監理計劃審批意見范文

導語：如何才能寫好一篇監理計劃審批意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】施工組織設計；審批；控制；規范化

施工組織設計是規劃規劃組織一個項目建設的綱領性文件，是以單位工程、若干個相互關聯的單位工程或整個項目為對象編制的指導組織施工的技術文件。編制與貫徹施工組織設計是承包單位實現科學化管理，保證最優完成施工任務的有效措施，一個好的施工組織設計也能體現出一個承包單位的技術水平。對項目監理機構而言，組織對承包單位提交的施工組織設計的審批是監理對工程項目施工實施前控制的關鍵工作和重要內容，審批完成的施工組織設計也是監理實施事中控制的重要依據。

監理對施工組織設計審批后，應簽署全面、詳細和規范的審批意見。一方面反映監理在把握該工程的項目特點的基礎上對承包單位施工組織設計的可行性的評價，同時也體現了監理工作的高智能性；在進一步明確承包單位責任內容的同時，也能避免因監理審批意見不當引起工程糾紛。

1施工組織設計的申報

1.1施工組織設計申報時間

承包單位提交施工組織設計的時間應按照施工合同的約定。在現行《建設工程施工合同》文本“專用條款”第三部分“施工組織設計和工期”中，業主應與承包單位約定其提交施工組織設計的時間。提交時間應從工程規模、技術復雜程度以及其他制約條件綜合考慮，但要給監理有充分的審批時間，一般在開工前一周提交現場項目監理機構。

1.2施工組織設計的規范化要求

承包單位申報的施工組織設計應填寫建設主管部門規定的申報表，編制人、審核人、批準人簽字完整，蓋章齊全，編號、日期等簽署正確。必須已通過其上級單位的審核，并有單位技術負責人審批簽署。

1.3施工組織設計中應包括的主要內容

承包單位提交的施工組織設計主要包括：工程概況、施工部署、施工技術方案、施工管理、施工總進度計劃、施工平面布置等方面內容。

2監理審批施工組織設計的依據

項目監理機構審批施工組織設計應了解建設單位意圖，全面把握工程特點。監理審批施工組織設計的依據包括：建設工程的相關法律法規；本工程的項目審批文件、設計文件、有關的現行規范規程；本工程的施工合同；所處地區的地質、氣象、水文、交通運輸狀況等。

3項目監理機構組織對施工組織設計的審批

總監理工程師負責對施工組織設計的審批。施工組織設計屬于施工準備階段的監理工作，是事前控制的重要工作。總監理工程師對施工組織設計審核簽認后應將審批意見報建設單位。

按照《建設工程監理規范》的要求，專業監理工程師應對本專業的施工組織設計的相關內容進行審查，同時也是專業監理工程師編制監理細則的重要依據之一，對施工組織設計中體現的問題，應列為監理控制的重點。

在審批施工組織設計過程中，根據工程實際情況監理單位應組織相關人員對現場項目機構給予必要的技術支持。項目總監理工程師應主動協調好這一工作。

對復雜、特殊、設計新技術的施工組織設計，總監理工程師應建議業主組織專家進行論證，在專家論證的基礎上提出審批意見。

4監理審批施工組織設計的要點

審批施工組織設計前監理人員必須熟悉工程設計文件等審批依據，全面把握工程特點。針對施工組織設計應包括的內容進行細致的審查。

審查編制依據時應仔細研究分析施工合同，合同是施工企業編制施工組織設計的重要依據，施工組織設計中得內容不能與合同發生沖突。使用的規范標準必須是現行標準，規范標準用錯無法保證施工質量。

審查施工單位的施工部署，尤其是總、分包單位組織關系，應明確各自職責，除了總分包單位、人員的資質外，更要注重項目各級管理的協調、管理、聯系的網絡是否合理。施工段、施工順序是否合理，投入的人、機、料、法、環是否滿足施工要求、這些都達到要求后才能保證項目的順利開展。

審查承包單位的總體進度計劃，其工期目標是否符合施工合同的約定；任務安排的邏輯關系是否合理；關鍵節點的工期是否與總進度目標相適應；對照合同內容，其工作是否有遺漏。

審查承包單位的施工總平面圖，主要從總體的合理性，臨時設施布置是否滿足和利于工人的生產和生活；材料堆放和半成品倉庫是否盡可能靠近使用地點；還應遵循勞動保護、技術安全、環保和防火要求。

審查承包單位的施工技術方案，其技術方案是否具備可行性和安全性；其質量保證措施是否有效，是否滿足合同約定的質量標準。對于承包單位擬采用的將導致合同外費用的施工方法、新技術或新工藝，監理更應細致審核，慎重簽署監理意見。

篇2

為進一步加強我縣政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資項目決策程序和組織實施程序，提高政府投資的質量和效益，根據國家和省、市有關規定，結合我縣實際，對政府投資項目管理提出如下意見：

一、規范項目審批程序

（一）政府投資項目的界定。本意見所稱政府投資項目，是指使用下列資金建設的固定資產投資項目：

1．財政預算安排的專項資金，包括納入財政預算管理的專項資金；轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；土地使用權出讓金；

2．政府性融資、利用國債資金、上級撥款和補助資金；

3．法律、法規規定的其他政府性資金。

（二）立項審批。項目單位應首先向縣政府申請，待縣政府批復后，再向縣發改部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向縣住建、國土、環保、海漁、財政、科技等部門申請辦理規劃選址、用地預審、環境影響評價審批手續、資金審查意見、地震安全性評價或地震設防審核意見。

（三）可研審批。政府投資項目的立項審批按照項目投資額大小實行分類管理，統一由縣發改部門負責審批。總投資200萬元及以上的政府投資項目，審批可行性研究報告；總投資200萬元以下、建設內容相對簡單，資金來源基本落實的政府投資項目，只審批項目簡介。項目單位依據項目論證情況向發改等項目審批部門報批可行性研究報告或項目簡介時，需附縣政府批復文件、規劃選址、用地預審、環評審批、資金審查、節能審查、招標方案、地震安全性評價或地震設防審核意見等相關文件。發改部門負責組織論證（重大項目需邀請中介機構組織專家論證），論證后提出意見報縣政府，經縣政府審定同意后由發改部門按相關程序批復。審批權限屬上級機關的，由發改部門負責向上級機關上報。

（四）初步設計審查和概算審批。經縣發改部門批復可研的政府投資項目，由項目業主或主管部門通過設計方案招標方式確定設計單位。設計單位應按照可行性研究報告批準的估算投資、建設規模、建設內容和建設標準編制初步設計和項目概算。初步設計審查由縣住建部門牽頭，發改、財政等部門參加；概算由縣財政部門牽頭，會同建設、審計等部門聯合組織審查后批準。概算投資超過可行性研究報告估算投資10%的，項目可行性研究報告應當重新報請原審批機關批準。

（五）下達年度投資計劃。項目初步設計和概算批復后，項目單位向縣發改部門申請下達年度投資計劃。依據年度投資計劃分別向縣住建部門申請辦理規劃許可手續，向國土部門申請辦理正式用地手續，向住建部門申請辦理施工許可手續。

（六）縣發改、財政、國土、住建、環保、海漁等部門要嚴格按照上述程序和規定，加強銜接與配合，確保各個工作環節按規定程序進行。對未取得規劃選址、用地預審和環境影響評價審批文件的項目，發改部門不得予以審批。對于未取得審批手續的項目，住建、國土、環保、海漁等部門不得辦理相關手續。

項目建設地點、建設內容、投資規模、環境影響等方面發生重大變更的，項目單位應到原批復機關重新辦理審批手續。

需上報國家、省、市批準、核準、備案的建設項目，按照上級部門的要求辦理。

二、加強項目招投標管理

（七）政府投資項目的勘察設計、施工、監理、材料設備供應等應依法實行公開招投標。項目業主單位在報批項目可行性研究報告時，一并編制項目招標方案，報縣發改部門核準。凡未經發改部門核準招投標方式、范圍及組織形式的項目，不得開展招投標活動，項目法人單位或項目建設管理單位不得組織設計，建設行政主管部門不得批準施工許可。

（八）項目公開招標由項目業主單位或主管部門選擇招標機構組織實施，招投標必須嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》等法律法規的有關規定。工程招標必須由縣財政部門委托中介機構做出工程量清單及招標控制價，招標文件及招標合同必須由縣監察、財政等部門審核把關。縣監察、發改、財政等部門對招投標工作實施全程監督。

（九）對項目單項合同估算價在50萬元以上、重要設備和材料等貨物的采購單項合同估算價在20萬元以上、勘察、設計、監理等服務的采購單項合同估算價在20萬元以上，必須采用公開招標方式采購。上述標的額以下的項目，由項目法人單位或項目建設管理單位在縣監察、財政、發改、審計、建設等部門參與監督下，按照《省政府采購非招標方式管理暫行辦法》規定進行采購，特殊情況經縣政府同意沒有通過政府采購方式進行的零星施工項目，結算造價原則要按定額造價降5%的系數。

三、完善項目預決算和資金管理

（十）加強項目預算管理。政府投資項目實行預算審批制度。項目預算應包括項目建設所需的各項費用，財政部門依據政府投資項目計劃和經審查批準的工程概、預算下達支出預算。項目預算一經批準，原則上不再進行調整。因特殊原因確需調整的，由項目業主單位上報縣政府研究同意后，報送縣財政局審核備案。

（十一）加強項目決算管理。項目建設單位在工程竣工驗收合格后1個月內提供建設項目決算書，將完整的建筑安裝施工決算資料送交縣財政部門進行造價評審。項目實施的隱蔽工程必須由縣財政投資評審中心人員簽字確認。工程變更必須經項目建設批準部門、設計部門和財政投資評審中心確認后方可施工。對未按規定辦理財務決算編制、審批手續和未通過竣工驗收的，財政部門不得撥付預留的余額資金，不能辦理竣工項目新增資產移交手續。

（十二）加強項目資金管理。凡屬政府投資的所有項目資金，包括本級預算安排的資金、融資資金、部門及單位配套資金，全部實行專戶管理，專款專用。縣財政部門應建立相應的財務審核制度，對項目資金進行全過程的跟蹤監督管理。

（十三）嚴格項目資金的支付程序。項目建設資金付款時，項目業主單位需向縣政府提報撥款申請，縣政府批復后，縣財政部門按照工程進度及施工合同付款。原則上土建工程首付款按工程預算的30%撥付，工程完工審結后付至工程審定造價的60%，剩余工程款分兩年付清。若采用其他付款方式的，項目業主單位須提報縣政府批準同意。縣財政部門要嚴格按照重點項目資金支付程序付款，未履行建設項目管理程序的項目不予撥付資金。

