市政工程竣工驗收施工總結(jié)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市政工程竣工驗收施工總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：市政工程檔案；收集工作；城市建設(shè)

城市建設(shè)是百年大計，各地政府都非常重視，各地工程一個接一個上馬。同時，城市建設(shè)工程竣工檔案的收集、歸檔問題也日趨突出。城建工程檔案的收集是基礎(chǔ)，是反映城建工程建設(shè)過程的第一手資料；城市建設(shè)工程涉及的單位和人員較多，由于他們對檔案管理的法律法規(guī)認識不足，普遍不重視檔案的收集與整理，出現(xiàn)了一些偏差。因此，加強檔案的產(chǎn)法和宣傳，強化建設(shè)及施工單位和人員的檔案法律意識，重視城建工程檔案的收集和歸檔，為我國城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

一、檔案收集的難點

1.1、相關(guān)法規(guī)不健全長期以來，我國出臺了20多部有關(guān)城市建設(shè)管理的法律及規(guī)章，涉及到城市重點建設(shè)、河道管理、城市綠化、拆遷、古跡保護等領(lǐng)域，但真正涉及到市政工程檔案管理的不多。目前只有建設(shè)部頒布《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等少數(shù)法規(guī)具有明確的針對性，但僅這此法規(guī)也還有很大缺陷，存在很多問題。由于沒有相關(guān)法規(guī)作保障，因此在工程檔案預(yù)驗收通過后，城建檔案館再沒有能力去約束設(shè)計、施工和建設(shè)單位，要想將與工程相關(guān)的檔案收集起來非常困難。無論是國家頒布的《檔案法》還是地方相關(guān)法規(guī)都不能克保市政公用工程檔案完整、準確及時地進館。

1.2、未能有效地保障歸檔率。不同類型的工程檔案的預(yù)驗收與歸檔，存在一些差別，國有企業(yè)稍好一點，有些民辦企業(yè)或者聯(lián)辦的工程就差一些，資料難以收齊和歸檔。工程竣工驗收或備案后，由建設(shè)單位將工程準備階段文件、地勘材料、監(jiān)理說明報告、施工圖紙及竣工圖等全套資料向檔案館移交。而有些市政工程主是地方政府主導(dǎo)的工程或者部門的自建工程，基本不需要辦理房地產(chǎn)確權(quán)，也就不愿意移交相關(guān)檔案，且對檔案管理部門的要求置之不理了。

1.3、建設(shè)單位歸檔意識不強原建設(shè)部2001年修改頒布發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確規(guī)定：由建設(shè)單位收集、建設(shè)工程項目各環(huán)節(jié)的文件資料，等全項目檔案，在建設(shè)工程全部竣工驗收后，及時向城建檔案館報送。但是，部分工程的建設(shè)單位所關(guān)注的是工程形象、進度和質(zhì)量，對檔案不太關(guān)注，重視程度不夠，在建設(shè)過程中至驗收后，未能按照要求形成檔案并歸檔，多數(shù)將由施工單位代為負責(zé)，因此出現(xiàn)與檔案管理部門不和諧的情況。

二、完善城市建設(shè)檔案收集工作的策略

2.1強化檔案法規(guī)監(jiān)督,堅持依法治檔首先要出臺一批政策法規(guī)，從法律上保證城市建設(shè)工程檔案的收集與管理，要加大檔案法律法規(guī)的宣傳，要在全社會形成尊法、守法的風(fēng)氣,尤其是取消竣工檔案保證金后,應(yīng)該盡快出臺相應(yīng)的法規(guī),要配備專門的機構(gòu)和執(zhí)法人員對檔案進行監(jiān)管和控制,對移交竣工檔案不合格或不及時的單位及其法人代表,要有經(jīng)濟處罰的措施出臺，對惡意不交檔案的要提交司法處理;工程竣工驗收與竣工檔案交驗合并處置,可以采取建設(shè)單位不交竣工檔案,規(guī)劃部門不予辦理其新建工程的辦法;在工程竣工驗收方面,工程質(zhì)檢單位和城建檔案館進行聯(lián)合行政執(zhí)法，確保檔案完整才算峻工完畢。任何一項市政工程竣工以后,竣工檔案沒有移交的者的,分清施工單位和建設(shè)單位的責(zé)任，分別處理，是施工方責(zé)任的，建設(shè)行政主管部門將視情節(jié)對施工單位采取“不分配新施工任務(wù),取消參加市政工程投標(biāo)資格”的處置;體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督在城建檔案工作中的重要地位。形成良好的檔案管理法律意識,讓法律理念貫穿工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié),努力改變城市建設(shè)工程項目檔案被動移交為主動移交，扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢。

2.2抓住主要矛盾，從基層做起市政工程建設(shè)檔案收集工作做的好壞，又直接影響著城市檔案管理的質(zhì)量和數(shù)量，也關(guān)系到城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。但現(xiàn)狀卻是：中標(biāo)施工單位長期以來不重視檔案工作，管理機構(gòu)及人員不健全，技術(shù)人員配備不全，總認為是可有可無，造成檔案丟失，資料不全等諸多問題。，缺乏檔案管理的專門設(shè)備。目前，市政工程項目檔案工作面臨的無人重視，無人管理的局面，市政工程建設(shè)從立項到施工的作業(yè)線上，各種分散的文件材料、資料、圖片流失在各有關(guān)科室、臨時聘請工程建設(shè)技術(shù)人員手中。沒有形成一整套完整的保管體系，只有在驗收時才臨時整理。一旦工程完工，人員散失，檔案資料也隨之流失。而有些工程技術(shù)人員將各種文件材料視為自己辛勤工作勞動的成果或者私人財產(chǎn)，在工程的結(jié)束后全部自行帶走。市政工程建設(shè)要形成完整檔案體系，其包括前期規(guī)劃、設(shè)計、勘察等資料，它有助于我們有重點地開展文件資料料的收集和歸檔；制訂和總結(jié)出行之有效的本專業(yè)收集措施和方法，使收集工作順利進行并卓有成效。

2.3將材料“轉(zhuǎn)化”為檔案，健全歸檔制度市政工程檔案是由文件材料轉(zhuǎn)化而來的，這是事物發(fā)展的必然性的決定的。因此，文件材料的狀況直接影響著檔案的質(zhì)量。市政工程人議題、立項就會產(chǎn)生很多文件和材料，這就要求檔案人員細心去做，注意每一個環(huán)節(jié)，比如會議記錄，每一個人的發(fā)言都不可遺漏。對每個建設(shè)施工單位科室所形成文件材料，分別指派專人負責(zé)，并逐項地劃定歸檔范圍和保管年限，使立卷人了解需要收集和整理的文件材料的內(nèi)容，避免重復(fù)和遺漏。尤其是從事市政工程建設(shè)檔案工作的人員，應(yīng)掌握國家《檔案法》和地方有關(guān)部門有關(guān)檔案的法規(guī)政策，增強法制觀念，了解基本內(nèi)容，具備市政檔案專業(yè)知識，掌握檔案管理特別是現(xiàn)代計算機數(shù)字技術(shù)，要有設(shè)計和管理的能力，具備市政工程建設(shè)技術(shù)基本知識和規(guī)范。

2.4以工程檔案預(yù)驗收為手段，采取強硬手段收集整合工程檔案預(yù)驗收與歸檔環(huán)節(jié)，檔案人員必須實質(zhì)性參與驗收之中，不可充當(dāng)看客。以預(yù)驗收為手段，將市政工程檔案預(yù)驗收和檔案歸檔整合為一個程序環(huán)節(jié)，將全套工程檔案的收集齊全完整作為工程檔案預(yù)驗收的必要條件。嚴格執(zhí)行“二次歸檔”的辦理程序，首行進行建設(shè)工程檔案的預(yù)驗收，將工程立項準備階段文件、地勘文件、監(jiān)理說明報告及施工竣工圖紙直接歸檔，施工文件及竣工驗收文件經(jīng)簡單裝訂后交回建設(shè)單位用以辦理工程竣工驗收和相關(guān)手續(xù)，待工程竣工驗收或備案手續(xù)辦結(jié)后再向城建檔案館移交進行二次歸檔。

作者:龔志軍 單位:襄陽市市政工程總公司

參考文獻：

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[6]王京芬.淺論技術(shù)檔案收集工作[J].辦公室業(yè)務(wù).2011(S1)

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關(guān)鍵詞：市政工程；技術(shù)管理；措施

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A

1.市政工程施工技術(shù)管理的現(xiàn)狀

1.1技術(shù)落后

市政工程在現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)的比例越來越大，工程規(guī)模也在不斷擴大。但是，由于很多施工單位技術(shù)落后，使得施工質(zhì)量得不到保障，同時也影響著工程建成之后的整體使用功能。隨著城市化不斷加快，工程項目逐漸增加，為了滿足經(jīng)濟社會的活動需求，對市政工程施工技術(shù)和質(zhì)量提出了比以往更高的要求，不過這養(yǎng)的要求并未能得到有效的落實，依然存在相當(dāng)多的施工單位選擇傳統(tǒng)施工技術(shù)的手段，根本不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，這樣的企業(yè)只能在激烈的市場競爭中逐漸被淘汰。

1.2管理不到位

在市政工程項目著手操作和運作之前，部分的市政管理部門未能有效履行職責(zé)，導(dǎo)致工程建設(shè)前期缺少必要的管理，還有部分的管理部門雖然參與了整個工程項目的管理，不過未能根據(jù)規(guī)范化管理標(biāo)準來進行，致使管理問題比較突出。在施工過程當(dāng)中，管理人員未能根據(jù)施工質(zhì)量標(biāo)準對施工材料、操作、流程進行嚴格的把關(guān)，導(dǎo)致了施工材料出現(xiàn)大量的浪費或不合格，還有部分的監(jiān)管人員缺乏責(zé)任心，工作落實不到位，管理的人員素質(zhì)普遍偏低，對施工的質(zhì)量造成了嚴重的影響。

1.3制度不完善

施工單位缺少相對健全的工程質(zhì)量管理制度，導(dǎo)致各方面工作沒有規(guī)范化，安全措施的不到位，將可能埋下一定安全隱患。此外，工程建設(shè)未能根據(jù)相關(guān)的法律制度進行，加上政府工作的不到位致使市政工程未能得到有效的策劃和組織，致使后期施工中的問題難以消除，市政工程監(jiān)督管理的不到位，很難保障工程管理的規(guī)范化，更難以保證工程的質(zhì)量。

