薪酬改革實(shí)施方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇薪酬改革實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)公司三項(xiàng)制度改革推進(jìn)計(jì)劃表安排，前段時(shí)間我們圍繞三項(xiàng)制度改革進(jìn)行了深入的調(diào)查摸底，召開了改革動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，并草擬了公司勞動(dòng)人事管理辦法和薪酬管理辦法。同時(shí)，各分公司也分別召開了多次會(huì)議進(jìn)行了宣傳和動(dòng)員，并在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上結(jié)合各分公司的實(shí)際，制定了各分公司改革實(shí)施方案。公司于**日、**日分別召開黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)勞動(dòng)人事、薪酬管理兩個(gè)暫行辦法及各分公司改革實(shí)施方案進(jìn)行了審議，并制定了《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》。公司三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)工作有序、平穩(wěn)的推進(jìn)。

今天是根據(jù)改革推進(jìn)計(jì)劃表安排，召開職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，主要內(nèi)容是審議通過《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》，《崗位薪酬管理暫行辦法》和《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的具體實(shí)施方案》。

一、首先，請(qǐng)公司總會(huì)計(jì)師對(duì)《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的具體實(shí)施方案》和《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進(jìn)行說明。

二、請(qǐng)公司綜合部副部長(zhǎng)對(duì)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》進(jìn)行說明。

三、請(qǐng)到會(huì)全體人員對(duì)公司《崗位薪酬管理暫行辦法》、《勞動(dòng)人事管理暫行辦法》和《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》進(jìn)行討論。

方式：按會(huì)前點(diǎn)名順序發(fā)言，各分公司以一個(gè)人為主發(fā)言，有不同意見或補(bǔ)充意見再發(fā)言，相同內(nèi)容不再重復(fù)。暫時(shí)休會(huì)。

通過討論，大家一致認(rèn)為公司勞動(dòng)人事及薪酬管理兩個(gè)暫行辦法和三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案，符合集團(tuán)公司三項(xiàng)制度改革的精神，也符合公司的實(shí)際情況。既考慮到了上崗職工的收入，也考慮到了下崗職工的利益；既體現(xiàn)了對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理骨干的傾斜也考慮了公司的實(shí)際支付能力，集中體現(xiàn)了我們公司對(duì)國(guó)家、對(duì)出資人、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工的高度責(zé)任感。

四、請(qǐng)公司總經(jīng)理講話

五、下面對(duì)這兩個(gè)暫行辦法和具體實(shí)施方案進(jìn)行舉手表決。

1、對(duì)《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進(jìn)行表決。同意此辦法的請(qǐng)舉手。不同意的請(qǐng)舉手。(沒有)棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒有)結(jié)果。(全體同意，一致通過)

2、對(duì)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》進(jìn)行表決。同意此辦法的請(qǐng)舉手。不同意的請(qǐng)舉手。(沒有)棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒有)結(jié)果。(全體同意，一致通過)

3、對(duì)《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》進(jìn)行表決。同意此實(shí)施方案的請(qǐng)舉手。不同意的請(qǐng)舉手。(沒有)棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒有)結(jié)果。(全體同意，一致通過)

六、請(qǐng)公司董事長(zhǎng)、黨委書記講話。

篇2

1、上級(jí)督導(dǎo)調(diào)研。1月31日至2月1日，由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委體改司邀請(qǐng)組織的人民日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社、健康報(bào)等8家新聞媒體記者、醫(yī)改專家齊聚館陶，對(duì)館陶縣縣級(jí)公立醫(yī)院改革成效開展了調(diào)研宣傳活動(dòng)。5月11日、6月25-26日、7月10日，分別接受省政府、國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家發(fā)改委調(diào)研，河北省副省長(zhǎng)徐建培，國(guó)家衛(wèi)健委體改司巡視員朱洪彪，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司健康保障處副處長(zhǎng)劉丹對(duì)館陶縣醫(yī)改工作給予了充分肯定。7月11日—7月13日，河北省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度培訓(xùn)班暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在館陶舉辦，館陶縣以《構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 探索深化醫(yī)改“館陶模式”》為題做經(jīng)驗(yàn)介紹，得到省衛(wèi)計(jì)委充分肯定，館陶經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。8月9日—10日，國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心江蒙喜一行3人專題調(diào)研館陶縣醫(yī)改工作。9月18日，國(guó)務(wù)院參事忽培元一行來館陶縣中醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)改工作，并給予肯定。9月27日，國(guó)家衛(wèi)健委“根在基層”青年干部調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)到館陶調(diào)研整體醫(yī)改工作。我縣“館陶醫(yī)改模式”先后在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)改研討會(huì)、全國(guó)北部七省（市區(qū)）醫(yī)改研討會(huì)和全省醫(yī)改研討會(huì)上作典型發(fā)言。全面加大對(duì)“館陶醫(yī)改模式”為主題的全媒體傳播和醫(yī)院品牌建設(shè)力度，全年在各級(jí)新媒體刊登稿件300多篇，提升了健康館陶建設(shè)的知名度、美譽(yù)度。

2、建立縣域醫(yī)共體。一是2018年4月，縣醫(yī)管委組織有關(guān)部門對(duì)兩家醫(yī)共體運(yùn)行情況開展了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)兩家醫(yī)共體醫(yī)保資金使用情況、住院次均費(fèi)用、交叉住院資金使用情況進(jìn)行了審核，特別是對(duì)違規(guī)資金和核心指標(biāo)超出部分進(jìn)行扣除，扣除資金不再返還原單位，滾入下季度統(tǒng)籌使用。二是為控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕患者負(fù)擔(dān)，維護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全，縣衛(wèi)計(jì)局、社保中心聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保基金管理的通知》，從加強(qiáng)醫(yī)療文書、臨床護(hù)理、醫(yī)用設(shè)備和藥物使用管理，規(guī)范診療服務(wù)行為，遏制費(fèi)用不合理增長(zhǎng)6方面進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為管理。三是2018年8月，對(duì)兩家醫(yī)共體核定結(jié)余資金給予發(fā)放，縣醫(yī)院醫(yī)共體535萬元，中醫(yī)院醫(yī)共體275萬元。四是2018年5月份開始，按照《河北省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求，按“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”原則，對(duì)路橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、壽山寺鄉(xiāng)衛(wèi)生院2家衛(wèi)生院人員情況、資產(chǎn)賬目、設(shè)備藥品等資產(chǎn)進(jìn)行了清查，摸清了底數(shù)，兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)牽頭醫(yī)院，實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一管理，著力打造管理、責(zé)任、利益、服務(wù)相統(tǒng)一的真正的緊密型醫(yī)共體，其他衛(wèi)生院正在逐家清產(chǎn)核資。

3、人事編制薪酬制度改革。一是實(shí)施人員使用控制數(shù)管理，2018年公立醫(yī)院編制外人員過渡計(jì)劃已上報(bào)市人社局待批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)12月底前完成控制數(shù)內(nèi)編外人員過渡備案。二是實(shí)行院長(zhǎng)年薪制度。核定兩家公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪為13萬元左右，提高院長(zhǎng)積極性。三是開展薪酬改革試點(diǎn)工作。兩家縣級(jí)公立醫(yī)院自主申報(bào)2018年醫(yī)院績(jī)效工資總量，分別為縣醫(yī)院5238萬元，中醫(yī)院3335萬元，人社局已復(fù)函核準(zhǔn)。人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)三部門聯(lián)合出臺(tái)《館陶縣公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，開展公立醫(yī)院薪酬制度試點(diǎn)改革。四是提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資政策，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效占績(jī)效工資比例達(dá)到60%以上。

4、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。以“健康小屋”為平臺(tái)，不斷推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作落實(shí)。今年我縣組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)249個(gè)，已簽約居民118577人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率37.1%。其中簽約重點(diǎn)人群68441人，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率60.8%。農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約9483人，簽約率100%。已簽約有康復(fù)需求的殘疾人2330人，簽約率80%。我縣現(xiàn)持有二代殘疾人證4864人，有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)2912人，按照上級(jí)要求簽約率80%，目前已簽約人數(shù)2330人，殘疾人簽約服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.98萬元已全部到位。對(duì)已與家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽約的殘疾人群，按照殘疾居民不同的基本醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)服務(wù)需求，積極開展各項(xiàng)簽約服務(wù)，讓殘疾居民享受到公平可及、安全有效、方便專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生及康復(fù)服務(wù)。

5、落實(shí)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。4月8日縣醫(yī)管委委派兩名總會(huì)計(jì)師入駐公立醫(yī)院，在縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下代表政府開展財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作。

