重大突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

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篇1

首先,感謝各位評(píng)委在繁忙的工作中安排時(shí)間參加評(píng)審。

省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),是我省科技獎(jiǎng)勵(lì)的最高獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中,取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,對(duì)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn);在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重要突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有突出建樹的公民(個(gè)人)。自年新修訂的《省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》頒布實(shí)施三年來，先后有、、、和等五位同志獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。五位獲獎(jiǎng)?wù)叨际情L(zhǎng)期工作在科研一線，創(chuàng)造出了一大批科研成果，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。對(duì)做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是省委、省政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度，是尊重知識(shí)、尊重人才的具體體現(xiàn)，對(duì)激勵(lì)自主創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和導(dǎo)向性發(fā)揮了重要作用。

今年是《辦法》修訂后第四次評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)是基本固定的，有前幾屆評(píng)審中的基本共識(shí)，評(píng)審過程中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的把握會(huì)比較明確。省科技廳前期對(duì)推薦的六名候選人又組織相關(guān)研究領(lǐng)域的專家進(jìn)行了初評(píng)，初評(píng)意見認(rèn)為，研究員和任炳彥教授在學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)地位，特別是在所屬科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得的成就，得到了廣泛公認(rèn)。建議推薦研究員和教授參加本年度省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)總評(píng)審。對(duì)此，我就做好今年省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持候選人科學(xué)成就、貢獻(xiàn)和效益高度統(tǒng)一。評(píng)審中對(duì)這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的候選人要綜合考量，既重視其科技成就，更要看其科學(xué)研究對(duì)國家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向意識(shí)。前三屆的獲獎(jiǎng)?wù)呒扔懈憧茖W(xué)基礎(chǔ)研究的，也有從事技術(shù)與工程方面的，社會(huì)認(rèn)知度較高，反響較好。因此，在評(píng)審中要把長(zhǎng)期扎實(shí)奮斗在科研一線，為我省和我國科技事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員推舉出來，注重終身科技成就積累，使評(píng)審結(jié)果切實(shí)能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)導(dǎo)向效應(yīng)。

篇2

第一章總則

第一條為獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、科技效果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和公民，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者和全市人民的積極性、發(fā)明性，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。

第二條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重發(fā)明”方針，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和攀登科學(xué)技術(shù)高峰，促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，促進(jìn)科技效果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就和培養(yǎng)一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加速科教興綿和可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。

第三條為維護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的客觀、公正和權(quán)威性，市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)，遵循“公開、公平、公正”原則，不受任何組織或個(gè)人的非法干涉。

第四條市科技行政管理部門負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審的組織和管理工作。

第二章市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的設(shè)置

第五條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由市人民政府設(shè)立的政府獎(jiǎng)勵(lì)。市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)包括市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和市科技效果再獎(jiǎng)勵(lì)。

市級(jí)各部門不再另行設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第六條市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是指對(duì)市行政區(qū)域內(nèi)，從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技效果推廣應(yīng)用工作中取得了有創(chuàng)造性的重大的研究效果或?qū)＠夹g(shù)，為推動(dòng)科技進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)和取得巨大經(jīng)濟(jì)效益的科技工作者個(gè)人進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

一市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次最多3人，可以空缺。

二市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)不分等級(jí)。

三市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)由市人民政府頒發(fā)科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)證書，每人獎(jiǎng)金20萬元。

四市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者的事跡載入市志。

第七條市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)是對(duì)具有發(fā)明性、先進(jìn)性和實(shí)用性并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然科學(xué)研究效果和效果推廣應(yīng)用進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。

一市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審頒獎(jiǎng)每年一次。

二市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)四個(gè)等級(jí)。

三市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織由市人民政府發(fā)給獎(jiǎng)狀，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目做出主要貢獻(xiàn)的人員發(fā)給科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金：

1特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金8萬元；

2一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金6萬元；

3二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金4萬元；

4三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金2萬元。

四市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目載入年鑒，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目做出主要貢獻(xiàn)人員的事跡記入本人檔案，并作為考核、晉升和評(píng)聘技術(shù)職稱的重要依據(jù)之一。

第八條市科技效果再獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)榮獲省級(jí)以上人民政府頒發(fā)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的科技效果，由市政府按其獲獎(jiǎng)情況再次給予同等數(shù)額獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)。

一市科技效果再獎(jiǎng)勵(lì)每年頒獎(jiǎng)1次；

二市科技效果再獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)按其獲獎(jiǎng)情況分別確定；

三市科技效果再獎(jiǎng)勵(lì)由市人民政府發(fā)給獎(jiǎng)金。

第三章市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的

獎(jiǎng)勵(lì)范圍及條件

第九條本方法適用于在市行政區(qū)域內(nèi)從事自然科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技效果推廣應(yīng)用活動(dòng)的組織或公民。

第十條熱愛祖國、有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德，科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樽龀霭l(fā)明性貢獻(xiàn)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)、發(fā)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并具備下列條件之一的科技工作者，可推薦、提名為市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)被獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

一科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得了重大突破或創(chuàng)新的研究效果，且必須是榮獲市科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)、省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、自然科學(xué)二等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要研究人員。

二從事具有原創(chuàng)性的科技效果推廣和效果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作中為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)明出了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的科技效果：

1工業(yè)類：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)年新增利稅2000萬元以上；

2農(nóng)業(yè)類：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國家一級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表相關(guān)論文3篇、實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值2億元以上，其中糧食實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)量1億公斤以上的直接實(shí)施者；

3社會(huì)發(fā)展類：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國家一級(jí)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表相關(guān)論文3篇、全市同行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)年新增利稅1000萬元以上。

三應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品方面屬于填補(bǔ)國內(nèi)空白、達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)水平、取得國家名優(yōu)新產(chǎn)品稱號(hào)和著名商標(biāo)、且年新增銷售收入1億元以上、年新增利稅1000萬元以上的主要實(shí)施者。

