進度計劃審核意見范文

導語：如何才能寫好一篇進度計劃審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條

為加強學院建設工程施工進度管理，有效控制工程進度，制定本管理辦法。

第二條

本辦法適用于學院內各類新建、改擴建、大型修繕等建設工程項目（以下統稱建設工程）。

第三條

基建處作為學院基建項目的管理部門，在工程施工進度管理過程中代表學院行使建設單位職能，負責建設方的管理。

第四條

建設工程依法實行工程監理制度，依法選擇有相應資質的工程監理單位，確保工程進度目標的實現。

第五條

建設工程施工工期參照建筑工程工期定額確定，并作為編制招標文件、投標標書、簽訂建筑工程合同、編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的重要依據。

第六條

建設工程開工前，施工單位應根據施工總包合同的工期要求制定工程總進度計劃提交工程監理單位；每月月末，施工單位應向工程監理單位提交當月工程完成情況及下月進度計劃；每周工程例會前，施工單位應向工程監理單位提供當周工程進度情況周報及下周進度計劃。

第七條

工程監理單位應對施工單位提交的工程總進度計劃、月度進度計劃、周進度計劃進行審核，檢查工程實際完成情況，監督各項工程進度計劃的執行，督促施工單位采取有效措施實現工期目標。

第八條

工程監理單位在監理規劃中應編制具有實施性和可操作性的進度控制方案，對實施施工進度目標的風險進行分析，明確監理人員對進度控制的責任分工，以及對進度控制的方法和具體措施等。

第九條

工程監理單位應對施工單位的進度計劃執行情況以及是否合理調配人力、物力進行定期檢查，比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響，督促施工單位嚴格按進度計劃組織施工。工程監理單位應定期在監理月報中向建設單位報告工程實際進展情況。

第十條

當出現由于施工單位現場施工機具、材料、勞動力等投入與計劃不符，關鍵進度節點控制不嚴，交叉施工作業相互干擾，且沒有采取相應措施，或由于設計及相關單位配合不力，導致實際進度滯后的，工程監理單位應組織召開專題會議，要求有關單位提交原因分析、糾正進度偏差的措施及調整計劃。

第十一條

工程監理單位應正確處理進度、質量、投資、安全生產之間的關系，施工單位的趕工措施應在保證質量及安全的前提下進行，并具備相應的保障措施。嚴禁野蠻施工，應控制好相應工作的工序、工藝的技術間歇時間，防止發生質量、安全事故或缺陷。

第十二條

建設單位根據進度計劃內容、工程監理單位進度檢查情況及分析意見，及時審核糾偏措施及調整計劃，督促工程監理單位和施工單位落實進度糾偏措施及調整計劃。

第十三條

因施工單位原因造成工期延誤，按照工程施工合同的約定承擔違約責任；在預計工程無法按合同工期完成時，建設單位在每月進度款支付中應綜合考慮工期延誤導致的延誤賠償費用。

第十四條

工程施工關鍵線路因施工單位導致實際進度滯后，工程監理單位未及時要求施工單位采取措施，未及時向建設單位報告，對整個工程的按期完工未能起到監督、協調作用的，工程監理單位應按監理合同的約定承擔違約責任。

第十五條

因建設單位原因或其他非施工單位原因造成工期延誤，施工單位可按合同相關條款申請工期順延或費用索賠，經工程監理單位審核后（費用索賠同時需經投資控制單位審核），在建設單位認可后實施。

第十六條

施工單位根據合同約定有權申請工期順延的，在工期順延情況發生后的14天內，將《工程臨時延期報審表》（GBT50319-2013中表B.0.14）報送工程監理單位。

第十七條

工程監理單位在7日內根據合同及工程實際情況審核施工工期順延申請，并將監理審核意見提交建設單位。

第十八條

建設單位依據合同及工程監理單位審核意見簽發《工程臨時延期報審表》，如參建單位各方未能形成一致意見，由工程監理單位組織各參建單位召開專題會議，達成一致意見后，由建設單位審批。

第十九條

工程完工后，工程監理單位根據工程臨時延期審批情況計算工程最終工期，并按合同確定違約責任。

第二十條

本辦法由基建處負責解釋。

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關鍵詞:國際工程 項目管理 流程 要點

對于企業跟蹤項目,在進行準確、翔實的項目信息收集工作后,項目管理工作可遵循以下主要流程:項目調研 可行性研究 項目論證 - 合同評審 項目實施 項目后評價。

現就主要環節列述如下:

1.項目調研與可行性研究

企業在項目立項前,須選派工程管理、技術、造價、商務等專業人員進行項目調研,調研工作應當扎實、到位,調研的信息應達到詳細、直接、準確和具體。項目調研應完成的主要工作內容:項目所在國(地)的政治、經濟和文化以及國家資源狀況調研;項目的規模、工作范圍、資金來源,項目的運作方式調查;項目的業主、監理和總承包商以及其之間的工作程序和合作方式調查;項目技術規范和要求,項目合同基本模式;現場實際情況、當地或沿線水文天氣狀況;當地材料價格、設備價格、人工價格及其運輸距離和方式;與項目有關的法律、保險、稅收、海關、商務、財務、銀行和貨幣政策;我國駐外經商參處的意見;我國政府對項目所在國家和地區的相關政策;相關項目在當地的執行情況等。

調研人員必須在調研工作的基礎上完成項目的可行性研究報告,應包括以下的主要內容:項目所在國的國情與當地情況介紹;項目的背景與項目的提出;項目的識別與項目情況介紹;項目實施規劃設想:項目風險評估與控制;項目成本費用核算;項目現金流量表;項目獲利能力分析;項目償債能力分析;項目財務和經濟評價;當地市場狀況與預測;項目實施中突發事件應急預案;項目建議等。

2.項目論證

根據項目的可行性研究報告,由企業相關人員組織對項目進行論證。對項目的可行性研究報告進行審核,并根據項目特點和需要選擇專家進行咨詢,提出審核意見。重大或特殊項目可以外聘有關專家參與審核工作和咨詢。根據審核意見和專家咨詢意見,組織召開工程項目評審會。提出對審核意見和專家咨詢意見進行答辯和澄清,評審委員會通過投票表決方式提出評審意見。

3.合同評審

企業需組織相關管理部門和專業人員,如工程管理、工程技術、法律等人員,對項目的投標工作取得成功或議標談判工作達成的初步協議進行合同評審。

4.項目實施

正式合同簽署后,由企業選聘規定負責執行該項目的項目經理,根據可行性研究報告和項目合同,與項目經理簽訂項目目標責任書。被選定的項目經理負責制定項目組組織機構并選聘執行該項目的經理部人員。項目經理部在項目經理的領導下,應在項目可行性研究報告、項目合同、項目目標責任書、項目有關評審論證意見以及前期調研工作的基礎上完成項目的《實施規劃報告》。 《實施規劃報告》應包括:項目實施的具體方案;項目經理部崗位說明和責任分配矩陣;項目實施的進度計劃;項目實施的人力資源調配計劃;機械、材料采購及使用計劃;項目實施的質量和安全計劃;實施項目的風險應對措施;依照合同價格調整后的項目成本預算:項目實施的資金使用計劃;項目現金流量表;項目成本的結構分解;項目經濟核算;項目獲利能力分析;項目償債能力分析;項目財務和經濟評價項目合同管理項目分項工作目標確定;項目組織派遣計劃;項目實施中突發事件應急預案;項目經理部的管理規章制度;項目的信息管理規定;

項目經理部應本著忠誠企業、嚴于律己、務實拼搏、團結協作的精神,對項目進行目標化管理,根據項目的進度計劃完成項目的組織調遣、項目實施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷責任維護和項目的移交等工作。項目經理部應對項目每月、每季度和每年的進展狀況轉換成為可量化的信息并形成《項目作業報告》上報公司。同時,項目經理部應接受上級管理部門的定期和不定期的檢查與督導。同時,企業應對項目經理部實施有效的控制,審查項目經理部的《項目作業報告》,并能夠對項目進行有效的檢查、協調與指導。同時負責提供對項目實施的后方支持與服務,負責向集團公司管理層匯報《項目作業報告》和其審查意見。

5.項目實施管理

項目實施過程中,主要有以下管理要點:

1)人力資源管理項目經理部應根據項目的實際需求設立項目經理部內部的職能部門與工作崗位;對項目的實現目標進行分解來確定工作人員的職責與權限;制定規章制度和目標責任考核、獎懲制度;要做到目標明確、責任到人,事事有人管,層層有監督。

2)項目進度管理:項目經理部應在項目的《實施規劃報告》中明確提出由項目工作分解結構圖、項目各項工作持續時間估計、項目里程碑計劃和甘特圖、運用關鍵線路法CPM完成項目實施的單代號時間坐標網絡圖、工作責任分配矩陣等組成的項目進度計劃。項目進度狀況的檢查每月進行一次,項目經理部應完成每月的《項目作業報告》,報告中應包括項目實施的狀況、管理狀況和進度狀況、實際完成進度與計劃進度相比較的甘特圖、S型曲線圖。并對進度執行情況進行詳細說明,如連續兩個月未完成工程進度,應對原因和責任進行專題報告。

3)項目質量與安全管理:項目質量管理應按有關工程技術標準和企業質量管理體系的要求進行。項目經理部應遵照《實施規劃報告》中的質量計劃,建立項目質量責任制和考核評價辦法。項目經理應對項目質量控制負責,保證項目質量控制滿足工程施工技術標準和發包人的要求。過程質量控制應由每一道工序和崗位的責任人負責。

4)項目的成本費用管理:項目經理部應遵照《實施規劃報告》的相關計劃嚴格控制成本和費用的支出。項目經理對項目的成本和費用管理負全責,項目經理部的財務人員負責監督。項目經理部應在項目的《實施規劃報告》中根據項目的各項計劃和費用測算完成實施項目的費用曲線,該曲線是對費用控制的基準線。對于因組織不力導致的工期延誤、質量事故和浪費等造成的成本和費用的增加,項目經理承擔全部責任。如因材料、燃料、設備、人工費用等漲價造成的成本和費用增加,要有詳實記錄和報告。

5)項目材料和設備的采購和使用管理:項目經理部應根據項目《實施規劃報告》進行采購工作。全部的材料和設備均應執行比價采購的辦法,每個品種一般至少要有三家供應商進行比較。采購的材料和設備應在項目經理部的材料管理人員、工程技術和財務人員的監督下登記入庫。材料和設備的使用應與項目預算相符,材料管理人員、工程技術人員、財務人員應對材料和設備的實用予以監控。

