招商引資項目范文

導語：如何才能寫好一篇招商引資項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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傳真：0476－6417306 郵編：024511 聯系人：張彥冰（烏敦套海鎮黨委書記）

0476－6471880

手機：13947622955

張景宏（烏敦套海鎮鎮長）

0476－64173

手機：13947361838

于振龍（烏敦套海鎮副鎮長）

手機：13947664986 一、

烏敦套海鎮概況 烏敦套海鎮位于赤峰市東北部，距赤峰85KM，隸屬于赤峰市翁牛特旗管轄，是有名的玉龍之鄉，是國家小城鎮建設示范鎮，轄區內有東北最大的水庫DDD紅山水庫，庫容25億立方米，305國道穿境而過，距國道111線23KM，呈不規則長方形，行政區域總面積56.8萬畝，其中耕地面積18萬畝（其中水澆地面積6萬畝，旱平地8萬畝，河灘地4萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積14萬畝，草地8萬畝，水面4萬畝，森林覆蓋率為32％，是理想的綠色有機食品基地。是內蒙首選的旅游勝地。 烏敦套海鎮轄12個行政村，1個居委會，共61個村民小組，39個自然村，總戶數6191戶，總人口為23162人，其中農業人口2萬人，少數民族1229人，非農業人口3000人，全鎮年平均糧豆總產2600萬公斤，牧業年度家畜存欄49893頭只，其中羊34900頭只，全鎮年GDP8000萬元，人均純收入1600萬元。 全鎮東七村為平原區，西五村為丘陵區，平均海拔高度470米，年有效積溫3100，降水量330－350mm,無霜期130－135天。 全鎮農村發展以農牧業為主，農業作物主要有玉米種籽、商品玉米、大黃豆、葵花、谷子、蕎麥、p子、綠豆、打瓜等，畜牧業主要有飼草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、豬、草原綠鳥雞、貉子等，鎮政府所在地以工商業為主，現有紅山生物工程公司、白酒催化劑、供銷社、石油公司、生產資料公司、糧站、土畜產公司七家大型企業，集體和個人興辦的地毯編織、建筑、加工、日用百貨、副食批發、飲食服務等個體私營企業170戶，公安、法庭、工商、稅務、教育、衛生等行政事業單位齊全，由農業銀行、信用社、由點三個金融機構服務單位，2003年城鄉儲蓄存款余額4000萬元，農民增收主要以勞務輸出為主。 二、 政策優勢 根據十六大，十六屆三中全會、中央農村工作會議、中央經濟工作會議精神要求，為達到富鎮富民的目標，我鎮提出了“工業強鎮，實業富鎮”的發展口號，從2003年開始，鎮黨委政府提出了一系列優惠政策,具體內容如下: (一)《關于進一步優化發展環境的規定》，嚴格依法行政，把政府由管理型型轉變，組建政務服務大廳，所有的審批辦證手續3天內必須辦結，低杠收費，能免則免，首違不罰，限制行政檢查，一事一議，特事特辦，最大限度地滿足投資上要求，成立優化經濟發展環境辦公室，監督執法部門的行為。 （二）《翁牛特旗招商引資獎勵辦法》獎勵投資商和推薦人。 （三）《關于工業園區投資興業的優惠政策》，征地優惠，對地方經濟拉動力大的建廠用地無償使用。稅收優惠（地方留成部分三年內先征后退）。 （四）《關于進一步加快發展民營經濟的決定》，放寬準入條件，放寬投資人資格，簡化審批登記手續，前置審批改為備案，加大扶持力度，協調融資，建立民營經濟園區。 （五）《關于鼓勵機關、事業單位及工作人員支持參與民營經濟發展的意見》，干部必須幫扶民營企業，引進外資來發展。 （六）《關于促進經濟發展的優惠政策》，稅收和補貼優惠、收費優惠、執法優惠、建設用地優惠、服務管理優惠。 （七）免費使用“玉龍之鄉”品牌。 （八）《關于加快推進農牧業產業化經營的實施意見》，做強主導產業培育優勢產業，扶持龍頭，建設基地，延長產業鏈條，打造品牌，實施農牧業“種子”工程，出臺了更加優惠的土地、稅收、管理服務政策。 （九）《關于加快推進工業化進程的實施意見》，突出了財政支持政策。 （十）《關于加快推進城鎮化的實施意見》，突出了戶籍管理，勞動用工和社會保障制度，理順了財政管理體制于第三產業發展相結合，加強精神文明建設。 （十一）《肉羊產業實施方案》，開發有機肉羊，抓大戶，貸款扶持，以獎代補。 （十二）《翁牛特旗工商局關于優化環境促進旗域民營經濟發展的決定》，減免收費，3天內辦結證照，跟蹤服務，首違不罰，不限經營范圍。 三、 適于在烏敦套海鎮發展的項目 （一） 勞務輸出，全鎮共有富余勞動力8000余人，其中農民共7000余人，下崗失業人員1000人，這些仍蛾體素質（知識面，技術等）較好，適應能力較強，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于尋找一份穩定工作以維持生計，他們的期望值不高，外出凈收入600元左右即可，所以烏敦套海鎮勞動和社會保障事務所正在做這個工作，如果有需要招工的，請與我們聯系。 （二） 農業（以訂單農業為主，鎮政府協助管理、監督合同的履行） 1、

種籽基地，我鎮已有成型的玉米種子基地25000畝，制種多年，隔離區好每1000畝左右就有隔離區，農民的制種經驗豐富，自然條件好，有豐富的水源，生育期130－135天，回收價格一般為商品糧的2.5－3倍，隨行貼市，一般畝產量達600斤，農民的積極性就比較高，便于管理。 2、

大豆基地，我鎮有近4萬畝河灘地，集中連片，適宜于種植大豆，生育期130天，成熟度較好，蛋白質含量高，可種油脂大豆和食用大豆，需求方可自選品種讓農戶種植。 3、

葵花基地，水澆地重大葵花，我鎮以星火花葵為主，近幾年種植產量高，效益較好，需求方按市場回收價回收。若種油葵，更適合于我鎮的旱平地，土地資源豐富，面積越大越好。 4、

蔬菜種植，以辣椒、豆角、西瓜、西紅柿為主，在靠水庫邊的3個自然村，可落實蔬菜基地5000畝。 5、

有機農業，有兩種發展方式，一是開發商自己承包土地栽植，二是開發商提供技術指標，農戶自己種，開發商按質量回收，栽植適于搞有機農業的土地近2萬畝，急待開發。 6、

食用菌基地，我鎮生產滑子菇、雞腿菇多年，產量較好，效益很高，建有培菌室1處，投資6萬余元，欲尋求食用菌方面的發展商，到我鎮共同發展。 7、

雜糧雜豆基地，我鎮現有旱平地8萬畝，每年都能產出大量的雜糧雜豆，主要品種有：綠豆、豇豆、打瓜、黃姑娘小米（本地特產）芝麻等耐旱作物，尋求訂單和收購商。 （三） 畜牧業 1、 飼料加工，我鎮每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸稈飼料亟待銷售、尋求收購商。 2、