6、建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。制定《館陶縣建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》，建立了現(xiàn)代醫(yī)院組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，兩家公立醫(yī)院分別制定了本單位的實(shí)施方案和醫(yī)院章程（試行），并向市、縣醫(yī)改辦報(bào)備。

7、實(shí)施“雙創(chuàng)雙扶”民心工程。制定《館陶縣公立醫(yī)院綜合改革工程實(shí)施方案》，從建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、控制醫(yī)療費(fèi)用總量增長(zhǎng)速度、改善醫(yī)療服務(wù)等三個(gè)方面著手，分別制定了實(shí)施方案，對(duì)責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)分工、階段步驟、工作措施等項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化和明確，每月底向縣雙創(chuàng)雙扶辦公室報(bào)工作總結(jié)。

8、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。全縣醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在10%以下，由改革前的16.91%下降到2017年底的6.45%，2018年1-10月份醫(yī)療費(fèi)用增幅為-12.13%。藥占比（不含中藥飲片）由改革前的36.49%下降到2017年底的16.89%，2018年1-10月份藥占比為19.94%，遠(yuǎn)低于上級(jí)小于30%標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)衛(wèi)生；人力成本；管控；方法

[中圖分類號(hào)] R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1674—4721（2012）09（a）—0169—03

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，人力資源管理領(lǐng)域正在發(fā)生深刻的變化，人力資源管理的戰(zhàn)略地位日益增高。在以知識(shí)、以人才為核心競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代，人力資源管理已成為醫(yī)院管理者日益關(guān)注的重要課題，其在改善醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、培養(yǎng)優(yōu)秀員工隊(duì)伍、塑造醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面有著重要意義[1—3]。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是構(gòu)筑城市衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底。隨著績(jī)效工資改革的推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在人力資源管理方面實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)行人力成本管理和控制的方法值得探討。

1 人力成本的概述

人力成本，也就是人力資源成本，是一個(gè)廣義的成本概念，所涉及的成本因素具有細(xì)微、隱秘、潛在等特點(diǎn)，是為取得和開發(fā)人力資源而產(chǎn)生的費(fèi)用指出，包括人力資源取得成本、使用成本、開發(fā)成本和離職成本等[4]。

2 人力成本管控指標(biāo)

人力成本受很多因素影響，管控的難度如何確定和掌握，可以參照一個(gè)重要指標(biāo)——人事費(fèi)用率。人事費(fèi)用率是人力成本結(jié)構(gòu)性指標(biāo)之一，是指人工成本總量與營(yíng)業(yè)收入的比率，表示在一定時(shí)期內(nèi)單位生產(chǎn)和銷售總價(jià)值中用于支付人工成本的比例[4]。

3 人力成本管控的主要方法和途徑

3.1 制定合理的人員招錄計(jì)劃

3.1.1 新區(qū)衛(wèi)生招錄人員的原則 一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。二是招聘人員必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制數(shù)額內(nèi)。三是對(duì)地處偏遠(yuǎn)、招聘人員較困難、專業(yè)技術(shù)較薄弱的單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，予以政策傾斜和扶持。四是用人單位須按標(biāo)準(zhǔn)和要求科學(xué)、合理的設(shè)置崗位。

3.1.2 招錄人員的流程 中心在每年年初由人事部門牽頭制定人員招錄計(jì)劃。首先，由各科組的中層干部根據(jù)本科組的實(shí)際情況，如退休、懷孕、增設(shè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目等原因提出人員實(shí)際需求計(jì)劃。前提是各科組在崗位核定中遵循增人不增獎(jiǎng)金，減人不減獎(jiǎng)金的前提下，通過經(jīng)濟(jì)杠桿來抑制各科組增人的沖動(dòng)。其次，班子召開會(huì)議，對(duì)各科組提出的人員實(shí)際需求計(jì)劃進(jìn)行分析、討論，通過各科組之間能調(diào)配的進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配，經(jīng)調(diào)配不成仍有實(shí)際需求的，再正式確定各科組的人員需求。最后人事部門通過填寫《人力需求申請(qǐng)表》正式向浦東新區(qū)衛(wèi)生局組織人事處進(jìn)行申請(qǐng)招錄。申請(qǐng)表中需注明招錄人員的年齡、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷等。組織人事處通過浦東衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一向社會(huì)招錄信息。通過制定員工招錄計(jì)劃，由用人部門提出人員需求、內(nèi)部崗位調(diào)配，外部招錄等流程可人盡其才，用人所長(zhǎng)，把人才放在最合適的崗位上和最急需的工作中，有效利用人力資源，減少了人力成本，改善了以往由人事部門直接拍腦袋確定人員招錄的盲目性、隨意性。

3.2 合理進(jìn)行崗位設(shè)置

3.2.1 成立崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。從2010年10月起，浦東新區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的事業(yè)單位進(jìn)行了崗位設(shè)置。通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)新區(qū)人保局、衛(wèi)生局的精神，成立了以主任、書記為組長(zhǎng)的崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以人事科長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作小組。

3.2.2 組織崗位調(diào)查 根據(jù)國(guó)家及市、區(qū)制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，在中心內(nèi)部組織崗位調(diào)查，做到不遺留。

3.2.3 制定崗位說明書 根據(jù)擬設(shè)置的崗位，編制各類崗位的工作任務(wù)及職責(zé)、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

3.2.4 制定崗位設(shè)置工作方案 中心高級(jí)職稱比例最高控制在8%以內(nèi)，中級(jí)職稱比例最高控制在35%以內(nèi)，初級(jí)按需設(shè)定。正高：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1∶3∶6；副高：五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3∶4∶3；初級(jí)：十一級(jí)、十二級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為5∶5。制定崗位設(shè)置方案時(shí)廣泛聽取職工意見，經(jīng)班子集體討論通過。再按規(guī)定程序，崗位設(shè)置方案經(jīng)過浦東新區(qū)衛(wèi)生局審核后，報(bào)浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)同意，報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局備案。

3.2.5 制定崗位設(shè)置實(shí)施方案 各崗位設(shè)置在崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，并廣泛聽取職工意見，由班子集體討論通過后實(shí)施。

3.2.6 組織實(shí)施 公布實(shí)施方案后，組織開展崗位聘任。聘任遵循公開招聘、竟聘上崗的原則。按崗位聘用的原則，規(guī)范聘用程序，建立健全監(jiān)督機(jī)制。確保崗位聘用公開、公正進(jìn)行。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，需要兼任，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位任職條件，在中心管理崗位上兼任專業(yè)技術(shù)崗位人員的，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可以兼任，但同時(shí)占用管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。一般中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的人力支出遠(yuǎn)高于其他人員，聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員越多，必然使人力成本開支增大。因此，中心在聘任時(shí)實(shí)行評(píng)聘分開，嚴(yán)格按比例結(jié)構(gòu)進(jìn)行聘任，通過設(shè)定高效的績(jī)效考核體系，用核心數(shù)據(jù)來反映專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作能力和貢獻(xiàn)的大小，把真正有能力的人才聘到合適的崗位，這不僅會(huì)增加專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，而且對(duì)控制人力成本有著重要意義[5]。

篇4

思想政治工作任務(wù)明確。早在2009年。建工師黨委就緊緊圍繞全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，創(chuàng)新思想政治工作思路，制定了建工師思想政治工作實(shí)施方案，明確提出了2009年至2010年全師“突出一個(gè)主題”、“圍繞一個(gè)目標(biāo)”、“抓好兩項(xiàng)建設(shè)”、“開展八項(xiàng)活動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)。2010年年底至今年年初，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)、黨的十七屆五中全會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和師黨委四屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，結(jié)合建工師實(shí)際推進(jìn)解放思想大學(xué)討論活動(dòng)，建工師黨委又進(jìn)一步調(diào)整和完善了全師今年及今后一個(gè)時(shí)期思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，即“突出一個(gè)主題”、“圍繞兩大目標(biāo)”、“抓好八項(xiàng)工作”。

思想政治工作機(jī)制健全。建工師黨委專門成立了思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求師紀(jì)委、黨委辦公室等成員部門明確職責(zé)和分工，制定本部門實(shí)施辦法，分解工作任務(wù)。由此實(shí)現(xiàn)了思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)等領(lǐng)域工作相互結(jié)合，同各集團(tuán)(公司)、企事業(yè)單位等不同層面工作相互貫通，形成了師黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以形工群眾廣泛參與為特色的大政工格局。