（十四）嚴格執行審計制度。審計部門要加強對政府性投資項目審計監督，實施全過程審計，包括項目跟蹤審計、預算或概算執行審計和竣工決算審計。審計部門對建設項目竣工決算出具的審計報告和做出的審計決定，應作為建設項目竣工后財務決算的依據。

四、強化項目建設管理

（十五）實行項目法人負責制。政府投資項目按照國家有關規定實行項目法人負責制，依法組建項目法人。對不具備實行項目法人負責制條件的政府投資非經營性建設項目，由縣政府指定項目主管部門作為項目建設管理單位，負責項目前期準備和組織實施工作，并承擔項目法人職責。

（十六）完善項目合同管理制。政府投資項目的勘察設計、施工、監理和材料設備供應都應依法訂立合同。合同簽訂前，負責勘察設計、施工、監理、材料設備的單位，應當依照招標文件規定向項目建設管理單位提供履約保證金，或由銀行出具一定金額的履約擔保函。合同必須經縣財政部門審核后，由項目業主單位法人代表簽字確認。合同標的不得超過確定的預算基數。

（十七）完善項目監理制。政府投資項目按規定與監理單位簽訂監理合同后，項目法人單位或項目建設管理單位和施工單位之間，與建設工程合同有關的聯系活動應當通過監理單位進行。監理單位應當公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和施工單位的合法權益。

（十八）依法依規進行驗收。政府投資項目涉及消防、人防、防雷、水土保持、環境保護、工程質量、安全生產等專項驗收的，應由項目法人單位或項目主管部門組織有關行業主管部門依法驗收。各專項驗收應盡量聯合辦理。驗收完畢后，按有關規定建檔歸檔。未依法組織進行驗收，或驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理竣工結算手續。

五、健全項目監管機制

（十九）建立政府投資項目聯席會議制度。由縣政府分管領導牽頭，縣監察、發改、財政、建設、國土、環保、海漁、審計等部門組成聯席會議制度，定期召開聯席會議，分析研究項目規劃、審批、實施中存在的問題，研究提出加強政府投資項目管理的對策建議，協調部署政府投資項目的聯合執法檢查等工作。

（二十）強化項目稽查制度。縣監察、發改、審計、財政等部門要進一步強化工作職能，采用抽查、重點稽查、行業稽查等多種方式，加強對政府投資項目的全過程稽查。其內容包括:審批程序稽查、項目法人稽查、勘測設計稽查、招投標稽查、開工條件稽查、施工和工程進度稽查、資金使用和概算控制稽查、投資稽查、竣工驗收稽查等。對稽查中發現的問題要責令其限期整改。對情節嚴重、造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

（二十一）建立政府投資項目后評價制度。大中型政府投資項目交付試用期滿后，縣發改部門應會同財政、監察、審計等有關部門有選擇地進行項目后評價，全面評價項目實施后綜合經濟和社會效益、建設投資項目的資金績效、經驗與教訓等，提出對已實施項目和在建項目進行完善、對投資決策和管理進行改進的對策措施。

六、附則

篇3

關鍵詞：公路；監理工程師

中圖分類號：T-29文獻標識碼： A 文章編號：

引言

監理工作，有人說好做，有人說難。現實中的監理工作是什么樣呢？其實我們知道，業主和承包商是直接的合同關系，以及更直接的利益關系，監理只是相對獨立的第三方，在形勢一片大好的時候，雙方都認為沒有監理會更好一些，在工程遇到困難（來自質量、進度和費用安全各等方面）的時候，不管是來自那一方面的人，第一個就會想到監理問題，此時，監理成為該項目最重要的一個管理環節被提上議程。那么怎樣才能做好監理工作呢？

一、開工前的施工準備工作

工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審點是;

1．安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。

2.是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。

3.施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。

4.是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。

5．施工場地布置是否符合有關安全要求。

6.生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。

7.施工人員安全教育計劃、安全交底安排。

8.安全技術措施費用的使用計劃。

二、施工時的措施

監理應在確保質量和安全的基礎上，以計劃控制為主線進行。監理工程師應要求施工單位按時提交進度計劃，嚴格進度計劃審批，及時收集、整理、分析進度信息，發現問題及時按照合同規定糾正。

1、計劃編制

監理工程師應要求施工單位在合同規定的期限內編制并提交進度計劃。進度計劃應有文字說明、進度圖表和保證措施等。總體進度計劃中宜繪制網絡圖，標注關鍵路線和時間參數。總體進度計劃和月進度計劃中應繪制資金流量S曲線圖。

2、計劃審批

監理工程師應在合同規定的期限內審批是施工單位提交的進度計劃。總體進度計劃應由總監理工程師審批；月進度計劃等應由駐地監理工程師審核并報總監辦。經批準的進度計劃作為進度監理的依據。

3、計劃檢查

監理工程師應根據進度計劃檢查工程實際進度，并通過實際進度與計劃進度的比較，對每月的工程進度進行分析和評價。評價結論寫入工程監理月報。

4、計劃調整

①對總體工程進度起控制作用的分項工程的實際工程進度明顯滯后于計劃進度且施工單位未獲得延期批準時，監理工程師必須簽發監理指令，要求施工單位采取措施加快工程進度。需要調整進度計劃的，調整后的工程進度計劃必須報監理工程師重新審核。

②施工單位獲得延期批準后，監理工程師應要求施工單位根據延期批復調整工程進度計劃。調整后的工程進度計劃應報監理工程師審批。

③由于施工單位自身原因造成工程進度延誤，在監理工程師簽發監理指令后施工單位未有明顯改進，致使合同工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應及時向建設單位提交書面報告，并按合同規定處理。

④建設單位或施工單位提出工程進度重大調整時，應按合同或簽訂的補充合同執行。

5合同其他事項管理

①工程變更

施工單位要求工程變更時，應提交變更申報單，報監理工程師審核，按施工合同要求須由建設單位批準的隱蔽工程的變更，還應會同建設、設計、施工等單位現場共同確認；建設單位要求工程變更時，監理工程師應按施工合同規定下達工程變更令。變更費用應按施工合同約定計算，合同未約定的應由合同雙方協商確定。

②工程延期

監理工程師應對符合合同規定的延期意向或事件做好現場調查和記錄，在施工單位提出正式延期申請后，對延期原因、發展情況、結果測算等資料進行審核并報建設單位。

③費用索賠

監理工程師應對施工單位提出的符合合同規定條件的費用索賠意向和申請予以受理，對索賠發生的原因、發展情況、結果測算等資料進行審核。審核后應編制費用索賠報告建設單位。

三、施工結束交工驗收

1、審查交工驗收申請

監理工程師應按合同及有關規定要求，審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。重點檢查：合同約定的各項內容的完成情況；施工自檢結果；各項資料的完整性；工程數量核對情況；工程現場清理情況等。

2、評定工程質量與編制監理工作報告

監理工程師應及時匯總、整理監理資料，對工程的質量等級進行評定，按有關規定編制監理工作報告，并提交建設單位。

3、參加交工驗收

監理工程師應參加建設單位組織的合同工程交工驗收，接收對監理獨立抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料的檢查，協助建設單位檢查施工單位的合同執行情況，核對工程數量，評定各合同段的工程質量。

4、簽認交工結賬證書

合同工程交工驗收證書簽發后，監理工程師應認真審核施工單位提交的合同工程交工結賬單，并在規定期限內簽認合同工程交工結賬證書，報建設單位批準。

5、簽認最后支付證書

監理工程師收到施工單位提交的最后結賬單及所附資料后應進行審核。審核后的最后結賬單經施工單位認可后，由總監理工程師簽認并報建設單位審批。

6、參加工程竣工驗收

監理單位應參加工程竣工驗收工作，負責提交監理工作報告，提供工程監理資料，配合竣工驗收檢查工作。

四、文件與資料管理

1、監理文件與資料管理

①監理機構應建立健全監理文件與資料管理制度，并應根據工程建設需要建立文件資料的計算機管理系統，對文件資料進行管理。

②監理工程師應建立材料、試驗、測量、計量支付、工程變更、安全、環保等各項臺賬。

③監理文件與資料應及時整理，分類有序、系統、完善、妥善存放和保管。

④監理資料應內容完整、填寫認真、審批意見與簽認齊全。

2、監理文件與資料內容

①監理文件與資料

監理文件與資料包括監理管理文件、質量監理文件、施工安全監理與環保監理文件、費用監理文件、進度監理文件、合同管理文件及工程監理月報、監理工作報告、監理日志、會議紀要、巡視記錄、旁站記錄、監理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復、試驗抽檢的原始記錄等。

②監理管理文件與資料

包括監理計劃、監理細則等。

③質量監理文件與資料

包括質量監理措施、規定及往來文件、試驗檢測資料、監理抽檢資料、交工驗收工程質量評定資料。

④施工安全監理與環保監理文件

施工安全監理與環保監理文件應包括安全管理的規章制度、措施、會議記錄、檢查結果、安全事故的有關文件及施工環境保護規劃、環境保護措施、環境保護檢查等。

⑤費用監理文件與資料

包括各類工程支付文件、工程變更有關費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。

⑥進度監理文件與資料

包括進度計劃審批、檢查、調整有關文件；工程開工/復工令及工程暫停令等。

⑦合同管理文件與資料

包括施工單位辦理保險的有關文件、延期索賠申請、分包資質資料、延期和索賠的批準文件、價格調整申請及批準文件等。

⑧工程監理月報

監理工程師每月應向建設單位和上級監理機構報送工程監理月報，其內容包括：本月工程概述，工程質量、進度、安全、環保、支付、合同管理的其他事項，合同執行情況，存在的問題，本月監理工作小結等。

⑨監理工作報告

工程結束時，監理工程師應提交監理工作報告，其內容包括：工程基本情況，監理機構及工作起止時間，投入的監理人員、設備和設施。關于工程質量、安全、環保、費用、進度監理及合同管理執行情況，分項、分部、單位工程質量評估，工程費用分析，工程建設中存在問題的處理意見和建議。

3、監理文件與資料歸檔

①監理歸檔文件必須完整、準確、系統地反映工程監理活動的全過程。

②監理文件歸檔與保存應符合國家及部、省主管部門的有關規定。

③不列入歸檔的監理文件與資料也應分類整理，與工程直接相關的文件資料，竣工后移交建設單位保管。

五、結語

建設工程質量事關國計民生。實踐證明，監理工程師在控制工程質量、進度、費用三大方面及維護業主與承包商雙方權益和協調關系方面越來越起到重要橋梁作用。作為監理工程師要有良好的職業道德，遵紀守法，要具有完善的知識結構，在工程監理中要嚴格執行驗收規范操作規程和質量檢驗評定標準，從各方面采取措施，預防和控制工程質量的各種因素，使工程質量符合設計要求，更好的為公路建設服務。