6)項目信息管理:項目信息管理的目的就是通過對信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應用的控制,把信息作為管理對象進行管理,使各管理層有計劃的組織溝通,以保持項目領導層能及時、準確地獲得所需要的信息。項目的信息主要包括各種報告中的報表、圖示、計算數據,以及計劃安排、技術文件、會議文件等與項目有關的各種信息。

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[關鍵詞]高校科研經費；管控平臺；路徑

1我國高?？蒲薪涃M的投入現狀

1.1基本現狀

科研作為推動國家發展的重要力量，我們國家始終高度重視并將其放在首要戰略地位，不僅配套出臺相關法規加以引導和規范，還持續加大對科研經費的投入，2014-2019年我國政府投入的科研經費增長170.13%。高校作為國家科技創新的中堅力量，科研經費已經成為其重要的經費來源之一，大量科研經費投入到高校、科研院所等，較好的調動了科研單位和人員的積極性。根據2019年中國科技論文統計分析，當年中國國內論文數量為44.8萬篇，其中66.3%集中在高等院校，中國的SCI論文占到世界總量的21.5%。如何管控好海量的科研項目和配套經費，這不僅關乎科研項目的成效，更是防止科研經費“跑、冒、滴、漏”，甚至是預防腐敗的重要舉措，也是管理者必須解決好的實際問題。

1.2高?？蒲薪涃M存在的問題及原因

從實際運行來看，高?？蒲薪涃M管理存在一是對科研預算編制不夠重視。二是科研預算編制與實際聯系不夠緊密。三是科研預算編制和實施未形成合力。四是科研經費管理制度亟待完善。五是科研經費的適用缺乏有效監督。這些問題的產生究其原因主要有：一是“重立項，輕管理”的錯誤思想仍然存在。二是科研經費預算編制缺乏專業指導。三是科研經費管理制度過于籠統。四是相關部門本位思想嚴重未能形成有效合力。五是科研預算執行的監管力度不夠。

2優化高校科研經費管理的實施路徑

以“做好兩個優化，搭建一個平臺”為綱，切實加強高?？蒲薪涃M的管理。

2.1做好制度優化

制度就是共同遵守的辦事規程或行動準則，是開展各項工作的基石。好的制度，有利于推進工作，不好的制度，不僅影響甚至阻礙正?？蒲泄ぷ鞯拈_展。目前高校有關科研經費管理的制度散見于各處，且有的制度規定過于僵化、老化，與實際有一定脫節，這些問題的存在既不利于執行者遵守，也不便于監督者執行，所以優化整合現有制度，夯實科研預算編制、執行、監督的基礎，是提升加強該?？蒲薪涃M管理之基。

2.2做好流程優化

流程是事物進行過程中的次序或順序的布置和安排，是向既定目標有序前進的保障。簡潔、明了的流程是避免重復勞動，提升工作效率的有效手段。針對該校目前科研預算管控流程不清晰，鏈條冗長的實際，有必要全面、系統梳理流程，刪除多余環節，減少不必要環節，組合重復環節，保留必要環節，讓流程中的管理層掌控目標，各部門明確在各環節中的職責，經辦人員具體工作內容，大家按部就班，高效推進科研預算管控工作。

2.3搭建資源共享的信息互通平臺

搭建資源共享的信息互通平臺，即由科技管理部門在全校廣泛調研的基礎上，開發設計集科研項目和經費預算兩大板塊為一體，功能涵蓋項目立項申報、項目流程管理、項目結項審核，預算編制、預算執行、經費審計等流程，管理層、各部門、各經辦人多層級參與的信息網絡互通平臺。讓數據多跑路，提高該校科研經費費管理工作的效率，讓項目信息在該平臺實現共享，充分發揮信息使用者的主觀能動性，變科研經費被動式管理為主動式管理。

3搭建信息平臺的構想

3.1項目預算管理

預算管理旨在通過系統手段，科學規范的對項目進行全面的預算管理，規范預算全流程中的各種行為。該管理系統可以分為預算編制、預算審核、預算調整、預算監測四個模塊。3.1.1預算編制模塊為科學編制項目預算，該模塊主要有以下功能：（1）項目預算編制。對于項目審核通過已經立項的項目，用戶（項目責任人）可以在系統進行預算編制，用戶頁面展示個人所有立項項目的預算編制狀態，分為“未編制”、“未提交”、“待審核”、“審核通過”、“審核不通過”，并可以查看預算編制當前狀態的全部內容，“待審核”、“審核通過”狀態的預算不可進行修改。（2）支出預算。系統提供格式化的具體支出類別頁面，包括人員費、設備費、管理費、交流費、會議費、差旅費、咨詢費等子項目，用戶在該頁面填報所有支出的預算及其子項目，支出預算完成后保存相關信息。（3）來源預算。系統提供格式化的具體來源類別頁面，包括企業經費、捐助經費、單位劃撥經費、自籌經費、政府專項經費等子項目，用戶在該頁面填報所有收入的預算及其子項目，收入預算完成后保存相關信息，。（4）預算提交。用戶完成收入預算及支出預算填報，形成完整的預算方案后，將所有預算內容匯總后提交到項目所在部門處，項目所在部門初審后，將項目預算提交至主管部門進行審核。3.1.2預算審核模塊實現預算編制的線上審批決策，同時保證審核預算編制的科學合理性及審批流程的完整性，該模塊主要有以下功能：（1）預算審核人員管理。系統管理人員根據接受的信息，維護管理預算審核委員會的人員信息，確保預算審核人員確定后能夠及時獲取審核權限，對預算編制進行審核。（2）目標相關性審核。該模塊中，預算審核人員通過查閱申報材料，審核預算編制是否符合項目任務目標，各項支出是否與項目任務緊密相關。（3）政策相符性審核。該模塊中，系統展示項目預算涉及的政策及制度，預算審核人員審核預算編制是否符合國家財政政策及財會制度，符合經費管理規定，預算的開支范圍、額度、標準是否符合具體規定。（4）經濟合理性審核。該模塊中，系統展示同類科研各子項目的實際支出情況，預算審核人員可以參考同類標準，根據項目的實際情況，審核支出的經濟合理性。（5）預算審核意見匯總。預算的分類審核完成后，在預算審核組負責人處匯總意見，預算審核組負責人依據上述意見，對預算編制提出整體意見，作出審核通過或不通過的決定，反饋給系統。（6）審核意見反饋。系統根據審核人員的結論意見，將審核通過的預算編制存檔，并將預算編制狀態調整為“審核通過”，展示給項目組；審核不通過的預算編制則直接反饋給項目組，項目組根據審核意見修改后重新提交。3.1.3預算調整模塊考慮到科研項目的不確定性，為應對可能出現的主、客觀條件變化，保證預算的嚴肅、合理性，為項目開支留有一定的空間余地，防止預算的經常性更改，該模塊有以下功能：（1）預算調整申請。項目組可以根據實際情況，在預算調整頁面進行申請，填報預算調整的子科目、原因、金額等格式化文本，向預算審核委員會進行提交，狀態標記為“已提交”。（2）預算調整審核。項目預算調整申請后，系統向預算審核委員會推送相關申報情況，預算審核委員會根據實際情況進行審核，出具審核意見，狀態標記為“已審核”，并反饋至系統管理員處。（3）預算調整執行。系統接收到審核組的意見后，對于“審核通過”意見的項目，系統管理員根據預算調整的審核意見，記錄預算調整審核全過程，根據預算調整申請的內容，調整系統內預算指標，向用戶反饋審核通過的意見，并更新項目預算編制，用戶界面顯示預算調整審批的過程及結果，展示更新后的預算編制內容；對于“審核不通過”意見的項目，系統管理員將申請反饋至用戶處修改，用戶可以撤銷或者重新申請。3.1.4預算監測模塊對預算執行情況的監控，旨在及時發現并解決預算執行中存在的問題，該模塊有以下功能：（1）預算執行信息查詢。預算執行模塊與財務系統對接，通過請求調用財務系統數據，展示項目預算的實際執行情況，供項目組及管理人員查看。（2）預算監控。系統根據一定的規則，將項目進度與預算進度進行匹配，在系統內設置項目預算執行的臨界值。當項目某個子科目的費用情況達到臨界值，系統將相關信息反饋給財務系統，并由財務人員操作財務系統，暫停某個子科目的費用報銷。同時，系統向用戶發送通知告知凍結情況，提醒用戶及時查看預算執行情況，需要調整的由用戶發起預算調整流程，預算調整獲得批準后，系統根據新的預算編制情況，為用戶調整預算執行指標，并向財務系統發送信息，解除相關費用報銷限制。（3）預算執行報告。系統定期對全部項目進行預算執行數據收集，從收入、支出、效率等方面分析預算執行情況，生成預算執行報告向預算管理委員會進行反饋，供其進行決策參考。（4）項目資產入庫。項目組購買設備、材料或研發出實物成果，交由運營管理部門進行采購、運輸、入庫、保管，當項目組需要使用時，應通過系統向運營部門申請使用。（5）預算評估考核。項目過程中，考核部門定期對項目進行階段評審，審核評估預算執行情況，通過與考評系統對接，將預算執行情況與個人考核考評相掛鉤，作為評估項目的重要參考指標。（6）預算審計監督。項目過程中，審計及監督部門能夠隨時介入項目中，對預算執行情況予以審計監督，發現問題時，監督部門通過系統向項目組發出通知，要求整改或中斷項目。

