意識形態考核辦法范文

導語：如何才能寫好一篇意識形態考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工作情況匯報

精神文明建設是貫徹黨的路線方針的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑，是發展新時代中國特色社會主義事業的必然要求。2021年以來，XXX街道始終堅持把精神文明建設工作放在重要議事日程上，黨政領導班子高度重視、帶頭垂范，嚴格按照“深化、完善、鞏固、提高”的，堅持高標準，全方位，重質量的原則，采取綜合措施，進行綜合治理，形成了黨工委統一領導，黨政工團齊抓共管，黨員干部群眾廣泛參與的工作機制，真抓實干，常抓不懈，取得了較好的效果。

一、加強領導，落實責任，形成精神文明建設常態工作機制

街道高度重視精神文明建設，將此項工作列為年度工作要點和村級績效考核辦法，注重在實際工作中的貫徹落實。成立了黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，全體班子成員按照職責領域“一崗雙責”、分工負責的精神文明建設領導小組，將精神文明建設各項目標細化量化，責任到人，并堅持與全單位其他各項工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，形成了精神文明建設人人有責的常態化工作機制。

二、突出重點，注重實效，全方位做好精神文明建設工作

一是抓實抓牢意識形態領域工作。一方面結合街道實際制定出臺了《XXX街道意識形態工作實施方案》《意識形態工作學習資料匯編》等文件，牢固樹立“抓工作就要抓意識形態”的鮮明導向。上半年以來，街道共召開意識形態工作專題會議4次，在黨工委會議、黨政聯席會議上研究部署意識形態工作8次，切實構建起職責明晰、齊抓共管的工作格局。另一方面充分發揮考核指揮棒作用，把意識形態工作納入黨建工作責任制，并作為年終績效考核、領導干部目標管理、班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，進一步確保意識形態工作責任制要求及上級各項安排部署落地落實。制定下發了《XXX街道理論中心組2021年度學習計劃》，規范完善每周例會、考勤簽到、研討發言、督學反饋等制度，確保理論中心組學習取得實效。同時叫響“理論武裝先行”的口號，堅持把學習教育貫穿始終。上半年，街道班子成員帶頭，采取個人自學、集體學習、支部研討、理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，開展學習培訓6次；開展黨工委理論學習中心組集體學習、個人自學8次，黨工委書記講專題黨課2次；轄區各黨支部則結合“”、主題黨日等，每月至少固定1天交流學習體會；在街村兩級、企業學校開展黨史學習教育宣講活動11次。

二是深入推進文明城市創建工作。充分運用展板、道旗、圍擋、景觀小品、公交站亭、LED戶外顯示屏、宣傳式分類垃圾桶等載體，集中宣傳展示核心價值觀、移風易俗、文明出行等主題公益廣告。先后建成思誠廉政文化廣場、十一中核心價值觀主題廣場等公共平臺，在完善其承載功能的同時，注重豐富精神文化內涵，讓群眾在休閑娛樂的同時，接受創城氛圍熏陶，增強共建共享意識。上半年以來，在街道駐地先后設置公益廣告展板XXX余平方米、大型展板XXX處、永久性景觀小品XXX個，宣傳式分類垃圾桶XXX個，在駐地周邊村莊及背街小巷設置各類宣傳展板XXX余個。采取“街村兩級聯建”的方式，高標準建設街道綜合文化站、新時代文明實踐分中心和村級綜合文化服務中心、實踐站。其中，街道文化站和分中心依托駐地核心資源，建成展示、志愿服務、黨員教育、宣傳文化等功能區，配套完善圖書室、書畫室、“孝老敬老愛老養老”主題宣傳展室等場館，并專人管理、全面開放，為轄區群眾提供文化生活“加油站”。各村按照“示范引領、以點帶面”原則，在確保“村村有、全覆蓋”的基礎上，連片打造文化服務示范中心XXX個，新時代文明實踐示范站XXX個，確保社會主義核心價值觀占據農村意識形態制高點，逐步實現文明和諧鄉風、村風、家風、民風的同步養成。以街道駐地和納入創城實地測評范圍的村莊、農村社區為重點，先后投入XXX余萬元改善基礎設施，完成了XXX大道路域環境提升、XXX大修、老舊村莊（社區）基礎設施完善等重點工程，合理施劃停車位XXX余處，在各農村社區新增公共晾曬區XXX處，基礎設施進一步提檔升級。堅持日常管理和突擊整治“雙管齊下”，引入網格化管理機制，將創城范圍劃分為XXX個工作網格和XXX個創建片區，班子成員逐一包保，機關干部一線值守，管區及各村協同配合，實現“精準管理”。先后7次實施集中清理整治行動，對納入測評范圍、基礎條件相對較差的村（社區），以“攻堅拔寨”的力度進行“地毯式”整頓，徹底清除衛生死角。

三是扎實開展文明達標村建設工作。堅持“軟硬件”齊頭并進，一方面高標準建設街村兩級新時代文明實踐平臺，配齊黨員教育、宣傳文化、蒲公英夜堂等活動室，用功能齊全、設施完備、充分開放的陣地，搶占農村意識形態高地；同時緊扣文明達標村建設標準，逐步補齊基礎設施、規章制度弱項，實現全面達標。另一方面動員村干部、村內老黨員、老教師等群體，組建專管員、志愿者和文體骨干“三支隊伍”，負責場所管理及活動組織工作，切實打造群眾身邊“不走的服務隊”。

三、總結經驗，規范提升，推動精神文明建設工作再上新臺階

精神文明建設工作需要常抓不懈，需要黨政領導班子高度重視、持續發力。XXX街道以新風貌、新姿態，積極作為、奮力攻堅，從以下三個方面著手，努力開創精神文明創建工作的新局面、實現新突破。

一是持續深化農村意識形態領域工作。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，重點打擊非法宗教聚會點、封建迷信經營場所。加大網絡輿情監控力度，提升村級應急處置能力。

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【關鍵詞】中職學校 德育課程 教育模式 創新

【中圖分類號】G611 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006—5962（2012）09（a）—0019—01

引言

隨著改革開放深度和廣度的不斷擴大，中西方文化交融碰撞，青年的價值取向趨于多元化。在這樣的背景下，中職學校的德育課程教學面臨著史無前例的新的挑戰。作為中職學校思想道德教育的主陣地，德育課程教學是對青年學生進行人生觀、價值觀和世界觀教育的最重要形式。而如何通過改革和創新中職學校德育課程的教育模式，提高德育課程教學的效率和效果，是一項嚴肅且緊迫的課題。近年來德育課程體系在基本理念、設計思路、教學目標以及評價考核方面都較原來的課程有了重大的突破和創新。新課程的實施為教學創新帶來了嚴峻的挑戰，也提供了廣闊的舞臺。德育教師亟待在課程改革中提高自身素質，積極采用有效、靈活的教學模式，提高教學效率。

1、中職學校德育課程教育模式亟待改革

作為我國中等職業學校開設的一門重要的必修課程，德育課程是學校對學生進行思想道德教育的主導渠道，也是素質教育的重要內容。但在實際的課程教學中，這些課程主要是機械傳授道德行為和知識，學生只是被動地接受。這種以教師為中心，填鴨式地向學生傳授理論知識的教學方法和模式，在教學中學生參與程度較低，極易丟失興趣，并且與教授內容缺乏共鳴感，很難達到良好的教學效果，實現教學目標。現行課程缺少情感體驗、生活實踐等環節，缺乏對學生自主道德判斷能力的培養。當前中職學生思想道德教育的指導思想是：堅持以人為本，以學生為主體，遵循中職學生身心發展的特點和規律，增強針對性、實效性、時代性和吸引力，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的，德智體美勞全面發展的中色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。為培養素質優秀的青少年，必須要對德育課程教育模式進行改革。

（1）課程內容陳舊。當前中職學校德育課程教學內容多年來基本不變，且側重于對青年學生進行德育理論的講授。而實際上德育課程最好的素材無疑是現實生活中活生生的事例。這些事例貼近生活，貼近時代，對于學生而言既十分熟悉，又容易引起共鳴。相比之下，陳舊的課程內容由于受時代背景，社會潮流的影響，難以得到新時期青年學生的認同，甚至會引起其反感，嚴重影響德育課程教學效果。

（2）授課方法單一被動。現行德育課程的教學內容以教材為藍本，因而受到課本知識框架的限制，教師服從于教材，被動地遵循主流意識形態向學生講解教材。這種教學方法剝奪了學生的主體性和主動性。實質上老師是充當了講解教材理論知識的工具。而學生則被動地接受講解的知識內容，被動地適應教師，完全沒有自己個人主觀的思考，而是作為沒有行動能力的客體被動的接受這一切。

（3）考核方式落后。德育課程在評價和考查學生學習狀況和道德水平方面，忽略了德育教學效果與學習效果的特殊性，沿用其他知識性學科的考核手段，局限于書面試卷形式的考試和考查。而實際上試卷分數的高低并不完全代表學生的思想道德水平。考核方式的不合理使德育教學逐漸演化成了一種擺設和陪襯。

2、德育課程教育模式的創新

針對當前中職學校德育教育模式的現狀，建立以學生為主體、以教師為主導的德育課程教學模式勢在必行。目前德育課程的教學現狀和效果顯然不盡如人意。學校不重視，老師不熱情，學生不積極的傳統教學模式無法幫助正處于青春期的學生們形成科學的人生觀、價值觀和世界觀。對于中職學校德育課程具體如何改革，仁者見仁，智者見智。筆者就此談幾點看法。

（1）更新德育課程內容。德育課程目的在于教育學生如何為人處事，本應該與生活實際緊密聯系。因此，德育課程教學模式創新的基本方向應該是貼近生活，關注社會，增強實踐性。德育課程應多選擇學生們樂于關注的社會焦點問題、事件、人物作為內容，鼓勵學生就這些內容進行評價、討論、思考，并交流看法，然后提煉出正確的道德規范，引導學生身體力行，培養自己高尚的道德素養。這樣有助于學生從實際生活中汲取經驗，形成正確的人生觀、價值觀和世界觀。

（2）創新教學方法，提倡互動式教學。互動式的教學能夠充分調動學生參與教學的積極性，進而帶動教師講課的熱情。德育課堂上要充分發揮教師與學生兩個主體的積極性，就必須要建立一種和諧活躍的師生關系，從而有效地激發師生雙方的主體意識。互動教學的實踐形式包括分組討論、專題講授和案例教學等。靈活采用多樣的互動教學方法鼓勵學生主動積極的參與到德育課程的教學活動中，有利于形成生動活潑的教學氛圍，有效促進學生與學生、學生與教師形成良好地溝通交流，能夠極大提高德育課程的教學效果。