第十一條市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的推薦項(xiàng)目須應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐一年以上，同時(shí)具備下列條件之一：

一應(yīng)用研究效果包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備和生物新品種屬于：

1國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首創(chuàng)的

2本行業(yè)先進(jìn)的

3經(jīng)過實(shí)踐證明具有重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的

二具有國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論研究效果。

三市推廣、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)效果，做出發(fā)明性貢獻(xiàn)、效果顯著的

四引進(jìn)、消化國內(nèi)外先進(jìn)幼稚技術(shù)效果，且在消化吸收基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新、貢獻(xiàn)突出的

五市內(nèi)重大科學(xué)技術(shù)工程建設(shè)、重大設(shè)備研制、企業(yè)技術(shù)改造、資源開發(fā)利用中采用新技術(shù)并做出發(fā)明性貢獻(xiàn)的

六實(shí)施社會(huì)公益性重點(diǎn)項(xiàng)目中，有重大技術(shù)創(chuàng)新并做出突出貢獻(xiàn)的

七科學(xué)技術(shù)管理以及科技發(fā)展戰(zhàn)略和軟科學(xué)研究工作中，有發(fā)明性貢獻(xiàn)的

第十二條市科技效果再獎(jiǎng)勵(lì)，必需是經(jīng)市科技管理部門報(bào)送，并獲得了省及以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)科技效果。

第四章市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)

第十三條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)實(shí)行歸口管理的推薦制度，依照行政隸屬關(guān)系由下列單位和個(gè)人逐級(jí)推薦和申報(bào)：

一各縣市、區(qū)人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門。

二市級(jí)有關(guān)部門。

三駐綿國防科研院所、大專院校。

四具有高級(jí)職稱的3名以上同行科技人員聯(lián)名。

五經(jīng)市科技行政管理部門認(rèn)定的符合推薦條件的其他單位。

第十四條推薦單位作為行業(yè)歸口管理部門對(duì)其推薦的人員和項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目提出推薦意見后報(bào)市科技行政管理部門。

駐綿國防科研院所、大專院校和其它單位由本單位的科技管理部門初審，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的人員和項(xiàng)目提出推薦意見后報(bào)市科技行政管理部門。

第十五條幾個(gè)單位共同完成的科技項(xiàng)目由主持單位按歸口的原則推薦上報(bào)；市級(jí)群眾團(tuán)體完成的科技項(xiàng)目按專業(yè)歸口推薦上報(bào)。

第十六條市人民政府設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)的日常工作由市科技行政管理部門承擔(dān)。

第十七條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)的組成人員由市科技行政管理部門聘請(qǐng)市內(nèi)外有關(guān)專家組成。

第十八條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審規(guī)范、申報(bào)和推薦要求、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的衡量方法等由市科技行政管理部門制定《市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方法實(shí)施細(xì)則》具體規(guī)定。

第十九條市科技行政管理部門組織市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)推薦的人員和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的擬獎(jiǎng)人員和項(xiàng)目。

第二十條市科技行政管理部門對(duì)擬獎(jiǎng)的人員和項(xiàng)目在授獎(jiǎng)前面向社會(huì)予以公告，征求意見，期限30天。

第二十一條對(duì)有異議的項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)單位初審，提出處置意見后，由市科技行政管理部門審議并作出認(rèn)定結(jié)論。

第二十二條對(duì)公告后的獲獎(jiǎng)人員和項(xiàng)目，由市科技行政管理部門報(bào)市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以授獎(jiǎng)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

第二十三條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政列支。

第六章社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的管理

第二十四條社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，指企業(yè)事業(yè)組織，社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)或自籌資金，面向社會(huì)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第二十五條各級(jí)人民政府及其科技行政管理部門對(duì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)積極支持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理，保證社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的有序運(yùn)作。

第二十六條社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、民主、客觀、公正的評(píng)審順序，實(shí)行公開授獎(jiǎng)制度。

第二十七條社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，應(yīng)向省科技行政管理部門申請(qǐng)登記，取得省科技行政管理部門統(tǒng)一制作的四川省社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)登記證書》方可設(shè)獎(jiǎng)。

第二十八條社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)不得向授獎(jiǎng)單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。

第七章罰則

第二十九條剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)效果，或者以其他不正當(dāng)手段騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的由市科技行政管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書，追回獎(jiǎng)金。

第三十條推薦單位或個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、資料、證明等，協(xié)助他人騙取科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的由市科技行政管理部門通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的暫?；蛉∠扑]資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十一條未經(jīng)登記，社會(huì)力量擅自設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的由科技行政管理部門予以取締。

社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，向授獎(jiǎng)單位和個(gè)人收取費(fèi)用的由科技行政管理部門沒收所收取的費(fèi)用，并處所收費(fèi)用1倍—3倍的罰款。

第三十二條參與市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作的人員，評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作中弄虛作假、的按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇3

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。利用縣電視臺(tái)、鶴鳴》網(wǎng)站等新聞媒體廣泛宣傳開展救助少兒白血病患者募捐活動(dòng)的重大意義，由縣紅十字會(huì)、縣總工會(huì)、縣教育局、縣工商聯(lián)聯(lián)合向社會(huì)各界發(fā)出《倡議書》號(hào)召所有自愿向白血病患兒獻(xiàn)出愛心、伸出援助之手的人們參與救助行動(dòng)，踴躍捐款，幫助貧困家庭白血病患兒適時(shí)得到醫(yī)治。

（二）廣泛宣傳《紅十字會(huì)法》爭(zhēng)取資金支持。開展募捐?？h紅十字會(huì)將組織工作人員深入到縣直機(jī)關(guān)團(tuán)體、駐縣武警、消防大隊(duì)以及民營(yíng)、合資、獨(dú)資股份制企業(yè)。