肉羊產業，我鎮的特色品種為小尾寒羊、羔羊，個體大，生產快，繁殖率高，年產2胎，每胎2－4個羔、育肥6個月出欄，經濟效益好，現有2個養羊專業村，150戶養殖戶，小尾寒羊存欄1.2萬只，基礎母畜5000只，每年可出欄小尾寒羊10000只，同時，在外地購進夏洛來和無角多塞特種羊進行改良，肉質更好，出肉率更高，我鎮已建冷庫1個，先尋求羊肉經銷商，并出欄種畜，若有意發展肉羊產業者可共同發展。 3、

特種養殖，我鎮現存欄獺兔、貉子若干，尋求皮張購買商。 四、

招商項目（簡介附后） 附件1： 烏敦套海鎮紅珊瑚旅游區招商引資項目 1、

項目名稱：紅山湖旅游區 2、

招商項目背景： 紅珊瑚旅游區位于翁牛特旗烏敦套海鎮，是最大的水庫，距赤峰85KM，305國道穿境而過，距旗政府所在地烏丹鎮90公里，是以水上娛樂為主，包含自然觀光、生態旅游等為一體的綜合性旅游區。 3、

招商項目資源條件： 紅珊瑚經過30多年的建設，已成為參觀、游覽、避暑的旅游勝地。其景點有天臺鳥瞰、紅亭望碧、白玉引水等自然和人文景觀10處。 4、

招商引資項目建設條件： 紅山湖水利樞紐工程均為鋼筋混凝土結構，可保證游人安全，烏丹DD紅山湖為標準沙石公路，車輛能直達景區。 5、

招商引資項目開發和利用現狀： 該景區開發已有30多年，近幾年，每年都投入幾百萬元進行工程整修及基礎設施建設，以提高接待能力。 6、

建設內容： （1） 海濱浴場擴建（2）建涼亭10個（3）建游樂場1處（4）建賓館1處（5）建魚產品養殖區1處（生態） 7、

招商內容： （1） 海濱浴場擴建（2）建涼亭10個（3）建游樂場1處（4）建賓館1處（5）建魚產品養殖1處（生態） 8、

市場分析： 紅山湖旅游區現年接待游人4萬人次，預計新增項目可吸引2DD3萬人，其年接待游人將達到6DD7萬人次。 9、

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今天，在這里召開全區開放型經濟及重大招商引資項目工作調度會，主要目的就是：通報情況，領會精神；分析形勢，查找差距；謀劃未來，明確措施。下面，我談三個方面意見。

一、通報情況，領會精神

一是要領會全市開放型經濟工作調度會主要精神。**月**日，全市召開了開放型經濟工作調度會，會上，通報了全市1-5月份全市招商引資工作、在建重大項目等的進展情況，預測了到六月份實現“雙過半”的嚴峻形勢。市委常委、副市長盧曉健在會上作了重要講話，強調全市上下要圍繞“五大指標”的過半，抓好三個方面的工作。一是要增強責任感。要以強烈的責任意識和事業心，迎接好產業梯度轉移的歷史性機遇。二是要增強操作力。做到“八個重視”，即：重視捕捉信息、重視以商招商、重視圓桌招商、重視網上招商、重視協會式招商、重視廠房式招商、重視產業招商、重視主要領導招商。三是要抓好幾件事。一是重大招商引資項目用地需要要月報。二是要積極爭取省里的用地指標。三是要重視園區配套建設。

二是要領會胡憲市長致周區長的一封信的主要精神。近日，胡憲市長就開放型經濟工作給周區長致信，信上，胡市長充分肯定了我區開放型經濟工作取得的顯著成績，對下一步工作提出了明確要求，要求我區在6月份內要重點督促力高置業等外資企業的現匯進資和食品進出口、家用進出口、陽華貿易等企業的出口，努力實現當月現匯進資1191萬美元、出口創匯（5-6月份）8932萬美元，爭取實現開放型經濟主要指標全面過半。

二、分析形勢，查找差距

1-5月份，我區開放型經濟工作總體良好。主要體現在“四個有”：一是招商活動有聲色。全區共派出120余人次、22批次招商小分隊赴外招商，先后在香港、北京、上海、杭州、福州、廈門、南京、長沙等地開展了一系列有影響、有聲勢、有成效的招商活動，成功接洽了一批有實力的國內外客商，促成了一批重點項目落戶。二是各項指標有提升。1-5月份，全區實際利用外資3018萬美元，實際利用內資76410萬元，引進合同外資4897萬美元，出口總值1-4月份完成5068萬美元。三是項目洽談有內容。1-5月份我區共洽談項目40余個，其中有5個項目在招商會上簽定了正式合同或意向，一批品牌項目陸續落戶。四是項目推進有突破。全區經濟及招商引資重點項目80個，已開工項目24個，占項目總數的30%。

肯定成績，也要看到問題。問題主要在“四個不”：一是指標進度不平衡。區外經貿委已經完成了年計劃任務的100%，但有的單位還欠進度，更有幾個單位在個別數據上為零。二是現匯進資不樂觀。1-5月份，我區完成現匯進資372萬美元，按照胡憲市長和盧市長的要求，我區20日前要進資1191萬美元，可謂是時間緊，任務重。三是重大項目不盯緊。對重大項目推進情況掌握不及時，跟進不主動，聯系不積極，特別是對一些重要信息，反應不靈敏，跟蹤不到位。四是工作方法不對路。有的單位領導不是想方設法盯著客商找項目，圍繞項目求指標，而是一門心思盯著主管部門劃指標，只做表面文章，存在思路不對頭，方法不對路的現象。

三、謀劃未來，明確措施

差距使人清醒，目標催人奮進。下一階段，我們必須重點抓好以下三個方面。

（一）要緊盯“雙過半”，突出“三個抓”。一是抓重點。就是要盯死實際利用外資、現匯進資、出口創匯、合同外資四項指標，下工夫，求突破。二是抓措施。各有關單位要圍繞實現“雙過半”，提出具體方案，拿出改進措施，這個星期內報外經貿委。同時，參照省里的談話制度，我們對欠進度尤其是為零的單位和部門也要進行重點談話。三是抓轉化。尤其是園區辦、“3010”辦在注重項目落戶的同時，要加強內容的對接，切實把項目落戶的成效轉化為招商引資的成果，推動我區實際利用外資、實際利用內資的總量隨著項目的引進同步提高。