（3）改革考核辦法。考慮到德育課程的特殊性，其考核辦法除了傳統的試卷試題類考核外，還應該更多采用演講、辯論、知識競賽、策劃專題小報或者寫小論文和調查報等考核形式。德育課程更應該注重的是學生自身道德素質的提高，而不是道德理論知識的豐富。所以，德育課程的考核要偏重于實踐，考查學生運用知識分析問題，解決問題的能力。對于學生整體道德素養的評定，應該綜合各方面因素，側重其在學習過程中和生活實際中的表現，給予客觀公正的評價。

3、結束語

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［關鍵詞］研究生；思想政治教育；導輔協同；范式建構

研究生教育事關國家創新體系構建，是適應我國邁向社會主義現代化新征程發展要求，培養有靈魂的卓越人才的重要保障。研究生思想政治教育事關高校研究生培養成效，直接影響研究生教育的質量。然而，從其發展現狀來看，卻仍是高校思想政治教育工作的薄弱環節。研究生思想政治教育要因事而化、因時而進、因勢而新，必須著眼于研究生群體特點、把握研究生思政教育的獨特規律，從新實踐中探索新理論、建立新制度、形成新模式。其中，重要的問題在于：在研究生思想政治教育中，能否遵循“導輔協同”的基本思路、能否形成“導輔協同”的工作范式。

一、新時代背景下研究生思想政治教育導輔協同的概念拓展

立德樹人應當是也必然是研究生思想政治教育的中心環節和根本遵循。導輔協同邏輯起源于研究生思想政治教育對象——研究生群體本身的特殊性。從詞義上看，“導”即啟發、引導、主導；“輔”即幫助、佐助。研究生思想政治教育中的“輔”與“導”作為矛盾的兩方面，其中居于支配地位的一方對研究生思想政治教育的性質與質量起決定性作用。此外，唯物辯證法認為，構成事物的成分在結構和排列順序上發生變化也能引起質變。研究生群體知識水平高、政治參與意識突出、有較強的自我管理和自控能力，總體上思想政治素質高，思想觀念更趨成熟，多數已基本形成相對穩定的世界觀、人生觀和價值觀，無論是在參與思想政治教育過程中抑或是在自身成才發展過程中，其主動性、自主性都極強。因此，與本科生“輔”重于“導”的思想政治教育模式不同，在研究生思想政治教育中，“導”應當是矛盾的主要方面，“輔”為次要方面。對研究生思想政治教育中“導”“輔”內涵的理解與拓展、作用的辨析是做好研究生思想政治教育工作的理論和邏輯基礎。所謂導輔協同，一般地說，是指基于研究生的群體特征和研究生思政教育特有規律，貫穿研究生思想政治工作全程的基本線索和總體思路，是構筑研究生思想政治教育研究和實踐范式的基本遵循。具體地說，可從狹義和廣義兩方面進行理解。從狹義上講，導輔協同主要指研究生思想政治教育主體論中導師和輔導員雙主體作用的協同發揮。從廣義上講，導輔協同不僅體現在研究生思政教育主體論中，還包括研究生思政教育功能、價值上的導輔協同，研究生思政教育方式上的導輔協同等。構建新時代研究生思想政治教育范式，加強和改進新時代研究生思想政治教育，必須從廣義的意義上理解導輔協同，不斷拓展導輔協同的外延，挖掘導輔協同的深義，統籌設計、構建體系。

二、構建新時代研究生思想政治教育范式重要且必要

美國著名科學哲學家托馬斯?庫恩（ThomasKuhn，1922－1996年）在其1962年出版的著作《科學革命的結構》中提出了范式的概念和理論，他以范式及其發展變化為基點系統闡述了科學發展的基本模式。結合庫恩有關范式的研究成果以及國內外學者的觀點，中國學者對范式的內涵基本達成共識：是同一學科或專業領域內普遍認同的基本理論、觀點和研究方法。這成為該學科或專業思考和解決問題的共同的理論基礎與框架，規定并指明了該學科發展的方向。本文所指的研究生思想政治教育范式，即在現有研究生思想政治教育學術共識、持用話語、既定模式的基礎上，總結本學科或專業領域內普遍認同的價值理念，汲取研究生思政工作實踐中形成的有益發展模式，探求能為人們所認同并施行的教育主體、教育內容、教育方法新結構、新形態，即研究生思想政治教育作為一個學科或專業領域，應具有的共同的思維方式和實踐形式。研究生思想政治教育范式并非先存在，它孕育、形成、確立于研究生思想政治教育實踐及其科學研究的發展進程中，逐步走向科學化、系統性。其標志有多種，如確立了著眼于研究生群體特性及研究生思政工作中存在的問題，以不斷充實和完善研究生思想政治教育理論和學科架構為核心，進而探析特殊規律的學術旨趣；在研究和教育實踐中形成了以研究生思政教育主體、客體、過程、內容、方法為主的概念體系，確立了著眼于運用此概念體系觀察、反思和從事研究生思政工作的基本框架與行動模式，這于推動思想政治教育學科發展、理論研究和現實工作意義非凡。但是，面對當今世界所處之前所未有之大變局，面對新時代中國特色社會主義所處之戰略機遇期，面對中國改革發展所面臨之風險與挑戰，研究生思想政治教育既有范式也面臨挑戰，體現在：我們在研究生思想政治教育工作實踐中運用既定范式思考和回應經濟社會新發展所提出的新的理論與實踐問題時，時常發現理論關照和回應現實的不足與無力。（一）研究生思想政治教育工作隊伍建設在高校思政工作隊伍建設中式微政工作隊伍建設中式微，導師和輔導員在處理“導”和““輔”的關系中存在“顧此失彼”誤區隊伍建設是提升研究生思想政治教育工作質量的依靠力量，是決定其工作成效最主要的方面。然而，在當前高校思政工作隊伍建設中卻存在“重本輕研”的現象。究其原因，一方面，從大學生總體結構上看，在當前高校中研究生規模普遍小于本科生規模，此外，與本科生群體的整體思想狀況相比，研究生群體的心理素質和思想狀況相對成熟，在學習活動組織和生活自我管理方面自覺性更強。這使得各高校將思想政治教育工作重心聚焦于本科生，在制定相關思政工作制度時將優勢資源和利好政策向本科生傾斜，這在某種程度上不利于研究生思政工作有關主體積極性的發揮，同時也極大影響了研究生思政教育工作隊伍的充實和完善。另一方面，從客觀外部環境來看，我國經濟結構雖逐步優化、經濟發展前景向好，但由大國競爭加劇、西方“中國威脅”思維慣性導致的意識形態矛盾和斗爭，加之西方對華意識形態輸出方式和策略的轉變，隱蔽性成為其主要特點，這將成為今后很長一段時間內研究生思政工作的大背景和重點攻堅領域。如果研究生思想政治教育主體對意識形態領域斗爭的長期性、緊迫性、艱巨性、復雜性預判不足，就會在某種程度上消解主體自覺開展研究生思想政治教育的主動性。此外，導師和輔導員是研究生思政教育工作的重要主體，直接決定研究生思政工作成效，其中，導師負首要責任。當前，絕大多數導師能著眼于思政工作的重要性，基本能夠將思想政治教育融入研究生學習指導、科研實踐中，較好地完成科研育人的職責。然而，部分研究生導師在研究生培養的過程中體現出重科研指導而輕學術道德規范教育，重學業專業指引而輕人格品行養成教育、職業生涯規劃教育等問題，即“導”而不“輔”。研究生輔導員是研究生思想政治隊伍的要素，是骨干力量，也是主攻手。當前，研究生輔導員在做學生的人生導師和健康成長的知心朋友方面總體上是好的。然而，受研究生培養模式影響，很大一部分研究生輔導員存在重日常事務管理而輕思想政治教育、重具體工作實踐而輕系統工作統籌等問題，也即“輔”而不“導”。因而，研究生導師和輔導員在思想政治教育中“導”“輔”功能發揮的不平衡、不協調極大影響了研究生思政工作實效。（二）研究生思想政治教育兩重功能的關系有待調整升級整升級，在實踐中偏向重“非意識形態功能”而輕“意識形態功能形態功能”從價值論維度出發，思想政治教育的功能均具有“意識形態性、非意識形態性”雙重屬性。思想政治教育功能的“意識形態性”，即向教育客體傳導意識形態、使客體形成教育主體期待的思想道德素質和觀念體系，以此引導和規范教育客體行為方式的效能、屬性。其首要目的是實現統治階級對意識形態領域的掌控。所謂非意識形態功能，是除了意識形態功能以外的其他社會功能，體現了思想政治教育非階級性和人類社會發展的普遍性要求。在任何國家和社會，“意識形態性”和“非意識形態性”雖然均是思想政治教育功能這一問題的兩個側面，然而，在看待思想政治教育功能的兩重特性的地位問題時，仍然要有所側重、不能偏廢。這根本上是由思想政治教育階級性的本質特征所決定的。思想政治教育本質上是要為統治階級服務的，在發揮其功能時，意識形態性居于主導地位，體現并代表思政教育的性質和發展方向，其功能的“非意識形態性”之于意識形態學必須也只能是從屬關系，不能獨立存在。研究生思想政治教育是高校思政工作的重要方面，其主旨是將廣大研究生培養為我國意識形態戰線的有力維護者，其根本目標是為中國特色社會主義發展培養政治素質過硬、專業水平拔尖的頂尖人才。然而，由于進行意識形態教育投入大、見效慢、難度高，且教育效果難以評價和衡量，而對研究生進行非意識形態的思想政治教育則相對難度低、可操作性強、效果容易凸顯，這與教育主體的教育理念方法更新不足、主體間分工配合不力、教育內容結構不夠優化等負面效應疊加，就導致教育主體主動進行意識形態教育的積極性不高，在很大程度上弱化了研究生思想政治教育意識形態功能的發揮。（三）思想政治理論課在研究生思想政治教育中主渠道的作用尚未有效發揮渠道的作用尚未有效發揮，社會實踐、校園學術文化等教育載體未有效運用教育載體未有效運用，傳統教育方式與新媒體新技術相融合的教育潛能有待進一步挖掘思想政治理論課是研究生思想政治教育的主渠道，是引導研究生構建科學“三觀”的主要路徑之一。長期以來，思想政治理論課的廣泛、有效開設已成為開展研究生思想政治教育的主陣地，但由于部分教師的授課方式未能著眼于研究生的思想特點，更多地采取灌輸方式，對研究生關注的時下熱點問題涉及較少；再加上研究生課業、學術任務重，不少研究生只能把主要精力投入專業能力的提升中去，很大一部分甚至只是為了湊學分才勉強選擇上思想政治理論課。以上種種，導致研究生思想政治理論課在研究生課程體系中被“邊緣化”，導致課堂教學效果不明顯，主渠道作用未能有效發揮。社會實踐始終是開展思想政治教育的重要載體和途徑，對于幫助研究生深入社會、認知國情、鍛煉本領、錘品鑄魂的作用無可替代。校園學術文化是研究生思想政治教育的重要載體和應有之義，其內涵的育人資源、素材所具有的育人價值不可小覷。當前，大多數高校已經把研究生社會實踐教育和學術道德教育納入研究生培養體系和培養方案中，以期促進研究生結合所學為經濟社會發展服務，達成研究生專業素質提升和思想政治水平提高雙軌并行。然而，由于各級各類高校所掌握的社會資源的不平衡性，研究生培養方案制訂和落實的差異性、不均衡性，使得研究生社會實踐教育和學術文化教育缺乏必要的長效機制和保障體系，再加上研究生培養模式所限以及研究生繁重的科研任務，導致部分高校培養方案中規定的研究生社會實踐教育和學術文化教育流于形式，限制了其作為教育載體的功能的發揮。此外，互聯網是開展思想政治教育、弘揚主旋律的重要手段，是傳統教育方式和載體的必要補充。近年來，校園網建設以及網絡思想政治教育成為各高校開展思政工作的重點，多數高校都能夠主動占領網絡思想政治教育新陣地，利用校園網和公眾號為研究生學習、生活提供服務，達成教育、引領研究生思想和風尚的目標。然而，鑒于傳統思想政治教育方式、渠道的不可替代性，再加上維護和運用網絡新媒體、新技術進行思想政治教育所需的人力、物力、財力成本相較于傳統教育方式和載體要高出許多，且網絡思想政治教育的成效評估難度相對較大，這使諸多高校在網絡育人資源開發和育人平臺維護方面望而卻步，在很大程度上影響了線上線下開展研究生思想政治教育的育人合力的形成與發揮。

