郵政銀行應急預案范文
時間：2024-04-08 18:05:18
導語：如何才能寫好一篇郵政銀行應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
啟示一：完善科學預案
強化應急能力，首先需要建立健全一套完備的預警和應急制度。早在2004年，蕪湖市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組辦公室就研究制定了《蕪湖市突發(fā)金融風險事件應急處置預案》。目前，人民銀行市、縣兩級分支行分別制定了《突發(fā)金融風險事件應急處置預案》和《金融流動性風險救助預案》，實行分類指導、分級負責的原則。銀行監(jiān)管部門自2006年年初以來，也自上而下全面開展了應急管理工作。
然而，目前金融突發(fā)事件應急體系建設中仍然存在一些問題：如從法律制度層面看，金融突發(fā)事件應急管理缺乏有力支撐；從實際操作層面看，金融突發(fā)事件應急預案缺乏實質(zhì)性演練；從機制建設層面看，金融突發(fā)事件信息缺乏有效溝通；從責權利層面看，金融突發(fā)事件應急管理缺乏考核制約機制等。
建議：加速相關法律法規(guī)的制定或修改工作，規(guī)范應急體系建設行為。加快應急體系機制建設，加強各部門、各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享。增強應急預案演練的計劃性，分級、分步實施，同時還要對預案進行測評，對預案進行修補和完善。完善權責考核制度，明確管理部門及相應權責，嚴格追究應急處置管理工作的失職、瀆職行為，切實推動應急管理工作。
啟示二：加強技防設施
總體上看，蕪湖市區(qū)銀行業(yè)金融機構營業(yè)網(wǎng)點物理防范設施普遍較好，技術防范設施也基本到位，但部分網(wǎng)點技術防范設施存在漏洞，金融營業(yè)網(wǎng)點安全防范達標驗收合格率還有待提高。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠的農(nóng)村地區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點，由于其自身經(jīng)營效益和規(guī)模的限制，不論是防范功能、應對突發(fā)事件的能力，還是處置突發(fā)事件的水平都有一定差距，同時由于這些機構、網(wǎng)點地處偏僻，人員稀少，容易受到犯罪分子的侵襲，更需要引起有關部門的警覺。
建議：按照GA38（2004）部辦標準，全面加強銀行業(yè)金融機構金庫、營業(yè)網(wǎng)點的防范措施。當前要根據(jù)各類金融機構金庫和營業(yè)網(wǎng)點風險等級和規(guī)模效益，加快對不達標營業(yè)網(wǎng)點的改造力度，政府及行政安全監(jiān)管部門要加大安全檢查和指導力度，幫助各基層金融營業(yè)網(wǎng)點做好自身安全防范工作，堅決杜絕各類不安全隱患。
啟示三：增強人防意識
篇2
本文認為自然災害應急物流是指為應對突發(fā)性自然災害，緊急籌集人員和物資，整合應急物流的儲備、包裝、運輸、配送等各種職能，以最大化時間、經(jīng)濟效益和最小化損失為目標，提供緊急保障的一種特殊種類的物流活動。
二、我國自然災害應急物流發(fā)展的現(xiàn)狀
在經(jīng)歷了2008年南方雪災和2008年“5•12”四川汶川、北川8．0級強震等自然災害以來，我國政府日益重視和加強自然災害應急物流建設，近幾年，也取得了很大的進步。但通過2013年“4•20”四川雅安市蘆山縣7．0級地震的抗震救災狀況，也暴露出我國自然災害應急物流存在的很多問題。
(一)我國自然災害應急物流取得的成就
1．民營物流企業(yè)廣泛加入自然災害應急物流體系。以“4•20”雅安地震為例，在雅安地震抗震救災過程中，全國社會物流資源基本實現(xiàn)全面調(diào)動，而且大多數(shù)民營物流企業(yè)沖在了第一線。根據(jù)有關報道，除了中國郵政和中國郵儲銀行開通了賑災包裹和救災匯款免費的服務以外，還有順豐、韻達、全峰、申通、圓通、中通等多家民營快遞企業(yè)，德邦物流、安能物流、傳化公路港、卡行天下等干線運輸企業(yè)，以及四川宅急送、螞蟻物流、新杰物流、招商局物流集團成都醫(yī)藥有限公司、成都雙流空港物流園等成都本地倉儲，也都利用自身服務優(yōu)勢開通“綠色救援通道”，為救災物資提供免費寄遞服務。
2．應急物流標準實現(xiàn)“零”突破。為加強應急物流體系建設，提高應對突發(fā)性事件的能力，2009年國務院出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并將“應急物流工程”確定為九大重點工程之一，還將《應急物流規(guī)劃》納入到七大專項規(guī)劃中。此后，在《全國物流標準2009———2011年專項規(guī)劃》修訂完善時，又將《應急物流企業(yè)條件評估》、《應急物流倉儲設施設備》、《應急物資投送包裝及標識》三個標準列入規(guī)劃當中，進而實現(xiàn)了我國應急物流標準的零突破。
3．自然災害應急物資保障體系進一步健全。自汶川地震以后，為了能夠把地震等自然災害損失降到最低限度，中國民政部門進一步加強救災物資儲備體系建設，并先后確認和建立了17個中央級救災儲備物資代儲單位。在雅安地震發(fā)生后，我國政府啟動了雙流應急物流儲備中心全天24小時應急救災工作，雙流應急物流儲備中心配備了相當大庫容量的應急物資，從而保證了抗震救災物資的高效出貨、快速供給。
(二)我國自然災害應急物流存在的問題
1．自然災害應急物流信息系統(tǒng)建設不完善。通過雅安地震抗震救災可以看出，我國應急物流信息系統(tǒng)建設還完善，在抗震救災時，缺乏統(tǒng)一的應急信息平臺和應急信息共享機制，信息化程度偏低的應急物流信息系統(tǒng)，難以滿足應對自然災害緊急狀態(tài)的要求，如災區(qū)物質(zhì)需求情況、物資供應情況、運力情況等信息不能及時和共享，導致信息不對稱，進而影響抗震救災效率和效果。當然，由于自然災害會給通信、交通造成巨大破壞，所以，完善的應急物流信息系統(tǒng)建設也是一個很具有挑戰(zhàn)性的研究和實踐課題。
2．自然災害應急物流預案不完善。自“非典事件”以后，我國各級政府和各個行業(yè)不斷加強應急預案體系建設，截止目前，我國已制定各級各類應急預案130多萬件。然而這些預案并不完善，主要存在兩個方面的問題。第一，這些應急預案對應急物資的儲備、運輸和管理等方面只有籠統(tǒng)的規(guī)定，而且只包括應急物資供應和應急交通運輸，這樣的應急預案很難切實指導自然災害應急物流的組織實施。第二，這些預案原則性較強，往往由于與自然災害真實情況差距較大而導致可操作性較弱，進而容易導致自然災害發(fā)生初期，出現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)應急預案銜接不暢，出現(xiàn)基層部門沒有靈活組織指揮的權利和職責等現(xiàn)象，進而導致抗震救災良機錯失。
3．統(tǒng)一的自然災害應急物流組織指揮機構缺失。雅安地震發(fā)生后，各種救災物資隨即涌入雅安，但由于缺乏專業(yè)和統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)和指揮，結果導致大量運輸車輛堵在路上，進而使得很多救災物資不能及時送達災區(qū)人民手中。所以，沒有統(tǒng)一的自然災害應急物流組織指揮機構，就不能把各種應急物資、應急裝備和社會各界救災人員及時組織和調(diào)動起來，進而會錯失最佳救援時機。
4．專業(yè)化的自然災害應急物流人才隊伍缺乏。自然災害應急物流的組織實施是一項專業(yè)性強的系統(tǒng)工程，其難點在于受災人口眾多，救災物資的需求頻率高，需求量大，救災物資的來源廣且物資調(diào)配涉及的部門多，救災物資運輸路途艱難。然而，我國目前缺乏專業(yè)化的自然災害應急物流人才隊伍。以雅安地震為例，參與自然災害應急物流運作的人員主要包括政府人員、社會企業(yè)人員、人民和武警部隊，這些人員不僅人數(shù)眾多，人事關系復雜，而且缺乏自然災害應急物流方面的專業(yè)培訓，影響抗震救災的時效性和經(jīng)濟性。
三、促進我國自然災害應急物流發(fā)展的對策
(一)完善自然災害應急物流信息系統(tǒng)建設
只有完善自然災害應急物流信息系統(tǒng)，才能夠準確及時獲取自然災害信息、救災物資需求信息、救災物資布局和庫存信息、運輸資源信息等，從而當自然災害發(fā)生時，有利于自然災害應急物流體系有序、快速做出緊急救災反應。因此，應依托政府公共信息平臺，建立和完善統(tǒng)一的應急信息平臺和應急信息共享機制。但是，很多重大自然災害往往會嚴重破壞通信設施和信息化基礎設施，為了保證在各種自然災害環(huán)境下應急物流信息系統(tǒng)的可靠性和有效性，應積極建設高科技手段與傳統(tǒng)手段并舉、高端與低端相結合的多樣化自然災害應急物流信息系統(tǒng)。
(二)完善自然災害應急物流預案
制定科學完善的自然災害應急物流預案，是應急物流應對自然災害時快速反應、果斷處置的基礎保障。因此，應在我國現(xiàn)行的國家總體緊急預案的框架下，制定專門的自然災害應急物流預案。同時，自然災害應急物流預案的制定要考慮和針對特別重大、重大和一般等不同級別，要考慮和區(qū)分國家、地區(qū)、行業(yè)和社區(qū)等不同系統(tǒng)，要考慮和區(qū)別地域環(huán)境和背景條件的差異，這樣才能使自然災害應急物流預案更具有科學性、時效性、經(jīng)濟性和可操作性。
(三)建立自然災害應急物流組織指揮機構
可以以政府為主導，整合國家軍隊和地方相關機構建立一個常設的、專業(yè)的自然災害應急物流組織指揮機構。這個自然災害應急物流組織指揮機構平時的工作任務是做好救災物資的預測和預算，適時進行網(wǎng)絡維護，全面了解加盟物流企業(yè)的情況，建立并及時更新物資供應商檔案。在自然災害發(fā)生時，該組織指揮機構要發(fā)揮組織指揮作用，整合各種資源，指揮分工協(xié)作，通過自然災害應急物流聯(lián)動機制，使各方資源力量聯(lián)合行動，密切配合，相互協(xié)作，進而保證自然災害應急物流高效、順利地實施，保證應急物資科學配送，及時送達到位。
(四)建設專業(yè)化的自然災害應急物流人才隊伍
篇3
做任何工作都應有計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。下面是小編為大家整理的最新財務個人工作計劃，希望能夠幫助到大家!
最新財務個人工作計劃120__年是不平凡的一年，在一年的時間里，本人能夠遵紀守法、認真學習、扎實工作，以勤勤懇懇的態(tài)度對待本職工作，在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用，做出了應有貢獻。
財務是一個單位的核心部門，同時她也是一根引線貫穿與企業(yè)的角角落落。
作為財務人員，我的平時主要工作，是打款，開送貨單，開發(fā)票，整理進貨單據(jù)，社保工作，公積金，核算收入，成本費用做報表，做工資表，核對現(xiàn)金日記賬，核對庫存等
1、完成了日常財務報銷、工資以及各項補貼的發(fā)放。
處理好日常會計事務等基礎工作，是財務管理的重要環(huán)節(jié)。
2、訂貨打款時復核進貨價格，然后打款。
打款后，打印回單，及時下賬。
開送貨單時候，醫(yī)院要貨，先查庫存，沒有貨的，查進價，查進貨廠家，查供醫(yī)院價格，看是否漲價，報給采購，及時進貨。給醫(yī)院開送貨單時，特別是威高的，查合同價格，然后開單子。
3、每月及時申領發(fā)票，定時開具各個醫(yī)院的發(fā)票，開發(fā)票前，先整理單據(jù)與電腦核對數(shù)據(jù)，保證沒有遺漏單據(jù)。
開發(fā)票時，仔細認真核對品名，規(guī)格等，保證沒有錯誤。做出發(fā)票回執(zhí)單，交給業(yè)務部，及時送交醫(yī)院簽字后收回。
4、整理進貨單據(jù)，與電腦對賬，不遺漏單據(jù)，然后下賬與打款金額核對，看是否一致，不一致的報給采購，及時處理。
避免損失。沒有隨貨同行單的，報給采購，及時催要，避免風險。
5、完成政府相關部門下達的任務，公司的社保年檢，公積金年檢，辦理了單位各位同志養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷生育保險基數(shù)的核算繳納公積金的繳納等相關工作。
6、每月定期編制財務報表，以便領導及時掌握公司的資金，費用，成本利潤，應收賬款，應付賬款等情況。
7、應收賬款是財務部門重要的工作，每月及時整理，定期做出對賬函與各個醫(yī)院對賬。
保證賬實一致。整理沒來進項發(fā)票的，報給采購及時催要
8、月底，做好預算工作，月底把打款回單與銀行對賬單核對，確保沒有遺漏，整理銷售發(fā)票，費用等各類單據(jù)，填寫報銷單，及時傳遞給會計.
9、做好財務審核和監(jiān)督工作。
堅持原則、客觀公正。在實際工作中，本著客觀、嚴謹?shù)脑瓌t，在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督。在審核原始憑證時，對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督，保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。及時與出納人員對賬。
過去的一年里，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中，完成了各項工作，仍然存在一些不足，缺乏靈活性，時間上的規(guī)劃安排還不夠合理科學。工作是一個相互學習的過程，工作考驗了我，我也得到了學習，“活到老，學到老”很好的一句話時刻提醒我多學習。在今后的財務會計工作中我會不斷地學習新知識，改進工作方法，提高工作效率，努力提高思想及業(yè)務素質(zhì)。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。
在這里也十分感謝領導、同事對我們工作的支持。在以后的工作中，我也會繼續(xù)努力，和我們的單位一起成長!一起進步!
最新財務個人工作計劃220__年，將是我公司經(jīng)營發(fā)展新的歷史時期，也是新的關鍵階段，作公司一名財務系統(tǒng)的工作人員，應該有自己責任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對自己在二0__年的工作進行了認直仔細的規(guī)劃，我將在上級的正確領導下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財務資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻，具體的工作計劃及建議如下：
一是加強學習
提高自己的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力。隨著社會的不斷發(fā)展，會計的概念越來越抽象，它不再局限于某個學科，在稅務、計算機應用、公司法、企業(yè)管理等諸多領域都有所涉及，企業(yè)的財務管理對財會人員的素質(zhì)提出了越來越高的要求，在新的一年時在，我將進一步加大學習的力度，提高自己財務業(yè)務水平，特別要結合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強相關業(yè)務方面的學習，使自己的財務業(yè)務能力不斷提高，以適應工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項業(yè)務培訓，還要參加一些重要的會計培訓部門組織的專家培訓，使自己的財務業(yè)務水平更上一個新的臺階。
二是更加認真負責的做好自己的本職工作
在自己的工作崗位上，對各項財務資金的管理都要嚴格把關，不能有半點疏忽和大意，銀行劃款復核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺交易系統(tǒng)復核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認、定期存款到期確認)中央國債系統(tǒng)復核(債券買賣、債券回購、收款付款確認、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強一些賬目、帳務處理的研究和分析，確保財務管理的規(guī)范和高效。
三是做好一些重大項目的投資核算
重大經(jīng)營項目事關企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關，特別是__年兩個債權項目的投資核算、付息等工作，要保證時間性和規(guī)范性。我將大力加強與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結合作和業(yè)務聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業(yè)務往來的順暢。在華發(fā)項目上，除要做一些資金管理的基礎工作以外，還在__年召開受益人大會以后，時行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務系統(tǒng)的正常運作。
四是加強會計檔案的管理工作
我們雖然在__年對會計檔案管理工作進行了規(guī)范嚴格的整理，在__年，我將在__年的基礎上，嚴格按照國家一級檔案管理的要求進一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務帳本都要嚴格備案登記存查。
五是加強與公司各部門的溝通協(xié)作
通過溝通和交流，才能達到業(yè)務的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務的疏漏。
六是加強應急管理的研究和分析
資金管理難免會出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對于財務管理來說是一個大忌，甚至會影響到企業(yè)整個資金鏈的管理，所以就加強應急管理的研究，積極出一些財務資金管理的應急預案，確保發(fā)生突發(fā)事件時能緊急啟對應急預案，保障企業(yè)財務管理的正常進行。
七是一些建議
應抓好“節(jié)支”工作，采取具體措施，抓住關鍵環(huán)節(jié)，針對資金周轉(zhuǎn)過程中的每個關鍵點和關鍵程序，建立相應的制度，嚴格控制各項支出，切實提高資金的使用效益。
首先，要制定科學合理的定員、定額費用標準，將單位的各項財務收支活動全部納入預算管理范圍，提高預算的編制水平。財務預算的編制要體現(xiàn)在對重點工作的資金保障上，同時也要體現(xiàn)在對資金的節(jié)約上;
其次，在預算執(zhí)行中，要建立健全各項財務支出控制制度，并結合單位事業(yè)發(fā)展的實際情況，提出減少費用支出的各項措施，努力把各項費用支出控制在預算范圍之內(nèi);
第三，建立和完善資金使用的績效考核制度，對各項財務支出事項要追蹤問效，要充分發(fā)揮財務部門在建設節(jié)約型行業(yè)中的作用。第四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，促進全行業(yè)節(jié)約活動的開展，形成“節(jié)約光榮，浪費可恥”的行業(yè)氛圍。
最新財務個人工作計劃320__年詩司發(fā)展的關鍵一年，也是財務工作適應新形勢、促進新發(fā)展的關鍵一年，我們根據(jù)集團公司、股份公司和板塊的整體部署，結合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了20__年工作思路，即："以集團公司、股份公司財務工作部署為導向，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，切實履行各級財務機構和財務隊伍的職責，狠抓財務現(xiàn)場管理和信息化建設，確保財務安全，進一步提高核算質(zhì)量，努力建設高素質(zhì)財務隊伍，促進財務工作的和諧、健康發(fā)展，追求卓越業(yè)績，為實現(xiàn)公司效益化努力奮斗。"概括起來講為"六抓"、"兩創(chuàng)"。
一是抓財務現(xiàn)場安全：大力加強資金資產(chǎn)的現(xiàn)場管理力度，運用稽查、清算、預案和考核等多種手段，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全到現(xiàn)場安全再到本質(zhì)安全的轉(zhuǎn)變，同時通過進一步加大內(nèi)控執(zhí)行力度，實現(xiàn)人、財、物和管理的安全。
抓信息：重點要抓好網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、財務7.0系統(tǒng)和財務人員信息系統(tǒng)的推廣和使用,以信息系統(tǒng)為紐帶,實現(xiàn)信息資源的共享,實現(xiàn)綜合流程的優(yōu)化,進一步提高勞動效率。
抓核算：要依托財務7.0系統(tǒng)上線的契機，繼續(xù)修訂和完善費用核算手冊等各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范會計核算、明確統(tǒng)一非油業(yè)務、融資租賃等特殊事項處理的方式方法，加強稽核力度，嚴肅執(zhí)行新會計準則，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)避會計風險。
抓隊伍：重點要加強庫、站兩個層面財務隊伍的培養(yǎng)，運用技能培訓、職業(yè)規(guī)劃、晉級制度、職業(yè)道德教育機制和幫扶共建等多種手段，不斷提高基層隊伍的凝聚力和執(zhí)行力。同時要加強總會計師工作能力和職業(yè)操守的培養(yǎng)，促進總會計師綜合素質(zhì)的提高。
抓發(fā)展：未來兩至三年，財務工作要全面實現(xiàn)責權明晰、管理統(tǒng)一、運行高效、執(zhí)行有序和環(huán)境和諧的目標，要求我們從現(xiàn)在起必須做好規(guī)劃，為未來財務工作的和諧、健康發(fā)展奠定基礎。首先，要積極推進財務"三統(tǒng)一"建設，實現(xiàn)組織、制度和流程的統(tǒng)一;其次，要優(yōu)化財務環(huán)境，對上要與集團公司、股份公司和板塊建立良好的溝通機制，對內(nèi)要全力以赴為相關部門提供優(yōu)質(zhì)的服務，對下要確保受控運行、令行禁止，對外要與銀行、稅務和財政等職能部門建立長期穩(wěn)定、和諧的工作關系;另外要根據(jù)公司整體戰(zhàn)略的變化適時調(diào)整發(fā)展思路，實現(xiàn)與公司整體戰(zhàn)略目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
抓責任：要充分履行財務工作"監(jiān)督、反映、服務"三種職能，明確各級財務機構維護資金安全、確保本級機構平穩(wěn)運行的職責，引導財務人員樹立大局意識、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、提高執(zhí)行力，切實肩負起應盡的'義務，承擔相應的責任。
創(chuàng)效益：首先要從直接效益出發(fā)，做好資金的運行管理和成本費用的監(jiān)控，著力于降低財務費用等各項可控費用;其次，要從確保預算的受控運行入手，加強分析和監(jiān)控，做好量、本、利的測算，為相關部門的決策提供支持，創(chuàng)造間接的管理效益。
創(chuàng)業(yè)績：公司財務工作、財務組織和財務人員要在集團、股份和板塊繼續(xù)保持先進水平，要加強對前沿理論的研究，并將成果及時轉(zhuǎn)化為實踐，力爭在定額和資金管理等前沿領域為銷售系統(tǒng)做出突出貢獻，使公司財務管理水平同比能有大的進步。
工作計劃十分重要，作為財務總監(jiān)專門制定了20__工作計劃如下：
一、強化會計基礎工作，確保收支核算真實性。
按照國家統(tǒng)一的財經(jīng)制度，認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計制度》及《會計基礎工作規(guī)范》等各項財經(jīng)法規(guī)和會計制度，根據(jù)《郵政企業(yè)會計基礎工作達標考核計分標準》的有關要求，在全地區(qū)開展會計基礎規(guī)范達標工作，使會計工作秩序規(guī)范有序，會計基礎工作更加規(guī)范。
二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，為郵政實行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。
對以往年度相關統(tǒng)計指標進行原始記錄和臺賬的修訂。在產(chǎn)品量結算單價的測定、干線運費結算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計指標，建立成本計算模型，為成本定價和經(jīng)營決策服務。
三、提升管理手段，穩(wěn)步推進信息化建設和應用。
繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設和應用工作，深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能，充分利用量收管理系統(tǒng)加強收入管理、欠費管理、資費管理、業(yè)務稽核和經(jīng)營分析等方面的工作。
四、繼續(xù)圍繞業(yè)務發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加大計財支撐力度。
在成本安排上，配合專業(yè)化經(jīng)營步伐，將有限的資金向重點業(yè)務和營銷環(huán)節(jié)傾斜，以適應業(yè)務發(fā)展和市場競爭的需要。對業(yè)務宣傳費和業(yè)務發(fā)展獎勵繼續(xù)實行集中歸口管理，統(tǒng)籌安排，集中支付，確保資金使用效益和效果。在投資建設上，以提高重點業(yè)務發(fā)展能力為核心，有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強信息化建設、局所改造、營投終端以及干線項目建設，盡快形成生成能力，并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務用品、信息化項目經(jīng)驗積累的基礎上，考慮進一步嘗試采用多種方式進行，妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務發(fā)展實際需要的矛盾，并逐步擴大集中采購范圍。
五、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營，強化損益核算應用。
損益核算工作要在進一步夯實基礎工作，細化核算的基礎上，強化對核算結果的分析和應用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化，明確各專業(yè)成本控制的重點，引導業(yè)務部門關注和應用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進行成本收入率等指標考核，提高專業(yè)考核的科學性;通過對營投、網(wǎng)運、綜合管理等環(huán)節(jié)進行損益核算，為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
六、以預算管理精細化為目標，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
對重點成本項目繼續(xù)加強管控力度，實時監(jiān)控，嚴格考核。
在不斷的發(fā)展中，我們得到了更多的進步，在以后的路上，我們郵政局全體員工將會繼續(xù)不斷的努力，相信我們郵政局的財務工作在20__年一定能夠做的更好，相信我們一直會走到!