（二）要圍繞“四個早”，提升“三個力”。“四個早”就是：意向項目要早簽約，簽約項目要早落戶，落戶項目要早開工，開工項目要早開業。這是一個總的原則。提升“三個力”：一是要以“項目突破年”為抓手，提升執行力。重點是做到“四個要”。一要定方案。全區80個經濟及招商引資重點項目的責任單位，在10號以前，要把推進重大項目的具體措施，以文字的形式報區外經貿委和重點項目辦。二要勤調度。除了區一級的調度外，各責任單位對重點項目也要加強調度，做到項目推進有力，情況心中有數。三要常服務。對引進的項目要經常上門服務，幫助解決實際困難。以良好的服務，促進項目落地扎根，實現以商招商。四要強督查。加大督查力度，對責任單位重大項目的落實情況，重點項目辦要進行督查，必要時候，可以請監察局、兩辦、績效辦介入。二是要以能力建設為突破，著力提高操作力。按照盧市長講的“八個注重”，結合我區“五風”建設，著力提高我們挖掘信息的能力、整合資源的能力、公關洽談的能力、跟蹤服務的能力、破解難題的能力，提高開放型經濟工作的實效性。三是要以項目儲備為重點，著力提升后勁力。關鍵要做到“三個重視”。一要重視信息。要見風就是雨，見縫就插針，有招商線索就要全力跟上。二要重視招商活動。要把握招商的出發點，加強招商的針對性，做好項目的推介，加大招商的頻率。三要重視走訪企業。通過走訪企業，加強聯系，獲取信息，解決問題，優化環境。

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為進一步落實招商引資、利用外資和項目推進工作責任，扎實推進招商引資、利用外資和項目推進工作，促進全鎮經濟跨越發展，現提出如下考核獎勵意見：

一、工作目標

2014年全鎮協議引進資金1600萬美元，注冊外資實際到賬800萬美元。工業投入5億元，新開工千萬元以上項目10個，其中5000萬元—1億元項目2個，億元以上項目1個；竣工千萬元以上項目9個，其中5000萬元-1億元項目2個。

二、具體任務指標

1、鎮三套班子全體成員：鎮三套班子負責引進1~2個5000萬元以上項目。每個班子成員引進1個1000萬元以上的項目，超過1000萬元的，可以由數名班子成員共同完成，但人均引資額不得少于800萬元。鎮主要領導每人完成1個5000萬元以上項目。

2、機關干部每人完成1個500萬元以上項目。

3、事業單位：每個單位完成1個800萬元以上項目。

4、定報企業：每個企業引進1個1000萬元以上項目，新上1個100萬元以上技改項目。

5、村（居）：每個村（居）引進1個500萬元以上項目。

三、獎項設置

㈠提供信息獎

發動全社會參與招商引資，提供信息，通過深入排查在外鄉友、親友、朋友、戰友、學友廣泛收集各方信息，每個部門、單位、企業和村（居）明確一名專職信息員負責，及時向鎮經濟服務中心（招商引資信息中心）申報登記。

鎮三套班子成員、機關中層干部每人全年提供信息5條以上，事業單位、定報企業、村（居）每個單位全年提供信息10條以上，建立鎮、企、村三級招商引資信息庫。

凡提供有價值信息，經招商辦考核確認的，獎勵500元；信息轉化成項目當年組織實施的，獎勵500~3000元。屬外資項目的倍增獎勵標準。

㈡引進項目獎

1、凡成功引進固定資產投入5000萬元以上項目的，按照項目投入竣工驗收審計確認的固定資產投資額的5‰獎給項目引進者。

固定資產投資在1000-5000萬元的項目，按照項目投入竣工驗收審計確認的固定資產投資額的1~5‰獎給項目引進者。

鼓勵企業升檔進位、泡大育強，被列為當年新增定報企業獎給企業2000元。

2、凡現有企業技改投入視同招商引資項目，固定資產投資在500-1000萬元的，獎上述標準的20%；1000-2000萬元的獎30%；2000萬元以上的獎40%。

項目所在村按要求及時交地，按每畝100元獎勵到村。

3、引進利用外資，以有權部門出具的驗資報告實際注冊到賬數額為準，每50萬美元一次性獎勵人民幣6.5萬元。

㈢機關干部招商引資專項獎。

實行招商引資實績掛鉤考核，機關干部按班子成員、中層干部、工作人員分別以1000元、800元、600元獎金為考核基數。機關干部按黨政正職、班子其他成員、中層干部完成招商引資任務、引進項目，年終一次性分別獎勵4000元、3000元、2000元，未完成招商引資任務、引進項目者不獎。

四、考核辦法

1、引進項目是指正式簽約、領取工商執照、主體工程開工建設并已有形象進度的一、二、三產業項目，引進項目給予優惠的，引進項目的獎勵標準實行一事一議。

2、項目總投資是指固定資產總投資，引進資金數額確認需兌現獎金的，經審計考核確定。到賬資金指項目投入資金和實物，實物投資以發票或有資質單位的評估為依據。

3、專業招商小分隊引進的項目，按照獎勵標準的三分之一執行。村（居）組干部報酬與招商引資、項目推進實績掛鉤考核。

4、對招商引資成績突出的除予以重獎外，并作為評先評優、晉升、提拔使用的重要依據；村（居）提供信息轉化為項目的，抵算發展私營企業考核任務；未完成提供信息任務的單位和個人，年終三個文明表彰實行一票否決，不得評先評優、提拔、晉升。

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一、2008年工作思路及打算

2008年，全區項目建設、招商引資及第三產業發展工作要認真貫徹區委二屆六次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，堅持項目為綱、民生為本，圍繞做大做強三大經濟、突顯四大產業、推進五項工程、實現四個增收的總體思路，加快項目建設步伐，加大招商引資工作力度，確保“116”工作計劃全面完成。

（一）主要指標

1、轄區固定資產投資完成38.98億元，增長22%，其中：市區完成28億元，增長17%；區屬完成23.61億元，增長22%。

2、第三產業增加值完成25.84億元，增長7.5%。

（二）工作計劃

1、項目建設

2008年全區計劃實施50萬元以上各類建設項目194項，總投資81.32億元，當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設項目160項，總投資80.58億元，當年計劃完成投資20.19億元。

按建設性質劃分:續建39項，總投資22.89億元，當年計劃完成投資8.04億元；新開92項，總投資29.71億元，當年計劃完成投資12.15億元；前期29項，總投資27.98億元。

按投資規模劃分:億元以上項目20項，總投資55.68億元，當年計劃完成投資8.35億元；千萬元以上項目89項，總投資77.27億元，當年計劃完成投資17.4億元。

按行業劃分：工業項目13項，總投資10.93億元，當年計劃完成投資2.58億元；農業項目35項，總投資2.92億元，當年計劃完成投資1.29億元；城建商貿項目55項，總投資32.25億元，當年計劃完成投資12.82億元；交通能源項目4項，總投資1.21億元，當年計劃完成投資1.08億元；旅游項目7項，總投資2.81億元，當年計劃完成投資1.58億元；社會事業項目14項，總投資2.31億元，當年計劃完成投資0.68億元；公檢法司項目3項，總投資0.17億元，當年計劃完成投資0.17億元。