篇4

（一）論證起草《建設工程監理管理條例》。關于《建設工程監理管理條例》的立法計劃，部里已向國務院法制辦提出了立法建議，我們今年重點要做好條例的論證和起草工作，要通過立法，加強對建設工程監理活動的管理，保證工程監理的工作質量，提高建設工程管理水平和投資效益，確保建設工程質量，保障工程監理行業的健康發展。

（二）繼續完善工程監理各項制度，促進工程監理工作的發展。一是研究制訂《建設工程項目監理機構監理人員配置管理辦法》，力求解決項目監理機構人員不到位的問題，保證工程監理的工作質量和水平；二是修訂出臺《建設工程監理規范》和《建設工程監理委托合同》；三是組織研究起草《建設工程監理招標投標管理辦法》；四是組織開展工程監理的安全責任課題研究。

（三）繼續抓好注冊監理工程師注冊執業制度建設。一是會同國務院有關部門，研究建立全國統一的注冊監理工程師考試、注冊辦法，開展監理考試命題研究。二是繼續做好注冊監理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監理工程師管理方面，除建設部和人事部實施了監理工程師注冊執業制度外，部分地方和有關部門、行業組織也分別實施地方或專業監理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業和個人負擔。如企業和個人為了生存和發展，就必須多頭申報，接受多頭管理。有相當一部分人員既取得了人事部和建設部頒發的監理工程師執業資格證書，還要取得其他部門、地方的監理工程師資格，接受雙重的繼續教育，企業和個人負擔加重，不利于監理企業的發展。對監理工程師管理問題，國務院領導已有明確的批示，建設部和人事部已經按照國務院領導的批示精神，會同國務院有關部門、行業協會進行了研究，大家都認為應該盡快建立全國統一的監理工程師制度，目前正在研究制定統一監理工程師考試、注冊辦法。

為做好建立全國統一監理工程師制度的相關準備工作，日前，我司印發了《關于對監理工程師制度有關情況進行調查的函》（建市監函〔*〕3號），一方面，我們想摸清各行業和各地設置或實施的監理工程師資格管理情況；另一方面，對監理工程師管理體制上，是分級管理體制好，還是按照去年我們起草的《關于加強工程監理從業人員管理的意見》模式好，我們想請各地、各行業提出意見和建議，以便下一步正確制定相關政策。因此，請各行業協會的同志們回去后組織專家認真對這個問題進行研究，提出意見。

篇5

為進一步規范我區國家投資工程建設、管理和監督行為，努力把國家投資工程特別是擴大內需和災后重建國家投資工程建設項目建成黨委政府放心、群眾滿意的“陽光工程”、“廉潔工程”，特制定如下工作意見。

一、實施目標

堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以依法行政、公正便民、廉潔高效為原則，以政策公開、政務透明、準確及時為基本要求，以明確責任、強化監督、落實問責為管理手段，按照全面實施政務公開、全面提升行政效能的要求，將項目建設關鍵環節的主要內容通過適當的渠道和方式向社會公開，主動接受群眾監督，預防腐敗行為發生，確保項目建設各項工作順利開展。

二、實施范圍

全區國家投資工程特別是擴大內需和災后重建的建設項目從編制規劃至竣工驗收涉及的主要工作環節，都必須按照規定實施“九公開”；采取BT、BOT等方式進行的工程項目按照本意見執行。

三、責任主體

全區擴大內需和災后重建國家投資工程建設項目審批部門、備案部門、項目業主等是實施公開工作的責任主體，單位法定代表人是第一責任人。

四、實施內容

（一）省、市重大項目計劃公開。省、市重大項目（3000萬元以上），特別是對游仙經濟社會發展有支撐和帶動作用的重大項目，要堅持公開論證和科學評估制度。規劃編制中，要廣泛征求社會各界和有關專家的意見，保障群眾對重大決策項目的參與權、知情權和建議權。

公開主體：區發改局。

公開內容：游仙區省、市重大項目計劃表（項目除外）。

公開方式：游仙區政務網等。

公開范圍：全社會。

公開時間：項目計劃確定后7個工作日內。

公開監督檢查部門：區監察局。

（二）項目立項（可研批復）和招標方式核準公開。

公開主體：區發改局。

公開內容：項目的建設地點及規模、資金來源、招標范圍、招標方式、招標組織形式等內容（項目除外）。

公開方式：游仙區政務網、招投標交易服務網。

公開范圍：全社會。

公開時間：立項（可研批復）、核準文件下達后3個工作日內。

公開監督檢查部門：區招監辦。

（三）征地拆遷管理公開。

負責實施征地拆遷的單位應嚴格執行國家和省市有關（）法律、法規，維護被征地集體經濟組織及個人的合法權益，注重解決拆遷過程中人民群眾反映強烈的突出問題。

公開主體：市國土資源局三分局

公開內容：征收土地的批準文件、征地告知書、征收土地公告、征地補償標準和安置方案等。

公開方式：文件、公告等。

公開范圍：被征地集體經濟組織及個人。

公開時間：征地拆遷實施前。

公開監督檢查部門：區監察局。

（四）招投標過程公開。

國家投資工程建設項目必須嚴格遵守《招標投標法》和省、市有關規定，從勘查、設計、施工、監理服務到重要設備、材料的采購等都必須依法實行招標投標制度。在招投標活動中，嚴格落實“招標人自主招標、評標委員會獨立評標、招標人自行定標、政府依法監督”的原則，充分保證招投標行為的公開、公正、公平。

1、招標(比選)公告公開。

公開主體：項目業主或項目招標機構。

公開內容：項目立項批復、資金籌措、工程概況、標段劃分情況、工程量簡介、招標機構、招標監督部門及聯系方式。

公開方式：根據建設項目的招標方式在《四川建設網》、《四川日報網》、《市招投標交易服務網》等指定的媒介招（比選）標公告。

公開范圍：全社會。

公開時間：招標公告備案審批后。

公開監督檢查部門：區發改局和行業主管部門。

2、招標（比選）文件公開。

公開主體：項目業主或項目招標機構。

公開內容：招標文件。

公開方式：市招投標交易服務網。

公開范圍：在市招投標交易服務網進行了注冊的投標人。

公開時間：招標文件備案審批后。

公開監督檢查部門：區發改局和行業主管部門。

3、開標過程公開。

公開主體：項目業主或者招標機構。

公開內容：開標全過程、評標辦法。

公開方式：現場公開開標。

公開范圍：行政監督部門，項目行業主管部門和項目業主的紀檢監察部門，投標企業。

公開時間：按招標文件約定

公開監督檢查部門：區發改局、區規劃建設局、區交通局、廣電局、區水務農機局。

4、評標（比選）過程公開。

公開主體：項目業主單位或者招標機構。

公開內容：招標文件中規定的評標標準、方法。

公開方式：視頻監控。

公開范圍：評標專家、行政監督部門人員、項目業主單位和行業主管部門的紀檢監察人員。

公開時間：評標的全過程。

公開監督檢查部門：區發改局、區建設局、區交通局、廣電局、區水務局等。

5、評標結果公開。

公開主體：項目業主單位或者招標機構。

公開內容：各標段中標候選人。

公開方式：《四川建設網》或行業主管部門網站。

公開范圍：全社會。

公開時間：評標結束備案后向社會公示5個工作日。

公開監督檢查部門：區發改局、區規劃建設局、區交通局、廣電局、區水務農機局等。

（五）施工管理公開。

項目業主單位、現場監理單位和施工企業要加強管理，科學組織，規范施工，主動接受群眾監督，確保工程質量，進度和施工安全。

1、項目業主單位的施工管理公開。

公開主體：項目業主單位。

公開內容：項目工程概況、施工許可、機構設置、崗位職責、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產、質量控制、資金籌措、進度計劃、完成情況等內容。

公開方式：項目建設的現場公示。

公開范圍：全社會。

公開時間：規定的施工期內。

公開監督檢查部門：區規劃建設局、區交通局、區廣（）電局、區水務農機局。

2、監理單位施工管理公開。

公開主體：監理單位。

公開內容：負責合同段工程概況、履約情況、監理組織機構崗位職責、辦事程序、辦事時限、投訴方式、廉政制度、安全生產、質量管理制度、資金支付、進度計劃、完成情況等內容。

公開方式：現場公示。

公開范圍：項目施工所在地、施工單位、項目業主單位和質量監督部門、項目主管部門。

公開時間：施工期。

公開監督檢查部門：項目業主單位，區規劃建設局、區廣電局、區交通局、區水務農機局等行業主管部門，特邀監察員。

3、施工單位施工管理公開。

公開主體：施工單位。

公開內容：負責合同段工程概況、項目經理部組織機構、崗位職責、廉政制度、安全生產制度、質量保證措施、進度計劃安排、完成情況等內容。

公開方式：文件、現場公示。

公開范圍：項目實施所在地、監理單位、項目業主單位和質量監督部門、項目主管部門。

公開時間：施工期。

公開監督檢查部門：項目業主、區規劃建設局、區廣電局、區交通局、區水務農機局等主管部門，特邀監察員。

（六）設計變更管理公開。

設計變更應嚴格管理程序，周密調查，科學論證，詳細申述變更設計理由，并經過專家充分研究論證后，按照規定的審批權限審批或上報審批。

1、設計變更過程公開。

公開主體：項目業主單位

公開內容：相關變更設計原因、依據、主要技術標準、主要設計方案和變更費用、合同單價、合同金額等內容。

公開方式：會議、文件資料。

公開范圍：項目實施所在地、項目主管部門、施工單位、監理單位和設計變更主管部門。

公開時間：設計方案確定前。

公開監督檢查部門：區規劃建設局、區交通局、區廣電局、區水務農機局等行業主管部門。

2、設計變更批復結果公開。

公開主體：項目業主單位。

公開內容：變更設計原因、依據、設計方案和變更金額等。

公開方式：文件，《建設網》或行業主管部門網站。

公開范圍：全社會。

公開時間：批準后3個工作日內公開，公示期到工程竣工審計后止。

公開監督檢查部門：區規劃建設局、區交通局、區水務農機局等行業主管部門。

(七)質量監督公開。

國家投資工程建設項目必須嚴格落實“企業自檢、社會監理人負責、政府監督”四級質量保證體系，項目業主單位是工程質量的第一責任人，各從業單位都必須主動接受項目主管部門及建設質量監督部門或由其授權的質量監督機構實施的質量監督管理，并接受社會和媒體的監督。