最新財務個人工作計劃4回顧過去，在新的一年，__公司在恢復中逐漸步入欣欣向榮，財務部在保證工作順利進展并取得長足的進步的同時，更要戒驕戒躁，繼續(xù)保持20__年的昂揚斗志，同時不斷的發(fā)現(xiàn)并彌補工作中的不足，在保證作為公司核心的財務機構正常運作的前提下，將財務的管理提高到一個新的層次!因此，財務部對充滿激情的20__年作出了如下的展望和規(guī)劃：
一、進一步加強員工的成本控制意識
嚴格控制借支的審批流程，層層把關，當然，這個工作與各個部門的直接分管經(jīng)理的管理是分不開的;同時，財務部將加強對新職工的成本費用報銷和控制的宣傳，老職工帶新職工，嚴格借支，節(jié)約費用，7天沖賬的優(yōu)良作風延續(xù)下去;對于項目的請款嚴格審批制度，經(jīng)理一支筆制度，對項目的沖賬報銷嚴格按照借支明細審批，超出借支范圍的請款除特別批準外，財務一律不得核銷負責人借支，并按公司規(guī)定收回借款或從工資扣除。
二、加強往來款項的催收力度
需要各項目總監(jiān)極力配合財務的此項工作，對各個項目的正常回款，按照公司財務部制定的傭金結算管理辦法嚴格要求各項目部銷售秘書按時報交銷售報表和傭金結算表，除法定節(jié)假日外，財務部每月5日左右對各項目所報數(shù)據(jù)歸總，向董事辦上報當月資金收付計劃。
三、配備財務人員
財務部工作量日漸加強，鑒于目前財務工作在運作尚好，本著為公司節(jié)約人力資源成本的原則，財務建議至少增加一名主管會計，負責日常賬務處理及成本費用報銷審核把控，出納除負責日常收支及資金收付計劃外，加強往來款項的催要工作，成本會計負責按照公司的績效考核方案進行公司人力資源成本提成的核算，另協(xié)助往來款項的清欠工作。
四、配備金蝶升級版財務軟件及多端口
至少配備三個財務軟件端口，董事辦一個端口，主管會計一個端口，出納一個端口，各負其職，出納負責現(xiàn)金銀行流水賬記賬核查兼負憑證審核，會計負責收、付、轉(zhuǎn)全盤內(nèi)、外賬務處理，董事辦設置查詢功能，實時進入賬務系統(tǒng)，進行現(xiàn)金銀行查詢，這樣就必須具備一個條件，所有收支發(fā)生時，由經(jīng)手人將手續(xù)完備的單據(jù)直接傳遞給會計、出納同時記賬。
這樣就均衡了平時的日常工作量，不會出現(xiàn)平時出納忙，月底會計忙，并且會計出納同時做了相當一部分重復工作，月底核對賬務也很繁瑣費時的情況，工作起來更加高效，有序，時效性和監(jiān)控性更強。由此，財務管理更加規(guī)范，流水化，分工明確，并且董事辦通過自己的查詢端口可以隨時了解公司資金狀況，便于董事長統(tǒng)籌安排和臨時資金調(diào)配。
五、日常工作
認真完成每月原始憑證審核、納稅申報，憑證裝訂和財務檔案、策劃等合同管理，現(xiàn)金銀行收支，提成核算發(fā)放，賬務核對和往來款項催收等日常工作，保證不出差錯，做好資金安排，保證公司資金正常運作。
六、配合其他部門完成公司交給的其他工作
為了使財務工作更好地為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展服務，加強財務管理，完財務制度，做到財務工作長計劃、短安排，使財務工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
最新財務個人工作計劃5一、加強財務知識學習
在新的一年里，我要繼續(xù)加強財務知識學習教育，了解財物新準則體系框架，掌握和領會新準則內(nèi)容，要點、和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。并及時向領導匯報學習情況。
二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、我將根據(jù)新的制度與準則結合實際情況，進行業(yè)務核算，做好財務工作。
2、我在做好本職工作的同時，要積極處理好與其他部門同事的協(xié)調(diào)關系。
3、做好正常出納核算工作。
我會按照財務制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結算業(yè)務，努力開源結流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經(jīng)理留存，嚴格支票領用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、我會按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領導臨時交辦的其他工作
三、按照工作措施，使公司財務管理科學化，核算規(guī)范化，費用控制全理化，強化監(jiān)督度，細化工作，切實體現(xiàn)財務管理的作用。
20__年度公司財務個人工作計劃20__年度公司財務個人工作計劃。使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。
總之在新的一年里，我會繼續(xù)加強自身學習，提高自身業(yè)務操作能力，充分發(fā)揮財務的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，以最大限度地報務于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻。
20__年度公司財務個人工作計劃
年，將是我公司經(jīng)營發(fā)展新的歷史時期，也是新的關鍵階段，作公司一名財務系統(tǒng)的工作人員，應該有自己責任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對自己在二__年的工作進行了認直仔細的規(guī)劃，我將在上級的正確領導下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財務資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻，具體的工作計劃及建議如下：
一是加強學習，提高自己的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力。隨著社會的不斷發(fā)展，會計的概念越來越抽象，它不再局限于某個學科，在稅務、計算機應用、公司法、企業(yè)管理等諸多領域都有所涉及，企業(yè)的財務管理對財會人員的素質(zhì)提出了越來越高的要求，在新的一年
時在，我將進一步加大學習的力度，提高自己財務業(yè)務水平，特別要結合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強相關業(yè)務方面的學習，使自己的財務業(yè)務能力不斷提高，以適應工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項業(yè)務培訓，還要參加一些重要的會計培訓部門組織的專家培訓，使自己的財務業(yè)務水平更上一個新的臺階。
二是更加認真負責的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對各項財務資金的管理都要嚴格把關，不能有半點疏忽和大意，銀行劃款復核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺交易系統(tǒng)復核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認、定期存款到期確認)中央國債系統(tǒng)復核(債券買賣、債券回購、收款付款確認、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強一些賬目、帳務處理的研究和分析，確保財務管理的規(guī)范和高效。
三是做好一些重大項目的投資核算。重大經(jīng)營項目事關企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關，特別是__年兩個債權項目的投資核算、付息等工作，要保證時間性和規(guī)范性。我將大力加強與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結合作和業(yè)務聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序(小學少先隊大隊部工作計劃20__)和業(yè)務往來的順暢。在華發(fā)項目上，除要做一些資金管理的基礎工作以外，還在__年召開受益人大會以后，時行資金建帳，并做好ta系統(tǒng)的操作工作，保障業(yè)務系統(tǒng)的正常運作。
四是加強會計檔案的管理工作。我們雖然在__年對會計檔案管理工作進行了規(guī)范嚴格的整理，在__年，我將在__年的基礎上，嚴格按照國家一級檔案管理的要求進一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務帳本都要嚴格備案登記存查。
五是加強與公司各部門的溝通協(xié)作，通過溝通和交流，才能達到業(yè)務的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務的疏漏。
六是加強應急管理的研究和分析。資金管理難免會出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對于財務管理來說是一個大忌，甚至會影響到企業(yè)整個資金鏈的管理，所以就加強應急管理的研究，積極出一些財務資金管理的應急預案，確保發(fā)生突發(fā)事件時能緊急啟對應急預案，保障企業(yè)財務管理的正常進行。
七是一些建議：應抓好"節(jié)支"工作，采取具體措施，抓住關鍵環(huán)節(jié)，針對資金周轉(zhuǎn)過程中的每個關鍵點和關鍵程序，建立相應的制度，嚴格控制各項支出，切實提高資金的使用效益。首先，要制定科學合理的定員、定額費用標準，將單位的各項財務收支活動全部納入預算管理范圍，提高預算的編制水平。財務預算的編制要體現(xiàn)在對重點工作的資金保障上，同時也要體現(xiàn)在對資金的節(jié)約上;其次，在預算執(zhí)行中，要建立健全各項財務支出控制制度，并結合單位事業(yè)發(fā)展的實際情況，提出減少費用支出的各項措施，努力把各項費用支出控制在預算范圍之內(nèi);第三，建立和完善資金使用的績效考核制度，對各項財務支出事項要追蹤問效，要充分發(fā)揮財務部門在建設節(jié)約型行業(yè)中的作用。第
四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開支，促進全行業(yè)節(jié)約活動的開展，形成"節(jié)約光榮，浪費可恥"的行業(yè)氛圍。
20__年度公司財務個人工作計劃
本年度，機遇與挑戰(zhàn)并存。在新的一年里，我們財務部門力爭在機遇與挑戰(zhàn)面前認真搞好財務工作，用最優(yōu)的人力配置爭取最大的經(jīng)濟效益，以節(jié)約成本為思路提高資金使用價值;以提高員工素質(zhì)、工作效率為工作目標，從思想上抓緊、行動上落實、制定完整的工作計劃，學習好的工作經(jīng)驗和精神，落實各項規(guī)章制度，努力做好財務工作。為更好的達成財務目標，財務部工作人員應在廠領導的正確領導下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關辦法，在國家各項財務法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：
1、對前工作期間應進行有階段性的總結，從月度小結到季度、半年、全年總結;
做好資金預算工作，其中包括對應付款項、應收款項、車間檢修估算等等;做好財務報表的編制工作，要求帳務清晰、任務明確;積極配合公司其他部門接受集團公司的考核及檢查。20__年度公司財務個人工作計劃工作計劃。
2、出納人員要有較強的安全意識，現(xiàn)金、有價證券、票據(jù)、各種印鑒的嚴密保管;
對外的保護保密措施，維護個人安全和公司的利益不受到損失。
3、在應收帳款上起到有效的監(jiān)督作用：明確各分管會計的職責，制定相應的制度，如對應收款的監(jiān)督，應制定相應的規(guī)定，對貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關銷售責任人都應有相應的監(jiān)督，加大財務監(jiān)督力度。
4、在對公司其他部門的工作方面：對各科室產(chǎn)生的各項費用進行核算，為公司節(jié)省每一筆支出，從一角一元做起。
在對各種原料的發(fā)票接收方面，認真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業(yè)務的考察及發(fā)票的接收工作，認真完成每月的報稅工作。
5、對車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項費用進行把關，為節(jié)約成本、減少開支做好每一項工作，對各項費用的節(jié)、超進行考核并報公司領導，協(xié)助領導做好決策工作。
6、組織財務部各員工對國家有關法律法規(guī)、會計制度、安全法、財務制度、管理制度等有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。
篇4
乙方（物業(yè)企業(yè)）
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《物業(yè)管理條例》、《公共機構節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎上，經(jīng)協(xié)商一致，就以下物業(yè)管理服務事項達成協(xié)議。
第一條 物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱 （以下簡稱本物業(yè)）
物業(yè)類型
坐落位置
建筑面積
其他說明 .
第二條 物業(yè)管理范圍
乙方所接受的物業(yè)管理范圍是物業(yè)建筑產(chǎn)權標注及周邊區(qū)域、設施設備等資產(chǎn)在內(nèi)的管理服務，不涉及資產(chǎn)的所有權。
（一）建筑物的維修、養(yǎng)護和管理（請在選擇項中打“√”）
1.應根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定及本合同約定，編制物業(yè)管理服務方案、人員編制和費用預算，報送甲方審定。
2.保證從事本物業(yè)管理項目的人員具備相應的職業(yè)資格和應有的素質(zhì)要求。如需調(diào)整管理人員及技術骨干應事先通報甲方，對甲方提出認為不適合的在崗人員，乙方應作出相應調(diào)整。
3.對管理服務涉及的專業(yè)性、技術性要求較高的工作內(nèi)容，可另行委托第三方承擔，但應及時報甲方備案。委托的工作內(nèi)容僅限于分項內(nèi)容，整體管理服務項目不得轉(zhuǎn)讓給第三方。
4.合同終止時，乙方應向甲方提交物業(yè)管理總結報告。在約定時間內(nèi)向甲方移交房屋、物料、設備、工具、檔案和圖紙資料；所有移交的內(nèi)容都應有清單并由雙方簽收；全部手續(xù)完成后簽署物業(yè)移交確認書。
5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定應由乙方承擔的其他責任和義務。
第八條 違約責任
（一）乙方按合同約定的質(zhì)量標準履行管理服務職責而甲方逾期支付管理服務費用的，每逾期一天按未付物業(yè)費用金額的 %向乙方支付違約金。
（二）乙方未按合同約定的質(zhì)量標準履行管理服務職責，但未給甲方造成損失的，甲方可要求乙方整改，乙方達到管理服務質(zhì)量標準后，甲方應支付相應的管理服務費用。
（三）乙方未按合同約定的質(zhì)量標準履行管理服務職責，給甲方造成損失的，甲方可要求乙方按實賠償；因乙方管理服務質(zhì)量問題導致甲方無法實現(xiàn)合同目的的，甲方有權單方解除合同。
（四）因乙方原因?qū)е轮卮蠡馂摹⑹Ц`等事件的，甲方有權單方解除合同，并要求乙方賠償相關損失。
（五）其他違約責任
第九條 爭議解決方式
雙方發(fā)生爭議的，可協(xié)商解決，或向有關部門申請調(diào)解；也可提請上海仲裁委員會仲裁（不愿意仲裁而選擇向法院提訟的，請雙方在簽署合同時將此仲裁條款劃去）
第十條 其他約定
第十一條 合同附件
（一）本項目招投標過程中的有關文件作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。如招投標文件內(nèi)容同本合同條款有不一致處，以本合同條款為準。（詳見附件）
（二）對本合同的未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致后另行簽署補充協(xié)議。補充協(xié)議作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。補充協(xié)議內(nèi)容與本合同不一致處，從補充協(xié)議。（詳見補充協(xié)議）
第十二條 合同生效
本合同簽訂后經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。本合同一式 份，雙方各執(zhí) 份。
甲 方：
乙 方：
住 所：
住 所：
法定代表人：
法定代表人：
委托人：
委托人：
電 話：
電 話：
開戶銀行：
開戶銀行：
賬 號：
賬 號：
郵政編碼：
郵政編碼：
簽訂時間： 年 月 日 簽訂時間： 年 月 日
屋頂 外墻面 承重墻體 樓面 門廳 各類通道
電梯廳 車庫 廣場道路 室外管道 窨井 其他
（二）設施、設備的維修、養(yǎng)護和管理（請在選擇項中打“√”）
中央空調(diào) 變配電室 照明 電梯 弱電 監(jiān)控設備
給排水系統(tǒng) 泵房 消防設施 備用電源 其他
（三）公共秩序的管理（請在選擇項中打“√”）
治安 消防 車輛 其他
（四）公共綠地的養(yǎng)護和管理（請在選擇項中打“√”）
公共綠地 花木 建筑小品 其他
（五）其他約定（請在選擇項中打“√”）
會務接待
后勤保障 其他
第三條 日常管理服務職責和要求
（一）建筑物管理 做好建筑物的檢查和維修保養(yǎng)工作，使建筑物公共部位處于完好狀態(tài)，防止各種對建筑物侵蝕、損害行為的發(fā)生。
（二）設備設施管理 按照各設備設施的使用維護規(guī)范，做好日常養(yǎng)護工作。負責設備設施的日常操作以及照明、給排水等日常維修工作。
（三）公共秩序管理 物業(yè)區(qū)域內(nèi)24小時全天候公共秩序管理，包括門禁巡查、中央監(jiān)控和突發(fā)事件處理等。
（四）公共環(huán)境管理 物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共部位的清掃、保潔、垃圾清運等。
（五）交通秩序維護 物業(yè)區(qū)域內(nèi)各類車輛進出交通引導與車輛正常的停放秩序。
（六）消防防災管理 落實消防工作責任制，做好消防監(jiān)控值班和巡查，注意發(fā)現(xiàn)火災隱患，按要求制定應急預案并定期開展預案演練，一旦發(fā)生火災配合消防部門撲救。
（七）能源管理 定期做好對電、水、燃氣能耗的統(tǒng)計、分析工作，在甲方的指導下努力開展節(jié)能工作，制定節(jié)能措施并不斷挖掘潛力，提高能源使用效率。
（八）會務及接待服務 按甲方要求提供日常會務服務和重要活動、重大會議的接待服務，配合做好安全保衛(wèi)工作。
（九）其他后勤保障服務 根據(jù)合同約定為甲方提供餐飲、咖吧、送水、洗衣、洗車、廢棄物處理、物品搬移等服務及甲乙雙方協(xié)商約定的突擊性、臨時性任務。
以上各項管理服務內(nèi)容或延伸服務內(nèi)容可根據(jù)甲方需求，另行增加相關內(nèi)容和具體質(zhì)量標準。
第四條 管理服務期限
管理服務的期限為_ 年，自__年_月_日起至__年_ 月_ 日止。
第五條 管理服務的質(zhì)量標準
乙方應在本合同履行期限內(nèi)，對本物業(yè)的管理服務達到甲方在招標書中提出的、乙方在投標書中承諾的以及在管理服務方案中具體表明的質(zhì)量標準。（詳見附件）
第六條 管理服務費用及支付方式
（一） 本物業(yè)的管理服務費用按酬金制，酬金為每月 元人民幣/包干制的方式約定， 合計人民幣 元，大寫人民幣 元。按每平方米建筑面積 元/每月計算。
（二）支付方式（請在選擇項中打“√”）
雙方約定物業(yè)管理服務費按每月/每季/每半年/其他方式支付 ，支付日期為 .