1.4建設(shè)、監(jiān)理、施工部門各自責(zé)任不到位帶來質(zhì)量問題

（1）建設(shè)單位協(xié)調(diào)的工作沒有做到位，沒有為施工單位創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，導(dǎo)致了工程經(jīng)常先松后緊。此外對部分施工素質(zhì)差的隊伍，措施不當(dāng)，這樣更加會給工程的質(zhì)量埋下隱患。（2）監(jiān)理部門。促、幫、監(jiān)。處理的還不夠到位，沒有充分發(fā)揮出質(zhì)量管理部門應(yīng)有的積極的作用，外加少數(shù)的監(jiān)理人員自身素質(zhì)很低，致使監(jiān)理工作浮于表面，缺少廣度和深度，對市政工程質(zhì)量的影響是巨大的。（3）部分的施工單位人員素質(zhì)比較差，外加施工人員都是以民工為主（這部分的人員技術(shù)素質(zhì)普遍較低），增加了質(zhì)量管理工作的困難；施工的機械設(shè)備陳舊，工程中原送檢的材料與采用的材料差距相對較大；工藝流程的落后等都容易導(dǎo)致質(zhì)量的問題。

2.加強市政工程施工技術(shù)管理的措施

2.1施工準備階段

市政工程在施工前，要做好施工準備，其能夠為工程質(zhì)量及工程進度提供有效的保障，并且能夠位后期工程的展開和實施創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。通過以下幾個方面來完善施工準備階段的工作:

一是技術(shù)負責(zé)制度的確立。 基于市政工程施工階段施工技術(shù)管理存在的問題對工程質(zhì)量產(chǎn)生的不利影響，加強和完善施工技術(shù)管理制度是提高施工質(zhì)量管理的有效途徑。因此，健全施工技術(shù)管理制度，使工程整體的施工環(huán)節(jié)能夠有序進行，并規(guī)范化，確保工程管理的各項內(nèi)容落實到施工各階段；科學(xué)有效地履行技術(shù)管理職責(zé)，確保施工現(xiàn)場各類技術(shù)活動規(guī)范化、有序化。

二是確定圖紙會審和設(shè)計變更技術(shù)核定相關(guān)機制和制度。圖紙會審是指對工程圖紙是否合規(guī)合格進行審查，審查的主要內(nèi)容是看圖紙設(shè)計的結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備以及原材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量等等是否與要求相一致。圖紙會審的最重要目的是要保證圖紙準確，因為圖紙是施工的重要依據(jù)，如果圖紙有誤將直接導(dǎo)致施工失誤帶來嚴重后果。技術(shù)核定則是在施工過程出現(xiàn)調(diào)整時，需要各個相關(guān)部門統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟等方面的意見，并做好文字紀要以作依據(jù)。

三是確定技術(shù)交底制度。在分部和分項工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技術(shù)、工藝、材料、施工規(guī)范、質(zhì)量評定、安全等方面的技術(shù)方式方法，這些都需要技術(shù)人員事先跟施工工人進行交底，使他們明確每一個施工技術(shù)點，保證工程如預(yù)期開展。

四是確定工程竣工驗收制度。施工過程中不僅要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準對每一項工程工藝進行監(jiān)察保證質(zhì)量，而且要按照市政施工自身特有的特點，確定隱蔽工程驗收、中間驗收制度以及工程完工后的竣工驗收制度，在過程前、中、后的每一個節(jié)點都要保證市政工程質(zhì)量。

三是建立施工日記制度。施工日記制度是對工程整體的施工活動和施工現(xiàn)場發(fā)生情況時的綜合型記錄。其主要內(nèi)容包括日期、氣候、工程部位、施工隊伍以及施工活動。施工日記制度是工程竣工決算和評定的重要依據(jù)。在做好施工日記的同時，還需要做好施工記錄，要按照工程施工技術(shù)規(guī)范來填寫記錄表格，在施工操作和技術(shù)材料的檢驗過程那種發(fā)揮著重要的作用。

2.2施工過程中的技術(shù)管理

（1）圖紙會審。圖紙是市政工程開展的指導(dǎo)材料，所以要嚴格按照圖紙進行施工，在圖紙與現(xiàn)實情況有出入時也要進行進行考察進行更改。

（2）優(yōu)化方案。根據(jù)實際施工情況糾正并不斷優(yōu)化施工方案，包括技術(shù)，資源利用和人員分配等各方面的建議和意見。

（3）執(zhí)行力度。要對制定的規(guī)章制度和規(guī)范的貫徹程度，必須嚴格按照相關(guān)的規(guī)定和規(guī)范進行施工，保證施工的質(zhì)量和安全。

（4）檢查工作。在施工過程中檢查監(jiān)督至關(guān)重要，相關(guān)的負責(zé)人要嚴格把關(guān)，對于圖紙的準確落實度和施工材料的使用度以及成品、本成品的合格度都要監(jiān)督的一絲不茍，這樣才能保證工程按照計劃高效的開展。同時也能隨時根據(jù)實際情況進行資源的調(diào)整和配置。

（5）工作記錄。在現(xiàn)場技術(shù)管理過程中要做好檢查工作的記錄，做到有依據(jù)。實事求是的做好每天的日記記錄。現(xiàn)場技術(shù)管理的工作記錄主要是記錄在市政工程施工中的開始和結(jié)束日期，施工過程中的停水、停電、停工，市政工程的質(zhì)量、安全、設(shè)備事故的發(fā)生和處理情況，現(xiàn)場進行施工過程中處理的問題，一些隱蔽工程驗收時的情況和報告，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)到市政工程施工過程中所做的改動和建議等。工作記錄是施工過程中技術(shù)管理的重要的筆記，是技術(shù)管理存在的依據(jù)，同時也可以為工程完成是進行檢查是提供書面依據(jù)。工作記錄要貫穿于市政工程施工的各個階段，要進行嚴謹并且持續(xù)的記錄，不能出現(xiàn)任何的差錯，也不能出現(xiàn)間斷的現(xiàn)象。在做好施工日記的同時，還必須做好施工記錄。工作記錄是按施工的技術(shù)標(biāo)準以及驗收規(guī)范填寫各種記錄表格，起到檢驗施工操作和技術(shù)資料的作用，是工程的重要檔案。

2.3竣工階段的技術(shù)管理

（1）實驗檢查。在市政工程完工的時候要進行全面的檢查，保證工程保質(zhì)保量的完成，不出現(xiàn)誤差。

（2）總結(jié)工作。現(xiàn)場的技術(shù)管理重要的監(jiān)督之外，也要不斷的進行總結(jié)。在施工現(xiàn)場進行實時數(shù)據(jù)和資料的收集和整理，同時對工程進度各方面進行總結(jié)和歸納整理成完整的資料。

（3）交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔;作業(yè)層和項目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。

結(jié)束語

隨著市政工程的建設(shè)，加強施工技術(shù)的管理極為重要，因此，市政工程需要建立健全的管理機構(gòu)和管理制度，將施工技術(shù)管理與施工各個階段有效結(jié)合，保證在市政工程施工的各個階段的施工質(zhì)量。

參考文獻：

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[2]祖曉康.淺析市政工程施工技術(shù)[J].科技致富向?qū)?2011,26:386+411.

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關(guān)鍵詞 市政工程；施工技術(shù)資料；管理

中圖分類號TU99 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）90-0102-02

對于一項市政工程而言，施工技術(shù)資料就是對它施工過程的完整記錄，能直接反映出這項工程的質(zhì)量如何。所以，市政工程施工技術(shù)資料的管理，也是一項市政工程的基礎(chǔ)管理工作之一。隨著城市建設(shè)的不斷加快，市政工程項目也越來越多，施工技術(shù)資料的管理也就顯得越來越重要，下文就將談?wù)勅绾巫龊檬姓こ痰氖┕ぜ夹g(shù)資料管理，希望能對大家有所幫助。

1市政工程施工技術(shù)資料的相關(guān)介紹

1.1市政工程施工技術(shù)資料的定義

什么是市政工程施工技術(shù)資料？所謂市政工程施工技術(shù)資料，就是對市政工程施工過程的完全記錄，它是一種城建檔案，也是市政工程竣工時所必備的文件之一，還是市政工程進行擴建、移交、檢查、維修等相關(guān)活動時的重要依據(jù)。

1.2市政工程施工技術(shù)資料的內(nèi)容

一項完整的市政工程施工技術(shù)資料，應(yīng)該將從工程建設(shè)之初到工程竣工驗收之間的所有有關(guān)檔案都包括在內(nèi)，具體來說，應(yīng)該包括開工報告、施工方案、技術(shù)交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內(nèi)。

1.3施工技術(shù)資料的編制要求

首先，在工程施工開始前，施工單位就必須先進行包括工程概況、施工平面圖、施工目標(biāo)、施工方案、安全措施等在內(nèi)的施工組織設(shè)計，而且施工組織設(shè)計必須盡可能的全面，完成后，還要交由上級有關(guān)負責(zé)人進行審批，審批合格后再加蓋公章，如果在施工過程中有變更，還要對變更進行審批。

然后，在工程開工前，施工方需要組織有關(guān)負責(zé)部門進行對施工設(shè)計文件的會審，還要按照要求填寫會審記錄。根據(jù)工程的設(shè)計需要，相關(guān)設(shè)計單位還要進行設(shè)計交底，并作交底記錄。相關(guān)施工單位也要提交施工交底并作有關(guān)記錄。

接下來，對于在施工期間進入施工現(xiàn)場的物品，包括原料、半成品、零配件、施工設(shè)備等在內(nèi)，都必須要先進行使用，并填寫試驗報告，各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發(fā)生質(zhì)量事故，要由施工方填寫工程質(zhì)量事故報告并對事故進行處理，處理完畢后，還要填寫質(zhì)量事故處理記錄。如遇設(shè)計變更，設(shè)計單位需要提供設(shè)計變更通知單。

最后，在竣工后，需要進行包括工程概況等具體信息在內(nèi)的竣工總結(jié)，施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前，還應(yīng)對工程進行使用功能的檢查，并填寫功能性實驗記錄。

2如何做好市政工程施工技術(shù)資料的管理

2.1市政工程施工技術(shù)資料管理的注意事項

資料必須詳細真實有效，所以，相關(guān)單位在提交施工技術(shù)資料室，必須確保所提交資料的真實性和有效性，而且資料還要盡可能的詳細。有關(guān)監(jiān)理單位在對資料進行核查時，也要認真負責(zé)。

有了完整的資料以后，好要對資料進行妥善的保存。對于施工技術(shù)資料，要有專門的人員進行管理，不能隨意丟棄。

進入施工現(xiàn)場的材料要有出廠質(zhì)量合格證明，還要有完整詳細的試驗資料，避免因材料不合格而造成工程質(zhì)量問題。

工程要有完整的施工測量資料，以保證工程能正常施工。工程還要有詳細有條理的施工日志，對各個施工細節(jié)要有完整的記錄，以便日后出現(xiàn)問題時能有依據(jù)和證明。