思想政治工作考核系統(tǒng)扎實(shí)。為稻實(shí)思想政治工作各項(xiàng)責(zé)任，有效推動(dòng)思想政治工作順利開展，建工師黨委根據(jù)師思想政治工作實(shí)施方案，根據(jù)企業(yè)、教育、衛(wèi)生三大系統(tǒng)的不同情況、不同特點(diǎn)和不同要求，設(shè)計(jì)了涵蓋考評(píng)項(xiàng)目、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)思想政治工作考評(píng)表，將思想政治工作分解細(xì)化為黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建組織工作、宣傳文化精神文明建設(shè)等工作、統(tǒng)戰(zhàn)民宗臺(tái)辦工商聯(lián)工作、社會(huì)治安綜治工作、武裝工作、工會(huì)婦女兒童共青團(tuán)工作七大類考核項(xiàng)目，其中企業(yè)考核總分為20分，考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)年度發(fā)展業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果與薪酬掛鉤；教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)分別為100分，考核結(jié)果與事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。

思想政治工作載體多樣。今年上半年，師黨校舉辦了5期干部專題研討班，對(duì)《中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》精神以及師思想政治工作實(shí)施方案進(jìn)行了專題解讀；由宣傳部牽頭，機(jī)關(guān)9個(gè)部門共同參與編寫了涵蓋重要理論要點(diǎn)、思想政治工作基本理論、重要會(huì)議精神、當(dāng)前重大活動(dòng)、大政工工作要點(diǎn)五項(xiàng)內(nèi)容的《思想政治工作手冊(cè)》；組織人員將向兵團(tuán)推薦上報(bào)的20名感動(dòng)兵團(tuán)人物的事跡匯編成冊(cè)，編印了《建設(shè)者之歌》一書；師宣講團(tuán)在企事業(yè)單位進(jìn)行了為期4天的唱響“兵團(tuán)精神”宣講；舉辦了以慶祝建黨90周年為背景，以“感謝黨的恩情，建設(shè)美好家園”為主題的師第三屆職工群眾廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)。同時(shí)組織開展了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政教育月、“積案化解年”、“六五”普法、“巾幗建功”、“平安項(xiàng)目部、平安校園、平安社區(qū)”、“和諧小康家庭”、“熱愛偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”主題教育月、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、弘揚(yáng)“新疆精神”和唱響“兵團(tuán)精神”宣傳教育等多項(xiàng)活動(dòng)。師黨委在秉承傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，搭建了豐富的載體和平臺(tái)，使思想政治工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

篇5

關(guān)鍵詞：供電公司 管理機(jī)關(guān) 績(jī)效管理 創(chuàng)新與實(shí)踐

5S來自日文SEIRI（整理）、SEITON（整頓）、SEISO

（清掃）、SEIKETSU（清潔）、SHITSUKE（修養(yǎng)）發(fā)音的第一個(gè)字母“S”，所以統(tǒng)稱為“5S”。5S管理技巧不僅能夠提高工作效率，而且能夠提高員工素質(zhì)，提升士氣，是其他管理活動(dòng)有效展開的基石之一。將5S方法運(yùn)用于機(jī)關(guān)考核，使機(jī)關(guān)考核操作性強(qiáng)，員工工作效率提升明顯。

1 專業(yè)管理的目標(biāo)

1.1 企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)專業(yè)管理的要求

績(jī)效管理是公司戰(zhàn)略執(zhí)行系統(tǒng)。運(yùn)用科學(xué)的考評(píng)方式和方法，從目標(biāo)、程序?qū)虻皆妇啊⑿袨椤⑿Ч麑?dǎo)向；從事前策劃到過程的監(jiān)測(cè)；從事后考評(píng)到績(jī)效改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理過程。包括績(jī)效的目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤與輔導(dǎo)、績(jī)效考核與評(píng)價(jià)、績(jī)效信息反饋與持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理開發(fā)運(yùn)用過程。

管理機(jī)關(guān)不同于生產(chǎn)班組，專責(zé)與專責(zé)、部室與部室之間因崗位職責(zé)和工作任務(wù)的不同，可比性不大，績(jī)效考核容易流于形式。大冶公司嘗試將5S管理技巧運(yùn)用于機(jī)關(guān)績(jī)效管理，使5S成為機(jī)關(guān)績(jī)效管理的核心組成部分。

1.2 目標(biāo)描述

實(shí)施全員績(jī)效管理是國(guó)家電網(wǎng)公司提高管理水平的有利武器。全員績(jī)效管理注重企業(yè)的管理績(jī)效，而5S注重實(shí)現(xiàn)高效的方法，將5S作為實(shí)施機(jī)關(guān)績(jī)效管理的輔助方法，可以對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效考核的貫徹以及工作素養(yǎng)的提高起到很好的促進(jìn)作用，是一種很值得推廣的方式，為此，大冶公司采取以下步驟進(jìn)行。

①確定管理組織。任何一項(xiàng)需要廣泛開展的工作，都要有專人負(fù)責(zé)組織開展。實(shí)施機(jī)關(guān)考核的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)負(fù)責(zé)推行5S的職能。

②制訂激勵(lì)措施。在制訂機(jī)關(guān)考核辦法時(shí)納入有關(guān)5S的激勵(lì)內(nèi)容。

③培訓(xùn)、宣傳。主要內(nèi)容是5S基本知識(shí)以及績(jī)效考核中有關(guān)5S的指導(dǎo)性文件。

④全面執(zhí)行5S。機(jī)關(guān)員工的不良習(xí)慣能否得到改變，能否在機(jī)關(guān)中建立一個(gè)良好的5S工作風(fēng)氣在這個(gè)階段得以體現(xiàn)。

⑤監(jiān)督檢查。目的是通過不斷監(jiān)督，使本企業(yè)的5S執(zhí)行文件在每位員工心中打下“深刻的烙印”，并最終形成個(gè)人做事的習(xí)慣。

1.3 專業(yè)管理的范圍

機(jī)關(guān)績(jī)效考核的范圍覆蓋公司機(jī)關(guān)各部室所有人員和所有活動(dòng)過程，是公司機(jī)關(guān)全員、全面、全過程的動(dòng)態(tài)管理。機(jī)關(guān)績(jī)效考核目的是為了實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，采用科學(xué)的方法通過績(jī)效管理部門對(duì)員工部室個(gè)人的行為表現(xiàn)、勞動(dòng)態(tài)度和工作業(yè)績(jī)，以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測(cè)、考核、分析和評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)員工和部室的行為和工作方法。通過公司適時(shí)、適度有效激勵(lì)措施，不斷改善組織氛圍，優(yōu)化工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公司和員工共同進(jìn)步。

1.4 專業(yè)管理的企業(yè)文化

5S方法運(yùn)用于機(jī)關(guān)績(jī)效管理，重新賦予其內(nèi)涵，具體包括：

（1S）――完成工作任務(wù)的執(zhí)行技巧：重點(diǎn)考核工作任

務(wù)完成情況、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況、執(zhí)行力等。

（2S）――計(jì)劃與時(shí)間管理技巧：重點(diǎn)考核計(jì)劃完成情

況、工作任務(wù)完成時(shí)間、重要及緊急的效能分類、考勤情況等。

（3S）――有效溝通與協(xié)調(diào)技巧：重點(diǎn)考核與上級(jí)、平

級(jí)、客戶、下級(jí)單位的溝通情況；重要考核指標(biāo)的上級(jí)、下級(jí)異動(dòng)情況；發(fā)揮敏感度的積極溝通情況等。

（4S）――有效管理沖突的技巧：建設(shè)性沖突與破壞性

沖突分類；原因分析；效果考核；工作創(chuàng)新性考核等。

（5S）――情緒與壓力管理技巧：優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求及服

務(wù)水平；自覺力、理解力、運(yùn)用力和擺脫力等管理情緒的能力運(yùn)用等。

2 供電企業(yè)績(jī)效管理構(gòu)建與實(shí)施的對(duì)策措施

2.1 績(jī)效管理崗位人員職責(zé)說明

人力資源部績(jī)效考核專責(zé)：能根據(jù)績(jī)效管理系統(tǒng)要求完成各項(xiàng)具體工作，能公司“三集五大”組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整時(shí)制定出績(jī)效考核調(diào)整評(píng)價(jià)方案；指導(dǎo)各部室的績(jī)效薪酬分配及績(jī)效考核管理工作。

人力資源部培訓(xùn)專責(zé)：能根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果及公司崗位設(shè)置、人才需求狀況，制定出公司培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)績(jī)效兼職：根據(jù)機(jī)關(guān)的績(jī)效考核方案，采集員工績(jī)效考核數(shù)據(jù)，完成對(duì)員工的績(jī)效考核的系統(tǒng)錄入；能完成員工的考核、考勤及薪酬兌現(xiàn)工作；能按時(shí)完成部室的工作任務(wù)計(jì)劃制定工作。