（三）確定救助對(duì)象。此次募捐活動(dòng)。救助對(duì)象為我縣貧困家庭中患白血病的未成年人（年齡18周歲以下）縣紅十字會(huì)可根據(jù)其家庭貧困程度及治療情況給予必要的醫(yī)療費(fèi)用支持。

二、適用政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）向紅十字事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，參加捐贈(zèng)的所有企業(yè)和個(gè)人都享受中華人民共和國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局財(cái)稅〔〕28號(hào)文件規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量。捐贈(zèng)者準(zhǔn)予享受在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)全額扣除”優(yōu)惠政策。

（二）單位捐款5萬元以上者，凡個(gè)人捐款5000元。由省紅十字會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書；個(gè)人捐款2萬元，單位捐款10萬元以上者，由省紅十字會(huì)授予“吉林省紅十字事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌，同時(shí)在新聞媒體上廣泛宣傳。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化監(jiān)督。開展募捐和人道救助工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！都t十字會(huì)法》賦予各級(jí)紅十字會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，全縣各級(jí)紅十字會(huì)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)募捐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動(dòng)所募資金將全部用于救助少兒白血病患者?？h紅十字會(huì)要主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。

篇4

一、充分認(rèn)識(shí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的必要性和重要性，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

我礦的專業(yè)技術(shù)崗位從98年設(shè)置以來，到2004年已經(jīng)6年多了，專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)了許多新的變化，原有的崗位設(shè)置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：①專業(yè)技術(shù)崗位編制不科學(xué)。專業(yè)技術(shù)崗位不是根據(jù)實(shí)際工作的需要，因事設(shè)崗，而是存在著專業(yè)技術(shù)崗位“因人而設(shè)”，甚至重復(fù)設(shè)崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致了多年來專業(yè)職務(wù)崗位編制混亂。②專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)不合理，要求不具體，隨意性較大，在崗人員具有什么資格，就聘什么職務(wù)。③專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)不明確。原來的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)規(guī)定的不具體，致使一些專業(yè)技術(shù)人員工作起來沒有明確的責(zé)任和方向，缺乏責(zé)任感和積極性，從而造成這些崗位雖然存在，卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。④缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與考核、評(píng)聘脫節(jié)。

針對(duì)上述存在的問題，礦黨委多次調(diào)研分析，認(rèn)為要營(yíng)造一個(gè)有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術(shù)人才的良好環(huán)境，為優(yōu)秀技術(shù)人才的成長(zhǎng)提供廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的帶頭作用，就要進(jìn)一步深化人事制度改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置的科學(xué)化，才能為“人才興企、科技興企”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。為此，礦黨委專門成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位編制委員會(huì)，黨委組織科具體負(fù)責(zé)全礦的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。

我們?cè)谠O(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位工作中，堅(jiān)持因事設(shè)崗、結(jié)構(gòu)科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和精簡(jiǎn)高效原則，分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評(píng)價(jià)等四步進(jìn)行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作，必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實(shí)際情況，做到崗位分工合理，工作關(guān)系協(xié)調(diào)，工作流程順暢。為此，我們對(duì)全礦各單位各專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查；②崗位分析。根據(jù)實(shí)際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)歸類合并，按照實(shí)際需要進(jìn)行了崗位初步設(shè)計(jì)。③編寫崗位說明書。根據(jù)設(shè)崗原因和作用，崗位說明書的內(nèi)容主要包括：崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等。④崗位評(píng)價(jià)。崗位初步設(shè)置后，廣泛征求意見，對(duì)所設(shè)置崗位的必要性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)崗位設(shè)置的類別、數(shù)量進(jìn)行全面評(píng)估和定位，合理確定每一個(gè)崗位的地位和價(jià)值，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

2003年底，我礦15個(gè)機(jī)關(guān)科室共有專業(yè)技術(shù)人員305人，19個(gè)基層單位共有專業(yè)技術(shù)人員110人；全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為415人，專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)為415個(gè)。2004年初重新進(jìn)行了設(shè)崗定編，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，全礦共設(shè)置了289個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，分別在工程、政工、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等系列設(shè)置了34個(gè)高級(jí)職務(wù)，其中工程崗19個(gè)、政工崗10個(gè)、經(jīng)濟(jì)崗3個(gè)、其它崗2個(gè)。中級(jí)職務(wù)設(shè)置121個(gè)，其中工程崗61個(gè)、政工崗37個(gè)、經(jīng)濟(jì)崗14個(gè)、其它崗9個(gè)。初級(jí)職務(wù)設(shè)置134個(gè)，其中工程崗95個(gè)、政工崗9個(gè)、經(jīng)濟(jì)崗19個(gè)、其它崗9個(gè)。并在采煤、掘進(jìn)、皮帶、運(yùn)搬等15個(gè)單位，設(shè)置了20個(gè)技術(shù)主管職務(wù)。定編定崗后的專業(yè)技術(shù)人員占全礦專業(yè)技術(shù)人員總量的70%，專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級(jí)比例為1：4：5。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，使專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)一步盤活，從崗位設(shè)置上為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革、打破職稱評(píng)聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。