2、招商引資

全年計劃洽談各類項目100項，簽約50項，招商引資到位資金7億元以上。

為了確保上述目標任務的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

1、落實目標，靠實責任。對全區重點建設項目繼續實行縣級領導包扶和部門（鄉鎮、開發區、工業園區）目標管理責任制，使每個項目都有一名領導包抓，一個責任單位牽頭，明確項目進度要求和投資完成量，把項目建設任務落到實處，確保全區固定資產投資目標任務的完成。

2、強化督查調度，全力加快項目建設進度。按照續建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求，繼續堅持重點建設項目月調度、月分析、月通報制度，抓好全區重點項目的調度管理，督促各項目責任部門和鄉鎮努力加快項目建設進度，最大限度的發揮投資對經濟社會發展的拉動作用。

3、規范項目管理，搞好協調服務。認真貫徹落實國省投資體制改革精神，規范項目審批、核準和備案程序。按照國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》要求，落實新開工項目的八項條件，建立發改、建設、規劃、國土、環保、統計等部門的聯動機制，明確工作程序和責任，在產業政策、市場準入、用地審批、環評、能評、安全等方面，嚴格按程序辦事，把好項目質量關和準入關。對于區上的重點建設項目和符合政策規定的項目，加大協調配合和支持力度，主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。

4、加快前期工作進程，加大投資爭取力度。近期，抓住國省確定2008年投資計劃的時機，積極跑上去匯報銜接，促使城區供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資，下達計劃，鞏固退耕還林成果規劃項目啟動實施。同時，認真研究國家產業政策和投資導向，圍繞三大經濟、四大產業和五項工程，在煤電產業開發、農副產品加工、基礎設施建設、社會事業發展、高新技術產業方面，調研論證一批項目，積極向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子，確保年內爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區委、區政府的要求，將項目前期工作目標任務分解下達給各有關部門和鄉鎮（開發區、工業園區），確保年內調研儲備60個以上前期項目，不斷充實項目庫。

5、優化投資環境，加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度，做到執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾，努力營造尊重企業家、尊重創業者、尊重一切外來客商的良好社會環境。二是建立崆峒區招商網站，印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊，在網上，努力營造良好的投資環境，不斷提高辦事效率。三是創新招商方式。抓住全國鄉鎮企業中小企業東西合作經貿洽談會在我市舉辦的大好機遇，搞好節會招商。積極探索領導干部推動招商、專業隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式，不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區委、區政府的要求，繼續落實縣級領導、經濟綜合部門、各鄉鎮招商引資工作責任制，把招商引資目標任務層層分解，落實到具體責任人，使各級肩上有擔子、手頭有任務。認真貫徹落實區委、區政府《關于加快項目建設和招商引資工作的意見》，對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵，對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。

二、請求區委、區政府協調解決的問題

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關鍵詞：招商引資；過程管理；風險控制

Abstract: Investment is the local Government to revitalize the local economy, and effective ways to improve the local economic environment, but in the process of implementation, relevant departments eager to succeed, or the appropriate controls in place, results are not attracting, but incur risks, local destabilizing factors. For the risk-averse will pass forward, strengthening ex ante control, process-oriented controls, improve management and control, and innovative methods of management and control, the policy is good, solid.

Key words: Investment; process management; risk control

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

招商引資是地方府振興地方經濟，改善地方經濟環境的有效辦法，但是在具體實施過程中，相關部門急于成功，或相應管控不到位，結果不是引資，而是招來風險，經地方帶來不穩定因素。為規避風險將關口前移，加強事前預控，注重過程管控，提高管控力度，創新管控方法，將政策用好、用實。