（三）結算方式（請在選擇項中打“√”）
國庫直撥 支票 轉(zhuǎn)賬 其他
在本合同履行期限內(nèi)，如遇政府政策性調(diào)價、最低工資和社會保險費基數(shù)調(diào)整、增設繳費項目、物價指數(shù)上升等因素導致物業(yè)管理服務成本顯著上升，甲乙雙方可通過協(xié)商一致，以補充協(xié)議的方式對物業(yè)管理服務費作出相應調(diào)整。
第七條 雙方的權利義務
（一）甲方的權利義務
1.有權審定乙方編制的管理服務方案、人員編制、費用預算。
2.有權對乙方管理服務的質(zhì)量進行監(jiān)督，對不符合質(zhì)量標準的管理服務有權建議整改，對不稱職人員可以要求乙方更換。
3.為乙方的管理服務提供必要的工作條件及所必需的相關資料，包括辦公用房、設備工具庫房（含相關工具、物料）員工更衣及休息場所等設施和涉及本物業(yè)管理服務所需的驗收圖紙、資料等。為乙方的物業(yè)管理服務提供相應的協(xié)助和配合。
4.按合同約定的費用及支付方式，按時支付物業(yè)管理服務費。
5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定由甲方承擔的其他責任和義務。
篇5
關鍵詞：油田 社區(qū)安全管理 對策
一、油田社區(qū)安全管理現(xiàn)狀
油田推行HSE管理體系已有多年的時間，以人為本，提高安全意識，開展風險識別和控制的宣傳教育，完善HSE管理方案和崗位指導手冊，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化現(xiàn)場基層的基礎管理工作，完善事故應急預案，切實建立起安全生產(chǎn)的長效機制，全面提高安全生產(chǎn)的管理水平，是油田公司安全管理的核心工作，目前效果顯著。
但是隨著國際油價的走高，石油化工行業(yè)的處境得到很大改善，油田社區(qū)的建設突飛猛進。現(xiàn)代化的物業(yè)在各大新型城市拔地而起，與之相配的設施裝備，先進的物業(yè)管理引領當?shù)厣鐓^(qū)的建設，安全管理也逐漸引起社會及居民的高度重視。
二、油田社區(qū)安全管理存在的問題
（一）安全事故有時難免――對安全管理工作認識上的誤區(qū)
這種認識在現(xiàn)場的安全管理人員都有一定市場，在一些安全管理的潛意識中，有不違章就完不成作業(yè)任務的錯誤說法。有這種意識的人其實是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的重要性。
（二）管理管理，一罰就靈――安全管理考核上的誤區(qū)
不可否認，罰也是一種教育手段，對于糾正錯誤，改進工作有著很重要的促進作用。在安全管理上，我們應堅持管理就是服務，教育與處罰結合的原則，以輿論導向、典型引路、表揚鼓勵為主，經(jīng)濟和行政處罰為輔，重教育，重制度約束。管理人員要深入基層、深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積累經(jīng)驗，改進工作方法。實際上，采用獎大于罰的辦法，能夠創(chuàng)造一個積極向上的氛圍，可以更好的調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
（三）HSE培訓是過場――安全培訓方面的誤區(qū)
重視員工培訓，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，是保證我們企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。 每個項目每個作業(yè)任務都是由人來完成的，在工作中大部分安全事故的發(fā)生說到底還是人員的操作失誤及安全意識淡薄引起的。企業(yè)應堅持以人為本，積極開展各種技能培訓和QHSE安全培訓，使員工真正提高專業(yè)能力和安全意識，嚴格按照各種工序的SOP作業(yè)。只有通過大量反復的相關知識的培訓，才能讓員工牢固地樹立安全、質(zhì)量重于一切的思想，才能將安全意識和服務質(zhì)量控制深入到每一個環(huán)節(jié)，讓公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大對員工的各項培訓力度，相信通過一系列的培訓和學習，能進一步激發(fā)員工的事業(yè)心和責任感，自覺為提高安全意識，做到與企業(yè)同呼吸工命運。
三、油田社區(qū)安全管理的主要對策
油田社區(qū)取得飛速發(fā)展，這是油田安全水平的提升和社區(qū)創(chuàng)新管理并舉，同時，資金投入得到有效的保障和使用，使得社區(qū)安全文化處處可見，環(huán)境著力提高。隨著油田社區(qū)建設以“和諧美麗社區(qū)建設”為主線，以“保障生產(chǎn)，服務生活，維護穩(wěn)定”三項職責為根本，以“規(guī)范化、標準化、精細化、信息化”四化管理為重點，以持續(xù)提升服務保障，綜合管理和可持續(xù)發(fā)展“三種能力”為目標，大力實施企業(yè)管理創(chuàng)新實踐，取得顯著成效。
（一）構筑安全有效管理機制
一個團體沒有章程，沒有制度，無論在基地維護準備工作，還是現(xiàn)場生產(chǎn)，都將混亂不堪，更加無法進行安全的有效管理和控制。所以必須要有章可循，建章立制才能夠構筑安全生產(chǎn)的有效管理機制。
建立健全安全宣傳教育、培訓機制，確保全員參與，制定宣傳教育、培訓效果監(jiān)督檢測手段，進一步提升社區(qū)的安全管理水平。主要工作是以“安全社區(qū)”建設為依托，針對老年人、兒童等“高危人群”和交通安全、燃氣安全等“高位項目”制定相關的安全宣傳教育、培訓目標和實施方案，調(diào)動高危人群積極性，改善安全現(xiàn)狀。
狠抓安全環(huán)保責任的落實，堅持“關鍵在領導、重點在基層、核心在崗位”的工作思路，切實加強安全消防進社區(qū)活動的組織領導，充分發(fā)揮社區(qū)安全組織機構的職責和作用。逐級簽訂安全環(huán)保、消防安全責任書，審定員工安全保證書，層層傳遞安全環(huán)保責任，通過實行“四書”（責任書、協(xié)議書、指導書、保證書）工作制，落實 “三負責”（誰管誰負責、誰監(jiān)護誰負責、誰操作誰負責）和“三全”（全員、全過程、全方位）管理，把安全責任和安全措施落實到每一位員工、每一項工作環(huán)節(jié)、每一時段。
政府職能部門進社區(qū)主要是警官、法官、律師的“三管”以及便民的幼教、醫(yī)務、銀行、郵政、保險代繳的公共管理服務，這些資源的引入是推進社會管理創(chuàng)新的具體舉措。這些為老百姓辦實事、解難題的服務進社區(qū)，每一項都為社區(qū)平安“加分”，從而奠定了社區(qū)平安穩(wěn)定的基礎。必將對豐富群眾文化生活、提高居民綜合素質(zhì)、提升社區(qū)文明程度起到積極的促進作用。
（二）提升社區(qū)安全文化軟實力
安全社區(qū)理念的不斷導入，是提升社區(qū)安全文化的軟實力。安全社區(qū)是本世紀初引入國內(nèi)社區(qū)建設，主要表現(xiàn)在“安全社區(qū)”文化診斷和造勢；安全社區(qū)文化的系統(tǒng)提煉與表達；安全社區(qū)文化的宣傳，融入與發(fā)展。這其中注重員工、居民住戶的安全知識教育和安全行為的培養(yǎng)是重中之重。一是以技術大培訓、崗位大練兵、技能大比武為契機 ，以“五型班組”（學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型班組）創(chuàng)建活動為載體，完善HSE監(jiān)管網(wǎng)絡，制定培訓計劃，抓好全員培訓，確保員工隊伍安全素質(zhì)的提高。二是活躍社區(qū)文化，廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約，提高文明新風、文明行為，利用社區(qū)資源，在“安全生產(chǎn)月”、“安全警示日”“6.5環(huán)境日”“12.4”法制宣傳日等活動到來之際，充分利用案例、換季、專題、現(xiàn)場四種教育方式和“五種途徑”（安全活動、安全演講、座談討論、員工大會、宣傳媒體），大力進行安全、消防法律法規(guī)規(guī)定、安全防范意識和安全知識的宣傳教育，逐步引導職工、住戶把安全防范變成一種習慣，使日常習慣更加安全。
開展“安全社區(qū)建設”活動，加強安全文化建塑，在社區(qū)形成了安全文化氛圍，發(fā)揮了以下作用：一是“安全社區(qū)”建設更加注重“以人為本”，更加注重管理創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，發(fā)揮了行為引導作用；二是安全社區(qū)建設積極提倡安全文化，積極實施公民道德建設工程，發(fā)揮了行為和諧作用；三是由于安全文化樹立了良好的社會公德規(guī)范，把人們對安全的不同認識融合起來，形成統(tǒng)一意志，發(fā)揮了行為協(xié)調(diào)作用；四是通過安全文化的制度文化，用嚴格的規(guī)章制度，操作規(guī)程和作業(yè)標準約束使居民的行為，良好的安全價值觀和職業(yè)安全道德來約束員工和居民的行為，因此發(fā)揮了行為規(guī)范作用[2]。
（三）加大安全隱患治理和應急管理力度
創(chuàng)新型社會管理引入物業(yè)管理，使得社區(qū)管理職能化。“一鍵式”服務，“窗口”服務親情化服務，24小時限時維修服務，等不斷引入人們眼中，更多的人會關注，我們的小區(qū)會不會安全，保安是不是盡職盡責，物業(yè)人員是不是能及早發(fā)現(xiàn)排除小區(qū)存在的安全隱患，讓我們快樂、安全的生活在這個大家庭中，是很多人備受關注的。
強化風險管理和隱患治理工作。根據(jù)季節(jié)特點，制定季度安全生產(chǎn)措施，開展專項隱患排查治理活動，嚴格落實隱患排查消項制，定期（每月）組織人員排查所管轄區(qū)域隱患，對較大隱患建檔，采取監(jiān)控措施逐項消項。鼓勵員工積極排查身邊的隱患，每季度匯總隱患排查情況，根據(jù)排查出的隱患等級對員工進行獎勵，調(diào)動員工主動識別身邊風險、排查身邊隱患的積極性，形成安全生產(chǎn)人人管、人人抓良好事態(tài)。建立健全應急管理管理機制，完善三、四級應急預案程序和領導小組，修訂完善應急預案和關鍵崗位應急處置程序，重新審視各類應急預案，重點看是否符合實際，是否具有可操作性，能否解決問題，預案制定實行標準化作業(yè)程序，成為HSE管理體系的重要組成部分。
強化檢測儀器和特種設備的安全監(jiān)管。進一步落實《特種設備安全監(jiān)察條例》，對壓力表、檢測儀器和特種設備要建立檔案并定期檢測，對檢測檢驗發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。特種設備作業(yè)人員持證率100%。要搞好特種設備運行狀況的安全評估和評價，加大對設備隱患的治理力度。做好對關鍵裝置、特種設備、污染源、安全防護設施和檢測儀器的檢測；建立重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，明確每個排污口的污染物種類、數(shù)量，以及治理設施運行情況。要定時、定點完成計量器具和測量儀器的校驗，確保計量覆蓋率、準確率100%。
（四）切實加強安全監(jiān)管隊伍建設
安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍人員素質(zhì)高低、能力強弱，關系到履職能力大小和監(jiān)管成效。建設素質(zhì)高、作風正、能力強的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍，是落實科學發(fā)展觀，加強新形勢下安全監(jiān)管監(jiān)察工作的戰(zhàn)略舉措[3]。因此多年來，企業(yè)一直從抓業(yè)務培訓、抓作風建設、抓監(jiān)管方式等方面培養(yǎng)和鍛造這支力量。
抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓教育，是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為的基礎。一是切實加大各級監(jiān)管人員的培訓力度，以培養(yǎng)和提高安全監(jiān)管人員思考問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力為目標，制定切合實際的培訓計劃，在鼓勵自學的基礎上采取外出觀摩學習的方法，提高基層安全監(jiān)管人員綜合能力。二是充分發(fā)揮社區(qū)安全組織機構的職責，把社區(qū)安全文化建設與扁平化管理有機結合，把社區(qū)安全管理職能納入管家職責范圍，充分利用樓道公告欄、宣傳欄和社區(qū)文化活動的宣傳陣地，加大社區(qū)居民的安全環(huán)保意識的培養(yǎng)和教育，促進社區(qū)文化建設。每月針對小區(qū)里的老人年老體弱，自理能力較差，防火意識淡薄等特殊情況，教育鼓勵樓長堅持深入老職工家中開展防火安全檢查，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時給老人們講解最基本的用電、防火等相關注意事項。有意識的讓老人從小區(qū)樓長身上學到很多消防安全知識，讓樓長成為居民的保護神。真做到了服務居民、貼近居民，為居民送溫暖。推動提升我站消防安全管理水平，確保小區(qū)安全穩(wěn)定，為維護小區(qū)和諧穩(wěn)定做出新貢獻。三是突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理。突出小區(qū)消防管理，扎實開展兩個“11.9”消防義務宣傳活動，制作消防宣傳欄、懸掛橫幅、張貼消防安全知識強化小區(qū)住戶消防安全宣傳教育，堅持開展每季入戶檢查和特殊時期及要害部位的專項檢查，每月對小區(qū)內(nèi)防火等級低的部位（門面房、臨時住戶、出租房、食堂）進行專項檢查，及時消除火災隱患，確保全年無火災事故。突出加強設備管理，落實設備掛牌及專人負責制，定期維護保養(yǎng)，嚴禁設備帶病運行；突出關鍵作業(yè)管理，水電維修、進入有限空間等重要作業(yè)必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度，必須在采取有效的安全措施和監(jiān)護下實施，較大及有一定風險的作業(yè)現(xiàn)場，落實領導跟班監(jiān)控制度。進一步規(guī)范完善安全、消防各項規(guī)章制度，提高規(guī)章制度的可操作性。
（五）嚴格考核評比，不斷推進社區(qū)安全管理工作持續(xù)發(fā)展
安全管理進社區(qū)，是構建和諧社會的重要任務，為進一步落實安全工作責任，必須嚴格考核和評比。把社區(qū)安全工作的建立，納入年底考核內(nèi)容，與綠色社區(qū)、和諧社區(qū)同考核、同評比。開展安全管理進社區(qū)活動的先進集體和先進個人的評比活動，對工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。安全工作領導小組定期組織考評，每季度召開工作會議，對安全管理進社區(qū)工作進行總結和講評，促進安全工作的順利開展。
（六）齊抓共管，不斷增強安全合力
安全管理不僅僅是一個項目負責人的個人行為，也不僅僅是帶隊工程師的個人行為，更不是一個操作人員的個人行為，安全作業(yè)，安全生產(chǎn)是個全員參與的行為，只有團隊里的每個人都依照相關的安全規(guī)定去做，才可以形成一個強大的安全合力，有效防止安全事故發(fā)生。有首歌曲是這樣唱的：“一支筷子輕輕被折斷，十支筷子牢牢抱成團。”我們的隊伍也需要這樣，大家上下一心，齊心合力，發(fā)揚良好的團隊精神，才可以真正做到安全生產(chǎn)，人人有責，才可以有效控制項目作業(yè)成本，為公司創(chuàng)造最大化的產(chǎn)值。
企業(yè)需要擁有這樣的團隊，這樣的集體，心往一處想，勁往一處使，扎實作好安全生產(chǎn)的各項保障，才可以引領之，實現(xiàn)公司做精，做強，做大的目標。
參考文獻：
[1]全國安全社區(qū)建設工作會，西安，2012.11
篇6
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈，金融活則經(jīng)濟興，金融滯則經(jīng)濟衰。上世紀九十年代以來的世界經(jīng)濟，特別是發(fā)達國家的經(jīng)濟較長時間較快發(fā)展，與金融業(yè)的創(chuàng)新和快速發(fā)展密不可分，而此次全球經(jīng)濟震蕩的起因也正是美國次貸危機不斷擴散蔓延而成的全球金融危機。在我市近幾年來經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展迅速，金融事業(yè)得到不斷擴展，金融助推全市經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷增強，效用不斷顯現(xiàn)，特別是應對去年下半年以來的宏觀經(jīng)濟形勢，在保增長、保穩(wěn)定方面，金融發(fā)揮了較好作用。今年是我市經(jīng)濟發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)較多的一年，又是全面達小康的決勝之年，組織協(xié)調(diào)好金融業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)市委、市政府既定發(fā)展戰(zhàn)略提供資金保障顯得更加必要和緊迫。
一、當前我市金融工作的基本狀況
我市現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構8家，除工農(nóng)中建四大國有控股銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)合行外，去年新引進了交通銀行，新成立了郵政儲蓄銀行，全市共有各類銀行營業(yè)網(wǎng)點120多家，從業(yè)人員1000多人，其中全功能的農(nóng)村金融網(wǎng)點65家，初步形成了一個與經(jīng)濟發(fā)展較為協(xié)調(diào)的地方金融體系。
（一）金融主要業(yè)務情況。截至20__年12月末，全市金融機構人民幣各項存款余額217.38億元，比年初增加40.01億元，增長22.88%，比20__年同期多增20.42億元。其中：企業(yè)存款余額37.15億元，增加7.45億元，增長25.08%，同比多增4.59億元；儲蓄存款余額152.71億元，增加31.05億元，增長25.52%，同比多增21.76億元。人民幣各項貸款余額為126.4億元，比年初增加27.18億元，增長27.56%，同比多增9.24億元。其中，短期貸款余額93.79億元，增加17.11億元，同比多增3.79億元；中長期貸款余額21.15億元，增加6.3億元，同比多增0.4億元。短期貸款占貸款總額74.56%，中長期貸款占貸款總額16.81%，票據(jù)融資10.78億元，占貸款總額的8.57%，增加4.97億元。今年1月，全市金融業(yè)務規(guī)模又有了明顯擴張，新增存款26.21億元，其中儲蓄存款24.64億元；新增貸款14.31億元，使我市金融存貸總量分別達到了243.59億元和140.71億元。經(jīng)營效益方面，各行20__年實現(xiàn)利潤4.28億元，比去年同期多增1.1億元，全市無虧損金融機構。
（二）金融服務經(jīng)濟發(fā)展情況。20__年金融支持經(jīng)濟發(fā)展的主要指標在泰州市四市兩區(qū)中位次靠前，其中，新增貸款額和存量貸款總額均列第二，新增存貸比64.7%，綜合存貸比58.2%，均列第一位。值得一提的是，市農(nóng)合行創(chuàng)新推出“陽光信貸”工程，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持力度，獲得全國性關注和宣傳推廣，全年新增貸款9.5億元，實現(xiàn)利潤首次突破億元，達1.01億元，服務質(zhì)量和經(jīng)營效益均顯著提升，被市委、市政府表彰為“十佳部門”；交通銀行08年1月進駐姜堰，一年間，交行姜堰支行取得了新增存款3.6億元、新增貸款7億元、實現(xiàn)了市外資金對我市發(fā)展的流入支持作用，被市委、市政府授予“特別貢獻獎”。
（三）金融生態(tài)環(huán)境建設情況。20__年以來，我市在泰州四市中率先啟動了金融生態(tài)市的創(chuàng)建工作，大力推進金融三區(qū)建設，取得一定成效。特別是去年9月份以來，為適應形勢的迅速變化，積極落實中央和總行擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施，制訂出臺了《姜堰市中小企業(yè)貸款風險補償資金管理暫行辦法》、《姜堰市企業(yè)信貸應急周轉(zhuǎn)基金管理辦法》，建立健全了微小企業(yè)風險補償和科技貸款風險補償制度，完善貸款擔保體系，增加市級擔保公司注冊資本金5000萬元，擴大了小額擔保貸款的財政貼息范圍，努力通過多種措施，支持經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。組織推進金融風險的防范工作。出臺了《金融機構風險監(jiān)測預案》和《金融機構突發(fā)事件應急預案(試行)》,完善了金融風險事前防范、事中處置和事后補救體系。全面啟動了平安金融創(chuàng)建工作，加大反洗錢工作力度，對個別逃廢金融債務案件進行了嚴肅查處，金融生態(tài)環(huán)境得到較好進一步優(yōu)化，與周邊地區(qū)相比，繼續(xù)保持了比較優(yōu)勢。
在充分肯定全市金融工作成績的同時，我們也清醒地看到，全市金融工作還存在不少有待完善和優(yōu)化的地方。一是對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度有待進一步增強，二是協(xié)調(diào)處置金融風險的能力有待進一步提高，三是金融創(chuàng)新工作有待進一步推進。這些都是今后一段時期全市金融工作的重點和難點。需要我們投入更大的精力，逐一加以突破。
二、全力實現(xiàn)金融對經(jīng)濟發(fā)展的更好支持