部室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對(duì)員工的績(jī)效考核、績(jī)效溝通；根據(jù)公司總體培訓(xùn)計(jì)劃結(jié)合本部門實(shí)際，制定出部室的全年培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未完成工作任務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

2.2 構(gòu)建全面性績(jī)效管理流程

2.2.1 績(jī)效計(jì)劃。機(jī)關(guān)績(jī)效計(jì)劃依照公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，而公司目標(biāo)計(jì)劃根據(jù)上級(jí)下達(dá)的業(yè)績(jī)目標(biāo)、客戶需求及政府要求、同業(yè)對(duì)標(biāo)及“三集五大”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司基層單位執(zhí)行能力，員工工作表現(xiàn)，由各管理部室按分類管理職責(zé)，分別擬定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)施方案，經(jīng)機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，運(yùn)用5S方法，通過績(jī)效計(jì)劃溝通，層層分解至員工，形成自下而上、自上而下、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2.2 績(jī)效執(zhí)行。機(jī)關(guān)績(jī)效計(jì)劃建立后，能否正確有效執(zhí)行是公司戰(zhàn)略、目標(biāo)、計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。而員工的執(zhí)行能力又是機(jī)關(guān)績(jī)效計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效計(jì)劃指標(biāo)分解、實(shí)施方案及保證措施進(jìn)行分類指導(dǎo)。通過機(jī)關(guān)員工崗位職責(zé)、工作性質(zhì)、環(huán)境和員工實(shí)際執(zhí)行能力的分析，對(duì)照上級(jí)績(jī)效計(jì)劃，確定本部室績(jī)效計(jì)劃和實(shí)施方案，并將指標(biāo)進(jìn)行層層分解到員工，通過績(jī)效培訓(xùn)、會(huì)議討論、當(dāng)面座談等形式進(jìn)行充分溝通，使員工明確自身崗位職責(zé)，操作規(guī)范和努力方向，促進(jìn)績(jī)效計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

2.2.3 績(jī)效考評(píng)。績(jī)效考評(píng)是公司對(duì)部室、對(duì)員工，在績(jī)效計(jì)劃實(shí)施過程中分階段進(jìn)行績(jī)效結(jié)果考核和評(píng)價(jià)。考評(píng)內(nèi)容分為工作任務(wù)考核、重點(diǎn)工作考評(píng)、工作作風(fēng)考評(píng)三個(gè)方面。工作任務(wù)考核檢查主要指標(biāo)完成情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、工作督導(dǎo)情況三類指標(biāo)；重點(diǎn)工作考評(píng)檢查公司重點(diǎn)工作完成情況和臨時(shí)性重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面工作；工作作風(fēng)考評(píng)檢查工作質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)、和工作紀(jì)律三方面內(nèi)容，分析部室和員工計(jì)劃執(zhí)行能力，查找管理缺陷，堵塞管理漏洞。采用5S的方法，幫助尋找績(jī)效降低原因，挖掘自身潛能，提出改進(jìn)的意見和建議。

2.3 設(shè)計(jì)和制定科學(xué)合理且富有吸引力的薪酬管理體系

企業(yè)單位所給予員工的物質(zhì)福利和非物質(zhì)福利是企業(yè)員工為企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)服務(wù)的前提條件。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大幅度提高，人們生活質(zhì)量水平的不斷增強(qiáng)以及員工個(gè)人文化知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化創(chuàng)新，企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)所給予的薪酬福利待遇的要求在不斷提高，供電公司要想真正地構(gòu)建與實(shí)施一套高效的績(jī)效管理體系，就不得不注重對(duì)薪酬管理體系的創(chuàng)新與改革。

2.4 確定明確科學(xué)的目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃

供電公司績(jī)效管理體系的構(gòu)建與實(shí)施要上升到戰(zhàn)略層次予以對(duì)待和處理。公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展都離不開戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確定、戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)決策的選擇和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定。而要順利成功地實(shí)施這一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，就必須要確定明確的目標(biāo)與制定科學(xué)合理的總計(jì)劃和子計(jì)劃，并且進(jìn)行各項(xiàng)所需資源的優(yōu)化分配使用。只有這樣，才能夠發(fā)揮出供電公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的最大作用。一定要學(xué)會(huì)加強(qiáng)注重對(duì)企業(yè)績(jī)效管理目標(biāo)和計(jì)劃的明確與制定，將其視作企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這樣一來，就可以提高企業(yè)績(jī)效管理的效率水平，增強(qiáng)它的積極作用，為企業(yè)的更好發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮貢獻(xiàn)出最大的力量。

3 結(jié)束語

總而言之，在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的現(xiàn)代高科技社會(huì)中，人力資源是各個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。于是，供電公司的績(jī)效管理就成為了非常重要的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理職能。而電力企業(yè)的良好發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮具有非凡的現(xiàn)實(shí)意義。因此，電力企業(yè)單位一定要加強(qiáng)提高本企業(yè)績(jī)效管理的構(gòu)建與實(shí)施的能力水平，從而為本企業(yè)的積極良好可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出最大的推動(dòng)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪淵.構(gòu)建科學(xué)、高效的供電企業(yè)績(jī)效管理體系[J].能源與節(jié)能，2011（10）.

篇6

一、實(shí)施背景

人才資源是第一資源，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前，從礦業(yè)公司專業(yè)技術(shù)崗位人員的成長(zhǎng)渠道和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，存在以下幾個(gè)問題：一是專業(yè)技術(shù)人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，依然存在“官本位”思想，“重長(zhǎng)輕師”現(xiàn)象的企業(yè)長(zhǎng)期以來存在問題；二是專業(yè)技術(shù)崗位人員的成長(zhǎng)渠道狹窄而單一，企業(yè)中從事技術(shù)研究、技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位有限，多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員望而不及；三是專業(yè)技術(shù)崗位人員在收入和待遇上與管理崗位存在差異，使多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員在職業(yè)生涯上選擇了管理崗位；四是專業(yè)技術(shù)崗位人員的延續(xù)和儲(chǔ)備出現(xiàn)斷層，隨著企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)老齡化，帶來專業(yè)技術(shù)人員的老齡化和斷層。2008 年以來，礦業(yè)公司共引進(jìn)大學(xué)（大專）畢業(yè)生127人，僅占目前在崗職工總數(shù)的0.46%。企業(yè)新進(jìn)人力資源有限，因此，建立工程技術(shù)崗位等級(jí)序列，盡快開辟專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)渠道，挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)才，為企業(yè)科技創(chuàng)新帶來動(dòng)力成為企業(yè)面臨的新課題。

為發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有人才資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，2010年7月，礦業(yè)公司根據(jù)鞍鋼集團(tuán)公司《關(guān)于建立工程技術(shù)崗位等級(jí)序列的實(shí)施意見（試行）》 、《關(guān)于擴(kuò)大工程技術(shù)崗位等級(jí)序列試行工作的通知》的要求，把建立工程技術(shù)崗位等級(jí)序列工作作為推進(jìn)礦業(yè)公司技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)礦業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供人力、技術(shù)基礎(chǔ)的重要措施之一，采取分步組織的思路，從試點(diǎn)推進(jìn)到全面實(shí)施，穩(wěn)步地推進(jìn)工程技術(shù)崗位等級(jí)序列工作，為營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人才環(huán)境，拓展工程技術(shù)人員發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，為礦業(yè)公司實(shí)施礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工程技術(shù)崗位等級(jí)序列工作的主要內(nèi)容

1.工程技術(shù)崗位等級(jí)序列的崗位層次

工程技術(shù)崗位等級(jí)序列包括首席工程師、主任工程師、主管工程師三個(gè)崗位層次。基層單位設(shè)首席工程師崗位，車間（部門、作業(yè)區(qū)）設(shè)主任工程師、主管工程師崗位。

2.工程技術(shù)崗位等級(jí)序列的崗位范圍

根據(jù)生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度、科技含量、技術(shù)管理幅度，工程技術(shù)崗位等級(jí)序列實(shí)施的崗位范圍原則上在主體生產(chǎn)單位、輔助輔料礦山、相關(guān)輔助生產(chǎn)單位、設(shè)計(jì)研究單位及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門，包括從事生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、科研、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)工作的崗位，從事集團(tuán)公司工程技術(shù)系列相關(guān)的專業(yè)。