二、制定明確具體的崗位目標(biāo)責(zé)任制。

制定專業(yè)技術(shù)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制是人事管理工作的重要內(nèi)容，是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié)，我們將工程、政工、經(jīng)濟(jì)、群文等專業(yè)分高、中、初三個(gè)層次分別制定了崗位目標(biāo)責(zé)任，受聘的專業(yè)技術(shù)人員每年初與礦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從幾個(gè)具體方面提出相應(yīng)要求：①政治思想上。積極擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，堅(jiān)決貫徹招待上級(jí)的指示、決議，模范遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，模范遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。②工作作風(fēng)上。工作積極勤奮，認(rèn)真負(fù)責(zé)，樂于吃苦，勇挑重?fù)?dān)；求嚴(yán)務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際和解決問題；帶頭搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。③工作實(shí)績(jī)上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項(xiàng)任務(wù)，或創(chuàng)造性地開展工作，取得了有推廣價(jià)值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗(yàn)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益做出了積極貢獻(xiàn)，工作實(shí)績(jī)突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)崗位要求具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)、學(xué)術(shù)（技術(shù)）知識(shí)，并積極吸收運(yùn)用新理論、新知識(shí)；或積極進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)研究，、出版論著等，取得了明顯的專業(yè)（技術(shù)）成果；或獲得了專業(yè)（技術(shù)）成果獎(jiǎng)。⑤業(yè)務(wù)能力上。在本專業(yè)崗位上有較強(qiáng)的技術(shù)、管理、組織和決策能力，以及解決實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀；進(jìn)修學(xué)習(xí)不少于規(guī)定課時(shí)，專業(yè)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)不斷更新豐富。

通過建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也為專業(yè)技術(shù)人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。

三、堅(jiān)持評(píng)聘分開，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘任

實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離，是適應(yīng)新形勢(shì)要求所采取的一項(xiàng)改革舉措。我們積極鼓勵(lì)廣大職工取得高學(xué)歷、高職稱，對(duì)具有相關(guān)學(xué)歷，具備相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，并達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的，依據(jù)專業(yè)技術(shù)任職資格申報(bào)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制，不與工資福利待遇掛鉤。我們?cè)趯I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，堅(jiān)持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對(duì)口、定編管理的原則。對(duì)具有相應(yīng)任職資格，有履行職責(zé)的實(shí)際工作能力，且身體健康的人員，經(jīng)組織部門考察核實(shí)，根據(jù)新設(shè)崗位的實(shí)際需要，拿出初步聘任意見報(bào)經(jīng)黨委集體研究后進(jìn)行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式，礦主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標(biāo)，其內(nèi)容包括政治思想、工作作風(fēng)、貢獻(xiàn)與效益、水平與能力、學(xué)習(xí)與提高等幾個(gè)方面，并與受聘專業(yè)崗位職級(jí)職責(zé)要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標(biāo)提供必要的工作學(xué)習(xí)條件，并提供相應(yīng)的待遇。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員年度考核

專業(yè)技術(shù)人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié)，以前的年度考核，每人發(fā)一張考核表，由個(gè)人填完上交，流于形式，失去了考核的作用和意義。為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立了年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分線考評(píng)委員會(huì)，組織科根據(jù)相關(guān)規(guī)定，提出明確具體的書面要求，考核堅(jiān)持公平、公開的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德能勤績(jī)廉學(xué)”等方面，對(duì)全礦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核。考核中嚴(yán)格按步驟進(jìn)行：首先，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行個(gè)人年度專業(yè)工作總結(jié)，并填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》；然后，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織職工在本單位進(jìn)行民主評(píng)議；第三，組織科將《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》、及評(píng)議情況分類匯總，報(bào)分線考評(píng)委員會(huì)進(jìn)行組織評(píng)議、考核評(píng)定；第四，組織科根據(jù)各分線考評(píng)委員會(huì)評(píng)定結(jié)果，對(duì)各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評(píng)委員會(huì)評(píng)定結(jié)果，對(duì)各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總，并拿出初步處理意見，報(bào)黨委研究審定。考核結(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個(gè)等次。年度考核同聘任、晉升、有關(guān)待遇緊密結(jié)合，做到優(yōu)上劣下?？己藶椤皟?yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務(wù)或高聘，考核為“良”可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初，我們對(duì)全礦2004年度受聘在崗的230名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了考核，考核為“優(yōu)”的46人，考核為“良或中”的174人，考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術(shù)人員于同一起跑線上，誰的能力強(qiáng)，誰就能獲得重要的崗位，在什么崗位就享受什么待遇，破除了實(shí)際存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員能上能下，能進(jìn)能出，有利于營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，有利于推動(dòng)職稱工作逐步朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化，用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智。

五、完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員工作積極性。

我們積極制定了較為完善的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新，多出成果。

1、設(shè)立了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)我礦做出重大貢獻(xiàn)的科技和管理拔尖人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小一次性給予2萬元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)獲得集團(tuán)公司或市級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的人員，除集團(tuán)公司或市頒發(fā)的原有獎(jiǎng)金外，礦按同等標(biāo)準(zhǔn)給與獎(jiǎng)勵(lì)，屬集體成果的，第一完成人獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于總額40%或主要完成人獲得的獎(jiǎng)金不低于總額的50%。

2、設(shè)立了“科學(xué)技術(shù)研究獎(jiǎng)”，每年召開一次科技大會(huì)總結(jié)科技成果，并撥出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)在技術(shù)上有創(chuàng)新的人才，表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻(xiàn)的科技干部，以鼓勵(lì)科技人員多出成果。

3、根據(jù)集團(tuán)公司文件要求，我們定期為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放書刊補(bǔ)助費(fèi)，并適當(dāng)安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出去考察、旅游，定期為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查。

4、定期把表現(xiàn)突出、成績(jī)明顯的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個(gè)崗位上長(zhǎng)期不交流，無法調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性和工作創(chuàng)新性，部分專業(yè)人才學(xué)用不對(duì)口，不安心工作，能力得不到發(fā)揮。針對(duì)技術(shù)人員流動(dòng)性差，我們制定了《工程技術(shù)人員管理規(guī)定》，定期交流輪崗。

尤其是去年3月份，我們?cè)诙ň幎◢彽幕A(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的需要，進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)上崗的學(xué)歷、職稱和條件要求，通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術(shù)人才，從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機(jī)制，有效地支持和鼓勵(lì)多余的專業(yè)人才交流，把緊缺的專業(yè)人才流進(jìn)來，達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員的合理配置

。

5、加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方法，充分利用內(nèi)培和外培兩個(gè)基地，以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主，加強(qiáng)對(duì)干部專業(yè)技術(shù)、工商管理、金融、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變干部隊(duì)伍單一知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

