電力企業安全生產規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇電力企業安全生產規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：電力企業；安全生產管理；對策

近年來，我國電力企業的快速發展，使得電力企業的安全生產管理工作越來越重要。電力企業生產的特點，以及其在國民經濟中的地位，一定程度上決定了安全生產在企業中的重要性。隨著我國產業體制改革的不斷深入，電力工業體制處在其改革的重點階段，因此，其安全生產顯得尤為重要，關乎產業體制改革的成效。

一、電力企業安全生產管理中存在的問題

安全生產是各個行業正常發展的重要前提，在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中，電力企業生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大，各種電力安全事故的發生得到了有效的控制，生產規模不斷擴大。據相關統計調查，電力企業安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發生呈下降的趨勢，但是依然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

1.電力企業從業者的安全生產及安全管理意識不強。近年來，國家重視提高電力行業從業人員的安全管理意識，逐步制定了嚴格的規章制度，確保電力的安全生產，但是依然存在安全生產事故發生的情況。其主要原因是一些電力企業的安全生產管理意識淡薄，員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識，不按照規章制度操作。工作人員對規章制度執行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡化工作程序，埋下安全生產的巨大隱患。

2.缺乏安全生產的有效監督。電力企業的安全生產管理工作不僅要對每一個企業的安全生產制度進行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產監督機制來有效監督整個生產過程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態。國外的電力企業擁有完善的安全生產管理監督機制，整個電力企業的日常生產每時每刻都在監督中進行，另外，其監督還受到法律的保護。然而，我國電力企業目前對安全生產管理工作的監督機制尚未完善，缺乏有效的額監督機制，沒有詳細的監督規章制度，社會監督也處于空白，種種因素都會導致安全生產中事故的頻發。

3.企業生產設備落后，與國外生產設備存在較大差距。電力企業的生產特點決定了安全事故的發生與其設備的機械化程度相關。世界發達國家的電力企業生產基本實現了全面的自動化操作，避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國，電力行業整體的自動化水平與發達國家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產的事故發生率。因此，機械化程度不高也成為電力企業安全生產的隱患之一。

4.工作人員的專業素質不夠。電力企業的工作人員必須具備較高的專業素質才能勝任相關工作，需要其掌握專業的電力生產專業知識，還要具備良好的安全素質。國外電力企業的工作人員必須通過技能考核才能進入企業工作，對其素質的要求極高。但是，在我國電力企業的日常工作中，為了降低成本，一些生產環節依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發生幾率，使得一些事故難以避免。

二、加強電力企業安全生產管理的重要意義

隨著國民經濟的不斷發展，電力企業的安全生產越來越重要，電力企業的安全生產關系到國民經濟的發展及社會秩序的穩定。電力企業的安全生產管理工作能推動企業的發展，對構建和諧用電環境有著積極的作用，加強電力企業安全生產管理具有非常重要的意義。首先，能促進國民經濟的發展，改善居民生活，構建和諧社會，有助于社會健康運行。電力是社會發展及經濟發展的基礎性資源，電力企業的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大，加強其安全生產管理對促進國民經濟發展，社會穩定具有重要意義。其次，促進電力企業的健康穩定發展。安全生產管理是電力企業生存和發展的基礎，是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素，也是電力企業職工自身利益與外在形象的影響因素之一。

三、加強電力企業安全生產管理的具體對策

電力企業的安全生產管理是整個企業發展的重要工作，是一項系統性強的過程管理，涉及到企業工作人員、設備、管理等各個方面，需要采用具體的方法、對策，加強其生產安全管理，保證企業的正常運轉。

1.全方位提升企業自身的安全生產意識。做好電力企業安全生產管理必須從各個方面提升企業的安全生產意識，將安全生產意識灌輸到每一個企業工作人員身上。目前，我國電力企業的各類安全事故之所以發生，最重要的原因之一就是安全管理意識不強，因此，必須全方位提升企業自身的安全生產意識。首先，加強安全生產管理制度的建設，將安全責任落實到每一個員工身上，定期對員工進行安全生產教育，使其明確生產中各項操作規定，并按照規章制度操作。另外，對企業全體員工進行安全生產培訓，提升整體的專業素質，包括對安全生產技能的培訓，提高其安全生產意識，以及相關的專業技能，降低不安全事故的人為因素。

2.投入先進的電力設備，并對老舊設備進行及時更新。在電力企業的發展中，其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此，加強企業安全生產管理，相關的政府部門及企業應該對企業生產設備進行統一摸底檢查，擴大資金投入，引進先進的電力設備，是企業設備的機械化程度提高，盡量選用機械化程度高的設備，減少人為操作的生產工作，避免不安全事故的發生。另外，要對電力企業的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查，對出現故障的設備要進行及時的修理，對老舊的設備要報相關部門，并及時更換新設備，保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況，了解設備的性能及安全防范措施。除此之外，企業也要定期對存在安全隱患的設備進行清理，提高生產質量。

3.不斷完善安全生產監管及監督機制。電力企業的安全生產需要完善的安全生產監管及監督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業現行的監管及監督機制存在一些問題，不能對安全生產進行有效的監控。因此，政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業的監管及監督。如法律建設、社會輿論監督、行政監督等方面約束企業生產，保證其安全生產。對存在不按規章制度生產操作的企業要進行嚴格的處罰和監督，引導、修正其生產中的安全隱患，確保企業的安全生產。

4.企業內部定期開展安全生產評估。加強電力企業安全生產管理，要求企業內部定期開展安全生產評估，對日常運行的設備，參與生產的工作人員，進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估，發現并尋找不安全因素，對不安全因素進行及時的處理與糾正，更重要的是要建立常態化的安全生產評估機制，將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門，以及每一個員工心中。明確相關責任，建立有效的評估小組，將評估工作落實到位，使企業生產正常進行。

四、結語

電力企業的安全生產至關重要，對其安全生產的管理工作要常抓不懈，才能促進國民經濟的持續增長，保證社會秩序的穩定。明確電力企業安全生產管理中存在的問題，采用切實有效的方法及措施，加強安全生產管理，是電力企業不斷發展的重要保證。

作者:王輝 單位:華電（北京）熱電有限公司

參考文獻：

[1]張濤.加強電力企業安全生產管理對策建議[J].價值工程,2010,02:58-59.

[2]王長龍.淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用,2014,01:160.

[3]宋淑霞,周玉杰.淺析加強電力企業安全管理的對策[J].中國管理信息化,2015,07:96-98.

