達到 8906.1 億美元， 增長了 7.1%。 比起2008 年內(nèi)資企業(yè)的出口， 增速要高出 1.4 個百分點。而同時，以加工貿(mào)易方式進出口的國有企業(yè)額度為 969 億美元，由上年的增長 18%逆轉(zhuǎn)為下降1.2%；私有企業(yè)的這一數(shù)額為 4773 億美元，增長21.8%。 從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國的加工貿(mào)易還是主要在外資的主導(dǎo)下進行的出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易。 如表 2 所示，2000-2009 年間，在華外資企業(yè)的進出口占中國對外貿(mào)易總額均在 70%以上?？梢哉f我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展主要是由于外資企業(yè)做出的貢獻。

2.進料加工成為我國加工貿(mào)易的主要經(jīng)營模式

我國加工貿(mào)易早期是以來料加工為主，1980年我國來料加工進出口額為 13.3 億美元，占當(dāng)年加工貿(mào)易進出口總額的 79.8%。 1989 年進料加工出口額首次超過來料加工出口額， 占加工貿(mào)易出口額的 53.1%。 隨后， 隨著外商在華投資日益增加， 因為外商投資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更傾向于進料加工貿(mào)易方式， 所以進料加工迅速發(fā)展并取代了來料加工在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。 到 2009 年，進料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易的比重上升為 81.36%，而來料加工貿(mào)易所占比重下降到 18.63%，進料加工貿(mào)易已遠遠超過了來料加工貿(mào)易， 成為當(dāng)前我國加工貿(mào)易的主要貿(mào)易方式。

3.勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡

早期，我國的加工貿(mào)易以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品為主。 1992 年以后，隨著跨國公司對我國投資的增加， 加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)特點發(fā)生變化，技術(shù)水平和分工檔次逐步得到提高，加工貿(mào)易開始由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡。 如表 4，2000 年以來，在三大產(chǎn)品的出口中， 高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重越來越大，呈現(xiàn)上升的趨勢，而相對比的紡織品服裝產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重逐步下降。 2005 年，我國已成為世界第五大高新技術(shù)產(chǎn)品出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008 年，我國加工貿(mào)易出口中，機電產(chǎn)品為 5325.9 億美元，增長 10.6%，增速回落 12.6 個百分點，占當(dāng)年我國加工貿(mào)易出口總額的 78.9%，所占比重提高 0.9 個百分點。 此外，加工貿(mào)易出口服裝及衣著附件 259.2 億美元， 增長6.1%，增速回落 3.4 個百分點。 另外，加工貿(mào)易中，高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展極為迅速，所占比重連年提高，在這之中，還是以外商投資企業(yè)為主力軍。 2008 年高新技術(shù)產(chǎn)品 (與機電產(chǎn)品分類有交叉) 出口4156.1 億美元，增長 13.1%。 加工貿(mào)易尤其是外商投資企業(yè)加工貿(mào)易， 是我國工薪技術(shù)產(chǎn)品出口中的重要增長來源。這也進一步的表明，我國加工貿(mào)易的產(chǎn)品檔次在不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

4.加工貿(mào)易主要集中在東南沿海地區(qū)

雖然， 我國加工貿(mào)易從東南沿海地區(qū)發(fā)展起來后，雖然已經(jīng)遍及全國，但是仍主要集中在東南沿海地區(qū)的廣東、上海、江蘇、山東和福建這 5 個沿海省份。 這 5 個東南沿海省份加工貿(mào)易共占我國加工貿(mào)易出口和進口的 80%以上，其中廣東的加工貿(mào)易占全國的 1/2。 形成這種分布的原因主要與東南沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢有關(guān)。此外，這些省市在加工貿(mào)易發(fā)展中首先享受到了某些特殊待遇， 這些特殊待遇對這些省市加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。值得注意的是，由于東南沿海土地資源緊缺，勞動成本上升，目前這種狀況正在悄悄的變化。部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐漸失去了競爭優(yōu)勢，開始向中西部或本地區(qū)不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。2007 年上半年，東部沿海省市加工貿(mào)易出口額占全國加工貿(mào)易出口額的 97.3%。 中西部地區(qū)加工貿(mào)易占比為 2.7%， 比 2006 年同期提高了 0.5 個百分點， 改變了中西部加工貿(mào)易比重五年保持2.2%不變的格局。 山西、陜西、江西等中西部省份加工貿(mào)易出口增幅達到 68%～25%。

三、我國現(xiàn)階段加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

1.外貿(mào)依存度過高

外貿(mào)依存度是指一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易總額占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重， 它反映了一國或地區(qū)經(jīng)濟對國際市場的依賴程度和參與國際分工的程度。 2007 年以前我國外貿(mào)依存度一直保持增長趨勢， 形成這一現(xiàn)象的原因之一就是我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易的特點是大進大出， 并且這種貿(mào)易模式在我國對外貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。 近年來我國較高的經(jīng)濟增長率很大部分是由進出口數(shù)量擴張構(gòu)成的，其中加工貿(mào)易占了很大一部分。在全球經(jīng)濟貿(mào)易自由化過程中， 我國由于外貿(mào)依存度過高，受國際經(jīng)濟波動較為明顯，比較難保持穩(wěn)定增長。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，其發(fā)展狀況決定著我國整個對外貿(mào)易狀況。 我國加工貿(mào)易發(fā)展水平較低，科技含量不高，加工的產(chǎn)品仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主，缺乏競爭力，這就導(dǎo)致我國對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力， 發(fā)展后勁不足。 值得慶幸的是，這種情況從 2008 年開始已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，如圖 1 所示，2008 年開始，我國外貿(mào)依存度曲線出現(xiàn)拐點并呈現(xiàn)下降趨勢。

