普法依法治理考核細則范文

導語：如何才能寫好一篇普法依法治理考核細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一、既要聽匯報、看臺帳，又要看平時、看實績。在“四五”普法考核驗收中，聽領導匯報、查看各種臺帳是最起碼的考核方法，也是很有必要的。在考核中通過聽領導匯報，查看各種臺帳基本了解和掌握所考核的單位在“四五”普法依法治理中所做的工作和取得的成效，發現存在的薄弱環節，以便在評先評優中掌握一定的依據。當然，在聽匯報、看臺帳的同時，還要把所考核單位平時“四五”普法依法治理的開展情況和取得的成效相結合，因為，“四五”普法考核是五年一次，所考核單位每年的普法工作開展得怎么樣，取得了哪些成效，上級主管部門平時應該是掌握和了解的。所以，考核驗收不僅僅靠聽匯報、看臺帳，還要與平時工作結合起來，這樣可以避免在匯報材料上有水份、在臺帳準備上搞突擊的問題出現，改變過去那種匯報是靠寫出來的，臺帳是靠補起來的不良做法，做到匯報是靠平時干出來的，臺帳是靠平時積累起來的，做到既要聽匯報、看臺帳，更要看平時、看實效。

第二、既要全面具體地考，又要突出重點的考。為搞好“四五”普法依法治理的考核驗收，各級都層層制定了考核的實施意見和百分制考核細則，對普法教育的內容實施全面的考核驗收。對“四五”普法依法治理實施縱橫的全面考核是很有必要的，這樣有利于推進普法教育的扎實開展，有利于公平公正地開展考核驗收，有利于普法教育的全面發展，只有全面考核，才能全面推進，只有普法教育的全面推進，才能提高廣大群眾的法律素質，提高全社會的法治化建設水平。但在全面縱橫考核的基礎上，也不要忽視突出重點的考，要在全面考核中參于重點考核的內容，要重點考核在“四五”普法依法治理中有哪些創新的工作、突出貢獻的工作、被上級推廣的工作和在一定范圍內有影響的工作。只有把全面考和重點考相結合，才能導向普法依法治理工作創造性地深入開展，使普法依法治理工作更富有時代特色，更適應新形勢發展的要求。

第三、既要搞評先評優，又要倡導做無名英雄。普法依法治理的考核驗收是五年一次的周期性考核驗收，通過考核驗收，總結表彰一批在五年普法依法治理工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，調動大家開展普法依法治理的積極性，這是無可非議的。也是一種積極的做法。但也要明確考核驗收的根本目的不僅僅是為了表彰幾個先進單位和個人，其根本目的是發現好的典型，總結出好的經驗，找出普法依法治理工作中存在的薄弱環節，推動今后普法依法治理工作的開展。因此，作為上級考核機關首先要端正考核的指導思想，明確考核的根本目的，同時，要引導和教育下級單位端正考核的態度，明確考核的目的，以正確的心態對待考核，不要把考核的目的放在一味爭先評優上，就是有成績能夠評上先進，也要發揚風格，做到見榮譽讓，見名利讓，在考核中考出風格，在評先中評出姿態。否則，大家都在評先評優中都一味爭先進，就失去了考核驗收的實際意義，也容易造成一種評上先進的皆大歡喜，沒有評上的一肚子怨氣。再說，先進也是有一定比例的，不可能每個單位都能評上先進，但普法依法治理工作每個單位必須認真開展不得馬虎。因此，端正考核的指導思想是十分重要的。在考核驗收之前，各級一定要搞好教育，加強引導，真正使普法依法治理的考核驗收達到所要達到的目的。

第四、既要組織專門小組進行考核驗收，又要發動群眾參與考核驗收。為做好普法依法治理的考核驗收，各級都將要建立若干個考核驗收小組，每個小組并有一名領導帶隊，專門對各單位、各部門進行考核驗收。組織專門考核小組對普法依法治理工作進行考核驗收是十分必要的，通過考核小組沉下去考核驗收，把對各單位考核的情況統一帶上來進行匯總，以便及時掌握各單位開展普法依法治理的工作情況和搞好總結表彰工作。應該說考核小組考核驗收的系統性、專業性、準確性都是比較強的，但考核小組的考核驗收也有一定的局限性，考核小組必競是上級機關派來的，對所考核的單位是通過聽匯報、看臺帳、搞座談了解到的，沒有本單位人員了解的情況多和熟悉的程度高，因此，考核小組在組織考核的同時，還要發動所考核單位的群眾參與一道考核，廣泛聽取他們的意見，從中了解他們對本單位普法依法治理的工作是否滿意，只有在廣泛征求本單位群眾的意見的基礎上，才能把握對所考核單位的準確性。把考核小組考核與發動群眾考核相結合，才能避免考核中的片面性和主觀性，達到考核的全面性和準確性，只有兩相結合，才能避免出現考核小組一錘定音的做法，使所考核的單位的領導心服口服，從而，對考核小組也會增強信任感和滿意度，避免不必要的誤會出現。版權所有，全國公務員共同的天地!

篇2

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。XX年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習水縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合習水實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日習水》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治習水”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。

篇3

（二十一）扎實開展基層依法治理。繼續開展學法用法示范單位、誠信守法企業等示范創建活動，調動城鄉基層干部群眾學法用法守法的積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：縣司法局，完成時限：20__年12月）

（二十二）全面推行依法行政。深入開展依法行政示范單位創建活動，認真落實法治政府評估指標。（牽頭單位：縣政府法制辦，完成時限：20__年12月）

（二十三）切實推進依法治村（社區）工作。深入開展法律服務進村（社區）活動，組織普法講師團、普法小分隊深入村（社區）開展法制宣傳活動。深入開展“一村（社區）一法律顧問”活動，選派律師、基層法律服務工作者擔任村（社區）法律顧問，為所在村（社區）提供法制宣傳和法律援助。加大民主法治示范村（社區）建設力度。（牽頭單位：縣司法局，完成時限：20__年12月）