3.2項目過程管理

項目過程管理主要是管理項目研發進度，實時追蹤項目進展情況，該管理系統可以分為研發計劃、研發實施進展、階段評審三個模塊。3.2.1研發計劃模塊在管理研發計劃文本檔案，通過研發計劃生成各項進度指標，主要有以下功能：（1）研發計劃申報。項目組應在規定時間內，通過研發計劃申報界面，填報格式化研發計劃文本，明確研發任務、研發周期、研發用途，細化計劃任務及時間節點，項目研發計劃被提交至項目管理人員處，進行研發計劃審批。（2）研發計劃審核。用戶上傳研發計劃后，項目管理人員進行審核操作，審核完成后，系統管理員將意見反饋至用戶，由用戶進行修改。審核通過的，用戶可以查閱研發計劃書。審核不通過的，用戶需要重新修改提交。（3）研發計劃任務分解。研發計劃審批后，系統根據審核通過的研發計劃，為研發人員提供量化可視的研發進度指標，分配工作任務，研發人員完成指標內的工作后，相應的進度將提高。3.2.2研發實施進展跟蹤監測進度完成情況的管理模塊，主要有以下功能：（1）研發工作上報。項目組成員定期上傳個人工作計劃、工作總結等格式化文本，由項目負責人進行審批匯總，形成項目組定期工作計劃、總結后上傳至主管部門。（2）研發進度量化。系統根據項目工作任務完成情況，將完成的工作內容與研發進度計劃相匹配，量化評估研發進度后，將工作內容及工作完成度更新至工作任務界面，供有權限查看的用戶了解項目實時進展。3.2.3階段評審定期對項目情況進行評審的管理模塊，主要有以下功能：（1）階段報告申報。系統根據項目計劃書，設置關鍵時點提醒功能，用戶將接收到系統發送的階段報告上報信息，用戶需在研發計劃所列示的重大時間節點前，整理階段工作成果，填報階段成果格式化文本，并向主管部門進行匯報。（2）階段報告評審。用戶上傳階段報告后，系統管理員將報告發送至評審人員處，評審人員出具評審意見，經評審組長處匯總后，系統將評審意見反饋給項目組。評審意見作出后，如評審通過，則階段報告任務完成，相關報告歸檔并不可修改，供相關人員查閱調??；如評審未通過，用戶可以進行一次申訴，提交補充材料后由評審人員審核；如申訴未成功，則相關階段報告作廢，狀態顯示為“審核未通過”。

3.3項目結題管理

項目結題管理旨在規范項目結題流程，對項目進行考核評價，促進成果轉化，起到事后監督的作用。項目結題管理模塊有以下功能：3.3.1結題申報（1）項目結題報告上報。項目負責人結合項目組全部工作研究資料，撰寫格式化的結題報告，提交項目工作總結、研究結論及成果運用方式方法，提交完整的結題報告。（2）報銷終止模塊。結題前，項目負責人通知項目組成員在結題截止日前報銷所有財務費用，所有報銷完成后項目負責人通過系統向財務部門發出賬戶凍結指令，終止項目相關的一切報銷行為。（3）資產清查系統。財務系統受到項目終止指令后，會同運營部門清點核對項目資產，將系統中的資產全部列入封存狀態，關閉資產申請使用功能，編制項目資產負債表及預算執行表后由審計等部門聯合審批，審批通過后的財務報表發送給項目負責人。3.3.2項目結題評審一般由財務、科研、運營、專家等多個部門單位進行全面評審：（1）部門評審。項目組所在部門歸口管理本部門的科研項目結題報告，審查提交材料，歸檔項目材料，科研技術申報及管理，將所有資料匯總提交至科研主管部門。（2）科研主管部門初審?？蒲兄鞴懿块T接受所有部門的項目結題報告，統一進行歸口管理，同時對材料完整真實性進行初步審核，初審后將對應資料權限開放給相關評審部門。（3）運營管理部門評審。運營管理部門負責管理項目的實物成果，對項目組提交的實物成果完成入庫封存操作，對實物物資出具保管及處理意見，同時出具會簽的評審意見。（4）財務管理部門評審。財務部門收到項目結題申請后，對項目組的財產作出清算工作，完成項目結題財務處理，在系統中錄入項目結題時間節點的資產負債情況，對項目預算執行狀況出具評審意見。（5）專家組評審。專家受到結題申請后，對項目組的任務完成進度、成果結論、運用轉化等作出專業評價，出具科研報告驗收意見。（6）科研主管部門終審。科研主管部門匯總各評審成員單位的評審意見，形成總的評審意見書，向項目所在單位進行分發，再由項目組所在單位反饋至項目組處。3.3.3項目結題對于項目結題終審狀態為“已結題”的項目，各職能部門應配合項目結題。項目結題后，項目組用戶顯示項目為“結題”狀態，同時關閉項目的所有修改操作功能，歸入歷史檔案作查詢調閱使用。通過信息資源共享平臺的搭建，在完善科研經費申報流程和審批流程的同時，提高預算編制、調整、執行的科學性，以實現科研項目全過程管控。項目在實施工程中，通過系統及時匯報進展，讓決策部門了解項目進度，根據實際情況，及時調整項目目標及任務。監督人員能夠動態調閱項目經費的申報審批文件，將項目進展及經費使用的情況形成指標，錄入項目考評系統，對項目進展進行階段性評估，杜絕考核和撥款兩張皮的問題。同時，通過平臺高效的檔案管理功能和用戶行為記錄功能，防止角色缺位錯位，甚至違規操作。最終實現一個平臺既要管科研項目的“出生”，又要管科研項目的“成長”，還要管科研項目“消亡”，更要管科研項目全程可復盤追溯。

[參考文獻]

[1]邵亞芳.高?？蒲薪涃M管理問題研究——以S大學為例[D].蘇州:蘇州大學,2016.

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【關鍵詞】：土建工程監理目標控制措施

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

一、土建工程的監理工作目標及控制要點

1、土建工程監理工作的目標

土建工程的監理目標主要體現在對工程的施工質量、工程造價以及進度管理為目標。

施工質量方面監理人員要監督承包單位技術管理及質量體系的落實有效運行。要確保進廠材料、構配件、設備的嚴格把關，并且簽認工程預檢、隱檢、施工試驗，主持檢驗批、分項工程驗收、參加分部工程驗收，審簽各項工程質量報表和參加質量事故和調查、處理等等。

工程造價方面主要了解和熟悉本工程預（概）算，認定工程質量進度不被其它因素影響。嚴格審查工程變更費用報審表，參加審核本專業部分竣工結算，參與審核本專業部分竣工結算。

工程進度方面要審查專業總進度計劃是否合理和滿足工程總工期要求。要審定年 、季、月度工程進度計劃，加強對進度計劃內的動態控制，對年、季、月度進度計劃提出修改意見。

2、土建工程監理工作控制重點

施工準備階段熟悉施工圖紙、參加施工圖紙會審、設計交底。審定施工組織設計（施工方案）及施工臨水方案，根據監理規劃，施工組織設計編制本專業監理實施細則，參加第一次工地會議、施工監理交底，審查分包單位資質、協調分包單位施工劃項。

施工階段（事前控制、過程控制）督促承包單位按照施工圖紙、圖集、規范管理程序及施工組織設計、施工。監督施工單位、承包單位技術管理、質量體系有效運行，監督施工單位承包單位安全生產。監督施工現場環境保護、節水、節能、文明施工，監督、檢查施工資料管理。

竣工階段組織施工單位、分包單位對檢驗批分項工程的驗收及分部工程運行和系統調試。監督檢查承包單位的施工技術資料。整理監理資料，參加工程竣工預驗收準備和竣工驗收。督促承包單位對預檢中缺陷整改、并復驗至合格。參加建設單位組織的進攻驗收。提交有關監理資料、編寫與個人工作總結。

二、土建工程中常見的質量通病

1、混凝土工程常見的質量通病

混凝土工程外觀常見質量通?。悍涓C、麻面、孔洞、露筋、爛根、缺棱掉角、洞口變形、錯臺、裂縫、板縫混凝土澆注不實等。

施工縫留置與處理不符合要求：方案考慮不周到，出現不應有的施工縫；無合理安排澆注混凝土停歇時間而出現施工縫；不留施工縫又無緩凝措施；施工縫位置不符合規范要求。

混凝土澆注不符合規范要求：振搗失控、不勻、漏震、模板變形、跑漿。澆注不分層或分層不清造成漏振、重振、易出現不應有的施工縫；接茬不鋪設同配比無石子砂漿；接茬砂漿厚度失控?；炷潦┕ぶ胁粚ΨQ澆注混凝土，將模板擠偏，造成變形。在鋼筋密集處，混凝土澆注不符合要求。

2、鋼筋工程常見的質量通病

材質檢驗與保存不符合要求，無產品合格證、出廠檢驗報告或抄件（復印件）不符合要求。無進場復試報告或批量不清、超批量、漏檢?；瘜W成分不合格或加工中發生脆斷、焊接性能不良或機械性能顯著不正常，未作化學成分檢驗以及機械性能不合格無交待，無加倍復試。

鋼筋綁扎不符合要求：主筋未綁扎到位，如：四角主筋不貼箍筋角，中間主筋不貼箍筋；主筋位置放反如：受拉受壓顛倒，特別注意懸挑梁、板；另外，鋼筋保護層厚度不符合要求。有焊接要求的鋼筋未作焊接試驗。焊工無特種作業人員崗位證書，或焊工不符合施焊條件。未按規范規定在現場截取試驗試件做試驗。

3、模板工程常見的質量通病

模板施工不符合要求；強度、剛度和穩定性不能保證；無模板設計方案；整體性、密閉性達不到規范要求；未按驗收規范對模板工程做同步驗收。墻、柱模板根部和頂部無固定措施，發生偏差后不作認真校正，造成累積誤差；不拉水平和豎向通線，無豎向總垂直度控制措施；支模剛度差，拉桿太稀，間距不規則；不對稱澆注混凝土，擠偏模板；螺栓、頂撐、木楔使用不當或松動，用鐵絲拉結、捆綁，變形大；模板與腳手架拉結。模板體系產生變形；標高傳遞發生偏差；接縫不嚴，接頭不規則；隔離劑涂刷不符合要求；模板知身清理、模內清理不符合要求；封閉的或豎向模板無排氣口、澆搗口；斜模板支設不符合要求。

三、土建工程中各項工程控制的重點措施

1、鋼筋工程的監理控制重點與措施

鋼筋進場后，監理工程師應進行外觀檢查。外觀檢查不合格的，應勒令承包單位將其清退出場。鋼筋加工過程中，如發現脆斷、焊接性能不良或力學性能顯著不正常等現象，應要求承包單位根據現行國家標準，對該批鋼筋進行化學成分檢驗或其他專項檢驗。監理工程師對單位工程用于承重結構的鋼筋和連接接頭試件須實行有見證取樣和送檢制度，次數不得少于試驗總次數的30%。工程師在巡檢過程中必須充分熟悉設計圖紙，明確各結構部位設計鋼筋的品種、規格、綁扎或焊接要求，特別應注意結構關鍵部位配筋的特殊處理，對有關配筋變化涉及到的圖紙會審記錄、設計變更通知單和工程洽商記錄，應及時標注在相應的結構施工圖上。

2、模板工程監理控制重點和措施

審核模板工程的施工方案：根據主體工程的結構關系、荷載大小、合同工期及模板的周轉情況等，綜合考慮承包單位所選擇的模板和支撐系統是否合理，提出審核意見。對進場模板規格、質量進行檢查。審查承包單位報送的模板隔離劑的有關資料。墻、柱支模前應先在基底彈線，以校正鋼筋位置，并為合模后檢查位置提供準確的依據。合模后核驗模板位置、尺寸及鋼筋位置，墊塊位置與數量，符合要求才能澆注混凝土。模板涂刷隔離劑時，應清除模板表面的塵土和混凝土殘留物，再涂刷，涂刷應均勻，不得漏刷或玷污鋼筋和混凝土接茬處。

3、混凝土工程施工監理控制重點和措施

混凝土的澆注順序和方法，事先應周密考慮。對大體積、大面積、混凝土的澆注，分層、分段要合理；層、段間的間隔時間要計劃好。在前一層、段混凝土初凝前，澆注后一層、段的混凝土，振搗器要插到下一層。對鋼筋密集和預埋件較多的部位，應認真操作，振搗密實，并避免碰動鋼筋及預埋件。施工縫的留置及處理的檢查：監理工程師應督促承包單位派專人對混凝土進行養護。

混凝土質量的檢查和缺陷的修整：以混凝土同條件試塊強度，作為檢查混凝土拆模強度的標準；對拆模后的混凝土結構，檢查其偏差是否超過規范要求；當發現混凝土結構存在蜂窩、麻面、露筋甚至孔洞時，承包單位不得自行修整，要作好詳細記錄，報請監理工程師檢查，然后根據缺陷的嚴重程度，區別對待，進行修整。對影響結構性能的缺陷，必須會同設計單位共同研究處理。

【參考文獻】：

[1]曲恩萍.工程監理在土建施工質量管理中的作用[J].輕工設計，2011，(5)：187-187.