2.加工貿(mào)易順差過大，貿(mào)易摩擦加劇

從表 5 中可以看到， 我國的連續(xù)多年的對外貿(mào)易順差除了個別年份外， 主要是由加工貿(mào)易產(chǎn)生的。 我國從 1994 年開始連續(xù) 16 年出現(xiàn)貿(mào)易順差， 在 2004 年以前順差都在 500 億美元以內(nèi)，從2005 年起貿(mào)易順差大幅增加，2007 年貿(mào)易順差達到 2618.26 億美元，2008 年為 2981.31 億美元，2009 年雖受國際經(jīng)濟形勢影響出口受阻，但貿(mào)易順差仍有 1960.70 億美元， 加工貿(mào)易是我國貿(mào)易順差的主要來源。 巨額的貿(mào)易順差令中國宏觀經(jīng)濟承受了巨大壓力， 也引起中國與貿(mào)易國之間的貿(mào)易摩擦不斷增多。我國加工貿(mào)易順差的形成首先源于我國與歐美國家以及東亞新興經(jīng)濟體之間的“三角貿(mào)易”關(guān)系。 中國加工貿(mào)易的發(fā)展得益于我國對日本和亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，因此我國加工貿(mào)易要從東亞國家和地區(qū)進口原輔材料、零配件、中間產(chǎn)品等，在國內(nèi)組裝后仍然出口到美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)的市場， 從而將日本和亞洲 “四小龍”對歐美國家的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)嫁給我國，這形成了我國對歐美國家貿(mào)易順差的主要來源， 也形成了我國對韓國等國家的貿(mào)易逆差。其次，由于對原產(chǎn)地認定的分歧， 對香港地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的統(tǒng)計差異進一步夸大了中國對歐美國家的貿(mào)易順差。 在美國的統(tǒng)計中， 經(jīng)香港對大陸的出口被統(tǒng)計為對香港出口，而非對中國大陸出口；而中國經(jīng)香港對美的出口，仍被統(tǒng)計為自中國的進口。中國的統(tǒng)計則相反，在加工貿(mào)易過程中，我國只是從事其中的加工環(huán)節(jié)， 貿(mào)易順差并不代表在貿(mào)易中獲得了相應(yīng)的貿(mào)易利益。因此，美國統(tǒng)計的雙邊貿(mào)易逆差夸大了貿(mào)易不平衡狀況， 而中國的統(tǒng)計則低估了實際情況。 第三，以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易企業(yè)，出于自身利益的考慮， 大量通過內(nèi)部貿(mào)易和轉(zhuǎn)移定價， 進口外國料件， 從而進一步加劇了貿(mào)易順差，助推了貿(mào)易摩擦的發(fā)展。貿(mào)易不平衡使得我國在貿(mào)易談判中處于不利地位，尤其是一些政客出于政治動機，夸大貿(mào)易不平衡問題， 以期在對華交往中取得主動地位。 目前， 由加工貿(mào)易所形成的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國與主要貿(mào)易國之間貿(mào)易摩擦的主要因素之一。

3.加工貿(mào)易增值率不高

我國加工貿(mào)易重心雖然從勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變， 但是這種變化并沒有帶來更多的附加值。 如表 6 所示，2000～2009 年我國加工貿(mào)易增值率雖然總體趨勢上有所增長，但是相對于加工貿(mào)易額的大幅增長， 加工貿(mào)易增值率的增長顯得微小而緩慢。 2007-2009 年雖然增值率較高， 但由于沒有分別產(chǎn)品來考慮進口和出口， 因此根據(jù)上表公式計算出來的增值率有時并不準確，事實上，這 2007 年和 2008 年我國加工貿(mào)易實際增值率分為 46.5%和 53.7%， 增值仍然不理想。 而加工貿(mào)易增值率的緩慢增長又導(dǎo)致了我國加工貿(mào)易企業(yè)利潤的大量外流。分析其中的原因， 主要是由于國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中所從事的仍然是勞動密集型環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、運輸和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條中只承接對零部件的簡單加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)。 因而加工貿(mào)易增值率增長緩慢、 經(jīng)濟效益低下。 另外，我國加工貿(mào)易企業(yè)中，外資企業(yè)占 80%以上。加工貿(mào)易為外資企業(yè)創(chuàng)造了便利條件， 使其可以繞開關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制， 充分利用我國廉價的勞動力， 所以加工貿(mào)易的大部分利潤都被外商獲取。據(jù)統(tǒng)計在來料加工中，我國加工企業(yè)只能獲得占出口總額 7%～9%的工繳費，其余大量增值部分都被外商獲得。

4.“飛地效應(yīng)”明顯

“飛地效應(yīng)”是指外商投資的加工貿(mào)易活動既不使用東道國國內(nèi)原材料， 也不存在對東道國國內(nèi)企業(yè)的示范效應(yīng)和擴張效應(yīng)， 僅僅是利用發(fā)展中國家的優(yōu)惠條件和低廉的要素成本。目前我國加工貿(mào)易大都仍處在勞動密集型且技術(shù)含量不高的加工環(huán)節(jié)，僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品的出口往往也存在加工過程短暫、 增值不高的問題， 真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素都需要從國外進口。 在整個加工貿(mào)易的科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、運輸、售前和售后服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價值鏈中，我國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，特別是對中上游產(chǎn)業(yè)， 如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。 加工貿(mào)易通常只是個別企業(yè)參與國際經(jīng)濟循環(huán)的一種貿(mào)易方式，即使具有一定的貿(mào)易規(guī)模，也主要局限于部分企業(yè)和少數(shù)相關(guān)企業(yè)， 整體規(guī)模的擴大對其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大。 因而加工貿(mào)易的發(fā)展就不能給國內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來新的市場， 也就很難通過加工貿(mào)易帶動相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級。更嚴重的是，加工貿(mào)易大量進口我國已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的原材料， 使得原本開工不足的國內(nèi)原材料企業(yè)境況更加惡化，一方面加工貿(mào)易“大進大出”聲勢浩大；另一方面，國產(chǎn)原材料無人問津，企業(yè)瀕臨倒閉。這些都表明我國的加工貿(mào)易優(yōu)勢還是體現(xiàn)在最終的產(chǎn)品總量上，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，原材料和零部件過分的依賴進口， 國內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有建立起來， 加工貿(mào)易對東道國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進作用沒有得到有效的發(fā)揮。加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、 有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進步， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級，“飛地效應(yīng)”明顯。 五、處在價值鏈低端環(huán)節(jié)中國加入 WTO 以后， 我們面臨的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在產(chǎn)品內(nèi)分工環(huán)境中，決定現(xiàn)在和未來中國在國際分工交換中所獲利益的，不再取決于國際產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工下我國加工貿(mào)易發(fā)展研究什么、出口什么，而是取決于參與了哪些層次的國際分工，是以什么樣的要素、什么層次的要素參與國際分工，對整個價值鏈的控制能力有多少。在當(dāng)前國際分工的金字塔結(jié)構(gòu)中， 中國可以說仍然處于底部，中國的富裕資源只有勞動力，最為稀缺的是技術(shù)，而且耕地、石油、天然氣、資本等也都是相當(dāng)緊缺的資源。 中國勞動密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢，資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品都存在不同程度的比較劣勢。 這種貿(mào)易格局不僅使中國在加工貿(mào)易的國際競爭中只能控制生產(chǎn)中的低附加值加工環(huán)節(jié)， 也面臨著發(fā)達國家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國家更低成本的競爭摩擦。擺脫底部依賴，向上層產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成為中國加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。雖然表面上近年來中國也在生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品， 但中國沒有像韓國和日本那樣在國際市場上具有競爭力的大型企業(yè)。雖然在出口中，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品所占的比例不斷提高，表現(xiàn)為機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口比例的不斷增長， 但是我國主要還是在勞動密集型環(huán)節(jié)和低附加值環(huán)節(jié)參與國際分工， 仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。