篇2

關鍵詞：電力；安全生產；電網

作者簡介：楊林學（1973-），男，四川蒼溪人，國網四川蒼溪縣供電有限責任公司發展建設部，助理工程師。（四川 蒼溪 628400）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0242-02

一、電網安全生產存在的問題

在國家“十二五”規劃的發展階段，國家電網公司和省電網公司提出了“十二五”的規劃目標，促進了電網安全生產和建設不斷的發展，電網資產經營方面也不斷進步。但隨著國家經濟的快速發展，建設事業大面積開展，對用電需求不斷增加，而電力企業內部的管理機構和電力安全生產教育還有一定的不足，已經不能滿足快速發展的需求。研究目前電網存在的問題并分析原因，找到相應的措施已是迫在眉睫。[1]

1.電網工程進展比較緩慢

我國電網投資有限，技術創新落后，發展框架不強，對于優化資源的配置能力還達不到目前的需求水平。并且對于事故風險應急響應的能力不足，不能滿足國家經濟快速發展的需求。尤其一些偏遠并經濟不發達地方，電網單位融資能力差、工業發展少、供電負責區域經濟落后，[2]導致電網企業制定的設計規劃標準也隨之下降，電網技術水平隨之降低，供電安全穩定性能得不到保證，常出現用電高峰時電網癱瘓現象。這種電網的不堅強影響供求關系，并在一定程度上制約著經濟的高速發展。

2.電網企業安全生產水平不高

電網企業安全生產是整個國家全面發展的基礎和支撐。但是當前電網安全生產的能力不能適應國家與人們生活的發展需求，首先是電網的用戶水平不一，電力知識匱乏，法律意識淡薄，常出現電力設備被破壞和盜竊的現象。工業單位的用電常出現野蠻用電、違章用電，對于電力用電法規和準則完全不顧，導致電網安全事故層出不窮，從而導致當地電網建設落后，電網安全基礎不穩，電網安全運行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當前經濟發展的需求。[3]其次，電網安全生產基礎不穩定，電網企業不能統一管理并有效規劃，電網整體結構不合理，供電能力有限，并且對于突發性事件的應急響應水平低，電網管理比較松散，規章制度不能上行下達，形同虛設。電網設備不能及時更新，導致運行不通暢，維修和圍護難度增加，尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱，電力技術和操作行為不規范，人為的操作違章行為經常發生。

3.電力生產安全教育滯后

目前電力企業安全生產的教育與企業發展嚴重不協調，影響電力企業的健康發展。首先，電力企業沒有完整系統的安全生產的教育體制和安全教育文化，沒有樹立起電網安全生產觀念，需要在電力規劃設計過程中考慮到電力文化教育因素，努力做到電網規范管理、技術過硬、結構系統完善，推動各級電力網絡之間的和諧發展，提高國家電網的服務水平，系統改善電力安全生產的落后現狀。其次，不斷提升電力的輸電水平和安全穩定供電能力，加強電力技術的提升和改進，使電力安全生產與質量和效益相協調，對施工質量嚴格把關。在電力設備運行中加強對其的檢查、檢修、升級，保證設備時刻處于健康運行狀態，嚴格執行生產制度，確保電力安全生產。再次，電力安全生產的規章制度只停留在紙上，并且一些電力安全生產的規章制度不完善，無法直接應用到安全生產中去，電力安全教育沒有系統規劃和認真實施。電力企業員工安全生產理念差，沒有和規章制度系統合為一體。電力企業安全生產的教育成果不能得到有效發揮。最后，對于電力安全生產的認識匱乏，不能在生產中體現。

二、電網安全生產的原因分析

1.表面原因

第一，電力安全管理部門的管理力度不大，規定性的原則不能堅持，負責人員工作態度不積極、不負責，電力工程現場的組織管理和協調之間不明晰，責任的關系不明確，現場的電力生產安全措施不能有效落實，有些安全措施形同虛設，并對電力工作人員要求不嚴，管理出現松懈，指導沒有目的和沒有切入點，導致工期延誤和工程質量不合格，供電故障頻出。第二，管理人員的電力安全生產意識薄弱和安全思想松懈，對于電力安全生產的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性，反彈性認識不到位，放松對電力事故的警惕性。風險應急響應意識淡薄，在某種程度上導致了思想產生，導致電力安全生產的規章制度不能順利實施。第三，電力安全生產的宣傳不到位，加上電力建設部門為了趕工期，在任務和工作量比較大的情況下，因工作人員少導致電力安全生產能力達不到要求標準，電力安全生產的地位不斷降低，電力企業的安全管理出現混亂。電力安全生產的事故往往發生在搶工期和趕任務的時間段。

2.內在原因

電力安全生產外在的問題是容易發覺的，而且發現后可以提高覺悟逐漸改變電力生產中的不足，改變工作方法，提高工作效率，強化電力安全生產的執行能力，使得工作中的弊病逐漸消除，但是作為電力企業的部門所呈現出來的表層問題，在其他的部門也普遍性存在，所以要從更深層次提高對電力安全生產的認識。

一是人為的因素。人是電力安全生產的根本要素，也是最主要的要素，電力能不能安全生產主要取決于人。人在電力生產過程中起著主導作用，人的操作能力水平直接決定事故的發生與否，以往的經驗可知事故產生九成以上原因是人為因素，人的因素主要表現在：對自己的工作崗位不熱愛，沒有激情，沒有奉獻精神，沒有工作心得，希望以少付出得到較多回報，抱怨多，本身的個人業務素質跟不上企業的發展需求，專業技能不過硬，沒有主動遵照電力生產的安全規范、制度流程去實施。主要是對企業的責任心不夠。尤其有些電力企業單位對內部員工的層次分得較為復雜，這也是歷史遺留問題，比如還存在國營和集體之分、勞務人員和勞動人員之分、農電工和臨時電工之分。工種形式復雜多樣，很難統一建立一套系統的工作管理機制，大集體人員有時比國營人員多出很多，所占數量比例也比較大，在工種使用上混合使用，同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時，有些電力企業部門的管理體制不合理，如電力人員只進不出，造成了大鍋飯的情況發生，保護了效率不高、能力水平差的工作人員，同時打擊了表現積極員工、優秀員工、先進員工的工作積極性。

二是資金投入。電力部門每年都會有一部分預算資金投入到電網規劃上，主要重視負荷能力和產量效益，注重資金的付出與電量產出的比例關系，但是通常把電網運行的可靠性和電網運行的安全性忽略了，新技術、新產品、新能源的應用也經常被忽略，導致在電力生產技術方面不斷落后于其他城市或者國家，設備不能經常更新，更新后布局不合理的現象也經常發生。如有些地域廣闊，布置方式不夠靈活多樣，形不成環網供電。另外還有些地區變電容載偏低，變電的容量不能滿足要求，少數變電站的單線單變的形式還在運用。還有些地區電力網絡結構不合理。電網超載現象也時有發生，極大威脅著電網的安全運行。針對這種情況，只能加大電力網絡的投資力度，才能使得電網穩定安全地為國家經濟發展和人民生活服務。

三是管理部門的問題。電力企業的一些風險應急響應能力不足，沒有預控能力，這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式，電力安全生產往往是一票否決制度，起初在電力安全生產方面還是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：電力安全生產的管理混亂，工作分工不明確，流程不清晰，規章制度形同虛設，現場工作雜亂無章。預防措置不到位。電力生產現場違章情況時常發生，負責人員無責任心并麻痹大意。安全管理問題出現形式主義。事故出現后互相推諉，發生前互相扯皮，管理人員有章不循，工作管理風氣沒有得到正確的指導，工作人員工作散漫。績效考核不嚴格，對于違反規章制度的懲罰措施執行不嚴格。同時電力企業內部的獎懲機制不完善，無法調動工作人員的積極性和對其的約束性，與現代企業管理的目標有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡，嚴重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執行力度層層削弱。電力企業內部缺乏完善的、整體的、系統的各專業、部門、工種之間的安全生產的管理體制。