20__ 年，全市金融機構將緊抓貫徹落實國家適度寬松的貨幣政策契機，以“三個支持”（支持必保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，做大做強；支持中小企業(yè)應對難關，保持活力；支持民生工程順利實施，利民惠民）為重點，充分用足授信政策，集中資金和資源，切實加大信貸投入，創(chuàng)造性地開展工作，努力在逆境中實現(xiàn)趕超，確保新增存款40億元以上，新增貸款30億元以上，各項指標增幅不低于20__年，并高于泰州市平均水平，確保信貸投放結構不斷優(yōu)化，企業(yè)特別是中小企業(yè)的貸款滿足率得到切實提高，信貸風險得到有效控制，金融質(zhì)態(tài)繼續(xù)保持泰州乃至蘇中地區(qū)先進水平。具體工作上將重點突出三大努力方向。
（一）突出重點，實現(xiàn)信貸投放適度高效。一是支持特色產(chǎn)業(yè)。當前，我市新能源、石油裝備、五金機電、船舶配件等特色產(chǎn)業(yè)板塊已初具雛形，下一步，金融系統(tǒng)將集中資金全力支持骨干企業(yè)做大做強，為特色產(chǎn)業(yè)鏈招商，為引進和上馬新項目、大項目做好資金配套。二是支持重點工程。主要指城市拆遷改造、城鄉(xiāng)道路建設和重點房地產(chǎn)項目等，關系到百姓
生活改善和城市形象提升的重大項目。受大環(huán)境影響，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭放緩，對城市改造帶來一定的影響，工程建設對信貸融資的需求加大，金融部門將深化與各政府性融資平臺的對接合作，為城市建設改造和城市形象的提升貢獻盡可能多的力量。三是支持中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展問題事關全市經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定。但中小企業(yè)，特別是處于起步階段的小企業(yè)、微小企業(yè)，普遍存在自有資金不足，融資能力缺乏等問題，面對國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟較大幅度調(diào)整，抵御風險的能力更顯不足，今年金融系統(tǒng)將在這方面加大傾斜力度，力爭較好滿足他們的資金需求，助其成長壯大。（二）突出創(chuàng)新，實現(xiàn)服務質(zhì)量大幅提升。一是推廣“陽光信貸”。陽光信貸模式得到了全國性的報道和贊譽，各地紛紛到市農(nóng)合行來取經(jīng)。但這項創(chuàng)新成果的全面推廣工作還只是剛剛起步，要做的事情還很多，09年不僅要加強在農(nóng)合行內(nèi)部的推廣，更要在全市各商業(yè)銀行創(chuàng)新開設具有各自特色的陽光信貸新業(yè)務，消除創(chuàng)新成果“墻內(nèi)開花墻外香”的可能性，讓陽光信貸成為金融同行到姜堰學習取經(jīng)的持久閃光點。二是加強擔保合作。我市國信擔保已擴充資本至1.5億元，擔保能力有了明顯提升，最近，省里又下達我市900萬元再擔保資金，實際擴大擔保能力近1億元，并分擔降低了國信公司的擔保風險。各銀行將在此基礎上不斷加強與擔保公司的協(xié)作，減少貸款程序，加大貸款投放，用好用足省下達的指標，努力實現(xiàn)銀行、擔保公司和企業(yè)的三方共贏。三是推出金融服務新產(chǎn)品。在已開發(fā)一批比較成熟的信貸新產(chǎn)品、新服務的基礎上，針對宏觀形勢發(fā)展變化的特點，深入研究本地情況，借鑒外地先進經(jīng)驗，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，業(yè)務創(chuàng)優(yōu)，為客戶量身訂做信貸品種，推動信貸業(yè)務拓展。根據(jù)中小企業(yè)的特點，靈活運用多種金融工具，為企業(yè)提供結算、理財、信息咨詢、電子銀行和財務管理等全方位的金融服務。繼續(xù)推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持銀聯(lián)公司加大宣傳和市場開拓力度，實現(xiàn)全市銀行卡裝機100臺，交易額8億元人民幣目標。關注、分析和把握農(nóng)村金融改革以及廣大農(nóng)民的支付服務需求，著重從帳戶服務、支付工具、支付系統(tǒng)方面，加快推進農(nóng)村支付環(huán)境建設。四是加大金融知識宣傳力度。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，利用一定的平臺和載體，組織開展金融知識進社區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)的“四進”活動，廣泛宣傳國家貨幣政策，金融知識，解讀金融風險，倡導誠信意識。
（三）突出監(jiān)管，實現(xiàn)風險規(guī)避周密有效。一是建立風險預警預報機制。建立覆蓋全市的金融風險預警預測系統(tǒng)，對規(guī)模企業(yè)、困難企業(yè)、資產(chǎn)負債率高的企業(yè)進行實時監(jiān)控，適時了解企業(yè)運行質(zhì)態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決資金問題，提高市場反應的敏銳性和化解市場風險的能力。構建反洗錢組織框架體系，推行反洗錢工作信息通報制度，完善反洗錢工作部門協(xié)調(diào)機制，探索反洗錢監(jiān)測工作方式，提高反洗錢工作水平。二是健全和完善內(nèi)部控制制度。發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用，有效控制操作風險和道德風險，加強政策研究和對市場的調(diào)查分析文秘站:，規(guī)避政策風險和市場風險，運用先進的決策輔助系統(tǒng)和科學的管理手段，提高風險防范能力和風險控制水平，穩(wěn)步拓展各項業(yè)務，力求在發(fā)展中解決矛盾和化解風險。三是加大金融生態(tài)市建設的力度。著眼當前，立足長遠，上下聯(lián)動、務求實效。推動市政府加大信用信息共享平臺的建設力度，擴大非銀行信用信息采集范圍，完善企業(yè)征信系統(tǒng)，提高銀行信用信息質(zhì)量，加強個人信用信息系統(tǒng)建設，強化全社會征信管理。放大“一創(chuàng)五評”效應，加強金融生態(tài)市創(chuàng)建，組織金融生態(tài)市申報工作。根據(jù)市政府保穩(wěn)定保增長工作意見要求，做好金融機構信貸風險和必保企業(yè)資金風險狀況的監(jiān)測工作，規(guī)范揚動貸款的風險處置，推進金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制的有效運行。四是加強金融隊伍建設。引進培養(yǎng)一批風險管理人才，提高風險管理水平。加大改革創(chuàng)新力度，激發(fā)內(nèi)在活力，充分調(diào)動金融干部職工的積極性、創(chuàng)造性，增強主人翁責任感，盡心盡力做好每一項信貸業(yè)務，將風險降到最低。
三、切實加大對金融發(fā)展的保障力度
今年全市經(jīng)濟發(fā)展將面臨更多的挑戰(zhàn)，做好金融工作，實現(xiàn)金融穩(wěn)健增長的難度也有所加大。在這樣的背景下，一方面金融部門必須自我加壓、自升標桿，充分發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用；另一方面，政府及各相關部門要切實加大工作力度，為金融發(fā)展營造好更好更優(yōu)的生態(tài)環(huán)境，為此，我們將圍繞以下幾個方面開展好工作，用優(yōu)良的服務為金融發(fā)展保駕護航。
（一）用考核激勵金融工作。市政府將突出金融工作重點，轉(zhuǎn)變考核激勵導向。在09年對金融機構的考核獎勵中，突出小企業(yè)（年銷售3000萬元以下）、微小企業(yè)（年銷售500萬元以下）和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款的占比，增加中小企業(yè)貸款絕對額和滿足率的權重；突出對金融創(chuàng)新，特別是對創(chuàng)新貸款抵押擔保方式、優(yōu)化辦貸程序等方面的獎勵，提高加分水平；對化解企業(yè)金融債務，維護穩(wěn)定和發(fā)展作出重要貢獻的銀行，給予特別獎勵，激勵各金融機構擴大信貸投放，支援地方經(jīng)濟發(fā)展。積極引導各銀行加強內(nèi)部績效考核，提升服務水平。組織開展服務競賽活動，強化對貸款辦理人員的業(yè)務考核，比貸款數(shù)量，比放款速度，比經(jīng)濟效益，比服務態(tài)度，細化考核項目，明確考核獎懲，嚴格考核兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的杠桿作用。
（二）用政策帶動金融工作。今年，我們將繼續(xù)針對國家適度寬松的貨幣政策，制定落實符合我市發(fā)展需要的具體政策措施，帶動和促進全市金融工作再上新臺階。一是用足用好上級各項保穩(wěn)定、保增長的激勵措施，積極上爭信貸規(guī)模、上爭政策性融資，上爭貸款風險補貼，爭取更多的項目進入上級的“盤子”，獲得更多的政策扶持，降低銀行的信貸風險。二是繼續(xù)執(zhí)行好金融保穩(wěn)定保增長的政策措施，盡最大可能確保經(jīng)濟調(diào)整期內(nèi)我市企業(yè)少受不利影響，少受沖擊，少走發(fā)展彎路，最大限度地保護金融信貸資產(chǎn)的安全性。三是大力推進金融生態(tài)創(chuàng)建，加強信用體系建設，加大金融秩序整治，嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢金融債務等違法行為，創(chuàng)設蘇中乃至全省一流的金融生態(tài)環(huán)境，為各商業(yè)銀行增強信心、大膽放貸提供強有力的保障。
篇7
一、指導思想
牢固樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革總攬全局，切實貫徹執(zhí)行“促改革、防風險、強服務、提效能”方針，深入推進改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線，扎實提升銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標
（一）改進監(jiān)管手段，探索風險預警、識別、防控、化解的新方法、新機制，有效提升監(jiān)管效能。
（二）新組建1家村鎮(zhèn)銀行，在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設至少6家銀行網(wǎng)點。
（三）推動鋼貿(mào)、造船、不銹鋼等重點行業(yè)授信風險逐步化解，力爭不良貸款率不高于年初水平。
（四）加快推進銀行案防長效機制建設，促進銀行從業(yè)人員合規(guī)履職，力爭不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件。
（五）推動綠色信貸，加大對新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，確保新興產(chǎn)業(yè)貸款在全部貸款中的占比逐步提升。
（六）持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務，小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“兩個不低于”。
（七）鞏固文明創(chuàng)建成果，繼續(xù)保持“全國文明單位”榮譽。
三、主要措施
（一）全面深化改革，推動銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.強化法人銀行公司治理。一是落實《商業(yè)銀行公司治理指引》，組織開展公司治理培訓，完善法人銀行“三會一層”治理結構，督促指導董事會、監(jiān)事會有效履職，提高各專門委員會履職能力。二是強化董事、監(jiān)事、高管人員的履職評價和問責。出臺《農(nóng)村中小金融機構董監(jiān)事履職評價示范文本》，督促法人機構制定董監(jiān)事履職評價辦法實施細則，并報分局備案。三是穩(wěn)步推進新資本協(xié)議實施工作。做好實施培訓和監(jiān)測分析，夯實資本管理基礎；強化法人銀行股權監(jiān)測，規(guī)范股權變更、質(zhì)押、交易等行為；按照銀監(jiān)會法規(guī)逐步擴大民營資本進入銀行體系，構建更加具有活力的銀行體系。
2.推進銀行內(nèi)控管理機制建設。一是加強績效考核導向監(jiān)管。督促銀行樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，進一步完善內(nèi)部績效考核體系，科學設定經(jīng)營指標，避免單純追求規(guī)模增長和同業(yè)排名的激勵導向，推動落實高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強化內(nèi)控體系建設。指導銀行構建有效風險治理架構，強化部門、崗位之間的有效制衡，落實強制輪崗交流制度。三是完善監(jiān)審聯(lián)動。加強對銀行內(nèi)審等部門的業(yè)務指導，進一步增強風險的識別、預測和計量能力，出臺《農(nóng)村中小金融機構內(nèi)部審計監(jiān)管評價辦法》，開展重要風險監(jiān)管審計合作。
3.加快銀行產(chǎn)品服務創(chuàng)新。一是督促銀行以特色化為方向，立足本地市場需求實際開展業(yè)務創(chuàng)新，探索差異化的金融服務。二是推動實施品牌化戰(zhàn)略，指導銀行根據(jù)自身實際開展產(chǎn)品服務營銷，打造在全省乃至全國有影響的特色服務品牌。推動符合條件的農(nóng)商行實施走出去戰(zhàn)略，選擇合適地區(qū)設立異地支行。
（二）嚴守風險底線，維護銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行
1.逐步緩釋地方政府融資平臺風險。一是堅持穩(wěn)步控降目標。堅持“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”總原則，繼續(xù)認真落實《銀監(jiān)局關于進一步做好地方政府融資平臺授信風險管理的意見》，擇優(yōu)支持保障房等重點項目建設，新增貸款必須符合監(jiān)管政策要求，力爭平臺貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監(jiān)測統(tǒng)計。通過加強統(tǒng)計監(jiān)測，真正做到動態(tài)統(tǒng)計、有進有出，進一步提高平臺名單的全面性。進一步加強融資全口徑管理，與地方財政、審計部門建立完善日常聯(lián)系和季度信息交流制度，督促銀行加強監(jiān)測，全面了解平臺企業(yè)的其他融資情況，嚴控平臺借道融資，提高平臺融資全口徑統(tǒng)計監(jiān)測的準確性，深入分析平臺銀行體外融資對銀行信貸安全性的影響。三是落實到期還款來源。目前納入監(jiān)測的73戶融資平臺今明兩年到期貸款都將在46億元左右，督促銀行及早與平臺企業(yè)及地方政府部門溝通落實還款計劃及資金來源，嚴防違約風險。四是強化風險緩釋措施。對于還款資金來源得不到落實的平臺，要求銀行及早制定風險處置預案；密切關注地方政府直接融資政策變化情況，逐步推動用直接融資置換相應的平臺貸款。
2.從嚴控制房地產(chǎn)領域信貸風險。一是完善名單制管理。督促銀行針對二三線城市房地產(chǎn)市場風險集聚的特點，審慎開展房地產(chǎn)信貸業(yè)務，強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準入管理，完善準入企業(yè)名單，加強開發(fā)企業(yè)資金實力、開發(fā)業(yè)績、管理水平、信用狀況等準入條件審核；結合季度非現(xiàn)場監(jiān)管走訪，收集審查轄內(nèi)銀行開展合作的開發(fā)企業(yè)名單及項目情況。二是加強開發(fā)企業(yè)資金來源監(jiān)測。督促銀行開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風險排查，嚴控銀信合作業(yè)務，嚴防開發(fā)企業(yè)通過假按揭、民間借貸等方式進行融資，嚴防房地產(chǎn)企業(yè)利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產(chǎn)貸款壓力測試。組織開展一次大型銀行房地產(chǎn)貸款壓力測試，準確評估房地產(chǎn)價格下跌情況下的貸款損失及流動性情況。四是落實住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴格執(zhí)行住房按揭貸款政策，優(yōu)先保障首套自住房貸款，審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產(chǎn)貸款檢查，全面了解政策執(zhí)行情況及風險狀況。
3.密切關注大額授信風險。一是妥善化解區(qū)域性系統(tǒng)性風險。以戴南不銹鋼行業(yè)為重點，加強與興化市、戴南鎮(zhèn)政府及有關部門的溝通協(xié)作，深入實施授信總額聯(lián)合管理，充分發(fā)揮牽頭行作用，逐戶落實一戶一策分類處置方案，確保支持類企業(yè)有勁、維持類企業(yè)有底、退出類企業(yè)有序。首期授信總額聯(lián)合管理期限到期后，及時召開有關戴南地區(qū)銀政企三方座談會，研究部署后續(xù)工作。二是密切關注重點客戶風險。充分利用客戶風險信息系統(tǒng)，在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔保圈的客戶，建立臺賬持續(xù)監(jiān)測，繪制大額客戶融資擔保鏈接圖，準確掌握主要擔保圈狀況，推廣運用授信總額聯(lián)合管理機制，逐步推動擔保解鏈工作，有效防控風險蔓延。三是嚴防政策“一刀切”加大行業(yè)風險。加強與政府部門的信息溝通，督促銀行積極上爭資源，用好用活政策，避免信貸“急剎車”、“急轉(zhuǎn)彎”加劇風險集聚。關注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，根據(jù)銀監(jiān)局有關文件要求，結合轄區(qū)實際制定出臺有關光伏產(chǎn)業(yè)金融服務的指導意見，推動“有保有壓”政策有效落實，指導銀行繼續(xù)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則有選擇、有差別地開展光伏產(chǎn)業(yè)授信業(yè)務。四是加強農(nóng)村中小金融機構大額授信和授信集中度監(jiān)管。督促機構嚴格控制大額貸款，落實新增3000萬元以上大額貸款報備制度；禁止發(fā)放異地貸款；加強銀團貸款風險管控，嚴格控制銀團貸款投向。
4.大力加強不良貸款管理。一是做實貸款分類。加強貸款質(zhì)量監(jiān)測，組織開展重點機構貸款風險分類檢查，摸清摸準風險底數(shù)，夯實資產(chǎn)質(zhì)量，提足風險撥備。二是加大新增不良貸款問責力度。出臺不良貸款責任認定追究監(jiān)督辦法，督促銀行按照履職責任要求，對2013年以來新發(fā)生的不良貸款查清原因，落實責任，凡屬違章違規(guī)形成的不良貸款，必須要追究經(jīng)辦人和相關責任人員的責任。對于新增小微企業(yè)不良貸款，按照提高不良容忍度有關要求，適度減免相關人員責任，保護銀行改善小微企業(yè)金融服務的積極性。認真分析新發(fā)生問題貸款的成因，從經(jīng)營理念、管控架構、管控方式、管控流程等方面全面改進授信管理體系，嚴格新發(fā)放貸款的準入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動銀行積極運用訴訟、批量轉(zhuǎn)讓、核銷等方式處置不良貸款，充分利用財政部最新下發(fā)的金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法所帶來的便利，加大存量不良貸款核銷力度，損失類貸款不得長期掛賬。
5.有效促進影子銀行業(yè)務規(guī)范發(fā)展。一是建立風險“防火墻”，阻斷影子銀行風險向銀行體系傳導渠道。督促銀行規(guī)范發(fā)放小貸公司貸款，密切關注該類機構將銀行貸款資金流向國家調(diào)控領域及限制性行業(yè)。規(guī)范開展銀擔合作，對融資性擔保公司嚴格執(zhí)行擔保倍數(shù)限制，防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)。二是建立完善銀行銷售理財產(chǎn)品備案登記制度，及時掌握理財業(yè)務情況。指導法人銀行規(guī)范開展理財業(yè)務，建立單獨的機構組織體系和業(yè)務管理體系，與銀行資金嚴格分開，不購買本行貸款，不開展資金池業(yè)務，強化資金運用監(jiān)管。規(guī)范分支機構理財產(chǎn)品銷售行為，嚴防不當宣傳及誤導銷售。
6.高度重視流動性風險防控。一是把流動性管理放在更為優(yōu)先的位置，督促銀行特別是法人銀行及時調(diào)整流動性風險偏好，各法人銀行要成立以行長為組長的流動性監(jiān)測與管理小組，制定切實可行的流動性應急預案，開展農(nóng)村中小金融機構壓力測試，督促建立流動性風險管理長效機制。二是加強同業(yè)、理財和投資業(yè)務管理，合理控制資產(chǎn)負債期限錯配程度，防止業(yè)務增長過于冒進，推動中小銀行切實按計劃壓降“兩項占比”，提高業(yè)務穩(wěn)健性。三是加強流動性風險監(jiān)測，有效控制存款沖時點現(xiàn)象，提高資金來源穩(wěn)定性，組織銀行進行壓力測試，適時開展流動性管理專項檢查。
