農(nóng)旅融合理論范文

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篇1

2007年2月10日，中國人民銀行行長周小川指出：“利率市場化將按照穩(wěn)步協(xié)調(diào)的原則，逐步在今年和今后幾年進一步向前推進。”麥金農(nóng)和肖的金融抑制與深化理論為我國的利率市場化改革提供了理論依據(jù)，同時他們所提出的政策主張也為我國的該項改革帶來一些啟示。

一、麥金農(nóng)和肖的金融抑制與深化理論

(一)金融抑制與深化理論對主流派理論的批判

麥金農(nóng)和肖對金融和經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系以及發(fā)展中國家(地區(qū))的金融發(fā)展問題提出了精辟的見解。他們反對把針對現(xiàn)達國家的經(jīng)濟理論照搬到發(fā)展中國家來，認(rèn)為西方主流貨幣金融理論不適合于發(fā)展中國家的金融發(fā)展，而力圖立足于后一類國家的國情來創(chuàng)立新的理論并由此導(dǎo)出新的政策主張。

麥金農(nóng)指出，凱恩斯主義和貨幣主義這兩種已經(jīng)被普遍接受的貨幣理論和金融傳導(dǎo)理論，難以解釋貧窮國家資本市場運行中實際貨幣余額的支配作用。其主要原因在于，這兩種流行理論都假定資本市場基本上是“完善的”，并且在資本市場上存在著單一的主導(dǎo)性利率或一種利率期限結(jié)構(gòu)，但是欠發(fā)達經(jīng)濟所面臨的嚴(yán)峻事實卻是實際利率的完全分離。肖也對主流派貨幣理論進行了分析和批判，指出“這一理論考察的前提是貨幣市場與資本市場極為發(fā)達與完善，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品可無限分割，各生產(chǎn)者都利用最優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)。因此它并不適合落后經(jīng)濟的實際，若把這種理論運用于不發(fā)達國家，則很有可能產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致金融抑制。”

同時，麥金農(nóng)和肖都提出了貨幣與實質(zhì)資產(chǎn)“互補”的理論，這正好同當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué)普遍公認(rèn)的“替代”理論相反。他們認(rèn)為，由于資本市場的不完善，在落后經(jīng)濟中外源融資比較困難，非貨幣金融資產(chǎn)也不發(fā)達，所以對生產(chǎn)者來說，要進行實物投資，必須先積累一定量的貨幣資金。因此，落后經(jīng)濟的貨幣與實物資本在很大程度上是互補的，新古典學(xué)派和凱恩斯學(xué)派關(guān)于貨幣與實物資本是相互競爭的替代品的假設(shè)，并不適合于落后經(jīng)濟。基于這種互補性假說，他們主張高利率誘發(fā)儲蓄與投資的政策，這與凱恩斯主義者所主張的低利率政策迥然不同。

(二)金融抑制與深化理論的主要內(nèi)容

金融抑制與深化理論主要研究了發(fā)展中國家(地區(qū))在金融發(fā)展中存在的金融抑制現(xiàn)象，通過剖析金融抑制的起源和背景，揭示了金融抑制的手段和后果。指出發(fā)展中國家(地區(qū))所實行的金融抑制戰(zhàn)略，實質(zhì)上是“一種產(chǎn)生過度需求和實行干預(yù)主義的戰(zhàn)略”，“它會使落后經(jīng)濟更加落后，并使其偏離穩(wěn)定和理想的增長軌道”。最終得出了要使經(jīng)濟穩(wěn)定持久地發(fā)展，就必須拋棄金融抑制戰(zhàn)略進行金融改革和金融自由化的結(jié)論。根據(jù)麥金農(nóng)和肖的論述，發(fā)展中國家的金融抑制現(xiàn)象表現(xiàn)出以下特征：1經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“割裂”現(xiàn)象，即大量的經(jīng)濟單位互相隔絕，其所面臨的要素及產(chǎn)品的價格不同，所處的技術(shù)條件不一，所得的資產(chǎn)報酬率不等；2　金融體系的“二元”狀態(tài)，即現(xiàn)代化金融機構(gòu)與民間金融機構(gòu)并存；3，政府對金融實行嚴(yán)格管制。主要表現(xiàn)為對金融活動作出種種行政性限制、對利率和匯率實行嚴(yán)格管制、國家銀行占絕對壟斷地位、金融業(yè)缺乏競爭等。

其中資金價格的扭曲，尤其是實際存、貸款利率被人為地壓低，強制性地規(guī)定存款和放款利率的最高限額。是金融抑制與深化理論所強調(diào)的一個金融抑制現(xiàn)象。因為這樣一來，利率就不能真實反映資金的稀缺程度和供求狀況。麥金農(nóng)和肖認(rèn)為，發(fā)展中國家的經(jīng)濟之所以欠發(fā)達，就是由于實際利率太低，甚至成了負數(shù)，在這種情況下，利率無法發(fā)揮辨別投資的作用，“對中介機構(gòu)的過度貸款需求只能依靠配給辦法來解決”，儲蓄的配置缺乏效率。因此，“要使這些國家擺脫貧困，必要的措施就是解除‘金融抑制’，即通過資金市場自由化來使利率高到足以反映資本的稀缺程度”，使利率在投資機會中進行客觀選擇的作用得到充分發(fā)揮。當(dāng)然實際利率也不能過高，以至于超過實質(zhì)資產(chǎn)的收益率，否則人們會長久持有貨幣而放棄投資的機會。