3.地方電網的問題

首先，地方電網由于國家政策、運行體制、地域限制的影響，電力安全生產的管理還相對落后，安全生產和電網的穩定運行管理的特點還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴重，信息化程度不高，人員的素質不一，經常出現有章不循。

其次，電力運行能力差，電網工作不穩定。由于電力部門對地方電網的投資不足導致地方電網運行脆弱，地方電網一般是地方財政投資進行電網的維護和建設，地方電力公司的經濟實力決定了電力融資困難，使得電力投資嚴重不足，更談不上形成高壓的供電網絡。

再次，電力企業的經營能力差。有些貧困地區的電力企業每年都要投入大額的資金進行維護和建設電力網絡，投資成本無法收回，虧損嚴重。有些電力員工對于調整后的工作待遇期待值較高，電力部門無法滿足要求，使得電力企業的發展和員工之間的矛盾越發突出并長期存在。國家電網和地方電網的收費差值使得越貧困地方收費越高，這嚴重違背了中央的以人為本的原則，間接導致個人偷電現象不斷發生，嚴重影響了電力企業的正常發展和供電秩序的穩定發展。

參考文獻：

[1]中國電網企業聯合會標準化中心.電網企業技術標準匯編[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

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關鍵詞：安全；生產管理；執行力

中圖分類號：X934 文獻標識碼：A

在社會高速發展的今天，各行各業均建立了一套完整適用于本行業、本企業生存和發展的制度體系，強化企業的執行力是強化企業內部管理的重要手段，只有將規章制度很好地執行，才會使企業更好的發展下去。安全生產是電力企業永恒的主題，落實好安全生產的執行力的要求猶為重要。

一、執行力在電力安全生產的重要意義

電力行業作為關系國計民生的重要基礎性行業和集知識、技術的密集型行業，任何脫離于安全制度和技術規范的行為都有可能會造成重大經濟損失和人員生命安全，頻繁的安全事故能使任何一家企業走向衰敗與死亡?！鞍踩亲畲蟮男б妗保娏ιa的特殊性質決定了安全生產是我們永恒的主題。電力企業長期的生產實踐中建立健全了一套完整的行業安全規章制度，這就要求我們企業必須具備更加優良的執行力。因此安全生產的關鍵在于各項安全規章制度在實際生產中得到充分的落實，即安全規章制度的執行力，執行的過程就是抓安全措施落實的過程，全公司安全工作的最終成績，取決于鍥而不舍的執行力，舍此別無他途。

二、執行力在電力安全生產管理中的體現

首先是員工具有服從精神。服從就是沒有任何借口地按指令去執行。服從是執行的第一步，是落實的前提。

提高企業的執行力，僅僅服從是不夠的。從一定程度上講，有時服從是被動的行為，需要在日常工作中建立良好的安全習慣，實現執行力的真正升華，使安全成為自覺的行動，變為員工在工作中必要的程序。在確保安全生產執行的過程中政令暢通。

第三，提高執行力要落實到人。安全生產各項決策和規章制度要有領導干部帶頭執行，其執行力狀況如何，直接影響著其他職工的積極性和安全生產目標的實現。另外，其他所有職工都應把執行安全生產規章制度作為自己的行為準則。把看似簡單、平凡的事做好，就很不簡單，它顯示了一個人具有的一種素質，一種態度，一種精神。

三、如何在電力安全生產具體落實執行力

（一）體系健全是前提

落實好安全生產執行力，首先要建立健全以行政負責人為核心的組織保證體系、以黨委書記為核心的政治保證體系、以業務分管領導為首的安全技術保證體系、以工會主席為首的勞動保護監督體系、以安全委員會為首的安全監督體系，以團委為核心的青年安全保證體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產責任制。其次是建立一套緊密聯系本企業工作實際、業務貫通、便于操作的管控制度。第三是建立一套嚴格落實安全生產一票否決、“四不放過”要求的安全生產責任制，逐級簽訂責任狀，層層傳遞責任，做到任務、檢查、考評、獎罰一體化常態開展，促進安全責任制的落實。

（二）領導帶頭是關鍵

領導在執行企業規章制度和上級指令上所表現的態度是帶動一個企業在執行力表現的關鍵，只有領導先以身作則，對政策的執行始終如一地堅持，有布置有檢查的去執行，才能上行下效，正確的引導各級管理人員認真履行職責，層層傳遞執行力。

（三）加強培訓是手段

落實好安全生產執行力，需要一只熟悉業務、有責任心、服從指揮的優良隊伍，加強思想教育和人員培訓是必要手段。

一方面是通過安全思想教育，培訓增強員工責任心。事實證明大多數安全事故都是人員安全意識薄弱所致，如員工在日常工作中所表現出的對工作任務的輕視、畏難、恐懼、僥幸、麻痹、逆反等心理，而這些安全意識的危險點歸結到一點，就是缺乏強烈的工作責任心。必須強化安全思想教育，通過各種安全警示教育，把安全生產執行力思想深深烙進員工的意識中去。

另一方面是通過業務培訓讓員工具備過硬的安全生產技術，如崗前安全知識培訓、專業安全技術培訓、安全紀律培訓等，提高全員的安全技術水平，只有具備了過硬的技術水平，生產的組織指揮者才能避免指揮失誤而造成不應該的損失；生產的直接作業者才能在設備巡視檢查和監視調整過程及時發現異?，F象，并能正確、果斷地進行處理，避免設備損壞和事故擴大，制度和任務才能在各層級中層層貫徹執行下去。

（四）獎懲激勵是保障

落實好安全生產執行力，要嚴格按照電力行業《電力安全生產獎懲規定》，強化安全目標管理，建立科學的獎懲激勵機制，進一步完善“公司控制重傷和事故、車間控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”三級控制的激勵和約束機制，要有較強的針對性和可行性，制度本身要合理，堅持重獎重罰、以責論處，還要建立、完善幫助員工體現個人價值績效評價體系，員工評價拿業績說話，營造員工對工作工積極進取，埋頭苦干的氛圍。

（五）建立文化是方向

落實好安全生產執行力，要把創建安全生產執行力文化做為企業的一項長期發展戰略目標，有凝聚力的文化形成是領導和員工共同建立、長期積累的，在企業執行文化建設中，大力倡導工作學習化，學習工作化，把所學知識轉化為專業應用的能力，使執行理念不斷得到提煉和升華，促使職工自覺遵章守紀，強化執行意識，匡正思想，有了端正、永恒的態度，在廣大員工中潛移默化的培養出良好的習慣，就象人們常說的“拳不離手，曲不離口”，安全意識也必須滲透到我們的血液里去，朝朝夕夕與我們相伴，才能真正實現由過去“要我安全”到現在“我要安全”的根本轉變，安全生產的執行力才會根深蒂固。

參考文獻

[1]國家電網公司.電力安全工作規程[M].北京：中國電力出版社.