一、風險存在的一般表現

1．招商引資暗箱運作，沒有引入竟爭機制，給權力尋租創造空間。

2.地方區域內、外的企業，都是平等的納稅人，但沒有公平的竟爭平臺，并且差距巨大。對當地企業嚴歧視，影響當地企業發展、擾亂地方正常秩序、給政府公信力造成負面影響。

3.投資方只投機性圈地（工業性質），享受招商政策，享受土地增值，不實際進行工業投資。

4.投資方只注重回報項目，社會性配套項目不做或遺留，給包袱留給政府。

5.投資方的資金回收（開發），沒有用于項目支付，隨時準備走人，將不穩定因素留給地方。

二、造成風險的根源辯析

1.項目前期論證不完整，（如環保、規劃等原因）導致項目中止，造成半拉子工程。

2.項目前期論證未貼近市場，項目完成后，產品沒有市場，不能進行經營運作。

3.投資方沒有投資真實意愿，以圈地為目的而進行的投機行為。

4.投資方只注重利益回報大的項目投入與開展，社會公益性的工作不開展，或采取其它措施改變用地性質。

5.在項目開發中套取資金，不用于支付項目相關債務，給風險留給當地社會及政府。

三、風險管控的措施及建議

1.項目招商可行性論證（協議前階段）：項目的可行性論證：（必須性、可行性及經濟評價、社會評價）。可行性論證可由投資方編制，政府相關部門組織相應專家評審。

①項目是否符合國家的產業政策與導向；

②當地的資源條件、物流條件、人員條件對項目的支撐度；

③項目實施后的效益可行性分析（包括市場分析）；

④項目實施后的環保可行性分析；

⑤項目實施后對社會層面的影響評價。

2.意向投資方的意愿、資信、技術力量的詢證：

①投資方的業務發展方向、內部決策意愿及長期發展規劃；

②是否具備有與項目開發相配匹的資金實力，或可靠的籌措辦法、融資渠道；

③是否具備項目開發相應的管控能力、技術力量或可行的解決措施方案。

④社會信譽等方面考察。投資方的生產經營運行狀況是否良好，與合作方的相處是否具有共贏理念，是否具有一定的社會責任感，是否有不良市場行為或違法經營記錄。

3.對投資方的優選：引入招投標機制，陽光運作。

①對潛在投資方的政策應公開透明，以公開招標的方式擇優選取。

②只要具備相應條件，當地企業應有相應參與竟爭的權利。不得對區域內、外企業不公平對待或暗箱運作。

③對于開發項目或開發加配套項目，必須引入招投標機制，能最大限度地限制權力尋租及選用講誠信、有實力、真投資、能作為的投資方。

④如果潛在投標人不足，對于當地企業符合條件的，可邀請參與。

⑤招標文件中，主要合同條款必須具備，具體條款可在大框架下細化。不能為投資方取得資格后，在合同洽談中有過多的空間，而對其它竟爭投資方的不平對待。

⑥給出的招標條件，不能過分偏離當地通常狀況水平，給當地市聲場帶來混亂，也影響政府的公信力。

4.合同條款的擬訂及關鍵性條款：

①土地的取得：土地出讓金竟標確定，出讓金的繳納應符合相應法規，土地的開發時限必須符合法規要求。

②規劃方案的報批：項目用地性質、年限；項目容積率、綠化率等指標；

③設立子公司法人的相關注資及手續。不應低于項目需求的各項指標，特別是不能設立子公司違規逃避風險。

④項目實施必須相互掛接；必須遵從先公益、再工業、后開發；以營利率從小到大的順序安排施工；各種手續如詳細規劃、項目招投標、施工許可都以此為序進行管控。

⑤優惠待遇的實施：優惠政策必須與公益性設施進度，或工業進度進行掛接，不得提前享受。

⑥項目資金流的管控。

⑦違背主要條款的違約責任。

5.實施過程中的管控：

①單獨設立子公司法人的企業，應具備上述針對投資方的條件，否則必須有母公司的連帶責擔保的手續。

②項目開發順序必須嚴格把關，從土地取得、規劃許可、建設許可中分別把關，避免爛攤子工程或半拉子工程。工業性質項目，環保處理工程必須同步實施。

③開發性項目資金的回收，必須納入監管，相應的資金流必須流入與項目相關的債權人，避免風險遺留。

④跟蹤檢查項目進度、質量、安全等合同條款執行情況，關適時提出整收意見。

6.引資項目的后評價：

①項目竣工前評估：

項目實體評定：以設計、業主、質檢、監理、施工對項目質量進行評定，是否符合項目開發的質量、進度、投資等方面要求。

項目掛接評定：以城建、招商等部門進行評定，項目開發須序是否按合同約定開展。沒有按順序開發的，項目不得驗收；公益性項目未實施的，開發性質的不得辦理預售許可及相關權證；

項目建設評價：國土、規劃、設計、消防、環保、抗震等部門別評定，是否符有項目建設要求；

項目支付評價：城建、招商檢查投資方的投資是否到位，資金流向是否合規，各種債僅債務是否清晰，是否遺留支付風險。

②項目營運評價：

項目經營評估：項目經營狀況，營利能力，與可行性報告相比的差距，政府部門能作哪些支持、服務與改進，特別是工業性更應特別關注與關心。

項目環境評估：環保設施是否運行、綠化指標是否到位、周邊社區是否有負面反映。

項目社會評估：投資方是否依規納稅；員工工資、社保是否按規繳納；上下游合作伙伴經濟往來是否正常及口碑反響。

③后評價總結：項目成功或失敗總評；為后續引資值得推廣的經驗和總結的教訓。

篇6

一、著眼加快發展，響鼓重錘抓項目。去年以來，我們堅持把項目建設作為經濟工作的突破口，加快發展的著力點，上下一心，以前所未有的力度和措施狠抓項目工作。一是加強組織機構。在計劃、經貿、科技、農業等部門抽調7名業務骨干，組建了縣重點項目工作辦公室，專門負責項目的篩選、提報、推介和爭取工作。并抽調10名精干人員在有關地市設立了5個招商辦事處，廣泛搜集項目信息，為項目工作提供了有力的組織保障。二是加大資金投入。從去年開始，縣財政每年向重點項目辦和招商辦投入300萬元經費，為項目工作提供了可靠的資金保障。三是強化領導責任。實行縣領導包重點項目責任制，每個項目由一名縣級領導具體負責，協調解決有關問題，為項目建設提供了堅強的領導保障。金鑼肉制品項目去年4月份破土動工，今年2月份竣工，歷時10個月，創造了金鑼集團項目建設史上速度最快、質量最優等多項第一。上述措施，有力地推動了項目工作的開展，先后使全縣177個項目相繼開工建設，153個項目順利竣工投產，并使污水處理、高級中學、四氧化三鈷等25個項目列入省、國家計劃盤子。

二、立足資源優勢，千方百計引項目。在招商引資和項目建設上，始終堅持在發揮資源優勢上做文章，在優化經濟結構上下功夫，努力實現外資與資源的優勢互補，互利雙贏，共同發展。一是立足農副產品資源優勢，著力引進農產品深加工項目。圍繞畜牧養殖、魚鴨混養、無公害蔬菜、優質糧棉等農產品基地，先后引進金鑼肉制品、奇力辣椒、新大新乳業、新興淀粉、500萬只肉鴨加工等一批輻射帶動能力強的"農字號"龍頭項目，其中投資過億元的有4個。投資5.8億元的金鑼肉制品項目，目前日宰殺生豬已達5000多頭，達產后年實現銷售收入20億元，利稅2億元。投資1.3億元的新大新乳業50噸/天牛奶加工項目，今年5月份投產，達產后年可實現銷售收入1.5億元，利稅2800萬元。"農字號"龍頭項目建設，也極大地帶動了相關產業的迅猛發展。目前，全縣生豬存欄量達45萬頭，奶牛6500頭，比20**年底分別增加20萬頭和3500頭。二是立足勞動力資源優勢，著力引進勞密型工業項目。充分發揮勞動力資源優勢，先后使如意**高檔服裝面料、濰坊鵬福10萬紗錠、**塑編、天津五和針織等一批勞密型項目落戶**。去年，我們引進國內一流企業**如意科技集團，一次性買斷**紡織公司，目前該企業已發展成為資產1.2億元、職工近千人、年創匯近千萬美元的骨干企業，既擴大了就業，也增強了工業實力。三是立足區位和生態資源優勢，著力引進市場建設和旅游項目。先后引進投資2.5億元的天成度假旅游園、投資6000萬元的魯西北汽配大市場、投資5000萬元的金家園建材裝飾大市場、投資8000萬元的**一條街等一批市場建設和旅游開發項目，提升了城市輻射帶動功能，促進了第三產業發展。

三、圍繞骨干膨脹，加大投入上項目。我們始終堅持一手抓項目的引進、建設，一手抓現有骨干企業的規模膨脹。一是膨脹壯大支柱企業。對**石化、**紙業、**啤酒等原有支柱企業，實施大規模技術改造。**石化集團立足拉長產業鏈條，先后投資10.8億元，實施了10萬噸聚丙烯改擴建、40萬噸重油催裂化、100萬噸重交瀝青等10個新項目，并全部竣工投產，原油加工能力突破了200萬噸。今年1-9月份該集團實現銷售收入9.9億元，利稅近2億元。二是扶持做大骨干民營企業。對**啤酒、豪斯玻璃、**白酒等20家骨干民營企業，在政策、資金等方面重點扶持，促其盡快做大做強。為加快豪斯玻璃有限公司規模膨脹，我們積極幫助企業多渠道籌措資金，投資5.4億元新上了300萬平方米/年汽車玻璃項目，達產后年可實現銷售收入6.6億元，利稅1.4億元。這些措施極大地調動了民營企業投資的積極性，**集團投資9000萬元的3000噸原酒、新興淀粉投資1.16億元的10萬噸玉米深加工、魯北炭素投資7239萬元的萬噸高功率石墨電極等一批骨干項目紛紛上馬，并陸續投產達產。1-9月份，20家骨干民營企業實現銷售收入19.6億元，利稅5900萬元，同比增長37.6％和28.3％。