（二十四）開展和諧寺觀教堂創建活動。健全規章制度，強化宗教活動場所的依法治理，推進和諧寺觀教堂創建工作，促進宗教活動場所依法管理、民主管理、社會管理。（牽頭單位：縣委統戰部，責任單位：縣民宗局，完成時限：20__年12月）

七、狠抓依法治理工作落實

（二十五）嚴格工作考評。在依法執政、依法行政、公正司法等方面，分別建立科學的法治建設指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則。加強對依法治縣工作的考核，并將考核情況作為各級領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。考評結果在一定范圍內通報。對黨員領導干部和司法公職人員建立法治檔案。（牽頭單位：縣依法治縣領導小組辦公室，責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部，完成時限：20__年12月）

（二十六）嚴格責任落實。成立__縣依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。各地各部門成立相應的工作機構，建立完善領導體制和工作機制，制定本地本部門法治建設長遠規劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保工作落實。（牽頭單位：縣依法治縣領導小組辦公室，責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室，完成時限：20__年4月）

（二十七）嚴格工作監督。建立依法治縣監督體系。縣、鄉（鎮）人大綜合運用審議報告、執法檢查、專題詢問、組織人大代表視察等形式，監督依法治縣有關工作的落實情況。縣、鄉（鎮）政府加強內部層級監督和專門監督，完善行政執法過錯責任追究制度，嚴格執行行政首長問責制。縣政協依照章程，組織委員開展專項視察和民主評議等活動，推動依法治縣各項工作落到實處。（牽頭單位：縣依法治縣領導小組辦公室，責任單位：縣政府辦公室、縣人大常委會內司工委、縣政協社工委，完成時限：20__年12月）

篇4

一、加強領導，健全機構，推動“六五”普法順利實施

1.健全組織機構，明確工作職責

為保證公司“六五”普法工作的實施，加強對普法工作的組織領導，公司成立了“六五”普法依法治理工作領導小組，由黨總支書記、總經理任組長，以綜合辦公室、財務科、安全生產技術科、供銷科、車隊、等部門負責人為普法領導小組工作成員。并設立普法辦公室(綜合科)作為辦事機構，指定專人負責普法具體工作。普法辦公室要重點做好“六五”普法總結與“六五”普法規劃，安排法制宣傳教育，開展法制宣傳教育和依法治企工作。

2.建立工作制度，確保普治工作落到實處

一是建立學法制度化。公司普法領導小組把普法宣傳教育內容納入公司日常學習計劃，安排相應的法制知識學習。二是建立集中普法培訓制度。明確每年上下半年各組織一次集中學習，上半年的學習以“3.15”知識產權周為載體，下半年的學習活動以“12.4”法制宣傳月為載體。三是建立學法用法考核制度。本著 “以考促學”的宗旨，堅持學法用法考核制度，年底定期對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中，考試結果和考核情況以及學法用法情況，作為干部年度評比先進的依據之一。四是建立定期匯總制度，我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程，定期召開普法領導小組會議，經常聽取情況匯報，妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。

3.分解工作任務，確保普治工作有序開展

一是我們嚴格按照集團公司公司普法工作總體要求，結合公司實際情況，制訂了2011年普法工作要點，然后細化分解落實，并根據部門職責將各項工作任務分解相關科室。二是制訂定出臺了考核細則，監督檢查各單位普法工作方案落實情況，嚴格考核。三是定期對普法工作開展情況進行講評，及時整改，做到了年初有計劃、年內有檢查、年終有總結。

二、精心組織，形式多樣，深入開展普法宣傳教育活動

1.以開展工會活動為載體，做好女職工權益保障法宣貫工作

2.以“12•4”全國法制宣傳日為載體，開展多種形式的普法活動

為弘揚法治精神，促進社會和諧，緊密結合生產生活實際，燃運公司普法領導小組開展了有針對性的專項法制宣傳活動。

一是利用每月兩次的公司大會學習時間，組織領導干部學習與企業制度建設、生產經營有關的法律法規知識學習，加強了對領導干部廉政法律法規宣傳教育。二是下發了學習材料到科室，組織業務人員學習《經濟合同法》、《財務法》、《工會法》、《企事業消防管理暫行規定》，深入開展“合法建設、守法經營、依法保護，全面提升管理水平”的主題活動，制作宣傳板報1期。三是強化員工培訓，提升依法守法能力。通過學習專項法律法規知識，提高了員工的守法自覺性，提高了公司依法經營管理的能力。

四是組織公司29名人員參與了全國《女職工權益保障法》知識競賽網上答題活動。

三、注重實效，科學規劃，為普法工作持續發展奠定基礎

通過“六五”普法宣傳教育，使廣大干部員工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。同時，公司的各項規章制度也更加規范，依法治企的水平不斷提高，為公司又好又快發展提供了更堅強的法律保障。

回顧一年來的普法工作，取得了一定的成績。但是，在我們面前的任務還很重，我們的工作還有不完善的方面，還存在這樣那樣的問題，需要我們在認真總結工作的基礎上，重點查找差距和不足，制定積極的、行之有效的措施來進一步完善普法工作。

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一、動態管理，完善綜治工作

我局認真貫徹落實公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，狠抓校園周邊社會治安綜合治理工作各項措施的落實，通過對學校的動態管理，進一步完善綜治工作。

先后下發了《關于調整xx區教育局社會治安綜合治理工作領導小組成員名單的通知》(xx教通〔20xx〕89號)、《關于開展火災隱患排查暨“三合一”場所消防專項整治工作的緊急通知》(xx教〔20xx〕14號)、《xx區20xx年校園及周邊社會治安綜合治理工作要點》等文件，要求各學校認真貫徹落實文件要求，落實校園及校園周邊社會治安綜合治理工作：

(一)、開展法制宣傳教育，增強師生法制意識

根據《xx區全民法制宣傳教育第五個五年規劃(20xx年——20xx年)》(xx委[20xx]85號)、區依法辦《關于20xx年在全區中小學開展“青少年法制宣傳教育專項活動”的通知》(xx治區辦〔20xx〕4號)文件精神，我局始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓，并把它列入教育局的重要議事日程，成立了依法治理領導小組，把法制宣傳教育及依法治理工作列入全區教育系統精神文明建設目標考核管理，由依法治理領導小組根據年初制定的考核細則年終對各學校實行考核，依據考核情況進行表彰獎勵，充分調動了學校開展法制宣傳教育及依法治校工作的積極性。