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關鍵詞 電力企業；安全生產；管理

中圖分類號 X9 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0192-01

作為預防電力事故的有效手段之一，電力安全生產管理牽動千家萬戶，涉及社會經濟發展的各個領域，對于保障員工生命權益、維系企業持續運轉具有至關重要的作用。尤其在電力體制改革不斷深化的今天，加快打造一流骨干網架結構、促進跨區跨流域電力資源優化配置已然成為電網發展的方向與趨勢，安全生產管理的意義也更加顯著。然而，電力體制改革所推動的電力企業所有權與經營權相分離，極大地提高了區域內與區際間的電網規劃與運營的難度，也增加了電力安全的潛在風險。據此，本文針對電力企業安全生產管理中的現存問題，提出一些可行的措施，以期對促進電力安全生產有所借鑒。

1 當前電力企業安全生產管理存在的問題

1.1 安全生產管理模式滯后

近些年，盡管電力企業在安全生產管理方面成績突出，但與企業的現實發展要求仍有不小差距，集中體現為以單向被動式的“會議防”與“檢查防”為主，缺乏對電力安全防范的主動性與前瞻性，沒有先進的安全管理理念指導電力安全生產全流程，缺乏對安全信息采集與決策執行的機制。在安全生產全過程中，未能嚴格把關，檢查不細化、過于倚重事后整改而不是事前預防，并且事故預防缺乏先進技術的有力支持。

1.2 電力設備認識尚待提高

眼下，較大一部分工作人員對電力設備存在的安全隱患缺乏科學的認識，無法在安全期內及時消除隱患。譬如，斷路器發出補氣報警信號時，只針對漏氣部位進行檢查與故障消除，而沒有檢查加熱裝置引線是否因過熱老化，也未能在第一時間采取有效措施，很可能導致變電站失壓問題的發生。同時，有些安全隱患即使已被知曉，卻因資金有限而不能獲得及時地整改與消除。例如，在檢查電站二次保護裝置出口插件故障時，發現繼電器特性不好且需全部更換，最終因資金缺口而無法落實，使得二次保護裝置安全隱患依舊存在。

1.3 安全生產職責落實不到位

面對日益嚴峻的安全形勢，電力企業多措并舉，強化安全生產管理。但在實踐中，安全生產的責任并沒有一層抓一層，層層細化。安全生產責任落實不到位的現實問題包括：1）責任意識差，安全生產責任人無法準確定位、發揮作用；注重總體安排而不關注責任監督；工作人員對規則不清晰、難以認真落實安全措施。2）作風不扎實，電力企業疏于管理、對潛在安全風險缺乏預判，對安全生產抱有僥幸心理，使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3）形式主義傾向明顯，電力企業管理者未能立足實際，深入貫徹國網公司的安全生產管理精神，而是多要求自查整改，致使管理效果大打折扣。

1.4 安全生產管理工作不規范

雖然應標準化管理的要求，電力公司相繼建立起安全生產流程、班組安全活動規范以及電力設備管理責任制，但無法掩蓋電力安全生產管理的各種問題。一是忽視日常管理，有些基層電力企業的防護用具尚未達標，現場施工措施不周全，最為典型的就是工作人員的安全帽裂紋、腳扣防滑膠套破損。二是安全規章更新緩慢。一些電力企業在新系統、新設備投運時，沒有及時制定與匹配與之相符的規章制度。三是設備檢修記錄缺失。有些工作人員在檢修完電力設備之后，沒有登記檢修記錄或是登記不準確，均有可能給電力企業的后續安全管理工作造成諸多不便。

2 改進電力企業安全生產管理的有效措施

針對日益嚴峻的生產安全形勢，電力企業有必要從多個層面推動精細化管理、促進安全生產的有序開展。

2.1 引入先進的安全生產管理模式

電力企業在遵循“全過程、全員化、全方位”安全生產管理總體思路的基礎上，結合企業實際，建立起科學健全、銜接順暢的安全生產應急管理體系，進一步規范應急組織、保障、演練、實施與評估流程，優化應急聯動機制，最大限度減少突發安全事件的危害。同時，要高度重視電力基礎建設驗收工作，努力排查裝置性違章，不斷提升員工安全防護水平。此外，電力企業要牢牢抓住安全文化這一載體，積極營建珍愛生命、遵章守紀的生產氛圍，實現員工從“要我安全”到“我會安全”的觀念轉變。

2.2 提升電力設備的安全排查意識

電力企業要加大安全生產風險辨識培訓的力度，重點抓好電力安全生產的源頭管理，通過超前控制、關口前移的方式率先發現安全問題，并進行及時整改，確保風險在第一時間獲得有效控制，對一時間無法解決的問題應逐級上報。要提升檢修人員對電力安全設備的熟悉程度，在出現電力故障時，必須查清原因，不能簡單地應付了事。例如電站自動化裝置有問題時，要進行各種試驗，切勿漏項。

2.3 強化落實電力安全生產管理職責

電力企業要著手建立起廣覆蓋、分專業的風險防控機制，通過責任分級分解的方式將安全生產責任落實到具體崗位，并借助有效的監察制度督促責任主體嚴守法律規章，從而形成安全之事有人管、安全風險有人防的良好局面。而且，電力企業各級干部與員工結合崗位實際，提出建設性的安全生產改進方案，始終以扎實穩健的態度履行好安全生產的職責。針對現有的安全生產問題，加大自查的力度及其嚴肅性，一有不足就須立即整改，防止安全生產問題擴大化。

2.4 加強與規范電力安全生產管理工作

無論何時何地，企業都要將員工的生命安全置于首要位置。對于電力企業而言，加強與規范電力安全生產管理工作尤為重要。它包括以下要點：一是落實防護措施，給每一個參與生產的電力工作人員配備必要的防護用具，切實改善施工現場的條件，規范電力設備的安裝、調試與應用的流程，不斷降低員工的事故風險；二是樹立設備管理記錄意識，實行設備臺賬管理制度，真實記錄所轄設備運行狀況，做到心中有數。三是認真總結以往電力安全生產經驗，比照當下電力企業自身安全生產的現狀，找出問題的癥結所在并提出行之有效的解決方案。

參考文獻

[1]楊文學.電力安全技術[M].南京：南京大學出版社，2005.

[2]朱長林，陳曉林.電力安全監督標準化[M].北京：中國水利水電出版社，2007.