四、堅持科學發展，去劣存優選項目。在項目的引進和建設上，我們認真落實科學發展觀，徹底拋棄"剜到籃子就是菜"的做法，實現了由過去只注重"量"到現在更注重"質"的轉變，提高了項目建設質量。一是引進了一批符合國家產業政策、投資規模大、帶動能力強的龍頭企業項目。去年以來，先后引進項目121個，其中投資5000萬元以上的項目64個；同時，關停了8個不符合國家產業政策的項目。二是培植了一批"三高"項目。**光學儀器、鈷酸鋰、乳鐵蛋白、鉛酸蓄電池等均被國家或省認定為高新技術項目。**紡織、**、**煒業、**塑編等已發展成為我縣出口創匯骨干企業，**紡織今年1-9月份出口創匯734萬美元。三是儲備了一批質量較高的項目。先后與清華大學、浙江大學等20多個大專院校、科研院所建立了密切聯系，確保了項目質量，使在庫項目常年保持在80至100個，其中科技含量較高的達到65％。

篇7

一、問題

1、招商引資上項目工作的方式滯后，工作著力點還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續了近幾年來的資源招商方式，多以印發招商項目冊，召開項目推介會和參加省、市組織貿易洽談會等傳統形式招商，真正把握招商引資內在規律的新型招商方式運用不夠，圍繞我縣"353"戰略和經濟結構調整的有針對性招商引資明顯存在著差距。

2、投資環境不夠寬松，軟硬環境仍有不盡人意的地方。域外投資進入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續繁雜，收費過多過濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問題時有發生，而且由于受現階段新的土地報批制度制約，土地報批時間長、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項目工作的順利發展。

3、重商、親商意識不濃，思想認識上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經認識到招商引資上項目對促進縣域經濟發展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個別單位個干部把招商引資上項目工作看成是額外負擔，態度消極，行動遲緩，總認為自己不是經濟行業部門，業務工作是硬任務，發展經濟與己關系不大。

4、在招商項目的整理、包裝方面，還存在薄弱環節，個別項目的可操作性不強，不具備對外推出的條件。同時，未制訂出一套可操作性強的優惠政策及考核激勵機制，一定程度上也影響招商引資上項目工作深入開展。

二、對策

總的指導思想：以十六大和十六屆三中全會精神為指針，以大開放為主戰略，搶抓"353"戰略新機遇，按照"加大招商力度，創新招商方法，提高招商效率"的基本思路，確定"園區搭平臺，民營扛大旗"的新對策，培植經濟發展后勁，增強縣域經濟發展總量和社會就業機會，努力實現引進大項目、大企業上的新突破。

1、繼續把招商引資上項目工作作為縣域經濟發展的"生命線"來抓，落實招商引資上項目工作責任制，分解招商指標，明確領導跟蹤重點建設項目，以城南新城區開發、工業園、勞動密集型產業、資源等為招商重點，開展一系列招商活動。

2、創新工作方式方法，優化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業招商、以商招商、招商和蹲點招商為主，要充分利用和發揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資工作的市場化運作，把企業和社會自然人推到招商引資第一線，把企業改制與招商引資結合起來，要敢于、善于引導和促進優勢企業嫁接重組、產權轉讓，引進大企業、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業招商與委托招商相結合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優秀的招商人才和最強的領導，以主要精力招商，積極探索招商"引智"工作，建立創業風險基金，引進一批擁有自主知識產權的高科技人才到我縣創業發展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現有的產業基礎和特點，揚長避短，突出錯位發展，緊跟龍頭企業，摸清企業產品的產業鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項目并推出招商，積極合理開發礦產、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產業的上游、中游、下游產品，使之形成企業產業鏈的新格局。

3、創新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。一是實行外來投資企業聯合辦公制度。指派專人組成外來投資企業聯合辦公中心，由各相關部門"一站式"辦公，做到對外來投資企業的"一條龍服務"。二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各聯合辦公成員單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示上墻，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全中心的內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續實行領導掛帥制度，加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。

4、堅持"園區搭平臺，民營扛大旗"，推動民營經濟快速發展。招商引資是我縣縣域經濟發展的生命線，近年來我縣工業園按照縣委、縣政府有關部署，始終把招商引資上項目工作作為經濟工作的重中之重，增創基礎設施、政策法規、服務、產業集群等優勢，努力做大做強工業園。但由于土地供應量受到限制，工業園應嚴格控制一般項目進園，重點引進用地面積小、投資密度大、科技含量高、易帶動上下游產品形成產業鏈、資金到位及時、開工建設啟動快的項目；對一批已經落戶的招商引資項目，實施重點調度，把握項目動態，督促項目加快進資和建設速度。工業園形成以工業為主的同時，進一步發展邊貿流通、旅游娛樂、服裝加工等勞動密集型產業，拓寬礦產、水電、絲綢、建材、藥材等資源型產業，使工業園成為我縣吸納投資的有效載體和招商引資的龍頭，又逐漸形成各具特色的開放格局。

5、創新投資環境，全面塑造對外擴大開放的良好形象。一是要營造寬松的政策環境。對于真正的投資者來說，寬松的創業條件、公平的競爭機制，比優惠政策更有吸引力。二是要營造規范的管理環境。對危及外來投資企業及投資者生產經營和人身財產安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴厲打擊，確保外來投資企業地點確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務到哪里，保護到哪里，讓外來投資者投資放心、舒心、安心。三是要營造文明的人文環境。人文環境關系到一個地方的長遠發展，是投資環境的重要方面。經濟是"形"，文化是"神"，只有形神兼備，相互交融，才能推動發展向更高層次邁進。我們要充分依托現有優勢，進一步營造濃郁的文化氛圍，要通過多種形式的教育和引導，增強廣大群眾的開放意識、文明意識；要堅持以誠招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠信度，要主動、誠懇地結交國內外尋求投資的朋友，對投資者來訪，要精心安排，對投資者表態，絕不能言而無信。只有這樣，才能引得來，留得住，發展得好。

6、積極向上爭資。加快跑"部"進"廳"步伐，積極向上級爭取資金，進一步加強對國家投資政策及投資重點進行研究與分析，做好項目的前期準備工作，有針對性地爭取上級支持，加強駐外機構建設，使之成為我縣爭取資金的"大本營"和對外聯絡的"窗口"。