7.突出操作風險和案件風險管控。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢，制定相關實施細則，推動銀監(jiān)會“案防新規(guī)”有效落實，嚴格實施信貸違規(guī)問責和案件問責。督促銀行加強基層網(wǎng)點和重點人員管控，繼續(xù)開展員工參與民間借貸等違規(guī)行為排查，加大問責力度。加強與郵政部門的溝通協(xié)調(diào)，推動郵儲銀行二級支行強化操作風險管控。加強案防技防建設，建立農(nóng)商行信息科技系統(tǒng)開發(fā)、運用聯(lián)合機制，推動開發(fā)運用員工賬戶異常信號監(jiān)測系統(tǒng)、重要崗位輪崗提醒系統(tǒng)和“飛行”檢查合規(guī)知識測試系統(tǒng)，進一步提升案防工作水平。出臺《農(nóng)村中小金融機構“飛行”檢查長效機制的指導意見》，成立“飛行”檢查大隊，對機構“飛行”檢查進行再監(jiān)督。
8.密切關注新型風險。一是強化信息科技風險。開展信息科技風險巡查，摸清信息科技風險現(xiàn)狀；下發(fā)信息科技風險監(jiān)管工作意見，確保銀行嚴格按照“系統(tǒng)可以外包，責任不能外包”的原則，完善信息系統(tǒng)安全體系，保障業(yè)務連續(xù)性。二是強化市場風險監(jiān)管。督促銀行加強資金業(yè)務管理，提高風險管控能力，關注交易對手風險，嚴防違約風險。三是注重聲譽風險管理。繼續(xù)與媒體合作開展對外宣傳，提高宣傳時效性和針對性，把握輿論引導主動權；督促銀行健全聲譽風險管理機制，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測。
（三）優(yōu)化金融服務，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級
1.運用信貸杠桿推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強化引領，深入推進銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強監(jiān)管引領和考核督促，切實推動《市銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導意見》的貫徹落實，確保銀行業(yè)在全市轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更加有力的推動作用。上半年組織開展“銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行長沙龍”，組織銀行集中探討轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，深入挖掘銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型，發(fā)揮示范引領作用，帶動銀行業(yè)全面服務轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級。二是盤活存量，穩(wěn)步退出過剩及落后產(chǎn)能。加強產(chǎn)能過剩重點行業(yè)的監(jiān)測分析，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和信貸臺賬，推動銀行與政府部門加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作，通過產(chǎn)能整合重組、技術改造，促進生產(chǎn)資源有效利用，盤活沉淀在過剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn)。三是用好增量，將信貸優(yōu)先用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和結構調(diào)整升級的行業(yè)和項目，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)和清潔能源等。完善新興產(chǎn)業(yè)和綠色信貸監(jiān)測統(tǒng)計，推動銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務流程、落實扶持政策，積極推廣專利權質(zhì)押等適合高新技術企業(yè)發(fā)展需求的信貸模式。加大對醫(yī)藥城的信貸支持力度，推動銀行進駐醫(yī)藥高新區(qū)，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務。
2.強化金融消費者權益保護工作。一是持續(xù)深入開展金融知識宣傳普及活動。組織青年員工開展送金融知識下鄉(xiāng)活動，走進工廠、學校開展金融知識宣傳服務，督促銀行網(wǎng)點播放金融知識宣傳專題片，充分運用主流媒體宣傳普及金融知識。二是完善銀行服務投訴處理機制。建立銀行投訴處理機制評估督導機制，對銀行投訴處理情況實施監(jiān)督考核，督促指導銀行建立健全快捷、規(guī)范、合理的投訴處理流程，充分發(fā)揮銀行維護消費者權益、處理消費者投訴第一責任主體的作用；加強對客戶投訴情況的分析研究，及時總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施減少同類問題反復投訴。三是切實改善柜面服務。優(yōu)化服務流程，減少客戶排隊，提升柜面服務滿意度，為消費者提供更好的服務體驗。規(guī)范開展符合消費者需求的投資理財?shù)犬a(chǎn)品，督促銀行堅持“賣者有責”，為消費者把好產(chǎn)品準入關口，規(guī)范開展業(yè)務宣傳，避免誤導消費者。
3.進一步改善“三農(nóng)”金融服務。一是加快農(nóng)村普惠金融體系建設，在優(yōu)化建設傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點的基礎上，開展社區(qū)銀行、小微支行試點，積極推廣“快付通”等依托現(xiàn)代信息技術的服務模式，提高偏遠鄉(xiāng)村的服務可得性。加強農(nóng)村中小金融機構的市場定位監(jiān)管，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，嚴防“脫農(nóng)進城”趨勢，引導郵儲銀行大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務。二是積極適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，開發(fā)推廣適用于私人農(nóng)場、專業(yè)合作社的信貸新模式，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資，開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營試點。強化對糧食生產(chǎn)發(fā)展的信貸投入，支持城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)田水利建設，支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。三是提升陽光信貸覆蓋面，加大富民陽光信貸推廣力度，建立富民陽光信貸統(tǒng)計制度和通報制度，開展專項現(xiàn)場檢查。
4.推動小微企業(yè)金融服務增量擴面。一是強化業(yè)務引領。堅持小微企業(yè)貸款“兩個不低于”目標不動搖，認真開展統(tǒng)計監(jiān)測和考核督促；完善“市中小企業(yè)金融服務網(wǎng)”，開發(fā)推廣“網(wǎng)上金融超市”，進一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動帶領。繼續(xù)開展小微企業(yè)金融服務月活動，2014年計劃在市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高港區(qū)舉辦兩場大型“進基層、入園區(qū)”銀企對接活動，在姜堰區(qū)和泰興市舉辦兩場銀企面對面懇談活動，擴大活動影響力，提升活動效果。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動。通過監(jiān)管創(chuàng)新，探索化解小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題的措施和方法，進一步推廣小微企業(yè)免擔保貸款；督促法人銀行針對小微企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信貸流程、創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新?lián)７绞剑煌苿诱哟笳叻龀至Χ龋晟菩∥⑵髽I(yè)信貸風險分擔補償機制。四是強化制度保障。推動銀行小微企業(yè)專營機構有效發(fā)揮作用，開展專營機構督查評估，對“六項機制”貫徹落實情況進行跟蹤，對減輕小微企業(yè)融資負擔政策執(zhí)行情況進行督查，不斷提升小微企業(yè)貸款的可得性和服務覆蓋面。
（四）強化內(nèi)部管理，提升監(jiān)管效能
1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真組織開展第二批群眾路線教育活動，深入學習貫徹重要講話和指示精神，對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統(tǒng)理解、準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，用精神開展活動，認真開展批評和自我批評，嚴防搞形式、走過場。突出作風建設，堅決反對“”，緊密結合監(jiān)管中心工作，努力實現(xiàn)作風的根本性改進。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯(lián)系點及重點關注行業(yè)和風險領域，深入實際開展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系基層解決實際問題。
2.切實推進職工隊伍建設。一是強化知識型隊伍建設。結合工作實際開展業(yè)務學習培訓，全年集中培訓不少于6次，切實提升員工業(yè)務能力。采取論壇、交流、點評等多種形式，組織開展業(yè)務學習研討和交流，樹立主要業(yè)務的標桿性質(zhì)量標準，供相關科室員工學習對照。二是強化實干型隊伍建設。圍繞“增強干部隊伍素質(zhì)，提高盡責履職能力”強化基礎管理工作，開展“深化作風建設，塑我監(jiān)管形象”活動，切實提升制度執(zhí)行力。改進督查督辦，確保各項工作任務有效貫徹落實，開展履職評價，提高工作效率和規(guī)范化程度。開展中層干部缺崗競聘和員工輪崗，激發(fā)員工活力，努力做到人力資源效用最大化。三是強化廉潔型隊伍建設。推進廉政文化建設，組織開展警示教育，上好預防職務犯罪警示教育課，落實“一崗雙責”，強化監(jiān)督約束，確保不發(fā)生工作人員違法及重大違規(guī)行為。
篇8
2009年，是**城分行組建后的的第二年,我行在省行的正確領導下，認真貫徹落實全省郵儲銀行工作精神，在深入分析當前形勢的基礎上，動員全行廣大干部職工，進一步解放思想，提高認識，精誠團結，扎實工作，堅持攻堅克難抓落實，凝心聚力求發(fā)展，扎實推進體制改革，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，狠抓業(yè)務發(fā)展，強化經(jīng)營管理，確保安全生產(chǎn)，全年各項工作均取得了較好成績。
（一）進一步扎實開展信貸工作，堅持質(zhì)量與效益同步增長
**城分行于20**年8月中旬才開辦小額信用貸款業(yè)務，在短短的時間里，信貸業(yè)務己達到1.4億,半年來，我們緊緊圍繞全行信貸的經(jīng)營目標，建立風險控制長效機制，使我行的信貸管理水平進一步提高，風險防范能力不斷增強，工作取得初步成效，信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實現(xiàn)了同步增長。
1、業(yè)務經(jīng)營發(fā)展順利
截至五月底，我行本年累計發(fā)放貸款1232筆,金額7653.68萬元，貸款結余1860筆,金額9416.06萬元。其中：小額信貸業(yè)務量達本年累計放款892筆,金額5781.1萬元，貸款結余1689筆，金額8779.16萬元。小額質(zhì)押貸款累計發(fā)放340筆，金額1872.58萬元，貸款結余171筆，金額636.9元。
2、業(yè)務措施實施得力
業(yè)務發(fā)展方面：
一是強化宣傳,擴大服務影響力。根據(jù)市場調(diào)研掌握的信息，有針對性開發(fā)目標客戶，爭取地方政府的大力支持，舉行了小額貸款現(xiàn)場發(fā)放會，通過電視滾動字幕宣傳、在村干部例會進行現(xiàn)場推介、農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村專業(yè)市場現(xiàn)場宣傳、派發(fā)宣傳單等形式提高郵儲銀行小額貸款的知名度。
二是開展行業(yè)調(diào)查，針對性開展宣傳。針對當前經(jīng)濟形勢及國內(nèi)宏觀調(diào)控對我市各行業(yè)所帶來的沖擊和影響，深入商貿(mào)、農(nóng)村市場走訪或調(diào)研，動態(tài)搜集、捕捉市場訊息，認真分析、研究市場需求，了解我行信貸客戶的經(jīng)營情況，有針對性開展宣傳，通過形式多樣的推介，讓更多有貸款需求，潛在的客戶群了解本行產(chǎn)品。
三是發(fā)展個人商務貸款、籌備二手房貸款業(yè)務。擴大業(yè)務品種,加快籌備個人商務貸款、二手房貸款業(yè)務。個商貸款、二手房貸款是一項風險小，收益高的業(yè)務，在發(fā)展小額貸款的同時，積極培育我行高端業(yè)務，來滿足不同層次的客戶，以帶動信貸業(yè)務發(fā)展，使信貸業(yè)務規(guī)模越來越大。
管理方面:
一是加強管理，進一步提高信貸部門履職水平。自五月份,信貸部門專職管理工作,及時上傳省行要求，制定信貸政策，按月通報各縣支行業(yè)務情況，月月底及時填報信貸的報表，將新增不良貸款、逾款率的情況及時向領導反饋信息，把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對性的提出解決辦法，為領導決策提供參考。
二是對癥施措，強化逾期督導。制定逾期考核辦法,各支行加派人手重點關注小額逾期處理情況，并從思想上高度重視，對逾期貸款加大催收力度，并根據(jù)客戶的具體情況，有針對性地做好工作，掌據(jù)逾期貸款的動態(tài)。實時督促，并及時總結逾期經(jīng)驗：對還款能力、還款意愿或信用狀況差的借款人，要全力追討貸款，及時聯(lián)系保證人，向保證人施壓進行催收，必要時進行訴訟清收。完善機制，實施長效管理。由各支行把逾期貸款催收作為一項日常工作安排，每天召集小組成員開碰頭會，掌握了解逾期貸款情況，商討對策。同時，加強考核，制定逾期考核辦法，月末與信貸獎勵掛鉤，按比例扣罰。
風險防范方面：
一是強化風險意識,協(xié)調(diào)風險與發(fā)展關系。既要解決好貸款有風險的認識問題，又要解決好“怕”風險、“懼”風險的問題，正確處理好發(fā)展與風險的關系。
二是建立各項規(guī)章制度，規(guī)范操作流程。我行成立信貸管理機構，配備專職信貸管理人員，結合實際建立健全各項信貸管理制度，規(guī)范操作程序，落實貸款責任，確保小額貸款健康、持續(xù)、有效發(fā)展。
三是現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查相結合，加強貸后跟蹤管理。我部針對貸后管理工作的薄弱環(huán)節(jié)以及信貸業(yè)務的貸后檢查力度，實施跟蹤管理，嚴控授信后的各種操作風險，要求支行要對各自所轄業(yè)務自查，嚴格按照《小額貸款業(yè)務管理辦法及操作規(guī)程》的規(guī)定要求，規(guī)范調(diào)查報告格式，同時我部要對各支行情況進行非現(xiàn)場檢查，嚴格操作程序，加強監(jiān)督檢查，做好業(yè)務指導。
（二）進一步實現(xiàn)經(jīng)營思路創(chuàng)新，擴大業(yè)務規(guī)模
1、增設網(wǎng)點機構，滿足客戶需求
目前，我市共開辦對公業(yè)務網(wǎng)點7個。20**年我行在全市范圍內(nèi)已開辦5個對公業(yè)務網(wǎng)點，截至2009年2月沁水新建東路和陽城新陽東街支行又先后開辦公司業(yè)務，擴大了我市對公業(yè)務的網(wǎng)點范圍。從業(yè)務發(fā)展情況來看，開辦公司業(yè)務網(wǎng)點的數(shù)量多少、區(qū)域分布、實際產(chǎn)能是決定公司業(yè)務能否健康快速發(fā)展的重要因素，特別是對移動、聯(lián)通、煙草、保險等網(wǎng)絡型企業(yè)客戶來講，只有盡快將開辦公司業(yè)務的網(wǎng)點覆蓋到全市每個縣（市），才能更好地滿足此類客戶資金歸集和財務結算的需要，為業(yè)務發(fā)展提供支撐和保障。
2、積極制定發(fā)展辦法，激勵員工主動營銷
**年三季度，我行制定出臺了跨年度競賽活動和其他激勵政策，在全行掀起了公司業(yè)務營銷的濃厚氛圍，短時間內(nèi)，公司業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。09年一季度，我行公司業(yè)務再次進入業(yè)務發(fā)展的快速階段，到一季度末，余額達到18154萬元，絕對值在全省排名第三位，完成省行計劃的122.66%。進入四月份，隨著跨年度競賽活動的結束，余額在一季度末沖高的基礎上出現(xiàn)回落，甚至在四月中旬回落到億元以下，這說明一季度職工沖刺現(xiàn)象嚴重。針對這一現(xiàn)象，市行及時制定出臺了按季度考核的09年全年公司業(yè)務發(fā)展辦法，并在四、五月份，由行領導親自帶領相關人員到各經(jīng)營單位督導，幫助基層找關系，想辦法，出點子，為生產(chǎn)一線的同志發(fā)展公司業(yè)務牽線搭橋。通過諸多努力，使余額發(fā)展由起步時的大起大落狀態(tài)很快過渡到五月份的平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)。
3、健全體系，明確職責
2009年5月，依據(jù)公司業(yè)務的穩(wěn)步發(fā)展，但管理滯后的情況，我行適時成立了公司業(yè)務部。5月上旬，我行公司業(yè)務開發(fā)戶數(shù)的不斷增加，余額的逐步增長，業(yè)務管理及檢查卻沒有專門部門和人員的現(xiàn)狀，我行成立了公司業(yè)務部，完善了組織機構，配備了相關專職管理營銷人員，明確崗位職責。公司業(yè)務部作為我行公司業(yè)務的支撐部門，在緊抓管理的情況下，要同時帶頭大力發(fā)展業(yè)務，為全市起到表率作用。
4、把握市場，準確定位，制定切實有效地發(fā)展策略
隨著國內(nèi)金融市場的逐步開放，各大商行之間競爭激烈，優(yōu)質(zhì)客戶資源早已被瓜分殆盡，作為新組建的國有商業(yè)銀行，09年上半年，我行在參與競爭時，認真分析了市場，找準我們的目標客戶，制定了發(fā)展策略。2009年4月起，我行重點針對財政性資金、公路建設、煤礦企業(yè)、社保等進行了大力攻關，同時也取得了一些成績。其中，陵川縣支行和高平市支行的成績較為突出，他們及時收集市場信息，準確把握目標客戶，同時制定周密的攻關策略，為各單位做出了很好的榜樣。
5、商易通、匯兌業(yè)務發(fā)展良好
一是5月份發(fā)展商易通9部，本年累計發(fā)展154部，完成市行計劃的19.25％，完成省行計劃的30.8%,占全市發(fā)展總部數(shù)（191部）的80.63%。累計發(fā)展戶數(shù)絕對值在全省排第5位，發(fā)展進度排第6位,與上月排名相同。全行僅有高平支行超過進度比例，完成42%。
二是匯兌業(yè)務自4月份全部網(wǎng)點開通以來，5月份有了較大發(fā)展，當月收入4.52萬元，完成市行計劃的14.38%。
（三）進一步強化審計稽查工作，強化新機構、創(chuàng)新新理念、改變新思路
“合規(guī)管理”和“風險防控”是09年是我行風險合規(guī)審計稽查工作的兩大主題。根據(jù)省行提出的構建新體制、強化新機構、創(chuàng)新新理念、改變新思路的新的審計稽查工作要求，我行在省行的正確指導下，認真落實上級行和銀監(jiān)部門關于郵儲銀行內(nèi)控管理、合規(guī)經(jīng)營、案件防控的具體要求，將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結合，開展形式多樣的審計稽查活動，進一步深挖案件風險隱患、加強落實整改、夯實基層郵儲網(wǎng)點內(nèi)控和安全防范設施管理。為完成“合規(guī)管理年”和“案件防控”兩大目標進行了全年工作部署并付諸實施。現(xiàn)將上半年以來具體工作情況總結匯報如下：
1、組織開展“合規(guī)管理年活動”
“合規(guī)管理年活動”總體歸納為“一個活動”和“三項評價”。即合規(guī)管理年學習活動、小額信貸業(yè)務合規(guī)評價、機構合規(guī)評價和反洗錢工作評價。
一是二月份是全行“風險合規(guī)管理活動”的啟動階段，也是開展合規(guī)管理年學習活動階段。首先，審計部出臺了09年我行“風險合規(guī)管理年”實施方案，下發(fā)了**城市郵銀發(fā)﹝2009﹞11號《關于印發(fā)中國郵政儲蓄銀行**城市分行“合規(guī)管理年”活動實施方案的通知》，細化了各階段活動的時間安排和具體工作，并針對每個階段的活動制定了每個階段的活動方案。緊接著下發(fā)了﹝2009﹞16號《關于盡快組織開展“合規(guī)管理年”學習活動的通知》，并將具體學習資料放入學習共享郵箱，要求各單位及時下載并開展自學、組織培訓、警示教育等多動形式的學習活動。活動開展以來，各支行均制定了“合規(guī)管理年”活動和學習活動實施方案，成立支行“合規(guī)管理年”活動領導組，并及時向市行反饋情況，同時，學習活動以小額貸款業(yè)務合規(guī)管理為重點，旨在強化規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務流程，增強合規(guī)意識，規(guī)范經(jīng)營行為。信貸人員均對信貸法律、法規(guī)做了學習筆記。部分支行和部室還制定了具體的學習活動和培訓計劃，并利用業(yè)余時間開展了學習培訓，對“合規(guī)管理年”活動方案進行了學習和討論并積極和市行溝通。