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關鍵詞：電力企業 安全建設 對策分析

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

電力企業為國民經濟的發展提供了安全、經濟的電力服務，是關系到我國國家能源安全的重要企業。對于電力企業來說，安全是發展中的頭等大事，也是關乎企業生存和發展的基本問題。一旦電力企業出現安全事故，不但對企業的政策運轉產生影響，還會影響國家和社會的安全穩定。目前，我國電力企業正處在改革發展的關鍵時期，電力安全建設逐漸被提上日程。

1、電力安全建設發展軌跡

電力企業與人們的日常生活是息息相關的。從建國到現在，電力安全建設也是經歷了從無到有的發展歷程。由于電力企業屬于技術密集型企業，所以，其生產過程中每一個環節都是互相關聯的，具有很強整體性。在過去，電力主要是發電、供電、用電來進行，所有的設備和技術都需要進行統一的調配。所以，在電力生產中，保持各個環節的安全穩定是非常重要的。電力安全建設在電力企業的發展中顯得尤為重要。

從二十世紀中期開始，我國就已經成立了電力企業安全督查機構，伴隨著經濟的發展，電力企業的生產技術也在不斷革新。到了上個世紀的八十年代，開始實施安全生產的責任機制，健全了安全體系。這個安全體系主要是安全保證和安全監督兩個方面。之后建立了一些安全生產的制度，包括文明生產、安全生產等等，還包括安全評價、文獻分析等制度。近年來，電力企業在安全建設方面出臺的制度已經開始有了效果。尤其是引入了現代企業管理之父，這位電力企業安全建設提供了保證。但是，就電力安全生產建設方面，還是有一些人為的或者難以控制的因素存在，這些因素都會對電力企業的生產產生威脅，尤其是人為失誤導致的操作事故也時有出現，電力企業安全建設一刻也不能放松。

2、電力安全建設的現狀分析

2.1對安全建設的認識度有待提高

在電力企業中，一些管理人員對于安全管理的概念的認識比較模糊，沒有正確的認識現代電力企業安全建設的重要性，他們片面的認為開展電力安全建設只是提高企業管理的一種方式，沒有意識到安全建設對企業安全管理工作的影響。還有一部分員工認為安全建設是領導者的事，與自己無關，沒有認真接受這種管理模式。一些電工在操作的時候不安規定進行。比如，有些員工在沒有停電就進行停電執行作業，還有的工作人員在施工中沒有很好的落實現場安全組織等等。

2.2安全崗位職責落實不到位

雖然在電力企業中，很多生產環節都制定了相應的規章制度，對于每一個崗位的職責也進行了明確的規定。但是在一些電力企業的施工現場，因為一些部門或者個人沒有按照規定操作，就會給安全生產建設帶來隱患。

2.3工具管理有待加強

員工在電力企業生產的時候，由于作業面相對比較廣泛，有的在地上施工，有的就在地下施工，還有一些高空作業。在施工的時候，如果對器具管理不當，就會引發安全事故。如果沒有定期對器具進行檢查和維護，把一些管理流程形式化，繼續使用超期器具，安全隱患就會存在。

2.4電力生產基層工作建設不到位

企業的命脈就是安全，安全是生產中的大事。由于電力企業的特殊性，在上產環節中很多都是比較分散的。在平時進行管理的時候，會出現只抓大事的思想，對于生產現場的管理不到位。有的時候為了趕工期，就開始不重視安全管理，造成安全管理嚴重落后于生產的進展。還有一些管理人員由于個人情面問題，對于個別員工違規操作的監管不認真。比如，有些工人沒有按照規定佩戴安全帽，還要一些沒有攜帶必要的人身防護工具等等，這樣都是出現安全事故的誘因。

2.5安全規章執行力度有待加強

在電力企業中，每一個崗位，每一臺設備都需要有相應的制度來約束。在進行施工生產的時候，會出現一些安全生產責任不到位的現象，沒有認真執行相應的規章制度。有的管理人員只是注重形式，應付上級的檢查。有的員工沒有正確認識安全行為規范的重要性，為了節省時間，趕施工進度，不認真執行安全規范，就容易造成安全事故。

3、電力安全建設的對策

3.1嚴格管理，防患于未然

在企業中，經常開展員工安全教育活動，強化員工的責任意識和安全意識，保證員工上崗能夠認真執行工作規范，把企業安全生產落到實處。管理人員要經常進入施工現場檢查，對于發生的事故進行認真的分析，找出事故發生的原因，對工作的中員工進行設備安全突擊檢查，不斷強化對電力企業員工的管理。安全教育不但是管理者的事情，也是企業每一個部門，每一個員工的事情。電力企業要定期對員工進行安全培訓，傳達上級的指示文件。

3.2實施崗位安全責任制度

在各個班組的安全工作中，強化員工的責任意識，要從源頭上禁止可能出現的不安全因素，實施崗位安全責任制度，建立以班組為單位的安全檢查考核制度。對于生產中用到的器具進行統一的管理，要盡可能的減少安全事故的發生，把安全承諾應驗到日常管理中。

3.3強化現場施工安全管理

在電力企業安全建設過程中，要保證安全生產，就需要對企業生產施工的現場進行管理。不斷加強施工班組的管理，同時保證施工器具的管理，這些都是現場安全管理的重要內容。安全事故一旦發生，不僅給員工家庭帶來痛苦，也給國家和社會以及企業都帶來損失。因此，務必要確保施工現場的安全，落實人員設備的安全責任制度，堅決查處違章操作行為，保證施工的順利開展。

綜上所述，電力安全建設關系到企業的每一個員工，必須要將安全管理進行到底。理順安全建設中的各個環節，健全安全生產檢查體系，為提升電力企業的生產水平保駕護航。

參考文獻：

[1] 楊小衛，崔長江．電網安全風險管理和預警[J]．廣西電力，2009．

[2] 蔣濤，李文波．南非NOSA安全五星綜合管理系統調研[J]．安全，健康和環境，2010．

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關鍵詞：供電企業；安全生產；管理

作者簡介：秦登建（1970-），男，四川達縣人，四川省電力公司巴中電業局，工程師。（四川?巴中?636000）

中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0107-02

電力安全事故不僅對企業本身產生影響，對國家也是一種損失。因此，供電企業安全生產管理就顯得格外重要。目前在供電企業的安全管理中面臨的主要問題是，運用什么方法才能對供電企業安全生產有效實時地進行管理，使供電企業的生產處于可控、能控、在控范圍內。本文就這方面進行了論述。

一、積極排查治理安全生產的隱患

根據以往供電企業的工作經驗教訓，供電企業安全生產中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設備性違章”。所以，供電企業安全生產的安全教育就顯得格外重要。必須加強供電企業工作人員的安全思想教育，才能從根本上解除安全生產的最大隱患，讓供電生產人員充分意識到操作性的違章作業就是在拿自己的生命開玩笑，指揮性的違章作業就是在拿別人的生命開玩笑，管理型違章就是對別人的生命太不在乎，而設備性的違章作業就是在給同行工作人員制造工作隱患，給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業安全生產管理部門必須要制定出安全生產制度，爭取做到“安全生產單位、安全生產科室、安全生產小組、安全生產員工、安全生產崗位”。要從供電企業高層入手制定完善的安全生產崗位工作制度和標準，以及完善的獎勵和懲罰制度。要從單位領導到基層員工層層落實，一直把安全生產的責任制度落實到每個人和每個崗位上。并且建立完善和系統的安全生產監督機制，要加強監督和獎懲的監管和設備維護的監管。從每一個干部員工做起，提高安全生產的工作思想意識。使他們從內心上接受安全生產無小事的理念，爭取創造供電企業安全生產的良好氛圍，逐漸實現供電企業安全生產標準化、規范化的目標。