三、導輔協同視角下研究生思想政治教育范式構建

研究生思想政治教育的特點及其獨特規律決定了研究生思想政治教育范式的構筑方式，應遵循導輔協同的基本思路，全面系統地從其主體、功能、內容、方式等方面著手。（一）存在于研究生思想政治教育主體內的導輔協同同：著眼于構建研究生導師和輔導員“德育共同體”實現研究生思想政治教育增質提效，隊伍建設是根本，實現對研究生意識形態的掌控，有賴于一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的隊伍，這是我黨長期開展思想政治工作的基本經驗。從教育主體維度看，“導”即導師在研究生思想政治教育中所處的主導地位，“輔”即輔導員是研究生思政工作的關鍵主體、相較于導師的首要負責人定位，起輔助作用。當前，突出導師和輔導員的雙主體作用，當從三方面著手。一是優化頂層設計，提升研究生思想政治教育在高校思政工作中的地位，使之成為高校思想政治教育整體規劃中的重點，專門安排研究生思想政治教育經費，實現優勢資源和政策有效傾斜；著眼研究生群體特征和教育規律，以隊伍建設和制度建設為抓手，高度重視運用制度手段推進工作。二是研究建立健全研究生導師和輔導員德育素質培訓體系和機制，著力提升兩支育人隊伍的綜合素質和參與研究生思想政治教育的理論素養、專業水平，增強育人合力。三是研究生導師和輔導員應苦練內功，在開展研究生思想政治教育過程中樹立德育共同體觀念，立足崗位職責做到既導又輔，增強教育實效性。研究生培養模式決定了導師是研究生思想政治教育的首要責任人，其兩大基本職責就是教書和育人。因此，導師若想扮演好思想引路人和學業指導者的雙重角色，不僅要具備深厚的學術造詣，提升教學和科研水平，還須以高尚的道德情操和優良教風引導、影響學生，重點從工作崗位的特殊性出發，真正理解和踐行導師工作的“導”“輔”二重性，做研究生思想政治教育工作的主導者和研究生成長成才的主心骨，做黨委工作的輔佐者和研究生成長的引路人，在保證日常教學和科研工作的同時，著重培養研究生的民族責任感，重視研究生理論水平的提升。研究生輔導員是開展研究生思想政治教育的骨干力量，其作用不僅體現在思想政治教育和日常事務管理方面，更重要的是要把育人作為自身崗位的根本。這就要求研究生輔導員要堅持終身學習，具備思想政治教育相關專業知識結構和寬口徑的知識儲備，加強科學研究，從工作作用和工作方法的角度全面認識研究生輔導員工作的“輔”“導”二重性，即從輔導員崗位的特殊性出發，做好黨委工作的助手、導師教學和科研的助手、學生成才發展的助手的同時，注意運用科學的工作方法，將研究生思想政治教育同日常事務管理相結合，將系統工作統籌同具體工作實踐相結合，加強研究生政治思想引導、情感疏導、行為教導和就業指導。據此，研究生思想政治教育中雙主體作用的協同發揮，必然要求在開展研究生思想政治教育過程中，導師和輔導員不斷轉變觀念、精誠合作，由傳統的各行其是向形成協同攻堅的德育共同體發展。（二）彰顯于研究生思想政治教育功能上的導輔協同同：著眼于意識形態和非意識形態雙重功能的優化研究生思想政治教育功能的“意識形態性”和“非意識形態性”的協同發揮同樣須遵循導輔協同的基本思路，即研究生思想政治教育的非意識形態功能必須補充、輔助于意識形態功能。目前，研究生思想政治素質發展趨勢雖整體向好，但是個別人還存在理想信念模糊、學術規范、學術道德意識淡薄、知行合一不足等問題，反射出研究生思想政治教育功能的兩重特性的發揮亟待優化。因此，研究生思想政治教育雙重功能的有效發揮，特別是突出其功能的“意識形態性”，應著力于四個方面。一是加大針對研究生思想政治教育主體的專業知識和技能培訓力度，提升其對我國當前意識形態領域斗爭的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性的認識，增強其投身意識形態教育的使命感、自覺性和綜合能力。二是立足研究生群體特點，科學構建教育內容體系，優化內容結構，科學設置“意識形態性”和“非意識形態性”內容的比重，形成以理想信念教育和社會責任感教育為核心與主導，兼顧學習觀教育、學術規范和道德教育、婚戀觀教育、擇業觀教育的內容體系。三是探索并引入研究生思想政治教育和管理工作評價機制，為意識形態教育功能的發揮提供堅實保障。鑒于思想政治教育的意識形態功能發揮的效果較難進行量化評價，有關部門應根據實際情況，從科研、管理和活動等不同維度設計工作評價體系和績效考核辦法，其中，尤其要突出和增加意識形態教育所占權重，堅持以科學引導為方向和以客體效果反饋為中心相結合，更加注重教育主體對客體開展意識形態教育的實際效果，以期達到表彰和激勵意識形態教育的目的。四是在調研并分析現有主體在意識形態教育中的優勢和不足的基礎上，建立健全研究生思想政治教育管理制度，明確并協調好不同主體間的分工與職責，引導、激勵各方著力構建德育共同體，研究并建立思政教育與專業教育協調機制，實現全程育人。（三）承接于研究生思想政治教育方式上的導輔協同同：著眼于傳統教育方式同新興教育方式相結合教育方式的適配性、豐富性、多樣性直接影響教育效果，研究生思想政治教育方式方法的選取、運用必須因時而新。其中，所謂“導”，即繼續堅持和充分發揮課堂教學在研究生思想政治教育中的主導地位。然而，從研究生培養的角度看，我國現有的思想政治理論課培養模式與研究生招生規模的不斷擴大無法很好地適配，既定的教學理念、方式受到互聯網、新媒體的沖擊。因此，在研究生思想政治理論課教學改革過程中，不僅要重視教學內容的科學重置，既充分體現理論學科發展的規律性、專業性，還要重視教材建設的實效性，即教材的編寫在結合研究生的思想特點及其關注的熱點問題的同時，還應及時反映國內外最新理論特點。此外，更要重視靈活選擇和運用教學方式，以研究型教學為導向，在課堂上重視翻轉式、討論式、個性化教學方法的運用，并從時展和社會進步的高度引導研究生感知和探究創新型國家建設的戰略意義，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。所謂“輔”，即注意發揮校園學術文化活動和社會實踐活動等教育途徑的補充作用，結合研究生培養特點，在研究生學術活動中融入思想政治教育內容，強化實踐環節，實現理論教學與實踐教育的交叉，在推進研究生專業素質和思想道德素質同步提高的同時，引導研究生在社會實踐過程中受教育、長才干、做貢獻。同時，還須重視網絡思想政治教育新陣地，自覺運用新媒體新技術，充分運用校園網、公眾號、手機APP等新媒介、新載體，推動研究生思政工作傳統優勢與新技術相融合，為研究生思想政治教育發展尋找新的生長點、開創新空間。

四、結語

研究生思想政治教育是“我國培養拔尖創新人才的重要基石”。在新時代，推動研究生思政工作提質增效，需要立足研究生群體的特點，構建導輔協同的新范式，通過優化教育主體的教育方式，促進教育功能的最大限度發揮。

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篇4

（南京交通職業技術學院，南京211188）

（NanjingCommunicationsInstituteofTechnology，Nanjing211188，China）

摘要：隨著越來越多的專業物業公司陸續走進校園，高校后勤在物業服務方面也越來越社會化，面對多種形式的變化與追求自身的可持續發展，在日常管理上的精益求精被凸顯的尤為重要，如何將物業精細化管理成了我們必須探討的問題，本文著重探討南京交通職業技術學院弘毅樓的物業精細化管理。

Abstract:Asmoreandmoreprofessionalpropertymanagementcompaniesenterintothecampus,thecollegelogisticsinpropertyservicesisbecomingmoreandmoresocialized.Duetothechangeofavarietyofformsandforthesustainabledevelopmentofitself,keepingimprovingindailymanagementisparticularlyimportant.Howtoachievepropertyfinemanagementhasbecometheproblemthatmustbediscussed.ThispaperfocusesonthepropertyfinemanagementofHongyiBuildinginNanjingCommunicationsInstituteofTechnology.