篇5

關鍵詞：項目施工，造價控制，工程審核

 

引言

項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據[2]

1.施工階段的造價控制的特點

在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，也是全過程造價控制的一個重要環節下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作

項目名稱：某醫院臨時過渡用房改造裝修工程

建設地點：上海市某某路某某號

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設單位：上海市某醫院

工程簡介及特點：本工程為某醫院在某工廠舊廠房的基礎上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設計深度不夠，大部分施工節點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度

2.造價控制工作范圍和目標

本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結算階段

嚴格控制本工程中標價不超設計概算，合同價不超中標價，結算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設管理費用進行跟蹤管理，從而使結算總投資不超立項總投資

3.造價控制服務內容及各階段造價控制情況

為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，我們對本項目分階段進行了動態的、事先的、主動的造價控制

3.1施工準備階段（事前控制）

a、根據本工程特點和現場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執行

b、根據項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性

c、熟悉設計圖紙、設計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環節，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術室、液氧供應室等，由于圖紙設計深度不足，專業施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優選擇，僅液氧供應站一項就節約投資60多萬元

d、根據甲方的要求，及時提供建筑設備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛生潔具等）主要材料，在采購前均要經甲方、施工監理確定品牌、規格、質量，投資監理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應報告采購中心并經審批后方可執行），調整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優惠條件執行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設計交底后根據施工圖及有關圖紙資料在15天內審核施工單位提交的預算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預算與投標時的概算及財政批復內容分別做逐一比較，指出增減變化內容，報送業主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預算完成后，經對比，發現新建建筑物基礎、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業主匯報，起到了預警的作用

b、根據施工承包合同價、進度計劃, 協助業主編制資金使用計劃

c、參與本工程主要材料、設備采購、專業工程分包、市政配套等經濟合同的審查和談判工作，對相關的經濟條款提出審核意見，并做好合同執行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業主了解各項合同的履行情況

d、審核施工組織設計，加強對施工方案的技術經濟比較施工組織設計是施工單位編制的，用以指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件，施工方案是施工組織設計中的一項重要內容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經濟效益論文參考網。

e、審核施工組織設計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質量、工期、造價三項技術經濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結構裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節約了拆除費用，還節約了一部分新建費用

f、深入施工現場， 動態掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關的工程會議，及時協調處理施工中出現的有關問題，使工程造價始終處于受控狀態

g、嚴格控制工程變更與現場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預見的多方面因素的影響，經常出現諸如施工條件的變化、原設計條件的變化、地質地貌情況的變化等情況，而發生工程變更及現場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術方案進行篩選，并進行技術經濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結算時的扯皮

h、嚴格督促施工方按照批準的設計規模、設計標準進行工程建設，對施工單位擅自提高標準、擴大規模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關部門反映在建設過程中當發現有投資突破的預兆時，提出應急節約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工

i、在施工過程中進行動態控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預算情況出現，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協助甲方調整投資控制目標.

j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監理協作，審核確認實際完成工作量，并根據施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；

k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監理報告，就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發生或即將發生的重大變更情況及其他可能對建設資金的控制產生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網。

3.3項目結算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格

b、審核是否按合同約定的結算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優惠條款等執行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優惠條件進行結算，提高了取費標準，我們在結算審核時按原招標優惠條件進行調整論文參考網。

c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當變更較多時，很容易出現重復計算或漏算的情況

d、詳細編制工程結算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結果和依據，做到公平、公正、科學、合理，協助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結算款額

e、編制工程保修期內各承包單位的付款計劃

向甲方提供整套工程竣工結算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內各承包單位的付款計劃；

g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》

3.4造價控制工作總結

本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協助業主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監理月報及相關專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節約金額332多萬元，達到了預期的控制目標

結束語

我國是現今世界上工程建設投資額最大，工程建設項目最多的國家，然而我們現有的一些建設項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發達國家所以我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力，造價咨詢單位認真參與建設工程造價管理，真正發揮造價咨詢機構的作用，使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態，為合理有效的工程建設領域的管理，控制建設工程造價做出我們應有的貢獻[3]

參 考 文 獻

[1]工程造價咨詢機構參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設工程咨詢，2004年第5期P11

[3]中國建筑市場規范化管理與建筑業的發展， 中國工程建設網

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關鍵詞：建設項目 施工現場 管理制度

中圖分類號：TU721+.2文獻標識碼： A 文章編號：

1施工準備階段的管理

1.1施工單位在簽訂合同后，及時到建設單位工程部領取蓋有審圖章的施工藍圖或其它設計文件，并按照合同要求的進場日期與現場監理單位聯系進場事宜。

1.2 場地移交。由建設單位工程部組織監理及施工單位辦理《場地／工序移交記錄》，對施工現場的標高控制點和坐標控制點及施工用水、用電接駁點辦理移交。

1.3 場地移交后5天內，施工單位向建設單位工程部及監理單位提供現場管理人員架構，包括各專業責任人的職稱證、特殊專業人員上崗證及聯系方式，包括上級領導、組織的聯系方式。

1.4 施工單位進場后三日內指定專職內業人員一名，負責現場有關工程資料的收發工作，并按要求提供簽名樣式。

1.5 施工單位資格審查。在開工前 7 日以《施工單位資格報審表》的形式將有關資質資料經單位蓋章確認后送監理審核，無單位印章的相關資質資料將視為無效。

1.6 施工單位報送《工程開工報審表》及相關資料,經項目總監審核后報項目工程部經理審核，符合要求后批準開工。工程周例會由總監主持，會議紀要由監理負責起草，并經建設單位方項目工程部確認后發至各參會單位。

1.7組織圖紙會審：熟悉施工圖紙，作好圖紙會審前的準備工作。圖紙會審由監理主持，會后施工單位負責起草《圖紙會審紀要》，按施工單位監理單位建設單位工程部設計單位的順序送各參審單位技術負責人審核簽名蓋章，簽章齊全后由建設單位工程部內業人員發送各參審單位。

1.8 施工組織設計(方案)審查：圖紙會審后7天內施工單位應完成施工組織設計(方案)的編制及自審工作，并填寫《施工組織設計(方案)報審表》報監理單位，經監理單位審核后交建設單位工程部。

2工程進度管理

2.1總承包單位提供施工組織設計和總進度計劃的時間：在合同簽定7日內向監理人及發包人提供基于投標文件的施工方案和總進度計劃一式四份。各專項方案、計劃同樣一式四份應在該項工作展開前14日向監理人及發包人報送審批。總監理工程師確認的時間：收到上述文件后5日內提出審核意見和建議并呈報發包人，經發包人審核同意后執行。每月23號施工單位向監理單位、發包人提交本月工程進度完成情況的報告以及下月施工計劃。

2.2 進度控制要求：在施工單位工程進度不能滿足要求時，為按期完成合同約定的工期目標，監理工程師將根據工程施工進度計劃及實際工程進度滯后程度以《監理工程師通知單》的形式要求施工單位增加人力、財力、物力；修改施工方案，調整施工方法，對施工機具，工作時間等方面進行調整，以滿足工程進度要求。

2.3 工程暫停與復工：施工過程中發現嚴重質量問題或重大安全隱患及質量問題通報數次不整改情況下等原因，監理單位應與建設單位工程部銜接后對施工單位簽發《工程暫停令》，施工單位消除事故隱患并采取有力措施能杜絕同類事故再次發生后報送《工程開工/復工報審表》，由監理審核批準后繼續施工。

2.4因施工單位原因造成合同節點工期延誤時，監理工程師按施工合同約定對施工單位進行處罰，處罰結論形成書面文件，報建設工程部審核后下發施工單位、監理單位，并在當期審核工程進度款支付證書時兌現。

3工程質量及投資控制管理

3.1質量控制要求：監理工程師采取平行檢查、抽查，巡檢、旁站的形式，根據有關規范、標準以及“項目管理規范”相關要求對工程質量進行檢查，對工程施工中的質量問題和安全隱患，監理工程師將要求施工單位限期整改，施工單位應認真對待。

3.2在隱蔽工程進行施工隱蔽之前施工單位應先行自檢，自檢合格后，填寫隱蔽驗收資料，再通知監理單位各專業監理工程師及建設工程部現場專業工程師進行隱蔽驗收，驗收合格及時請監理工程師、建設單位現場代表簽字確認，方可進入下一道工序的施工。

3.3在混凝土澆筑之前須填寫《砼工程澆灌令》及上報相關附件資料，經監理工程師和建設單位專業工程師簽字批準后，才能進行混凝土的澆筑，否則造成的所有后果由施工單位負責。建設單位工程部保留處置權。

3.4每一檢驗批工序完成后進行分項工程檢查，及時填寫質量評定表。經監理工程師簽字歸檔。

3.5各分部及單位工程完成后填寫《工程驗收報告》，并提交監理部審核。

3.6施工過程中的關鍵部位、重要工序須經監理工程師檢查認可后才能進行下道工序的施工。

3.7專項施工方案審核。在相應分部分項工程開工前，專業監理工程師和建設工程部專業工程師要依次審核施工單位報送的專項施工方案，重點審核重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施是否具體、有效。有修改意見的施工單位修改后重新履行本程序。