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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，堅持圍繞中心，服務大局，深入開展普法依法治理，弘揚社會主義法治精神，努力在全鎮形成學法用法的良好氛圍，全面推進依法治鎮，為全鎮經濟社會發展營造良好的法治環境。

二、創建類型和創建標準

（一）創建類型

法治示范村（社區）：開展市級、區級、鄉級法治示范村（社區）創建。我鎮8個村(社區)作為鄉級法治示范村（社區）創建單位；在綜合評估的基礎上確定1-2個村（社區）作為區級法治示范村（社區）創建單位。

（二）創建標準

法治示范單位創建考評標準（另文下發）由區依法治區辦統一印發。

三、工作目標

通過開展依法治村（社區）示范創建活動，全面開展基層民主法治建設，提高村（社區）法治化管理水平，發揮典型的示范效應，推動依法治理工作的深入開展，按照《市區依法治村（社區）示范創建活動工作方案》提出的要求，結合本村實際，認真落實工作目標，達到：

（一）組織健全。村（居）民委員會、村民小組健全，并能有效發揮作用。

（二）選舉規范。村（居）民委員會成員、村民小組長、村（居）民代表都能依法選舉產生，選舉程序規范，選舉秩序良好，群眾對選舉結果滿意。

（三）民主決策。村（居）民會議或村（居）民代表會議制度健全，重大事項由村（居）民討論決定。

（四）民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各項管理制度，村（居）干部依法實行民主管理。村（居）委會政務、財務公開。集體財產、用人制度等管理有序。

（五）民主監督。村（居）干部依法接受村（居）民監督，定期向村（居）民或村（居）民代表會議報告工作，接受群眾評議，村務公開規范化、制度化。

（六）法制宣傳教育。認真開展普法工作，村（居）民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強，村（居）民能夠熟悉尋求法律服務的渠道、依法維護自身的合法權益，村（居）干部遵紀守法，依法按章辦事。

（七）社會穩定。綜合治理各項措施落實，治保、人民調解組織充分發揮作用，社會不穩定因素能夠及時消除，無重大刑事案件和責任事故發生，無群體性上訪，纏訪、鬧訪和非正常上訪。

（八）精神文化活動豐富。集體經濟和社會公益事業不斷發展，村（居）民安居樂業，物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

四、工作措施

（一）以村（社區）活動中心為平臺，設置電教室、圖書室、村（社區）文藝團隊活動室，把它們建設何曾法治文化建設的重要陣地。

（二）設立法治宣傳欄或利用社區宣傳長廊、宣傳欄，廣泛進行法治宣傳。

（三）充實村（社區）圖書閱覽室，添置各類法律書籍，建成“法治書角”。

（四）制作一些宣傳標語，鼓動大家士氣，讓老百姓共同參與法治示范建設。

（五）在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內容，形成法治文化景觀。

（六）利用農村廣播，對法律知識進行循環的播放，達到廣而告知的目的。

（七）建立村（居）民“法制學校”，定期開辦法治文化課堂，給老百姓以授課的方式講解法律知識。

五、工作步驟

（一）啟動部署階段（7月中旬至8月上旬）。各村（社區）、各部門要根據本實施意見要求，明確在“法治示范單位創建”活動中的責任、任務，召開專題會議，進行動員部署，并制定具體的落實方案，于8月15日前報鎮依法治鎮辦。

（二）組織實施階段（8月至12月）。根據創建方案和實施細則，對本村（社區）、本部門在創建活動中的責任、任務進行細化分解，健全完善法治建設工作領導機構及辦事機構，配齊專（兼）職工作人員，落實各項保障措施，確保創建活動順利開展。結合實際，認真組織開展創建活動，并將創建活動中的好經驗、好做法及時報鎮依法治鎮辦

（三）考核驗收階段（12月）。鎮上成立專項檢查驗收組，分別對各村（社區）、各單位的法治示范創建情況進行檢查考核，對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰，同時向區上提交區級法治示范單位申報推薦材料。

六、工作要求

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法治建設是國家長治久安、促進經濟繁榮發展的有力保障。我社區充分認識到法治龍崗創建的長遠意義。因此，我們行政部門在依法治理工作領導小組的組織安排下，認真按照自身分管的工作，強化責任安排。由XX作為行政部門的第一負責人，然后，組織專人成立了工作小組，負責本部門管理下的法治創建工作。結合《實施方案》，制定出具體的工作細則，強化績效考核和責任落實制度，將責任落實到人，確保創建工作的順利開展，推進依法行政管理工作。

二、積極宣傳，將法治建設融入到實際工作中

為了讓法治觀念深入人心，我部門積極采取各種形式多樣的宣傳形式，包括發放宣傳資料、利用板報、櫥窗、標語等多種形式向街道群眾宣傳相關的法律法規。現在，我社區學法普及率已達到90%。

同時，我行政部門也著力于提升自身工作人員的法制水平。定期組織工作人員學法、用法，積極與社區群眾一道學習法律知識，提高依法行政的能力。

三、依法行政，抓好社區大綜管工作

我部門以創建活動為目標，加強了績效考核制度和人員的培訓力度。工作人員的綜合素質及法治觀念都有很大的提高。樹立起全心全意為居民服務意識，規范服務流程，抓好便民服務。一是做好資料歸檔存放，及時上報信息。及時收集居民群眾反映的問題，做好工作。二是認真總結經驗和做法，及時完善工作機制，認真處理好各項綜合事務。形成依法行政、依法辦事、積極推進法治創建工作。三是實行民主管理監督。及時公開社區工作站站務和居委會居務公開。對社區內重大事務和居民普遍關心的事項及時進行公開。實行陽光化、民主化管理。