二是一季度小額信貸業(yè)務合規(guī)評價工作完成。二月中旬至三月初，審計部出臺了小額信貸專項檢查方案，組織開展了全市小額信貸專項檢查活動，為全市小額信貸業(yè)務合規(guī)評價工作拉開了序幕，此次貸款業(yè)務專項檢查歷時兩周，涉及全市所有開辦信貸業(yè)務的一、二級支行，排查內(nèi)容包括信貸人員職業(yè)道德和業(yè)務技能、業(yè)務檔案管理，貸款資格審查、貸前調(diào)查、貸款審批、系統(tǒng)錄入、合同簽署、貸款發(fā)放、貸后檢查、貸款催收等重要環(huán)節(jié)。
一季度，我行貸款業(yè)務合規(guī)評價工作主要也是依據(jù)三月份以來開展的全市小額貸款及個人商務貸款專項檢查。
“小額貸款業(yè)務合規(guī)評價”由信貸部組織各支行自評，風險合規(guī)審計部再進行復評，評價內(nèi)容包括貸款質(zhì)量評估、合規(guī)性評估、不良貸款歸因三部分。信貸部對各支行進行自評打分，合規(guī)部進行復評打分，綜合評分由自評和復評分數(shù)加權50％得出，市行風險合規(guī)審計根據(jù)綜合評分對各支行進行了排名。同時將評估分數(shù)排名情況和評估報告以文件的形式向省行進行了報送。
三是機構合規(guī)評價自評工作結束。機構合規(guī)評價活動是“合規(guī)管理年”開展的一次對機構整體合規(guī)狀況的評價活動，通過自評、復評各級機構的規(guī)章制度合規(guī)性、流程完整性和執(zhí)行狀況，分析我行各級機構合規(guī)風險狀況，旨在提高我行各級機構規(guī)章制度合規(guī)性和流程標準化程度。評價過程采取通過自評、復評相結合的方式開展。截至五月底，我行機構合規(guī)評價自評工作已經(jīng)結束，由風險合規(guī)審計部門牽頭，對全行各部室和支行內(nèi)控制度和業(yè)務制度進行了梳理和評估，目前全行梳理出來的各項規(guī)章制度已達到149項，內(nèi)容涉及前臺、內(nèi)控資金安全管理、要害崗位人員管理、相關法律法規(guī)、反假幣和反洗錢、違規(guī)積分和處罰、信貸和公司業(yè)務管理等多個方面。
2、推進網(wǎng)點資金安全達標升級工作的深入
郵儲網(wǎng)點資金安全防范達標升級工作是09年審計稽查工作的一項重點。一月份，針對上年度我市未進行網(wǎng)點達標申報的網(wǎng)點，審計部重新進行了復查，重點對沁水、陽城和陵川12個郵政網(wǎng)點進行了回頭看。三月份，結合我市郵儲網(wǎng)點實際情況，劃定了09年度我市計劃內(nèi)的達標升級網(wǎng)點，分別是AA級網(wǎng)點18個（差異化網(wǎng)點9個，一類網(wǎng)點9個），A級網(wǎng)點8個全部為網(wǎng)點。09年我行網(wǎng)點達標升級工作的總體目標為A級網(wǎng)點達標率突破90％，AA級網(wǎng)點的達標率在A級網(wǎng)點的基礎上達到30％，全市達標率仍要居于全省前列。計劃內(nèi)的網(wǎng)點已經(jīng)以文件形式向省行達標辦進行了報送。四月份，郵銀雙方召開了資金安全聯(lián)席會議，會上，對今年全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作做了詳細的安排和部署，并對全市郵儲網(wǎng)點達標升級工作提出了新的更高的要求。五月份，全市計劃內(nèi)達標網(wǎng)點申報和自評工作全部結束，具體自評材料已經(jīng)向市行審計部做了歸集。六月份，全市郵儲網(wǎng)點達標升級復驗工作即將啟動，屆時將由郵銀雙方組成聯(lián)合驗收小組，對全市計劃內(nèi)的網(wǎng)點進行全部復驗，并向省公司、省行申報。
3、圍繞“案件防控”開展案件風險排查
根據(jù)省行和監(jiān)管部門要求，郵銀雙方成立了郵儲資金安全管理領導組和案件專項治理領導組，領導組由郵銀雙方主管和相關領導組成，領導組下設辦公室在風險合規(guī)審計部和金融業(yè)務局，負責全年案件防控工作的組織協(xié)調(diào)。
4、開展“制度執(zhí)行年活動”,完善各項規(guī)章制度，提高案件防控能力。
一是結合監(jiān)管部門要求，出臺了09年“制度執(zhí)行年”實施方案；二是結合我行反洗錢工作實際出臺了一系列反洗錢內(nèi)控制度；三是結合日常審計稽查工作實踐和操作風險環(huán)節(jié)出臺了“前臺操作禁令”；四是結合“機構合規(guī)評價活動”對本部門規(guī)章制度和各部室相關業(yè)務制度進行了梳理。五是結合“案件防控”工作，進一步完善了異常情況舉報制度，明確了舉報途徑、舉報處理流程、重點舉報事項、舉報保護措施和獎勵辦法。
5、強化非現(xiàn)場電子稽查
今年以來，審計部電子稽查中心實行了電子稽查風險預警按月通報制度，落實了電子稽查星期天和節(jié)假日值班制度，下發(fā)了《**城市郵政金融電子稽查檢查辦法》，明確了電子稽查監(jiān)控崗位職責，詳細劃分了電子稽查預警指標，制定了預警指標核查辦法，切合實際及時修改預警參數(shù)。值班人員根據(jù)電子稽查系統(tǒng)每日監(jiān)控的風險預警指標，分析電子稽查風險數(shù)據(jù)和非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過向相關業(yè)務部門下發(fā)協(xié)查任務書的方式了解實時預警指標的真實性。在日常現(xiàn)場檢查中，稽查人員有針對性地對風險等級高且頻繁預警的指標開展檢查工作，進一步提高了稽查工作的質(zhì)量和效率。
（四）進一步推進電子化建設，提供了強有力的技術保障
上半年，我行圍繞年初確定的各項工作目標，強化科技支撐，加強網(wǎng)絡管理，優(yōu)化網(wǎng)絡性能，在確保各項業(yè)務系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基礎上，以全行計算機安全體系建設為重點，加大計算機應用系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的推廣力度，以科技促進業(yè)務發(fā)展，為實現(xiàn)全行業(yè)務的快速發(fā)展提供了強有力的技術保障，較好地完成了各項工作任務。
1、強化管理，確保新業(yè)務系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
隨著我行新業(yè)務的上線，保障各項系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行成為我們的基本工作任務，我們始終把計算機系統(tǒng)安全運行管理擺在各項安全生產(chǎn)工作的首位，加大了對系統(tǒng)運行的技術支持力度，上半年沒有發(fā)生一起重大計算機安全責任事故，各項系統(tǒng)運行平穩(wěn)。一是實施了計算機安全生產(chǎn)責任制，實行重大責任事故一票否決制。并加大了對全行計算機安全工作的檢查和考核力度，從管理和技術著手，切實保障了系統(tǒng)、設備的安全。二是針對新上線系統(tǒng)運行中存在的問題，及時組織人力進行了測試、匯總，并反饋到省行，解決了公司、信貸等各項業(yè)務中存在的問題，進一步完善了系統(tǒng)功能，提高了系統(tǒng)應用水平。
2、加強培訓，提高科技隊伍人員素質(zhì)
為確保我行計算機系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運行，針對全行計算機應用管理和操作中出現(xiàn)的問題、以及推廣的新業(yè)務、新品種的操作，做出了相應的培訓。著重學習了網(wǎng)絡故障診斷技術、網(wǎng)點前臺程序的安裝、新產(chǎn)品、新業(yè)務的操作及功能介紹等，提高了操作人員的綜合素質(zhì)。對于縣支行的技術問題也將成立科技小組，以及時應對設備故障及系統(tǒng)問題。
3、電話銀行的推廣工作
為加強中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務的管理，規(guī)范電話銀行的服務，提高95580電話銀行工單處理效率和質(zhì)量，明確各相關單位（部門）職責，促進電話銀行業(yè)務的健康發(fā)展，根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行電話銀行業(yè)務管理辦法（試行）》，我們積極開展電話銀行全市推廣培訓工作，并制定了宣傳計劃，確保省行95580電話銀行圓滿上線。
4、服務質(zhì)量檢查工作
銀行服務質(zhì)量事關銀行生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營工作的全過程，是我行各項生產(chǎn)管理工作的綜合反映，也是衡量企業(yè)管理水平的主要標志。為切實加強我行服務質(zhì)量，促進服務質(zhì)量管理崗、監(jiān)控崗位人員認真履行職責，不斷提高我行服務質(zhì)量，維護客戶權益和我行信譽，鞏固經(jīng)營成果，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部牽頭組建了郵儲銀行服務質(zhì)量檢查員隊伍。從而可以更有效的配合我部的服務質(zhì)量檢查工作。
（五）進一步堅持以人為本的工作宗旨，著力加強隊伍作風建設
1、堅持把提高員工綜合素質(zhì)作為工作的重中之重
不斷增強中國郵政儲蓄銀行核心競爭力。提高全行干部員工綜合素質(zhì)是適應中國郵政儲蓄銀行改革和發(fā)展形勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要措施。今年，我們始終把此項工作作為戰(zhàn)略性舉措抓在手中。
一是繼續(xù)做好2009年在職大專學歷培養(yǎng)工作。我行為切實提高員工隊伍文化素質(zhì)，改善員工隊伍學歷結構，適應郵儲銀行轉(zhuǎn)型需要，由總行依托石家莊郵電職業(yè)技術學院繼續(xù)與中國人民大學合作，為我行培養(yǎng)更多的經(jīng)濟型人才。我分行人事中心從企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步加大工作力度，按照人員遴選要求，嚴格把關，優(yōu)先考慮工作業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚L和營業(yè)人員中的業(yè)務骨干重點培養(yǎng)，是我行的學歷層次更上一層。
二是緊密聯(lián)系中國郵政儲蓄銀行業(yè)務經(jīng)營工作的實際，注重提高一線人員基礎性業(yè)務知識和基本操作技能，通過業(yè)務考核，專業(yè)知識考試來激勵一線員工將自己的專業(yè)知識更深一步的加以鞏固，使我們的隊伍更專業(yè)化。
三是組織全行一類、二類網(wǎng)點的27名支行長參加省行金融業(yè)務知識遠程教育培訓，積極鼓勵支行長在崗自學，著力提高綜合素質(zhì)。
四是全行員工積極參加銀行從業(yè)資格考試，領導帶頭，員工比學趕超，全行自學尉然成風。
2、完善用人制度
我行認真選拔，繼續(xù)深化領導任用制度為深化領導干部人事制度改革，增進領導干部隊伍活力，進一步拓寬選人用人渠道，促進干部合理流動、多崗鍛煉，努力建設高素質(zhì)的干部隊伍。一是對全行科級干部進行了調(diào)整。今年5月初，在去年年底對支行科級干部進行年度考核的基礎上，市分行黨委對全行科級干部進行了調(diào)整，調(diào)整涉及全部1個支行，4個市分行內(nèi)設機構，5人次，通過調(diào)整交流，進一步優(yōu)化各行領導班子結構，使班子整體合力得到明顯提高。二是面向全市招聘副科級干部。為進一步加強我行業(yè)務能力，提升業(yè)水平，由省行統(tǒng)一組織，市行做好宣傳和咨詢工作，我們開展了公開選拔、競聘上崗的方式，面向全市招聘副科級干部。
3、不斷完善，切實做好勞資工作
勞動工資管理是一項復雜細致的工作，涉及每位員工的切身利益。為規(guī)范和完善我行勞動工資管理，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，人事中心積極探索激勵和約束相結合的機制，從而調(diào)動全體員工的工作積極性，實現(xiàn)職工利益最大化。
（六）進一步加強硬件設施的完善，切實抓好安全和后勤工作
1、著力抓好安全工作
一是為加強營業(yè)場所安全，2月28日市行與保安公司簽訂保安合同，為營業(yè)網(wǎng)點配備了專職的保安員。
二是3月17日成立了郵儲銀行**城市分行安全生產(chǎn)及資金安全管理委員會，并與各部室經(jīng)理、支行長簽訂了安全生產(chǎn)、治安綜合治理責任書，上繳了安全生產(chǎn)風險抵押金，形成了安全操作管理、安全檢查、安全考核的制度體系。
三是為切實加強全市郵儲銀行安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)分行金融安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化、標準化管理；促進金融安全防范工作的落實，市行為全市金融營業(yè)場所統(tǒng)一印制了“金融安全保衛(wèi)相關文書”并制定《中國郵政儲蓄銀行**城市分行金融安全規(guī)章制度》和各類金融應急預案5個。在建立健全相關制度的同時，按照省行規(guī)定的檢查頻次對我行所屬二級支行營業(yè)場所進行安防檢查和制度的落實，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向各單位負責人進行了反饋，采取督促整改措施。進一步提升了安全保衛(wèi)制度的執(zhí)行力，堵塞安全工作中存在的隱患，確保了我行資金和人員安全。
四是根據(jù)治安綜合治理的要求，堅持安全生產(chǎn)例會的召開。并通報了一季度的安全生產(chǎn)情況及各單位在安全生產(chǎn)中存在的問題，針對突出問題行領導做出安排部署，確保安全生產(chǎn)例會是反映問題、分析問題、解決問題的會議。
五是5月5日，市銀監(jiān)局對我行進行了治安、消防驗收監(jiān)管談話，安保方面隨即出臺了“兩證驗收”工作規(guī)劃，下發(fā)了《關于為全市郵儲銀行二級支行辦理安防和消防合格證的通知》，督促各支行盡快開展工作，同時針對我行目前安防設施缺乏的現(xiàn)狀，積極和省行溝通，確保安防設施配備和維護到位，保證“兩證”工作的順利完成。
2、著力抓好后勤工作
一是后勤部門作為行機關正常運轉(zhuǎn)的保障部門，在建行初期，我們克服場地小、人員少、工作雜的困難，明確了功能定位和發(fā)展方向，提出了服務是我們的天職、是立行之本，管理是成事之基的工作思路。
二是強化成本管理，規(guī)范辦事程序。建立各種規(guī)章制度，明確職責，為全行各項業(yè)務提供物質(zhì)保障。又要做到節(jié)支增收，出臺了《機動車輛管理辦法》，規(guī)范了辦公設備、業(yè)務單冊、辦公用品用料的請領程序，進一步壓縮各項費用的支出，為節(jié)省后勤開支費用盡自己最大的努力。
三是組織司機學習交通安全法規(guī)及業(yè)務方面的知識，牢固樹立安全行車的思想，保證良好的完成各項任務。
二、當前面臨的困難與主要問題
在國內(nèi)國際金融形勢和競爭格局發(fā)生深刻變革的今天，作為剛剛成立一年多的郵儲銀行，距實現(xiàn)公司治理完善、品牌特色鮮明、抵御風險能力進入先進零售銀行行列這一目標，任務還十分艱巨。為此需要我們認清形勢，正視差距，加快業(yè)務發(fā)展，建立良好的風險管理和內(nèi)控體系，對我行長遠發(fā)展具有極為重要的意義。
2009年，發(fā)展既面臨著有利的條件，也面臨著不利的因素，機遇與挑戰(zhàn)并存。
（一）信貸方面
1、主觀方面
一是由于信貸業(yè)務開辦時間較短，信貸人員雖能夠認真遵守規(guī)章制度的要求，但由于對業(yè)務、行業(yè)等不夠熟悉，分析技術掌握不到位，導致對風險識別能力不足，不能客觀、準確地分析客戶的還款意愿和還款能力，造成資金風險。
二是從實際工作情況看，僅能忙于日常事務，缺乏對全行信貸管理工作長期目標研究與制定，存在工作不系統(tǒng)、重點不突出、管理目標短期化問題。
三是個人商務貸款發(fā)展緩慢。隨著近期貸款逾期率的上升，給信貸員帶來較大的壓力，一大部分精力被投入到逾期催收工作中，也沒能從長期維護客戶的角度和個人商務貸款產(chǎn)品的累積效益角度發(fā)展個人商務貸款業(yè)務。
四是貸后管理工作一直是我行信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)，“重貸輕管”問題現(xiàn)象較為普遍。在關注類貸款和已出現(xiàn)的不良貸款中，除本身出現(xiàn)問題不能正常還款外，一部分是貸后管理和檢查工作不到位。
2、客觀方面
20**年，在金融危機及中小企業(yè)融資難的大環(huán)境下，各類金融機構控制放貸，人行存貸款利率的幾次下調(diào)，各類金融機構相繼開始正常放貸，與同業(yè)相比，我行小額信貸產(chǎn)品利率遠高于同業(yè)，還款方式不造合個體工商的要求等等，阻礙了我行小額信貸的市場擴容，其固有信貸群體也有流失跡象。
自小額貸款業(yè)務開辦以來，利率水平保持在較高位運行，隨著20**年人總行存貸款利率連續(xù)五次調(diào)整，我行貸款利率未做相應下調(diào)，僅由15.84下調(diào)為15.3%，下調(diào)0.54個百分點，利率水平仍保持較高位，有悖于適度寬松的貨幣政策。從業(yè)務發(fā)展情況來看，對于資金需求較強烈的客戶，對貸款利率上要與民間借貸相比，認為我行貸款利率相對適中，但對于莫陵兩可的客戶，會放棄我行較高貸款利率，選擇其它融資渠道，從而會失去一批經(jīng)營規(guī)模較小，適合我行發(fā)展的大批客戶。
（二）業(yè)務工作方面
1、儲蓄業(yè)務發(fā)展不平衡
澤州路支行作為全市余額最多的支行，上半年累計凈增余額僅萬元，與黃華街支行相比萬元。結構不合理。營業(yè)部儲蓄存款余額活期占比僅為%，與全市平均水平相比低%，與活比最高的支行中村支行相比低%。
2、公司業(yè)務進展緩慢
截止六月底，存款余額僅萬元，不達進度計劃的%。
3、綠卡業(yè)務進展不理想
5月發(fā)放綠卡2267張，累計發(fā)放13178張，完成市行發(fā)卡計劃的23.96％，發(fā)卡量絕對值在全省排第10位，與4月相同。全行無一家達到進度要求。卡均余額1723元,排全省第7位。
5月發(fā)放綠卡通卡103張，累計發(fā)放323張，發(fā)卡量絕對值在全省排第9位，比4月下降4位。僅完成市行計劃的2.15％，仍是全行各項業(yè)務中發(fā)展最差的業(yè)務，其中陽城、陵川、沁水至今未發(fā)放一張綠卡通卡。
（三）電子化建設工作方面
存在的問題和不足
上半年，我們?yōu)槿械碾娮踊ㄔO做了大量的工作，取得了一定的成績。當然在肯定成績的同時，仍存在許多問題和不足，主要是：
1、柜臺業(yè)務辦理缺乏一套完整的規(guī)范化操作規(guī)程
這種情況造成一線柜員在辦理業(yè)務時無所適從，出現(xiàn)故障得不到有效的判斷，不但影響業(yè)務的正常辦理，而且延誤處理時間，進行監(jiān)管時也缺乏依據(jù)，為業(yè)務經(jīng)營留下安全隱患。
2、部分縣支行主干網(wǎng)線路沒有備份，線路發(fā)生故障時造成網(wǎng)點停業(yè)，應急措施不到位，存在運行隱患。
3、各業(yè)務系統(tǒng)運行還存在問題，需進一步完善。
4、技術人員的缺乏。
三、下半年工作計劃
（一）扎實開展信貸業(yè)務
1、推進個商發(fā)展、加快二手房貸款開辦
對于個人商務貸款利用電梯廣告、商務樓層廣告、高級住宅區(qū)廣告等進行有針對性宣傳；對個人二手房貸款業(yè)務，積極與二手房中介機構、開發(fā)商進行溝通合作，并在本地網(wǎng)頁上個人二手房貸款的信息。
2、加強監(jiān)督
建立風險識別機制，按月召開交流會，通過分析、決策、督導等方式，及時、逐筆逐項監(jiān)督檢查我行信貸業(yè)務開展情況，對存在問題的業(yè)務及時下達《信貸業(yè)務整改書》，督促問題徹底解決問題，按月通報監(jiān)督情況，嚴把貸款管理關口，對可能滋生信貸風險問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，嚴防隱患。
3、抓好隊伍建設，提高信貸整體素質(zhì)
實行末位淘汰制，經(jīng)考試考核合格后方能上崗。針對貸款業(yè)務人員不足，有實際工作經(jīng)驗的人員少這一情況，市分行將定期組織學習，促進以傳、幫、帶方式，提高信貸員工業(yè)務素質(zhì)。
（二）看清差距，明確目標，扎實開展公司業(yè)務
1、明確目標，增強動力
2009年我市行公司業(yè)務計劃目標分為三個臺階，一臺階全年目標達到6個億。截至5月底，我市對公存款余額只達到了1.7億元，未突破2個億，距離目標差距甚遠。所以在下半年，我市要凈增4個億才能達到目標，因此，下半年各單位要明確目標，將目標作為我們發(fā)展的動力，堅持不懈地發(fā)展，確保順利完成全市一臺階目標。
2、完善組織機構，加快專職營銷隊伍建設
盡快建立一支精通專業(yè)知識，具備營銷能力的客戶經(jīng)理隊伍。公司業(yè)務部結合實際內(nèi)設行業(yè)經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)分析、營銷策劃等崗位，集中做好前端營銷的后臺支撐工作，做到分工明確、各環(huán)節(jié)銜接流暢，真正發(fā)揮團隊營銷的作用。
3、以項目營銷為核心，科學組織營銷活動
我行在下半年要高度重視項目營銷的推廣工作，要堅持以項目營銷為核心，科學組織營銷活動，通過有效的組織管理，形成以項目推進為抓手，以團隊合作為基礎，以領導營銷和關系營銷為帶動，以渠道建設為支撐的市場營銷格局，從而實現(xiàn)對客戶的有效開發(fā)。因此，公司業(yè)務的發(fā)展除了領導營銷和個別能人關系營銷外，更需要我們按照科學管理、科學營銷的要求，扎扎實實做好市場營銷工作，實現(xiàn)公司業(yè)務發(fā)展的突破。