3.8 施工樣板確認程序：

3.8.1施工樣板確認程序要求：砌筑和裝飾工程開工之前均需做施工樣板，施工單位在做樣板之前，首先要提交做樣板的地點、時間和施工方案報監理單位及建設單位工程部審批；審批后，監理根據施工圖的要求、規范、合同及已確認的施工方案進行旁站觀察并記錄做樣板過程中存在的問題和改進方案；樣板制作完后，由建設單位工程部專業工程師召集三方專業人員對施工樣板進行確認。

3.8.2樣板確認的內容：確認施工圖的工程內容。原則上，裝修階段的每個分項在大面積展開施工之前，都需要先做施工樣板。確認設備在建筑物擺放位置。確認施工精度或檢查標準。確認施工工藝和施工機具。

3.8.3樣板材料的確認：各施工單位應在現場建立樣品“樣板室”以便對施工階段采用的材料封樣與進場前提品進行對樣，實施比對監控管理。

3.9設計變更要求

3.9.1工程施工圖變更有三種形式：《施工圖紙會審紀要》、設計院下發的《設計更改通知單》、經審核的《技術核定單》。

3.9.2設計變更程序

3.9.2.1在圖紙會審前，施工單位需要仔細閱讀施工圖，要對建筑、結構、水電施工圖進行核對，盡可能發現施工圖中存在的問題，將發現的問題記錄下來，會審前交監理工程師匯總，會審時由設計院、建設單位工程部共同確定是否變更，會審后施工單位將會審紀要整理好，施工圖紙會審紀要送各有關單位簽字蓋章后，再返建設單位工程部確認后下發有關單位。

3.9.2.2在施工過程中，施工單位發現施工圖上存在問題，應及時向監理工程師申請變更，經監理工程師與建設單位工程部核實后確認需要變更，由施工單位辦理技術核定單。

3.9.2.3在施工過程中，設計院或建設單位需對施工圖進行修改，設計院將出《設計更改通知單》，由建設單位工程部發施工單位、監理單位，依據《設計更改通知單》實施。

3.9.2.4設計變更其他有關手續的辦理按合同有關約定執行。

4安全及文明施工的管理

4.1本工程現場安全管理授權監理單位全權負責，請施工單位必須服從現場監理工程師的管理，認真完成監理工程師所發出的指令。

4.2現場安全按照《國家及地方施工安全檢查評分標準》、雙流縣《安全文明施工指南》、《施工現場安全資料和防護措施概述》及有關建筑施工安全技術規范實施。

4.3施工中需要停水、停電、封路而影響環境時，應經有關部門批準，事先告示。在行人、車輛通過的地方施工，應當設置溝、井、坎、洞覆蓋物和標志。建筑垃圾和渣土應堆放在指定地點，定期進行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運輸機械，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現場應根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行沉淀處理。

4.4每周由建設單位督促，監理單位定期組織檢查安全文明施工情況，按規定評分記錄備案，發現安全隱患立即責令限期整改，具體檢查時間將另行通知。

4.5本項目對現場各單位佩帶安全帽顏色做統一要求：

建設單位（及來賓）安全帽顏色為紅色（貼“****集團”標簽）；

監理單位安全帽顏色為紅色（貼“XX監理”標簽）；

施工單位管理人員安全帽顏色為白色（貼“XXXX”標簽）；

現場土建施工作業人員安全帽顏色為黃色；

現場特殊工種施工作業人員安全帽顏色為藍色；

4.6 對進入施工現場的管理人員及施工作業人員均要求佩戴工作牌。

4.7 監理人員和項目經理等管理人員嚴格執行上下班打卡制度。

篇7

關鍵詞：工程監理；原則；規范

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

1、專業監理工程師同時兼有監理實施主體和中介管理者：專業監理工程師雖然是建設工程監理制實施的主體，同時又必須受業主委托才能承擔業主對施工、設計和調試各參建方的部分管理職能，即：“四控、兩管、一協調、一監督”，因此又是一個中介管理者的角色，需要指出的是，監理工程師沒有重大問題的決策權，僅僅是業主對項目管理職能的延伸。如何做一名稱職的專業監理工程師，根據自己近年來的現場監理工作實踐，把專業監理工程師應做的主要工作進行了膚淺總結和簡要梳理，以供同行們相互交流和共同切磋。

2、監理工程師遵循的監理工作制度

作為專業監理工程師，認真遵循監理工作制度是一個稱職的專業監理工程師必須具備的基本素質，也是業主對專業監理工程師基本素質的最基本要求。

（1）承包商資質審查及所報技術文件審核制度；

（2）原材料、構配件質量檢驗和設備開箱驗收制度；

（3）工程質量驗收制度；

（4）監理工程師通知單簽發及復驗制度；

（5）工地例會及紀要簽發制度；

（6）施工人員、施工機械、安全用具審查制度；

（7）隱蔽工程驗收制度；

（8）重點部位旁站監理、見證取樣和送檢制度；

（9）工程信息管理制度；

（10）項目監理機構內部管理制度；

（11）職業健康安全與環境管理制度；

（12）應急預案與響應制度。

3、 監理工程師應履行的職責：

專業監理工程師的職責也就是具體的本職工作，只要你踏上這個崗位，就必須做好這項工作，無論你的水平高低，責任心最重要，踏實工作、履行職責，工作態度將決定你能否做好這項工作。

（1）負責編制本專業的監理實施細則；

（2）負責本專業監理工作的具體實施；

（3）組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；

（4）審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，審查本專業設計文件，并向總監理工程師提出報告；

（5）負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

（6）定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

（7）根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；

（8）負責本專業監理文件的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；

（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

（10）負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；

（11）檢查本專業質量、安全、進度、節能減排、水土保持等狀況，及時監督處理事故隱患。

4、 監理工程師對施工單位的安全生產的管理

監理工程師依據法律法規和有關規定督促施工單位履行其自身的安全生產責任，做好施工安全生產管理。通過監督施工單位落實組織、經濟、技術措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生，保證施工現場的生產安全。

（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術措施和方案；

（2）參加安全委員會和安全例會；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環，出現重大不符合情況應立即督促停工整改；

（4）監督設計、承包商開展安全通病防治、工程建設安全類強制性條文執行工作；

（5）監督施工機械、分包、安全信息管理、安全教育培訓，安全應急管理；

（6）對重要設施和重大工序轉接進行安全檢查簽證；

（7）對三級及以上風險等級的施工工序和工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目進行旁站；

（8）參與項目安全管理評價；

（9）參與事故應急處理和調查處理。

5、監理工程師在工程施工階段的主要工作

專業監理工程師在工程施工階段必須全身心的投入監理工作之中。在做好本專業工作的前提下，充分發揮橋梁和紐帶的作用，協調好業主、設計、施工方的相互關系，使之形成合力，為了確保工程項目的安全質量作出積極努力。

（1）審查施工承包商報送的項目管理實施規劃、實工方案、創優實施細則、強制性條文執行計劃及質量通病防治措施等有關質量的技術文件、報告和報表，及時簽署審核意見。

（2）隱蔽工程隱蔽前進行檢查，確認并簽署意見。

（3）對關鍵工序、關鍵部位進行旁站監理，并填寫相關記錄。

（4）組織對施工現場進行巡視，發現問題及時通知施工項目部進行整改閉環。

（5）利用獨立的檢測手段，做好平行檢驗，工序檢查量不應小于受檢工程量的10%，且應均勻覆蓋關鍵工序。

（6）施工現場出現需暫停施工的情況，需書面通知施工項目部立即進行停工整改，并報業主項目部。

（7）組織主要設備的開箱檢驗，供貨商、物資管理單位、業主項目部等參加開箱檢驗。

（8）審查施工項目部報送的擬進場工程材料、半成品和構配件的質量證明文件，按規定進行見證取樣。

（9）要求施工項目部全面實施標準工藝。

（10）對質量通病防治措施和工程建設標準強制性條文執行情況進行檢查，并及時填寫先關記錄。

（11）以采集工程施工過程數碼照片等影像資料為手段，強化對工程質量的全過程控制。

（12）每月召開一次質量工作例會，對工程質量狀況進行分析，提出改進意見，對存在的質量薄弱環節和問題，提出整改要求，督促落實。

（13）按要求督促承包商進行系統聯調、分系統調試，對發現的設備缺陷，跟蹤消缺情況，督促責任單位按時完成消缺，并組織消缺后的驗收工作。

（14）發生質量事故，按規定匯報，并參與或配合事故的調查處理。

（15）參與智能化設備出廠聯調工作，審定聯調單位編制的聯調計劃，做好聯調結果評價。

（16）根據已批準的一級進度計劃對施工單位編制的施工進度計劃予以審查，并報業主項目部。

（17）檢查工程開工條件是否具備，簽署工程開工報審表，報送業主項目部審批，確認分部（單位）工程開工條件，并審批。

（18）定期召開工地協調會，檢查進度情況，原進度計劃需調整時，提出監理意見，并報送業主項目部。

（19）依據施工合同條款，審查承包商編制的工程資金使用計劃和工程預付款申請，報送業主項目部審批。

6、監理對工程質量控制的工作重點

就是監理工程師通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量監理目標。

（1）審查設計和承包商的質量管理、工藝策劃文件及規定的報審文件，并簽署監理意見；

（2）監督質量通病防治、工程建設強制行條文執行、標準工藝應用、達標投產和創優工作的實施；

（3）對關鍵工序、關鍵部位開展質量旁站監理，對現場進行巡視檢查，開展平行檢驗工作，對質量管理中出現的重大不符合情況督促停工檢查；

（4）采集工程施工過程質量監理的數碼照片；

（5）組織主要設備的開箱檢查，確認按合同落實通用設備、技術參數、規范和接口要求的情況；

（6）見證取樣。對規定的需取樣送試驗室檢驗的原材料和樣品，經監理人員對取樣進行見證、封樣、簽認。

（7）旁站。監理人員按照委托監理合同約定對工程項目的關鍵部位、關鍵工序的施工質量、安全實施連續性的現場全過程監督檢查。

（8）平行檢驗。項目監理機構認為有必要時，在承包單位自檢的基礎上，按一定比例獨立或委托進行檢查或檢測的活動。

（9）簽發文件和指令。監理工程師采用簽發會議紀要和監理工作聯系單、監理工程師通知單等形式進行施工過程的控制。

（1）協調。監理工程師對施工過程中出現的問題和爭議，通過一定的活動及方法，使各方協同一致，實現預定目標。例如：現場工程協調例會。

（8）簽證。項目監理機構對工程的質量驗評資料、變更、洽商、申請等進行審簽。

7、監理工程師的職業道德素養

對監理工程師的職業道德要求，是市場經濟條件下對監理工程師的必然要求，隨著時代的發展、科技的進步，對監理工程師綜合素質的要求也會越來越高，這是毋庸置疑的。

（1）崇高的職業操守；

（2）強烈的敬業精神；

（3）強烈的進取心和愛學習、愛思考的好習慣；

（4）高度的責任心；

（5）較強的組織、溝通和協調能力；

（6）有高超的技術和技能；

（7）能熟練地掌握與本專業監理工作有關的法律、法規、技術標準，熟悉設計文件和工程承包合同以及國家電網公司等上級的管理制度 。

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摘要：良好的施工項目管理流程是運用現代化的管理，把項目所需的各種物質和信息進行有機的結合，從而保證項目的順利實施和項目目標的實現。本文闡述了大型建設項目合同管理流程的概念、特點、建立及其控制，詳細分析了大型建設項目合同流程管理的界面類型，并提出運用集成管理的思想實現對流程的界面管理。在此基礎上，針對一個大型建設項目的合同控制目標，首先分析其合同控制系統的綜合管理流程，繪制綜合管理流程圖；其次具體分析每個子流程，繪制關鍵的子流程，并以管理模塊化的方式進行詳細分析，提出主要管理模塊的信息化功能要求；最后提出該子系統與各子系統的界面管理。