工程竣工后，要將工程竣工報告整理完全后，交由相關(guān)負責(zé)人進行核查審批，以保證工程可以順利完工。

2.2提高市政工程施工技術(shù)資料管理水平的措施

如今市政工程項目越來越多，但在許多市政工程中，因為對施工技術(shù)資料管理工作的重要性認識不足，沒有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工資料不符合相關(guān)規(guī)范，因此導(dǎo)致工程出現(xiàn)了許多問題。但如今市場競爭日益激烈，有關(guān)部門對施工技術(shù)資料的監(jiān)管力度也日益增強，如不能對施工技術(shù)資料進行詳細、完整、高質(zhì)量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術(shù)資料的管理水平，應(yīng)從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。

在工程施工前，應(yīng)招聘有關(guān)人才，并對他們進行有關(guān)培訓(xùn)，不僅要提高他們的專業(yè)工作能力，還要增強他們責(zé)任意識，使他們認識到施工技術(shù)資料管理工作的重要性，并能自覺地投入到施工技術(shù)資料管理工作中去。具體來說，首先要讓有關(guān)人員對施工圖紙十分熟悉，進而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準備的有關(guān)材料準備齊全，然后交由有關(guān)部門核查審批。各種不同的資料，要按照他們的不同功能，分門別類的進行存放，以方便日后對各種資料進行詳細的整理。

在工程施工階段，也要注意對工程施工技術(shù)資料的管理工作。首先，對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設(shè)備等，要注意收集它們的出廠質(zhì)量合格證明和有關(guān)的試驗報告，且必須要為原件。然后，對于施工過程中要填寫的各種質(zhì)檢資料等，要有專門的表格，并要用質(zhì)量好、耐久性好的書寫用具，按照有關(guān)規(guī)范認真填寫，不得隨意涂改。不同的監(jiān)理人員對資料的填寫方式可能有不同要求，所以在填寫資料前，應(yīng)先與監(jiān)理人員進行溝通，以確保資料的有效性。

除此之外，還應(yīng)成立專門對施工技術(shù)資料進行管理的部門，強化該管理部門人員的責(zé)任意識，以便加強對施工技術(shù)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度。施工單位也應(yīng)該對施工技術(shù)資料管理工作的重要性有足夠的認識，要加強對資料管理工作的投入力度，吸納專業(yè)人才，不斷提高施工技術(shù)資料管理工作的水平。

3結(jié)論

施工技術(shù)資料的管理工作，不僅在工程施工過程中有著重要的作用，也和市政工程質(zhì)量的好壞息息相關(guān)，還關(guān)系到市政工程能否順利交工。對于施工技術(shù)資料的管理，必須要將它納入到工程管理的項目中去，還要保證資料的管理與施工過程的同步性，對于資料的審核，也要嚴格管理，必須保證所提交的資料都合乎規(guī)范。總之，一項好的市政工程，離不開好的施工技術(shù)資料管理，我們要一手抓工程質(zhì)量，一手抓資料管理，力爭做出讓人民群眾滿意的市政工程。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：市政工程；竣工；決算管理；初探

1 市政工程項目竣工決算的重要性

工程竣工決算是以建設(shè)單位為主，在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下共同完成的，是指在工程竣工驗收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費用。項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的重要資料，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。因此，如何解決項目竣工財務(wù)決算存在的問題，正確核增固定資產(chǎn)，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)及管理人員面臨的一個刻不容緩的課題。

市政工程項目竣工決算作為竣工驗收報告的重要組成部分，具有十分重要的作用。1）綜合全面反映竣工項目的建設(shè)成果及財務(wù)情況。竣工決算不是單純從財務(wù)角度反映竣工項目的情況，而是以財務(wù)為中心，全面、綜合反映建設(shè)項目的建設(shè)成果和效益情況。竣工決算用貨幣指標(biāo)、實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項目從開工到竣工止的全部建設(shè)成果和財務(wù)狀況。與年度基本建設(shè)財務(wù)決算相比，能夠更綜合、更全面地反映基本建設(shè)的情況，因此是年度基本建設(shè)財務(wù)決算的綜合和總結(jié)。2）辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)。建設(shè)單位項目建成后向生產(chǎn)（使用）單位辦理交付使用資產(chǎn)的驗收交接時，通過竣工決算反映交付使用資產(chǎn)的全部價值，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的價值。竣工決算提供的交付使用資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、型號和價值等明細資料，是生產(chǎn)（使用）單位確定各項新增資產(chǎn)的價值并登記入賬的依據(jù)。3）分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。通過對竣工決算所反映的建設(shè)項目計劃和實際的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期以及設(shè)計和實際的生產(chǎn)能力；反映的概算總投資和實際的建設(shè)成本；反映所達到的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計劃數(shù)、概算數(shù)與實際數(shù)進行對比和分析，不僅可以全面掌握投資計劃和概算的執(zhí)行情況，而且可以考核基本建設(shè)投資的效果，為提高投資效益提供決策依據(jù)。

2 市政工程項目竣工財務(wù)決算存在的主要問題

2.1《招標(biāo)投標(biāo)法》未得到全面貫徹落實

招標(biāo)人有意拆分標(biāo)段從中牟利。如某高速公路路基LZA8標(biāo)，在招標(biāo)文件中作為一個合同標(biāo)段并編制了相應(yīng)標(biāo)底，按一個標(biāo)段向社會公開招標(biāo)。但開標(biāo)評標(biāo)后，專家組組長受掛靠投標(biāo)單位包工頭所托，以“工期短，前兩家得分相近”為由，在評標(biāo)協(xié)調(diào)會上提議拆分原標(biāo)段，由兩家分別承建該項目，自己從中漁利，嚴重違反了《高速公路工程招標(biāo)評標(biāo)辦法》有關(guān)條款規(guī)定。

2.2 項目組織與管理方面的問題

1）建設(shè)項目未完全具備立項批復(fù)、建設(shè)項目開工許可證、建筑規(guī)劃用地許可證、工程質(zhì)量驗收合格證等相關(guān)合法手續(xù)。2）未嚴格遵循基建項目招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)。在項目招投標(biāo)過程中，存在不恰當(dāng)運用招標(biāo)方式蓄意使關(guān)聯(lián)單位中標(biāo)的情況，或者有將整體工程合同分解為低于招標(biāo)金額范圍蓄意使關(guān)聯(lián)單位中標(biāo)的現(xiàn)象。3）合同發(fā)生變更時，處理欠規(guī)范。

2.3 財務(wù)管理方面的問題

由于不了解工程的實際情況，財務(wù)部門在編制決算時，對于預(yù)算執(zhí)行情況的分析并不全面或者說不夠準確，不能真實的反映預(yù)算執(zhí)行偏差的原因，影響今后工程的資金計劃預(yù)算。工程完工后，資產(chǎn)的交付工作缺少財務(wù)部門的參與監(jiān)督，不利于今后固定資產(chǎn)的管理，也容易成為工程資金的監(jiān)管的漏洞。

3 市政工程項目竣工財務(wù)決算存在主要問題的對策

3.1市政工程財務(wù)管理應(yīng)對措施

財務(wù)管理必須滲透到工程的全過程管理當(dāng)中去，只有這樣才能了解工程造價的各種真實情況，為工程決算的準確性打下基礎(chǔ)。為了加強工程管理，使工程管理和財會管理兩個環(huán)節(jié)密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，會計人員要參與工程管理，經(jīng)常到施工現(xiàn)場，向工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工程管理方面的常識，了解工程施工進度、工程質(zhì)量、存在問題等等，掌握第一手材料。財務(wù)管理的職能要求過程控制。市政工程項目的財務(wù)管理，初看是財務(wù)部門在做工程項目的會計核算，其實僅僅完成稽核職能是不夠的，財務(wù)應(yīng)當(dāng)從做賬走向過程財務(wù)控制。對工程項目應(yīng)實行全過程控制。從控制工程資金和成本的角度，要重點抓好“四算”，即概算、預(yù)算、結(jié)算和決算。

3.2 完善政府投資項目工程招標(biāo)采購體制

通過ERP等信息系統(tǒng)可以即時查詢建設(shè)項目的設(shè)備、材料采購情況、安裝工程費及待攤投資的支付情況等等。規(guī)范的審前調(diào)查有利于編制竣工決算審計方案，對項目的竣工決算審計很有幫助。完善政府投資項目工程招標(biāo)采購體制應(yīng)主要做到：繼續(xù)貫徹招投標(biāo)法規(guī)，摸索地方的配套法規(guī)。逐步規(guī)范完善招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)控制。加強招投標(biāo)的管理。繼續(xù)扶持和發(fā)展招投標(biāo)機構(gòu)。

3.3 完善項目組織與管理方面的對策

3.3.1 有計劃的支付施工費用。工程款是工程項目順利進行的基本保障。財務(wù)部門撥付工程進度款，是參與工程項目全過程管理的核心內(nèi)容。工程進度款額度較大，手續(xù)要求相對完備，按照投資計劃，嚴格履行合同條款，控制工程成本，財務(wù)部門在這一環(huán)節(jié)起到了至關(guān)重要的作用。

3.3.2 根據(jù)工程的施工情況及時進行賬務(wù)處理。根據(jù)工程的進展情況要及時進行帳務(wù)處理，如改擴建工程中停用設(shè)備資產(chǎn)價值的結(jié)轉(zhuǎn)，達到預(yù)計可使用狀態(tài)后的暫估增資。

3.3.3 對現(xiàn)金流量的控制，應(yīng)是動態(tài)的、過程性的、全方位的、細化的。但主要應(yīng)把握工程資金入口關(guān)和出口關(guān)。現(xiàn)金流量注入的一個原則，就是使注入現(xiàn)金流量的現(xiàn)值最小化，從而達到降低工程成本的目的。

3.3.4 發(fā)生變更時甲乙及監(jiān)理三方應(yīng)及時協(xié)調(diào)一致，并簽定工程變更簽證，涉及到設(shè)計變更的部分，影響到系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)等專業(yè)設(shè)計規(guī)范的還應(yīng)取得設(shè)計部門同意及時修改設(shè)計圖紙。在項目施工中出現(xiàn)變更是正常的，但處理程序應(yīng)規(guī)范，以避免不合理變更的實施造成項目成本的增長。