二、加大對電力設施的保護力度

根據數據顯示，電力安全事故明顯增多的一個主項是電力設施的外力破壞。為遏制這種情況的發生，供電企業要與政府職能管理部門加強溝通和協調，積極爭取支持，制定、完善關于電力建設和運營的一些新的法規和政策，請上級組織出門協調，使當地安監部門和公安部門相互配合。認真落實相關的規章制度，加大對電力設施損害的懲罰力度，并且積極研究出臺保護電力設施的措施。對各級各部門和廣大人民群眾保護電力設施的思想意識進行普及和教育，從而營造保護電力設施的良好社會環境，并且從根本上有效遏制電力設施外力破壞事件的發生，保障電網的安全可靠運行。

三、提高供電企業安全生產和治理的措施

供電企業的安全教育是整個工作的核心，也是工作的基礎，領導層必須要意識到安全教育的重要性，將其當成家常便飯進行教育和工作，絲毫不能懈怠。首先，班組每周召開一次安全會議，總結一周的不足和工作經驗；其次，每月的安全生產例會也要總結經驗交流不足，提高安全生產意識，減少工作隱患；再次，要不斷豐富職工安全文化生活領域，譬如：經常開展安全知識講課活動和事故案例分析，學習好的標準化工作方法和吸取事故教訓，提高自己的工作技能、改善工作方法。對于活動內容要多涉及安全生產的知識，不僅對優秀職工進行精神獎勵，還要有物質獎勵，且必須要落到實處，而不是走過場給領導看的一種活動。出現問題時要集體討論交流，把最新的工作和處理事故的經驗分享給大家，并經常到供電企業下屬單位的作業現場或者供電所進行實際的監督檢查，定期組織人員對供電設施設備進行檢查檢修和試驗，不斷開展各種知識競賽，提高企業員工對專業知識的熟練度和對工作的熱情，不斷增強活動的時效性。供電企業的監督單位要不斷加強對活動本身和內容的檢查、指導，保證各個活動有效果、有特色。

對職工的專業性也要有一定的要求。要求職工定期學習相關政策法規，而且要作為定期的考試內容，同時對供電企業的安全生產人員和下屬部門的工作人員進行考核，考試合格者才可以上崗工作，否則絕對不可以通過。同時可以聘請同行有經驗的專家學者進行交流，對重點安全制度、安全用電知識、特殊工作崗位安全知識進行集中培訓，整體提高安全生產的局面；另一個方面就是不斷開展大型安全生產的技術競賽，其中要包括理論考試、臨機應變、事故處理及工作現場模擬，這些活動的主要目的是為了使供電企業的職工對安全生產專業知識有系統的了解和掌握。通過學習培訓和考試評比，促進供電企業員工安全生產工作意識不斷提高。

四、必須認真落實各項規章制度

規章制度是供電企業安全生產的一個重要保障，所以要求各個單位、部門、個人簽訂安全生產的責任書或者是安全生產公約，對供電企業的供電所所長、安全員、現場監護人員等特殊崗位人員加強領導力度，堅持定期和不定期地對規章制度或者禁令執行情況進行突擊檢查，在檢查現場發現問題要及時解決。要達到安全生產全過程動態管理的目標，按照量、質、期的要求，加大供電企業安監部門的檢查考核力度，并與經濟責任制掛鉤，按月對同層次的工作單位進行平行評比檢查，并且把評比的結果公布于眾，建立每月進行一次平行單位安全管控的通報制度，對最優和最差的進行精神上和物質上的獎勵及懲罰。

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關鍵詞：電力企業 安全管理

一、引言

安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力企業安全文明生產水映了電力企業的綜合管理水平。電力企業應充分發揮核心作用，建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產規章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環保、健康的工作環境。

二、安全管理重在落實

責任落實是安全生產的靈魂。科技手段再高明，投入再多，沒有人負責不行，靈魂就是人的責任心。直接掌握生產經營決策權的法定代表人是安全生產第一責任人。要堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，保障從業人員的生命安全和健康權益；必須依法依規加強企業安全管理，保證和增加安全投入，推進現代企業制度的建立，實現企業安全生產責任主體到位。

1.健全、完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員安全責任。“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”不僅指明了安全生產工作的根源——消除隱患；還表明了抓安全生產的科學方法——預防為主；更指出了安全生產的關鍵環節——強化責任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。只有從企業主要負責人到每一個部門、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程“三大規程”的要求，按照崗位責任制的規定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。

2.落實安全生產責任是解決當前安全生產中存在的“嚴不起來，落實不下去”現象的重要措施。據統計，70%左右的事故是“三違”造成的?！皣啦黄饋怼卑税踩a內部管理、外部監督、行政執法、事故查處、責任追究等各個環節，“落實不下去”也包括了安全生產責任制、安全生產工作任務、隱患監控和整改措施等方面。通過實行安全生產責任制度來對生產負責人、生產管理者、生產操作人的行為提供動力和約束，強制企業建立健全上至企業法人，下至普通職工的安全生產責任體系、安全規章制度，層層落實安全生產責任，形成上下互保的安全生產責任體系，按照“誰主管誰負責”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”事故居高不下的問題，這樣才能促使企業安全生產實現根本好轉，確保安全生產“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。

3.加強各崗位安全責任的履行和落實。造成安全生產責任制沒有落實到位的主要原因有：一、安全第一責任者對安全生產工作在思想上沒有高度重視；二、各級安全責任者在落實措施上執行不力；三、各級安全責任者在責任分擔上不明確；四、安全監察體系不健全，指導監督跟不上。這就要求我們在認識上要有深度，在落實措施上要有力度，在力求取得實際效果上狠下功夫，狠抓落實。

當前，我們電力企業的安全管理具有重復性和日常性的特點，上傳下達，對上級文件只是一發了事，而沒有進行細化量化落實，認為這些工作都是基層班組的事。這種以發代管的現象，給安全生產造成了嚴重的影響。只要對各種事故分析研究一下，就不難看出某些管理環節上的漏洞。作業人員的某些違章慣性，往往就是我們管理人員違章慣性的進一步延伸。這樣就使得安全管理工作與現場作業脫離，從而造成事故的發生。所以安全管理工作要落實到實處，各級管理人員應以身作則認真落實本職安全責任，認真對待每一天的工作和每一件工作，真正起到各級安全生產責任制的核心的作用，如此，勢必起到先鋒模范作用，帶動廣大職工積極、自覺地履行各自的安全職責。

三、狠抓安全思想教育 嚴格執行考核制度 營造安全生產新局面

所謂安全管理是指管理者運用行政、經濟、法律等各種手段，發揮決策、教育、組織、監督、指揮等各種職能，對人、物、環境等各種被管理對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產目的活動。過去行之有效的規程制度，必須堅持，關鍵是如何控制和落實，那就需要我們不斷到實際工作中去調查安全管理漏洞，從而制定控制措施，通過行政、經濟、教育、監督對管理對象施加影響，加深認識，排除不安全因素，嚴格按照規律辦事，從而預防事故發生。