四、完善應急處理機制，推進街道法治建設

為了提高我社區應對突發事件及預防風險的能力，我應急處理中心根據近年來各地發生的實際案例，結合本社區的實際情況，積極組織人員進社區進行普法宣傳，讓居民學會如何通過法律途徑解決自己的訴求，維護自身的合法權益。另外，還認真做好工作。盡量將矛盾化解，預防群體性、突發事件的發生。

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一、總體思路

以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實依法治國基本方略，圍繞加快建設法治國土總目標，提高全縣國土資源系統領導干部運用法治思維解決問題的能力和水平，提高廣大干部職工的法律素質，努力開創法治宣傳教育新局面，為建設創業、宜居、平安、生態、幸福XX創造良好的國土資源法治環境。

二、主要任務

（一）突出重點內容，深化普法教育

1．強化行政基本法律及全省重點普及法律法規的學習宣傳。加強對《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等與國土資源行政管理密切相關的行政法律制度的學習宣傳，不斷提高依法行政意識，把依法行政貫穿于國土資源各項管理工作中。加強全省重點宣傳普及的憲法、立法法、行政訴訟法、環境保護法、預算法、著作權法、保守國家秘密法和XX省醫療糾紛預防與處理條例等“七法一條例”以及2015年新頒布或修訂的有關重要法律法規的學習宣傳．切實提高機關干部職工的法律素質。（辦公室牽頭，法規監察股配合）

2．及時宣傳貫徹新頒布或修訂的國土資源法律法規。深入學習貫徹《XX省礦產資源管理條例》、《XX省稀土管理辦法》等新頒布的國土資源法律法規，加大宣傳力度，進一步增強全社會依法保護、合理利用國土資源的意識。（法規監察股牽頭，各相關股室配合）

3．認真組織開展國土資源相關法律法規培訓。認真組織開展地政管理專業知識培訓（用地股牽頭），國土資源法律法規培訓（法規監察股牽頭），組織對《不動產登記暫行條例》及實施細則進行培訓學習（地籍股牽頭）。

4．嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制。貫徹落實《關于實行國家機關“誰執法誰普法”責任制的實施意見》，強化國土資源主管部門履行普及本部門專業法的主體責任，提高執法人員依法辦事的能力水平。（法規監察股牽頭，監察大隊、各相關股室配合）；組織國土資源執法監察有關法律法規、執法監察業務、衛片執法監督檢查業務的學習和培訓，不斷探索建立以案釋法工作長效機制。（監察大隊牽頭，法規監察股配合）

（二）突出重點對象，提升法治意識

5．嚴格落實領導干部學法制度。堅持領導班子黨組集體學法（辦公室牽頭）、國土資源管理崗位任職前法律法規考試和定期培訓等學法制度，落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責的法治建設領導體制，充分發揮各級領導干部帶頭尊法學法守法用法的表率示范作用，將法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入年終考核指標體系。（辦公室牽頭）

6．嚴格落實干部職工學法制度。嚴格落實干部職工學法制度，貫徹落實國家工作人員學法用法制度指導性意見。健全干部職工學習制度，積極組織開展干部職工法律知識學習和培訓，深入組織學習《法治XX建設讀本》、《培育領導干部法治思維“以案釋法”系列讀本》，強化考核獎懲，不斷提高機關干部職工依法行政的能力和水平。（辦公室牽頭，法規監察股配合）

7．加強公民國土資源法律宣傳教育。圍繞國土資源管理，不斷豐富法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“法律六進”活動的形式和內容，充分運用各類媒體，結合“6. 25全國土地日”、“8.29測繪法宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”等主題宣傳活動，加大國土資源法律法規政策的宣傳力度，將國土資源普法教育工作向社會各領域、各行業延伸。（辦公室、測繪股、法規監察股牽頭，信息中心配合）

三、工作要求

（一）做好“六五”總結，謀劃“七五”規劃

8．認真做好“六五”普法總結。系統各單位要以開展“六五”普法總結驗收為契機，切實抓好普法工作各項任務的落實。對“六五”普法以來的普法文件、學習記錄、宣傳培訓等情況及早梳理匯總，精心提煉“六五”普法的好經驗、好做法，挖掘先進，發現問題，查漏補缺。（法規監察股牽頭）

9．認真做好“六五”普法先進的推薦工作。縣局將根據省、市要求做好“六五”普法工作先進單位和先進個人的推薦工作，縣局在7月15日前將“六五”普法總結報告報市局政策法規科。（法規監察股牽頭，辦公室配合）

10．認真謀劃“七五”普法規劃。系統各單位要利用“六五”普法總結的機會，認真謀劃“七五”普法規劃，緊緊圍繞建設“法治XX”這一主線，深入調查研究，廣泛征求意見，提出“七五”普法規劃任務要求。（法規監察股牽頭，相關股室配合）

（二）加強基礎建設，完善長效機制

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一、突出大調解這一平臺建設，全力維護社會穩定。

“大調解”這一平臺建設，是今年初縣局作為一項主要工作進行布署的。鎮司法所作為這項工作的牽頭組織部門，在縣局的關心和支持協調下，在人力、物力、財力上進行積極努力，鎮司法所正規化建設已基本達標，實現了辦公用房達150平米，所長室、辦公室、檔案室、人民調解室、接待、聽證評議室等一應具全，辦公桌椅更新，新增空調三臺。大調解中心工作人員共7人，配有專職員，各項工作均有明顯突破。

一是理順矛盾調處思路，將復雜疑難問題分解成若干個小矛盾進行規范化調處。今年以來，##鎮司法所在去年已化解各類矛盾的基礎上，歸納、總結矛盾的形成原因、矛盾發展的規律、化解矛盾的層次及其運用的調處手段，總結出一條復雜的矛盾簡單化解，簡單矛盾復雜處理化的工作思路，為各類矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側重點。第一，對傳統性的矛盾糾紛的化解上，立足于已建立起來的專業隊伍，要求按照司法部規定的格式化協議書的制作進行規范調處，在調處過程中側重是否有可能激化為民轉刑或自殺案件為重點，其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應為預防重點，如果有連鎖反應，而且事態難以控制的要求及時將矛盾上交，由鎮人民調解委員會進行調處，力求將矛盾化解在初發階段，如各類土地糾紛的化解、醫患糾紛的化解、土地租賃費分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等，如走與縣人民法院銜接聯動的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛，控制了矛盾在寧杭高速沿線的負面影響。最近又與法院共同調解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊組分配的糾紛，力爭將矛盾控制在小范圍內解決，否則對全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費的分配、聾啞學校實驗基地土地租賃費的增加等矛盾的處理，較好地維護了地區的穩定。在處理這一類矛盾時，我們體會到，個案的處理就是一類案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。