5.加工貿(mào)易內(nèi)外部結(jié)構(gòu)失衡

（1）我國加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡

我國加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡， 削弱了我國經(jīng)濟整體發(fā)展的能力。 我國加工貿(mào)易活動的主要參與者是東部沿海城市和地區(qū)， 其在總加工貿(mào)易中的比重已經(jīng)遠遠超過中西部地區(qū)。 廣東省、江蘇省、上海市、山東省、天津市的加工貿(mào)易出口額列居全國前五位；中西部地區(qū) 20 個省、市、自治區(qū)的加工貿(mào)易比重為 2.21%。我國加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會導(dǎo)致我國勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失。 廉價勞動力優(yōu)勢是支撐我國加工貿(mào)易發(fā)展的重要動力， 但加工貿(mào)易布局的不合理導(dǎo)致了我國沿海地區(qū)的勞動力生活費用不斷提高，勞動力成本的優(yōu)勢正在被削弱。此外， 東部地區(qū)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展會產(chǎn)生較強的“虹吸效應(yīng)”，將中西部地區(qū)有限的物質(zhì)資本和人力資本吸走， 導(dǎo)致東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距進一步擴大。與此同時，中西部地區(qū)加工貿(mào)易主要集中在一些高耗能的中間原料的生產(chǎn)領(lǐng)域， 加工貿(mào)易在沿海和內(nèi)地之間也沒有形成一種有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機制。 這對于進一步挖掘我國勞動力優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易、平衡地區(qū)發(fā)展、形成合理產(chǎn)業(yè)階梯，在未來均是一個巨大的障礙。

（2）我國加工貿(mào)易的外部結(jié)構(gòu)過于集中

我國的加工貿(mào)易對象國主要集中于西方發(fā)達國家。 2005 年加工貿(mào)易對美國、中國香、歐盟、日本四大市場共出口 3303 億美元，占全年加工貿(mào)易出口額的 79.9%。 其中美國出口 1061 億美元，占加工貿(mào)易出口額的 25.8%；對中國香港、歐盟和日本出口分達到 928 億美元、700 億美元和 614 億美元，三者占加工貿(mào)易出口額的 54.1%。 同期加工貿(mào)易自中國臺灣、 日本、 韓國和東盟進口額達到2894 億美元，占加工貿(mào)易進口總額的 42.4%。 可見， 我國加工貿(mào)易對特定國家或地區(qū)的依存度較大，容易受到這些國家地區(qū)經(jīng)濟波動的影響。

6.對加工貿(mào)易的監(jiān)管存在問題

（1）早期加工貿(mào)易準入門檻過低，后遺癥逐步顯現(xiàn)

改革開放初期，由于要吸引外資來中國投資，國家對加工貿(mào)易的準入門檻相應(yīng)放低。 經(jīng)過近 30年的發(fā)展， 早期一些不合理的加工貿(mào)易項目弊端逐漸暴露，如高能耗、低環(huán)保等問題。商務(wù)部《2005年春季中國對外貿(mào)易形勢報告》 統(tǒng)計，2005 年一季度我國高能耗、 高污染和資源性產(chǎn)品出口出現(xiàn)較快增長，如生鐵及鏡鐵出口增長 10.8 倍、鋼坯及粗鍛件增長 9.7 倍等。 從某種意義上說，出口高耗能產(chǎn)品就相當(dāng)于出口能源。 鑒于此，2007 年 12月 21 日商務(wù)部、 海關(guān)總署聯(lián)合了 2007 年110 號公告，公布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄，共計 589 個 10 位海關(guān)編碼商品。該目錄主要涉及動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動植物油脂、食品、飲料、礦產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料及其制品、鋼鐵及制品、鋁制品。 還有一些含瀕危動植物成分的制品也被列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，如皮革制品、動物毛及其織物、鞋靴類、首飾制品、眼鏡、鐘表、雜項制品；鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠、稀土原礦、磷礦石等。 可以認為從全國范圍內(nèi)抬高加工貿(mào)易準入門檻，是推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的開始。

（2）當(dāng)前對加工貿(mào)易的監(jiān)管困難

長期以來，我國對加工貿(mào)易實行不限區(qū)域、不限企業(yè)、不限商品的寬松保稅政策。在加工貿(mào)易發(fā)展初期， 這種寬松政策并沒有給監(jiān)管造成太大的壓力。 但是，隨著體制改革的不斷深化、加工貿(mào)易的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的變化， 寬松政策中蘊藏的企業(yè)信譽風(fēng)險就暴露出來。 部分企業(yè)在高額利潤的驅(qū)動下， 利用加工貿(mào)易保稅且無貿(mào)易管制的便利繞開我國對一般貿(mào)易進口的管制， 逃避進口關(guān)稅和增值稅。 這一格局加大了海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。另外，由于國家稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)之間實行分頭管理， 兩部門之間難免出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象， 稅務(wù)部門難以對加工貿(mào)易的全過程進行跟蹤管理。并且走私者利用加工貿(mào)易的名義，偷漏稅款，導(dǎo)致國家稅收大量流失， 同時對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成了巨大的沖擊， 造成了極度不平等的市場競爭格局。此外，加工貿(mào)易走私還容易造成社會腐敗問題。

四、人民幣升值對加工貿(mào)易的影響

隨著人民幣升值壓力的不斷加大，2005 年 7月 21 日中國人民銀行對外公告，將人民幣交易價格從 1 美元兌換 8.2765 元人民幣調(diào)整為 1美元兌換 8.11 元人民幣，升值 2.6%。 從此中國實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。 截止到 2010 年 3 月，人民幣匯率一直穩(wěn)定在至 1 美元兌換 6.825-6.826元人民幣之間。 巨額的外貿(mào)順差以及對人民幣匯率的上升預(yù)期是導(dǎo)致人民幣匯率上升的直接原因。 人民幣匯率的變動對于中國加工貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

1.人民幣升值與加工貿(mào)易的關(guān)系

加工貿(mào)易積累了大量的外匯盈余。我國一直以來實行的都是出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策，鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，并以此作為考核企業(yè)與地方政府政績的主要標準。在這種機制作用下，不論是企業(yè)還是政府官員都以出口創(chuàng)匯作為衡量企業(yè)發(fā)展的標準，使貿(mào)易發(fā)展方向出現(xiàn)偏差。由于加工貿(mào)易產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力更強，銷售渠道暢通，所以通過加工貿(mào)易我國產(chǎn)生了大額貿(mào)易順差， 積累了大量的外匯盈余。大量外匯盈余導(dǎo)致人民幣升值壓力加大。中國貿(mào)易部門過去十幾年的快速增長與國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。 因為中國貿(mào)易的增長主要是由于外商直接投資的增長， 并且外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主， 貿(mào)易部門與其它經(jīng)濟部門聯(lián)系不緊密， 所以積累起來的大量外匯盈余不能被其它部門所利用，這就造成人民幣升值的壓力。這也正說明了中國整體經(jīng)濟的落后性。 如果貿(mào)易部門對其它部門具有顯著的帶動作用， 那么中國經(jīng)濟的高速發(fā)展應(yīng)足以吸納掉這些外匯盈余。因此，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低， 對國內(nèi)其它經(jīng)濟部門缺乏關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)， 積累的外匯盈余不能被國內(nèi)其它經(jīng)濟部門所利用， 是造成人民幣升值的內(nèi)部原因。