6、實(shí)施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員多創(chuàng)新，多出成果，每年評(píng)選一次“創(chuàng)新人員”，每月享受100元?jiǎng)?chuàng)新津貼。

7、2005年3月初，我礦又根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，制定下發(fā)了《關(guān)于提高專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼的通知》，全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術(shù)人員，按本人實(shí)際受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行。受聘高級(jí)、中級(jí)、助理級(jí)、員級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)補(bǔ)貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元，地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關(guān)待遇，不僅有效緩解了人才流失日趨嚴(yán)重的局面，而且較大程度調(diào)動(dòng)了我礦專業(yè)人才的工作積極性，進(jìn)一步營(yíng)造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境，保證了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

六、存在問題

1、定編定崗工作存在著相對(duì)滯后性。如：隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大，需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊(duì)，這些機(jī)構(gòu)不在定編定崗之列，其職數(shù)、職責(zé)、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊(duì)的建制執(zhí)行，編制也只有臨時(shí)增添，給定編定崗工作帶來一定的滯后性。

2、定編定崗具有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性，不利于專業(yè)技術(shù)力量的儲(chǔ)備。全礦各單位在崗專業(yè)技術(shù)人員均少于或等于編制數(shù)，人員調(diào)出后不能及時(shí)補(bǔ)充或短時(shí)間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設(shè)立實(shí)習(xí)技術(shù)員崗位來解決這一問題。

3、在專業(yè)技術(shù)人員考核工作中，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，每年都要低聘或解聘一些專業(yè)技術(shù)人員，這樣就會(huì)挫傷他們的積極性。尤其是目前人員比較緊張，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，不利于工作。在今后的工作我們將探索一些新的方法來有效解決這一問題。版權(quán)所有

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根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和招商引資工作情況及的主要工作安排向大會(huì)報(bào)告如下。

一、工作的簡(jiǎn)要回顧

，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，做了大量富有成效的工作，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）保增長(zhǎng)取得階段性成果

初，受市場(chǎng)需求不足、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑等因素的影響，我區(qū)大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)發(fā)展一度出現(xiàn)較大困難。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施和全市扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)《意見》精神，從稅、費(fèi)、貸、電、運(yùn)等方面全力幫扶企業(yè)，累計(jì)為企業(yè)落實(shí)擔(dān)保貸款近4億元、減免行政事業(yè)性收費(fèi)30余項(xiàng)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。面對(duì)危機(jī)，企業(yè)界積極采取應(yīng)對(duì)措施，主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，絕大多數(shù)企業(yè)減產(chǎn)不減薪，停產(chǎn)不減員，為穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)和諧，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。通過政企共同努力，我區(qū)“保增長(zhǎng)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。，全區(qū)工業(yè)增加值完成67.66億元，同比增長(zhǎng)27.5%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資47.3億元，同比增長(zhǎng)25.7%；64家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值64.93億元，同比增長(zhǎng)28.5%；產(chǎn)品銷售率91%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共生產(chǎn)原煤767.3萬噸，同比增長(zhǎng)25.5%；洗煤933.5萬噸，同比增長(zhǎng)32.1%；水泥102.9萬噸，同比增長(zhǎng)18.5%；焦炭268.7萬噸，同比增長(zhǎng)7.8%；PVC11.5萬噸，是的5.86倍；燒堿10.3萬噸，是的12.56倍；電石24.85萬噸，鐵合金14.1萬噸，發(fā)電56.7億度。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大突破

以發(fā)展新型綜合重化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施了一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，煤化工、氯堿化工基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已建成和在建的百萬噸焦化項(xiàng)目7個(gè)、160萬噸以上重介洗煤項(xiàng)目14個(gè)、氯堿化工項(xiàng)目2個(gè)，全部建成后將形成800萬噸焦炭、2000萬噸洗煤、30萬噸PVC、30萬噸燒堿的生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，神華30萬噸煤焦油深加工，黑貓12萬噸炭黑、1.5萬千瓦尾氣發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)；神華30萬噸煤氣制甲醇，海亮8萬噸PVC深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。資源綜合利用水平進(jìn)一步提高，西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)4600噸水泥熟料和新能源、龍貴等4家機(jī)械化礦井投入生產(chǎn)，神華2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電、賽馬百萬噸電石渣制水泥項(xiàng)目抓緊建設(shè)?？萍贾巫饔玫玫斤@現(xiàn)，黑貓?zhí)亢诠?6萬噸/年濕法生產(chǎn)炭黑項(xiàng)目填補(bǔ)了自治區(qū)空白，神華30萬噸甲醇項(xiàng)目成為國內(nèi)最大的以焦?fàn)t煤氣為原料生產(chǎn)甲醇項(xiàng)目，工藝和環(huán)保技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平；西水創(chuàng)業(yè)公司、黑貓?zhí)亢诠镜绕髽I(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，為新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了科技保障。

（三）招商引資和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化載體建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。投資1.5億元，完成開發(fā)區(qū)道路改擴(kuò)建30.9公里，鋪設(shè)給排水及中水管網(wǎng)36.9公里，污水處理廠一期工程投入運(yùn)營(yíng)，拉僧廟化工園區(qū)至?；莨愤B接線、老石旦項(xiàng)目區(qū)主干道一期工程建成通車；實(shí)施石大門溝水庫引水工程，新建西來峰項(xiàng)目區(qū)和拉僧廟化工園區(qū)消防站，全力配合運(yùn)煤大通道、海公鐵路、?；莨贰?10國道連接線等道路建設(shè)，園區(qū)綜合配套功能和要素集聚能力進(jìn)一步提高。招商引資成果進(jìn)一步擴(kuò)大，引進(jìn)新擴(kuò)建項(xiàng)目31個(gè)，其中超億元項(xiàng)目11個(gè)，超十億元項(xiàng)目3個(gè)；引進(jìn)到位資金58.1億元，完成市政府下達(dá)年度任務(wù)的232%，同比增長(zhǎng)164.4%，招商引資到位資金位居全市第一，獲得全市“招商引資到位資金獎(jiǎng)”。，全區(qū)共實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)4項(xiàng)、市級(jí)5項(xiàng)，總投資148億元,重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)100%；累計(jì)完成投資72.82億元，其中自治區(qū)級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資49.6億元，市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.22億元。