關鍵詞 ：物業；精細化管理；后勤

Keywords:property；finemanagement；logistics

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）21-0205-02

0引言

高校物業服務跟小區物業服務相比，在服務對象、服務內容及服務要求上都存在很大差異，其剛脫離粗放式管理模式邁入社會化改革的軌道，專業性不強，在管理方法及觀念上落后于校外物業公司，在整個物業服務行業趨于管理精細化的浪潮中，我們只有率先領悟物業管理中的“精細化”內涵，將精細化盡快深入管理及服務，才能最大程度的開源節支，提高服務水平，增強核心競爭力，得到師生們的肯定，形成自己的優勢。

1高校物業服務實施精細化管理的必然性

物業管理這一行業在我國發展近30年，2002年前后各校成立后勤集團也有十多年，行業本身就帶有準入門檻低和技術含量低、經驗推廣快、勝人一籌難的特質，現有的管理及服務模式、技能和手段等也大都同質化。同時高校的物業管理在計劃經濟的體制下存在一定的問題，長期依附于高校教育體制下的物業管理部門，對高校未來的發展形成了相應的約束，這使得高校物業管理無法適應新時期下社會發展的需要[1]，種種問題迫使我們必須重視向細節競爭轉變。

實施物業精細化管理是受社會大環境的影響，也是我們自身想要謀求穩定生存和發展的需要，比拼細節，方可區分優劣一決高低，以細節制勝，才可抓住服務行業本質，符合社會發展需要，有效的塑造自身管理特色才能從眾多管理團隊中脫穎而出，這其中最為突出的莫過于“細節”和“特色”。

2精細化分解出的“細節”和“特色”的辯證關系

“細節”即強調出“細節決定成敗”，其重要性是絕對不可忽視的，說到細節我們的第一反應一定是一線員工勞作過程中所要關注的注意點，這僅僅是“細節”中的一個分支，在日常的管理和工作過程中我們需要總結涵蓋的細節之處可不單只有這一個。所以我們借鑒了南京交通職業技術學院食堂“7S精細化管理”，結合弘毅樓實際情況繪制了弘毅樓7S管理關聯圖（圖1）。

2012年下半年，自后勤服務中心正式承接南京交通職業技術學院弘毅樓的物業服務工作開始，我們一直在實踐中探索如何才能從根本上為廣大師生提供最優質的服務，確立以贏得他們的認知為目標，秉承輕不言棄、勇于嘗試的宗旨，在我們不斷積累并集思廣益的基礎上不懈努力，漸漸形成了一套為該棟樓宇量身訂做的物業管理方案，在慢慢實施物業精細化管理時，除去大同的即成主流經驗，也發現了許多帶有鮮明特點的創新手法。

3如何在日常管理中落實精細化

“精細化是一種管理理念和管理文化，一般以‘精、準、細、嚴’為基本原則”[2]，我們要解放思想，避免重管理、輕服務的傳統做法，平衡好兩者的關系，就如何于該校行政樓明確的、系統的實現物業精細化管理是從以下幾方面入手的：

3.1細化管理體制①構建制度框架，方法上采用了一些管理上的通用技術方法，引入行業標準和準則，按照ISO9001標準質量管理體系和7S管理運行要求，建立起一整套規章、制度、職責，覆蓋到所有崗位及設施設備，以書面化的管理模式，使各項工作都在有序組織下，分層次推進（圖2：7S推進層次圖）。

②做到人本管理。在整個提供服務與接受被服務過程中，主體都是人。提升服務人員的綜合素質，我們從意識形態和技能技巧兩方面入手。

意識形態方面，第一道門檻即為人員招聘，我們對應聘者以往的從業背景、教育程度、性格特點等多方面考察，根據不同崗位及工種進行區分，利用獨到的眼光發現應聘者身上的優點將其適用到相關崗位。例如安保人員的招聘，因為行政樓是校領導和學校行政機關對外辦公的地方，經常會有外來人員入內，就對我們的禮儀形象要求特別高，所以對這個崗位進行招聘時，我們打破先例不同于教學樓，將此崗位的招聘條件之一設定為年輕女性，女性相對要更有耐心，回答重復的問詢時更親和、詳細，給人一種親切、優美的感覺。在新時期，我國社會的各個方面已經發生巨大變革，高校廣大師生和物業管理也要不斷轉變觀念，樹立現代化物業管理新理念[3]，才能促使高校物業管理健康、長足發展。

技能技巧方面，我們最多用的方法就是培訓，自物管工作正式步入軌道之后，也陸續發現了不少員工們操作方法上的缺失，面對不斷出現的漏洞，我們也不能胡亂一把抓，必須逐一分類和統一彌補。例如，對行政樓提供的服務中，與領導接觸最多的會議服務工作，我們招聘的員工個別是沒有接受過類似系統的培訓，在迎賓、整理內務、添加茶水等方面都是不專業的，這就要求我們不得不通過后期的突擊培訓及長期再教育來提高自己的專業素養。還有一些固定的常識，例如防火、防盜、防爆等，我們也都請保衛處的專門人員對我們進行了認真的普及，強化了我們的應對能力，保證了師生的人身安全及樓宇內的財產安全。

3.2量化業績考核①建立完善的考核制度，以日常考核為依據實行績效考核與員工的薪酬相掛鉤是提升物業服務質量的必要措施之—。對于評上“優秀”的職工給予月度工資30%左右的獎勵，對于表現優異、受到表揚及其他拾金不昧行為，都給與一定精神和物質獎勵。②強化監督、嚴格考核是物業管理人員的主要工作內容，我們物管部根據樓宇性質又添設了“站長”一職，使得考核程序又多了一個環節。從崗位職責和工作標準出發，我們排查工作流程制作出了針對各個工種的考核辦法，在完全熟悉工作內容和區域劃分的基礎上，將考核表中的明細細化到最細，每一項都有具體的分值，比如我們制定實施的《會議服務人員考核表》、《門衛人員考核表》及《會議室設施設備日統計表》等，這樣在今后的考核中，方便我們繼續補充考核條例，讓考核更全面外，還有效的防止員工與管理人員發生扯皮現象逃避責任，對于考核上墻制公示出來的分值也有跡可循，具有說服力。③考核的有效運作是我們物業服務質量的根本保證，所以我們也高度重視人為因素在整個考核中的影響，就考勤這一點，我們采用現代管理方法，不再由管理人員去手動地填寫，而是于樓宇內部安裝了多功能指紋采集機，在指紋機和管理人員填表雙重作用下。

3.3標準流程化運轉①說起運轉，莫過于執行力，為了擺脫執行力不夠的困境，我們從考核出發，對我們的員工每日工作內容都作了固定的計劃，從每月的安排表中，我們的員工可以清晰地了解除了日常清潔內容外今天我們需要特別做什么，我們的管理人員知道今天應該重點檢查什么，這樣就不存在這個窗戶這周三天擦一次，下周一周都沒擦的類似情況。②最有說服力的評價一定來自于我們的廣大師生，他們才是監督考核群的集大成者，所以我們會定期發起問卷調查，內容包括所有我們提供的服務及精神面貌和言行舉止等，所謂“旁觀者清”，作為我們最根本的服務對象，師生的批評給我們指引改進的方向，師生的滿意是我們的歸屬，流程的標準和運轉都是為了更好的為他們服務。每個月度滿意度調查方面，弘毅樓物業服務滿意率一直都在90%以上。

3.4發揚協同精神摒棄表面文章實際上，不少物業管理企業只重視單一的管理，而服務意識、經營意識十分淡薄，只重視外在形象的宣傳，不重視服務質量和自身素質的提高[4]。承接學校行政樓物業服務兩年來，我們從不做表面工作，都是真心實意的做好自身的本職工作，為師生想，為師生做，去年為了解決早晨教職工打水滴水地面的腳印及茶漬問題，我們還特地購買了專門的洗地機，用高科技手段去解決兼顧不了的問題。為了清除電梯上難以擦除的印記，我們試了很多種清潔用品，用遍了各渠道收集的所謂妙計，最終讓我們找到了徹底清除污垢的方法，讓我們的電梯里外光亮如新。我們一直在研究，一直在鉆研，一直在精細化管理的道路上前行。

4管理成效

通過精細化管理，后勤服務中心物管部維持著良好的服務聲譽，近幾年，沒有一起因為服務不到位造成師生的投訴；因為物業服務人員高度的責任心和拾金不昧的精神，有多次受到院領導和老師的表揚；2名物業管理人員獲得年度考核“優秀”等次，受到嘉獎；《物業服務合同》續簽率達到100%。

完善精細化管理過程一定要實事求是、由淺入深、循序漸進，絕對不可急于求成[5]。正如《細節決定成敗》、《精細化管理》的作者汪中求所言，“精細化是我國企業（包括有管理屬性的公共機構和政府）必須邁過的一道坎，不管是何種行業，不論是哪家企業，離不開精細化，要想在日益激烈的國際化競爭中立于不敗之地，無異于緣木求魚”[6]。因此，在面對日益競爭激烈的物業服務市場，企業必須嚴格執行精細化管理工作規程，完善績效考核制度，不斷提升自身的核心競爭力，才能得到長足的發展和壯大。

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篇5

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省市區經濟工作的決策部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以工業新興優勢產業鏈為抓手，堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快產業新舊動能轉換，扎實落實“六穩”“六保”任務要求，以先進制造業挺起經濟高質量發展脊梁，為建設富饒美麗品質新做出應有貢獻。

二、目標任務

按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區目標管理考核中勇爭先；在傳統產業升級發展、數字經濟培育發展、科技創新驅動發展，營商環境優化發展等方面作示范。

三、重點工作

（一）以工業經濟發展目標為導向，創新工業經濟運行調度新機制

一是緊盯省市工業經濟高質量發展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經濟運行調度會，重點調度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區重點項目、重點企業、重點產業的建設和發展情況進行實地調研，及時了解和掌握工業經濟運行中存在的困難和問題。

（二）以科技創新為驅動，激發傳統產業新活力

一是強力打造科技創新平臺。加快推進“2+4”產業平臺建設，推動園區土地集約、產業集聚、資金集中發展；大力支持企業與高校、科研院所開展科技合作，創建產品技術測試中心、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺；重點支持企業組建研發機構、開展研發活動、投入研發經費，確保全年創建省級企業技術中心2個（含工業設計中心），開發新產品20個以上，規上工業R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統產業優化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造，重點調度10個以上技改項目，確保工業固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規推動落后產能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃，清理整頓“散亂污”企業，加大力度開展工業節能監察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產品2個以上。三是著力培育優質優強企業。建立規上工業、“專精特新”、“專業化小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業、“五企并抓”梯度培育機制，為工業發展涵養“水源”，全年凈增規上企業20家，“專精特新”企業15家，“專業化小巨人”3家，制造業單項冠軍2家，制造業領航企業2家。省級小微企業創業創新示范基地1個，省級中小企業服務平臺1個。扎實推進產業鏈鏈長制，完善產業鏈方案，梳理產業鏈問題清單，組織1—2場產業鏈對接活動。