3.工程技術(shù)崗位等級(jí)序列的崗位設(shè)置

本著精干、高效的原則，每個(gè)單位首席工程師崗位原則上不超過3個(gè)，主任工程師崗位每個(gè)車間（作業(yè)區(qū)）級(jí)單位一般為1個(gè)。主管工程師崗位每個(gè)車間（作業(yè)區(qū)）級(jí)單位不超過3個(gè)。

4.工程技術(shù)崗位等級(jí)序列的崗位待遇首席工程師崗位薪酬參照基層單位副職待遇水平執(zhí)行；主任工程師、主管工程師崗位薪酬分別參照車間（作業(yè)區(qū)）正職、副職待遇水平執(zhí)行。

三、推進(jìn)工程技術(shù)崗位等級(jí)序列試點(diǎn)工作的主要做法

礦業(yè)公司根據(jù)現(xiàn)有鐵礦山、選礦廠、燒結(jié)廠及輔料產(chǎn)品單位的實(shí)際情況不同，各企業(yè)涵蓋的生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度、科技含量、技術(shù)管理幅度、工程技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況等方面差異性較大。因此，建立工程技術(shù)崗位等級(jí)序列工作采取分步實(shí)施，試點(diǎn)推進(jìn)的方式來進(jìn)行，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、制定方案、實(shí)施操作、總結(jié)工作四個(gè)階段有步驟地推進(jìn)。

1.高度重視，強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研

建立工程技術(shù)等級(jí)序列工作是集團(tuán)公司推進(jìn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，拓展技術(shù)人才成長(zhǎng)渠道的一項(xiàng)重要工作，礦業(yè)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，作為推進(jìn)礦業(yè)公司技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)礦業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供人力、技術(shù)基礎(chǔ)的重要措施之一。

2.嚴(yán)密籌劃，制定實(shí)施方案

2010年7月，礦業(yè)公司組織人事部著手制定了《礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級(jí)序列試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（附件1）、《礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級(jí)序列試點(diǎn)工作時(shí)間進(jìn)度表》，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。

2.1制定文件。礦業(yè)公司組織人事部起草了《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級(jí)序列實(shí)施辦法（征求意見稿）》、《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司首席工程師評(píng)審辦法（試行）》（附件2），下發(fā)到各基層單位，組織各單位相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.2征求意見。礦業(yè)公司組織人事部通過下發(fā)征求意見稿、開展專題調(diào)研、召開座談會(huì)等各種形式征求各方面意見。

2.3完善方案。礦業(yè)公司組織人事部根據(jù)各方面意見，對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行修改、完善，形成了《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級(jí)序列實(shí)施辦法（試行）》（附件3），提交礦業(yè)公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論后下發(fā)，為推進(jìn)試點(diǎn)工作提供了有力的制度保證。

3.嚴(yán)格程序，規(guī)范實(shí)施操作

3.1確定試點(diǎn)單位及實(shí)施的崗位、專業(yè)范圍。

3.2編制調(diào)研。礦業(yè)公司組織人事部、綜合管理部就試點(diǎn)單位現(xiàn)有編制及工程技術(shù)崗位編制設(shè)置情況、工程技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀及工程技術(shù)等級(jí)序列崗位的初步設(shè)置情況進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研。

3.3工資測(cè)算、審批。試點(diǎn)單位結(jié)合工程技術(shù)崗位等級(jí)序列進(jìn)行崗位設(shè)置后，進(jìn)行工資增額測(cè)算，礦業(yè)公司根據(jù)試點(diǎn)單位測(cè)算情況向集團(tuán)公司主管部門請(qǐng)示，集團(tuán)公司審批后進(jìn)行實(shí)施操作。

3.4實(shí)施操作。2010年 8 月，大孤山球團(tuán)廠、鞍千礦業(yè)公司形成了科學(xué)、可行的操作方案，按照循序漸進(jìn)、分層實(shí)施的原則，進(jìn)行了首席工程師、主任工程師和主管工程師的選聘。

3.4.1注重宣傳。試點(diǎn)單位在實(shí)施操作前進(jìn)行了大量的宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)工作，召開動(dòng)員會(huì)，宣傳實(shí)施工程技術(shù)崗位等級(jí)序列的意義目的，宣布實(shí)施方案和崗位選聘條件，把有關(guān)精神傳達(dá)到每一名干部職工，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極參與選聘。

3.4.2注重規(guī)范。試點(diǎn)單位在人員選聘上嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的程序，按照啟事、個(gè)人申報(bào)、組織審查、專家評(píng)審、組織考核、單位討論、公司審核、任前公示、聘任上崗、公司備案等十個(gè)步驟組織實(shí)施。

3.4.3注重公平。試點(diǎn)單位在人員選聘上堅(jiān)持三個(gè)原則：一是德才兼?zhèn)湓瓌t。二是同行公認(rèn)原則。三是優(yōu)中選優(yōu)原則。

4.擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷總結(jié)完善

2011年 2月，礦業(yè)公司組織人事部對(duì)具備實(shí)施條件的單位---設(shè)備檢修協(xié)力中心、東鞍山鐵礦進(jìn)行了工作指導(dǎo)，利用其薪酬改革的契機(jī)在這兩個(gè)單位也實(shí)施了工程技術(shù)崗位等級(jí)序列。2011年7月，根據(jù)試點(diǎn)單位運(yùn)行情況，礦業(yè)公司組織人事部對(duì)試點(diǎn)單位的主要做法和實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)，并進(jìn)一步修訂、完善《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級(jí)序列實(shí)施辦法（試行）》。同時(shí)，通過總結(jié)試點(diǎn)工作，礦業(yè)公司組織人事部將工程技術(shù)等級(jí)序列人員的考核、評(píng)價(jià)問題作為下一步工作的重點(diǎn)，與試點(diǎn)單位共同研究，不斷完善對(duì)工程技術(shù)等級(jí)序列崗位人員考核評(píng)價(jià)辦法，量化、細(xì)化任期考核目標(biāo)，做好日常考核和年度評(píng)價(jià)考核，對(duì)日常工作不到位、出現(xiàn)問題的人員及時(shí)予以解聘，避免出現(xiàn)“一勞永逸”現(xiàn)象。

四、實(shí)施的初步效果

兩年來，礦業(yè)公司通過試點(diǎn)單位推行工程技術(shù)崗位等級(jí)序列工作，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定推進(jìn)，采取分步實(shí)施的方法，推動(dòng)工程技術(shù)崗位等級(jí)序列工作不斷向前發(fā)展，取得了良好成效。現(xiàn)大孤山球團(tuán)廠、鞍千礦業(yè)、設(shè)備檢修協(xié)力中心、東鞍山鐵礦四個(gè)單位穩(wěn)步地完成了實(shí)施工作。

1.專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)識(shí)和工作積極性普遍提高

礦業(yè)公司實(shí)施工程技術(shù)等級(jí)序列工作還處于起步階段，但通過試點(diǎn)單位的推進(jìn)工作，專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程技術(shù)等級(jí)序列有了新的認(rèn)識(shí)，崇尚科技、鉆研技術(shù)的氛圍初步形成，極大地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而迅速推動(dòng)了各項(xiàng)工程技術(shù)項(xiàng)目的研究和開展，工程技術(shù)崗位等級(jí)序列人員的作用凸顯。

2.專業(yè)技術(shù)人才的提升空間不斷拓寬

礦業(yè)公司實(shí)施工程技術(shù)等級(jí)序列，解決了專業(yè)技術(shù)人員由于發(fā)展通道單一和“重長(zhǎng)輕師”現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，為有技術(shù)專長(zhǎng)的管理者提供了新的發(fā)展空間。試點(diǎn)單位推行此項(xiàng)工作，開辟了工程技術(shù)人員發(fā)展的新通道、提供了上升的新空間和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新平臺(tái)，特別是對(duì)大學(xué)生工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性具有重要的促進(jìn)作用。

篇7

【摘要】目前公立醫(yī)院在崗位設(shè)置及崗位薪酬方面都存在"一聘定終身"現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院繼2009年頒布新醫(yī)改方案后，其提出的多項(xiàng)措施使公立醫(yī)院面臨新的利益調(diào)整。這意味著公立醫(yī)院要做出相應(yīng)的變革來適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。新醫(yī)改的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，文章通過分析目前新醫(yī)改下公立醫(yī)院崗位管理存在的問題，提出相應(yīng)的崗位管理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院；新醫(yī)改；崗位管理；

隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，人們的健康意識(shí)逐漸提高，同時(shí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求也更高。"看病難"、"看病貴"的問題也越來越突出。這種問題一方面體現(xiàn)社會(huì)問題的 "醫(yī)療不公平"。這種不公平得不到及時(shí)有效的解決，將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)[1]。公立醫(yī)院改革是這次新醫(yī)改政策的核心內(nèi)容。國(guó)務(wù)院2009年4月7日又公布《醫(yī)院衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》，其提出"推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性"[2]。因此，崗位管理成為公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)。由于不同職稱人員經(jīng)常做相同的工作，混淆崗位和職稱內(nèi)涵。這使得崗位管理改革始終難以突破。我們通過分析新醫(yī)改下崗位管理面臨的問題，運(yùn)用新的崗位管理理念和方法，制定相應(yīng)的崗位管理措施，適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展。

一、公立醫(yī)院崗位管理存在的問題

1.崗位設(shè)置問題。

崗位設(shè)置過程發(fā)生在定崗的過程中。崗位是為解決某項(xiàng)問題或完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的工作職位。其設(shè)置應(yīng)綜合考慮醫(yī)院業(yè)務(wù)目標(biāo)及個(gè)人需求，確立崗位責(zé)任及義務(wù)。同時(shí)與其他崗位的關(guān)系也應(yīng)作出相應(yīng)的規(guī)定。崗位設(shè)置的主要目的是將醫(yī)院任務(wù)和職責(zé)分配給醫(yī)務(wù)人員。公立醫(yī)院崗位設(shè)置問題主要表現(xiàn)在：設(shè)置不科學(xué)、職責(zé)不明確及任務(wù)不平均等。

2.缺乏科學(xué)的崗位評(píng)估。

科學(xué)的崗位評(píng)估是崗位設(shè)置的基礎(chǔ)。同時(shí)也是整個(gè)崗位管理系統(tǒng)得以建立的立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)在這方面缺乏權(quán)威的評(píng)估手段和方法，還沒有形成一套評(píng)估系統(tǒng)。公立醫(yī)院崗位價(jià)值評(píng)估存在問題主要表現(xiàn)在：⑴待遇與貢獻(xiàn)價(jià)值不對(duì)等。由于目前公立醫(yī)院多數(shù)是事業(yè)制崗位設(shè)置。此崗位待遇無法真實(shí)反映其實(shí)際價(jià)值。例如醫(yī)院上層管理人員待遇甚至比科主任還低，可以看出醫(yī)院沒有一個(gè)科學(xué)的崗位價(jià)值評(píng)價(jià)。⑵崗位系數(shù)與價(jià)值不對(duì)稱。有些醫(yī)院主要是對(duì)崗位的某些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出粗略的崗位系數(shù)。由于其評(píng)價(jià)方法不科學(xué)導(dǎo)致其實(shí)際應(yīng)用效果差。只有科學(xué)全面的評(píng)價(jià)體系真正體現(xiàn)崗位實(shí)際價(jià)值[3]。⑶關(guān)于崗位評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐方法比較少。崗位評(píng)估應(yīng)把視角放在崗位本身上，對(duì)每位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的考評(píng)，這樣有利于提升醫(yī)院整體質(zhì)量及服務(wù)水平。若沒有崗位評(píng)價(jià)及激勵(lì)制度，醫(yī)院崗位管理很難有效開展。

3.崗位薪酬問題。

公立醫(yī)院崗位工薪酬分配存在以下問題：⑴差異過小。高學(xué)歷技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員與普通醫(yī)務(wù)人員的薪酬差異很小，價(jià)值分配與實(shí)際能力不對(duì)等。這樣會(huì)引起優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的不滿，甚至跳槽，造成優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的流失。⑵差距過大。主要是指臨床醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院管理人員工資相差過大。這樣會(huì)引起管理人員的不滿。

二、新醫(yī)改下公立醫(yī)院崗位管理對(duì)策

1.崗位設(shè)置對(duì)策。

崗位設(shè)置應(yīng)遵守以下原則：（1）因事設(shè)崗原則。設(shè)置崗位要時(shí)刻以醫(yī)院現(xiàn)實(shí)、醫(yī)院發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。滿足醫(yī)院內(nèi)部需要，保證醫(yī)院內(nèi)部正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照職責(zé)劃定崗位，不能依人設(shè)崗。（2）整合原則。醫(yī)院應(yīng)該將各崗位明確分工，保證各職能部門正常配合和運(yùn)行，同時(shí)醫(yī)院又能夠有效的整合各職能部門，使各崗位相互協(xié)調(diào)及配合，使醫(yī)院工作能夠高效運(yùn)行。（3）崗位最少原則。綜合考慮醫(yī)院崗位設(shè)置數(shù)目，盡可能降低人力成本、縮短崗位之間連接度，防止崗位過多，分工不明確引起的辦事效率低、資源浪費(fèi)大的情況。提高醫(yī)院戰(zhàn)斗力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.崗位評(píng)估對(duì)策。

使用崗位工作難易度、重要性及所需技能三方面來評(píng)價(jià)崗位價(jià)值[4]。并對(duì)每個(gè)方面進(jìn)行擴(kuò)展。通過工作復(fù)雜程度及環(huán)境變化程度來評(píng)價(jià)崗位工作難易度；通過工作失誤和決策責(zé)任等方面來衡量崗位工作重要性；從專業(yè)、管理、溝通及協(xié)調(diào)技能方面來確定崗位所需技能；對(duì)每一個(gè)影響因素賦予權(quán)重。權(quán)重越大，影響程度越大。

3.崗位薪酬對(duì)策。

新醫(yī)改下公立醫(yī)院薪酬系統(tǒng)不僅包括基本工資和績(jī)效工資，還包括保險(xiǎn)福利和利潤(rùn)共享。醫(yī)務(wù)人員工作性質(zhì)不同應(yīng)該有不同的薪酬結(jié)構(gòu)。如臨床醫(yī)生與管理人員應(yīng)該有不同工資標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)公立醫(yī)院資源的重新規(guī)劃和整合，制定符合員工利益和醫(yī)療發(fā)展的薪酬制度。也就是績(jī)效工資制。績(jī)效工資制是對(duì)于員工完成業(yè)務(wù)目標(biāo)所給予的回報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)的形式，工資的數(shù)額隨醫(yī)院盈利狀況和任職者及其工作業(yè)績(jī)而浮動(dòng)發(fā)放[5]。其原則是工資與職責(zé)和效果相對(duì)稱。

4.大膽實(shí)踐可行的方案。

公立醫(yī)院高效運(yùn)作的前提是按需設(shè)崗，精簡(jiǎn)高效。設(shè)置崗位的關(guān)鍵在于結(jié)合政策，形成具有操作性方案。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)醫(yī)院結(jié)合實(shí)際情況大膽實(shí)踐，完善醫(yī)院崗位管理的相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)相互交流，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善。還要鼓勵(lì)醫(yī)院大膽創(chuàng)新，搞活用人政策。整合醫(yī)院資源，制定科學(xué)可行的崗位設(shè)置方案，推進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

5.形成良好社會(huì)和醫(yī)院環(huán)境。

醫(yī)院外，要健全公立醫(yī)院推進(jìn)崗位管理外部保障體系。通過加大財(cái)政收入、改革醫(yī)院福利，形成與其相配套的制度。醫(yī)院內(nèi)，要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的改革氛圍。讓醫(yī)務(wù)人員都能深入了解醫(yī)院崗位管理的指導(dǎo)思想和目的。同時(shí)充分聽取各方面意見，增強(qiáng)崗位管理工作的透明度[6]。保障醫(yī)務(wù)人員知情權(quán)及參與權(quán)，充分調(diào)動(dòng)職工支持并參與改革的主動(dòng)性。

因此，科學(xué)有效的崗位管理，不僅可以增加醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)力和凝聚力，還可以激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造力。促使醫(yī)院步入健康發(fā)展軌道，保障新醫(yī)改的順利進(jìn)行。

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篇8

“國(guó)十條”頒布后，北京周邊兄弟省份率先表態(tài)。河北省環(huán)保廳已編寫完畢《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，核心是將出臺(tái)50條大氣治理措施。河北鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)四分之一，煤煙型污染較嚴(yán)重。該方案依據(jù)新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)大氣中的6項(xiàng)污染物分別治理，重拳出擊。

山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波近日在會(huì)議上承諾：加強(qiáng)大氣污染防治，到2020年實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右；他還表示要以治理大氣污染倒逼能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以改善大氣環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，綜合運(yùn)用規(guī)制、市場(chǎng)、科技、行政、文化5種力量，扎實(shí)做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化”三篇文章，“著力構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大氣污染防治大格局”。