4、提升服務水平，加強優(yōu)質(zhì)客戶維系
下半年，我行要繼續(xù)加強對財政性資金、社保、網(wǎng)絡型企業(yè)資金歸集的營銷，在營銷過程中要注重客戶資料的收集與管理，建立完善的客戶檔案，對客戶實行分級管理，逐步推進客戶管理的信息化建設。加強優(yōu)質(zhì)大客戶的維系工作，通過上門走訪、電話回訪、節(jié)日拜訪等多種形式，深化客情關系，提升服務水平，提高大客戶的滿意度和忠誠度。同時，大力解決零余額賬戶比例過高的問題，加強與客戶的溝通和宣傳，促使客戶通過已開立的賬戶進行資金結算支付。
5、加強風險管理，提高風險意識
加強各級人員應對風險的自我保護意識和安全防范意識，進一步提高風險認識，嚴格控制柜面操作風險，嚴格賬戶管理，嚴格業(yè)務準入，尤其是在業(yè)務量大時，我們更應保證在規(guī)范操作的前提下，為客戶提供方便、快捷、安全的服務，同時確保我行公司業(yè)務健康、合規(guī)的發(fā)展。
6、加快各項業(yè)務上線工作，推進公司業(yè)務全面發(fā)展
公司業(yè)務的快速、健康發(fā)展與渠道建設密切相關，我行在下半年要加強資金歸集、紅星西街對公業(yè)務上線運行工作，提高對公網(wǎng)點覆蓋率，為網(wǎng)絡型客戶的開發(fā)提供強有力的支撐，推進公司業(yè)務全面發(fā)展。
（三）積極拓展審計工作
1、完成網(wǎng)點達標升級既定目標
組織郵銀雙方的聯(lián)合驗收活動，對我市計劃內(nèi)的郵儲網(wǎng)點進行聯(lián)合檢查驗收，督促問題的整改落實，確保省行、省公司驗收通過，完成09年我行網(wǎng)點達標升級工作目標。
2、繼續(xù)開展“合規(guī)管理年”和“制度執(zhí)行年”活動
合規(guī)管理年后三項重要內(nèi)容仍要繼續(xù)開展，包括信貸業(yè)務的按季合規(guī)評價、機構合規(guī)評價的復評和反洗錢工作評價。“制度執(zhí)行年”活動仍要結合案件專項治理開展，加強日常規(guī)章制度的落實，提高制度執(zhí)行力，是案件防控的基礎。
3、繼續(xù)做實日常風險管理工作
目前郵儲銀行機構面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險，加強兩風險的管理關系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵，隨著小額貸款業(yè)務合規(guī)評價工作的深入，我行將在認真落實相關規(guī)章制度的基礎上，切實加強業(yè)務風險管理，降低逾期率和防止騙貸行為發(fā)生。同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風險預警，嚴格履行防范操作風險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風險的識別和控制能力。
4、拓寬審計稽查工作范圍
審計稽查工作由單一的業(yè)務稽查向全面審計轉(zhuǎn)變，通過不斷的培訓和學習，使全市審計稽查人員逐步掌握審計工作的方式和方法，以適應新形式需要。結合本行工作實際，積極嘗試開展經(jīng)濟責任審計、專項資金審計。逐漸將審計工作面覆蓋到全行的經(jīng)濟活動上。下半年，我們計劃安排2個一級支行長任中經(jīng)濟責任審計和1個專項資金審計，初步頂為代收類資金專項審計。
5、加強日常審計稽查履職督查，規(guī)范各級稽查管理
首先，結合目前郵儲改革現(xiàn)狀，提高日常審計稽查頻次；強化未設縣支行的審計稽查履職；提高審計稽查報告的調(diào)審力度；加大風險隱患和問題的整改核銷。同時加強郵銀的協(xié)作和溝通，定期召開郵儲資金安全例會，（目前定期聯(lián)席例會制度已經(jīng)出臺）落實郵儲資金安全郵銀雙方齊抓共管。
其次，認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務操作流程、風險管理職責和權限的明確規(guī)定，將風險控制職能貫穿于各個業(yè)務管理部門，細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務風險防范，加強授信業(yè)務、中間業(yè)務、柜面、會計等全銀行業(yè)務和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風險控制和經(jīng)營目標。
（四）進一步以誠為本，以服務為重，加強企業(yè)服務質(zhì)量管理
1、從基層、基礎抓起，把規(guī)范化服務落在實處
在《營業(yè)人員日常服務行為標準》和《營業(yè)人員柜面服務流程》兩個制度的基礎上，落實好服務工作規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，將衛(wèi)生、服務用語、業(yè)務辦理時限等納入考核，解決好服務工作中的熱點、難點問題。
2、牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念
對外服務要做到佩戴工號牌統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務用語統(tǒng)一，接待用戶禮貌熱情，宣傳解釋業(yè)務細致耐心。加強培訓和溝通，使全行上下認識到為客戶提供安全、便捷、高效的服務不只是前臺柜員的事，做好后臺為前臺服務支撐，也是確保為客戶提供高效服務的基礎。每個員工的語言和行為都代表著銀行的形象，把“以客戶為中心”作為貫穿全行工作的主線。
3、加快郵儲網(wǎng)點基礎設施建設
完善服務窗口的硬件設施，抓好網(wǎng)點定置定位工作和基礎資料管理，對管理資料、臺帳進行規(guī)范統(tǒng)一，加強對營業(yè)人員的業(yè)務技術培訓，提高郵儲營業(yè)窗口整體服務技能和服務水平。
4、努力打造具有行業(yè)特色的服務風格
借鑒商業(yè)銀行的先進服務理念和標準，從細微處抓起，打造“營業(yè)時間長、辦理業(yè)務精、文明用語佳、微笑服務甜、服務環(huán)境優(yōu)、精神面貌新”的良好形象，使員工產(chǎn)生一致的認同感和價值觀，給社會公眾和客戶留下深刻印象，通過良好人文環(huán)境和社會環(huán)境促進經(jīng)濟效益的不斷提高。
（五）進一步完善制度，落實措施，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理
安全管理方面
1、強化安全意識教育
繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主”的思想，開展好經(jīng)常性的安全警示教育、安全演練等，包括防盜防搶、用電消防、計算機網(wǎng)絡、客戶信息等，加強日常教育和檢查，提高職工的安全意識和自我保護能力。同時，還要隨時了解從業(yè)人員思想動態(tài)，對于不稱職的要堅決予以調(diào)離。
2、加大安防設施建設投入
全面提升我行安全生產(chǎn)的人防、技防、物防能力。
3、強化安全制度落實
不斷完善各類規(guī)章制度，做到在實施中完善制度，在完善制度中促進各項工作，確保企業(yè)整體平安。
4、加大安全監(jiān)督檢查力度
認真查處違規(guī)違章行為，對存在的問題要落實人員，明確責任，限期整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
風險管理方面
1、進一步營造合規(guī)文化
繼續(xù)加強合規(guī)教育，強化法律法規(guī)學習，注重銀行內(nèi)部宣傳和氣氛的營造，讓人人知規(guī)、人人守規(guī)，做一名合規(guī)的銀行員工，合規(guī)是減少風險的基礎，促進穩(wěn)健發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造價值。
2、加強內(nèi)部控制
認真貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度和內(nèi)部方法程序，注重內(nèi)控機制對業(yè)務操作流程、風險管理職責和權限的明確規(guī)定，將風險控制職能貫穿于各個業(yè)務管理部門，細化到每一個崗位。對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善內(nèi)控制度，轉(zhuǎn)變單一的儲蓄存款業(yè)務風險防范，加強授信業(yè)務、中間業(yè)務、柜面、會計等全銀行業(yè)務和流程的內(nèi)控，加大監(jiān)督檢查力度，高度重視小額貸款的風險管理，加強貸前、貸中、貸后的監(jiān)督管理，組織不定期抽查，確保同時完成風險控制和經(jīng)營目標。
3、嚴控“信用風險”和“操作風險”
目前郵儲銀行機構面臨的最主要的風險就是信用風險和操作風險，加強兩風險的管理關系到郵儲持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵，隨著小額貸款、信用卡等資產(chǎn)業(yè)務的開辦，必須認真落實相關的規(guī)章制度，禁止關系貸款和人情貸款，防止違約行為發(fā)生，同時，加強郵儲網(wǎng)點備用金控制和風險預警，嚴格履行防范操作風險“十三條”的內(nèi)容，提高操作風險的識別和控制能力。
（六）進一步加強企業(yè)文化建設，強化學習，提升隊伍素質(zhì)
1、明確培訓目標，豐富培訓形式
制定全年培訓計劃，緊緊圍繞提高素質(zhì)這個根本，利用光盤、互動、理論、考試、參觀學習等多種方法，分層次、有計劃地在廣大員工中廣泛深入地開展業(yè)務知識、營銷理念、服務禮儀、風險內(nèi)控等方面的培訓，
2、保證培訓效果，提升隊伍素質(zhì)
將學習效果作為綜合考核的重要一項，完善員工學習教育檔案，鼓勵員工變被動為主動學習，通過網(wǎng)絡、書本、培訓、考試等各種學習途徑，熟練掌握各種知識技能，盡快適應銀行改革發(fā)展的需要，全面提高隊伍綜合素質(zhì)。
3、豐富集體活動，促進和諧發(fā)展
一是加強思想和職業(yè)道德教育，樹立“弘揚正氣、打擊邪氣”的良好行風，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，立足本職，愛崗敬業(yè)，講道德，守紀律，盡責任。二是以技術練功比武、勞動競賽、體育比賽等活動為載體，開展豐富多彩的職工文體活動，加強特色企業(yè)文化的建設。三是適時舉辦各種集體娛樂活動，提高員工歸屬感和團隊精神，促進工作積極性，推動銀行業(yè)務科學、和諧發(fā)展。
（七）進一步關心職工生產(chǎn)生活，以人為本，構建和諧企業(yè)
篇9
關鍵詞：電力市場;優(yōu)質(zhì)服務;服務理念
以貫徹江蘇省供電服務品質(zhì)評價為契機，以客戶滿意度指數(shù)（CSI）為核心，圍繞形象、客戶期望、客戶對供電服務品質(zhì)的感知、客戶對價值的感知、客戶滿意度、客戶抱怨和客戶忠誠等方面，發(fā)現(xiàn)供電公司供電服務的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的改進措施，提高公司的供電服務，如業(yè)擴報裝、裝表接電、抄表繳費、用電檢查、營業(yè)廳服務、投訴舉報處理等，從而進一步提高客戶對企業(yè)提供的電力產(chǎn)品質(zhì)量及各項服務的滿意程度，促進企業(yè)加強內(nèi)部管理，著力改善服務手段，提高企業(yè)競爭力 。
專業(yè)管理的目標描述
1. 專業(yè)管理的理念或策略。
以客戶服務為導向，圍繞假如我是一個客戶，換位思考,增強干部、職工市場意識、競爭意識和形象意識，確立優(yōu)質(zhì)服務是企業(yè)的生命線的觀念，深刻分析典型服務事例，從戰(zhàn)略的高度來認識實施以和諧發(fā)展為核心的優(yōu)質(zhì)服務管理的重要意義和每位職工應該承擔的義不容辭的責任。
堅持全局考慮的服務理念：公司領導對公司的生產(chǎn)、服務緊抓不放，堅持每月召開月度例會和優(yōu)質(zhì)服務例會制度，堅持客戶工程走訪，深入剖析生產(chǎn)、服務工作中的不足,了解何解決客戶困難，切實提高客戶對公司品牌服務的感受力。
堅持前瞻服務的服務理念：以市場需求為導向，借助95598電話及網(wǎng)站服務，加強對市場需求的研究,做好市場變化的跟蹤分析,發(fā)現(xiàn)客戶需求，研究了解客戶在用電方面可能出現(xiàn)的限制、困難,拓展為客戶服務的功能,最大限度地滿足客戶對電力的需求,快捷、方便、高效的為客戶服務。
2.專業(yè)管理的范圍和目標。
以客戶滿意度指數(shù)（CSI）為核心，圍繞形象、客戶期望、客戶對供電服務品質(zhì)的感知、客戶對價值的感知、客戶滿意度、客戶抱怨和客戶忠誠，切實在業(yè)擴報裝、裝表接電、抄表繳費、用電檢查、營業(yè)廳服務、投訴舉報處理等方面提高工作和服務質(zhì)量，尤其是提高客戶業(yè)擴工程服務質(zhì)量，進一步提高客戶對公司工作和服務的感知力。
3.專業(yè)管理的指標體系及目標值。通過努力使得客戶滿意度指
標提升到86%以上。具體體現(xiàn)在以下方面：
二、專業(yè)管理的主要做法
1. 做好電力業(yè)擴客戶參謀，及時答復供電方案
客戶申請用電，希望盡早答復供電方案，據(jù)此客戶可以開展下一步的準備工作。但實際工作中往往由于客戶自身的各種原因，導致供電方案答復緩慢，針對客戶需求分析原因、尋找解決辦法。
1.1受理申請時，實行客戶業(yè)擴告全制，向客戶發(fā)放《單位客戶業(yè)擴告知手冊》，讓客戶了解整個業(yè)擴業(yè)務辦理流程，做到預先掌控各時間節(jié)點，合理、經(jīng)濟、安全提出用電需求。
1.2監(jiān)督客戶經(jīng)理與客戶的溝通，深度了解客戶的用電需求、生產(chǎn)工藝，做好客戶的參謀，及時給出客戶滿意的供電方案；
1.3 注意傳票的異常傳遞情況，及時傳遞到客戶經(jīng)理現(xiàn)場勘查崗位，合理安排現(xiàn)場查勘；
1.4 按月統(tǒng)計供電方案答復超周期并進行排名，及時分析超期原因，把發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，杜絕問題的再發(fā)生；
1.5 以傳票的流轉(zhuǎn)，帶動現(xiàn)場工作的及時完成，借助營銷業(yè)務系統(tǒng)，監(jiān)督供電方案答復的及時性，讓客戶滿意；
1.6 嚴格考核制度，對每張超期傳票考核到人，從而保證客戶供電方案盡早答復，。
目前，供電方案答復超期率為零，實現(xiàn)了以流程的有效控制，帶動客戶服務目標的實現(xiàn)。
2. 滿足客戶要求，及時裝表接電。
客戶在一切工程準備接束，迫切的要求送電的情況下，如何安排好眾多客戶要求的裝表接電工作是整個業(yè)擴工程的關鍵點。不能及時裝表接電，導致整個業(yè)擴工程所做的工作和付出的努力都付之東流。但現(xiàn)場裝表接電工作也同樣面臨各種問題，導致不能及時接電。針對存在的問題，尋找解決方案。
2.1各崗位人員提前預知傳票裝表接電所涉及的工作量，合理做好工作安排，盡早安排裝表接電。急事急辦，特事特辦，不拘泥于承諾期限，站在客戶的角度，以客戶滿意為導向，盡早安排裝表接電；
2.2注意營銷業(yè)務系統(tǒng)傳票的異常傳遞情況，及時傳遞到裝表接電崗位，避免影響現(xiàn)場裝表；
2.3客戶經(jīng)理有效開展中間檢查工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，以免裝表接電工作不能如期進行，影響客戶滿意度；
2.4按月統(tǒng)計裝表接電超周期用戶，并進行排名，及時分析超期原因，把發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，杜絕問題的再發(fā)生；
2.5以傳票的及時流轉(zhuǎn)，帶動現(xiàn)場裝表接電工作的及時完成；
2.6嚴格考核制度，對每張超期傳票考核到人，從而保證裝表接電工作如期完成。
目前，裝表接電超周期率為零，同樣實現(xiàn)了以流程的有效控制，帶動客戶服務目標的實現(xiàn)。
3.開展業(yè)擴工程回訪，提高客戶滿意率
根據(jù)《江蘇省電力公司業(yè)擴工程回訪管理辦法》，全面開展業(yè)擴工程回訪工作，確保業(yè)擴工程回訪率100%。為確保客戶業(yè)擴工程滿意度，在整個業(yè)擴工程中，堅持便捷高效的原則，以客戶為中心，優(yōu)化業(yè)擴報裝管理流程，整合服務資源和信息資源，推行“首問負責制”、“客戶經(jīng)理制”，嚴格按照《供電監(jiān)管辦法》及國家電網(wǎng)公司“十項承諾”要求的時限辦理業(yè)擴報裝各環(huán)節(jié)業(yè)務，力爭使客戶高興而來，滿意而歸。
3.1服務好重大項目和重點客戶，助力地方經(jīng)濟發(fā)展
按照國網(wǎng)公司開展“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”優(yōu)質(zhì)服務提升工程和江蘇省電力公司“綠色電能 創(chuàng)新奉獻”供電服務提升工程暨公司2011年優(yōu)質(zhì)服務主題活動的要求，不斷強化與客戶的雙贏發(fā)展理念，積極助力于地方招商引資和重大項目供電。組織開展“百名黨員聯(lián)系百家企業(yè)”活動、公司領導走訪全市八個鎮(zhèn)（區(qū)）活動。百名黨員深入百家企業(yè)，解決涉電問題80多項，融洽了與地方政府和用電客戶的關系。專題開展解決工業(yè)集中區(qū)的電力需求問題工作，針對開發(fā)區(qū)工業(yè)園、金西工業(yè)園、薛埠工業(yè)集中區(qū)新項目多、大項目多、負荷集中、用電時間集中等特點，迅速調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃，由各級領導及技術人員走現(xiàn)場，逐個研究項目供電方案，明確線路規(guī)劃路徑，解決企業(yè)困難，增進企業(yè)對供電工作的了解，增強供電工作的透明度，加強市政府對項目落地的信心。
3.2重點項目開辟 “綠色通道”，助力投資環(huán)境改善
配合地方政府招商引資政策的實施，營造良好的投資環(huán)境，完善重點項目供電“綠色通道”運作機制，增強現(xiàn)場服務的實效，簡化流程，減少業(yè)擴接電時間，確保如兆晶、同大新能源、奧晶新能源增容等重點項目快速供電。完善重點項目“一對一”聯(lián)系人制度，為地方重點項目分別確定供電服務聯(lián)系人，并逐一主動聯(lián)系，做到全過程跟蹤服務。實行重點項目供電工程推進月度例會制度，定期梳理、分析和協(xié)調(diào)相關事宜，確保重點客戶工程提前或順利送電。
3.3多措并舉，提升品牌服務水平
積極開展客戶端用電情況分析，為客戶提供主動式服務。根據(jù)客戶電力需求信息，主動聯(lián)系上門，在掌握企業(yè)用電和生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎上，幫助企業(yè)分析用電結構和電費成本，提出合理建議，形成完整的客戶報告，減少企業(yè)成本。加強重要客戶用電安全管理，對高危及重要客戶的供用電方式開展專項服務，保障供用電安全穩(wěn)定運行。排查地方大型工業(yè)企業(yè)、化工企業(yè)、超大商場、政府新聞、行政機構等一、二類用戶，確定高危及重要客戶名單，對高危重要客戶開展特巡，結合防雷、防汛等季節(jié)性特點，檢查整改用電隱患，確保供用電安全，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)客戶電工進網(wǎng)作業(yè)持證需求，服務社會電工培訓，培養(yǎng)專業(yè)的客戶電工隊伍，邀請電力監(jiān)管委員會、電力行業(yè)協(xié)會開展客戶電工培訓，電工管理成為了需求側管理重要組成部分，提高了用電安全管理、無功管理等水平，確保客戶端設備的安全、經(jīng)濟運行。
3.4履行社會責任，確保重大活動保電工作
高度重視地方各項重大活動的保電工作，完善并落實各類應急預案，開展反事故演習和設備巡視檢查，克服保電的項目存在的自身缺陷，投入大量資金用于加強網(wǎng)絡和設備安全可靠性，幫助指導客戶做好自身設備的巡檢工作，確保完成高考、黨代會、文化藝術節(jié)等地方重大活動的電力保障工作，得到了地方政府和百姓的好評。
3.5完善優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務水平
優(yōu)質(zhì)的服務是我們供電企業(yè)的生存之本、效益之本、發(fā)展之本，同時也是展示電力企業(yè)追求卓越精神的良好平臺。始終堅持“雙贏”的理念，完善優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制。履行《供電公司優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制部室職責分工》，建立優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)運行機制工作會議制度，定期組織召開優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)工作例會，對優(yōu)質(zhì)服務存在的問題進行分析和解決。對客戶用電申請?zhí)峁娓嫒謨浴⒅攸c項目提供“綠色通道”，實行“一對一”聯(lián)系人制度、供電工程推進月度例會制度等，采取走現(xiàn)場、訂座談、主動回訪等一系列舉措，使客戶感受供電服務的方便與真誠。
3.6開辟多種渠道，著力解決居民客戶交費難
拓展居民電費代收費渠道，增加郵政局、移動公司合作網(wǎng)點，方便老百姓就近繳納電費，今年移動繳納電費網(wǎng)點增加到了31個，合計移動網(wǎng)點有94個，繳費網(wǎng)點占了30%；郵政局開拓了網(wǎng)絡繳費業(yè)務，只要私營業(yè)主愿意都可以辦理代繳費業(yè)務；開展電子式電費服務，與移動、電信等公司合作開展短信定制電費帳單、手機上網(wǎng)查詢電費等業(yè)務，提供電費帳單的多種查詢手段。推廣銀行卡扣居民電費和電費充值卡的專項活動，提高居民電費卡扣的戶數(shù)和卡扣成功率，目前城鄉(xiāng)居民電費卡扣成功戶數(shù)為15萬戶，占67.75%，2011年電費充值卡繳費合計295萬元，2011年銷售充值卡192萬元。