篇8

一、指導思想

認真落實科學發展觀，縣政府“全力決戰工業，主攻中心城區”戰略要求，全力以赴抓招商，千方百計上項目，一心一意促服務，真心實意解難題。

二、工作目標

（一）全力以赴服務招工，確保該項目如期開工。

（二）積極跟蹤招工服務，對照要求，確保項目用工需求。

（三）以常年服務招工和倒逼時間節點為長效機制，確保實現預期目標。

三、宣傳發動

（一）已印制招工簡介和相關宣傳材料，各基層綜合站需在1月20日前張貼到位。

（二）基層站所工作人員需進村入戶做好招工宣傳工作，對擬進廠人員進行登記造冊，1月21日統一到局服務招工領導小組辦公室送交表冊。

四、工作措施

（一）局成立專門服務招工領導小組，由局長張小生同志任組長，各班子成員為成員，領導小組下設辦公室，由張榮生同志任辦公室主任，辦公室設在局招商辦。

（二）層層分解任務，確保個個身上有任務，人人身上有擔子。

1、班子成員及局招商小分隊每人負責招工6人；

2、站股長、各綜合站站長等中層干部每人負責招工4人；

3、局機關一般干部職工和基層站所干部職工每人負責2人。

五、時間要求

（一）第一次交帳：各相關責任人和單位要在1月21日（臘月二十八）前擬進企業人員表冊交到局服務招工領導小組。

（二）第二次交帳：進一步確認進企業人員名單，各站所積極組織好擬進廠人員參加正月初八招聘會。

（三）常年服務招工，各單位和責人任要積極實任務，全力以赴不折不扣如期完成任務。

六、獎懲措施

（一）服務招工工作與年終目標考評掛鉤，未完成服務招工任務數單位和個人不得評先評優。

篇9

1、考核對象

（1）重點對象。15個鄉鎮 、3個街道、BB**經濟 （2）其他對象。其他市直部門及垂直管理部門不下達具體考核指標，以招商引資500萬元為獎勵起始指標。

2、考核范圍 （2）落戶**工業集中區的固定資產投資額達到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于1500萬元的項目。

（3）進入兩區孵化器的固定資產投資額達到200萬元以上（含200萬元）的項目。

（4）落戶各鄉鎮固定資產投資500萬元以上的資產盤活及新建工業項目。

（5）落戶各鄉鎮固定資產投資1000萬元以上的農業產業化龍頭項目及旅游開發類項目。 （7）當年固定資產投資超1000萬元的其它項目（不包括房地產開發項目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未開工的項目不考核。

3、計分標準

重點對象計分標準：

（1）基礎分：完成市里下達指標數的得基礎分100分；完成指標數在60%-100%的按百分比得基礎分；完成指標數低于60%的不得基礎分。

（2）成果分：符合考核范圍要求的項目，固定資產每到位100萬元得1分，上不封頂。

（3）各項加分： ②續建大項目加分：續建項目當年固定資產投資到位3000萬元以上的項目，另加20分，在此基礎上，每增加1000萬元另加10分，以此類推，上不封頂；

③外資項目加分：外資項目固定資產到位資金經換算后按同比增加20%計；

④規模以上工業加分：新增1戶規模以上工業企業（以統計局認定為準）加5分，上不封頂。

其它對象計分標準：

完成招商引資500萬元獎勵起始指標的基礎分為10分，其余各項計分標準比照重點對象計分標準計算。

二、考核方式

考核工作采取現場實際踏查與查驗相關證明材料相結合的方式進行，主要看新增固定資產投資完成情況。各相關部門要對所考核項目出具以下相關證明材料：

（1）土地出讓繳款憑證（租賃協議）。

（2）基本建設完稅憑證。

（3）設備購置發票、生產性車輛購置發票及行車證。

（4）考核組要求提供的其它證明材料。

（5）聯合引進項目雙方單位出具的分成比例協議書。

沒有上述憑證的固定資產投資，以考核組現場認定或經有資質的中介部門評估為準。

三、結果運用 2、設立特大項目獎，當年完成固定資產投資1億元（含1億元）至2億元的項目，每一個項目另獎2.5萬元，當年完成固定資產投資2億元（含2億元）以上的項目，每一個項目另獎5萬元。

3、重點考核對象實行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項目工作不得分，不排序，不能評為各類先進，并給予通報批評。

附件2：

20xx年民營經濟工作考核方案

根據我市促進民營經濟三年騰飛計劃和實施“小老板”創業工程目標，制定我市20xx年民營經濟工作考核方案：

一、考核范圍

全市15個鄉鎮、3個街道及包保部門。

二、考核內容

1、年度任務完成情況（任務分配原則：①以戶籍人口數為基數；②全市18個鄉鎮、街道按經濟發展水平分三類，按10：8：6的比例確定任務）。

2、向省、市微機統計系統準確上報民營經濟指標完成情況。

三、考核標準（基礎分100分）

完成年度任務數得80分，準確上報民營經濟7項指標得20分。

1、任務完成低于60%不得分，完成任務得基礎分80分，每超1戶加5分。

2、準確上報民營經濟7項指標得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務不得分。

四、考核條件 2、當年固定資產投資50萬元以上，當年竣工、投產、見效的企業。

3、安置下崗就業人員8人以上。

4、已納入牧業小區考核的企業除外。

五、考核辦法

由市考核組按照考核內容、考核條件逐戶考核驗收。

篇10

各位領導：

首先我代表鎮黨委、政府歡迎各位領導來我鎮檢查指導工作。今年上半年，我鎮在縣委、政府的正確領導下，認真貫徹縣委九屆九次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這一核心目標，狠抓了一個“實”字，突出一個“干”字，團結和帶領全鎮各族干部群眾克服困難，轉變觀念，搶抓各種發展機遇，在抓好大農業經濟的同時，將二、三產業發展擺在突出位置，不斷加大招商引資和項目工作力度，全鎮經濟呈現出良好的發展態勢。下面我就半年來我鎮的工業經濟運行及項目、招商引資和新農村建設工作開展情況作簡要匯：

一、工業經濟運行及招商引資和項目工作情況

截至6月底，全鎮共有私營企業17家，個體企業(包括個體工商戶)605家，從業人員達1982人，現有固定資產投資在1000萬元以上的企業8家，固定資產投資在500萬元以上的企業4家。

1、工業經濟指標完成及企業運行情況

1-6月份，全鎮實現工業總產值3736萬元，完成年計劃的46.7%，實現二、三產業營業收入8496萬元，完成年計劃的35.4%，實現增加值490萬元，完成年計劃的21.7%，實現利潤546萬元，完成年計劃的42%，上繳稅金258萬元，完成年計劃的38%，與去年同期相比分別增加了6.5%、8%、5%、6.8%和7.2%。

從全鎮工業經濟指標完成情況來看，整體運行良好，主要經濟指標與去年同期相比，保持了較高的經濟增長率，原創：呈現了強勁的發展勢頭。各企業除季節性生產的企業外，都能按照市場準則合法經營，文明辦企業，企業在抓好質量的同時，加大技術改造投入。新華紙業、錦華包裝、隆盛油脂等企業在不同程度上進行了設備更新和廠房改造，提升了企業的市場競爭能力。

2、招商引資工作開展情況

今年我鎮采取企業招商、項目招商、產業招商、園區招商、網絡招商等措施，不斷拓寬招商引資渠道，把引進工業項目作為招商引資的主攻方向，依托園區建設和產業優勢、資源優勢，加大招商引資力度，力爭完成招商引資任務。截至目前，我鎮已動工項目3個，合同投資金額6500萬元，到位資金1550萬元，正在洽談的項目5個，共涉及投資金額1.6億元。