關鍵詞：合同管理管理流程信息系統界面管理設計與實現

1引言

大型項目的合同種類繁多，傳統的手工管理方法耗時費力，很難實現合同信息的快速提取，對合同執行狀況難以進行動態跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標是對大型施工企業的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理；對合同狀態進行跟蹤；通過信息平臺實現合同評審的網絡化；根據合同確定項目的預算成本，作為成本控制依據，并對合同執行情況進行對比跟蹤；依據歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

近年來，信息技術的高速發展為管理流程的改進提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實現與組織的變革，對工程項目合同管理的實施進行流程分析，將相互關聯的管理過程作為系統加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關系，從而提出并優化有關管理流程，建立一套標準化、工作程序化、規范化、科學合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統或系統中的某個過程及其相互作用進行動態的、系統的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性，最終有效地保證項目合同管理目標的實現。

2大型建設項目的合同管理流程簡介

2．1大型建設項目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動中一系列相互關聯行為的序列結構，它反映了在某種活動目標的導向下，這些活動的先后順序、承轉關系，制約、推進和輸入輸出的客觀規律。按其性質和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程，總體流程規定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關系；局部流程反映各管理階段重要環節的相互關系；細部流程則反映各管理環節中業務活動的相互關系和流轉過程。

大型建設項目合同管理流程是它反映了建設工程施工生產的客觀規律和管理活動的特點，將施工過程所需要的信息流和物質流進行有機結合，并為施工技術作業和管理活動輸入行為目標、物質條件、運作規則，促使其產出預期的結果。

2．2大型建設項目合同管理流程的特點

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統性和層次性的特點。

2．2．1多樣性指許多管理業務完成方式不具有唯一性，指一個管理系統中總是存在多種管理業務，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關的，是嚴密的組織的。一個管理系統的流程是由多種不同的流程構成的流程體系；

2．2．2必然性指管理業務的完成必然要通過某種流程；

2．2．3目的性是指管理流程表達了管理業務完成的過程，一定以實現相應的管理業務為目的：

2．2．4層次性指由于管理系統的功能具有層次性，相應的管理業務與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業務的流程可以分解為若干較管理業務流程組合。

2．3大型建設項目合同管理流程的構建步驟

為了保證建設項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。管理系統流程設計的主要內容有管理業務分解、相關管理業務分析、構建管理流程責任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設計是大型建設項目造價管理系統設計的重要組成部分，管理流程設計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區分具有不同性質或特點的工序，根據管理科學原理采用不同的工序完成方式，在此基礎上確定的管理工作完成過程，為科學地確定系統結構、系統的管理規范奠定了基礎。特別是在現有管理系統重新設計中，通過流程研究，優化與再設計，使進一步通過結構再設計實現系統整體優化有了較好的基礎。項目合同管理工作的分解及相應流程的構建一般經過如下幾個步驟：

(1)對建設合同管理工作進行研究與探索，確定分解的準則，是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則；

(2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應的子流程；

(3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型建設項目合同管理流程的控制

大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法，通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析，對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃，進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調，從而保證對建設項目管理職能的履行，最終實現工程項目的建設目標。

它涉及到利用信息系統所提供的信息，對管理活動做出最優化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標計劃。控制系統的決策、指令及執行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術管理三個層次實現的，三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現。信息系統的信息敏感程度，與控制系統的決策優化水平關系極大，而控制系統的決策優化水平，直接影響到計劃與實際的差異程度。因此，信息系統與控制系統必須設計成相匹配的系統。

2．5合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統之間的界限，是子系統之間既相區別又相聯系的紐帶。界面管理是指協調相互作用的子系統之間的能量、物質、信息交換以實現系統目標的活動，除了組織上、管理上、技術上的協調之外，還要協調各系統界面的相互關系。

在現代工程項目管理中，人們越來越強調系統的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統，如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等，他們的系統單元之間，以及系統與外部環境之間都存在著復雜的界面。項目管理系統各子系統之間及各個子系統內部存在復雜的界面，而直接的表現形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統與外界以及項目管理系統內部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復雜的關系，他們之間互相作用、互相聯系、互相影響，建設項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：

(1)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、

材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統與外界也存在著復雜的界面。

(2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系，互相依賴、互相影響，由于各子系統的功能不同、目標不同，按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等，從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。

(4)在項目建設的各個管理職能系統內部也存在管理流程的界面，例如進度計劃管理系統中，進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標及上層系統組織的意圖，輸出是項目的總體實施進度計劃，對于年度進度計劃的編制而言，其輸入是總體實施計劃，輸出是項目的年度實施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關的，活動之間有著內在的聯系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發生了遠程聯系，通過這些不同部門間的相關活動的共同作用產生了特定的結果，從而構成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設項目的計量支付中，對于項目管理組織而言，首先必須由工程處對工程質量驗收合格，隨后由計劃處計量人員進行造價審核，最后由分管領導審查簽字。這項管理工作的實施跨越了三個部門，產生了部門間的流程界面。

因此，我們要對整個管理系統進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協調，保證各管理子系統之間以及各子系統內不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統與外部環境的關系，使整個管理系統始終處于有效平穩的狀態。

3大型建設項目合同管理流程的設計與實現

3．1背景分析

某大型項目的合同管理流程系統需要全面地歸納建設項目合同管理的事務，其中包括招投標文檔，并通過分類登記、關聯管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統中，使原本難以理清的施工管理和合同事務變得有章可循。要求該系統不僅本身具有強大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業務管理，如：對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質量安全管理等各個管理系統之間起到協調、監控作用。

3．2本項目合同流程管理的目標分析

本項目的合同流程管理主要是實現對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實現對合同簽約的流程化管理，該部分內容可鏈接到招投標管理子系統中；

(2)以合同為主線，以費用為中心，實現對合同全生命周期的管理；

(3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理；

(4)對工地會議、大事件、物資供應等進行記錄，以便查詢。

本系統所涵蓋的業務范圍是針對工程相關合同生命周期中的各項業務，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監控、變更、索賠、終止、結算等業務和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統合同管理子系統涉及的業務過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結算等業務。本系統主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統采用目錄樹層狀結構，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關業務進行全面、有效地管理，使工程項目各有關單位之間建立有機的聯系，相互協調，共同實現進度、質量、費用三大目標。

3．3合同管理綜合流程圖

根據本項目的特點，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項目的順利進行，規范經濟行為，有效控制投資規模，規范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點：

(1)實現合同文本審核流轉單的增、刪、改；

(2)實現合同文本審核流轉單的在線流轉；

(3)實現合同文本電子文檔的掛接；

(4)實現對合同模板的增、刪、改；

(5)實現對因招標項目的信息查詢；

(6)實現合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2合同進程管理

合同進程管理主要包括進度信息管理、質量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進度信息管理

該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況，可由各標段的進度計劃與完成情況的相關數據編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現進度計劃、完成情況的調用；

(2)實現進度計劃、完成情況的信息查詢；

(3)實現各標段進度計劃、完成情況的對比分析。

2、質量信息管理

該模塊主要提供工程檢測與評定及質量事件的信息?？捎筛鳂硕钨|量檢測、評定及其相關數據匯總得出工程質量匯總報表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現質量信息的調用；

(2)實現質量檢測、評定與質量事件的信息查詢：

(3)實現各標段質量情況的對比分析。

3、計量信息管理

該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標段審核后的計量及相關信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實行計量信息的調用：

(2)能夠察看其他模塊中相關的支付、質量與進度信息，能夠對累計完成數據進行統計，并且用直方圖對合同完成情況進行統計分析；

(3)能夠對完成項目進行費用分攤；

(4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P信息，如中間支付

單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現調用支付信息；

(2)實現對中間支付信息的查詢；

(3)對支付金額超過支付比例的進行預警；

(4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實際支付時間、支付數量，及累計各期的支付數。

3．4．3合同變更

主要實現合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實現對非合同變更(工程變更和設計變更)的量價分析，并設置是否記人合同總價調整的功能。可實現由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)當有新合同變更單進入系統時報警，提示相關工作人員；

(2)對各標段合同變更單的查詢：

(3)對各類變更進行量價分析；

(4)對合同變更審核過程進行查詢；

(5)能夠通過查詢相關的設計變更單審核工程變更單。

3．4．4合同索賠

該模塊主要實現合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統系統中實現。該模塊可實現由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關工程問題關聯：

(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。

合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結算

合同結算指系統根據結算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發生變更金額，累計完成投資額，累計進度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實現合同結算功能。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)合同結算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口

合同控制系統不使用外部專用軟件，因此本系統的接口主要是指與其他子系統的接口。

在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質量控制的依據。

(1)與投資控制子系統通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯系，兩個系統的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實際審核的流程交由投資管理子系統實施，審核結果的支付數額、變更索賠數額等傳給合同子系統做進一步查詢分析。

(2)對于計劃進度控制子系統可通過合同編碼直接和進度子系統相聯系，合同子系統關于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統調用，由合同子系統進行查詢分析。