2.人民幣升值對加工貿(mào)易產(chǎn)生的影響

目前我國的加工貿(mào)易大多屬于勞動密集型行業(yè)，影響其貿(mào)易變化的主要因素是勞動力的相對價格。 當(dāng)人民幣升值時，以外幣表示的中國勞動力價格上升，從中國產(chǎn)品的競爭力下降，出口量減少； 而以本幣表示的外國勞動力價格下降，從而外國產(chǎn)品的競爭力增強，加工貿(mào)易產(chǎn)品的進口量增加?，F(xiàn)階段， 人民幣升值必然會使出口企業(yè)由于成本提高而減少出口，減少就業(yè)。當(dāng)我國技術(shù)有所進步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理具備競爭優(yōu)勢時， 應(yīng)當(dāng)是人民幣升值的時機。 在我國沒有核心技術(shù)與核心競爭力的情況下，人民幣升值勢必對出口不利，可能會使加工貿(mào)易部門萎縮。 由于中國出口的產(chǎn)品大多屬于技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)品， 出口受阻必然會增加就業(yè)壓力，外匯收入也可能減少。加工貿(mào)易對我國目前的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。我國加工貿(mào)易的特點是大進大出，所以人民幣升值雖然使出口變得困難， 但由于進口中間產(chǎn)品的價格下降， 可能抵消人民幣升值帶來的價格上升的壓力。此外，人民幣升值對不同行業(yè)影響也是不同的。對勞動密集型行業(yè)而言，由于價格對其產(chǎn)品的需求影響較大， 所以人民幣升值會使其出口產(chǎn)品價格上漲，需求減少。對技術(shù)密集型行業(yè)而言， 由于高新技術(shù)產(chǎn)品對價格的變動反應(yīng)并不敏感， 所以人民幣升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格上漲對產(chǎn)品需求影響較小，反而升值會使其創(chuàng)匯能力提高。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是解決人民幣升值帶來的問題的有效途徑。通過轉(zhuǎn)型升級，可以消耗大量外匯去購買先進技術(shù)設(shè)備，從而減輕人民幣升值壓力，反過來又會促進其進一步升級。韓國、臺灣等國家和地區(qū)就是經(jīng)歷了這樣一個產(chǎn)業(yè)升級過程。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使其產(chǎn)品競爭力提高，從而使該國貨幣存在一個真實的升值壓力，進而將國內(nèi)一些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，進行直接投資，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。所以中國大力實施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是人民幣升值壓力下的必然選擇。

五、后危機時代中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

1.金融危機對中國加工貿(mào)易的影響

在拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，出口和投資一直是中國經(jīng)濟增長的主要動力， 其中出口貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)了 GDP 的 40%左右，而中國的出口市場主要集中在歐美、 日本等主要發(fā)達國家和地區(qū)。在本輪金融危機的影響下，中國的出口貿(mào)易深受影響， 而其中最直接的影響是中國的出口型加工企業(yè)， 尤其是那些低附加值的勞動密集型的加工貿(mào)易企業(yè)。 根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2008 年全國 進 出 口 總 值 為 25616.3 億 美 元 ， 同 比 增 長17.8%，比 2007 年回落 5.7 個百分點，出口同比增長 17.2%，比 2007 年回落 8.5 個百分點；其中，來料加工裝配貿(mào)易出口額為 1105.2 億美元，同比下降 4.8%，比 2007 年回落 27.6 個百分點，進料加工 貿(mào) 易 出 口 額 為 5646.6 億 美 元 ， 同 比 增 長12.6%，比 2007 年回落 8 個百分點。 從以上的數(shù)據(jù)可以看出，受全球金融危機的影響，中國出口增長速度開始放慢， 而且加工貿(mào)易進出口的月度數(shù)據(jù)同比下降更是明顯， 這說明金融危機對實體經(jīng)濟，特別對加工制造業(yè)的影響是巨大的。加工貿(mào)易的大幅下降嚴重影響中國整體貿(mào)易水平， 高度依賴出口的中國經(jīng)濟增長也就會受到很大沖擊。 而加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是增長乏力， 其中成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷繼續(xù)萎縮。隨著國際金融危機的深化和蔓延，新訂單大幅下降，我國加工貿(mào)易進出口雙雙出現(xiàn)萎縮，這不但加大了我國承接國際資本、 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，還可能帶來大規(guī)模的撤資風(fēng)險。以上情況顯示， 國際金融危機對于中國加工貿(mào)易的發(fā)展確實帶來巨大沖擊。 作為出口增長中最為迅速的環(huán)節(jié)， 加工貿(mào)易的下滑將對地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟增長、就業(yè)、財政收入、社會穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的消極影響。就目前的形勢而言，由于中國主要出口市場的西方發(fā)達國家深陷衰退，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，需求進一步下降，訂單減少，未來一段時間中國加工貿(mào)易所面臨的沖擊還將進一步加劇。

2.中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

國際金融危機的爆發(fā)， 使得中國加工貿(mào)易自身存在的問題更加突出， 很多出口加工企業(yè)在這次危機面前深受影響， 但也給中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提出了新的挑戰(zhàn)。金融危機后，國際貿(mào)易環(huán)境將更變幻莫測。首先，隨著危機影響的加深，美歐等國將進一步減少對中國產(chǎn)品的需求；其次，在金融危機的影響下，國際市場疲軟， 消費萎縮， 客戶資源顯得十分有限，企業(yè)面臨的市場競爭更為激烈；最后，危機致使貿(mào)易保護主義抬頭，訂單進一步減少，中國將遭遇更頻繁的貿(mào)易壁壘。從國家政策層面來說，中國的一些政策法規(guī)的出臺， 在一定程度上促進了中國加工貿(mào)易的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟形勢的變化，這些政策已經(jīng)暴露出了不能適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況。此外，一些政策法規(guī)（如稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)保護制度以及地方政府引資政策等） 制定實施中的不完備現(xiàn)象和相關(guān)職能部門執(zhí)行力度不夠等因素也在一定程度上影響或抑制了知識擴散與加工貿(mào)易升級。中國加工貿(mào)易主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口有所增長，但主要是利用外商投資企業(yè)的資本和技術(shù)。由于中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后，一方面使得國內(nèi)配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量和標準上很難達到加工貿(mào)易企業(yè)的要求，加工貿(mào)易企業(yè)主要依靠國外進口或少數(shù)外資配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，本土化程度不高，阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)向上游進行轉(zhuǎn)移；另一方面影響了跨國公司將更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。 這表現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)對高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計制造能力欠缺。