3.7加強閉環(huán)管理，提高終端人員服務質(zhì)量，
抄表與電費核算工作是客戶的終端服務人員，聯(lián)系著千家萬戶，與企業(yè)服務工作的好壞息息相關。加強換表及抄表過程跟蹤控制，經(jīng)常性開展抄表質(zhì)量稽查工作，對工作流程進行閉環(huán)管理，確保任何抄表問題有反映、有處理、有反饋。加強電費復核員電費發(fā)行前的最后一道關口把關，加強責任心教育，履行營銷系統(tǒng)操作規(guī)范，對電價設置、計量及計費參數(shù)等與電量電費計算有關的錄入、修改、刪除嚴格權限，建立操作記錄，每月通過電費復核報告等形式對前道環(huán)節(jié)的差錯進行分析、提醒，降低公司經(jīng)濟損失和法律風險，提高對客戶的服務質(zhì)量，確保少出、不出差錯，提高客戶滿意度。
三、 評估與改進
1. 專業(yè)管理的評估方法
客戶滿意度評估方法是由省公司每年開展第三方調(diào)查工作，并
公布調(diào)查結果。調(diào)查分為四個階段：第一階段為調(diào)查準備階段，主要工作是對該年度調(diào)查的目的、內(nèi)容和調(diào)查流程進行詳細討論；第二階段是調(diào)研設計階段，主要任務是設計最為關鍵的調(diào)查問卷；第三階段是調(diào)查實施階段，是整個調(diào)研的主體部分；第四階段是調(diào)查結果處理階段，主要是資料整理分析和編寫調(diào)研報告，通過調(diào)查收集來的資料，整理、歸類形成有用的信息資料。調(diào)查資料使用較為先進的統(tǒng)計分析軟件系統(tǒng)，對收集來的數(shù)據(jù)進行深加工處理，進而運用最恰當?shù)氖侄危畲笙薅鹊赝诰驍?shù)據(jù)價值，進行多元交互分層分析，最后撰寫并提交調(diào)查報告。報告包括各被調(diào)查單位的客戶滿意度。
通過以上各方面的努力，使得供電企業(yè)的客戶滿意度為大幅提升，在全省縣公司排名32位較落后的情況下，今年排名進位到了19名，提升較大。
2.專業(yè)管理存在的問題
針對第三方調(diào)查反映的問題，公司高度重視，采取一系列措施，
但仍存在一些問題。
2.1 供電公司取消向客戶送發(fā)票的工作后，客戶反映不知道用了
多少電，缺乏透明度；
2.2 抄收人員不僅局限于抄表收費，還要全面發(fā)展，人員的綜合素質(zhì)還有提升的空間；
2.3 對客戶的用電需求的了解不夠，與客戶的溝通還需加強，對
客戶的用電指導還需轉(zhuǎn)變觀念；
2.4 銀行卡委托代扣電費、電費充值卡、預交電費等非柜面繳費
方式的推進還需加強。
3. 今后的改進方向和對策
3.1采用新技術，提高客戶用電透明度。供電公司從2011年4月份開始，啟用了國網(wǎng)“SG186”新版營銷業(yè)務系統(tǒng)中的短信應用平臺，推出了居民電費繳費短信提醒服務。為了更充分地發(fā)揮好短信平臺的作用，相關班組及時做好城區(qū)居民客戶電話號碼的收集、核對和維護工作。除此之外，抄表收費人員對自己分管的一片區(qū)域?qū)⒎謩e進行宣傳，告知客戶電表如何抄錄，電費如何結算。對孤寡老人進行特別的服務，上門告知電費結算情況等；
3.2 加強培訓，提高抄表收費人員的綜合素質(zhì)。采取對抄收人員集中式、現(xiàn)場式培訓，提高抄收人員的業(yè)務、法律、職業(yè)道德等綜合業(yè)務水平，對服務過程中發(fā)現(xiàn)的一些典型案例進行深刻剖析，提高抄表人員的標準化、規(guī)范化服務水平；
3.3 加強與客戶的溝通，繼續(xù)客戶走訪活動，了解客戶情況，聽取客戶意見，通過每月用電數(shù)據(jù)對客戶的電量、電費分析，給予客戶合理的用電建議，對客戶反映的問題，給予快速處理，以優(yōu)質(zhì)高效的服務贏得客戶的好評。
3.4 花大力氣，進一步推進銀行卡委托代扣電費、電費充值卡、預交電費等非柜面繳費方式，盡量減少柜面繳費方式，避免客戶繳費長時間的等待。
四、 結語
篇10
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于實施質(zhì)量興湘戰(zhàn)略的意見》（湘政發(fā)〔2008〕3號），加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量水平，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我市實施質(zhì)量興湘戰(zhàn)略提出以下意見：
一、指導思想和基本原則
1、指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞質(zhì)量興湘的目標，切實強化質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、應對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的宏觀調(diào)控和基礎保障功能，夯實質(zhì)量基礎保障體系，加強重點領域質(zhì)量安全監(jiān)管，提高質(zhì)量總體水平，增強市場競爭能力，構建和諧社會，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2、基本原則。堅持政府推動，把服務經(jīng)濟發(fā)展、落實以人為本、促進社會和諧作為根本宗旨；堅持市場主導，把以企業(yè)為主體，市場為導向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用作為主要動力；堅持突出重點，把解決關系國計民生的重點質(zhì)量問題、增強產(chǎn)業(yè)企業(yè)市場競爭能力、努力提高整體質(zhì)量水平作為當前的重中之重；堅持依法治質(zhì)，把嚴格執(zhí)法監(jiān)督、加快管理創(chuàng)新、提高監(jiān)管效能作為改革方向；堅持科技先導，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、完善質(zhì)量技術基礎作為提高質(zhì)量的主要手段。
二、質(zhì)量目標
3、產(chǎn)品質(zhì)量目標。到2010年，全市主要工業(yè)產(chǎn)品有85%以上按國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)；主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于全省平均水平，重點產(chǎn)品質(zhì)量國家、省級監(jiān)督抽查的合格率達到95%以上；全市主要工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率達95%以上，出口產(chǎn)品出廠合格率達到100%。
4、名牌產(chǎn)品目標。到2010年，**名牌產(chǎn)品達到40-45個，湖南名牌產(chǎn)品20-25個，國家免檢產(chǎn)品2-3個，中國名牌產(chǎn)品1-2個，國家地理標志產(chǎn)品2-3個。實現(xiàn)名牌對全市經(jīng)濟的貢獻率顯著提升。
5、工程質(zhì)量目標。到2010年，竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，一次驗收合格率達100%，優(yōu)良率達60%以上，功能完備、環(huán)境友好、安全可靠、資源節(jié)約等綜合滿意指標不斷提高。
6、服務質(zhì)量目標。到2010年，交通、電信、電業(yè)、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、旅游、餐飲等主要服務行業(yè)，全面推行服務質(zhì)量標準，基本實現(xiàn)服務質(zhì)量標準化，促進整體服務質(zhì)量水平明顯提高。
三、工作重點
7、加強質(zhì)量技術基礎工作。加快實施技術標準戰(zhàn)略。圍繞公共安全、資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護、優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術、服務等領域，采用國際標準和國外先進標準，提升我市主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品整體水平；加快具有自主知識產(chǎn)權標準的研究和采用，提高標準與市場的關聯(lián)度，推進技術專利化、專利標準化；大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，加快食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、生產(chǎn)技術規(guī)范和操作規(guī)程等地方標準制修訂工作；指導企業(yè)建立和實施標準體系，提高標準化工作水平。加強計量監(jiān)管工作。推進法制計量，加大對水表、電能表、煤氣表和衡器等民生計量器具和重點用能單位的監(jiān)督管理；服務工業(yè)化，完善計量檢測體系建設，抓好重點用能單位能源計量基礎工作，加強在線檢測、過程控制以及安全與環(huán)境計量檢測技術的研究和應用；進一步整頓和規(guī)范市場計量秩序，加強誠信計量體系建設。積極開展認證認可工作。繼續(xù)推動質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證；積極推行節(jié)能降耗、環(huán)境保護、可再生資源、信息安全等領域的產(chǎn)品認證；加快食品和農(nóng)產(chǎn)品認證的國際互認，擴大優(yōu)勢食品和農(nóng)產(chǎn)品出口。
8、大力實施名牌戰(zhàn)略。圍繞發(fā)展壯大我市食品、竹木、建材、醫(yī)藥、化工、礦業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，組織制定全市名牌產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃。幫助和指導重點企業(yè)開展創(chuàng)名牌工作，培育一批在全國、全省有影響的名牌產(chǎn)品企業(yè)。創(chuàng)造有利于名牌企業(yè)發(fā)展的外部條件，在政府招投標和重大項目建設中，實行政府首購和訂購名牌產(chǎn)品。鼓勵名牌企業(yè)利用品牌、技術、資本和人才等優(yōu)勢，加快品牌擴張和延伸，提倡以品牌企業(yè)為龍頭，打破行業(yè)和區(qū)域界限，實行資產(chǎn)重組和優(yōu)勢互補，促進品牌企業(yè)不斷發(fā)展壯大和品牌效益不斷提升，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。
9、加大質(zhì)量監(jiān)督力度。進一步加大對涉及人身財產(chǎn)安全、關系國計民生和社會和諧的重點產(chǎn)品監(jiān)督力度，完善市場監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗制度。建立重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，將食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、人造板等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列入重點監(jiān)督管理對象。嚴格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作，實現(xiàn)抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。認真落實行政轄區(qū)打假責任制，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題。
10、嚴格產(chǎn)品準入許可。嚴格實施工業(yè)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)許可管理制度和強制性產(chǎn)品認證制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。對涉及人身安全的特種設備等產(chǎn)品實行嚴格的市場準入和全過程安全監(jiān)察。對不具備質(zhì)量安全生產(chǎn)條件、能源資源消耗不符合國家規(guī)定、工藝裝備不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染排放不符合環(huán)境保護要求的生產(chǎn)企業(yè)，嚴把市場準入關，質(zhì)量監(jiān)督部門不頒發(fā)生產(chǎn)許可證，銀行不貸款，土地管理部門不批準用地，電力部門不予供電，經(jīng)銷單位不準銷售。對已獲準許可的企業(yè)，要加強監(jiān)督檢查和后續(xù)監(jiān)管，對企業(yè)無證生產(chǎn)等違法行為依法嚴厲處罰。
11、構建產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。切實貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面落實政府部門的監(jiān)管責任，加強對食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處銷售假冒偽劣商品、虛假廣告等違法行為。著力規(guī)范進出口市場秩序，打擊進出口商品逃漏檢行為和非法出口。建立質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，通過信息化手段加強對安全工作的監(jiān)控。成立應急管理機構，完善安全應急預案，健全應急處理機制，提高應對突發(fā)事件處置能力。
12、引導企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大技術創(chuàng)新投入，采用新技術、新工藝、新材料，研發(fā)具有核心競爭力、自主知識產(chǎn)權和高附加值的新產(chǎn)品。實施全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，建立完善全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格計量檢定校準，嚴格檢驗檢測，嚴格關鍵環(huán)節(jié)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。推廣國際先進的質(zhì)量管理理論和方法，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)特點，深入宣傳貫徹“零缺陷”、用戶滿意度、企業(yè)社會責任、卓越績效管理等先進的質(zhì)量管理理念和方法。
13、推進企業(yè)質(zhì)量誠信建設。努力推進企業(yè)質(zhì)量誠信建設，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，企業(yè)作為質(zhì)量第一責任人，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，履行保證質(zhì)量和依法承擔質(zhì)量責任。在食品、建材等生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量信用等級評定工作，提升企業(yè)質(zhì)量信譽度和社會知名度；在金融保險、商貿(mào)流通、交通、通信、房地產(chǎn)、旅游等服務領域加快建立誠信體系，開展用戶滿意度測評、星級服務達標、創(chuàng)建文明窗口等活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務、誠信服務和透明服務。
14、發(fā)揮市場引導作用。建立健全優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場規(guī)則，破除不符合市場經(jīng)濟規(guī)則、阻礙產(chǎn)品正常流通的各種不正當競爭行為，打破地區(qū)封鎖和地區(qū)保護主義，建立統(tǒng)一大市場。積極推行工程和設備監(jiān)理制度，圍繞重點工程和重大投資項目、技改項目，實施項目法人、工程監(jiān)理和工程設備監(jiān)理制度。對涉及公共安全的重大工程、重點設備和政府采購項目實行強制監(jiān)理，確保重大投資項目和設備的質(zhì)量安全。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、技術機構和社會中介機構的作用，參與質(zhì)量技術創(chuàng)新、名牌培育、標準制定、質(zhì)量管理、信息分析、咨詢服務等質(zhì)量服務活動。
15、加強檢驗檢測機構建設。進一步加強計量基礎建設，不斷完善全市量值傳遞和溯源體系。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，重點提高高新技術產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品、建材等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗能力和應急保障能力，努力構建以市級為中心、縣級為補充的檢驗檢測體系。加強區(qū)域公共檢驗檢測平臺建設，為企業(yè)和社會提供科學、準確、高效的檢測服務。鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立實驗室，切實保證原材料進廠檢驗和產(chǎn)品出廠檢驗。嚴格檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度和實驗室評價制度，加強對各類檢驗檢測機構的監(jiān)督管理，實現(xiàn)檢驗檢測結果的科學、準確、互認。
16、加強質(zhì)量人才隊伍建設。切實加強對企業(yè)經(jīng)營者和職工的質(zhì)量普及教育，實施不同層次的質(zhì)量教育和培訓，全面提高勞動者素質(zhì)和質(zhì)量意識。積極探索在有條件的大專院校和職業(yè)學校，開設質(zhì)量管理課程或設立質(zhì)量管理專業(yè)，培養(yǎng)不同層次、滿足需求的質(zhì)量專業(yè)人才。加強對質(zhì)量執(zhí)法人員進行教育和培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力，建立公正、廉潔、高效的行政執(zhí)法隊伍。
17、廣泛開展質(zhì)量宣傳。新聞媒體要重視對“質(zhì)量興湘”活動的宣傳，引導全社會重視、支持質(zhì)量興湘工作，加大對質(zhì)量政策法規(guī)、名牌產(chǎn)品、優(yōu)秀質(zhì)量管理單位和先進人物的宣傳力度，大力宣傳先進質(zhì)量理念。深入開展“3·15”、“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動，提高全民質(zhì)量意識，動員全社會實施“質(zhì)量興湘”戰(zhàn)略。加強質(zhì)量法律知識宣傳，著力增強全民質(zhì)量法制意識。
四、保障措施
18、加強組織領導。市政府成立實施質(zhì)量興湘戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)領導小組（與市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)領導小組一套班子），負責全市質(zhì)量興湘有關工作的指導協(xié)調(diào)，領導小組辦公室設市質(zhì)量技術監(jiān)督局，負責日常工作。各職能部門主要負責人要重視質(zhì)量興湘工作，按照總體部署和各自分工，制定本部門推進質(zhì)量興湘的具體措施。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應的工作機構。
19、落實工作責任。各級政府要高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入重要議事日程，把提高本地區(qū)質(zhì)量整體水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責。切實落實責任制和責任追究制，對地方整體質(zhì)量水平長期低下、區(qū)域性質(zhì)量安全問題突出和搞地方保護的，將依法追究直接責任人和有關責任人的責任。各級要建立“質(zhì)量興湘”工作的檢查、督促制度，及時將貫徹本意見情況向同級人民政府和上級主管部門報告。
20、嚴格督查考核。各職能部門要按照湖南省質(zhì)量興湘績效評價指導標準的要求，結合本部門實際，落實工作措施和任務，明確責任人員，組織開展質(zhì)量興湘工作。市領導小組將從組織保證、質(zhì)量管理、名牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展等七方面對各單位質(zhì)量興湘工作實施情況進行考核。
21、保障經(jīng)費投入。認真落實市委、市政府質(zhì)量獎勵政策。建立穩(wěn)定的質(zhì)量工作投入機制，落實標準制修訂和標準化科研項目、食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量技術機構能力提升、質(zhì)量基礎能力建設和質(zhì)量科技創(chuàng)新等必要的工作經(jīng)費。嚴格執(zhí)行打假舉報獎勵制度，按照國家規(guī)定對有功舉報人員給予相應獎勵。
五、實施步驟
22、啟動階段（2008年9月-2008年10月）
開展質(zhì)量興湘宣傳活動，營造氛圍，全面啟動質(zhì)量興湘戰(zhàn)略。建立質(zhì)量興湘工作機制和目標考核體系。各職能部門要按照質(zhì)量興湘目標要求，組織制定切實可行的工作方案，報市領導小組辦公室。
23、實施階段（2008年11月-2010年7月）
在全市范圍內(nèi)開展質(zhì)量興湘工作。市領導小組對各有關職能部門實施情況進行調(diào)度、檢查和年度考核。