（三）以數字經濟為突破口，培育工業經濟增長新動能

一是推進企業深度上云。深入推動中小企業“上云上平臺”，重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化，為企業數字化轉型提速。進一步打造1-2個區域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規上企業實現深度上云。二是促進企業兩化融合。結合企業上云、網絡基礎設施建設、5G產業發展等，大力推動信息化與制造業的深度融合，開展兩化融合深度示范企業培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業，支持2家以上企業開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業應用信息化管理系統，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。通過服務指導、試點示范、政策支持等方式支持工業互聯網普及應用，推動企業發展智能型制造，優選1-2個企業進行工業4.0改造，遴選10家企業進行重點扶持。

（四）以服務企業為根本，構建營商環境新優勢

一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業發展工作機制，繼續抓好《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業發展信心，營造制造業高質量發展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區級鼓勵支持工業企業高質量發展政策措施，重點支持倍增行動、科技創新、數字化轉型、融合發展等方面。為制造業企業在惠企政策兌現、政策項目申報、技改項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。三是提升金融服務水平。切實發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區融資擔保有限公司以服務工業為主導意識，全年力爭為中小企業擔保貸款2-4億元，助力中小企業發展。四是完善企業服務機制。深入開展“大走訪”活動，與企業減負、經濟運行結合起來，每月了解和掌握企業在生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區戰略行動計劃，深入持續開展針對企業高級經營管理人才和新生代企業家的培育，優選30位龍頭骨干企業的總經理或董事長參加國內知名院校學習培訓，組織企業家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區組織1-2次專題培訓和校企對接活動。

（五）以黨的建設為引領，打造干事創業新形象

一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領導及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態。加強基層黨建組織建設，打造1-2個黨支部創新示范點。二是助推中心工作完成。充分發揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創”工作，提升城市品質；積極開展市域社會治理智治工作，努力發揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉村產業振興；全力抓好掃黑除惡、維穩、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩定這一政治任務，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產監督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關建設，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內政治生活、狠抓黨風廉政建設、意識形態和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關作風建設，進一步提高全局干職工干事創業激情。

四、組織保障

（一）加強組織領導

成立重點工作推進領導小組，組長：；副組長：。領導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。

（二）強化督促檢查

成立重點工作督查小組，組長：。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查，做到每季度督查一次并進行通報，確保各項目標任務順利完成。

篇6

一、負責工作情況

（一）在政府任職工作情況

2004年1—7月份，我在旗政府分管常務工作，為確保旗委決策落實，推動政府工作健康發展，我重點抓了三件事。

一是辦公室工作。主持制定了《烏中旗人民政府工作規則》、《黨政聯席會議制度》、《接待工作制度》等規章規范，主持起草了《政府工作報告》、《旗委擴大會議報告》等重要文件，受到主要領導和各級干部的高度評價。重點規范加強了辦公室工作，制定了《辦公室工作考核辦法》，建立例會制度，實行掛牌上崗，公開接受監督。大力改進文風會風，壓縮會議和文件數量。重新制定接待標準，創新接待形式，使接待工作走在了全市前列，烏拉特賓館成功升級為國家二星級賓館。二是財政稅收工作。全面調研、論證并主持實行2004年財政零基預算和蘇木鄉鎮財稅體制改革，在提升財政運行質量、調動蘇木鄉鎮增收節支積極性方面收到了明顯效果。在擔任旗稅收秩序整頓領導小組副組長期間，組織開展了稅收秩序整頓工作，查補漏稅款1300萬元，不僅規范了納稅行為，做到了應收盡收，而且有力推動了全旗礦業秩序整頓進程。

三是優化經濟發展環境，制定出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為責任追究辦法》等政策法規，對執法部門的亂收費、亂罰款、亂攤派現象進行了從嚴治理。全力推進行政審批制度改革，貫徹實施《行政許可法》，清理行政審批事項156項，發文取消57項。并于7月份正式啟動了行政服務中心，進駐審批項目89項。為推進政府公開、擴大對外開放和招商引資發揮了積極作用。

（二）在旗委任職工作情況

城鎮經濟工作：

1、抓服務，力求宏觀和微觀相結合。一是按照旗委、政府把發展工業經濟作為全年工作首要任務的要求，進一步落實了《加快工業經濟發展意見》，多次深入企業進行調查研究、了解情況，對現有企業分類排隊，一個企業一個企業地分析研究，查找問題，搜尋癥結，提出對策。二是先后多次深入重點企業了解情況，采取現場辦公的形式，及時幫助企業解決面臨的實際困難和問題，為企業排憂解難。三是組織研究論證供熱公司轉制方案，成功實施了公開拍賣，完成了供熱公司國有轉民營的體制改革。四是充分協調金融、稅務、工商、電力、郵政、電信、國土資源等部門，努力促使各條管部門為地方經濟和社會發展提供有效服務。五是狠抓城鎮和中心集鎮的建設工作，會同有關領導和部門，研究規劃，論證方案，制定相關政策。先后聘請專家對海鎮、甘其毛道口岸建設進行了規劃編制；對金泉工業基地產業發展規劃和基地總體規劃進行編制；完成了蒙古國資源合作開發項目的配套規劃工作。六是深化教育衛生體制改革，積極調整中小學布局，全面整合教育資源，組織研究制定了《學校布局調整實施意見》、《教師全員聘任制實施方案》和《教育系統人事制度改革、人員分流實施方案》，共撤銷學區4個，中小學17個，分流教師803人，新錄用222人。同時積極探索衛生系統、自來水廠等公益事業改革。

2、抓調整，力求工業經濟增長的質量與效益并重。一是以重點項目為突破口，優化資本結構，重點培育了電力、焦炭、高載能、石油化工、有色金屬冶金、農畜產品加工六大產業集群，努力構筑優勢區域、優勢產業、優勢企業“三優”聯動的工業發展新格局。二是以礦業秩序整頓為突破口，優化產業結構，著力發展循環經濟。我擔任旗礦業和稅收秩序整頓領導小組組長，對全旗的礦點和礦山企業進行了現場調查，制定實施了《烏拉特中旗礦業秩序治理整頓實施方案》，依法對全旗81個礦點和企業進行治理整頓，打擊無證開采，關閉不具備安全生產條件的礦山2處，對12戶存在環境污染嚴重的礦山企業進行了限期整改，為地方財政增加可用資金2800多萬元。積極整合鐵礦資源，提高了高載能工業準入門檻，限制高污染、低水平的項目進入，積極倡導發展循環經濟。

二、身建設情況

一年來，我從強化學習、提高素質入手，重點抓了“學習團結、作風、廉政”四個環節。

（一）加強學習，創新領導能力

在認真堅持中心組學習制度、自覺地參加中心組集中學習的同時，利用早晚、周末等一切可以利用的時間，堅持不間斷的自學，堅持從實踐中學。在學習過程中，創新學習方法，做到了“三個結合”，一是把學習理論與總結實踐經驗結合起來；二是把學習理論與學習當代經濟、科技、文化、法律等知識結合起來；三是把學習理論與本職工作相關的方針、政策結合起來。本年度共撰寫學習心得體會及學習論文6篇，讀書筆記近5萬字。

（二）講求團結，創新領導方法

一是搞好與正職的關系，做到了“三不”，即尊重而不吹捧，請示而不依賴，服從而不盲從。二是搞好與班子成員的關系，做到了“三不”，即支持而不拆臺，分工而不分家，通氣而不封閉。三是搞好與基層的關系，做到了“二不”，即信任而不干予，愛護而不庇護。四是勇于開展批評與自我批評。對不同意見，指出不指責，幫助不譏諷；對自己的不足，剖根尋源，勇于承擔責任，敢于自我批評。

（三）求真務實，創新領導作風

一年來，針對我旗經濟社會發展中的一些重點問題、戰略性問題、熱點問題、典型問題進行分析研究，深入基層和分管各部門進行了深入而廣泛的調查研究。對全旗礦產資源開發、稅收征管、教育改革中存在的一些問題，多次深入基層、深入群眾進行專項調查研究，摸清了問題產生的原因，找準問題的根本癥結，應用切實可行的辦法，解決了實際問題，收到了很好的效果。注重對各地、各部門典型經驗的挖掘研究，并有意識地上升到理論高度加以推廣。一年來，共深入基層調研30多次，形成調研報告4篇，形成指導性文件6件，組織召開現場辦公會15次。

（四）勤政廉潔，創新領導形象

篇7

關鍵詞：強軍目標；政治工作；生命線

中圖分類號：D08 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0275-02

指出，“政治工作永遠是我軍的生命線，要始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位”，“要緊緊圍繞實現強軍目標加強和改進軍隊思想政治建設，著力增強思想政治教育的時代性和感召力，為全面加強我軍革命化現代化正規化建設提供可靠政治保證、強大精神動力、有力人才支持”。這一系列重要論述，明確了軍隊的根本性建設，賦予軍隊思想政治建設新的重大歷史責任。加強部隊思想政治建設，必須以強軍目標為統領，緊貼官兵的思想實際和行為特征，不斷推進政治工作“生命線”作用更好發揮。

一、面對當前意識形態領域的斗爭日益尖銳復雜、各種思想文化相互沖擊，思想政治建設必須在著力筑牢思想防線、保證純潔鞏固集中統一上下工夫

強調，要把聽黨指揮作為軍隊建設的首要，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。這是黨和人民對軍隊的最高政治要求。當前，敵對勢力西化、分化我國的企圖和行為從未停止，利用各種形式開展“攻心戰”，大肆宣揚“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤觀點，妄圖亂我軍心、改變我軍我黨絕對領導下人民軍隊的性質；國內經濟社會深刻變革，社會思想空前活躍，各種思潮相互激蕩，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性增強，使我軍的“鑄魂”工程面臨著前所未有的挑戰。解決這些問題，必須把高舉旗幟、鑄牢軍魂作為首要任務，教育引導官兵深刻認識黨對軍隊絕對領導的極端重要性，確保從思想上政治上牢牢掌握和建設部隊。

1.持續強化理論武裝。認真組織官兵學習的基本理論，學習黨的創新理論，學習十精神和一系列重要指示，做到學深悟透、領會精神實質，增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信。堅持理直氣壯地講清非意識形態的虛偽性、荒謬性、欺騙性、危害性，引導官兵自覺運用創新理論中蘊含的世界觀和方法論，正確認識和分析社會發展中遇到的困難和問題，確保官兵時刻保持清醒頭腦，堅定對黨對軍隊絕對領導的政治自覺。

2.深入搞好思想政治教育。按照“三個緊貼”要求，創新內容、形式和手段，高標準抓好年度主題教育、四項重大教育、經常性思想教育、形勢政策教育、光榮傳統教育，打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。注重建強政治課教員和以政治機關干部、基層政工干部為主體的“四會”政治教員隊伍，搞好專題輔導、日常教育、個別解惑等工作，持續培育當代革命軍人核心價值觀。