（一）已動工項目：1、天呈番茄制品有限責任公司投資3500萬元新增加的日處理500噸番茄生產線和年產1000噸番茄調味品生產線。目前到位資金1000萬元，預計月可開工投入生產。2、江蘇南通第二糧油機械廠投資1000萬元新增的日處理30噸的色拉油生產線和脫絨生產線項目。目前到位資金200萬元，預計月可開工投入生產。3、新疆萬福投資公司總投資2000萬元的瀝青生產項目，已到位資金330萬元，目前土地手續已辦理完畢，廠區基礎設施已開工建設。

（二）正在洽談的項目：1、投資5000萬元的年產5000噸棉漿粕生產項目，由河北保定投資商投資建設，目前正在采購設備，在6月中下旬動工。2、投資1000萬元的牛羊肉分割和冷庫建設項目。3、投資4000萬元的可降解農膜和淀粉生產項目。4、投資5000萬元的玻璃纖維隔板生產項目。5、投資1000萬元的農業機械生產項目。

3、項目工作運行情況

我鎮在認真總結過去在項目工作中的經驗和不足的基礎上，牢固樹立“爭項目、跑項目、搶項目、促發展”的觀念，積極主動地抓好項目工作，成立了專門的項目工作領導小組，設立了項目辦公室，健全了項目跟蹤負責制，對每個有投資意向的項目進行全程跟蹤，直到項目落地生根，從而形成全鎮上下搶拼項目的工作格局。

上半年，我鎮已落實國債投資項目4個，總投資867萬元，其中國債投資678萬元，主要一是xx村1600畝的深埋式滴灌項目；二是寧州戶村萬畝末級渠系建設項目；三是鄉村文化站建設項目；四是xx村萬畝中低改項目。正在申報的項目有4個：一是東灘村萬畝土地整理項目已上報國土資源部，申請國家投資1051萬元，項目8月份能落實下來；二是天呈番茄調味品生產線技改項目已報自治區經貿廳；三是良種場、xx村、寧州戶村2000畝地表加壓滴灌項目；四是小城鎮經濟綜合開發項目。

在此基礎上，我鎮還進一步加強了對國家產業政策和投資導向的研究，注重加強與縣發計委等有關部門和區、州有關部門的交流與溝通，多渠道多層次從上級部門獲取項目信息，拓寬項目信息來源，增加項目數量。

二、農牧民進新農村工作開展情況

按照“三季繁花、四季有景、色彩變化多樣”的生態鎮的要求，堅持科學規劃、合理布局，制定了《xx鎮社會主義新農村建設規劃》（初稿），對38個居民點全部進行測量，按照因村制宜，分階段實施、分層次推進的原則，針對各村（場）的經濟實力和基礎，確定了以x場、x場、x村的園林生態村型，xx鎮村民族風情型和xx、x村、xx村、x村村莊改造型的總體規劃要求，制定了示范、普及和過渡三類標準，按試點、全面建設和重點提高三步實施，力爭在2008年全面完成我鎮新農村建設各項任務目標。

利用召開黨政班子聯系會、各村（場）黨支部書記、村委會主任培訓班等各類會議，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，調動了農牧民群眾投身新農村建設的積極性。組織1000多名村（場）“兩委”主要成員、村民理財小組成員，黨員、村民代表實地參觀瑪納斯縣、大豐鎮、五工臺鎮和園戶村鎮新農村建設示范點，讓他們實地感受了改水改廁、人畜分離和整治“六亂”帶來的好處，實現了“要我建”向“我要建”的轉變。現在，村民投身新農村建設的熱情高漲，積極相應鎮黨委、政府的號召，積極行動起來參與新農村建設。一些原來沒有列入新農村建設的村（場）也紛紛要求提前建設，如：xx鎮村、東灘村主動要求政府幫助和指導該村的新農村建設。

針對新農村建設投入的、村集體經濟比較薄弱的實際，我鎮采取“三個一點”投入模式，即：項目支持一點、集體出一點、農民拿一點。認真研究新農村建設投資導向，重點在鄉村道路建設、改水改廁、沼氣池、中低產田改造和土地整理等方面加強項目工作，積極爭取項目資金，全面加強我鎮基礎設施條件。目前，共儲備項目26項，上報項目8項，其中，鄉村道路在建35公里，擬建7.7公里，爭取列入明年項目計劃60公里，這些道路預計投入資金1900萬元，國家配套資金950萬元，自籌資金950萬元。同時，積極引導各村（場）挖掘自身優勢，把“兩工”、機動地公開招標、機井公開租賃、發包和拍賣等壯大村集體經濟的政策用足、用好，為新農村建設提供了強大的資金支持。

截止目前，共投入221萬元，組織義務工0.7萬個，建設道路35公里,改廁70戶,新建沼氣池34個,垃圾池28個,組織全鎮性衛生大掃除5次,種植各類高檔苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修磚圍墻6100米,初步實現了時間過半、任務過半目標,一定程度改善了各村場的村容環境,提高了農民群眾的生活水平和生存質量,營造了文明的鄉風，創建了和諧的農村社會。

三、存在的問題

（一）招商引資過程中，企業普遍反映我鎮的土地儲備不足，工業園區土地未置換出來，基礎設施建設投入不足。x和x國道沿線，全部是保護耕地，僅有的荒地，不是大坑、小坑，就是墳地，再加上鎮財政資金困難，無力投資基礎設施建設，導致談的項目多，落實下來的少。

（二）重點項目和招商引資項目建設用地報批手續難度大，既影響了項目開工建設進度，由造成了一些項目的流失。

（三）新農村建設資金投入較大，據估算，我鎮要籌集資金1000多萬元，才能實現“村容整潔”的各項要求，鎮財政和一部分村（場）經濟比較薄弱，實在無力承擔這部分建設資金。

九、下階段工作打算

（一）需要進一步加強招商引資工作，從目前的統計數據來看，我鎮雖完成了縣上下達的萬元的任務，原創：但據力爭完成萬元還有不小的差距，所以我們將抓好已簽約項目的落實工作，尤其是xx番茄制品有限責任公司投資3500萬元和xxx第二糧油機械廠投資1000萬元新增加的兩條生產線，督促其盡快購買機器和安裝工作。

（二）加大項目爭取力度，進一步加強農村基礎設施建設。一是抓好已爭取到的項目建設工作。二是抓好xx村末級渠系建設，天呈番茄調味品技改等已上報項目跟蹤落實工作。確保年內實施建設。三是緊緊抓住今年國家對農業、產業投入給予政策傾斜的時機，準確把握國債投資動態，積極上報番茄基地項目、產業化項目、設施農業項目和溫室大棚花卉項目，為項目立項儲備打好基礎，以項目實施，促進農業和農村經濟快速發展。

（三）繼續加大社會主義新農村項目儲備及爭取工作，重點在農業基礎設施建設項目（鄉村道路、末級渠系等）。抓好林場州級新農村示范點建設工作，按照“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的要求，加快苗木展示區建設進程。

（四）加快鄉規民約、村規民約的整理、修改、完善工作，引導農民自我約束、自我管理。