二是對復雜的矛盾分解成若干個小矛盾，采取談判的方式，成熟一個解決一個，最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無形。如本鎮東廬村一住民建房，因一個幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當晚病死于醫院，因這個死者為“五包戶”，涉及的法律、政策性的規定比較多，權利、義務的承擔以及對死者應承擔的責任部門也比較多，責任的認定相當復雜，死者直系親屬在向法院后，法院認為索賠的證據不足而撤訴，鎮調處中心在接到此案后，經調查調解，采取的是對爭議不清的問題進行擱置，就問題如何的承擔進行協調，通過召集當事人雙方談判，當天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊對鎮輪窖廠用地權屬的爭議上，矛盾突出，鎮調解中心將矛盾分解成若干子矛盾進行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。在化解中，分清集體土地劃撥的時間、年代、征用和租用等法律關系，對征用、權屬清楚的擱置，對集體土地達到二十年以上的依據政策仍然有現使用者使用；對租用土地取土換田的，以及在計劃經濟年代協議上有糧食補差的給予履行；對安置的勞動力，在回家有補償的擱置；對沒有補償依照政策辦理；對有勞動能力可以進廠打工的，政府協調進行打工；對生活困難，能納入低保的進行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內全部化解，較好地平息了事態。在事態平息后，作為司法建議，鎮司法所向政府提出了上個世紀九十年中晚期辦的鎮辦企業，要求加快土地不動產改制，將矛盾發展的主動權控制在可控范圍內，盡量避免類似矛盾的發生。截止年未，土地不動產改制符合條件的已基本辦結。

二是分清責任，暢通矛盾處理渠道，簡化矛盾處理程序，為矛盾的化解，方便當事人。“大調解”平臺建設，初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級別的處置過程中便于協調，齊心協力共同將矛盾園滿解決，但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進行分流指派，這在一定程度上多了一個運轉環節，如果矛盾當事人直接到相對應的部門去處理，在處理不了后由該部門再移送社會矛盾調處中心，由中心直接處理。這樣就可以節省人力、物力和時間，同時，對分清問題，落實責任是強于分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個優勢：第一，便于當事人的矛盾糾紛得到及時化解；第二，便于節省警力、人力和時間；第三，便于樹立社會矛盾調處中心最終能解決問題的權威性、專業性；第四，對矛盾處理責任單位不但有壓力，而且有相應的責任感，方便在今后的工作吸取教訓，便于中心始終掌握矛盾處理的主動權；第五，可以擺正矛盾糾紛的指導和直接處理的關系，做到集中精力辦大案、復雜疑難事件，在大調解的實踐中，集中受理案件，并且分流指派這一環節在很大程度上形同虛實，并沒有多少實質性的意義，既不方便當事人也不便于案件處理過程中人性化的體現，當事人容易產生對中心不信任的思想，給將來處理案件帶來變數。鑒于上述問題，##鎮實行社會穩定領導小組案件分類管理責任制，處分不同的案件由不同的分管領導負責，實行首問制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質量，凸現了公正、及時、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道。

三是化大功夫造就和培養一支高素質的調解隊伍。近年來，##鎮司法所應對矛盾多發期的工作需要，為培養和造就一支既懂法律又懂政策，既能說會道，又人熟情通，既能摸排發現矛盾，又能及時化解處理的隊伍，工作的重點始終放在高素質的隊伍建設的培訓、指導和發案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。第一，建立一支相對穩定的調解隊伍。隊伍人員的不穩定，要想提高素質是困難的。因此，每當人員調整，鎮組織部門及時與司法、綜治部門協調，原則上有重用，不適應的可以調整，一般情況，原則上不動。近五年來，基層調委會人員的調整未超過五人。第二，化大力氣，進行業務和理論知識的培訓，從理論與實際兩方面同時進行。今年共開展業務培訓六期，從實際效果來看，基層調委會就傳統矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未，鎮調委會介入調處的案件累計只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。第三，爭創基層調委會達標，力爭在年內考核達標的調委會在八個以上，建立全縣最好的村（居）調委會各一個，基層調委會規范個案格式化協議書達40件以上。第四，強化對基層調委會的調解與指導工作。在指導基層調委會的工作上，重點規范檔案臺帳、表薄以及調解案件規范歸檔上，一般情況下鎮調委會下基層調處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調查取證工作，在案件調解完畢后，由村或居委會歸檔。

二、強化“兩個重點”，積極推進民主法制人性化管理的進程。

今年，鎮司法行政工作“兩個重點”是迎接市、省“四五”普法、依法治理的驗收和全面實施社區矯正工作。

一是抓好自查自糾，積極做好“四五”普法暨依法治理的驗收工作。第一，繼續認真做“四五”普法的常規性工作。今年共舉辦鎮級培訓班四期，培訓內容為農村常用法律知識、憲法修正案、行政許可法以及條例的學習，其中村級培訓一期二十二場次，內容為土地法、民法、行政法、憲法、刑法以及三大訴訟法及其訴訟方式等，參訓人數達1萬余人，發放各類學習資料近3000余份。同時與鎮成人教育中心40名學生開展“一幫十”活動，組織青少年學法培訓一期，并在全鎮組建了社區法律學校23家。第二，認真做好迎查驗收的自查自糾工作。一方面牽頭組織相關部門召開迎查協調會，要求各部門對照標準自查自糾，另一方面努力實現兩個目標：一個是在全市、省的驗收上不拖后腿，另一個是實現綜治創建驗收合格。目前，已通過市級檢查驗收。