（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)成效明顯

加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完成年耗能5萬噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停9家百萬噸以下焦炭企業(yè)，取締5家高載能企業(yè)、7家泡花堿企業(yè)、20家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，淘汰西水創(chuàng)業(yè)公司3條舊水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能焦炭260.5萬噸、水泥60萬噸、電石和鐵合金5.6萬噸。全年單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降8%，圓滿完成了年初確定的節(jié)能降耗指標(biāo)。組織實(shí)施了城區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、白灰行業(yè)專項(xiàng)整治等一系列環(huán)保工程，對(duì)列入國控、區(qū)控的5家重點(diǎn)污染源企業(yè)和39家焦化、高載能企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，深入開展環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”和“藍(lán)天工程”，平整道路兩側(cè)土地20余萬平方米、回填土方1.7萬立方米，清運(yùn)覆蓋固廢垃圾1.4萬噸、煤矸石9萬余噸，覆蓋煤礦、非煤礦山排土場(chǎng)121萬平方米。全年凈削減二氧化硫2487.3噸，化學(xué)需氧量203噸。二氧化硫年均濃度為0.094mg/m3，較同期下降24.2%。城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到231天，同比增加25天。我區(qū)節(jié)能和減排工作取得明顯成效，雙雙位居全市第一，分別獲得全市“節(jié)能工作地區(qū)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“主要污染物減排突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。全市9家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)中我區(qū)占了6家，黑貓?zhí)亢诤兔山鸸镜挠酂嵊鄩豪霉こ太@得全市“節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

（五）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定

，我區(qū)緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安監(jiān)員駐廠和專家顧問組會(huì)診、巡查制度等措施，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查治理，全力遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

回顧一年來的工作，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在的問題：一是受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍較粗放，與中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求還有較大差距；三是隨著重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，危化行業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)任務(wù)越來越重；四是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整逐步加快，節(jié)能減排壓力越來越大。此外，煤炭資源、水資源瓶頸制約日益明顯。對(duì)于這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧┱J(rèn)真加以解決。

二、的工作安排

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大。復(fù)雜多變的客觀形勢(shì)，要求我們既要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把困難和對(duì)策考慮的更充分、更周全一些，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；又要堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心，按照區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)；重節(jié)能、抓減排；強(qiáng)服務(wù)、保安全”為工作方針，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉较?，以煤化工、氯堿化工產(chǎn)業(yè)為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，狠抓運(yùn)行調(diào)控，全力培育企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成工業(yè)增加值101.8億元，增長(zhǎng)54%。單位GDP能耗下降7.71%，主要污染物COD排放總量控制在1790噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在13977噸以內(nèi)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

為完成上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

按照新型工業(yè)化的要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)為主線，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)清潔安全文明生產(chǎn)，促進(jìn)低排放、低消耗和資源的高效循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照做大支柱企業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、提升規(guī)模效益的思路，集中力量壯大能源、化工、建材、冶金四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)煤化工、氯堿化工基地。依托神華、華資、佳鑫、西部煤化、黑貓、泰和等項(xiàng)目，大力發(fā)展液化天然氣、甲醇、合成氨、尿素等焦?fàn)t煤氣下游產(chǎn)品和工業(yè)萘、蒽油、炭黑等煤焦油深加工產(chǎn)品，以及粗苯精制加工項(xiàng)目，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托海化、海亮、中聯(lián)化工等項(xiàng)目，大力發(fā)展PVC、PVC深加工和氯堿下游產(chǎn)品，延伸氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈；依托西水創(chuàng)業(yè)、賽馬水泥等項(xiàng)目，大力發(fā)展水泥預(yù)制構(gòu)件、商品混凝土等深加工產(chǎn)品，延伸水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快電石、鐵合金企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新，加速淘汰落后生產(chǎn)工藝，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)石灰石資源的綜合開發(fā)利用，扶持發(fā)展環(huán)保型石灰石加工企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。改造提升煤炭開采洗選等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代和節(jié)能降耗。大力發(fā)展機(jī)械加工、裝備制造等非資源型加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展清潔高效新型能源產(chǎn)業(yè)。壯大生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展大型綜合物流業(yè)，盡快建成同洲物流園和如意俊安物流園海公線戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，開工建設(shè)PVC交割倉和化工產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、價(jià)信息集成系統(tǒng)。扶持發(fā)展中小企業(yè)，通過“以大帶小”和“以小促大”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。把產(chǎn)業(yè)鏈橫向加寬、縱向加深，提高生產(chǎn)要素的集約程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為核心，堅(jiān)持續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工、前期項(xiàng)目抓審批。對(duì)去年竣工的項(xiàng)目，如神華二期、?；⒑谪?、泰和、華資等，重點(diǎn)抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，妥善幫助解決有關(guān)問題，充分發(fā)揮新的產(chǎn)能；對(duì)在建項(xiàng)目，如神華30萬噸甲醇、2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電，佳鑫、榕鑫、西部煤化3個(gè)百萬噸搗固焦，海亮8萬噸PVC深加工、賽馬百萬噸水泥和輝騰、海立等9個(gè)大型洗煤等，要認(rèn)真幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，爭(zhēng)取盡早竣工投產(chǎn)。對(duì)今年新開工的項(xiàng)目，如中聯(lián)化工一期200萬噸白灰、80萬噸電石，神華22萬噸硝銨，黑貓30萬噸煤焦油深加工、4萬噸炭黑，宏陽百萬噸搗固焦聯(lián)產(chǎn)甲醇、雙清4900噸丙炔醇等，要積極做好各方面銜接服務(wù)，爭(zhēng)取早開工、快建設(shè)。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)園區(qū)為載體，以煤化工和氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以神華能源公司和化工公司等大企業(yè)為龍頭，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)之間的生產(chǎn)鏈接和循環(huán)生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。構(gòu)筑大中小項(xiàng)目合理配套、上下游產(chǎn)品有序銜接的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以企業(yè)為點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)為線、集群為面的循環(huán)發(fā)展體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，突出抓好焦?fàn)t煤氣、煤矸石、粉煤灰、電石灰、工業(yè)廢渣的綜合利用和中水回用，促進(jìn)二次資源循環(huán)利用。扶持?；偃f噸電石渣制水泥，雙清、鴻誼煤矸石制磚等項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用新型節(jié)能材料。全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源整合步伐，續(xù)建完成華資、烏化一礦等4家百萬噸機(jī)械化礦井，區(qū)屬地方技改煤礦80%竣工投產(chǎn)，新增原煤產(chǎn)量300萬噸。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。目前，國家、自治區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議均已結(jié)束，各經(jīng)濟(jì)職能部門要深入研究把握國家宏觀政策，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。要全力抓好煤、電、運(yùn)的協(xié)調(diào)平衡保證工作，限制煉焦精煤外運(yùn)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，繼續(xù)緩解“白貨”鐵路外運(yùn)壓力，實(shí)質(zhì)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的直供電工作，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要把銀企對(duì)接合作工作抓早、抓實(shí)，積極聯(lián)系金融部門，深化銀企合作，努力拓寬企業(yè)融資渠道，通過城投擔(dān)保、土地抵押、企業(yè)聯(lián)保等方式幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款，有效緩解中小企業(yè)融資信貸難問題。要科學(xué)組織、編制好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“十二五”轉(zhuǎn)型規(guī)劃，落實(shí)已出臺(tái)和將出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件。加大行業(yè)協(xié)會(huì)的工作力度，促進(jìn)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)完成情況的監(jiān)控，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