跨國公司與本土企業(yè)。（1）跨國公司的戰(zhàn)略控制。隨著模塊化生產(chǎn)技術(shù)的革新，企業(yè)間和國際間的分工形式發(fā)生了很大變化， 形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)， 而以 OEM 等外包生產(chǎn)方式為主發(fā)展起來的加工貿(mào)易企業(yè)，具有明顯的全球價值鏈“嵌入”特征， 其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了 “微笑曲線”(見圖2)。 由于處于“微笑曲線”的弧底，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品增值率較低，而由外商控制的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，其增值收益是國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的 10 多倍，我國加工貿(mào)易“微笑曲線”的弧底日益加深，反映了我國貿(mào)易交易條件正日益惡化， 中國正在陷入加工貿(mào)易“微笑貧困陷阱”。

篇8

加工貿(mào)易是一國通過各種不同的方式，進口原料、材料和零件，利用本國的生產(chǎn)能力和技術(shù)加工成成品后再出口，從而獲得外匯體現(xiàn)的附加值。加工貿(mào)易是以加工為特征的再出口業(yè)務(wù)，其方式主要有來料加工和進料加工。加工貿(mào)易現(xiàn)已成為我國外貿(mào)出口和增長的主導(dǎo)力量。

一、我國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

我國加工貿(mào)易由1981年以來取得了巨大的發(fā)展。到2001年的20年間，加工貿(mào)易出口總額從10億美元擴展到1400億美元，從占我國出口總額的不足5％躍升到55％以上。2003年全國加工貿(mào)易進出口總額突破4000億美元，占全國進出口總額的47.6％，其中加工貿(mào)易出口額占商品總出口額的55.17％。2004年第一季度，我國加工貿(mào)易進出口貿(mào)易1111.2億美元，比上年同期增長39.3％，占全國進出口總額的46.3％，其中加工貿(mào)易出口651.9億美元，增長38.0％，占全國商品總出口的56.34％。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國外貿(mào)出口的一個主要方式，它對擴大出口、促進就業(yè)和帶動地區(qū)經(jīng)濟增長等方面的作用也是有目共睹的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，加工貿(mào)易的方式和內(nèi)容都有了許多新的變化：

第一，加工貿(mào)易方式的變化。加工貿(mào)易可分為來料加工和進料加工等。對我國來講，來料加工是一種盈利較小但風(fēng)險也較小的加工貿(mào)易方式，而進料加工是一種盈利較大但風(fēng)險也較大的加工貿(mào)易方式。按照加工貿(mào)易的主要方式，可以將我國加工貿(mào)易的發(fā)展劃分為三個階段：

（1）八十年代中期以來料加工為主，這一階段以對外的來料加工和裝配作為利用外資，擴大出口的啟動模式。

（2）八十年代后期和九十年代初以進料加工為主，這一階段以亞洲“四小龍”向我國轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)為我國加工貿(mào)易發(fā)展的直接動力。進料加工是比來料加工更為成熟的一種加工貿(mào)易方式。

（3）九十年代初期開始以外商投資為特征，以跨國公司為主的外商投資成為推動我國加工貿(mào)易發(fā)展的主要動力，在產(chǎn)業(yè)特點和技術(shù)檔次以及分工的層次上都有較為明顯的提升。這意味著我國的加工貿(mào)易進入了一個更高的綜合發(fā)展階段，其綜合性特征表現(xiàn)在以外商投資為基礎(chǔ)帶動各種方式的加工貿(mào)易發(fā)展，因而是一種投資式的，而非單純契約式的加工貿(mào)易。

第二，我國比較優(yōu)勢的變化。加工貿(mào)易的最初發(fā)展緣于發(fā)達國家在勞動力成本上升之后將勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)移植于交通便利的發(fā)展中國家，因而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移主要著眼于東道國的勞動力優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。隨著技術(shù)的進步，產(chǎn)業(yè)分工的深化和細化，新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將走向國際化。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中，跨國公司更加注重東道國的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、研發(fā)能力和信息基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)水平等因素，勞動力優(yōu)勢和交通便利條件的重要性正逐步降低。經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展，我國的勞動力成本正在上升，尤其是東部沿海地區(qū)。

第三，外商投資主體的變化。我國加工貿(mào)易的投資主體隨加工貿(mào)易的發(fā)展發(fā)生了顯著的變化，經(jīng)歷了與港、澳、臺毗鄰的東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，然后到港、澳、臺商投資，再到美、日、歐等發(fā)達國家的跨國公司的變化過程。投資主體的變化直接影響到我國加工貿(mào)易的投資規(guī)模、技術(shù)與管理水平，經(jīng)營方式，銷售渠道以及行業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，反映出我國經(jīng)濟參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢的漸進過程。

二、我國加工貿(mào)易中的主要問題

1、國內(nèi)加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展堪憂。目前，我國加工貿(mào)易的本地采購比例不僅低于新興工業(yè)國家，而且低于東盟國家。國際經(jīng)驗表明，隨著加工貿(mào)易的發(fā)展，多數(shù)國家和地區(qū)都能提高自身產(chǎn)品的競爭能力和產(chǎn)業(yè)的配套能力，加工貿(mào)易逐漸與本地經(jīng)濟相融合。然而，我國加工貿(mào)易發(fā)展20多年，配套產(chǎn)業(yè)仍不理想。這是由于加工貿(mào)易關(guān)聯(lián)程度較差和技術(shù)含量不高的特點造成的。傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點就是兩頭在外和大進大出，因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展，必然要大量進口原料，這給我國國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的負面影響，使原材料工業(yè)的發(fā)展的提升受到阻礙。加工貿(mào)易本是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個臺階。發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標之一，在于充分利用其波及效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在我國，加工貿(mào)易是典型的大進大出模式，原材料與零部件從國際市場上來，產(chǎn)成品到國際市場上去，而在國內(nèi)只進行簡單的加工裝配，產(chǎn)業(yè)鏈條短，使得加工貿(mào)易對國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)缺乏前向和后向的帶動作用。因此加工貿(mào)易出口的快速增長沒能大規(guī)模地，有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級。一旦我國勞動力成本優(yōu)勢喪失，經(jīng)濟發(fā)展與對外貿(mào)易都將受到惡劣影響。因此，鼓勵和培植加工貿(mào)易的配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是目前我國加工貿(mào)易發(fā)展中既有緊迫性又具有長遠意義的問題。