監督具有監檢督促之意，既指對工作人員執行安全規章制度的情況進行監督和檢查，又指對機器設備或作業環境進行監視檢查，監督是企業安全管理的一項經常性的職能，監督的過程實際上是發現偏差，糾正偏差的過程，把不符合安全要求的行為改正過來，使之符合安全規范，安全監督機構就是要把視線聚焦在各級安全第一責任人身上，監督檢查他們是否嚴格按規章制度組織生產工作，是否對人身、設備的安全起保證作用，同時還要不斷到作業現場找差距，在強化管理，依法監督的同時還必須重視安全思想教育和獎懲并用的舉措。

從以往發生的事故來看，幾乎都是習慣性違章引起的。習慣性違章是操作者的一種不良行為，這種不安全行為又受其不安全思想所支配。因此，只有抓好安全教育，解決職工的思想問題，使之樹立牢固的安全第一觀念，才能鏟除習慣性違章的思想根源，特別是受過處罰的職工，更應該加強安全教育，幫助他們明確為什么受到處罰，怎樣才能改正錯誤，成為一個遵章守法的好職工。如果安全教育跟不上去，只是單純地處罰了事，就有可能使職工背上思想包袱，甚至產生“破罐子破摔”的消極念頭，事故就會接踵而至。加強安全教育，能夠起到超前預防的作用。我們不應該等到習慣性違章行為已經發生了才去教育，否則為時已晚，應該把教育抓在前面，超前預防。加強教育，還能起到動員和激勵的作用，因此，抓安全管理和監督時，一定要處理好管理與教育的關系，兩者緊密結合，互相促進。作為安監人員，必須長期深入班組，宣傳安全思想，傳播安全知識技能，使那些不守規矩的人們懸崖勒馬，回到安全可靠的位置上來。

在加強安全思想教育的同時，要嚴格執行獎懲制度，對安全工作做得好集體和個人，公司要及時給予表揚和獎勵，通過物質和精神激勵其繼續發揚，對違章行為，就是要嚴厲考核，拉住“牛鼻子”不要放，使其受到深刻教育，以后不會再犯同樣的錯誤；否則一旦造成事故將悔之晚矣。當然獎懲要注意方法，有些人扣獎金效果好，有的人作檢查效果好，所以獎懲在堅決執行制度的前提下，要因人而異，不能一成不變。所以安全管理要教育與考核并重。

要抓好安全管理，同時還要加強安全管理知識、規程制度的學習和加強自身修養，掌握好監督藝術、標準和樹立安全管理權威觀念，加強人格修養，依法管理安全工作、辦事公道、品行端正、民主決策、平易近人、以身作則，努力工作，確保安全目標的全面完成。

參考考獻：

【1】賀小明。電力建設現代安全管理 。武漢大學出版社。

【2】李寶貴?！稄膰腊踩珗谭ㄊ菍崿F安全生產的保證》。

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關鍵詞：供電安全 管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0161-01

供電部門，線路設備密集，線路特別長并且覆蓋面很廣，這就涉及到供電安全問題，供電安全不僅涉及到企業的局部利益，涉及到企業安全生產并持續穩定地向前發展，更涉及到整個國家電網的安全運行，涉及到整個國家人民的生命財產安全，因此，加強供電企業的安全管理，保證供電企業的安全生產，意義重大。

1 堅決樹立“安全第一”的觀念，提高員工的防患意識

供電企業要保證供電安全，首先要樹立“安全第一”的思想，在企業運營過程中，始終把安全生產放在突出的位置，把加強安全管理放在企業的利益之上。當一些設備出現老化現象，即使還能運行，為了安全，一定要換掉，哪怕要付出較高的經濟代價。企業管理者對員工要經常做這樣的宣傳，在生產過程中，必須保證安全，把安全生產始終放在自己的心間，把安全生產、生產安全統一起來。當出現安全隱患時，要堅決停止生產保證安全，絕對不允許為了追求生產效率，為保證工作量而棄安全隱患于不顧的思想存在，企業管理者要不斷地在員工之間強調安全生產的重要意義，強調電力企業的安全問題關乎整個國家人們的安全，作為電力企業的每一位成員，都要把人民的生命財產放在心上，以此提高企業員工的安全意識，使企業每位成員都能樹立其“安全第一”的思想。

2 對員工進行必要的安全教育和安全技能培訓，提高員工的安全素養

在電力企業中，安全問題很重要，企業管理者要把安全問題始終放在突出位置，要保證電力企業的安全就要不斷地對員工進行安全教育并適時進行安全技能培訓，關于安全教育主要應包括一下幾點內容：勞動保護藝術培養和任務教育，安全生產教育，安全方針的順利推行教育，安全規章、制度的推行教育，安全知識普及教育等內容。關于安全技能培訓主要要加強員工的安全技能培訓，安全生產操作培訓，安全防護用品的正確使用培訓，安全施工現場的管理制度培訓等內容，供電企業特別要重視新轉崗職工和脫崗時間較長的職工的安全教育和安全技能培訓，使這部分員工樹立安全意識，掌握安全生產技能并融入到大集體的安全生產工作中去，是實現安全管理的重要保證，作為電力企業的管理者對員工進行安全教育和技能培訓要制定相對完備的規章制度，把員工教育與培訓納入到育、統一培訓的規劃中來，教育和培訓要適時、適地進行，力圖引起全體員工的高度重視，培訓教育內容要生動、貼切，能夠帶給員工強烈的震撼，培訓內容要合理、形式要多樣，使員工更容易接受并掌握培訓內容，使培訓工作和教育工作形成制度化管理，真正保證供電企業的安全管理工作嚴謹、嚴密、嚴格、高效的完成。

3 建立健全安全管理制度，保證安全管理工作的有效推行

制度是行動的保證，作為供電企業要加強安全管理就要從制度入手，建立建全安全管理制度，保證安全管理工作的有效推行。首先，管理者要依據《安全生產法》《勞動法》《電力法》等相關法律制度和國家電網公司的《安全生產工作規定》《安全生產監管規定》等行業規定，并根據電力企業的實際情況制定合理規范的安全管理制度，用于約束制度企業內部成員的行為，把企業的安全管理工作做徹底，做成功。在工作過程中，企業管理者要根據實際情況及發展的需要不斷地完善規章制度，真正保證規章制度的可行性和有效性，真正把規章制度落到實處。

制定安全責任制度，把相關的責權關系規劃清楚是供電企業安全管理的重要保證，作為企業管理者，要把生產目標、安全要求和安全生產制度責任化，并逐級簽訂安全生產責任書，細化管理工作，把責任落實到人才能保證每一步的工作順利進行，才能保證安全生產。在管理工作中，管理者要建立一對一的安全管理模式，誰出問題誰負責，誰賠償，真正在企業內部形成三級安全生產網，使每一位領導，每一位員工在生產工作中，都能嚴格按照制度行事，按照安全標準進行生產，細化安全管理生產的每一步工作，明確安全職責，使企業的每一份子都能牢記自己的安全責任，自覺履行安全生產的義務，就能保證供電企業的安全工作順利推行。