(3)對于質量控制子系統可通過合同編碼直接和合同子系統相聯系，合同子系統關于質量檢測、評定與質量事件的信息由質量控制子系統調用，由合同子系統進行查詢分析。

(4)對于招投標項目的合同相關信息可由招投標子系統調用，包括在合同申請過程中招標項目的中標信息。

篇9

關鍵字：工程監理，人員素質，質量控制，進度控制，投資控制

工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量控制是核心。因此，在水利工程施工監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量意識，“百年大計，質量第一”，抓住這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優化實現。下面結合自己的監理工作，談一談水利工程施工階段的建設監理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。

一、建立一個分工合理、職責明確的項目監理部

工程項目監理效果的好壞與監理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監理的角度還是從增強監理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時，監理部再根據各人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍內的職責，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持較高的水準，以適應當前水利工程監理工作的需要。

二、水利工程施工監理工作對監理人員的素質要求

1、業務素質和技術技能

工程建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監理人員具有較高的學歷和扎實的專業技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續保持較高的知識水準，才能勝任和提高監理工作水平。另一方面，監理人員的政治思想素質、職業道德素質及身體素質等也決定著監理工作的質量。具體表現為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規、嚴格按法律法規及規程規范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等?？傊O理工作要求人的綜合素質較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業道德

工程建設監理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規范、規程和質量檢驗標準進行監理工作。監理人員在實施監理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執行，監理工作也就難以取得應有的成效。同時，監理人員還必須要具備良好的思想品德和職業道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以建設監理法規為依據，法律法規為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監理的威信，使監理工作保持順暢和取得應有的成效。

3、具有可預見性和洞察問題的能力

工程監理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規行為多是在隱蔽狀態下進行的，有時還會給監理人員以假象。因此，如果監理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很大麻煩，而最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患，如果監理人員不能夠及時處理或處理不當，事后一旦發生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現的問題，預先指出不使其發生，消滅在事故發生之前，總比事后補救要好的多。這就要求監理人員不僅要在宏觀上進行監理預控，即在大問題不違反原則，符合規程規范；還要在微觀上注意到每個細微環節，將安全生產、產品質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發揮監督管理的作用。

4、協調關系能力

監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規、規程規范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。

三、工程施工階段的質量控制

工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。

1、施工準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以控制

工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則，并由總監審批后實施?？偙O應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審定。

2、施工過程階段的質量控制

在施工過程階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。項目監理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收。審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗（評定）報告，經審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查，并由項目監理部簽認。項目監理部處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理部，由項目監理部組織監理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施，負責起草會議紀要，經與會各方代表簽字。

3、竣工驗收階段的質量控制

項目監理部按（現行）國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監理部應組織監理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

4、監理工程師質量控制的方法

監理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視施工現場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質檢員、現場安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質量標準的實現。在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

四、施工階段投資控制

投資控制的重點是在業主授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監理工程師要協助業主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據質量合格證、工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目，監理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證；總監理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

五、施工階段進度控制

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（一）立項環節的成本控制

1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》，《可行性研究報告》除應具備地塊基礎資料、周邊環境及其發展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規劃設計方案、開發節奏及市場定位等基礎內容外，還須包括以下內容（《可行性研究報告》詳細內容詳見《可行性研究報告指引》）：

1.成本費用估算和控制目標及措施；

2.投資及效益測算、利潤體現安排；

3.稅務環境及其影響；

4.資金計劃；

5.《競投方案》（僅限招標、拍賣項目）；

6.投資風險評估及相應的對策；

7.項目綜合評價意見；

（二）規劃設計環節的成本控制

1、規劃設計單位的選擇應遵循以下原則：

1）能由公司內部完成的規劃設計工作，應由公司內部自行完成；

2）需委托設計院進行的規劃設計工作，應采取招標方式，擇優確定。

2、總體規劃設計方案（必須包括建造成本控制總體目標，即目標成本：詳見附錄1－目標成本的編制與審核），應首先上報由公司領導牽頭組織的“規劃設計方案聽證會”審查，獲通過后方可進入下一設計階段（如單體設計、擴初設計、施工圖設計）。每一階段都必須要求設計單位出具《設計概（預）算》，并在與上一階段的概（預）算進行認真分析、比較的基礎上，編制我方的《建造成本概（預）算》，確定各成本單項的控制目標，并以此控制下一階段的設計。

3、施工圖設計合同應具備有關鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設計單位的《施工圖預算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預算》。

4、設計、工程、預算人員應會同監理人員、物業管理人員組成聯合小組，對施工圖的技術性、安全性、周密性、經濟性（包括建成后的物業管理成本、用戶使用成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設計單位進行修正，避免或減少設計不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費。

5、材料設備之品牌／標準、參數的選用應與工程項目的品質、技術要求相匹配，在滿足功能的前提下，杜絕質量超標。

6、對工程之做法應當結合工程項目的實際情況，對規范、圖集的做法進行適當調整，使之更加經濟、合理。在設計規劃階段，使這種調整反映到圖紙中去。

（三）招標環節的成本控制

1、除壟斷性質的工程項目外，其它工程的施工或作業單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標方式進行。

3、應對投標單位進行資格預審，審查單位包括工程、預算、財務、設計四大專業人員。

4、應組織設計、工程、預算、財務四大專業人員聯合組成招標工作小組，就招標范圍、招標內容、招標條件等進行詳細、具體的策劃，擬訂標書，開展招標活動；對投標單位應就其資質、經濟實力、技術力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現場考察，提出書面考察意見；對投標情況進行評估，提出書面評估意見。

5、同等條件下，應盡量選擇企業類別或工程類別高而取費較低的單位。

6、凡一次采購量高于人民幣三萬元（含三萬元）的材料設備、工程造價高于十萬元（含十萬元）的工程施工必須采用招投標方式。

7、零星工程應當在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術力量、報價等進行選擇。

8、壟斷性質的工程項目（如水、電、氣等）應盡力進行公關協調，最大程度降低造價。

9、施工合同談判人員至少應包括工程、預算兩方面的專業人員，合同條件必須符合招標條件，合同條款及內容概念應清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。

10、開標后，對回標單位進行至少兩輪閉門談判，每次談判的回復文件必須密封送達（按投標程序處理）。

11、合同簽訂必須按規定程序進行，詳見附錄2：合同審批與簽訂規定。

12、應建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術力量等。

13、對投標人的設備報價不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應嚴禁擅自轉包。

（四）施工過程的成本控制

現場簽證（洽商及設計變更）

1.現場簽證范圍項目施工過程中凡是由乙方提出須經甲方現場簽認的、引起工程造價變化又不屬于包干合同范圍的事項及合同明確需現場簽證的內容均屬于現場簽證范圍的，可以辦理現場簽證，包括：工程量增減、材料設備價格變化等?，F場簽證要反復對照合同及有關文件規定慎重處理。

2.現場簽證審批權限

一般簽證2萬元以下（含2萬元）項目公司工程部、預算部2—5萬元（含5萬元）除以上人員簽字外，報項目經理或主管副總批準重大簽證5—20萬元（含20萬元）公司分管副總審批20萬元以上公司總經理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項變更簽證的總金額，不得分筆分項拆分變更簽證金額，并報公司審計以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個專業現場簽證次數超過10次的，要由提案人寫分析報告，報告應至少包含原因、責任人、后續是否還有簽證以及減少費用的應對方案，并報公司批準。

2.3為提高效率，預算部經理、項目經理、公司領導可根據項目具體情況進行授權。

3.現場簽證辦理

3.1對現場發生需簽證的工程內容，要求提案人詳細列明事發原因、簽證理由及合同依據。在所需簽證工程內容發生前五天內（特殊情況可在事先征得項目經理同意且在所需簽證工程內容發生后的當天）一式五份（加蓋單位印章）及時上報。

3.2對涉及隱蔽工程或其它事后無法再現的簽證，提案人應及時通知監理工程師、業主工程部專業工程師和造價人員共同到現場勘查、核定。

3.3對重大的簽證，要求提案人應于施工前7天上報，項目部和監理工程師在接獲承包人的申請后三天內就該簽證的必要性、可行性、經濟性進行審核，并將審核意見上報公司。

3.4每月10日前，對于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價的簽證費用預算，甲、乙雙方應進行綜合性核對和價格商談，并形成核對與商談記錄清單。

4.現場簽證的審批

4.1項目工程部在接到經監理工程師簽署處理意見的簽證單后，一般工程簽證必須有監理公司、項目部現場工程師、預算部經理、工程部經理簽字審核、然后報項目經理簽批后方可生效。對重大的簽證須上報公司主管部門，并經得分管副總經理或公司總經理批準。具體按第2條審批權限執行。

4.2承包人意見必須由現場專業工程師和項目經理簽署；監理公司意見必須由現場專業監理工程師和總監簽署。

4.3原則上現場簽證按量價分離要求進行，即工程量由工程部負責，價款由預算部負責。但如發現量價有重大偏離時，發現方須立即向上一級領導報告，上一級領導作出審查意見。

4.4項目部在接獲承包人呈交的經監理工程師簽署意見的簽證單后，一般在5天內（重大簽證為10天內）予以批復，并反饋予承包人。

4.5現場簽證沒有實施或未全部實施，監理工程師、工程部現場代表應及時注銷或按實重新核定該項簽證單，并及時通知造價人員。

4.6辦理現場簽證要填寫現場簽證審批單，詳見附錄3：現場簽證審批單。

5.附則監理工程師及項目職能部門相關人員應認真、仔細、準確、合理地對簽證簽署意見。尤其是要注意對于承包單位為減項的現場簽證要及時辦理。如項目部職能部門相關人員發生瀆職行為將給予內部處分和相應的罰款，直至追究法律責任。

工程質量與監理

1、項目開工前，原則上應通過招標方式擇優選擇具有合法資格與有效資質等級的監理單位。監理單位應與所監理工程的施工單位和供貨商無利益關系。

2、工程質量監控人員應要求監理單位密切配合，嚴格把關。一旦發現質量事故，必須組織有關部門詳細調查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責任并督促責任單位，按照質檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應一并存檔備案。

3、應特別重視隱蔽工程的監理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預算人員聯合施工單位、質檢部門共同參加并辦理書面手續。凡未經驗收簽證的，應要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術檔案。未經預算人員參與驗收的隱蔽工程，在結算時不予計價。

工程進度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預付備料款。

2、工程進度款的撥付應當按下列程序辦理：

1）施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表，見附件4：工程驗工計價審批表；

2）工程、預算部門會同監理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內容和完工部位（主體結構及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質量證明等資料；