4 結(jié)束語

總之，竣工決算是市政工程項目的最為重要的一環(huán)，除了以上的要求外，還應(yīng)該注意以下幾點：1）要保證對建設(shè)項目全面考核，及時編制竣工決算。2）竣工決算的資料必須保證完整。在項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位要嚴肅認真做好各種必要的資料積累基礎(chǔ)工作，為編制竣工決算提供完整的數(shù)據(jù)資料，并為投資后加強固定資產(chǎn)管理、提高效益提供依據(jù)。3）準確性。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位要全面清理各項財產(chǎn)物資，對施工現(xiàn)場和倉庫的剩余物資要逐項清點核實，并做好現(xiàn)場剩余材料的回收工作，核實結(jié)余物資，做到賬實相符。及時清理各項債權(quán)債務(wù)，以便及時收回和償還，并最后落實余額。

參考文獻：

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篇5

【關(guān)鍵詞】市政工程；項目投資；投資控制；全過程

由于市政工程項目的投資成本控制與其質(zhì)量控制、安全控制、工期控制等內(nèi)容相互影響，相互促進，因此要抓好投資控制，必須重視質(zhì)量控制等管理工作，使政府投資真正實現(xiàn)其社會效益，同時保證市政工程施工企業(yè)資金的合理流動和良性循環(huán)。人們在很長一段時期以來，都存在著將工程實施階段的成本控制作為投資控制全部工作內(nèi)容的誤區(qū)，而事實上，市政工程的投資控制貫穿于項目決策開始直至工程竣工驗收的全過程中，業(yè)主、設(shè)計師、施工企業(yè)、監(jiān)理方都應(yīng)針對不同階段的特點采取相應(yīng)的事前控制手段，高效、全面地實現(xiàn)項目投資的管理目標(biāo)。

1.施工開始前的投資風(fēng)險及其對策

1.1 施工開始前的投資風(fēng)險分析

施工開始前的投資風(fēng)險主要來源于項目決策、工程設(shè)計與投招標(biāo)等三個階段。市政項目投資決策具有不可重復(fù)的特點，一旦對項目周邊基礎(chǔ)資料調(diào)查不清、對發(fā)展趨勢判斷不明，或在效益測算時出現(xiàn)偏差，便極有可能給工程成本控制埋下巨大的隱患，造成施工中變更頻繁，竣工使用后效益不理想等嚴重問題。而設(shè)計的風(fēng)險則是來自于缺乏對大型、復(fù)雜工程質(zhì)量、進度與投資關(guān)系的全面把握。設(shè)計中可能出現(xiàn)過度強調(diào)質(zhì)量而違反了經(jīng)濟上的合理性，或為趕工期匆忙出圖而導(dǎo)致設(shè)計缺陷而影響項目施工，造成后期成本的追加。調(diào)查顯示，設(shè)計階段對工程投資的影響程度高達75%以上，其風(fēng)險遠也高于施工環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)階段，市政建設(shè)項目通常具有規(guī)模大、內(nèi)容多、技術(shù)要求高、綜合性強等特點，這也使項目的招投標(biāo)工作變得復(fù)雜而繁瑣，工程量計算、標(biāo)底編制或合同簽訂中的任何一個細節(jié)發(fā)生問題，都可能給各方帶來巨大的經(jīng)濟損失。

1.2 應(yīng)采取的對策措施

在決策階段，首先須進行項目的可行性研究，研究結(jié)果應(yīng)以報告形式對建設(shè)用地的環(huán)境資料、發(fā)展前景及市場定位進行評價，并對項目進行投資計劃、風(fēng)險預(yù)估、效益測算等方面的研究。為確保投資估算的合理性，應(yīng)對包含建設(shè)周期的成本、建筑產(chǎn)品維護周期的成本、以及環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等進行全面考慮，以準確的可行性報告為依據(jù)，為投資管理的初步控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

科學(xué)的設(shè)計可合理降低工程造價10%以上，因此設(shè)計環(huán)節(jié)也就成為了決定項目投資控制成敗的關(guān)鍵。實踐中應(yīng)建立健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制，推行限額設(shè)計，即在限定的資金范圍內(nèi)完成業(yè)主的設(shè)計意圖。設(shè)計人員應(yīng)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，制訂合理的分配和使用投資限額，把施工圖設(shè)計及其預(yù)算融為一體，使技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。設(shè)計中應(yīng)引入設(shè)計技術(shù)咨詢單位，并加強施工圖審查。針對技術(shù)難度大、設(shè)計內(nèi)容復(fù)雜的項目，設(shè)計階段還必須加強施工圖的審查工作，避免設(shè)計出現(xiàn)缺陷和遺漏。針對目前部分設(shè)計人員造價意識淡薄的問題，可利用合同手段對其進行限制，如可在設(shè)計合同中約定設(shè)計變更費用的限額，一旦變更成本超出約定的比例，即可按比例扣罰設(shè)計費，以杜絕隨意變更等問題。

在招投標(biāo)階段，將工程合同價格控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，并通過詳實合理的條款降低投資風(fēng)險是投資控制的重點。招標(biāo)前首先要對工程量清單編制進行嚴格控制，編制時應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的調(diào)查數(shù)據(jù)資料對各種可能影響工程造價的因素進行把握，以減少遺漏與不合理的項目，對招標(biāo)中投標(biāo)方可能出現(xiàn)的不合理報價應(yīng)事先制定明確的處理方法，并對主要材料單價與清單子目的綜合單價設(shè)置最高限價。招投標(biāo)應(yīng)以公正、公開、公平為方針，對施工單位的資質(zhì)進行嚴格考察，并以合理低價為原則選擇中標(biāo)者，杜絕單純的低價中標(biāo)對工程質(zhì)量產(chǎn)生的不利影響。簽訂合同應(yīng)以全面、詳細為準則，明確約定合同價款的調(diào)整、包干費用的內(nèi)容、風(fēng)險范圍、材料價格的取定方法和確認、工期質(zhì)量的獎懲措施等，特別是擬分包的項目必須注明，以規(guī)避今后的合同風(fēng)險。

2.施工階段的投資風(fēng)險及其對策

作為項目建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，施工階段是將設(shè)計意圖體現(xiàn)為工程實體的階段，因此施工方與監(jiān)理方的資質(zhì)、能力都對工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有重大影響，也是實現(xiàn)投資目標(biāo)的重要保證。但耗資巨大、建設(shè)周期長的施工階段，很容易發(fā)生資金使用與籌集不相協(xié)調(diào)、或?qū)嶋H使用與計劃脫節(jié)等問題，在資金未及時到位的情況下，不但會導(dǎo)致工期的延誤，同時也可能造成項目成本的追加。

在施工過程中定期編制工程投資跟蹤報告，通過與批準之?dāng)U大初步設(shè)計概算或施工圖設(shè)計預(yù)算的比較分析，計算出各分部分項工程可能增加和減少的數(shù)額，并說明工程造價變動的原因，用以反映建設(shè)工程項目總投資的變化情況，并及時針對上述這一變化情況提請建設(shè)單位為其提供合理化的建議，使建設(shè)工程項目總投資得以動態(tài)地控制。在施工階段，須引入造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)管理，組建專業(yè)成本管理人才隊伍，編制年度、季度投資計劃、及項目實施期間各階段成本管理辦法，從設(shè)計到施工對本項目實施全方位、全過程的成本控制。按照監(jiān)理規(guī)則和實施細則，完善有關(guān)制度和職責(zé)分工；同時，應(yīng)嚴格按合同約定的計價依據(jù)、材料單價及費用定額，做好月度工程進度款審核，避免投資失控。在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，還應(yīng)廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，千方百計在技術(shù)上實施對市政工程項目投資的有效控制。在工程變更的控制上，應(yīng)建立完善的現(xiàn)場簽證管理制度，嚴格控制設(shè)計變更和修改，杜絕不必要的簽證是控制工程變更的有效手段。設(shè)計變更應(yīng)根據(jù)施工場地的實際情況，優(yōu)化設(shè)計方案，降低不必要的投資，且新增設(shè)計部分應(yīng)在不改變原有功能的前提下，更多地考慮經(jīng)濟和社會效益。此外，加強合同管理，減少索賠，也是控制工程造價的有效手段。應(yīng)選用經(jīng)驗豐富的咨詢代表和監(jiān)理人員，在深入領(lǐng)會和熟悉合同條款內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，利用合同條款及時解決糾紛，避免索賠的發(fā)生。

3.竣工階段的投資控制

在項目工程建設(shè)的最后階段，竣工結(jié)算要求根據(jù)施工合同、預(yù)算、變更材料及竣工資料審核并落實工程款。該階段的控制關(guān)鍵在于核實增減成本項目的實際工作量，通過對費用定額、聯(lián)系單簽證費用及工程量的查對，將結(jié)算控制在投資目標(biāo)內(nèi)。項目結(jié)算完成后，應(yīng)認真編制投資控制分析報告，詳細分析項目的控制情況，對項目造價的控制管理進行全面的總結(jié)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：市政工程；施工；資料管理

引言

市政工程施工內(nèi)業(yè)資料是以文字、圖像等手段記錄市政施工工程所形成的一系列文件的組合，是反映工程實體最終成果的重要性文件，它貫穿于工程建設(shè)的全過程，在工程施工、竣、交工中有著非常重要的作用。它將市政工程的施工過程以一種被施工雙方都認可的形式記錄下來，從理論上講它能夠完整地記錄下整個工程。內(nèi)業(yè)資料反映整個施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任，能夠真實地再現(xiàn)施工時的情況，從而找到施工過程中的問題所在。

一、內(nèi)業(yè)資料的原則特性

合格的內(nèi)業(yè)資料應(yīng)具備以下三個原則特性：

1.1 原始性。是內(nèi)業(yè)資料的基本屬性，即指內(nèi)業(yè)資料應(yīng)是施工現(xiàn)場記錄、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗檢測、試驗等現(xiàn)場實測實量的原始記錄。

1.2 真實性。是內(nèi)業(yè)資料的精髓，即指內(nèi)業(yè)資料應(yīng)真實的反映施工過程中出現(xiàn)的各種問題，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時，可以通過查閱內(nèi)業(yè)資料再現(xiàn)當(dāng)時的施工過程.直接找到事故發(fā)生的原因及相關(guān)責(zé)任，為往后相應(yīng)部位的重修、補強等提供參考作用。