2、我國加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策帶來了許多負面影響。加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策一直是我國加工貿(mào)易迅速發(fā)展的重要因素。但在目前我國較高的貿(mào)易壁壘和不同程度的貿(mào)易管制下，加工貿(mào)易相對于一般貿(mào)易的稅負優(yōu)惠對加工貿(mào)易本身發(fā)展產(chǎn)生了一些負面影響，主要有兩個方面：

第一，優(yōu)惠政策使得大量出口企業(yè)紛紛爭取將其出口業(yè)務(wù)列入加工貿(mào)易中以享受增值方面的優(yōu)惠，這其中包括一些進口料件及其關(guān)稅在產(chǎn)品成本中不占重要地位的企業(yè)和原本使用國產(chǎn)料件從事一般貿(mào)易的出口企業(yè)，從而出現(xiàn)中國加工貿(mào)易出口過度膨脹的態(tài)勢。

第二，優(yōu)惠政策使得多數(shù)出口企業(yè)棄國產(chǎn)中間品不用而采用進口料件，從而嚴重壓制了國內(nèi)中間投入品的生產(chǎn)，加工貿(mào)易始終停留在“飛地”狀態(tài)，不僅難以帶動國產(chǎn)原材料的進口替代，而且自身發(fā)展也因缺乏國內(nèi)產(chǎn)業(yè)力量的支持而難以擺脫勞動密集型加工組裝的階段。

3、加工貿(mào)易監(jiān)管不嚴，打擊力度不大，走私現(xiàn)象普遍。由于加工貿(mào)易的基本政策是對進口料件采取保稅政策，在我國相應(yīng)原材料進口關(guān)稅水平較高的制度背景下，走私者利用加工貿(mào)易的名義，偷漏稅款，導(dǎo)致國家稅收大量流失，同時對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成了巨大的沖擊，造成了極度不平等的市場競爭格局。

三、我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級策略

隨著加工貿(mào)易不斷發(fā)展，其地位在未來貿(mào)易中越來越重要，如何引導(dǎo)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，已關(guān)系到我國外貿(mào)未來的發(fā)展前景。

1、抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點，跨國公司開始將內(nèi)部服務(wù)業(yè)和研發(fā)中心向外轉(zhuǎn)移，中國要鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強國際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國際分工的模式也要從引用外資為主轉(zhuǎn)為引用外資與對外投資齊頭并進的新策略。

2、突破傳統(tǒng)的監(jiān)管理念，建立和完善加工貿(mào)易的有效監(jiān)管體系。傳統(tǒng)監(jiān)管理念認為，經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力，否則不得開展加工貿(mào)易；加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對象，無形知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對象。在這種理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，已嚴重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢，如不加以調(diào)整必將嚴重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。無論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于跨國公司而言，產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊涵的附加值最大，因此在國際分工中也是各國爭奪的焦點。我國在國際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地，就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度，創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈“上伸下延”，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效應(yīng)。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條有效延長，產(chǎn)業(yè)層級向高端推進的時候，政府部門管理職能必須及時以平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。此外，政府部門加強監(jiān)管力度，也有助于打擊加工貿(mào)易偷稅走私的活動。

篇9

1978年8月，廣東省簽訂了第一份毛紡織品來料加工協(xié)議，在珠海創(chuàng)辦了我國第一家加工貿(mào)易企業(yè)——珠海海鮮憲州毛紡廠，從此加工貿(mào)易在我國開始發(fā)展起來了。到2008年的30年間，加工貿(mào)易取得了很大發(fā)展，其中：加工貿(mào)易出口總額從1981年的11.31億美元擴展到2007年的6177億美元，增長546倍，從占我國出口總額的5％躍升到50％以上；加工貿(mào)易進口總額從1981年的15.04億美元擴展到2007年的3684億美元，增長245倍，從占我國進口總額的6.8％躍升到38.5％以上；2008年1-10月，加工貿(mào)易出口累計5709.1億美元，占同期出口總額47.5%，加工貿(mào)易進口累計3283.4億美元，占同期進口總額的33.3%。加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國外貿(mào)出口的一種主要方式，它對擴大出口、促進就業(yè)和帶動地區(qū)經(jīng)濟增長等方面的作用也是有目共睹的。經(jīng)過20多年的發(fā)展，加工貿(mào)易的方式和內(nèi)容都有了許多新的變化。

二、我國加工貿(mào)易的發(fā)展變化

（一）加工貿(mào)易方式。加工貿(mào)易可分為來料加工、進料加工、來件裝配。來料加工和來件裝配是一種盈利較小風(fēng)險也較小的加工貿(mào)易方式，僅得到一點工繳費，而進料加工是一種盈利較大但風(fēng)險也較大的加工貿(mào)易方式，必須自購料件、自銷產(chǎn)品、自負盈虧，因此要承擔(dān)價格風(fēng)險和銷售風(fēng)險。但是來料加工和來件裝配沒有所有權(quán)轉(zhuǎn)移，而進料加工擁有產(chǎn)品的所有權(quán)。改革開放之初，我國加工貿(mào)易以來料加工為主；20世紀80年代后期和90年代初，以進料加工為主。正是由于加工貿(mào)易從來料加工向進料加工的演變，使我國的出口商品結(jié)構(gòu)從初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善焚Q(mào)易為主。20世紀末期到21世紀初，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關(guān)鍵的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)為主，加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，推動技術(shù)進步，參與經(jīng)濟全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，在我國工業(yè)化進程中起到了“加速器”的作用。

（二）加工貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。由于沿海的區(qū)位優(yōu)勢，中國最初的加工貿(mào)易集中在東部沿海地區(qū)，占了加工貿(mào)易的97.5%，而中西部21個省區(qū)市只占加工貿(mào)易的2.5%。90年代中期以來，加工貿(mào)易在中西部也逐漸發(fā)展了起來。主要因為對外開放的政策向內(nèi)陸地區(qū)推進，國家加強了對中西部產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并給予了優(yōu)惠的政策支持中西部經(jīng)濟的發(fā)展。此外，西部地區(qū)具有發(fā)展加工貿(mào)易的特有的優(yōu)勢，有充裕的自然資源和大量的廉價勞動力。中西部地區(qū)借助沿海沿邊地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展了勞動密集型的加工貿(mào)易。

（三）加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)。改革開放之初，我國主要以加工初級產(chǎn)品出口為主；到80年代后期，由于以進料加工方式為主，因此制成品出口比重增大；90年代中期以來，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口迅速增長，2008年1-10月，機電產(chǎn)品出口額已達6931億美元，比上年同期增長23.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口達3507億美元，比上年同期增長19.6%。加工貿(mào)易的迅速發(fā)展，促進并帶動了高新技術(shù)在我國出口產(chǎn)品中的運用，大大提高了這些產(chǎn)品的科技含量和附加值。