五是實(shí)施企業(yè)素質(zhì)提升工程，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施企業(yè)素質(zhì)提升工程，打造企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。分批次在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中實(shí)施清潔文明生產(chǎn)，突出抓好西水創(chuàng)業(yè)、化工、華資、黑貓、泰和等試點(diǎn)企業(yè)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大清潔文明生產(chǎn)范圍。加大財(cái)政扶持力度，研究制定鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，引進(jìn)培育清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供服務(wù)保障。加快實(shí)施“四化”工程，提升企業(yè)外部形象。按照市政府《啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)及工礦企業(yè)“四化”工程實(shí)施意見》及《區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)推廣清潔安全文明生產(chǎn)實(shí)施方案》要求，全面實(shí)施企業(yè)及工業(yè)園區(qū)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，使企業(yè)廠容廠貌和生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善，從根本上改變工礦企業(yè)臟亂差的面貌，提升全區(qū)工礦企業(yè)整體形象。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，注重樹立精神文化理念和道德建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，凝聚向心力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，塑造一批優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，組織對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)技能、安全意識(shí)等方面的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理層和員工素質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)開展生產(chǎn)材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)提高企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在煤焦、PVC、水泥等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，成功申報(bào)國家級(jí)名牌1個(gè)、自治區(qū)級(jí)名牌1個(gè)，提高企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率。

（二）加大招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開放成果

一是在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫。深入抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)調(diào)研儲(chǔ)備煤化工、氯堿化工下游產(chǎn)業(yè)及非資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和煤化工、氯堿化工、硅化工融合互促、橫向聯(lián)合的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，緊緊圍繞市場(chǎng)需求選項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目，圍繞推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合選項(xiàng)目，圍繞綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，努力增加高水平項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

二是在項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫。積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)建設(shè)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)落戶我區(qū)。加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，對(duì)有意向的項(xiàng)目跟蹤到底，在談項(xiàng)目緊盯不放，簽約項(xiàng)目搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目“引進(jìn)一個(gè)，落實(shí)一個(gè)”，提高招商引資成功率和資金到位率。要跟蹤落實(shí)遠(yuǎn)大置業(yè)百萬噸搗固焦聯(lián)產(chǎn)甲醇、盛遠(yuǎn)8萬噸PVC深加工，東信2萬噸三氯乙酰氯、1萬噸三氯吡啶醇鈉、2萬噸氯化鋇，華油焦?fàn)t煤氣液化天然氣等在談項(xiàng)目早日落地，積極與東北制藥集團(tuán)對(duì)接開發(fā)丙炔醇制藥等相關(guān)項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)引進(jìn)到位資金40億元。

三是在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。一方面優(yōu)化“硬環(huán)境”，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)，建成老石旦項(xiàng)目區(qū)至海惠公路連接線、黃河浮橋、石大門溝水庫引水和園區(qū)給排水、中水管網(wǎng)改造工程，開工建設(shè)110千伏變電站、污水處理廠二期和黃河取水工程，實(shí)施集中供熱和天然氣入園工程，配套完善拉僧廟和六五四項(xiàng)目區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)礦區(qū)道路建設(shè)，修建正興煤礦、神華君正煤礦和白云烏素礦區(qū)至運(yùn)煤專線3條礦區(qū)主干道路。積極配合110國道連接線、海拉路城區(qū)段、運(yùn)煤大通道、海勃灣至城際快速通道、運(yùn)煤重載公路和省道217線至拉僧廟段二級(jí)公路建設(shè)工程，進(jìn)一步改善地區(qū)交通運(yùn)輸條件。另一方面優(yōu)化“軟環(huán)境”。建立大項(xiàng)目入駐“綠色通道”，創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式，積極幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目推介和政策咨詢，提升服務(wù)水平，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要做好準(zhǔn)入、建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全程跟蹤服務(wù)，合力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，為工業(yè)發(fā)展提供保障