公開主體：建設工程質量監督單位或被授權的單位。

公開內容：質量監督機構名稱、主要職責、主要負責人、聯系方法，質量監督機構年度監督的工程項目名稱、項目監督負責人、聯系方法，質量監督檢查的組織方式、檢查內容、檢查方法及檢查結果，項目質量鑒定結果。

公開方式：現場公示，《建設網》或行業主管部門網站。

公開范圍：全社會。

公開時間：施工過程中。

公開監督檢查部門：區規劃建設局、區交通局、區廣電局、區水務農機局等行業主管部門。

（八）竣（交）工驗收公開。

工程竣（交）工驗收必須按照國家和省、市有關規定和要求嚴格按程序進行。

1、交工驗收公開。

公開主體：項目業主單位。

公開內容：項目名稱、建設規模、項目法人、各參建單位名稱、交工驗收時間、組織單位、參加單位，工程質量等級、項目綜合評價及各參建單位的綜合評價情況、交付使用時間、驗收結果。

公開方式：文件，《建設網》或行業主管部門網站。

公開范圍：全社會。

公開時間：交工驗收后。

公開監督檢查部門：項目行業主管部門。

2、竣工驗收備案公開。

公開主體：項目業主。

公開內容：項目名稱、建設規模、項目法人、各參建單位名交工驗收時間、組織單位、參加單位，項目審計、工程決算、驗收等情況，工程質量等級、項目綜合評價及各參（）建單位的評價情況、交付使用時間、驗收結果。

公開方式：文件，《建設網》或行業主管部門網站。

公開范圍：全社會。

公開時間：竣工驗收期間。

公開監督檢查部門：區規劃建設局等行業主管部門。

（九）建設市場管理公開。

建設市場管理包括從業單位從業信息管理和資質管理。資質包括工程監理單位的資質認可、工程試驗檢測單位的資質評定、工程設計、勘察、施工企業資質的行業審查意見。

1、從業信息公開。

公開主體：區規劃建設局或相關行業主管部門。

公開內容：從業單位名稱、資質情況、履約情況、相應項目從業評價等級。

公開方式：《建設網》或行業主管部門網站。

公開范圍：全社會。

公開時間：隨時。

公開監督檢查部門：區監察局。

2、資質審查、審批公開。

公開主體：區規劃建設局。

公開內容：審批依據、審批條件、審批程序、審批時限、需填報的審批表格、行業審查意見或審批結果。

公開方式：文件，《建設網》等。

公開范圍：各有關從業單位、有關主管部門或全社會。

公開時間：隨時。

公開監督檢查部門：區監察局。

五、工作要求

實施國家投資工程建設項目公開工作要形成“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監督到位”的長效機制，著力抓好幾項工作：

（一）明確責任。在實施國家投資工程建設項目公開工作過程中，各責任主體單位要建立并實行嚴格的責任制，按照公開的主體、內容、方式、范圍、時間、監督檢查部門六項內容的要求，落實責任到人、明確監督到人、問責追究到人，確保各個環節的公開工作都能做到思想統一，分工明確，領導有力，措施有效，落實到位。對應在游仙政務網公示的內容，必須集中公示在“國家投資工程建設項目”欄目中。

篇6

各監理辦、機關各部（室）：

按照公司對辦公室進一步規范管理職能的要求，辦公室根據公司管理制度規定，結合2008年度監理工作會議提出的開展精細化管理、閉合化管理等有關要求，經過認真討論研究，特出臺認真開展精細化管理工作實施意見如下：

一、考勤管理

1、機關考勤管理

（1）機關工作人員上下班時間：正常工作日：上午8：30-11：30，下午14：00-17：30；法定節假日（加班）：要遵守正常工作日規定的簽到、簽退時間。（如遇國家或市局統一調整工作時間的應及時更新時間表。）

（2）機關工作人員考勤由門衛統一負責。上下班實行四簽到制度，每遲到或早退一次扣工資5元。

（3）機關工作人員上下班應按時簽到、簽退。到達上述規定時間尚未簽到的，門衛工作人員立即在其簽名處用橫線封死，待到達后應記錄到達時間。到達簽退時間1小時后仍未簽退的，門衛應在其簽名處用橫線封死，并記錄時間，其上級領導應在第二天早晨8：45分之前將未簽字原因在考勤表內注明，否則一律按遲到或早退處理。

（4）機關工作人員因公須在簽到之前外出辦事的，應在提前告知其主管領導，在簽到時注明。簽到時間之后外出辦事的，一律到公司簽到后再外出，否則將按遲到處理。

（5）考勤人員應實事求是的對每一位簽字人員進行記錄，應詳細記錄每一位簽字人員的具體到達工作崗位時間，如發現考勤人員未能按要求嚴格履行職責，公司將對責任人進行每人次5元的處罰。

2、監理辦考勤管理

（1）監理辦考勤工作由公司辦公室指定專人負責。監理辦考勤員負責本駐地全體人員在駐地工作期間的考勤記錄工作，并在每天下午6：00前將出勤情況實事求是的記錄到考勤表中，予以公示。

（2）監理辦考勤員應嚴格按照公司制度規定時間（每月26日）向公司辦公室上報當月考勤表。逾期不報或發現弄虛作假的，公司辦公室將予以通報批評并處罰金，年內通報次數三次，將予以辭退或調崗處理。

（3）監理辦工作人員因公外出辦事，應本著提高辦事效率、節約時間為原則，回公司或到其他單位辦事時應提前與辦事人聯系，確定約見時間后再外出，考勤員應在考勤表中詳細注明辦事地點、辦事內容及批準人。

二、監理辦工作人員請銷假程序

1、監理辦工作人員請假由監理辦主任批準。首先由請假人提交請假條，監理辦主任批準后方可休假。請假條由考勤員統一保管。請假人應嚴格按照假條中批準時間休息，返回駐地時要及時銷假。如請假人在休假期間遇特殊情況不能按時返回駐地，應在到期前向監理辦主任口頭請假，并說明原因及續假天數，待返回駐地后及時辦理續假手續。否則將按照超休假期規定予以處罰。

監理辦考勤員應做好假條的收交工作，并將未按期返回人員及時向監理辦主任匯報。

2、年休假申請程序

（1）公司機關工作人員

由個人申請，公司勞資員審核休假天數，部室負責人簽任，報公司總經理審批后一次性休完。

（2）監理辦工作人員

①享受年休假人員范圍及天數：享受定級工資待遇以上監理人員(試用期間除外)。休假天數按照國家有關標準計算。內部職工按照檔案工齡計算年休假天數；外聘職工按照實際在公司工作年限計算年休假天數。

②監理辦監理人員年休假可以分散休息，由個人申請監理辦主任批準，月底由考勤員同考勤表一同交辦公室備案。

三、監理辦人員進、退場管理

1、監理辦人員進場

監理辦按照崗位機構設置向辦公室上報用人計劃，經公司領導審批后，由辦公室根據計劃統一安排進場。人員進場須持辦公室開據的介紹信到駐地報道，考勤員應按照實際收到介紹信時間記錄考勤。

2、監理辦人員退場

監理辦在安排人員退場時，應提前一周時間將退場人員名單報公司辦公室，并說明原由，經批準后方可安排人員退場。退場時應將退場人所有遺留問題處理清楚，退場人員持退場單到辦公室辦理手續。

3、監理辦人員轉場

公司辦公室根據各監理辦工程進展情況統一安排調動人員。監理辦在接到人員調動通知后應及時通知本人，盡快完成工作交接，歸還所借辦公用品，按通知的時間、地點安排轉場人員報到，隨后由監理辦將轉場單傳回公司辦公室。

4、由于個人主觀原因不愿在本駐地或公司繼續工作的，由本人提前一個月向監理辦主任提出申請，闡述原因，經監理辦主任核實情況后報公司辦公室安排人員調整。調整后退場人員持監理辦開具的退場清單到公司辦理相關手續。

四、外聘人員考核：

1、試用到期及須確定工資人員，由辦公室勞資人員及時將參加考核人員名單通知駐地，在接到通知后駐地主任應按照通知要求組織考評，并及時將考評結果如實上報到公司辦公室。辦公室將考評結果匯總后，進一步組織人員考核，最后辦公室將通過考核人員名單報總經理批準。

2、擇優參保人員確定工作統一由公司辦公室負責定期考核。一般在4月份為個人申請駐地考核階段，5月份為公司匯總統一考核階段。最后由辦公室將通過名單報總經理辦公會議研究確定。

五、行政、辦公用品管理

1、公司辦公、行政用品采購統一由公司辦公室負責購買、發放。各部室、各監理辦需使用辦公、行政用品時，應在每月5日前將本月所需用品上報計劃，統一填寫《申請表》，同時應將上月所領用物品清單、發放登記表及使用記錄提交辦公室審核。審核無誤后報請公司總經理審批，予以采購。

2、公司固定資產統一由辦公室單獨列帳。機關固定資產統一由辦公室每年在年底進行清算，更新登記表。各監理辦固定資產以每個監理辦為單位，在年底或撤場時由辦公室進行清算。

3、各監理辦要做好固定資產的登記、領用、保管工作，使用壽命到期的固定資產要及時填寫報廢申請表并闡述原因，提交辦公室審核后由總經理批準后再核銷。

六、公文管理

公司公文，是傳達貫徹上級指示精神、指導當前中心重點工作的重要工具。公司公文分書面文件和電子文件，公司辦公室負責統一管理，做到規范、準確、及時。

各部室、各監理辦應安排專人負責接收文件，每天定時查看電子郵箱，及時下載上傳文件。收到文件后要及時附閱文簽交監理辦主任審簽、傳閱，重要文件要及時召開會議進行傳達，將文件精神傳達到相關人員，并予以貫徹落實。

七、公司車輛管理

公司所有車輛統一由公司辦公室管理。各監理辦車輛實行定程限油制，即：規定行駛里程，限定油耗。公司辦公室根據監理辦車輛的數量、用途及不同的施工階段，測算出不同時期車輛運行里程，結合百公里耗油量及當月油價測算出每月包干總費用，由辦公室在月內定期一次性購買。月底如出現結余，公司將結余油費的50%獎勵該監理辦（地方養護道路除外），獎金可用于下月購油，也可由駐地自行安排。