3）預算部門整理復核工程價值量；

4）經財務部門審核后按有關批準程序付款并登記付款臺帳。

3、應要求施工單位在我方開戶銀行開具結算帳戶，以便為我方融洽銀企關系和監督工程款項的使用提供便利。

4、工程進度款支付達到工程造價80%時，原則上應停止付款，預留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結算主動權。

（五）工程材料及設備管理

1、項目開工前，設計或工程管理部門應及時列出所需材料及設備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標的、有特殊質量要求和價格浮動幅度較大的材料和設備，應實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供；

3、實行甲供或甲定乙供的材料和設備應盡量不支付采購保管費。

4、應按工程實際進度合理安排采購數量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現象。

5、甲供材料、設備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設備和大宗建材采購上采用招標方式。在質量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應比照下列條件擇優確定供貨單位：

1）能夠實行賒銷或定金較低的供貨商；

2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商；

3）能夠到現場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商；

4）售后服務和信譽良好的供貨商。

5）工程管理部門對到貨的甲供材料和設備的數量、質量及規格，要當場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續，妥善保管。對不符合要求的，應及時退貨并通知財務部拒絕付款。

6）《采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質量、數量等問題對工程進度、工程質量造成影響和損失的，供貨商必須承擔索賠責任。

7）必須建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購全過程的行為。

8）對于乙供材料和設備，我方必須按認定的質量及選型，在預算人員控制的價格上限范圍內抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施。同時在材料和設備進場時應要求出具檢驗合格證。

9）材料的代用應由工程管理部門書面提出，設計單位和監理單位通過，審算部門同意，領導批準。

10）甲供材料、設備的結算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證和我方工程管理部門的驗收檢驗證明以及結算清單，經審算、財務部門審核無誤后，方能辦理結算。

（六）竣工交付環節的成本控制

1、單項工程和項目竣工應經過自檢、復查、驗收三個環節才能移交。

2、設計、工程、審計、預算、銷售和物業管理部門必須參加工程結構驗收、裝修驗收及總體驗收等，“移交證明書”應由施工單位、監理單位和物業公司同時簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設計要求的結構部位、安裝部位、裝飾部位和設備、設施，均應限期整改直到復驗合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經濟損失的，要按合同追究其責任。

4、工程移交后，應按施工合同有關條款和物業管理規定及時與施工單位簽訂《保修協議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責任（包括驗收后出現的質量問題的保修責任的約定）及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金，應對保修事項及其費用有充分的預計，留足保修費用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費用，應在工程承包合同中明確由乙方承擔。

（七）工程結算管理

一、工程結算

1.定義

1.1工程結算是指合同價格的結算。

1.2合同價格應為合同價款加上按合同規定進行的合同價款調整（增加或減少）。

1.3合同價款是承發包雙方在合同中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定承包人完成承包范圍全部工程并承擔質量保修責任的款項。

1.4合同價款調整是指在合同履行中發生、按照合同約定或承發包雙方協商同意需要調整（增加或減少）合同價款的情況，經發包人確認后按計算合同價款的方法調整的合同價款。主要包括：

a）由于發包人原因導致的合同價款調整：如工程變更、發包人違約等等；

b）由于非發包人原因導致的合同價款調整：承包人違約、合同缺陷等增加的合同價款。

1.5工程變更是指工程范圍變更、設計變更。工程范圍的變更包括新增工程和刪減工程（新增工程分為附加工程和額外工程。所謂附加工程是指那些該合同項目所必不可少的工程，如果缺少了這些工程，該合同項目便不能發揮合同預期的作用?；蛘哒f，附加工程就是合同工程項目所必需的工程。所謂額外工程是指工程項目合同文件中“工作范圍”中未包括的工作。缺少這些工作，原訂合同工程項目仍然可以運行，并發揮效益。）；設計變更是經發包人統一并發出指令更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸及材料等等。

1.6專業分包工程合同結算是指發包人直接分包的專業分包工程完工后，按專業分包工程合同條件進行的工程驗收、結算。

1.7項目工程總結算是指項目工程竣工之后發包人與承包人進行的總承包合同工程竣工結算和尚未進行結算的專業分包工程合同的工程竣工結算。

2.工程結算的條件

2.1工程質量合格或達到合同要求并按照合同要求取得驗收證書是工程結算的必要條件。結算以工程計量為基礎，計量必須以質量達到要求為前提。所以不是對承包商已完的工程全部結算和支付，而只結算和支付質量達到要求的部分，對于工程質量達不到要求的部分一律不予結算和支付。

2.2一切結算均需要符合合同規定的要求。

2.3變更項目必須有發包人的變更通知。沒有發包方的指示承包商不得作任何變更。如果承包商沒有收到指示就進行變更的話，他無理由就此變更的費用要求補償。

2.4及時、完備的結算資料。

3.結算資料完整的結算資料包括（但不限于）以下內容：

3.1合同約定對合同價格構成影響的文件及資料：

3.2承包人履約情況：

a）工程竣工驗收資料；

b）發包人對承包人履約情況的說明，包括：

i.雙方確認的已完和未完工程項目一覽表；

ii.工期或質量未達到合同要求的項目應提供相應明確責任的說明；

iii.承包人違約給發包人造成的損失情況（已辦理反索賠的項目除外）；

iv.合同約定的設備清單和工程實際使用的設備材料清單一覽表。

3.3工程結算書：

a）結算書編制說明，其內容應包括2.1-2.3條有關需要說明內容。

b）合同價款范圍內規定工程內容的結算（結算明細表、匯總表）。

c）合同規定合同價款調整范圍內（增加和/或減少）工程內容的結算。

4.工程結算的審查原則及要點工程結算應嚴格按照合同規定，明確承發包雙方的權利義務，按照合同規定的結算方式進行結算，在承包人風險及責任范圍內的工程費用支出不予調整工程價款。

4.1合同價款范圍內的結算，應區分不同的發包方式和合同類型進行審查：

a）對于總價合同，嚴格按照合同價款進行結算，嚴格審查合同內的工作內容是否在實際施工中按合同要求完成，包括產品設備的型號是否和合同相符；

b）對于單價合同，應按照合同約定的工程量計算規則、依據施工圖和現場實際情況進行工程量的計量，乘以合同單價計算合同價款，審點為工程量的計量；

c）對于未進行招投標，合同約定按照施工圖預算加調整計算合同價格的工程，應依據施工圖和現場實際情況、按照合同規定采用定額的工程量計算規則計算工程量和計價。審點分為工程量的計量和價格的來源與計算是否合理。

d）對于有甲供材料的合同，在先梳理清楚材料的工程實際消耗量和施工單位領用量之后，方進行計量和計價工作。對于超額使用的單位要追究違約責任。

4.2調整合同價款的結算：（由于發包人原因導致的合同價款調整。）

4.2.1工程變更部分工程范圍變更內容，對于合同范圍內已有工程項目的工程量改變時，按工程量清單或工程定額中的工程量計算規則和計價方式進行結算；對于屬于合同工程內，但工程量清單或工程定額內沒有的工程項目，雙方協商議定工程量計算規則和價格進行結算；對于不屬于合同范圍內的工程項目：

1）要根據簽發的變更通知單明確的雙方的權利義務和結算方式，

2）變更工程的價格可參考原合同中的工程量計算規則和計價方式進行結算，

3）如果原合同或工程定額中無相關價格，由雙方協商議定工程量計算規則和價格進行結算。審點為變更手續是否及時、完備、變更內容是否與現場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

a）對于設計變更內容，主要審查變更手續是否及時、完備、變更內容是否與現場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

b）對于進度計劃變更內容，應首先審查進度計劃變更的手續是否及時、完備，進度計劃變更的責任方是發包人還是承包人，對于由于承包人的原因導致的進度計劃變更，由此產生的工程內容的增加或人工、機械降效等不予調整工程價款。其次審查進度計劃變更的計算是否合理，應對照合同規定的工程進度計劃和變更的工程進度計劃，計算對工期的影響，從而計算由此產生的施工措施費用、工程內容增加費用和人工、機械降效費用等等。

c）對于施工條件變化導致的合同價款的調整，應首先審查施工條件的變化，如不良地基、地下障礙物的處理等，是否是承包人應承擔的風險范圍，如屬于發包人的責任，如地質勘察錯誤等，應予調整工程價款。其次，因為此部分內容是施工圖紙上不能反映出來的，又屬于隱蔽工程，應重點審查變更手續是否及時、完備，看是否符合工程實際情況。工程價款調整的審查參考上述原則。

4.2.2由于雙方違約或合同缺陷導致的合同價款調整應首先正確理解合同條款，正確劃分違約責任。其次審查違約索賠是否符合合同和法律時限和程序的規定。如果符合上述規定，則應審查索賠的計算方法和基礎數據是否符合規定，有否重復計算，還應剔除承包商違約、失誤或不作為導致的損失。對于承包商違約給發包人造成的損失，則應及時、合理的進行反索賠。對于雙方就違約事項達不成一致意見或由于合同本身的缺陷而導致爭議時，雙方應首先協商解決，協商不成應按照合同規定提交仲裁或訴訟。

4.2.3合同價格的結算，應參照財務往來狀況進行相應的調整。如參照：發包人為承包人代繳的，但未轉賬的各項稅費；發包人直接支付給分包人，但未轉賬的款項；發包人負責采購材料設備并交付給承包人使用，轉賬的款項（用以計算該材料、設備的價格）；發包人負責采購材料設備并交付給承包人使用，未轉賬的款項（即甲供材料、設備）（用以計算按照合同規定承包人節約、超額使用材料時的獎勵或懲罰）；以及其他對于工程結算需要的財務轉賬明細。

5.甲供設備和材料的結算

5.1核對實際的品牌、規格、型號及技術要求是否和合同要求一致；

5.2供貨單位必須提供收料單原件，且收料單數量應與現場核對，以證其真實性；

5.3所有供貨必須落實貨物的使用單位，并有使用單位（施工單位）的簽收記錄；

5.4必須到現場核對已安裝的貨物是否符合安裝規范，外觀及內在品質是否在安裝過程中受到破壞或變形以及損失或損蝕；

5.5供貨單位必須提品證明書以證明其產地及質量，以及供貨合同要求的其它資料。

（八）其他環節的成本控制

1、正式發售前，應組織銷售、設計、工程和預算人員擬訂詳細的《銷售承諾事項清單》，逐項測算其建設成本，并對照原成本預算逐項審核；對配套設施，應測算其運行成本，并列入項目完全成本范圍內?！朵N售承諾事項清單》及有關成本測算，須報公司審查通過。

2、銷售過程中為增加“賣點”需增加或調整綠化、公建配套等項目時，應事先編制預算并報公司批準后方可實施。