第三，繼續認真做好依法治理工作。今年是民主法制示范村、社區、單位爭創的第三個年頭，通過三年來的努力，我鎮目前有省級命名的村、社區二個，市級命名的村（居）委會、單位七個，縣級命名的村、居委會、單位十個，村、居委會被命名的已達81.8％，實現了上級下達的考核指標。在依法治理上，重點抓好重大矛盾的排查和預防，以大防控、大穩定工作要求為目標，努力爭創“平安##”，全年治安發案率與去年相比有所好轉。

二是以社區矯正銜接為抓手，全面啟動矯正工作。

從今年五月起，社區矯正的銜接摸排便緊張地進行，通過摸排，六月下旬，司法所與公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，還受縣局的安排，接受了開發區5名矯正對象的托管。在交接后，還接受了7名經縣法院新判的矯正對象，年未在冊矯正對象共28人，其中含在9月份后到期解矯的共6人。今年來，社區矯正工作共完成四項工作：第一，落實矯正銜接工作計劃，從人性化角度出發，到罪犯的居住地進行逐個交接，并落實保證書、矯正協議書等；第二，在全鎮范圍內招募社區矯正志愿者，年未，在冊志愿者人數達120多人，并進行志愿者矯正知識的培訓；第三，組建了領導小組和“兩支隊伍”，為工作的順利開展創造條件；第四，依照社區矯正工作流程，進行矯正對象的日常管理工作，到年未，社區矯正工作人員人均落實矯正方案5件，有力地推進工作的開展。

三、規范“三項工作”，為司法所再上新臺階創造條件。

這規范“三項工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調查研究，這三項工作，是日常工作，也是事關社會穩定的關鍵性工作。

一是落實安置幫教工作，將其納入社會穩定關鍵性的基礎工作來抓。今年以來，我鎮共回歸41人，目前已全部進行了安置，幫教協議書等一人一檔工作仍然按系統化管理模式進行，前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類管理的模式，當年回歸的人員未出現重新犯罪，對當年回歸的，需要培訓的，與勞動就業部門協商并開展就業免費培訓，將安置幫教的重點轉到了婚姻家庭的和諧、收入來源、就業三方面的落實，努力減少犯罪。

二是“148”服務和法律援助工作。今年以來，“148”法律服務和法律咨詢日平均接電、接待來人咨詢在15件左右，基本上做到有問必答，有案必處，通過“148”服務，化解自殺事件三起。在法律援助上，今年組建了農民工維權分部，截止11月底，共幫農民工追討工資一百余萬元，其中春節前兌付60工資余萬元，進行法律援助案件3起，追討工資近5萬元，幫助鎮輪窯廠農民工追討工資17萬元，10月份為農民工向賢澤公司追討農民工工資20萬元。積極向縣法律援助中心提供案源達10起。同時，鎮司法所還結合相關會議進行法律援助的政策法規的宣傳，并為鎮弱勢群體建立一人一檔臺帳，完善法律援助的工作規程。

三是落實調查研究工作。全年共完成理論調研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報錄用，溧水法制網也完成了全年三十篇工作任務，特別是調研文章和普法授課稿，對于指導面上的工作有了較好的指導價值。

縱觀全年的工作，雖然成績明顯，但工作中也存在一些不足，主要表現在：一是大調解平臺建設已組建成功，但要發揮其功能，在經費、人力上還需要進一步投入。二是社區矯正工作已納入正規化管理，但經費遲遲不能落實，給工作的開展也帶來很大的困難。三是基層調委會的建設仍然需要進一步加強，特別是綜合素質。四是矯正工作人員隊伍的建設，從長遠的觀點來看，還需要強化專業性訓練和提高。

（二）

2006年，##鎮司法行政工作總的指導思想是：緊緊圍繞創建“平安##”構建和諧社會為工作出發點，從穩定壓倒一切的政治高度，突出抓好“大調解”平臺建設，強化工作重點，積極推進民主法制進程，從人性化管理的角度出發，突出提高隊伍的綜合素質，以人為本推動全局工作，為地區的經濟、社會發展和政治文明建設作出應有的貢獻。2006年工作目標是：1、力爭籌建鎮司法辦公大樓一幢，進一步改善辦公條件；2、繼續探索“大調解”平臺作用以及功能的發揮；3、新組建基層人民調委會兩個；4、爭取申報省廳集體二等功；5、確保工作有序，不出現5人以上進市、省、京上訪，到縣上訪的次數明顯下降；6、全面實施“五五”普法和依法治理工作。

一、以人為本，全面提升司法行政工作隊伍的綜合素質。

司法行政工作是一項綜合服務性工作，是確保社會穩定的一支重要力量。其工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展，因此，在2006年，我鎮司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是正確認識工作人員的通才與通識之間的辯證關系，努力達到通識與通才的有機統一。所謂通才，它的重點在于強調能力，方法和性情的培養，所要求的是綜合的能力、基礎和方法，廣博的知識和自我選擇的能力，將自然科學、社會科學和人文學科的訓練都整合為一體，所謂通識，是與專業教育相對應的概念，主要是打基礎,對能力和素質的培養。司法行政工作是通識的專業性工作，但如果要將工作干的有聲有色，則必須在通識的基礎上達到通才的要求。首先要繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。再次，進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學，每年必讀1－2本書，進一步提高法律文書制作的水平。二是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業務技能。三是以制度管理、目標管理等現代管理手段，提高管理的人性化，這主要包括實現個人價值與集體奮斗目標的統一性、個案處理與全局的穩定性的統一，縱橫向的協調、情緒控制等整合，力爭達到個人與集體在奮斗目標上的統一。

二、發揮主觀能動性，變被動爭取實現的工作目標為上級主動支持。

通過近幾年的工作努力，司法行政工作的環境已進入了一個良好的發展期，這既有司法行政部門自身努力的結果，又有社會發展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發展的內因來看，既是自身的爭取又是環境的需要，自身要發展壯大，形勢也需要，應該說，發展壯大的相關因素都已具備，但如何發展壯大作為一個課題放在桌面，必須有我們去做。從我所明年的奮斗目標來看，任務重，要求高，自身必須有發展工作的主觀能動性，變被動爭取為上級主動支持，變我們要做的為黨委政府主動要做，只有這樣才能實現目標。首先，必須爭取縣委、縣政府的支持，力爭將建##司法辦公樓列于縣奮斗目標，并作為一項任務下達給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統與地方黨委、政府的協調，力求將工作的被動爭取轉入主動的配合，最終達到水到渠成，全面落實辦公硬件的裝備和人員的配備，為爭創全省一流的司法所創造條件。小陳老師工作室原創