1、車輛的使用及停放

（1）公司機關車輛一律停放在公司機關院內。出車應嚴格執行派車單制度。出車前由使用人申請，辦公室車管員開具派車單，市內出車由辦公室主任批準，市外出車由公司總經理批準。駕駛員接到派車單后方可出車，并嚴格按照批準路線行使車輛。

（2）各監理辦在正常工作范圍內對車輛有使用權，由駐地辦主任安排駐地車輛的日常使用，未經駐地辦主任批準駕駛員有權拒絕出車。如因公需使出工作范圍的（邯鄲市范圍內）首先經駐地辦主任同意后，報公司車輛管理員備案。邯鄲市以外出車應按照公司機關出車規定，履行審批手續。對未備案及未履行相關手續的，一經查實將按出私車進行處理。

（3）各駐地辦車輛一律停放在駐地指定地點，嚴禁在其他地點過夜。從駐地回公司的車輛一律停放在公司機關院內。否則將按照公司管理制度規定嚴肅處理。

（4）公司所有車輛出差或外出辦事一律從車輛停放地點出發，回來后也應及時駛回規定停放地點，不得專車接送（公司特殊規定的除外）。

2、駕駛員的管理

（1）駕駛員上崗前，辦公室要嚴格對應聘駕駛員的專業技能進行考核，傳達公司車輛管理制度，并要求在今后的工作中嚴格遵守。上崗后，用人部門要對駕駛員的實際工作情況及時反饋到辦公室，對不合格的人員及時退回公司。

（2）駐地車輛無特殊情況不安排兼職駕駛員駕駛。專職駕駛員需請假休息時，由本人申請駐地辦主任同意后，報公司辦公室車輛管理員備案后方可休假，每季度休假一次，一次不超過五天。各駐地應根據工作情況，主動安排駕駛員休假。專職駕駛員休假期間駐地因公須動用車輛時，可安排頂車司機，但必須經辦公室同意后，方可駕駛公司車輛。

（3）駕駛員應經常對車輛進行檢修，經常性的保持車輛完好、清潔。所駕車輛每天要認真填寫行車日志并及時簽字確認，月底（每月26日）將填寫的行車日志交駐地“三員”同其他上報材料一同報公司辦公室。

（4）駕駛員應固定駕駛車輛，無特殊原因不得隨意駕駛其他車輛，更不得將所駕車輛交與他人駕駛，一經發現將嚴格按照公司制度處理，年內超過三次的將予以辭退。

3、車輛日常維護、修理

（1）監理辦主任應加強對所管車輛的日常管理，公司辦公室每季度內對各駐地辦車輛組織全面檢修，對人為故障，將對責任人進行處罰，處罰額度按受損零部件的金額而定。對未按標準清潔車輛、不認真記錄、弄虛作假等情況，一經查實將嚴格按公司相關制度予以處罰，每一項不合格處罰駕駛員20元，同時監理辦主任對檢查出來的問題負連帶責任。

（2）車輛報修程序

車輛需要維修時，駕駛員應通知監理辦主任進行核實，確認后填寫維修申請單注明修車原因、項目等內容，報公司車管員審核批準，簽認維修申請單，再由駕駛員持維修申請單到指定維修地點修理。

（3）車輛進入修理廠維修過程中，駕駛員要頂守維修現場，進行全程監督，要求維修人員嚴格按修理科目進行維修，并保證質量。提車前，應認真檢驗車輛，確認無問題后通知公司車管員審驗通過，在維修單上簽字提車。

4、公司車輛加油管理

公司所有車輛加油統一由公司辦公室車管員負責。公司辦公室應根據駐地辦車輛限定油量標準，定時在指定加油站為其購油。公司統一報銷油票，無特殊情況小額油票一律不再報銷。

5、車輛事故、違章處理

（1）監理辦車輛發生交通事故時應及時上報公司，并積極配合公司辦公室完成事故處理工作。事故處理嚴格按照公司制度執行。

（2）車輛違章處理

監理辦車輛在使用過程中發生違章后，駕駛員及相關責任人應主動承擔責任，及時處理違章，監理辦主任要監督處理違章過程。公司辦公室在接到交管部門發出的違章通知書后，要及時通知所在監理辦，監理辦主任接到通知后應在通知書規定時間完成違章處理。逾期未辦結的公司辦公室要指派專人進行處理，其中所有費用由駐地辦承擔。

（3）駕駛員離崗時，應提前三十天通知公司，在此期間辦公室將審查該駕駛員是否存在遺留問題，確定無問題后辦理離場手續。下任駕駛員在交接時要認真驗車，確保無問題。

八、其他情況按公司有關管理制度執行。

附：日常使用表格

外用人員試用期評價表

HDJLGS—ZTJ—(6.2.2)—BGS—24             編號：

姓 名

年 齡

性 別

學 歷

現工資標準

畢業院校

畢業時間

專  業

職 稱

現任工作崗位

用人部門

評    價

項  目

優    秀

合   格

不 合 格

業務能力

敬業精神

勞動紀律

廉政情況

協作精神

學習態度

結論 ：續用  辭退

                                          

 

 

 

負責人：

 

年    月    日

辦 公 室

審核意見

 

 

 

負責人：

 

              年    月    日

總 經 理

批    示

 

 

 

年    月    日

外用人員轉場退場清算單

姓名

工作

崗位

現工作

部門

工資標準

用

 

人

 

部

 

門

 

意

 

見

有   無   遺留問題

 

 

 

 

 

 

 

駐地辦管理員：

 

                                                年    月    日

 

 

 

 

駐地負責人：

（簽章）

                                         年   月   日

有關部門審核意見

 

 

              勞資員：

                                          年   月   日

 

 

                 辦公室主任：

                                          年   月   日

總經理

批示

 

                                          

 

 

                                           年   月   日

辦理

結果

   外用人員擬調資評價表

HDJLGS—ZTJ—(6.2.2)—BGS—24             編號：

姓 名

年 齡

性 別

現工資標準

學 歷

職 稱

監理資格證

畢業院校

現任工作崗位

用人部門

評    價

項  目

優    秀

合   格

不 合 格

業務能力

敬業精神

勞動紀律

廉政情況

協作精神

學習態度

建議：

 

 

負責人：

 

年    月    日

辦 公 室

審核意見

 

 

 

負責人：

 

           年   月    日

總 經 理

批    示

 

 

 

 

 

年    月    日

辦公、生活、交通、通訊設施和用品

及工具書籍需求申請表

申請部門：                   申請日期：                編號：

序號

名      稱

規 格

單 位

數 量

單價

金額

領取人

 

申請部門負責人：

 

 

公司辦公室意見：

 

 

總經理批示：

 

辦公、生活、交通、通訊設施和用品發放登記表

HDJLGS—ZTJ—(6.3)—XXX—27

領取部門：                                                     頁號：

序號

發放時間

名      稱

規    格

單   位

數   量

領取人

備 注

辦公、生活、交通、通訊設施處理申請表

HDJLGS—ZTJ—(6.3)—XXX—28

頁號：

申請部門                                                    

申請處理理由

 

 

 

負責人：    

年  月  日：

序號

名    稱

規  格

單   位

數   量

目 前 狀 況

擬處理意見

批準后處理結果

辦公室主任

意      見

總 經 理

批準意見

實施處理

人員簽字

駕駛員工作評價表

監理辦：                                                 年   月   日

姓 名

年齡

出勤情況

工作部門

用

人

部

門

評

價

項  目

合   格

不 合 格

備  注

駕駛水平

敬業精神

勞動紀律

服務態度

結 論 ：  

車管員：

年   月   日

主管領導

意見

 

負責人：

年   月   日

辦公 室意見

 

 

 

負責人：

年   月   日

*****有限公司考勤表

監理組：                                          考勤員：                                                         年     月

姓名

出                     勤                                 情                                 況

出勤天數

26

27

28

29

30

31

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

注  解

1、出勤“√”2、出勤半天：“上√/”3、休息：“” 4、事假：“” 5、病假：“+” 6.曠工：“×” 7、出差“差” 8、正常假期一律為休息9、各種假期均應附請假條10、當日填寫、事實求是

篇7

關鍵詞：監理工作交底

Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.

Keywords: supervision work

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

我公司受業主的委托,依據建筑法,及相關的法律、法規,施工合同，監理合同和規范，對本工程質量,投資,進度,安全四大目標實施控制,以及進行合同、信息管理和相關協調工作,為圓滿完成該工程的建設監理任務，實現《建設工程施工合同》約定的質量目標，協助業主搞好進度、投資控制，請施工單位認真學習本交底書，積極配合我公司的各項工作，并按照現行施工規范、圖紙、工程建設強制性標準認真組織施工與管理。

1、按照《工程建設監理規范》，我公司將于開工前向業主提交《監理規劃》，作為指導項目監理部日常工作的指導性文件。我們將嚴格按照“先資料報驗，后審核，先已完工序驗收通過，再后序施工”的監理程序執行。

2、施工單位應于開工前書面呈報該工程的項目經理情況（簡介、有效證件及證件號），施工組織機構，施工員、技術員、質量員、安全員、資料員、 操作人員情況（各工種的人數、技術級別、年齡結構、持證上崗率）和機械設備狀況（型號、數量、技術指標、運轉性能情況）。在施工合同執行期間，項目經理對工程質量、安全負責。

3、施工單位應于開工前將正式的施工組織設計、技術方案和施工總進度計劃橫道圖（簽字蓋章齊全）報送監理工程師審核，并填寫《施工組織設計（方案）報審表A2》。無施工組織設計和技術方案或未征得監理工程師審核同意不得施工。

4、施工單位應于開工前將《工程開工/復工報審表A1》向項目監理部提交，附件及證明文件必須齊全。

5、施工單位在收到圖紙后應及時組織有關專業技術人員做好圖紙會審前的準備工作，并在由建設單位組織的圖紙交底會議上提交意見。

6、施工單位使用專業分包隊伍時，必須按照《工程建設監理規范》的要求向監理工程師提交《分包單位資格報審表A3》，并附分包單位的相關資料。

7、我公司有嚴格的《施工現場見證取樣制度》。進入施工現場的所有建筑材料、設備必須向監理工程師提交《工程材料/構配件/設備報審表A9》，并報送質量證明文件和相關技術資料，經監理工程師審核批準后方可進場。復檢不合格或未經監理工程師同意的材料必須清場。