4 建立安全評價體系，加強供電企業的安全管理

供電企業安全管理要做到防患于未然，就需要建立安全評價體系，并把安全評價作為企業管理的常態化工作來抓，把安全評價與供電企業的實際工作結合起來，切實把安全評價落到實處。供電企業的管理者在進行安全評價時，要制定科學實用的安全評價標準，制定詳實細致的安全評價內容，無論是評價標準和評價內容均要與供電企業的實際工作結合起來，只有這樣，安全評價工作才能發揮實際效益，達到安全管理的目的。在建立安全評價體系的過程中，管理者需要樹立責任意識，認真負責地把安全生產納入可控的范圍之內，真正做到把隱患消除于未然，保證安全管理的水平的不斷提高。

參考文獻

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關鍵詞：電力企業；安全生產；風險管理體系

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業生產過程中的重要意義，除此之外，由于電力企業在生產的過程中存在極高的風險，這對于相關人員的安全意識以及技術水平具有嚴格的要求，在此基礎上對風險管理體系進行不斷的創新和完善，才能達到提高電力企業的生產質量和效率，促進社會發展的目的。

二、構建電力企業安全生產風險管理體系的意義

我國大部分的電力企業仍舊缺乏對安全管理工作重要性的深刻認識，導致在進行安全管理工作的過程中存在許多漏洞，并且沒有完善的風險管理體系用以支撐，這對于提高電力企業的生產安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對上述問題進行解決，就需要對電力企業安全生產風險管理體系進行構建和完善，這既滿足了電力企業發展過程中的需求，同時又與社會的發展趨勢不謀而合[1]。構建完整的風險管理體系可以對生產過程中所存在的安全問題進行規避，從而減少發生安全事故的幾率，提高企業的經濟效益。

三、構建電力企業安全生產風險管理體系的有效途徑

（一）對管理組織進行完善

作為提高開展風險管理工作效率的重要因素，對管理組織進行完善在對風險管理體系進行構建的過程中具有無法替代的重要作用。在構建風險管理體系的過程中，首先需要對所應用的方案在系統性和科學性方面進行一定的保證，在此基礎上根據電力企業內部不同部門所對應的工作內容，對目標合理與否進行準確的評估，可以說一套系統、科學的方案可以對接下來相關工作的開展具有極其重要的推動作用，在對下一階段工作開展的過程中，需要在考慮人力、物力和財力合理分配的基礎上，通過對資源進行高效配置，實現各個工作階段有條不紊的進行的效果。

（二）撰寫相關體系的文件

由于在電力企業生產過程中存在的諸多風險是隨著實際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業撰寫與安全管理體系相關的文件，以確保在生產過程中面對各種類型的風險都能夠及時的解決。文件內容包括該企業在進行風險管理工作中發現的問題、解決辦法以及后續跟進等，并且定期進行總結，這樣做的好處在于可以使企業今后的生產中遇到相關問題時以最快的速度對解決方法進行制定，從而提高電力企業工作的安全性，促進企業的快速發展[2]。

（三）對文件進行貫徹落實

在文件撰寫的工作結束后，就需要相關企業為文件內容的貫徹落實創造一個良好的環境，通過加深工作人員對執行文件內容對于企業發展重要性的理解程度，使其在工作的過程中對文件內所制定的規章制度進行嚴格執行，從而提高企業的生產效率。

（四）對生產風險進行評估

對生產風險進行評估一共分為以下幾個步驟：第一步，對安全事故所產生的危害進行準確識別，這個步驟也是風險管理工作中極為重要的一步，如果沒有對這一步驟進行嚴格的落實，就無法對相應的風險進行進一步的評估和控制；第二步，對該危害所具有的風險進行評估，這一步的意義在于對電力企業能否承受該風險進行準確的判斷；第三步，根據以上兩個步驟制定出相應的方案，對風險的發生進行預防和解決[3]。

（五）對生產風險進行控制

現階段我國大部分的電力企業在對自身的生產進行風險管理過程中均存在漏洞，缺少一個科學、合理的體系作為開展工作的基礎，因此，對風險管理體系進行不斷的完善，使其變得更加規范迫在眉睫。在對風險管理體系進行改進時，應當從內容、步驟、方法等多個方面同時著手，以電力企業在生產過程中所固有的風險為基礎，結合實際情況構建起將風險管理的過程和結果二者有機結合的體系，例如，對進行電力作業的現場進行全程跟進風險管理的體系，或是對電力企業在生產過程中的安全文化進行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質

工作人員作為開展風險管理工作的主體，提高員工的綜合素質與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業可以通過定期開展相關培訓的方式，對工作人員的素質和能力進行不斷提高。針對電力企業自身的特點，開展培訓工作的方向主要為基礎知識、體系構建以及人員培訓幾個方面，并且在培訓的過程中需要將培訓的內容與企業自身的實際情況進行有機的結合，通過不同企業員工間的交流、邀請專家前來指導以及組織員工定期前往培訓機構等方式，提高培訓工作的科學性，并且保證培訓工作的最終成果。四、結論綜上所述，隨著社會發展進程的不斷深入，以電力為首的諸多企業均面臨著前所未有的機遇和挑戰，因此，想要以當今的社會背景為推動力，使企業自身得到長足的進步，就需要通過構建風險管理體系，提高對生產過程中可能存在的風險和問題進行規避的能力，提高企業生產過程的安全性，從而為電力企業的發展奠定良好的基礎。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國網西寧供電公司

參考文獻:

[1]邱細蝦.安全生產風險管理體系在電網工程建設中的研究與應用[D].廣西師范大學,2015.

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論文關鍵詞：電力企業　安全管理　常見問題　方法

論文摘要：安全管理是電力供電企業的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩定和人民生命財產不受損失，還是對電力企業本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業良性循環。努力構筑和諧用電環境更是有著積極的現實意義和重大作用。

電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業，事關國民經濟發展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。

一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題

1.安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”，不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系，一些電力供電企業只著重提高企業效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫腳的現象：對已制定的安全規章制度不認真執行，或執行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行，對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在：一是深入現場少，了解情況少，發現問題不及時或發現問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現場檢查發現問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發生的問題推拖抹賴，不能很好的協調合作；四是發現問題不能嚴格按照規定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。

3.反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現象，使違章行為的發生得不到有效遏制。

4.安全生產考核制度不健全、不完善

安全生產責任考核制度沒有真正執行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓，發生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5.安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

6.基層組織作用發揮不到位

它主要表現在：一是黨政工團組織作用發揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。

二、加強電力供電企業安全生產管理的對策

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。

2.落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業的安全工作監督體系，應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現場標準化作業，規范現場作業行為，實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業的安全水平。

4.規范安全生產管理，加強現場監督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監督職責，做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識；班組是生產的第一線，必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程，以養成工作人員良好的工作習慣。

5.加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

6.進一步加強安全性評估工作

供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

7、齊心協力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產是一項系統工程，實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發揮各級組織的作用，在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。

三、結束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經?；?、日常化的基礎工作來抓，最終實現安全生產的制度化，標準化，規范化。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。

參考文獻：

1.韋仲康電力市場環境下的電網安全與穩定[J].電力安全技術，2006，(5)