三、以考核為重點，全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執政。

依法行政和依法執政是一個系統工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助于基層政治民主法制建設水平的提高。從近幾年的工作情況來看，考核的重點還應該進一步突出，還要進一步的完善。這項工作應該講一年好于一年，但與上級要求還有很大的距離，特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作，應該有一個分階段的目標考核細則，重點應將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門，都要有相應的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來推動，其困難是重重的，所以，其考核的重點必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰。首先組建鎮“五五”普法及依法治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所負責日常工作。其次，成立具體辦事機構，即：以人大為主體的普法執法監督機構，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構，以司法所牽頭的全鎮普法依法治理機構，以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構，全力推進全鎮普法依法治理工作的開展，同時要求各牽頭部門落實全年工作計劃和具體考核措施，確保各項工作落到實處。全年完成“五五”普法書籍資料的發放，出臺相關的普法和依法治理規劃，完成普法培訓44場次備課稿2件。

四、以求實效為重點，繼續探索“大調解”平臺作用及其功能的發揮。

“大調解”平臺建設成功以來，其功能如何發揮，如何達到既能處置問題，又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此，在充分發揮已摸索出的庭審式調解，聽證與社會評議，人調與法院聯動，人調與聯動，人調與公安聯動，人調與相關法律服務機構聯動等處理問題機制的基礎上，要進一步完善大調解工作程序，進一步提高大調解處置問題的工作效率。首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解工作平臺的壓力。其次，認真做好接待和人民來信來訪的處置工作，實行誰主管誰負責，司法行政部門進行協助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯系群眾的橋梁紐帶工作來抓，作為為群眾辦實事來抓。再次，認真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，大矛盾不出村為全年矛盾調解的工作目標，以司法部統一規范的格式化協議書的制作為藍本，提高糾紛調處的成功率。明年將新成立企業調委會兩家，完成格式化協議書制作44件，案件調處率達100％，成功率達96％以上。

五、以人性化管理為重點，認真抓好社區矯正和安置幫教工作。

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2021年建委普法年終工作總結

__年，我科全體人員能認真貫徹落實黨的十__大精神和___書記關于“___”指導思想，緊緊圍繞本局的年度工作思路和工作中心，根據全區教育工作會議精神，加強師資隊伍建設，推行教育人事制度改革，提高師資隊伍素質，在局領導的關心、指導下和兄弟科室、基層單位的支持配合下，全科同志進一步發揚嚴謹、務實、團結、奉獻的優良傳統，順利地完成了年度工作計劃和上級___及領導交辦的各項工作任務。

一、加強政治業務學習，提高政治業務素質結合人事工作的性質、任務、會議，加強黨的“十__大”文件、“十__屆__中”全會精神和黨的“十__大”精神的學習，深刻領會黨對教育人事工作的指導意義，增強在市場經濟形勢下“講學習、講政治、講正氣”的自覺性和切實實踐“___”重要性。

堅持把學習___理論和《義務教育法》、《教育法》等法律法規作為重點工作來抓，對新形勢下教育戰略地位進一步認識，增強搞好我區教育人事工作的自覺性和責任感，加強學習人事干部的有關人事紀律、工作規范、辦事程序等知識。

二、嚴格執行政策規定，認真做好畢業生就業安置與人事調配工作。

1、為搞好人事調配工作，我科對每所學校進行師資狀況調研，搞好教師需求預測，及時做好人事統計工作和計劃編報工作。

2、貫徹省市有關畢業生就業政策，做好畢業生安置工作。由于調配工作抓緊抓好，嚴格按照政策要求及程序，順利安置了師范類本科畢業生___人，專科畢業生___人，中專英語、美術、音樂、體育等技能科畢業生___人；___名同教育局鑒定就業協議的__屆中專普師畢業生，也均符合協議條件順利安排上崗。另有___名師范類普師、特教專業無法安排，經給予分析就業形勢及省、市畢業生就業政策，充分做好他們的思想工作后，愿意另擇職業。

三、穩步推進學校內部管理體制改革、繼續深化畢業生實行試用期聘任制。

對__年分配的___名畢業生試用期滿后根據業績情況擇優錄用，對__年分配的___名畢業生繼續鑒定聘用合同書。

2、推行校長負責制，教職工聘任制。結合市教育局人事科草擬的《泉州市中小學內部管理體制綜合改革實施意見》，初步制定我區中小學校內部管理體制改革的方案，并在馬甲中學、羅溪中學、河市學區、萬安學區實行校長負責制教職工全員聘用制，為全面推行中小學全員全員聘用制，完善學校內部管理體制改革，更好地促進教師隊伍走向科學化、規范化和軌道創造試點經驗。

3、全面實施教師資格制度。按照省市教育主管部門的統一部署，一是做好首批在職教師教師資格認定工作，全區共有___人申請，經過普通話水平測試、體檢和“兩學”培訓等項目___后，剩___人通過了中小學教師資格認定，并做好了人員信息錄入和系統管理工作以及發證工作；二是做好了社會人員教師資格認定及一些在職教師的資格認定的前期工作，前后開展___期普通話培訓，進行___次普通話測試，目前已有___多人過了二級乙等級別，占了全區教師教職工的___%，提高教師的語言能力，同時為將來的資格認定工作作了鋪墊。

四、加快中小學師資隊伍建設的步伐，實施“跨世紀園丁工程”取得新的進展。

根據省、___關于“___”期間中小學校長培訓工作意見和有關規定及全面實施素質教育的要求，重視中小學師資培訓工作，努力提高中小學校長、教師的政治和業務素質。

1、廣泛發動和鼓勵中小學教師積極參加提高學歷培訓，到目前為止有___%的中學專任教師教師參加了“專升本”自考和本科函授學習，___%的小學專任教師參加大專自考和電大_大專班等形勢的學習，本科畢業的初中專任教師占___%，大專畢業的小學教師占___%。