各類配合比事前必須報送試配，并應將試驗配合比換算為施工配合比。

各類試驗結果必須按時提交《報驗申請表A4》，經監理工程師復核后方可繼續下道工序。嚴禁隱瞞任何試驗結果。

8、安全控制

國務院頒布的,明確規定了各責任主體單位的安全職責和法律責任.要求參建各方,各行其事,采取有效的防護措施,預防安全事故發生。

建設單位應當按照第二章規定的安全責任落實到位,確保安全生產,順利完成工程建設任務。

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施，施工現場各種專項施工方案和應急救援預案，經施工單位技術負責人和監理單位總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

施工單位主要負責人依法對單位的安全生產全面負責；施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責。

監理單位審查施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，可要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。依照法律，法規和工程建設強制性標準實施安全監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

9、進度控制

總進度計劃：施工單位于開工前報送項目監理部審批。

月進度計劃：根據總進度計劃要求，施工單位按月編制，用A10表“施工進度計劃報審表”，于每月25日報送項目監理部審批后，組織實施。

工程開工/復工報批：施工單位于工程開工/復工前填寫報送項目監理部。經監理人員檢查，具備開工/復工條件，簽署審查意見，簽字蓋章后，方可開工/復工。

每旬，月檢查進度完成情況，及時進行糾偏，調整，確保按期完成。

建立工地會議制度：第一次工地會議后，確定召開工地例會周期，建設單位工地代表，施工單位項目經理，技術負責人，施工員，質量安全員，各種負責人，監理人員參加，由監理工程師主持。檢查本周（月）安全生產，進度，質量，投資要求。會議紀要由監理單位整理與會代表簽字后，發送與會單位。

10、質量控制

(1)．工程材料，構配件，設備質量控制

材料，設備訂貨：施工單位應及時提出樣品（或看樣）和生產廠家資質證明，質量證明，產品說明書，經監理會同業主代表研究同意后，方可訂貨進場。

材料，構配件，設備進場報驗：施工單位材料，構配件，設備進場后，及時填寫“工程材料，構配件，設備報審表”（A8表），連同數量清單，出廠合格證，質保單，復試報告一并報送項目監理部，經專業監理人員現場檢查外觀質量，審核質量證明文件及產品說明書等，確認合格簽字后，方可用在工程上。嚴禁假冒偽劣材料，構配件，設備進場。

見證取樣和送檢：根據國家建設部關于《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》，凡實行見證取樣和送檢的試塊，試件和材料，施工單位取樣人必須通知見證人（監理工程師、甲方工地代表）共同取樣，共同送法定檢測單位進行檢測試驗，并在試驗委托單上簽字；施工單位取樣人應在試樣或包裝上作出標識，封志，標識和封志應標明工程名稱，取樣部位，取樣日期，樣品名稱，取樣數量和代表批量，并由取樣人和見證人簽字；檢測單位出具的檢測報告，必須加蓋見證取樣檢測專用章。

工程材料，構配件，設備，必須堅持“先檢驗，后使用”的原則。未經檢驗或檢驗不合格的，不得用在工程上。

(2)．施工質量控制

①施工現場質量管理檢查記錄：由施工單位在開工前填寫報送項目監理部，總監理工程師組織有關人員進行檢查，并簽署檢查結論簽字蓋章，方可審批開工報告。

②施工組織設計（方案）報批：開工前施工單位將施工組織設計或施工技術方案，用A2表，即施工組織設計（方案）報審表，報送項目監理部，經專業監理人員審查同意，送總監理工程師簽署審查意見，簽字蓋章后，方可組織實施。

③施工測量放線報驗：施工單位在每次測量放線后，應填寫A5-2表，即施工測量放線報審表，連同測量放線成果表一并報送項目監理部審查，經監理技術復核，驗線合格，并在報審表上簽字同意后，方可施工。

④混凝土澆注報審：施工單位在混凝土澆注前，應填寫混凝土澆注報審表，連同附件一并報項目監理部，經監理人員審查和現場檢查鑒定，達到澆注條件后，并在報審表上簽字蓋章后，方可澆注。

旁站監理：根據國家建設部2002年7月17日建市[2002]189號文，關于《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》，對關鍵部位，關鍵工序的施工質量實施旁站監理。施工單位根據監理單位制定的旁站監理。施工單位根據監理單位制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵部位，關鍵工序于施工前24小時，應書面通知項目監理部，安排實施旁站監理。凡旁站監理人員和施工單位現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的不得進行下道工序施工。

檢驗批，分項，分部，單位工程質量報驗：施工中按規定見證取樣制作試件，并按規定日期提交試驗報告。施工后，經施工單位自檢，互檢，專職檢驗合格后，分別將檢驗批，分項，分部工程質量驗收記錄及質量控制資料，連同“報驗申請表”一并報送項目監理部，經監理人員現場對外觀項目進行檢查；實施項目進行實測實量；對質量控制資料進行核查，確認合格后，在報驗申請表簽署驗收結論后，方可進行下道工序施工。未經監理檢驗認可，或檢驗不合格的不得進行下道工序施工。

隱蔽工程報驗：每項隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應先班組、項目部、公司三級自檢，互檢，專職驗收合格填寫“報驗申請表”連同隱蔽工程驗收單一并報送監理，經監理人員現場檢查驗收合格，在報驗申請表上簽署審查意見并蓋章后，方可進行隱蔽。

工程變更：由設計單位出具變更出具設計文件經建設單位書面簽認，并經監理會簽后，交施工單位實施。施工單位不得擅自變更設計及要求。

11、投資控制

（1）．驗工計價：施工單位應及時會同監理人員進行工程量驗收和計算工作量。

（2）．工作量月報：每月25日施工單位將本月完成的工作量報表及下月工程量進度計劃報送項目監理部，經監理審核后報送建設單位。

（3）．工程進度款支付：施工單位將本月工程進度款申請表于25日（遇雙休日為25日前最后一個工作日）報送項目監理部，經總監審查，建設單位確認后在規定時間內付款。

（4）．變更簽證：必須按分項一事一簽原則及時辦理簽證手續，同時必須有施工，監理，建設三方代表，實測實量，共同簽字，并符合施工合同的規定方為有效。

12、合同管理

（1）．提高法律意識，增強合同觀念，合同是法律文件，具有法律效力，合同各方做到“重合同，守信譽”。

（2）．加強合同管理，參建各方必須嚴格履行合同。

13、信息管理

（1）．施工技術資料必須與工程進度同步，做到工程完，資料完。堅決克服資料嚴重滯后現象。

（2）．施工技術資料必須按國家《施工驗收規范和浙江省建設廳文件》的要求進行整編，做到及時，準確，完整，符合要求。

（3）．竣工資料必須在施工企業申報竣工驗收前完成，報送項目監理部審查后，才能組織竣工驗收。

（4）．竣工結算必須在建設單位組織竣工驗收后半個月內報項目監理部審查后，并簽署審核意見后，報建設單位審定。

（5）．A，B，C表式，使用〈〈浙江省工程建設監理統一表式〉〉。

（6）．各方對重要事情來往，必須以書面形式為準。各種表格，函件，統一使用A4紙幅。

參考文獻：

[1]建設工程監理規范GB50319-2000

篇8

第一條為規范我區政府投資項目管理，根據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律、法規規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項目（以下簡稱項目）指全區各級機關、事業單位、國有企業、團體組織和集體組織，全部或部分使用財政性資金、集體資金、接受捐贈投資及融資用于工程建設、服務、貨物采購項目。

第三條項目建設應本著“量力平衡、滾動發展、規模控制、統籌兼顧”和“保重點、保續建、保竣工”的原則，做到項目立項科學合理，資金計劃符合實際，建設前期準備充分、規劃設計經濟美觀、建設程序嚴格規范，項目現場管理有序，監督檢查及時到位。

第四條成立由區監察局、發改委、財政局、審計局、住建局、法制辦等相關部門組成的區政府投資項目監督管理領導小組（以下簡稱領導小組），按照各自職責對項目進行管理和監督，各成員單位應指定專人負責相關工作。

區監察部門應全程參與項目招投標及項目管理過程中各項紀律的監督檢查；區發改委負責項目綜合管理，辦理審批手續、工程配套的設備物資等前期價格預算審核等工作；區財政部門負責編制年度政府一般性建設資金預算，牽頭組織招投標工作，依法管理監督項目資金使用；區審計部門負責對工程預算和竣工決算進行審查；區住建部門負責投標施工單位資質審查，牽頭工程質量安全監督檢查。

第五條項目實行年度計劃制度，區發改委于每年10月前根據各部門提出的下一年度項目計劃，會同領導小組成員單位，研究落實年度項目投資計劃，報區政府批準。計劃外項目原則上一律不予立項。區發改委要建立項目管理臺帳，及時記錄項目建設全過程，全面反映建設內容、規模、投資概算、招投標和政府采購、資金撥付、竣工驗收、決算審計等內容。項目建設單位應在每季度第一個月5日內將項目建設情況報表報送區發改委。

第二章項目前期準備

第六條項目應及時申請立項，項目建設單位應當委托有資質工程咨詢機構編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及投資概算報區發改委審批。區發改委負責牽頭項目評估論證，批復項目概算，項目概算應包括項目建設所需一切費用。重大項目初步設計方案應邀請相關專家組成咨詢小組進行審議。零星維修等非新建項目及100萬以下項目可視情況簡化立項手續，但須報區發改委備案。

第七條財政部門要根據項目概算作出資金安排計劃，審批項目預算，否則一律不得招標。項目資金應實行“概算控制預算，預算控制決算”的原則，審計部門在對項目進行決算審計時，要以批復概算和批復預算為依據。

第八條規模標準以上項目須在市招投標管理中心招標；規模標準以下為區管招標項目，也須按規定選擇合適招標方式。勘探、設計、施工、監理以及與項目建設有關的設備材料采購均按規定招投標。項目招標采購須按照相關法規嚴格執行，項目建設單位要統籌安排標前準備工作，不得以時間緊等理由規避招標，不得將項目化整為零或以其他任何方式規避招標。

第九條項目設計單位招標，要多單位、多方案對比，不得單一指定設計單位或指定概念性方案滿意單位為唯一深化設計單位。實行限額設計，不得擅自突破批復概算，否則應重新設計、重新招標。

第十條從2012年元月起20萬元以下項目招標試行明標明投，相關辦法另行制定。目前投資額在20萬元以下項目，仍由項目建設單位組成三人以上招標采購小組在區采購中心平臺自行組織招標采購，并將采購時間提前3日報區采購中心安排。招標檔案自行管理，招標過程由主管部門紀檢監察組織監督。20萬以下項目預結算由項目建設單位在我區中介機構庫中選擇單位審計。

第十一條項目建設單位負責編制招標及競爭性談判文件，可自行或委托招標機構辦理招標事宜，100萬以上項目招標及競爭性談判文件須經區財政局、審計局、住建局、法制辦等部門審核后方可公開。

