新版土地管理法實(shí)施條例范文

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篇1

    在審理中對(duì)劉某的土地登記行為和其持有的原土地證書(shū)的合法性、證明效力以及如何審理產(chǎn)生分歧，形成三種觀點(diǎn)。

    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：劉某不是適格原告，應(yīng)裁定駁回起訴。理由是，據(jù)縣政府通知和國(guó)土局通告的規(guī)定，至2000年6月20日沒(méi)有查驗(yàn)換證的，原土地證書(shū)已作廢，而劉某沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)換證，可見(jiàn)他擁有的原土地證書(shū)已作廢。

    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：劉某是本案適格原告，但其實(shí)體權(quán)利已喪失，應(yīng)判決駁回訴訟請(qǐng)求。

    第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)支持劉某的訴訟請(qǐng)求，排除張某對(duì)其權(quán)利的侵犯。筆者也同意此觀點(diǎn)。以上兩種觀點(diǎn)都混淆了土地證書(shū)與土地登記的關(guān)系，只把土地證視作證明土地權(quán)屬的惟一合法憑證，而忽視了登記簿的證據(jù)效力。

    《土地管理法實(shí)施條例》第三條規(guī)定，國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。土地登記是土地權(quán)利歸屬法定公示方法，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是對(duì)土地登記注冊(cè)和頒發(fā)證書(shū)，即先登記后發(fā)證。物權(quán)中的公示原則是物權(quán)法中的一項(xiàng)基本原則。所謂公示原則，即物權(quán)的變動(dòng)必須以一種客觀可以認(rèn)定的方式加以展示，從而獲得社會(huì)和法律認(rèn)可的效力原則。在以土地為標(biāo)的物的物權(quán)取得、變動(dòng)等，須登記始發(fā)生物權(quán)法上的效力。經(jīng)過(guò)登記，權(quán)利主體的權(quán)利因相關(guān)法律的規(guī)定而得以確定。土地登記行為既是一種認(rèn)可，又是一種證明，對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生一種證明力、推定力和公示力。所以，土地權(quán)屬的確認(rèn)須以登記簿上的記載為準(zhǔn)。