1.3 合法性。是指任何內(nèi)業(yè)資料要經(jīng)過各級負責(zé)人簽字后才能生效。而且至少要二級簽字，任何一切代簽、摹仿簽字都是不合法的。

二、內(nèi)業(yè)資料對工程的重要性

在工程施工過程中，我們把已完成的實體工程稱為“外業(yè)”，把未完成的實體工程而進行的一系列記錄文件，以及與工程施工有關(guān)的各種文件的歸檔整理工作稱之為“內(nèi)業(yè)”。在工程施工中，有一部分施工技術(shù)員對內(nèi)業(yè)資料的認識不足，認為內(nèi)業(yè)資料對整個工程建設(shè)無足輕重，這是對內(nèi)業(yè)資料的一種誤解，也是對內(nèi)業(yè)資料重要性認識的偏差。在工程竣工檔案中必須認真整理歸檔，這是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例>中明文規(guī)定的，第十六條中的條款對工程竣工驗收規(guī)定“有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料”，主要包括以下幾方面：①工程準備階段文件；②監(jiān)理文件；③施工組織管理記錄；④質(zhì)量檢查記錄；⑤材料出廠合格證；⑥試驗與檢驗報告；⑦施工記錄；⑧竣工驗收文件；⑨竣工圖；⑩聲像、電子檔案。還有第十七條，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案”。建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/50328--2001）規(guī)定，建設(shè)工程檔案的質(zhì)量必須滿足6 個方面的要求：一是工程文件內(nèi)容及深度符合國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準和規(guī)程；二是工程文件的內(nèi)容真實、準確，與工程實際相符合；三是工程文件采用耐久性強的書寫材料；四是工程文件字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備；五是工程文件中文字材料幅面規(guī)格為A4 幅面，圖紙采用國家標(biāo)準圖幅；六是建設(shè)工程竣工圖必須加蓋竣工圖章、設(shè)計單位出圖專用章、注冊建筑（結(jié)構(gòu)）設(shè)計師章、施工圖設(shè)計審查章，等等這些都從法律層次明文規(guī)定了建設(shè)工程檔案資料在建設(shè)過程中的重要地位，并且說明收集、編制符合規(guī)范要求的檔案資料在工程建設(shè)中的重要作用。

三、做好內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理的相應(yīng)對策

以上問題幾乎成為當(dāng)前施工內(nèi)業(yè)資料整理和管理工作的通病。加強內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理已成當(dāng)務(wù)之急，筆者現(xiàn)提出如下幾點對策以供探討。

3.1 項目辦和監(jiān)理部在項目開始之初應(yīng)制定出一套切實可行的、適合本工程特點的內(nèi)業(yè)資料表格及格式樣本，以便各參建單位在工程資料整理過程中有依據(jù)、好操作，避免資料格式的多樣性、不規(guī)范性。要加強對內(nèi)業(yè)資料的自檢、抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，促使內(nèi)業(yè)資料的整理良性發(fā)展。

3.2 加強施工單位領(lǐng)導(dǎo)重視制定相應(yīng)的管理制度，落實各相關(guān)人員的責(zé)任。通過獎懲措施來激勵、激發(fā)內(nèi)業(yè)資料人員的責(zé)任心和責(zé)任感，用科學(xué)認真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。工程開工前，施工單位要編制切實可行的內(nèi)業(yè)資料整理計劃和內(nèi)業(yè)資料管理辦法并遵照執(zhí)行，隨著工程的進展及時加以完善，使施工內(nèi)業(yè)資料整理時有章可循，有據(jù)可依。

3.3 簽字、蓋章手續(xù)齊全。簽字的時候?qū)μ柸胱粊y簽、代簽、漏簽，保證資料的合法性。內(nèi)業(yè)資料人員要加強與外業(yè)人員的溝通，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，及時了解工程進度情況按工藝流程與監(jiān)理程序等整理資料，保證完成―道工序，內(nèi)業(yè)資料應(yīng)同步完成不拖不欠。各種原始記錄必須是現(xiàn)場搜集，并直接填寫在相關(guān)表格，不能憑記憶或筆記本帶回辦公室后再抄寫，更不能由內(nèi)業(yè)人員在辦公室里編造，以保證資料的真實性、原始性，謹防閉門造車。

3.4 內(nèi)業(yè)資料整理人員要加強學(xué)習(xí)，并積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，及時學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)軟件、施工圖紙及最新的規(guī)范、規(guī)程，全面了解測量、施工、試驗、檢測，使內(nèi)業(yè)資料符合設(shè)計圖紙、工程實際與最新規(guī)范的要求。內(nèi)業(yè)資料必須由專人保管，若內(nèi)業(yè)資料管理人員變換時，要嚴把移交關(guān)，仔細核查，不丟失資料。施工單位要盡可能地固定資料員，只有確定了專職的內(nèi)業(yè)資料管理員，才能為內(nèi)業(yè)資料的連續(xù)、齊全、完整等提供有力保障使內(nèi)業(yè)資料與工程實體同步進展，緊密結(jié)合，相輔相成。

3.5 內(nèi)業(yè)資料要及時收集、及時整理、整理結(jié)合；建好資料整理臺賬，查漏補缺，謹防漏項。施工過程中的各種聲像、影像資料為不可再得的珍惜資料，應(yīng)及時制作、整理，若有缺失，及時補充。反復(fù)推敲相關(guān)資料的邏輯，謹防內(nèi)業(yè)資料數(shù)據(jù)性、邏輯性錯，保證其合情合理。

3.6 內(nèi)業(yè)資料人員要提高工作責(zé)任心，端正態(tài)度，仔細認真，做到填寫及時、用語規(guī)范、數(shù)據(jù)準確、無涂改、無漏填、字跡工整清晰、紙面干凈等。把對工作的責(zé)任，作為一種習(xí)慣落實到自己的實際工作中，讓標(biāo)準成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準。

四、結(jié)束語

工程內(nèi)業(yè)資料中還包含著“竣工報告”、“施工小結(jié)”等自我總結(jié)的部分，這些文件往往有些項目負責(zé)人不太在意，其實在這些文件中除了有關(guān)的工程數(shù)據(jù)外，對施工過程的總結(jié)占了相當(dāng)大的部分。優(yōu)點、缺點盡在其中，學(xué)習(xí)和借鑒這些文件對今后的工程管理將會有很大的促進作用。

而內(nèi)業(yè)資料人員要清楚明白工程資料管理工作是項目管理過程中的一項重要工作，只有不斷學(xué)習(xí)內(nèi)業(yè)檔案管理的新知識，改進工作方法，以提高自身的管理水平，更好的服務(wù)于工程建設(shè)，保證工程資料準確、齊全、及時、完整，從而為創(chuàng)造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質(zhì)量保證資料。

參考文獻：

[1] JTG F8O/1-2004 公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準.

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【關(guān)鍵詞】給水工程；施工管理

給水工程作為市政工程的重要組成部分，關(guān)系到社會生活和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，其施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國計民生，加強對給水工程施工過程的管理工作意義重大。雖然，給水工程的質(zhì)量管理是參建各單位的共同責(zé)任，但作為建設(shè)單位，更該加強對工程施工的管理，做好給水工程，為城鄉(xiāng)公共設(shè)施的安全運行打下堅實的基礎(chǔ)，確保生產(chǎn)和生活都不會受到不良影響。下面作者結(jié)合多年施工經(jīng)驗，對給水工程施工的管理進行分析，并列舉常用的有效管理措施。

1 給水工程的特點及內(nèi)容

（1）給水工程施工復(fù)雜程度高。工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境及其他部門的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）給水工程施工過程不確定性因素多，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程。給水工程是地下管線工程，現(xiàn)在施工方法先進像電力，電信等過河過路常采用地下頂管，因此在過路過河段地下情況復(fù)雜，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

（3）給水工程施工目標(biāo)高，要求嚴，是人民群眾的生命工程。它事關(guān)群眾生活，質(zhì)量標(biāo)準高。

（4）給水工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前大部分工程的具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。

2 給水工程施工管理分析及采取的相應(yīng)措施

2.1 施工前做好充分的準備

2.1.1 核對并熟悉施工圖紙

施工單位在拿到工程設(shè)計的圖紙后，在合適的地點按要求組建項目部。應(yīng)組織技術(shù)工程師對圖紙進行審核，并多次勘查施工現(xiàn)場，核對施工圖紙，然后組織參與施工的工作人員講解、研究并熟悉圖紙，了解工程的施工目標(biāo)和設(shè)計理念。總工程師要與技術(shù)科和質(zhì)檢科的工作人員一起，做好施工組織設(shè)計，并向參與施工的各級工作人員和工作組交待施工方案、施工技術(shù)、施工標(biāo)準等相關(guān)資料。

2.1.2 技術(shù)交底

進場后，建設(shè)單位組織由現(xiàn)場業(yè)主代表、設(shè)計技術(shù)人員、承包單位項目經(jīng)理和監(jiān)理人員等參加的設(shè)計圖紙技術(shù)交底工作，對主要控制點、施工難點進行現(xiàn)場交底、現(xiàn)場標(biāo)記，并做好交底文字記錄

2.1.3 施工測量放樣

進場后將及時組織測量人員、現(xiàn)場監(jiān)理工程師對現(xiàn)場水準點和各種控制點進行復(fù)核、固定；增設(shè)臨時水準點，加密水準點，并將遺失的標(biāo)樁在規(guī)定的時間內(nèi)上報監(jiān)理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。

2.1.4 做好工程預(yù)算工作

在工程開始前，需要聘請專業(yè)預(yù)算師對工程造價進行預(yù)算。預(yù)算應(yīng)充分考慮工程所需的勞動力數(shù)量及工資、材料費、機械費用等。根據(jù)建設(shè)單位進度、質(zhì)量要求，合理編制材料、機械、人工和資金需求進度計劃，做好施工準備。

2.1.5 開工報告

在完成施工測量放樣的同時，認真閱讀施工設(shè)計文件及有關(guān)資料，了解施工沿線情況，制定實施性施工組織設(shè)計方案，在條件具備的情況下，擬定開工報告，并提交監(jiān)理工程師批準，在接到監(jiān)理工程師下達的開工令后準時開工。

2.1.6 依法施工，加強施工前監(jiān)理

按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進行工程的招投標(biāo)工作，將工程交給具備施工資格的企業(yè)，并簽訂施工合同。在材料、機械設(shè)備的購進方面，施工單位應(yīng)按照合同的規(guī)定進行招標(biāo)、購買。所購買的材料和設(shè)備必須符合國家相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)，尤其是管材要嚴格把關(guān)，務(wù)必達到工程設(shè)計中的要求這是因為管材的質(zhì)量直接關(guān)系到給水工程的質(zhì)量。如果管材質(zhì)量不合格，其抗壓、抗?jié)B能力就會不符合該工程的設(shè)計要求，在使用中可能會發(fā)生漏水、滲水甚至管材爆裂的現(xiàn)象。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)到每個施工現(xiàn)場對管材進行嚴格審查，審查內(nèi)容除了相關(guān)的質(zhì)量文件外，還應(yīng)對管材進行抽查送有檢驗資質(zhì)部門檢測，如有質(zhì)量問題立即停止使用。同時對地建配套的建材也需送檢，只有檢驗合格的產(chǎn)品才可使用。