三、我國加工貿(mào)易存在的主要問題

（一）我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本處于國際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)。目前，我國企業(yè)主要是作為跨國公司國際產(chǎn)業(yè)鏈中為其在下游產(chǎn)業(yè)開展加工或組裝業(yè)務(wù)。即便是我國加工貿(mào)易發(fā)展較好的地區(qū)，比如，廣東、深圳等沿海地區(qū)，其制造業(yè)加工增值環(huán)節(jié)也主要停留在主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段，零部件和原材料仍是大量依賴進口，尤其是真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的設(shè)備和中間投入品更是嚴重依賴進口。料件本地采購率低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種狀態(tài)限制著加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)揮，致使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于傳統(tǒng)、低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)(成熟技術(shù))工序上，主體技術(shù)和加工制造檔次低。

（二）我國加工貿(mào)易中高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大。尤其在改革開放之初，由于過于注重短期經(jīng)濟效應(yīng)和擴大就業(yè)率，加上我國環(huán)保法規(guī)的不健全，加工技術(shù)落后，在我國加工貿(mào)易的引進和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境造成了嚴重的負面影響。據(jù)測算，中國用消耗30%-40%的資源只生產(chǎn)世界5%左右的GDP。不僅如此，出口加工外商企業(yè)來華投資除了利用我國勞動力、土地資源外，另外還利用我國尚不完善的環(huán)保體系、扭曲的資源價格，將一些高污染、高耗能產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。世界各國工業(yè)化過程中原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數(shù)一般保持在0.8-1.0之間，而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速，消耗彈性系數(shù)呈不斷擴大趨勢，該系數(shù)已經(jīng)提高到1.6左右。

（三）我國加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體是外商投資企業(yè)，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中占80%，而本土的國有企業(yè)、民營企業(yè)所占比重很低。近幾年外資企業(yè)加工貿(mào)易進出口平均占比超過75%，在機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品上占比更大，且外商獨資進料加工貿(mào)易發(fā)展趨勢增強。民族企業(yè)遠未成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量。這說明國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱，使得我國原有的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)作用沒有充分發(fā)揮出來，從而嚴重阻礙了整個加工貿(mào)易的升級和國內(nèi)配套程度的提高。外資加工貿(mào)易企業(yè)集中在我國加工貿(mào)易發(fā)展最好的東部沿海地區(qū)，這導(dǎo)致加工貿(mào)易的配套主要是在外資企業(yè)間進行，人員流動也主要發(fā)生在外資企業(yè)間，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。這樣，未來我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主動權(quán)主要掌握在外資企業(yè)手中，其發(fā)展方向和區(qū)域規(guī)劃會受制于外資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標。

（四）容易引起國際間的貿(mào)易摩擦。中國的加工貿(mào)易進口與出口市場較集中，進口市場以日本和我國香港、澳門、臺灣省等國家和地區(qū)為主，出口市場則集中在美國、日本、歐盟。這種進出口市場的集中往往容易形成中國與歐美貿(mào)易時中方的順差地位和對方的逆差地位，而對中國來說，這種順差實質(zhì)是華而不實的。因為美、日、歐等國將產(chǎn)品全部價值統(tǒng)計為中國對其出口，而不會減去中國加工貿(mào)易的進口額，從而出現(xiàn)巨大逆差，引起雙邊貿(mào)易摩擦。

參考文獻

[1]侯增艷，比較優(yōu)勢與加工貿(mào)易----基于中國各省市的實證分析[J]經(jīng)濟問題2008(11)

篇10

改革開放以來，我國加工貿(mào)易發(fā)展取得巨大成績，1980～2007年的26年間，加工貿(mào)易進出口總額從16.7億美元增加到9860.5億美元，增長約590倍，年均增長25.6％；從占我國出口總額的不足5％躍升到占一半以上；加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)從幾家發(fā)展到約10萬家。加工貿(mào)易已成為我國外貿(mào)出口的主要方式。2008年，受國際金融危機的影響加工貿(mào)易企業(yè)面臨嚴峻考驗，全年加工貿(mào)易進出口總額達1.1萬億美元，同比增長6.9％，增速大幅回落。由于出口縮減和國內(nèi)成本抬升，加工貿(mào)易企業(yè)陷入困境，許多中小型加工貿(mào)易企業(yè)倒閉。通過對加工貿(mào)易企業(yè)進行轉(zhuǎn)型和升級是當(dāng)前其應(yīng)對危機影響的必然選擇。

二、我國加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的障礙

(一)我國加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)含量不高、加工層次低

近幾年，我國加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品比重不斷上升，但由于先進技術(shù)設(shè)備和一些重要的中間投資產(chǎn)品沒有實現(xiàn)國內(nèi)自給，加工過程中技術(shù)含量還較低，處于全球生產(chǎn)價值鏈的低端。目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)聚集的珠三角和長三角地區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力、承接的加工貿(mào)易大部分只是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等低水平的勞動密集型環(huán)節(jié)，加工的深度不高。加工的產(chǎn)品雖然大量出口卻并沒有給我國帶來更多的貿(mào)易收益，反而是更多的貿(mào)易摩擦。2008年，受金融危機的影響，許多加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉。

(二)加工貿(mào)易企業(yè)融資困難

我國的加工貿(mào)易企業(yè)多是中小企業(yè)，企業(yè)融資難一直是困擾其發(fā)展的老問題，而在2008年融資難的問題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續(xù)貶值、原材料和勞動力成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)利潤空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機影響國外市場需求不足，出口產(chǎn)品價格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿(mào)易企業(yè)的普遍現(xiàn)象。國內(nèi)商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款又更為謹慎，加工貿(mào)易企業(yè)融資困難度驟升。許多加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有些企業(yè)甚至停產(chǎn)。不解決加工貿(mào)易企業(yè)融資難的問題，將制約我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

(三)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場相對集中

我國加工貿(mào)易企業(yè)出口市場主要集中在歐美日等發(fā)達國家。這主要是由于我國加工貿(mào)易的主體是以來自港澳、日本、韓國、臺灣、東盟等亞洲國家和地區(qū)的企業(yè)為主，這些國家和地區(qū)在我國開展加工貿(mào)易主要銷往歐美等國家。加工貿(mào)易對外依存度高，其與國際市場聯(lián)系緊密，出口市場過于集中不利于加工貿(mào)易企業(yè)降低風(fēng)險。在這次金融危機中，由于我國加工貿(mào)易的出口市場主要集中于受危機影響較大的歐美國家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來，我國加工貿(mào)易進出口增速連續(xù)3個月停留在個位數(shù)，11月還出現(xiàn)下降，12月份跌幅進一步加大。

(四)企業(yè)營銷能力普遍弱化

目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)的營銷能力普遍較差，甚至不具備營銷職能。企業(yè)不研究市場及消費者的需求，不掌握新產(chǎn)品的開發(fā)能力，也沒有自己的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)所從事的多是按訂單委托進行加工制造，設(shè)計和銷售受控于海外環(huán)節(jié)，就容易造成企業(yè)缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿(mào)易企業(yè)即便擁有自有品牌，因其開拓市場能力不強，在外銷時也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業(yè)的升級腳步。