盡管有外媒表示懷疑，認(rèn)為“國(guó)十條”“對(duì)污染程度如此嚴(yán)重的中國(guó)而言可能只是觸及皮毛”，但他們也不得不承認(rèn)，相比以往，“這是一個(gè)值得稱贊的計(jì)劃”。一些跡象表明，治霾“國(guó)十條”將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，比如未來政府投資有望轉(zhuǎn)向。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南此前曾表示，根據(jù)測(cè)算，全國(guó)“十二五”環(huán)境污染治理投資需求約為3.4萬億元，比“十一五”污染治理投資增加57.4%，約占同期GDP的1.4%，將有效帶動(dòng)GDP累計(jì)約4.8萬億元。

在過去的30余年間，為了完成從生存到溫飽、小康的轉(zhuǎn)變，GDP增長(zhǎng)始終被置于第一位考慮。政府的主要投資也直接訴諸GDP，例如投資鐵路、公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這些投資大大加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，符合中國(guó)這一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，但在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了資源枯竭、環(huán)境惡化等現(xiàn)象。

三十年河?xùn)|，三十年河西。在經(jīng)濟(jì)總量高居全球第二之后，以犧牲環(huán)境、透支資源為代價(jià)的GDP增長(zhǎng)，勢(shì)必需要讓位于對(duì)藍(lán)天白云、高品質(zhì)生活的追求。這一經(jīng)濟(jì)和民生的訴求，反映在政府執(zhí)政層面，會(huì)促財(cái)政投資更多轉(zhuǎn)向節(jié)能、環(huán)保事業(yè)。同時(shí)，政府投資還將帶動(dòng)更多的市場(chǎng)力量和社會(huì)力量參與其中，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資環(huán)保事業(yè)的積極性。

治霾“國(guó)十條”中提出的某些措施，已隱約預(yù)示出未來政府投資的主導(dǎo)方向。比如，提高天然氣及新能源在一次能源中的比重，被認(rèn)為是一個(gè)治理霧霾的重要方案。天然氣是一種清潔、低碳能源，在中國(guó)一次能源中的比例不到4%，大力提高天然氣比重將是國(guó)家能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。天然氣以及其他新能源開發(fā)，將會(huì)成為未來政府主導(dǎo)的投資熱點(diǎn)。

通常情況下，政府除了通過央企對(duì)相關(guān)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行直接投資外，還會(huì)出臺(tái)各類鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，通過稅收等扶持性政策，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從而為社會(huì)提供節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。

歷史上，發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過了先污染、再治理的道路。現(xiàn)在看來，中國(guó)也正在步入這歷史的中間頁。未來政府的財(cái)政投入將從傳統(tǒng)的領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)移，新的投資熱土正在顯現(xiàn)輪廓。

需習(xí)慣財(cái)收低增長(zhǎng)

財(cái)政部日前公布，1-5月全國(guó)公共財(cái)政收入同比增6.6%，增幅同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，尤其是中央財(cái)政收入同比僅增0.1%。如果考慮到8月1日起，營(yíng)改增“1+6”試點(diǎn)將擴(kuò)大到全國(guó)，預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政收入增幅恐陷“保7”都難的困局。

財(cái)政收入增速有可能低于GDP增速的事實(shí)，終于第一次讓我們嗅到了“結(jié)構(gòu)性減稅”政策落地的氣息。“結(jié)構(gòu)性減稅”政策喊了這么些年，但以往“邊減邊增”、“減少增多”、“變減為增”的做法一度令大眾懷疑減稅的誠(chéng)意。在一再疲軟的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的倒逼之下，真正減稅以促實(shí)業(yè)休養(yǎng)生息的美好愿望，有望在今年成為現(xiàn)實(shí)。

只是面對(duì)財(cái)政收入的“收成”不佳，筆者擔(dān)心各地仍會(huì)五花八門在“增收挖潛”上動(dòng)腦筋，從而再次上演稅收收入增長(zhǎng)“失速”和非稅收入增幅“提速”的尷尬局面。若真如此，則減稅的夢(mèng)想必再次化為泡影。因此，當(dāng)下急需之策不是想方設(shè)法“保增長(zhǎng)”，而是調(diào)整心態(tài)，以平常之心對(duì)待財(cái)政收入的低增長(zhǎng)。

放眼未來，財(cái)政收入的低增長(zhǎng)應(yīng)該是常態(tài)。對(duì)于財(cái)政收入整體增速放緩，真正有“潛力”可挖的應(yīng)是控制好財(cái)政支出。以支定收，高支出高收入，這是我們的習(xí)慣性思維。以收定支，保持支出的彈性而不是剛性，回歸“公共財(cái)政”的本來屬性，這才是未來財(cái)政管理的改革大方向。

（作者陳金保系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

公務(wù)員薪改須防走樣

據(jù)報(bào)道，人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬制度改革方案。長(zhǎng)期以來，在地方政府有權(quán)決定本地區(qū)公務(wù)員津貼標(biāo)準(zhǔn)的情況下，富裕地方的公務(wù)員的薪酬要遠(yuǎn)高于貧困地區(qū)，由此，貧困地區(qū)的公務(wù)員要么心生不平，要么想盡辦法調(diào)往富裕地方，進(jìn)而導(dǎo)致體制內(nèi)人力資源的地區(qū)配置失衡。

同時(shí)，在現(xiàn)在的公務(wù)員薪酬制度下，“職務(wù)”是影響公務(wù)員薪酬的最重要因素，這就為公務(wù)員謀求“晉升”提供了強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。然而，同一部門內(nèi)，晉升機(jī)會(huì)總是有限的。這樣一來，對(duì)于晉升機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)將在很大程度上演變?yōu)榱愫筒┺模瑢?dǎo)致部門內(nèi)耗，實(shí)際上挫傷了公務(wù)員的工作積極性。

因此，此次公務(wù)員薪酬制度的改革既很及時(shí)又有很強(qiáng)的針對(duì)性。但是，改革能否取得實(shí)際進(jìn)展還取決于能否同時(shí)推進(jìn)一些配套改革。比如，縮小公務(wù)員收入地區(qū)差異的改革與地方政府的公車改革結(jié)合在一起，否則，各地公車改革中不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拉大公務(wù)員薪酬的地區(qū)間差異。如若沒有這些配套改革，此次公務(wù)員薪酬制度改革仍有可能走樣。

（作者閆健為中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員）

降準(zhǔn)降息可能性低

6月以來，銀行間利率飆升，市場(chǎng)在初期對(duì)這種突如其來的飆升十分困惑。近日，央行公布的5月外匯占款驟降至668億元，市場(chǎng)似乎一下子找到了令近期資金面高度緊張的“罪魁”。再疊加端午小長(zhǎng)假居民對(duì)資金需求、企業(yè)稅款的延遲支付等因素，就共同造成了罕見的利率飆升。

要弄清外匯占款緣何驟降，才能知道監(jiān)管層的意圖。事實(shí)上，從5月外貿(mào)數(shù)據(jù)可以看出，此前連續(xù)數(shù)月對(duì)香港出口的畸高在本月回歸常態(tài)，這與外管局和海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管遏制貿(mào)易虛高有明顯關(guān)系，由此來自外資的套利活動(dòng)明顯減弱。

值得注意的是，小長(zhǎng)假后的周四，央行并未展開市場(chǎng)期盼的逆回購(gòu)操作。此外，從5月金融數(shù)據(jù)看，新增信貸大幅低于預(yù)期，且非信貸融資亦出現(xiàn)顯著萎縮。監(jiān)管層在這里的意圖十分明顯：不希望信貸過快增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)下滑帶來的風(fēng)險(xiǎn)相比，更為重要的是把控金融領(lǐng)域帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

篇9

樹立改革無止境的思想認(rèn)識(shí)