2.1.7 做好測量放線

測量數(shù)據(jù)的準確性直接影響到施工的正常進行。失準的測量數(shù)據(jù)，會導(dǎo)致管道位置偏移。因此，在施工開始前，一定要做好對交接樁的復(fù)測與保護工作。施工人員不得擅自改變管道的走向，如果必要改變管道走向，則應(yīng)通知設(shè)計人員進行階段的重新設(shè)計和變更。

2.2 給水工程施工階段的管理

2.2.1 質(zhì)量管理

投入施工的材料一定要符合設(shè)計要求，施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計圖紙施工，按《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》操作。施工單位要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。設(shè)置獎懲制度，對施工的每個環(huán)節(jié)督查督辦，參建各單位要積極協(xié)調(diào)，積極解決施工中遇到的問題，為施工單位提供一個良好的施工環(huán)境。

2.2.2 進度管理

跟蹤工程進度，積極杜絕影響工程進度的問題。遇到問題，及時調(diào)整施工方案，定期進度表，并督促施工單位。

2.2.3 合同管理監(jiān)督

檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報表，合同管理應(yīng)是雙向的，一方面乙方（施工單位）是否按合同規(guī)定的期限完成任務(wù)量；一方面是甲方（業(yè)主單位）是否已按合同支付資金。

2.2.4 信息管理

充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報并傳達領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。

2.3 竣工驗收階段的管理

竣工驗收是工程施工的最后一道工序，也是全面考核工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，以及成本控制核算的最后階段。為確保工程驗收順利通過，在竣工驗收前，施工單位應(yīng)自已對工程質(zhì)量和工程資料進行一次全面檢查，對工程質(zhì)量有疑慮的地方，應(yīng)及時處理。工程驗收過程要嚴格遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令施工單位限期處理，確保工程竣工驗收合格。并寫好工程總結(jié)報告。

2.4 加強企業(yè)內(nèi)部的管理

作者認為在給水工程施工的管理中，人的因素才是最重要的因素，所以必須從施工企業(yè)內(nèi)部做起，加強管理工作。

2.4.1 提高管理水平

信譽是企業(yè)的生命，沒有質(zhì)量就沒有信譽，沒有信譽就沒有市場。在給水工程的施工過程中，要加大安全管理力度。安全管理不僅要保證工程質(zhì)量合格達標(biāo)，同時更要保證施工人員的人身安全。強化施工集體的“質(zhì)量至上”的原則，嚴把質(zhì)量關(guān)，使每一位員工都自發(fā)地為了安全管理努力。

2.4.2 提高技術(shù)支持能力

給水工程施工單位要投入加大對新技術(shù)、新設(shè)備的投入力度。在保證工程質(zhì)量并不超出工程預(yù)算的前提下，提高施工質(zhì)量，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，大膽引進新技術(shù)、新設(shè)備，在施工方案設(shè)計上鼓勵創(chuàng)新，不斷提高施工水平。

3 結(jié)語

給水工程施工一般依托道路進行，施工環(huán)境復(fù)雜且受多種因素影響，系統(tǒng)性較強，需要施工單位和相關(guān)部門通力協(xié)作才能保證工程施工順利進行，確保工程建設(shè)與設(shè)計相符，從而保障給水工程在生產(chǎn)生活中能最大限度的發(fā)揮其作用。

參考文獻：

[1]許傳安.淺談給水工程管理與質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息，2009 （13）.

[2]王先智，于洋.市政給水工程造價問題及改善策略[J].民營科技，2012（07）.

[3]汪石俊.市政工程給水排水施工管理探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（16）.

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；問題及對策

Abstract: The municipal engineering is the project with public nature, if the construction management is not in place, often appear the problem of quality engineering. This paper starts from the characteristics of municipal engineering, points out the existing problems in construction management, and puts forward the corresponding management measures, for reference.Key words: municipal engineering; construction management; problems and countermeasures

一、市政工程的特點

市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，目前我國正處在社會主義初級階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。當(dāng)前隨著各種體制的改革，其市政施工形成以下特點

1.市政工程施工復(fù)雜程度高

市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

2.市政工程施工過程不確定性因素多

市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

3.市政工程施工目標(biāo)高、要求嚴、政治性強

市政工程事關(guān)群眾生活和城市形象、質(zhì)量標(biāo)準高,同時工期緊、冬季施工費用投入較大。

4.市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變

目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。

二、市政工程施工管理存在的主要問題

1.工程質(zhì)量意識薄弱

目前，仍然有很多的施工企業(yè)和施工單位缺乏基本的質(zhì)量控制意識，同時，施工質(zhì)量管理手段的缺失以及質(zhì)量控制制度的不健全，都成為質(zhì)量控制的重要障礙。現(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒有很強的質(zhì)量意識，短期行為突出，很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，把向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo)；施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進行投入，施工設(shè)備投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在問題；施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)施工單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量的管理很有限甚至形同虛設(shè)。很少有單位對專業(yè)分包隊進行嚴格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術(shù)和管理力量差，很多施工單位的現(xiàn)場技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場職工質(zhì)量控制混亂。

2.施工現(xiàn)場管理薄弱

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市政施工企業(yè)的管理存在著一定的問題。首先，由于管理不到位，施工現(xiàn)場市場存在著一定的安全隱患，操作人員操作管理不規(guī)范，工傷、設(shè)備事故時有發(fā)生，食堂衛(wèi)生的管理也不夠嚴格。其次，用電安全的問題則尤為突出，很多的施工單位都沒有配專門的電工，而是讓一些對用電安全半懂不懂的人去從事電工工作。最后，材料管理方面也存在一定的問題。目前，很多施工企業(yè)缺乏從材料采購、儲存到取用全程的嚴格的管理制度。很多企業(yè)的材料在管理和取用過程中沒能嚴格管理，材料變質(zhì)和材料浪費的現(xiàn)象十分嚴重。

3.施工監(jiān)理不完善

監(jiān)理工作在市政工程施工管理中有著十分重要的作用，但是目前很多的施工企業(yè)都存在著施工監(jiān)理缺失和施工監(jiān)理失職的問題。目前，我國的施工建立機構(gòu)發(fā)展很不協(xié)調(diào)，有很多的中小城市監(jiān)理人員嚴重不足，更甚者有些地方根本就沒有監(jiān)理單位。監(jiān)理機構(gòu)的缺失給工程的質(zhì)量管理造成了很大的隱患。同時，有些施工監(jiān)理機構(gòu)由于利益驅(qū)使，在施工過程中并沒有嚴格的按照規(guī)定開展建立工作。有些監(jiān)理公司用工業(yè)、民用建筑的監(jiān)理工程師從事市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)、民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠，監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴重失職。同時在很多的中小城市，一些施工單位施工監(jiān)理的投資不足，很多的監(jiān)理企業(yè)都存在著施工手段原始的現(xiàn)象，仍然采用眼觀手量的方法，這很難適應(yīng)當(dāng)前市政施工建立的要求，給施工質(zhì)量的保障造成很大的隱患。

4.建設(shè)市場自身規(guī)范管理存漏洞

目前市政建設(shè)領(lǐng)域中，工程建設(shè)中發(fā)生的風(fēng)險主要由政府來承擔(dān)而承包單位不擔(dān)事故責(zé)任，在工程質(zhì)量方面則由監(jiān)理單位承擔(dān)質(zhì)量風(fēng)險。這一體制問題一方面誘使建設(shè)單位重工程進度和工期，而忽視工程質(zhì)量；另一方面弱化了監(jiān)理單位的作用，極易滋生腐敗等違法活動。

5.管理者隊伍和施工人員整體素質(zhì)偏低

在目前的管理隊伍中，整體素質(zhì)偏低，主要體現(xiàn)在：

（1）理論水平偏低：雖然現(xiàn)有建造師和項目經(jīng)理隊伍中本科以上學(xué)歷占63.6%，然而初始學(xué)歷為本科及以上的僅為39.1%，大部分為是后來才取得的學(xué)歷，造成整體素質(zhì)偏低

（2）年齡層次偏高：在建造師隊伍中41歲以上的超過50%，因此整體上表明，隊伍年齡層次偏高，梯隊培養(yǎng)不足。

（3）能力素質(zhì)需要提高：由于生產(chǎn)規(guī)模快速擴張，項目管理人才緊缺，真正有資格、素質(zhì)高、管理經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理十分緊缺，而且存在相當(dāng)一部分的項目經(jīng)理，年齡大、學(xué)歷低、知識水平有限，缺乏現(xiàn)代管理的理念，然而由于人才緊缺，仍被任用為項目經(jīng)理，難以適應(yīng)現(xiàn)代項目管理要求。

施工隊伍中，各建筑單位奮戰(zhàn)在一線人員差不多都是臨時農(nóng)民工，大多專業(yè)素質(zhì)差，責(zé)任心也不強，專業(yè)技術(shù)低等等。

6.個別基層單位沒有建立健全技術(shù)管理體系，導(dǎo)致單位項目管理工作方針、政策、規(guī)定、規(guī)程、辦法、標(biāo)準等無法貫徹落實，施工技術(shù)報告編寫與審查、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等管理工作沒有專人來抓，不能嚴格按施工組織設(shè)計方案進行施工，而施工組織設(shè)計方案普遍存在編制粗糙、應(yīng)付現(xiàn)象，也不能成為指導(dǎo)施工作業(yè)的有利依據(jù)。引進推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備也制約了工程的發(fā)展，不便于管理。然而在搜集整理生產(chǎn)過程中的各類技術(shù)經(jīng)濟資料，建檔、建卡、匯總、分析研究和總結(jié)上報工作、相關(guān)組織工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)培訓(xùn)工作也不能常態(tài)化。也使在管理的工作不能正常穩(wěn)定有秩序的進行。