第十二條工程量清單及預算應在我區中介機構庫中選擇單位編制，并報審計部門審核，預算報審資料應包括委托編制合同、工程量清單、預算書、施工圖紙、施工說明等。委托編制合同應明確預算審計調整率[（調增額+調減額）/送審額]超過4%的，同比例扣減中介機構預算編制費。

涉及一般貨物價格預算的，須經區發改委審核。審定預算價應予保密，領導小組成員單位在開標前，可會同相關單位，根據審核的預算價擬定一個相對合理的最高最低限價，作為評標重要依據之一。預算價在評標時如何合理使用，須在招標文件中說明。

第十三條公開招標的項目，須嚴格依法公告；對采用邀請招標的項目，須由區政府采購中心邀請潛在投標人參與競標，同時可公告讓符合條件的其他潛在投標人參與競標，公告時間以盡可能滿足潛在投標人獲取公告信息和具備編制投標文件的時間為限。招標公告必須明確招標方式，接受潛在投標人報名的聯系人必須為區采購中心，招標人不得作為報名聯系人，項目建設單位不得在定標前與潛在投標人就招投標相關事宜進行實質性洽談。

第十四條領導小組成員單位應按各自職責對招投標活動進行現場監督。對工程類20萬元以上項目，原則上應聘請或從專家庫中抽取相關專家，組成評標委員會進行評標并推薦中標人。區政府采購中心在開標、評標時，要做好記錄，存檔備查。有監控錄音、錄像資料的，保存時間以確定招標過程無投訴時限為準。

第十五條項目建設單位應及時與中標人簽訂合同。要按《區政府合同管理規范》的有關要求進行合同簽訂。合同應當由區政府或者授權的部門、企事業單位法定代表人簽訂，也可以依法委托人簽訂。區政府授權部門、企事業單位簽訂合同的，必須由區政府主要領導簽署授權文書。合同需要進行公證的，應當進行公證。涉及重大社會公共利益的合同談判、起草時，牽頭部門應當及時與區政府法制辦溝通，聽取法律意見。必要時，應邀請區政府法制辦參加談判、起草，或召開由有關單位、法律專家參加的論證會，聽取意見，研究論證。為了加強合同管理，完善合同證據資料，各單位應在合同簽訂之日起7個工作日內將合同正本提交政府辦歸檔，其余原始資料裝訂成冊由牽頭部門歸檔封存或根據需要報法制辦留存。在區內招標的項目施工合同應報區采購中心備案。

合同中應明確：工程結算須經區審計局審計，工程結算審計核減率超過10%的，由建設單位在結算中按超出比率部分核減金額的5%扣減工程款。監理合同中應明確：工程結算報審前須經監理初審，審計核減率超過10%的，按超出比率扣減監理費。

第三章項目建設標后管理

第十六條項目建設單位為項目管理第一責任人，負責項目的投資、進度和質量安全控制。建設單位應成立項目建設領導小組，明確分工，責任到人，定期召開工作例會，集體審議重大事項。要嚴格按照合同及本辦法規定對項目各參建單位人員到位、合同約定內容完成等情況進行監督管理，并留下檢查記錄，無檢查記錄的一律視為管理不規范。

第十七條項目不得隨意變更。涉及到設計改變，材料與設備的換用，暫定材料、新型材料價格簽證，工程量和費用調整，工程質量標準改變及其它涉及造價的均屬工程變更。變更金額超合同價10％的應重新招標。

第十八條工程變更簽證單須經設計、監理、建設單位（項目負責人及現場代表兩人以上簽署）簽署明確意見。工程變更應附變更設計構造圖或說明，標明具體技術數據，有具體工程量計算過程，材料簽證要注明品牌、規格、產地。計算誤工、停工損失或按工日計算零星工程款的，須有具體原因、日期、工數、結算原則等內容。拆除重建、苗木移植、土方等隱蔽工程簽證應及時現場核實，并留下影像資料，有殘值的應注明殘值金額或保管單位，能變賣處置的應及時報區國有資產管理辦公室處理。工程變更簽證單應續編號并標明變更日期。

第十九條對項目暫定材料及變更材料在10萬元以下的應由建設單位組成三人以上詢價小組自行組織詢價，建設單位監察機構參與監督。金額在10萬元以上的應有領導小組成員單位共同參與。詢價過程應留下相關記錄，并封存樣品，作為詢價材料進場報驗及審計時比對。進場材料設備須經監理單位核查驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得入場。

第二十條建設單位應落實專人負責整理保管項目建設資料，不得由施工單位保管資料。凡資料管理缺失、不規范的一律視為主要負責人管理失職。

第四章項目竣工驗收和審計

第二十一條政府投資項目實行竣工驗收制度。項目建設單位應于項目建成后6個月內組織施工、監理、設計、勘察等單位進行驗收，區住建局協助相關對上協調。項目竣工后，項目建設單位應在3個月內編報竣工決算資料。

第二十二條工程驗收完畢后，建設單位向審計部門報審時應當提交下列資料：（一）項目審批文件、計劃批準文件；（二）施工合同、補充協議、監理合同等合同文本；（三）工程標底；（四）有關招投標文件、中標通知書等；（五）施工組織設計、設備材料采購、工程變更、現場簽證、有關指令和會議紀要等資料；（六）工程施工圖、竣工圖、工程造價書、工程量計算書、有關計價文件以及計價依據等；（七）驗收報告；（八）項目財務支出等有關資料；（九）與項目竣工決算審計相關的其他資料。

第二十三條建設單位應加強對報審資料的審核，并對有關資料的真實、完整和其他相關情況作出書面承諾，不得轉移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。項目報審資料應由建設單位負責報送，不得委托施工單位報審，報審資料應符合審計部門規定的要求。

第二十四條項目審計過程中，項目建設單位應積極配合審計部門的審計工作，認真組織施工單位進行對賬，對審計部門的詢問及資料手續完善等要及時回復。對審計部門發出的審計報告征求意見稿應在10日內書面回復意見，在規定期限內沒有提出書面意見的視同無異議。

第二十五條項目審計報告作為項目資金結算和資產交付的依據。項目必須辦理產權登記，建設單位負責產權辦理工作，并報區財政局登記。

第五章監督及責任追究

第二十六條區監察部門應當會同各職能部門對各項目定期開展專項聯合檢查，檢查結果應在全區范圍內通報。對管理監督中發現的問題進行調查處理，依法依規嚴肅追究相關部門及當事人責任。

篇9

第一條為規范政府投資項目管理，建立健全科學、民主的政府投資項目決策制度和組織實施程序，保證工程質量，提高政府投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔20*〕20號）和《成都市政府投資項目管理暫行辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我縣政府投資項目，包括使用國家、省、市、縣財政資金、國債資金、國外政府貸款、國際金融組織貸款、國有資產存量轉讓、運營收益等進行的固定資產投資項目。

政府投資公司實施的項目以及多元投資主體的項目中，政府相對控股的項目，按政府投資項目進行管理。

第三條政府投資項目的決策、管理和建設必須堅持以下原則：

（一）嚴格實行民主、科學的集體決策；

（二）嚴格執行基本建設程序和監管制度，確保工程質量和投資效益；

（三）遵循政企分開，嚴格實行投資、建設、運營管理“三分離”的項目管理體制。

第二章項目決策、評審制度

第四條政府投資項目嚴格實行計劃管理。編制投資計劃的依據是國家有關法律法規和政策、*國民經濟和社會發展計劃和城市規劃以及實際需要。

第五條項目的主要來源是各鎮、各部門及投資公司在上年10月30日前向縣發展和改革局、縣財政局提出的擬建項目情況表，由縣發展和改革局、縣財政局在年末根據下年全縣國民經濟和社會發展計劃以及縣委、縣政府年度“惠民行動”目標提出的建設項目。項目可以是縣政府安排相關部門作了前期準備的，也可以是各鎮、各部門或政府投資公司認為應該建設的。

第六條項目建議書由項目業主提出，一般項目（投資額在500萬元以下，不含500萬元）報縣發展和改革局審批；大型項目（投資額在500萬元以上）由縣發展和改革局提出意見后報縣政府常務會決策；特別重大的項目以及對全縣經濟、社會和環境有重大影響的項目，在公開（公示或聽證）征求群眾意見的基礎上，由縣發展和改革局提出初步意見后報縣政府審定，最后提交縣人大常委會審議。超過縣本級權限范圍內的項目，按照規定程序上報市、省、國家審批。

第七條改建、裝修及投資額在200萬元以下的項目，可由縣政府指定相關鎮、部門擔當業主，其它項目由按現代企業制度建立的政府投資公司擔當業主。政府對項目的投資，原則上不再直接撥入到項目上，改為通過政府的投資公司向項目投資。

第八條實行項目評審制度，由*政府投資項目評審中心對政府投資項目的工程概、預、決（結）算進行評估及審查。

第三章項目的審批管理

第九條政府投資項目審批程序為：項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設計審查、概算審批、施工圖設計審查、預算審批、下達年度投資計劃、竣工決算審核。

第十條項目建議書、可行性研究報告、概算和年度投資計劃的審批由縣發展和改革局負責；初步設計和施工圖的審查，按項目性質分別由縣建設、水利、交通等行政主管部門負責；工程預算審批由縣財政局負責；竣工決算的審核由財政局和審計局負責。

第十一條項目的可行性研究報告應由項目業主委托有資質的中介機構進行編制，報縣發展和改革局審批。縣發展和改革局同時對項目的招標初步方案進行核準。可行性研究報告中應包含涉及社會穩定的風險評估內容。

第十二條初步設計和施工圖設計文件必須由有相應資質的設計單位進行編制，報相關行政主管部門審查。

第十三條工程概算由縣政府投資項目評審中心審查后報縣發展和改革局審批。概算總投資包括項目建設所需的各項費用，不得超過可行性研究報告審定的估算總投資的5%。凡概算總投資超過可行性研究報告批準估算總投資5%的，項目可行性研究報告必須重新報批。

因其他原因確需調整概算的，由項目業主報縣發展和改革局組織會審后批復。

第十四條項目完成規劃、征地、施工圖設計、三通一平等前期準備工作，建設資金落實，具備施工條件后，由項目業主報縣發展和改革局下達投資計劃。

第十五條政府投資項目經縣發展和改革局批準項目建議書或可研報告后，由項目業主或業主負責以公開招投標或比選形式，選擇勘察、設計、施工、監理單位及材料、設備供應商。

政府投資工程建設項目招標應按以下程序進行：招標事項核準-確定招標機構（委托招標適用）-制定招標文件-招標文件備案審查-招標公告-開、評標-評標報告備案-評標結果公示-定標-發出中標通知書-簽訂合同。