總理在2004年國(guó)慶講話中提出，改革永無止境，改革開放要貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。的確，鹽業(yè)近年來無論是管理機(jī)制還是營(yíng)銷方式可謂動(dòng)作不斷，進(jìn)行了多輪變革和創(chuàng)新，一些員工誤認(rèn)為已經(jīng)改革了，產(chǎn)生了改革已到頭無需再改，可以歇歇腳的思想誤區(qū)。我們的思想政治工作，要教育和引導(dǎo)員工時(shí)刻樹立改革無止境的思想認(rèn)識(shí)，因?yàn)椴煌臍v史階段有不同的發(fā)展要求，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展就必須改革，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，也可以說是永恒的主題，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，鹽業(yè)的改革既勢(shì)在必行，又永無窮期。尤其是當(dāng)前的鹽業(yè)體制改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，到了不改革就會(huì)被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就會(huì)贏得加快發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。客觀地講，我國(guó)食鹽專營(yíng)取得的成績(jī)不小，這是主流，但工作中存在的問題也不少，正如中鹽集團(tuán)林家樺副總經(jīng)理指出的：我國(guó)專營(yíng)工作中存在著食鹽流通成本較高、計(jì)劃執(zhí)行存在隨意性、批發(fā)企業(yè)不達(dá)標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠等四大突出問題，問題的存在就預(yù)示著改革的必然。可以說，推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化是鹽業(yè)體制改革的必由之路，建立食鹽流通現(xiàn)代化體系，是鹽業(yè)體制改革的重要目標(biāo)。可以預(yù)見，今后幾年鹽業(yè)將打破地區(qū)封鎖，按“產(chǎn)銷一體化、市場(chǎng)一體化”的思路，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃組織物流，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，通過整合產(chǎn)銷資源，走集團(tuán)化之路，最終實(shí)現(xiàn)由行政壟斷向企業(yè)壟斷的轉(zhuǎn)變。道路是漫長(zhǎng)而曲折的，改革是艱難而長(zhǎng)期的，切不可小勝即滿，小改就停，固步自封、停滯不前，錯(cuò)過鹽業(yè)以改革求發(fā)展的關(guān)鍵期。

轉(zhuǎn)變思想和身份兩個(gè)觀念

轉(zhuǎn)變思想觀念。應(yīng)該承認(rèn)習(xí)慣思維和慣性作用的影響是巨大的，幾年、十幾年的按部就班，必然形成習(xí)慣思維，而受慣性思維定勢(shì)的作用，思想觀念也不可能立即剎車、變軌，由此可能會(huì)造成一些員工的“腿腳”已經(jīng)邁進(jìn)新體制，而“腦袋”卻停留在舊體制，想問題干工作仍然想當(dāng)然于以前想法和做法。因此我們的思想政治工作，要找準(zhǔn)員工思想問題的切入點(diǎn)和突破口，加大對(duì)鹽業(yè)體制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣傳力度，引導(dǎo)員工樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、落后就要淘汰的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)新、有為才有位的責(zé)任感。當(dāng)員工對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)改革舉措有了充分的理解后，才會(huì)產(chǎn)生思想上的“共鳴”，凝聚成共同的理想和信念，形成解決問題、克服困難、適應(yīng)改革的內(nèi)動(dòng)力。

轉(zhuǎn)變身份觀念。國(guó)家發(fā)展改革委《推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化實(shí)施方案》提出：“2006年年底之前，通過深化人事制度、勞動(dòng)用工和薪酬分配三項(xiàng)制度改革，最終實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的目的，在中國(guó)鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立現(xiàn)代人力資源管理體系”。為了鹽業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必然要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新機(jī)制，伴隨此過程中，有相當(dāng)多的員工要轉(zhuǎn)變身份，由“企業(yè)人”變成“社會(huì)人”，這是改革必須支付的成本，也是每個(gè)鹽業(yè)人都可能要承受的“陣痛”。我們的思想政治工作，既要消除聘用員工（即輔業(yè)改制后錄用的社會(huì)人員）“不是企業(yè)人”的“臨時(shí)”情緒，也要打破未改制員工（即主業(yè)公司正式人員）的“再怎么改革也改不到自己頭上”的“保險(xiǎn)”觀念，通過打破員工身份界限、實(shí)施人事動(dòng)態(tài)管理、改革分配機(jī)制和其他形式的引導(dǎo)，讓所有員工明白：人員不分性質(zhì)，只要努力，就有機(jī)會(huì)，只有努力，才有出路，只有企業(yè)做大做強(qiáng)，才有個(gè)人發(fā)展前途。

正確處理好三個(gè)方面關(guān)系

全局與局部的關(guān)系。改革是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是和平年代沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，改革又是一場(chǎng)革命，而最難革的是自己的命。改革的實(shí)質(zhì)是利益格局的再調(diào)整，它必然涉及到多方面的利益沖突，觸及到相當(dāng)一部分人的利益，有時(shí)候可能是大多數(shù)人的利益，這部分人就有可能成為改革的阻力。我們的思想政治工作，要引導(dǎo)員工分清全局與局部、整體與個(gè)體的關(guān)系，處理好整體利益與局部利益、企業(yè)效益與個(gè)人收益的關(guān)系。要大力弘揚(yáng)為了鹽業(yè)整體利益勇于犧牲個(gè)體、樂于自我奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)對(duì)為了一已之私利、少數(shù)人的得失，影響和阻礙改革發(fā)展大局的給予必要的組織處理，為改革的深入創(chuàng)造必要的條件。

篇10

（二）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“三名工程 ”。繼續(xù)大力開展“招資辦醫(yī)、招醫(yī)辦院”工作，加大華大基因、康奈爾大學(xué)、麻省大學(xué)、金域檢驗(yàn)等已簽約項(xiàng)目的追蹤跟進(jìn)，做好__中心醫(yī)院與阿爾弗萊德醫(yī)院、宣武醫(yī)院、北京大學(xué)口腔醫(yī)院，區(qū)人民醫(yī)院與南方醫(yī)院、中山三院，區(qū)中醫(yī)院與東方醫(yī)院、東直門醫(yī)院、安陽市博物館等合作項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取增加1-2個(gè)簽約項(xiàng)目。

（三）認(rèn)真抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。做好區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估及學(xué)科聯(lián)盟工作，確定重點(diǎn)學(xué)科名單并開展資助，完成20個(gè)學(xué)科聯(lián)盟創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)全區(qū)公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量評(píng)估；對(duì)全區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量評(píng)估及年度校驗(yàn)工作。加強(qiáng)醫(yī)療過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)臨床路徑管理工作，力爭(zhēng)達(dá)到省“十二五”臨床路徑工作要求。進(jìn)一步實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善行動(dòng)，不斷豐富醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)工作內(nèi)涵；推行品管圈活動(dòng)，三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)醫(yī)院分別至少建立3個(gè)、2個(gè)和1個(gè)品管圈。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+在就醫(yī)流程的運(yùn)用；開展新媒體、微平臺(tái)等多種提示服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)透明度。

（四）加強(qiáng)分級(jí)診療體系網(wǎng)底建設(shè)。按照成熟一家，建設(shè)一家的工作思路，全力推進(jìn)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取各街道辦、社區(qū)工作站的配合，推進(jìn)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作，爭(zhēng)取成功購(gòu)置2－3家社康中心業(yè)務(wù)用房。繼續(xù)做好廣東省家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作，100%的社康中心實(shí)施家庭醫(yī)生責(zé)任制項(xiàng)目，老年人、慢性病和精神病患者等重點(diǎn)人群的家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到60%以上，高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者管理率較2014年提高10%。完成全科醫(yī)師臨床技能培訓(xùn)中心和心電圖診斷中心項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展南聯(lián)社康財(cái)政投入體制改革、人事制度和分配制度改革試點(diǎn)工作。

（五）全力做好公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人禽流感、手足口病、麻疹、登革熱、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等重點(diǎn)傳染病的防控。開展大規(guī)模的衛(wèi)生執(zhí)法人員法律水平提升行動(dòng)，有針對(duì)性的開展傳染病防控和消毒管理的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所和集中式供水單位監(jiān)督工作全覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目審批工作，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和超標(biāo)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病的社區(qū)綜合防治工作，做好嚴(yán)重精神障礙患者篩查摸底工作，協(xié)調(diào)解決嚴(yán)重精神障礙患者救助問題。

（六）強(qiáng)化計(jì)劃生育管理和服務(wù)。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，開展第二次流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)；做好流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記及電子婚育證明工作；為流動(dòng)人口與戶籍人口做到計(jì)劃生育“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；加強(qiáng)孕前型管理工作，減少政策外懷孕，保護(hù)育齡群眾的身體健康；做好家庭發(fā)展能力建設(shè)工作。積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)，制度化、常態(tài)化開展孕前優(yōu)生檢查工作；加強(qiáng)避孕藥具管理工作，下半年全區(qū)增加配置111臺(tái)全自動(dòng)避孕藥具發(fā)放機(jī)。強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳引導(dǎo)，開展大型專題宣傳活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)生知識(shí)百場(chǎng)宣講、科學(xué)育兒指導(dǎo)和啟智搖籃項(xiàng)目等優(yōu)生健康惠民工作。加大綜合治理出生人口性別比工作力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到定期排查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)計(jì)生協(xié)計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣項(xiàng)目創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶工作，繼續(xù)拓展青春健康項(xiàng)目。