(五)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系還不完善

我國加工貿(mào)易企業(yè)大部分還是以“大進大出，兩頭在外”的形式從事加工生產(chǎn)活動，在國內(nèi)采購原材料、零部件等中間投入品很少，產(chǎn)業(yè)鏈條也顯得相對過短，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶動力較小。如，以加工貿(mào)易為特色的浙江省平湖市，其第一大產(chǎn)業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)95％以上依賴出口，且大多為來料加工或進料加工；第二大支柱產(chǎn)業(yè)光機電產(chǎn)業(yè)也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機電企業(yè)只是把產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)建在平湖，零部件全部依賴進口，根本沒有什么產(chǎn)業(yè)帶動可言。近些年，加工貿(mào)易國內(nèi)采購部分雖有所增加，但絕大部分是初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品。這一方面是由于現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策限制加工貿(mào)易使用國產(chǎn)原材料，另一方面，我國高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計制造能力嚴重不足，沒有相應(yīng)的企業(yè)為其配套生產(chǎn)。

(六)加工貿(mào)易的相關(guān)政策有待進一步完善

隨著加工貿(mào)易企業(yè)不斷增加，加大了對其監(jiān)管的難度。尤其是加工貿(mào)易的監(jiān)管政策缺乏，難以滿足加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的需要。首先，我國加工貿(mào)易政策主要針對加工制造環(huán)節(jié)，而針對研發(fā)、測試、維修、營銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵政策相對不足。其次，現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策已滯后于加工貿(mào)易發(fā)展要求，制約了加工貿(mào)易企業(yè)進行國內(nèi)采購，引發(fā)大量的國貨復(fù)進口，也制約加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和轉(zhuǎn)型升級。

三、我國加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

(一)宏觀層面

1、進一步完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策。我國加工貿(mào)易升級過程中應(yīng)充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和服務(wù)作用。第一，要根據(jù)我國經(jīng)濟及加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀不斷調(diào)整現(xiàn)有的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。同時，要穩(wěn)步推出各項政策，給企業(yè)調(diào)整的空間。第二，積極完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策，尤其是涉及加工貿(mào)易研發(fā)、測試、維修、營銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵政策；改變現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策對實行國內(nèi)采購和實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸的制約；簡化手續(xù)支持加工貿(mào)易內(nèi)銷。第三，進一步完善我國的匯率政策，通過穩(wěn)定匯率保障加工貿(mào)易企業(yè)的正常經(jīng)營。

2、進一步鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。我國加工貿(mào)易要不斷從現(xiàn)有的勞動密集型向資本、技術(shù)密集型過渡。從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的簡單加工裝配向中高端的研發(fā)、設(shè)計、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸過渡，而這個過程中必須重視技術(shù)創(chuàng)新。國家應(yīng)通過建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系來促使我國企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的增強。積極推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，完善鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制。鼓勵科研機構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)流入，用高新技術(shù)來改造加工貿(mào)易。

3、大力扶持國內(nèi)中小企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的配套。加工貿(mào)易企業(yè)主體外資化是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實。為促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，可充分發(fā)揮這一現(xiàn)象的有利因素，即建立與外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿(mào)易中進口的中間投入品。這樣既可在配套過程中充分挖掘外資加工企業(yè)的“技術(shù)外溢效應(yīng)”，提高國內(nèi)企業(yè)的管理和技術(shù)水平，同時又可增加加工貿(mào)易企業(yè)在國內(nèi)采購的比重，延伸加工貿(mào)易在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我國政府尤其是加工貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)應(yīng)通過制定政策，積極培育和支持本土中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提高在高端原材料、零部件和高端設(shè)備等設(shè)計制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，并為其創(chuàng)造條件鼓勵其與外資企業(yè)及國內(nèi)其它加工企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)配套。讓國內(nèi)企業(yè)在與外資企業(yè)的合作中不斷發(fā)展壯大，從而逐漸實現(xiàn)加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)過渡到以本國企業(yè)為主。

4、積極拓展加工貿(mào)易企業(yè)融資渠道。我國各級政府還應(yīng)進一步完善支持中小企業(yè)融資的相關(guān)政策，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。如，成立為中小企業(yè)貸款擔(dān)保的公司、小額貸款公司、企業(yè)聯(lián)保協(xié)會及中小企業(yè)融資平臺為中小企業(yè)融資提供便利服務(wù)。此外，各商業(yè)銀行還可針對中小企業(yè)設(shè)立直接貸款計劃、貸款擔(dān)保支持計劃、貸款貼息計劃方便中小企業(yè)融資。

(二)微觀層面

1、努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加工層次。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極進行技術(shù)改造與研發(fā)，尤其是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以技術(shù)改造為突破，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，逐漸轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型企業(yè)。另外，在技術(shù)創(chuàng)新支撐下，現(xiàn)有的貼牌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極實施品牌戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求選擇差異產(chǎn)品創(chuàng)立自有品牌，逐步從簡單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設(shè)計生產(chǎn))和ODM(自有品牌營銷)轉(zhuǎn)變。如，廣東東莞偉易達公司，最初僅從事簡單代工，后取得美國AT&T品牌特許使用權(quán)、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場。同時，公司根據(jù)市場需求創(chuàng)立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設(shè)計推廣中。目前，公司自主品牌產(chǎn)品銷售額占企業(yè)所有產(chǎn)品比重的75％，品牌效應(yīng)得到顯著增強。

2、積極建立符合企業(yè)實際情況的營銷策略。我國加工貿(mào)易企業(yè)必須積極培育自身的國際市場營銷能力，這有助于掌握經(jīng)營的主動權(quán)。對有實力的制造企業(yè)，可在進行代工的同時嘗試樹立自己的品牌，并積極構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。對中小型制造企業(yè)，營銷重點應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強售后服務(wù)和新產(chǎn)品開發(fā)等。另外，中小企業(yè)還可與貿(mào)易類進出口企業(yè)合作，彌補海外競爭能力弱的缺點，同時，積極利用官方相關(guān)網(wǎng)站加強對產(chǎn)品的宣傳，努力發(fā)展自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。

3、大力發(fā)展新興出口市場和國內(nèi)市場。我國加工貿(mào)易企業(yè)出口市場過于集中，不利于風(fēng)險降低。因此，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在鞏固美歐等傳統(tǒng)市場的同時，加快實施市場多元化戰(zhàn)略。積極開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐和非洲等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家出口市場。此外，企業(yè)也要重視開發(fā)國內(nèi)市場，目前中國已成為繼美國之后的世界第二大消費市場，開發(fā)國內(nèi)市場對加工貿(mào)易企業(yè)來說將會帶來更大的機遇。