3.大力發展先進軍事文化。積極挖掘健康有益、內容新穎、富有時代氣息、符合青年官兵特點的文化活動載體，提高精神生活的層次和品位，以濃厚的政治氛圍激勵和感召官兵。注重發展特色文化，大力弘揚我黨我軍優良傳統，培養官兵健康向上的生活情趣，發揮好文化育人功能，增強抵御侵蝕的免疫力。

二、面對我軍職能使命拓展、擔負軍事任務更加多樣艱巨，思想政治建設必須在服務保證能打仗、打勝仗上下工夫

強調，能打仗、打勝仗是強軍之要，反映了軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向。新世紀新階段以來，軍隊的職能任務綜合性、多樣性不斷增強，維護國家利益的內容和方式進一步拓展，對強化思想政治工作的服務保證功能提出新的更高要求。軍隊是打仗的，必須更加牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標準，在保障打贏上出招用力。

1.在確保軍事訓練正確方向上見成效。切實強化黨委集體領導，把提升戰斗力作為開展政治工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞向實戰聚焦謀劃推進軍事訓練工作，確保部隊訓練與戰場需求對接；正確處理中心工作與其他任務的關系，堅定不移地把軍事訓練置于主導地位，確保抓中心的精力投入。

2.在提供強有力的人才支持上見成效。深入推進人才戰略工程，采取崗位鍛煉、送學培訓、以會代訓、部隊代職、交叉任職等形式和途徑，全面加強人才隊伍建設，努力形成人才涌流、層出不窮的良好局面。著力抓好新型作戰力量人才培養，在人才引進、培訓鍛煉、政策制度上給予重點傾斜，盡快形成新質戰斗力。進一步優化人才建設目標，完善人才選拔、培養、任務、考核辦法，積極創造人才良性發展的空間。

3.做好跟進滲透結合上見成效。大力培育戰斗精神，廣泛開展學英模系列活動，大力弘揚“不怕死、不怕累”的戰斗精神，著力培塑英勇頑強、敢于犧牲的戰斗精神。深入開展軍事訓練中的政治工作，認真做好宣傳鼓動、政策激勵、群眾工作和心理、法律、文化服務等，激發官兵完成工作任務的強大動力。

三、面對經濟社會深刻變革、我軍優良傳統面臨嚴峻考驗，思想政治建設必須在積極探索傳承優良傳統和作風的有效途徑上下工夫

深刻指出，作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢，要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，把作風建設作為一項基礎性長期性工作抓緊抓實。我軍在長期革命和建設實踐中形成了聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統和艱苦奮斗、實事求是、發揚民主等優良作風，需要不斷繼承和發展。當前，我軍官兵結構發生了重要變化，70年代后出生的已經成為師以下干部的主體，戰士都是80年代未和90年代初出生的。他們有的對我軍優良傳統和作風的內容知之不多不深，沒有真情實感；有的受社會不良風氣影響，對我軍優良傳統和作風缺少信賴；有的傳承優良作風只是停留在嘴上，行動上不作為、難作為。這警示我們，要時刻警惕我軍優良傳統和作風弱化失傳的危險，必須用更高的標準、更大力度夯實強軍之基，用依法治軍、從嚴治軍保證優良傳統和作風不斷繁衍生息、傳承發展。

1.積極改作風正風氣。按照“三個貫穿始終、一個確保”要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，高標準抓好第一批黨的群眾路線教育實踐活動鞏固深化和第二批活動的推進展開，大力糾治發生在基層官兵身邊的不正之風。嚴格落實加強作風建設規定要求，把權力關進制度籠子，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，自覺接受組織和群眾監督。

2.堅持守法規嚴紀律。認真抓好條令條例、政策法規和規章制度的學習，使官兵真正懂得法規制度有政治原則、有程序標準、有秩序方法、有作風紀律，增強遵紀守法的自覺性。加強執行力建設，搞好對法規執行情況的檢查監督，堅決懲處違規違紀行為，確保有令必行、有禁必止，維護紀律的權威性嚴肅性。

3.始終抓基層打基礎。高度重視加強基層建設，嚴格按照《綱要》抓好“三個一線”、“四個基本”和八項經常性主要工作落實，不斷規范基層戰備、訓練、工作和生活秩序，提高正規化水平。認真抓好安全穩定工作，大抓安全問題防范，扎實做好一人一事工作，確保不發生任何事故、案件和政治性問題。

四、面對國防和軍隊建設改革深入推進、新情況新問題不斷涌現，思想政治建設必須在推進改革創新、增強時代性和感召力上下工夫

實現強軍目標，為思想政治建設提供了廣闊舞臺，也提出了新的課題。隨著當今世界戰略格局大調整、我國政治經濟社會大變革、軍隊全面建設大轉型，尤其是軍隊體制編制和政策制度調整改革，官兵普遍關注改革，想法較多，容易產生偏激情緒，也為增強思想政治建設主動性針對性實效性提出了新要求。這些情況，要求必須適應時展，進一步加強政治工作改革創新力度。

1.轉變思想觀念。強化順勢而為的發展觀念，著眼強軍目標要求加強工作規劃和設計，增強工作的預見性計劃性，防止和克服政治工作盲目單干。強化服務中心的大局觀念，緊緊圍繞提升戰斗力推進思想政治建設，防止和克服政治工作自我服務、自轉空轉的現象。強化主動服務的觀念，真抓實干，緊抓快干，防止和克服回避矛盾和消極封堵的行為。

篇8

（一）高等農業院校研究生層次留學生基本特點

1.研究生層次留學生生源基本特點。以我校為例，從研究生留學生國別統計分析看，生源主要來自亞、非等農業發展中國家，尤其以亞洲國家為主，占總數的68%，來自歐美國家的比例非常小。眾所周知，這些亞、非國家的教育水平與我國有一定的差異，教育體制也有很大不同，因此研究生留學生的專業基礎和水平、綜合能力等與我國學生存在一定差距。其次，來自不同國家的生源，由于其教育經歷、生活背景、風俗習慣等的不同，必然導致世界觀、人生觀和意識形態等方面的差異，從而使研究生留學生群體的基礎和素質參差不齊。另外，年齡層次不同，觀念、思想、個性特征等方面差異明顯，造成研究生留學生培養和管理上的難度較大。

2.研究生留學生生源語言特點。按授課語言分，研究生留學生可分為漢語授課生和英語授課生兩類。但我校較少研究生留學生能插班與中國學生一起用漢語授課，漢語語言水平跟不上。多數是直接用英語授課和培養。雖然這種方式非常深受歡迎，縮短了在華學習的時間，增添了對留學生的吸引力，使生源渠道拓寬，選擇范圍加大，生源質量有一定程度的保障。但是，導師和授課老師的工作量大，授課老師有時準備一門課就為一個或幾個留學生授課，從某種程度說，是一種優勢教育資源的浪費。但是，從發展角度來看，就是為一個學生開課，，學校還是要投入，而且還必須確保質量，要努力創造品牌效應，這樣長期發展下去，就會吸引更多優秀留學生。

3.研究生留學生培養規模特點。以我校為例，近幾年研究生留學生規模基本上是穩中有升。2007年在校碩士、博士留學生達到34名，分布在17個不同的學科專業，專業覆蓋面比較分散。我校的研究生留學生規模發展任重而道遠，但是，只要學校重視學科建設，整合優勢教育資源，發展特色專業，滿足生源國人才培養需求，對留學生就一定具有巨大的吸引力。

（二）高等農業院校研究生層次留學生發展條件

1.研究生留學生培養條件。以我校為例，我校有14個國家級重點學科—-作物栽培學與耕作學、作物遺傳育種、蔬菜學、土壤學、植物病理學、農業昆蟲與害蟲防治、預防獸醫學、農業經濟管理學等，這些學科基礎條件好、科研實力強，在國內外相同學科領域具有相當的競爭力。這些學科外語授課力量雄厚，大部分導師和授課教師都有留學經歷，而且與國外一流大學有合作科研項目，他們具有較高的教學科研水平和英語水平，教學理念先進，效果良好，能夠保障研究生留學生的培養質量。同時，我校留學生外出交流、參觀的機會和參與實踐的機會較多，理論與實踐結合非常緊密，能夠結合留學生所在國的國家生產和科學發展的需要開設課程和開展研究。但也存在一些問題，如某些學科專業科研條件較差，對研究生留學生課題研究缺乏經費和設備上的支撐;課程和內容的國際化程度不夠，有些離生源所在國的生產實際；授課教師的外語水平不高，對研究生留學生的學習和實驗帶來不便；參考資料的不足和陳舊，遠不能滿足師生及培養的要求，極大地限制了來華留學研究生尤其是英語授課生的培養和發展。

2.研究生留學生培養制度。以我校為例，經過幾年研究生留學生教育實踐，應該說我們在研究生留學生的培養上積累了一定的經驗，初步形成了研究生留學生培養制度。如，漢語授課的研究生留學生實行趨同管理，依據學校碩士、博士培養方案，詳細制定適合留學生特點的培養計劃，并在實施過程中不斷完善和改革，制定研究生留學生的管理辦法和考核辦法，確保來華研究生留學生的培養質量；英語授課的研究生留學生在課程建設方面，有很大創新之處，首先，整合全校優勢教育教學資源，建設一支科研實力強，英語水平高的教師隊伍，擔任研究生留學生的導師、授課教師，按專業門類分成研究小組，負責研究生留學生的教育教學工作，編寫適合研究生留學生的課程大綱，按專業門類組成課程體系，除本專業必修課程之外，留學生能從全校范圍選修課程，充分滿足研究生留學生的學習需求。但也存在一些不足，在實際操作過程中，有些方面執行不夠到位。要從根本上改變這種狀況，還應進行研究，建立和健全研究生留學生質量保證體系，嚴格按規定操作，保證培養質量。