三、市政工程施工前期管理準備

首先，工程的招投標(biāo)的影響在工程建設(shè)過程中，通常應(yīng)建立招標(biāo)與投標(biāo)工作的系統(tǒng)，作為業(yè)主單位應(yīng)對投標(biāo)單位持懷疑的問題作出及時合理的答復(fù)，直至施工人員心中的疑惑消失，這樣施工單位才能在實際工作中按照要求順利地進行施工。其次，相關(guān)施工單位與圖紙設(shè)計單位技術(shù)交底之后，要進一步地對設(shè)計圖紙以及相關(guān)標(biāo)準要求進行全方位的了解，特別是工程的質(zhì)量、性能、特點以及工程的可靠性等方面的工序等等，與此同時，還要不斷分析與研究工程的重要部位的技術(shù)要求，讓其的操作功能變得更強。再次，根據(jù)工程各個不同項目施工質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準要求，測量技術(shù)培訓(xùn)與參與工程建設(shè)的施工人員進行全面技術(shù)交底，全面掌握好實際工程中所制定的施工程序以及質(zhì)量、工期進展速度的有關(guān)要求，只要做到了這些，才能夠促進實際施工的順利進行。另外，特別是有特殊的工藝要求的工程項目，工程技術(shù)人員更應(yīng)指導(dǎo)施工人員掌握要領(lǐng)吃透標(biāo)準做到要求施工。往往由于特殊工程項目的重要性或特殊性要求，工程負責(zé)人還應(yīng)對相關(guān)施工人員單獨進行技術(shù)交底，確保工程的施工管理與質(zhì)量得到有效的控制。

四、市政工程施工過程中的管理

1.科學(xué)組織工地會議

工地會議是市政工程在實際施工過程中一項重要工作，絕非可有可無。之所以開展工地會議，主要是為了全面的了解工程的進展速度、質(zhì)量人、財、物力資源、安全文明生產(chǎn)情況以及實際施工過程中存在的一些問題，從而使得工程項目有計劃按步驟進行。組織開展工地會議有時也可以為一個具體的事項舉辦專題會議。在開展工地會議時，應(yīng)組織工程相關(guān)負責(zé)人參與廣泛聽取他們對工程的施工的看法與建議，并且還要與事業(yè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之間進行溝通交流，從而確保會議的質(zhì)量，確保工程施工能夠保有序進行。在施工過程中，項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等要定期的召開工地會議例會，同時還要將上次例會中提出的一些標(biāo)準要求以及整改落實情況進行檢查，并將施工的進展速度、質(zhì)量問題進行全面的了解，及時制定出有效的改進辦法，這樣有助于指導(dǎo)工程的實際施工。

2.精細項目組織管理

施工單位的組織管理必須理順局部與整體關(guān)系，施工組織就是以我為主。因此，施工企業(yè)在推廣實行項目管理過程中所設(shè)置項目管理組織機構(gòu)是非常重要的。建立一個具有效能高與效能大的組織體系或機構(gòu)對施工項目管理成功是很有幫助的。一般情況下，工程項目組織管理工作主要是由該工程實施的項目領(lǐng)導(dǎo)小組以及質(zhì)量保證組等組成。工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)就是對整體工程項目建設(shè)過程中工期的進展速度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量進行監(jiān)督；工程項目組的主要職責(zé)是定期對工程項目質(zhì)量情況作詳細的檢查；質(zhì)量保證組的主要職責(zé)是對工程施工過程中各個階段的質(zhì)量進行嚴密的監(jiān)督。總體說來，在實際施工過程中，項目部成員應(yīng)時刻進行組織管理準備工作，建立一個健全完善縱橫相交的管理體系。橫向道邊，縱向到底。另外，項目組織管理系統(tǒng)能否有效的運行，還要要求項目經(jīng)理具備這方面的能力，因此，在選擇項目經(jīng)理過程中，應(yīng)針對工程施工的不同需求，選擇符合各需求的管理人才。等等。

3.規(guī)范工程質(zhì)量管理

要想使工程的質(zhì)量得到提高，就必須建立一套健全完善的工程質(zhì)量保證體系。與此同時，施工單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證模式，建立屬于自己的質(zhì)量保證體系，另外，還要制定質(zhì)量體系文件，全方位把控工程質(zhì)量的情況；制定質(zhì)量方針，這不僅對項目工程管理與創(chuàng)優(yōu)有著舉足輕重的作用，而且對企業(yè)經(jīng)營也有著重要得促進作用，它能夠確保工程質(zhì)量，有一個把控的方向從而使其具有操作性、可靠性。

4.工程項目完工后的管理

工程項目竣工是工程的最后一道工序。其完工后，施工單位應(yīng)自行的對工程進行仔細的檢查，如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)及時地采取有效的辦法進行調(diào)整或修改，確保工程項目完工一次性驗收。自檢后，還要將工程交由投資方進行驗收。驗收合格后，再根據(jù)工程驗收單位提出的要求，對工程項目存在的問題進行改進。在工程竣工驗收的同時，施工單位還應(yīng)將工程項目在施工過程中的技術(shù)資料整理出來遞交給投資方，并確保其工程項目的文件檔案齊全、完整、規(guī)范。

四、結(jié)束語

綜上所述、施工管理工作關(guān)乎到市政工程與企業(yè)的長遠發(fā)展，任何工程建設(shè)都與施工管理工作有著密不可分的關(guān)系，所以，市政工程在實際施工過程中，對于工程項目質(zhì)量、進展速度以及工程成本進行標(biāo)化的管理。在工程建設(shè)過程中，只要按照本文中所說的要求進行，市政工程施工單位才能在實際施工過程中順利的進行。施工項目管理是否完善，不僅關(guān)系到市政企業(yè)的長遠發(fā)展，而且還會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益，因此，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)不斷加強施工過程中的管理，以促進市政工程建設(shè)的發(fā)展。

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關(guān)鍵詞 市政 工程 竣工 結(jié)算

如何把已實施的工作內(nèi)容，該得利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時，竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，找出施工浪費的原因，提高施工管理水平服務(wù)。筆者根據(jù)多年編制和核對竣工結(jié)算工作體會到，工程竣工結(jié)算工作要求結(jié)算編制人員要了解結(jié)算編制依據(jù)，熟悉施工現(xiàn)場、分項工程內(nèi)容，掌握計算規(guī)則、各種取費標(biāo)準，認真核實工程量。做到不多算、漏算、錯算，最大限度保證施工單位的利益不受損失。

一、收集完整的基礎(chǔ)資料是工程結(jié)算的編制依據(jù)

1.招標(biāo)投標(biāo)資料，主要是注意工程量清單中的工程項目、主要工作內(nèi)容以及工程量。因為自執(zhí)行工程量清單報價以來，量價分離，施工單位只承擔(dān)價的風(fēng)險，因此需注意材料暫定價、措施費計取等方面。

2.施工組織設(shè)計，它是工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性的經(jīng)濟文件。指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同，作為投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一部分；作為指導(dǎo)施工前的一次性準備和工程施工全局的全過程；作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施，提高綜合效益。結(jié)算時個別工序和做法需參考經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可的施工組織設(shè)計。

3.施工合同，補充協(xié)議及重要的會議紀要，這些文件是結(jié)算資料編制的最基本最直接的依據(jù)，直接影響結(jié)算時費用項目是否可以計入或調(diào)整、計算依據(jù)。仔細研究合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，以便為結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。

4.竣工圖是土木工程竣工檔案的重要組成部分，是工程建設(shè)完成后主要憑證性材料，是完成工程真實的寫照，是工程竣工驗收的必備條件，是工程維修、管理、改建、擴建的依據(jù)。項目竣工圖編制必須真實、準確地反映項目竣工時實際情況，要做到圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備、整理符合檔案管理的要求。

5.工程變更、設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計變更僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。工程變更是指合同實施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計變更、合同變更。包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。如更改一部分工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。因為變更就會引起造價增減，所以變更一定要及時，變更資料要收集齊全，同時還應(yīng)注意接收時間。

6.現(xiàn)場簽證。在工程建設(shè)過程中，設(shè)計圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實際發(fā)生的施工內(nèi)容很多。如：地下障礙物的拆除或恢復(fù)，人力不可抗拒災(zāi)害造成的損害，措施性工程，地質(zhì)條件發(fā)生變化，施工現(xiàn)場受各種因素的限制而導(dǎo)致施工條件的改變等等。根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗，認為此項費用雖然占總投資的比例不大，但若不嚴格管理、堵塞漏洞，就會因小失大，勢必增加總投資。施工企業(yè)對在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場簽證費用隨時做出詳細的記錄并加以整理，即分門別類，盡量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開。現(xiàn)場簽證應(yīng)該做到內(nèi)容真實，描述準確無歧義，工作量清晰，簽字齊全及時。

7.隱蔽資料，是在過程中同步進行的永久性的證明材料，它可反映出工程的施工工藝，工程結(jié)構(gòu)以及各種材料品性。

8.材料發(fā)票。對于建設(shè)單位要求變更的主要材料，價格確認方式只有通過發(fā)票，但一定要建設(shè)單位代表簽字認可的發(fā)票價格才能計入到結(jié)算價中。

二、編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)

俗話說干得好不如算得好。雖然現(xiàn)場管理很重要，但最后的結(jié)算工作也很重要。結(jié)算是由工程造價人員編制的，工程造價是一門工程技術(shù)較強的專業(yè)，以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼顧經(jīng)濟、法律、管理等專業(yè)相結(jié)合的綜合性工作。因此結(jié)算結(jié)果好與壞與編制人的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度都有很大的關(guān)系。要求編制人能夠正確理解定額內(nèi)容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；能準確理解和運用合同條款對該費用進行調(diào)整；及時掌握計價信息，并能吃透精神，準確運用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價。

三、熟悉現(xiàn)場是不多算、漏算的保證

預(yù)算專業(yè)人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額，還要深入施工現(xiàn)場，對施工做法及材料使用情況要有充分的了解，認真對照施工方案的內(nèi)容措施，分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容、定額中的數(shù)量、單價組成。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態(tài)等，對關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用；深入施工現(xiàn)場，掌握施工進展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進行合理索賠；熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝，合理編制補充定額等。熟悉現(xiàn)場的現(xiàn)狀、了解最新的施工技術(shù)，使自己所做的竣工結(jié)算貼近設(shè)計，避免漏項、缺項。對涉及費用的簽證應(yīng)及時處理，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；盡量做到有據(jù)可依，變更和簽證要注明工程量與事由，并且盡量把簽證圖紙化；嚴格履行簽字程序；簽證應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位三方簽章。同時做到及時、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)竣工結(jié)算資料，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。

四、處理好關(guān)系是搞好竣工結(jié)算的重要手段

竣工結(jié)算是多家單位參與、多因素共同作用的結(jié)果。施工企業(yè)要搞好竣工結(jié)算工作，除充分考慮自身因素外，還要正確處理好與參與單位的關(guān)系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實守信，樹立良好的企業(yè)形象，為搞好竣工結(jié)算工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。在核定工作中，要掌握會商技巧，可先約定核對順序，講好規(guī)則，先易后難，先小后大，先定量再定性，不可因一些爭議事項爭執(zhí)不下而影響結(jié)算工作的進行。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價咨詢機構(gòu)進行竣工結(jié)算時，要擺正心態(tài)，充分尊重對方，同時也要自己的觀點，爭取理想的結(jié)算數(shù)額。