2、全面貫徹執行中小學校長持證上崗制度，全面完成“九五”期間中小學校長培訓任務的基礎上，努力開展校長培訓工作，選拔中學校長、小學校長各___名參加骨干校長培訓，___名中學校長和一些小學校長參加校長提高班培訓，把一些區管的后備干部和新任中小學校長分別報送參加泉州師院和教師進修學校舉辦的校長崗位培訓，同時選派社會力量辦學的校長參加校長崗位培訓。

___、___舉辦中小學新教師上崗前培訓班和見習期培訓班，___名中小學新教師在任職學校受常規培訓的同時，分別參加了泉州市教育學院和教師進修學校的集中培訓。

4、切實抓好中小學教師信息技術全員培訓和測試工作，在培訓初期，各鄉鎮設立培訓班，聘請計算機教師講課，并在馬甲中學設立考點和羅溪中學設立考點，共培訓人員___名，有___人參加了測試并取得合格證書。同時也選送一批人員參加省、市級計算機和英特爾電腦培訓；大規模培訓后，在馬甲、羅溪設立兩個培訓點，常年培訓初、中、高級信息技術。為我區教育實現現代化、科科學化奠定了基礎。

5、扎實開展中小學骨干教師省級和市級選拔和培訓工作，其中中學選拔___名骨干教師、小學選拔___名骨干教師分赴省市級培訓。我委“___”普法工作緊緊圍繞自查、整改、提高的工作思路，轉變觀念，開拓創新，扎實做好基礎工作，努力創新宣傳形式，高起點、全方位地開展“___”普法工作，并取得了較好的成績和社會效果。現將我委對“___”普法工作情況總結如下：

一、加強領導，建立健全___機構和各項行政執法制度按照市法制辦公室及市治法治市領導小組的要求，我委重新調整了本單位依法治市、行政復議、行政執法責任制工作領導小組成員，成立了以黨組書記、主任孫靖任組長，副主任___生任副組長，委屬各單位、機關科室主要負責同志為成員的領導小組。

另外，根據城鄉建設工作性質，我們還建立健全了以副主任___生任組長的市建委系統依法治理監督檢查小組，負責局系統依法治市工作的檢查、考核、評比，由委辦公室指定一名工作人員處理日常事務。同時我們將依法治市工作列入全局目標管理，明確了職責權限，依法治理工作制度落到了實處。其次是建立健全了各項行政執法制度。一是結合我委實際，建立了科學、民主的決策制度，實行了對違法決策造成嚴重后果者責任追究制度；二是進一步完善了行政執法責任制，嚴格執行行政執法人員資格管理制度，做到了持證上崗、定期輪崗、嚴格執法，建立了執法隊伍管理的新機制；三是全面貫徹執行行政復議法，建立和完善了行政復議制度和對不履行執法職責或違法行使職權行為的過錯責任追究制度和行政賠償制度。

二、認真做好立法與建章立制工作繼續實行立法工作責任制，做到了主管領

導負責，分管領導協助，人員、經費、責任落實。隨著行政許可法的頒布實施，我委及時對不適應形勢發展需要的法規和規章再次進行了清理、修訂和廢止，簡化了行政審批手續，杜絕了拖延、推諉等現象的發生，出臺配套文件制度。此外我們還將行政審批制度改革和政務公開相結合，進一步完善工作服務細則和崗位職責。通過政務公開欄和《辦事指南》等將我市建設系統工作職責、工作程序、工作要求等向辦事群眾公開，增加了工作透明度，方便群眾辦事和監督，提高了辦事效率。

三、嚴格依法行政，不斷提高執法人員素質依法行政是城市建設管理工作中必須遵循的基本原則，與其它執法行為一樣，建設行政執法同樣具有十分明確的法律依據和嚴格的執法程序。

因此，我們把嚴格執法、規范執法行為作為全面提高建設法制建設水平的重要內容。在執法人員的確定上，我們通過行政執法人員資格認證，選擇品質好、懂業務、責任心強的同志從事執法活動，并按規定頒發行政執法證。在執法過程中，嚴格按照法律規定辦理，從規范每一起行政執法行為做起，在受理、___、決定、送達、告知訴權等各個環節上嚴格依法辦事，堅決杜絕超越授權范圍或不按執法程序操作，自行其事、知法違法等現象的發生。我們還以講座、會議等形式，對執法人員的思想素質、業務素質和法律素質進行了培訓，培訓率和培訓合格率均達___%。通過培訓學習，使我委行政執法人員弄清了自己的權利和義務之間的關系，牢固樹立依法行政觀念，有效地防止了缺位、錯位和越位的情況的發生。

四、扎實推進規范化服務型政府建設工作我委按照市政府辦的有關要求，全面推進規范化服務型政府建設工作。

一是建立健全了相關配套制度，積極推進規范化服務型政府建設；二是整合職能，明確職責；三是實行政務公開、優化辦事流程；四是規范行政許可、行政處罰行為；五是完善了行政監督與績效考核，形成激勵機制。通過全局上下的共同努力，我局的創建規范化服務型政府工作取得了初步成效，工作效率得到明顯提高，服務質量有了進一步地改善，受到辦事群眾的一致好評。

五、“四五”普法教育工作全面展開今年是“___”普法的第五年，根據“___”普法規劃和市依法治市辦的要求，我委繼續深化各級干部特別是領導干部學法用法教育活動，___縣處級以上領導干部法律知識培訓___次，參加人數___人，逐步建立了領導干部學法制度，不斷把學法活動引向深入。

同時我委還對___工作人員及行政執法人員進行了法律培訓，進一步加強四五普法宣傳教育，以宣傳憲法、行政許可法為重點，堅持不懈地開展群眾性的法制宣傳教育活動。進一步提高了干部職工的法律素質。在學好法的同時，我委還堅持法制教育和法制實踐相結合，積極推進依法行政，做有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護國家和人民群眾的根本利益。