二、高等農業院校研究生留學生教育發展思路

（一）強化研究生留學生教育意識，擴大規模發展，確保教育質量

隨著經濟全球化的不斷推進，美國、德國、法國、日本等發達國家不僅國家政府對留學工作非常重視，而且地方政府、各民間團體和企業也很重視，并積極出資設立獎學金，用以擴大外國留學生教育規模，提高辦學層次。但我國地方政府、相關部門、民間團體和企業界，以及高校內部相關單位，對留學生教育重要性的認識有待進一步提高。而高等農業院校在這方面的差距尤其突出，因此，高等農業院校為了順應教育國際化的大趨勢和建設研究性大學的目標，首先必須要強化研究生層次留學生發展意識，把研究生留學生工作納入學校總體發展規劃。在充分了解研究生留學生基本情況的基礎上，結合學校學科優勢和特色，充分挖掘潛力，進行開拓性工作。其次，要加大宣傳力度，拓寬招生渠道，擴大培養規模。要通過多渠道多途徑進行宣傳，打造學校及其學科專業在海外的品牌效應；要在國家教育部門指導下，依托學校的綜合實力和辦學水平，利用外事機構、國際互聯網、國外友好院校、教師的國際交流活動、海外校友等等，積極宣傳學校的留學生政策和規定，傳遞信息，宣傳學校及其學科專業優勢，以吸引世界各地學生來華留學深造。同時，發揮在校的或已畢業的來華留學研究生的作用，建立國外校友網站，進行有效的宣傳，以保證生源的連續性，達到規模發展。

（二）改革管理模式，逐步實現由“彈性化”的留學生管理模式向“趨同管理和彈性化管理相結合”的模式發展

目前，我校小而全的辦學模式給管理帶來很多問題，使管理難以正常化。但就現在的留學生規模，還需要繼續采取“彈性化”的留學生管理模式，針對留學生的特殊需求，制定特殊的規定，以利于留學生的發展，保持對留學生的引力，實現管理多元化、科學化、合理化。在此基礎上，不斷進行研究，探索規律，以求快速、持續、穩定發展。在留學生規模發展到一定程度，學校內部個部門加強協調，充分發揮各自的優勢，對留學生實行“趨同管理和彈性化管理相結合”，以實現學校教育管理的系統化、專業化、科學化和國際化。實踐證明，要實現來華留學研究生教育管理的系統化、專業化、科學化和國際化，教學上由教學管理部門實行與中國學生“趨同管理”，招生、宣傳、外事由國際教育學院負責統一管理，生活住宿實行后勤社會化管理。這樣既有利于把握教育規律，保證教學質量，又能符合外事工作的要求并兼顧到來華留學研究生的特殊性，還可以充分發揮教學管理部門、外事部門和后勤部門的管理職能和專長，分工明確，職責分明。同時，要有一定的靈活性，因此，學校應成立留學生領導管理委員會，由主管外事工作和研究生工作的校領導擔任會長，委員會成員由研究生院，外事處(國際教育學院)以及后勤、保衛等相關部門組成，以此來協調和指導各項工作。考慮到留學生的年齡、個性、文化上的特點給管理上帶來的難度，當然還應充分發揮學科和導師的作用，建立完善周密的教書育人管理系統。目前與國外已形成的規模化、制度化、系統化、社會化的留學生教育服務與管理體系相比存在一定距離，因此，盡快建立與國際接軌的留學生教育社會化服務與管理體系應是當務之急。

（三）發揮學科優勢和特色，優化培養環境

良好的教育培養環境是研究生教育發展的必要因素。充足的培養經費、優良的科研條件、豐富的圖書資料等，都會激發留學生的學習積極性，增強其奮起直追去觸摸科學前沿的欲望。更加重要的是要加強人力資源的管理，建設一支穩定而高素質高水平的導師和任課教師隊伍，優化培養環境。以我校為例，如，利用南京農業大學規模大、學科綜合優勢強、辦學力量和辦學資金雄厚的優勢，充分發揮資源和信息共享的優勢，借助和依托學校現有資源，挖掘潛力，最大限度地改善和優化學習和科研條件。建議在全校范圍，整合學校的優勢教育資源，營造良好的培養人才的環境，建設一支掌握來華研究生留學生特點，懂得因材施教的高素質、高水平的導師和任課教師隊伍，為研究生留學生提供更多的獲取知識的渠道和更自由的選擇和發展的空間，以培養基礎更扎實、知識面更寬廣、思路更新穎、創造力更強的具有國際競爭力的農業科學人才，為當今世界農業的發展做出應有的貢獻。

篇9

《重慶市文化產業“十二五”發展規劃綱要》提出：以體制創新和科技進步為動力，以提高文化產品競爭力為核心，以推進重點文化產業項目和文化產業園區建設為重點。以文化產品“走出去”為突破口，不斷提升文化產業的影響力，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的重要作用。進一步解放和發展文化生產力，促進文化大發展大繁榮，切實把重慶建成西部文化產業高地和全國前列的文化產業強市。

堅持以改革創新推動文化大發展大繁榮

重慶文化產業繼續向著成為全市支柱產業的目標砥礪前行。得益于十八屆三中全會利好政策和文化體制改革效應的不斷釋放，重慶市文化產業在國內經濟持續下行的巨大壓力下仍然保持了平穩較快增長。重慶文化產業堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益相統一，做到文化發展為了人民，文化發展依靠人民，文化成果由人民共享。

縱觀近年來重慶文化產業的發展情況和創新舉措，重慶文化產業方興未艾，形成了重慶文化產業獨特的模式，特別是在影視動漫、新聞出版、電影放映、文藝演出、休閑娛樂、會展節慶等領域有了長足的進步。

提高文化產業質量

為推進文化產業發展夯實基礎

重慶文化產業的發展方式不斷轉變，開放水平逐步提高。提倡弘揚文化產業多樣化，文化發展與經濟社會發展全局，文化事業與文化產業，城市文化與農村文化的關系對接。創新文化產業的發展方式、重視文化產業品牌塑造、海外文化產業的借鑒并與之交流合作等在一定程度上大大提高了文化產業質量，為實現重慶文化產業的全面協調和可持續發展奠定了堅實的基礎。

按照“儲備一批、啟動一批、建設一批、完成一批”的總要求，建立市級文化產業重點項目庫，新儲備項目53個。國泰藝術中心、重慶美術館、重慶悅來國際會展城正式投用，重慶自然博物館主體工程完成，重慶國際馬戲城一期工程啟動，重慶工業博物館、大足石刻博物館、九龍珠寶城、萬盛動漫園建設按計劃推進。

截至2013年底，全市已建成國家級文化與科技融合示范基地暨國家數字出版基地1個，國家級文化產業示范基地（園區）7個，新聞出版廣電總局入庫項目24個、市級文化產業示范基地（園區）46個。以文化產業園區、基地為載體的發展方式持續增效，2013年成功引進130余家企業入駐發展，新增就業14300余人，年銷售額達105.3億元，規模化、集約化、專業化水平進一步提升。

近幾年，重慶有10家企業參與動漫企業認定，華萊集團等10家企業新入選全市重點民營文化企業，三峽繡、堰興剪紙等30批（件）產品被命名為“2013年重慶市特色文化新產品”。

此外，還涌現出一批全國知名的文化企業品牌，比如，豬八戒網注冊用戶突破千萬，年交易額達15億元，成為國內最大的威客網站和第三產業交易平臺；《商界》、《課堂內外》、《少年先鋒報》、《中國眼鏡科技》的發行量和影響力在全國同類報刊中均占據前茅；維普資訊研究開發的《中國科技期刊數據庫》是國內最大的綜合性文獻數據庫等等。北京保利集團、大連萬達、深圳華強集團、香港思遠影業公司、香港皇廷珠寶等龍頭企業也看好重慶市文化產業，紛紛入渝投資。

據重慶文化委員會統計，重慶產業去年文化外貿銷售初步統計達到3000萬美元，比2012年略有增加。重慶市全年對外交流合作頻繁，成果頗豐。另外，市文化微企迅速增長到目前的1.37萬家，占全市微企總數的12%，共為文化微企發放創業補助3.7億元，積聚近10億元社會閑散資金，解決10萬余人就業，年產值25億元。

改善文化產業發展環境

為文化產業改革提供政策保障

重慶市強化政策制度對產業的扶持和引導，出臺了《重慶市電影精品生產獎勵扶持辦法》、《關于進一步推動互聯網產業發展若干政策的意見》等政策，啟動了《重慶市文化產業發展促進條例》立法調研。7月，為配合文化創意、廣播影視等現代服務業“營改增”試點，應對部分企業稅負不降反增的局面，財稅部門及時出臺《關于實施營業稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》，加上國務院一系列過渡性政策，大大降低了“營改增”對重慶文化產業的影響。

經過多年呼吁，文化產業終于在去年底首次被納入市委市政府對區縣經濟社會發展的實績考核。其中，對五個功能分區的文化產業實行不同的考核指標和分值，充分體現了遵循功能導向、加強分類指導、促進科學發展的原則。可以說，考核辦法的出臺，極大調動了區縣的積極性，為重慶文化產業注入一針強心劑。在政策刺激和發展環境持續改善下，重慶市文化產業發展動力不斷增強。扶持資金、投資基金、融資擔保、產權交易、債券融資“五位一體”的投融資體系持續良好發展態勢，基本化解了文化企業融資難問題。

卯足后勁，助力小微文化企業發展壯大。市級文化產業專項資金、“特色文化新產品”評選、國家特色文化產業重點項目庫推薦、組織參加國內重要會展、政府采購等都適當向小微文化企業傾斜。重慶市就將文化創意人員確定為微企創業重點扶持對象，及時出臺《關于大力發展微型文化創意企業的通知》，進一步確定了文化創意產業、人員的范圍和認定申報程序，全面貫徹落實“1+3+3+3”政策體系等等。重慶這一系列創新舉措、傾力扶持，使得小微文化企業扶持發展工作走在全國前列。

同時，為規范市場秩序，2013年重慶市相關職能部門聯合下發了《關于推進網吧連鎖工作和加強網吧管理的通知》、《關于貫徹娛樂場所管理新辦法實施意見》和《關于調整行政審批有關事項的通知》，通過一系列政策調整，激發文化產業市場活力。開展了全市演藝單位星級評定工作，27家實力強、經營規范的表演團體、演出經紀機構、演出場所經營單位成為演藝行業標桿。6家舞美工程企業分別獲得了國家一、二級舞美工程資質。

推進文化產業發展

努力建設文化強市

重慶文化產業呈現出不少可喜變化和持續向好的積極因素，但長期存在的差距和問題并未得到根本性改觀。2014年是重慶文化產業發展的關鍵之年，新的一年，產業發展工作將從幾個方面推動：

一是構建政策體系。《關于把文化產業培育成為國民經濟支柱產業若干政策的意見》2014年上半年出臺，在此基礎上進一步建立健全政策體系。制定文化與金融等相關行業融合發展的配套措施，制定我市鼓勵類文化產業發展指導目錄，深入開展文化企業“營改增”稅收影響對策研究等。

二是優化產業布局。對接我市五大功能區規劃，將我市文化產業規劃布局調整為“兩區兩帶一高地”；都市拓展區著力打造以數字技術為支撐的現代文化產業集聚區；城市發展新區著力建成文化及其相關產品生產集聚區；生態涵養發展區要著力打造特色文化旅游產業帶；生態保護發展區突出民族民俗民間文化主題，打造特色文化產業帶。