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；竣工結(jié)算；審核

工程竣工結(jié)算審核作為竣工結(jié)算階段的重要環(huán)節(jié)，確保建設(shè)單位工程建設(shè)投資工作的順利進行，確定最終的工程造價。審查核定后的工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到各個建筑方的經(jīng)濟利益，因此，竣工結(jié)算的審核工作受到了承發(fā)包雙方的高度重視。

1 工程竣工結(jié)算審查工作的必要性

工程竣工結(jié)算在建設(shè)項目投資中發(fā)揮關(guān)鍵的主體作用，因此，采取合理的工程竣工結(jié)算審查工作方法，可有效控制工程造價，充分利用各項國家資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。工程造價控制理念貫穿在項目建設(shè)的各階段中[1]，其中竣工結(jié)算審核作為工程造價控制最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審核結(jié)果確定最終的工程造價。同時，為施工單位價款結(jié)算、竣工決算核定新增固定資產(chǎn)價值、考核分析投資效果等方面提供充分的依據(jù)，可見，竣工結(jié)算審核對工程造價控制起到至關(guān)重要的作用。

2 工程竣工結(jié)算審核的注意事項

在建設(shè)工程竣工結(jié)算審核過程中，應(yīng)該加強對設(shè)計變更和工程簽證的重視程度，提高建設(shè)單位的專業(yè)知識，同時監(jiān)理單位應(yīng)加強管理力度，避免出現(xiàn)不必要的變更。設(shè)計與施工造成的變更情況體現(xiàn)在以下幾方面：工程量直接變動、工程量間接變動、工作內(nèi)容變化、施工機械減少以及計算誤差等。由于建設(shè)單位缺乏專業(yè)知識，將會造成以下的偏差[2]：沒有標(biāo)明特殊材料定價，在施工中發(fā)現(xiàn)貨價不符；無法按照實際的規(guī)定，進行定價裝飾材料；沒有詳細說明設(shè)計深度不夠構(gòu)件，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)較大的偏差等。

3 工程竣工結(jié)算審核步驟

工程竣工結(jié)算是一項細致龐大的工作，由于工程規(guī)模不一樣，選擇的施工方法也各不相同，所編工程預(yù)算的質(zhì)量存在明顯的差異性。因此，需要選擇合適的審核方法，才能提高審核的準確性。如作者在對某一商住樓進行結(jié)算審核時，首先認真查看合同及招標(biāo)文件、竣工驗收等，該工程為單價合同，即工程量按實結(jié)算且變更簽證項目取費有合同單價與無合同單價項目。決定結(jié)算造價的因素主要有三個方面，量、價及費率取定等。根據(jù)以上情況確定該工程結(jié)算步驟為：①根據(jù)竣工圖紙對工程量進行核查計算，對多算工程量按實扣減，同時踏勘現(xiàn)場，對竣工圖紙中有，但現(xiàn)場未施工項目（如衛(wèi)生間內(nèi)包管墻）進行刪減。②對工程量清單報價中各項套價與竣工圖紙各項實際做法進行核查，調(diào)整綜合單價中未施工或者主材變更項，如經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原投標(biāo)報價中陽臺天棚油漆為外墻漆（46.75元/m2），竣工圖中陽臺天棚做法為普通乳膠漆（28元/m2），故陽臺天棚單價參考類似清單單價按28元/m2計算。③審查各種取費，對有合同單價項目按合同單價計算，并按施工單位相應(yīng)投標(biāo)取費費率進行計算。對無合同單價項目按施工合同及招標(biāo)文件規(guī)定依據(jù)及取費標(biāo)準進行計算。④運用相應(yīng)套價軟件，對結(jié)算書進行算術(shù)檢查及核算。⑤同時可參考相似工程鋼筋含量、混凝土含量及單方造價等指標(biāo)，對結(jié)算數(shù)據(jù)進行對比核實。確認無誤后，與施工單位進行溝通，找出不同意見部分，雙方對數(shù)，均同意結(jié)算數(shù)據(jù)后，出具相應(yīng)結(jié)算書，并簽字蓋章。

4 工程竣工結(jié)算審核全過程工作

4.1 工程竣工結(jié)算審核的前期工作

工程竣工結(jié)算審核的前期工作如下：①完善資料管理體系。工程變更將會影響整體的工程造價，在結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)隱瞞變更或簽證資料的現(xiàn)象。因此，為了增強工程價款變化的客觀性，發(fā)包人應(yīng)該不斷完善資料管理體系。首先，必須全面收集整理與工程結(jié)算相關(guān)的資料，比如：、經(jīng)濟類資料、技術(shù)類資料等。②掌握送審竣工結(jié)算資料的實際要求。送審竣工結(jié)算資料的實際要求，體現(xiàn)如下[3]：第一，增強送審竣工結(jié)算資料的完整性。送審的竣工結(jié)算資料涉及的內(nèi)容多種多樣，包括：工程結(jié)算文件、竣工圖、工程竣工驗收報告、圖紙會審文件、設(shè)計變更資料、技術(shù)核定資料、送審結(jié)算書、投標(biāo)文件、隱蔽記錄以及合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。同時，還需要收集材料核價單、現(xiàn)場簽證單、企業(yè)工程取費證以及工程造價評估方案等。將上述資料進行整合后，裝訂成冊并附上資料清單。第二，確保送審結(jié)算資料為原件以及具備完整性。送審結(jié)算資料盡量為原件，簽證單大多為連續(xù)編號，經(jīng)過相關(guān)單位的審核蓋章后可進行結(jié)算。在明確新增材料、設(shè)備價格后，再送審結(jié)算書。在實際竣工結(jié)算審核中，應(yīng)該具備完整性、規(guī)范性，并經(jīng)過簽認，且在結(jié)算審核前明確通知承包人。

4.2 工程竣工結(jié)算審核的中期工作

工程竣工結(jié)算審核的中期工作如下：①審查竣工結(jié)算資料的符合性。在審核承包方報送全部竣工結(jié)算資料的過程中，應(yīng)該注意審查提交的結(jié)算資料的編號是否具有連續(xù)性，避免出現(xiàn)中間插號現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)隨意補辦簽證的情況。②重點審核量、價方面。審核人員應(yīng)該盡快熟悉招標(biāo)文件、施工圖、竣工圖，掌握施工合同的實質(zhì)內(nèi)容，進一步了解計價、價差調(diào)整、總分包等形式，在明確工程施工范圍條件下，嚴格遵循合同，進行審核合同結(jié)算價格。已招標(biāo)項目可按照招標(biāo)項目中標(biāo)工程量清單，進行重點審核綜合單價、費率、價格調(diào)整、分包項目等。③工程量與綜合單價審核。傳統(tǒng)的定額計價模式、清單計價模式作為主要的計價模式[4]，工作人員可按照合同約定的計價模式，進行審核工程量。遵循合同條例，按照不同的工程量計算規(guī)則，進行全面逐項審核工程量，提高審查工程量的精確性，掌握工程量清單項目及計算規(guī)則。固定單價合同作為主要的工程清單計價模式，因此，在結(jié)算審核過程中，應(yīng)該熟悉每個清單項目，盡量到施工現(xiàn)場驗證。④工程費用內(nèi)容、材料價格、現(xiàn)場簽證等方面的審核。各地工程費用涉及的內(nèi)容各不相同，必須按照當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行審核，首先注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，重點審查所使用費率是否符合造價部門的相關(guān)文件與合同，安全文明施工措施費是否正確，各項取費是否符合規(guī)定等。在材料價格方面，作為審核人員應(yīng)該深入到到建筑市場了解建筑材料的價格。同時，把握合同約定的材料調(diào)價原則、計算材料差價以及工程結(jié)算納入購買的材料等。在現(xiàn)場簽證方面，各個審核單位進行交叉審核，應(yīng)該注意確保現(xiàn)場簽證中文字表述的清晰度、手續(xù)的完整性、簽證理由充分有理、現(xiàn)場驗收資料與現(xiàn)場簽證相符合、簽證工程量與主體工程量計算準確、簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件保持一致等。⑤進行竣工結(jié)算審查時，應(yīng)需注意工程實際施工日期是否符合合同工期要求，若不符合，需要按合同約定進行違約責(zé)任處理。同時應(yīng)注意變更、簽證日期順序是否在工程施工期間，檢查是否存在變更、簽證后補、冒簽等現(xiàn)象。如作者在對某市政工程結(jié)算審查時，發(fā)現(xiàn)工程施工現(xiàn)場簽證記錄日期遲于工程竣工日期；對該類問題應(yīng)及時與建設(shè)單位進行溝通處理。⑥竣工結(jié)算審查應(yīng)注重踏勘現(xiàn)場，檢查已完工程是否與竣工圖紙相符。如作者對某綠化工程結(jié)算進行審查時，經(jīng)踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，已竣工驗收兩年的秋楓（胸徑25～30cm），經(jīng)現(xiàn)場測量僅22cm，明顯與投標(biāo)文件要求胸徑不符，故結(jié)算時對該苗木單價按同時期單價進行調(diào)整計算。

4.3 工程竣工結(jié)算審核的后期工作

在工程竣工結(jié)算審核的后期階段，關(guān)鍵在于審核結(jié)算資料中各項數(shù)據(jù)的算術(shù)，進行糾正審核結(jié)算文件中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯。一方面，可按照合同以及到現(xiàn)場考察，進行確認前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料。按照實際的原則進行調(diào)整核對，明確各個單位的工作責(zé)任。另一方面，重點進行對比總結(jié)總結(jié)工程的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，大致估算結(jié)算審核效果。最后，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)該進行評價結(jié)算審核實施后的效果，從而建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫。在審核過程中，吸取實踐教訓(xùn)，在最大程度上提高工程結(jié)算的審核水平以及工程造價控制能力。并且可以考核項目整體投資效果，為今后制定建設(shè)項目計劃，降低建設(shè)成本，提供投資效果提供可參考信息。

5 結(jié)束語

工程結(jié)算審核作為工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，具有明顯的政策性、技術(shù)性。綜上所述，作為結(jié)算審核的造價人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)審核知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和積累審核經(jīng)驗，嚴格按照審核程序，遵循審計制度，建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫，展開高效的工程結(jié)算審核工作，維持規(guī)范有序的建筑市場。

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