第十六條嚴格審批開工。縣政府投資項目開工必須具備以下條件：

（一）縣財政局批復的工程預算；

（二）縣規劃局核發的建設工程規劃許可證;

（三）縣建設局核發的施工許可證；

（四）縣發展和改革局下達的年度投資計劃；

（五）中標（中選）通知書和工程施工合同（建設單位應在招標文件以及合同中明確以審計結果作為價款最終結算依據）。

第十七條項目業主或投資公司以合同履約形式將項目資金按進度撥付給工程建設管理公司或施工單位，并監控資金使用、工程建設進度、規模、標準等。

第十八條工程竣工驗收后，進行工程竣工決算。決算編制依據是工程竣工圖紙、工程變更簽證及其他竣工資料。上述竣工文件（資料）必須經監理責任單位簽證認可。竣工決算報縣審計局審核。

第十九條政府投資項目竣工驗收后，由工程建設單位移交給項目業主或投資公司。

行政、業務用房和純公益性項目直接交付使用單位。城市道路維護和改造由投資公司交付有關單位納入市政公用設施統一維護管理。

其他投資項目的運行管理由投資公司通過公開招投標選擇相應的項目運營管理公司負責管理。營利性項目招投標的主要指標是資產的保值和增值，上交利潤和管理費等；非營利性項目的主要指標是資產的安全性和政府補貼標準等。業主或投資公司以合同履約形式對項目運營管理公司的運營管理目標、標準、收益和其必須承擔的社會責任等進行監督管理。

第二十條政府有關部門應按國家有關法律法規和政策對項目的運營管理實施監督。

第四章資金管理

第二十一條政府用于固定資產投資的資金，年初由縣財政局和縣發展和改革局會同其他有關部門編制《*年度政府固定資產投資財政性資金來源報告》，報縣政府審查并作為安排當年政府固定資產投資的總量依據。

第二十二條用于投資的財政性資金的使用安排，由縣發展和改革局會同縣相關部門提出建議報縣政府審查。縣政府批準后，縣發展和改革局列入政府投資項目年度投資計劃，縣財政部門嚴格按照《財政基本建設支出預算管理辦法》和項目年度投資計劃進行預算支出管理。

第二十三條每年要對“政府擁有的各類資金中用于固定資產投資的部分”全年的收支使用情況進行決算，由縣財政局負責會同有關部門編制決算報告。

第二十四條部分使用財政性資金的政府投資項目，在項目可行性研究報告審批階段，必須出具經過金融機構和縣財政局和審計局審查的其他資金來源證明。此類項目的其他資金原則上必須與財政性資金同步按比例投入。

第二十五條盤活國有資產存量籌集的資金，包括國有資產變現的收入和以國有資產融匯的資金，要按照“集中管理、統一使用、突出重點”的原則進行運營，并納入全縣固定資產投資計劃管理。

國有資產存量盤活變現的收入和以國有資產融匯的資金，一部分交縣政府安排，一部分留作投資公司自主經營。投資公司留用部分也主要用于政府投資項目。

第五章項目監督

第二十六條政府各有關部門根據各自職責對政府投資項目進行監督檢查。

第二十七條縣發展和改革局負責監督檢查政府投資項目計劃的執行情況，并向縣政府報告計劃執行情況。縣審計局對政府投資建設項目的預算執行情況和決算進行審計監督。對業主、勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位與政府投資建設項目有關的資金真實、合法情況的審計，不受審計管轄范圍限制。縣監察局要依法對參與招投標活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

未經竣工決算審計的政府投資建設項目，有關部門不得辦理工程價款最終結算。

第二十八條建立政府投資項目稽察制度，成立縣政府投資項目稽察辦公室。由稽察室負責縣政府投資項目日常監督管理工作，具體按《成都市政府投資項目稽察辦法》執行。

第六章責任

第二十九條政府有關部門及工作人員應當按本辦法加強對政府投資項目的管理和服務，恪盡職守，嚴格按程序操作。對違反本辦法的行為，由監察部門查處，追究部門主要負責人和直接責任人的行政責任。

第三十條投資公司、項目運營管理公司必須依法經營。對違法違規行為，除依法追究法律責任外，政府將對其實行市場禁入。

第三十一條中介機構在對項目建議書、可行性研究報告、初步設計進行評估中弄虛作假或評估意見嚴重失實的，根據其情節輕重，遵循中介機構管理辦法進行處理，并禁止其有限期甚至無限期從事政府投資項目的咨詢評估工作。

篇10

第一條目的

為保證公司建設項目工作的規范性，完善、延伸產業鏈，提高技術裝備水平，擴大企業規模，增加經濟效益，特制定本辦法。

第二條適用范圍及主要內容

1.本辦法建設項目包括新建、擴建、改建和技術改造項目。

2.本辦法規定了建設項目的立項審批、項目實施、竣工驗收、項目鑒定、專利申請、項目變更、移交方面的基本內容和管理細則。

第三條項目建設的內容

項目建設是指新上項目或在已有生產、輔助設備、設施基礎上，對原有設施、工藝條件進行擴充性建設或大規模改造，因而增加產品的生產能力、經濟效益及提高其安全性、可靠性、經濟性、可調性、滿足環保要求的項目以及進行技術改造的項目，包括新建、改建、擴建、停產（建）復建項目。

第四條條件和原則

1.建設項目以工藝、設備安全、先進、環保為基礎，須進行充分的投資經濟效益評估，發揮資金的使用效益。

2.在保障正常生產經營的前提下，才能建設新項目。

3.加強工程管理，控制工期，保證質量，降低造價。

4.對建設項目，從可研、立項、招標、合同管理、工程監理、竣工評價到決算等進行全過程管理。

第五條單位職責

1.經辦人：為項目建設的主體，負責《建設項目建議書》（附件1）的編制；負責組織擬訂項目的實施方案、項目資金預算、項目進度計劃表、項目采購計劃表等；及時協調相關部門以確保項目施工的正常進行，全面組織項目的實施；負責項目驗收和正常生產所需的資料和證照等，做好項目開工前期政審批手續。

2.部門負責人：負責對項目建設的論證、前期審批工作，對項目建設進度、質量進行跟蹤和監督，對項目建設過程進行安全、環保檢查。

3.公司副總經理：對項目的可研、論證、評估、規劃、立項等做出評估并提出意見。建設過程進行跟蹤和服務。

4.財務負責人：根據批準的項目資金預算或項目經費使用計劃做好資金準備和支付工作，對項目資金使用情況進行監督、控制，并負責將竣工驗收項目及時轉入固定資產；根據自身職能參與項目論證過程管理和驗收工作。

5.總經理：參與項目建設的論證工作，對項目的審批做出批示。

6．董事長：決定項目最終是否立項。

7.生產經營部：組織各部室人員成立項目驗收小組，其中的專業技術人員可以協調或外聘。

第六條項目申報工作流程簡圖

經辦人發起部門負責人審核公司各副總經理審核財務總監審核總經理審核董事長批準

第七條注意事項

1.批復后，經辦人負責組織成立項目建設小組，明確小組組織架構，任命項目負責人等小組成員，并擬制項目實施方案、項目資金預算、項目進度計劃表、項目采購計劃表等工作，項目小組成立的文件需經綜合管理部備案。

2.項目實施方案、項目資金預算、項目進度計劃表、項目采購計劃表等應及時報小組成員部門備案，以便各部門協調、配合項目的實施。

3.依據國家有關規定需要報請上級政府管理部門批準的建設項目，建設小組應及時報批。

4.項目建設應嚴格按項目實施方案和項目進度計劃表組織項目的實施，公司所屬各單位有責任配合項目建設小組開展工作，確保項目建設順利進行。

5.建設項目的各類費用支出均應單獨統計匯總，由財務部門按預算進行控制，在各類財務結算、項目總結中應反映實際開支。

第八條項目驗收

1.項目建設小組根據項目實施情況，當具備驗收條件應及時由項目建設小組擬制《項目驗收申請表》（附件2），并附驗收材料，報生產經營部初審。

2.生產經營部接到《項目驗收申請表》后，成立項目驗收小組，首先對項目情況進行初步審查，如確認符合驗收條件，制定驗收計劃并組織人員對項目進行驗收；如不符合驗收條件，提出書面意見，項目建設小組改進后重新申報。

3.項目驗收完成后，生產經營部按公司和項目要求形成驗收文件，并交綜合管理部存檔。

第八條專利申請

1.對需要申請專利的項目，由生產經營部負責組織實施。

2.各相關部門有配合生產經營部申請專利工作的義務。

第九條項目變更

1.項目變更是指項目建設內容的增加或減少，技術、設備、工藝、材料等方面的修改，項目的終止、項目小組成員的調整等。

2.在項目實施過程中，如因市場、技術、資金、人力等原因，需對項目進行變更的，由項目建設小組提出變更申請，并按照項目審批OA流程重新報批。

第十條項目移交

1.建設項目竣工、試用、符合鑒定要求后應移交項目使用單位經營。

2.移交工作由生產經營部主持，參加項目審批的單位參加并會簽建設項目移交生產單位文件。

第十一條附則

1.本辦法自之日起施行。

2. 渤海水產、金水源水產結合自身實際情況自行組織項目實施，總公司僅作報備管理。項目結束后相關工作文件提供復印件至綜合管理部。

附件

附件1.建設項目建議書

附件2. 項目驗收申請表

XXXXXXXXX有限公司

XX年XX月XX日

附件1

建設項目建議書

項目名稱：

項目編號：

申報單位：

項目負責人：

申報日期：

聯系電話：

建設項目建議書目錄

一、項目名稱、地點和單位

二、建設原因

三、市場預測

四、建設方案

五、項目建設預期目標

六、項目預算

七、經濟與社會效益分析

八、風險分析

九、進度安排

十、結論與建議

附件：

（一）項目相關圖紙（草圖）

（二）項目立項依據文件（相關政府部門提出的要求、公司相關會議紀要、相關職能部門提出的調研報告等），工藝裝備技術調研報告，項目論證與評審會議紀要等。

附件2

項目驗收申請表

驗收申請單位： 年月 日

項目名稱

項目備注

建設單位

主要協助單位

監理單位

監理單位項目負責人

設計單位

設計單位項目負責人

工程起始時間

完成時間

原預計投資額

實際投資額

項目建設內容

驗收申請人：

項目建設總結評價

經濟效益分析