三是實施龍頭帶動。開展文化企業調查摸底，啟動實施“成長型微型文化企業培育計劃”、“民營文化小巨人培育計劃”、“行業龍頭文化企業培育計劃”和“上市文化企業培育計劃”，不斷壯大市場主體。建立文化產業項目動態管理庫，建成出版傳媒創意中心、豐盛古鎮、“烽煙三國”實景演出等重點工程，繼續推進十大書城、萬盛動漫產業園等重大項目。繼續以創建國家級文化產業示范園區、基地為抓手，不斷引導文化企業、文化資源向園區、基地聚集。

四是健全融資機制。積極爭取國家文化產業發展專項資金，在繼續用好市級文化產業發展專項資金的同時，建立以市場為導向的文化產業股權投資基金，并逐漸形成各有側重、互為補充的文化產業投資機制。促進金融與文化的深度融合，與金融部門建立有效合作機制，針對文化產業不同門類企業的特點和規律，創新金融產品和金融服務。

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中國一些院校于1982年開始引進歐美的MBA教導,1993年把工商治理學科從經濟學中分離出來,成為一門獨立的一級學科。至2009年,中國有343所普通高校設立了工商治理專業[1]。工商治理專業的蓬勃發展為中國經濟發展培養了大量高級治理人才,然而,在培養過程中也存在一些問題,為此,教導部高教司于2009年對中國普通高等院校經濟學、工商治理類本科人才社會需求和培養現狀進行了調研,結果顯示:從供需來看,總體平衡,但存在局部供給不足和局部供給過剩;從學生能力和素質看,外語水平和計算機應用水平較差,分析問題與解決問題能力、開辟創新精神、敬業精神、人際溝通能力、組織調解能力和心理承受能力需要加強;從人才培養的過程來看,高校與實際部門缺乏聯系和交流,教學設施落伍,對市場前沿問題關注較少和教學治理弱化,缺乏專業實習,忽視個性培養,人才“趨同化”現象日趨嚴峻,教師數量不足且質量不高,缺乏案例教學,教學經費不足。[1]

針對這些問題,教導部高教司從宏觀上給出了5點政策建議,[1]其中,有四點都是如何突出辦學特色。本文從微觀上探析如何開展工商治理專業的特色教導。

二、目前存在問題的原因分析

1·實驗時間不足。這由三方面原因引起:有些高校缺乏實驗室,沒有專門實驗教師;有些高校有實驗室,但對實驗課重視不夠,沒有相應的實驗教材,實驗時間不足;學生很少有機會使用大型企業軟件。目前學生對計算機應用能力普遍存在一種誤解,認為通過國家計算機等級考試即可提高計算機應用能力,實際并非如此。企業、政府等用人單位不是需要會考試的人而是需要能干實事的人。許多學生通過的計算機等級考試,但不會使用企業常用軟件、不懂數據庫的基本操作。

2·外語學而不用。中國大學生外語學多從小學或初中開始,共十年之久,從課時安排上看外語學習時間占總課時的20%左右,在學生業余時間中這個比例還更高些;然而,外語能力差,幾乎是中國非外語專業學生的通病。其主要原因是:一是測試辦法不科學,僅重視語法和詞匯的測試,不重視語言應用能力的培養。二是因為測試方法導致教學環節設計不科學。教學的最基本功能就是為了達到教導主管部門的考核標準。語言有其自身的非凡性,僅憑一張試卷考察學生的語法、詞匯、閱讀能力,并不能測試學生的語言應用能力。很多非外語專業學生,不會利用所學外語進行口語交流和書面交流,許多學生連本專業外文文獻都看不懂,更談不上用外語寫作專業文章。三是沒有營造學習外語的環境。語言的學習需要一定的語言環境,“啞巴外語”永遠提不高外語的應用能力。然而,目前外語教導并不重視語言環境的營造,有的學校外語課堂不能實現全外語教學,有的甚至是漢語占了大部分時間,學生缺乏用外語交流的機會。

3·通識教導未達目的,人文教導弱化。“傳統上,通識教導(generaleducation)主要包括人文教導、社會科學教導、數學和自然科學教導等。在當今信息技術日益發達,全球化和國際化愈益加強的時代,通識教導的范疇也相應地得到了拓寬,很多大學都將信息技術應用、外語、多元文化等的教導包括進去,并在通識教導中融入了跨學科、跨文化教導的理念,更注重通識教導的整合性、目的性和確定性。”[2](P243~245)韓玉志[3](P53~55)對中外工商治理類本科培養模式比較發現:從通識教導課占總學分的比例看,中國大學一般為33%,美國一般為46%以上,日本、加拿大和新加坡大學一般為25%以上,課程設置除“兩課”(政治理論課和思想品德課)外,基本相同,一般都包括人文歷史、語言文學、社會科學、自然科學等。而中國“兩課”、外語、計算機、體育一般占通識教導課的71.45%,所以提高學生人文修養和思維練習的課程明顯不足。人文教導是通識教導的一個重要部分,它是“對人的改造、塑造和培育”。[4]目前的人文教導具有明顯的知識化、科學化、工具化傾向,存在明顯的政治化、意識形態化傾向,[5](P140~142)人文教導課時不足、課程的設置不夠科學。

而通識教導的目的“旨在培養積極參與社會生活的、有社會責任感的、全面發展的社會的人和國家的公民”,[6]其培養內容是“一種廣泛的、非專業性的、非功利性的基本知識、技能和態度的教導。”[6]中國的通識教導總體來看沒有達到目的,這是造成大學生缺乏開辟創新精神、敬業精神,心理承受能力差的重要原因之一。

4·教學方法單一,缺乏探究學習。其一,長期以來,大學教導仍以教師課堂講授為主,學生大多處于被動接受的地位,學生的主觀能動性未能充分發揮,學生發現和解決問題的能力得不到系統的練習。其二,大學難以為工商專業提供專門的實踐平臺,而目前高校和企業缺乏聯系,難以通過企業治理實踐開展探究學習,學生對所學的理論知識囫圇吞棗,缺乏由感性向理性升華的過程。然而,工商治理專業的學生未來面對的大多是企業、政府等部門中非程序化決策問題,更需要加強這方面能力的培養。

5·缺乏有效激勵機制,鼓勵企業參與。高校和企業缺乏聯系的現狀造成了學校不了解企業的需求,學校缺乏企業提供的實踐平臺,學校得不到企業經營的數據和案例,企業得不到需要的人才等后果。究其原因,有兩個方面,政府未能制定有效的激勵機制,引導企業積極參與高校的人才培養,引導企業向學校捐資,引導企業向高校提供研究實踐基地。另一方面,高校沒有主動走出去,與企業、政府接觸,了解彼此的需求,畢竟,高校在人才的培養過程中占主導地位。

6·專業課程設置不盡合理。教導部規定了工商治理專業的主干課程,一般為專業基礎課,目的在于培養工商治理專業人才的基本知識和技能,在專業方向課的設置上高校享有自,而高校沒有結合自身辦學的優勢,盲目跟風,專業方向上未能突出特色,導致學生培養的“趨同化”。

三、特色教導探析

根據上述問題分析,建議從以下幾個方面開展工商治理專業的特色教導。

1.重視試驗課程。建立專門實驗室,編寫專門的試驗教材,保證試驗課時,配備專門實驗課教師,提高實驗課的質量,嚴格實驗課的考試考查制度。

2.強化外語應用能力培養。提高外語教師的師資水平,改革外語的考試考核辦法,營造外語交際和外語寫作等強化外語應用能力的的良好學習氛圍。

3.通識教導與專業教導有機結合。李曼麗[6]給出了中國大學本科通識教導的政策建議,我們認為,除此之外,由于工商治理專業培養的人才是面向人、事務的治理,其專業課中就包含有通識教導內容,治理心理學、治理溝通、企業家精神與企業成長、變革治理、商業倫理與社會責任[7](P56~63)等,因此,專業課和通識教導課程能夠有機地融合,需要研究的是,考慮二者融合的情況下,如何科學地設置通識教導課程,專業課的教材如何改革,使二者互為補,充,從而強化通識教導,為學生打下廣博的通識基礎,使之成為高級治理人才。

4.改革教學方法。工商治理專業培養的是高級治理人才,因此必須從教學方法上改革以強化學生的綜合運用知識的能力、分析和處理問題的能力、組織能力,詳細包括:第一,轉變教師學生角色。在教與學的過程中,要努力改變學生處于被動接受學習的現狀,使學生占主導地位、教師起引導作用,創造多種機會鍛煉學生的自我學習能力。第二,開展探究學習。工商治理專業的特點適合于探究學習,我們面臨的問題大多來自于實踐,且具有非程序化問題的特點,這決定了解決問題的方法的差異性,顯然,僅限于課堂講授的知識遠不能滿足實際應用的需要;要讓學生在發現問題、分析問題、解決問題的過程中,不斷使用已學知識、獲取新的知識、靈活應用各種知識。第三,小組團隊學習。把班級分成若干小組,以小組為考評單位,小組內互助合作,小組間競爭合作。在小組學習過程中,培養學生的組織能力、領導能力、調解溝通能力、團隊精神。

5.設計有效的激勵機制,鼓勵企業參與。應借鑒國外勝利經驗,結合中國實際,通過稅收政策及行政治理手段,引導、鼓勵企業為高校捐資、提供試驗實習基地,鼓勵“定制式”的人才培養模式。

6.培養專業特色。專業特色的培養應從專業方向課程改革入手,結合大學的自身優勢和所處的區域優勢,詳細包括:改革專業方向課程,突出工商治理專業特色。通識教導體現了不同大學在學生基本素養上的培養特色,而專業方向課程應體現同一專業在不同大學的培養特色,避免大學之間專業的“同質化”和人才的“趨同化”。充分利用大學自身的優勢資源,培養專業特色。每所大學都有其特色和優勢,將這些優勢與工商治理專業的教學和科研結合起來,可以形成工商治理專業的辦學特色。例如,有些理工科院校,在理工上有辦學優勢,可以將工商治理與之結合,目前已有高校吸收理工科的大三、大四學生進入工商治理專業學習,這樣,學生成為具有理工和工商治理知識的復合型高級治理人才,深受企業歡迎。結合區域實際,發揮區位優勢。每一個區域的產業結構不同,面臨的治理問題也不相同,這一方面為培養工商治理專業特色人才提供了良好的平臺,一方面為工商治理人才提供了大量的就業機會。例如,在沿海地區,貿易和對外加工是其優勢產業,那么培養的工商治理人才必須懂得對外貿易政策和法規。