堅(jiān)持節(jié)能減排目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。按照《市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，加大節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金投入，繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，淘汰落后產(chǎn)能水泥30萬噸、電石12.1萬噸、鐵合金4萬噸。重點(diǎn)抓好49家能耗企業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和社會(huì)化節(jié)能工作。全面推廣節(jié)能改造技術(shù)，促進(jìn)粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦?fàn)t煤氣、工業(yè)廢水等“三廢”綜合利用，提高資源綜合利用水平。積極組織申報(bào)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于節(jié)能降耗、資源綜合利用的項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策扶持，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

以改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把污染減排和環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，全面組織實(shí)施污染減排和“藍(lán)天工程”、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合整治、流域污染防治等環(huán)保工程，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，對(duì)不能按期完成減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)和“一票否決”。同時(shí)，要依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升污染減排水平，積極引進(jìn)、推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和工程項(xiàng)目，推廣使用余熱利用技術(shù)，年底前消除點(diǎn)火放散現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t煤氣全部綜合利用。二是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)污染防治，努力改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年自治區(qū)十二運(yùn)將在我市召開，改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全，是今年環(huán)保工作的重中之重。要著力改善工業(yè)園區(qū)環(huán)境面貌，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)水源、氣源、熱源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)余熱利用和中水回用。全面開展工業(yè)固廢專項(xiàng)整治，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貯存、處置、排放的工業(yè)固廢，今年起全面開征排污費(fèi)。在8月底前，重點(diǎn)對(duì)礦區(qū)道路和煤炭露采、煤田滅火工程排渣場(chǎng)，及爆破過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵進(jìn)行整治，使礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改觀。重點(diǎn)整治白灰行業(yè)臟亂差現(xiàn)狀，對(duì)全區(qū)所有未通過環(huán)評(píng)審批的白灰行業(yè)一律關(guān)停取締；對(duì)已審批但未通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的白灰企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理整頓，在6月底前完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收，逾期未通過驗(yàn)收的一律關(guān)停取締，并廢毀設(shè)施，恢復(fù)地貌。強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，確保居民飲水安全。三是加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。嚴(yán)把源頭控制關(guān)口，堅(jiān)決卡住“兩高一資”項(xiàng)目，新建項(xiàng)目原則上必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。四是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法排污行為。環(huán)保部門要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，分片劃區(qū)、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的網(wǎng)格化、自動(dòng)化、無縫隙。年內(nèi)，所有排放廢水、廢氣項(xiàng)目必須建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施并確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）突出抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

市委、市政府將確定為“企業(yè)安全素質(zhì)和政府監(jiān)管能力提升年”，完成市政府給我區(qū)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：

一是優(yōu)化政策措施，完善機(jī)制體制。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管制度，使機(jī)制、體制、政策、措施等更加科學(xué)有效。近期，區(qū)政府將把今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解下達(dá)，各地區(qū)、各部門一定要在明確責(zé)任、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格考核上下功夫，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是強(qiáng)化安全投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、煙花爆竹等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度，監(jiān)督各企業(yè)用好用足安全生產(chǎn)費(fèi)用。推行技術(shù)保障措施，在全區(qū)范圍內(nèi)，強(qiáng)制推行瓦斯監(jiān)控和廣域安全監(jiān)控系統(tǒng)、中深孔爆破、液壓錘二次破碎、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)控制自動(dòng)化系統(tǒng)、溫控壓控自動(dòng)聯(lián)鎖報(bào)警控制系統(tǒng)、危貨運(yùn)輸GPS監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)保障措施，強(qiáng)化全員培訓(xùn)和安全教育，實(shí)現(xiàn)向科技要安全、用科技保安全的目標(biāo)。

三是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。由各鎮(zhèn)、辦事處和主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，針對(duì)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)有重點(diǎn)地開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、鍋容管特、建筑施工、民爆器材、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓和關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格按照自治區(qū)《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》和市政府有關(guān)要求，認(rèn)真開展隱患排查、治理、登記、信息上報(bào)等工作。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患要掛牌督辦，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令限期整改，對(duì)不進(jìn)行整改和限期整改不合格的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四是進(jìn)一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對(duì)于新建、技改礦井，煤炭管理部門要制定嚴(yán)格的監(jiān)管、驗(yàn)收辦法，督促企業(yè)認(rèn)真按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。結(jié)合技改礦井工作進(jìn)展情況，核準(zhǔn)作業(yè)內(nèi)容，明確技改時(shí)限、限量供應(yīng)火工品，嚴(yán)禁借技改之名真生產(chǎn)假技改。繼續(xù)加強(qiáng)煤礦瓦斯和水患治理，所有煤礦必須改造升級(jí)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，投入運(yùn)行人員定位系統(tǒng)和井下小靈通通訊系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控井下情況。要集中力量抓好煤礦的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大煤礦企業(yè)安全投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升裝備水平。要加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全“指令暢通、調(diào)度有力、獎(jiǎng)罰分明、制度完善、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的企業(yè)管理機(jī)制。

五是強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高安全事故應(yīng)急應(yīng)變能力。

完善各級(jí)各類應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)物資儲(chǔ)備和救護(hù)隊(duì)伍，提高裝備水平。加快神華、海化2個(gè)特勤消防站建設(shè)步伐，爭(zhēng)取6月底前投入使用。年內(nèi)，組織開展2次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

六是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為，造成事故的要按“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化駐廠安監(jiān)員半年輪廠上崗和專家顧問組季度會(huì)診、巡查制度。對(duì)因、失職瀆職造成安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅處理。

安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各地區(qū)、各部門一定要予以高度重視，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策規(guī)定，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為已任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。