(三)金融抑制與深化理論的政策主張

根據(jù)金融抑制與深化理論，一國政府對制度和政策的選擇，決定了金融變量和金融制度對經(jīng)濟發(fā)展的作用是促進還是阻礙。如果一國對金融活動采取強制干預(yù)的政策，經(jīng)濟將無法得到正常的發(fā)展。“許多發(fā)展中國家不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟活動，歸因于他們本身所推行的經(jīng)濟政策。這種政策雖有其客觀性。但往往帶有抑制作用。”在發(fā)展中國家中普遍存在的淺化金融發(fā)展的金融抑制戰(zhàn)略，只會縮小或壓低相對于非金融部門的金融體系的實際規(guī)模或?qū)嶋H增長率，阻礙或破壞經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展中國家要使其金融和經(jīng)濟不斷發(fā)展，就應(yīng)該放棄所奉行的金融抑制政策，實行金融深化改革。一個國家的金融體制與其經(jīng)濟發(fā)展之間存在一種既相互制約又相互刺激的關(guān)系。一國如果放棄對金融市場的過分干預(yù)，那么一個活躍和健全的金融市場就能引導(dǎo)資金流向高效益的部門和地區(qū)，資金就能得到最有效的利用。麥金農(nóng)和肖反對政府的干預(yù)，對信貸配給、規(guī)定存貸款利率的上限以及優(yōu)惠利率等金融管制政策持否定的態(tài)度。主張放松金融機構(gòu)過度嚴(yán)格的管制，特別是解除金融機構(gòu)利率水平、業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營的地域選擇等方面的限制，讓金融體系充分發(fā)揮其有效的配置資金作用，恢復(fù)金融業(yè)的競爭，以提高金融業(yè)的效率。

他們還特別強調(diào)利率對促進經(jīng)濟增長的作用，主張放棄利率限制，以便讓儲蓄得到合理配置，并將場外市場溶合到有組織的金融中去。肖指出，減少不必要的價格扭曲是金融深化過程中的一個關(guān)鍵因素，金融深化的實質(zhì)就是“放松利率管制，使之反映儲蓄的稀缺性和刺激儲蓄，提高可以獲得的投資收益率和更有效的區(qū)分各種投資。”同時他們也指出，僅僅靠開放利率管制，并不能完全消除金融抑制，實現(xiàn)金融深化、利率自由化必須伴隨著其他相配套的金融改革，才能達到預(yù)期的效果。

二、金融抑制與深化理論的可貸資金模型分析

為更好地說明麥金農(nóng)和肖的“低

利率管制一信貸配給一資金低效率配置”的觀點，下面本文將引入可貸資金供求模型來進行分析。

根據(jù)可貸資金理論，可貸資金的供給者包括：①家庭、企業(yè)和政府的國內(nèi)儲蓄；②外國人提供的貸款；③銀行信用(吸收存款、發(fā)放貸款)；④大眾放棄窖藏過剩貨幣的部分。其中國內(nèi)儲蓄是主要的資金供給來源。可貸資金的需求者包括：①家庭、個人(消費信貸)；②企業(yè)；③政府(彌補財政赤字)；④金融機構(gòu)(自身資本準(zhǔn)備不足)；⑤外國金融機構(gòu)、企業(yè)與政府對本國信用的需求。其中主要的資金需求是家庭、企業(yè)和政府的資本支出。在可貸資金市場上，金融機構(gòu)(主要指銀行)是實現(xiàn)可貸資金從供給者流向需求者的主要中介，因此金融機構(gòu)貸款對象的選擇是否以借款者的資本生產(chǎn)力為依據(jù)，決定了資金的配置效率。

在可貸資金模型中，利率被視為一個內(nèi)生變量。可貸資金需求曲線斜率為負(如圖1中DL曲線所示)，表明利率上升時，因融資成本的增加，對可貸資金的需求量減少。可貸資金供給曲線斜率為正(如圖1中sL曲線所示)，表明利率上升時，因儲蓄的收益增加(從金融機構(gòu)的中介作用考慮則是發(fā)放貸款的收益增加)，可貸資金的供給量增加。當(dāng)可貸資金供需相等時，市場處于均衡狀態(tài)，SL與DL的交叉點A點，決定了均衡利率r0與均衡可貸資金數(shù)量OB。

假如金融體系健全，而且利率不受管制，利率的價格機能得以充分發(fā)揮，那么資金的配置效率將達到最高。如上圖所示，這時可貸資金市場處于均衡狀態(tài)，利率水平為均衡利率r0，銀行的貸款數(shù)量為OB，資金全部都貸給了資本生產(chǎn)力在r0以上的資金需求者。這時資本生產(chǎn)力在r0以下的企業(yè)出于成本的考慮將不會產(chǎn)生借款需求，因此所有的資金需求者都得到了滿足。

但如果利率受到管制，被人為規(guī)定了利率上限，假定為r1這時可貸資金的供給量為OC，可貸資金的需求量為OD，產(chǎn)生了資金超額需求CD，可貸資金市場處于非均衡狀態(tài)。這種情形下，銀行將面臨如何將有限的資金數(shù)量在眾多的需求者中做一個適當(dāng)?shù)姆峙涞男刨J配給問題。如果銀行的資金配置效率仍然是最高的，那么銀行應(yīng)將數(shù)量為OC的資金供給量分配給F點以上的資金需求者，這樣資金全部貸給了資本生產(chǎn)力在r2以上的資金需求者，資本配置效率最高。然而在實際中這種高效率的資金配置無法得到實現(xiàn)，因為國內(nèi)銀行在實際進行信貸配給時還要考慮抵押品、擔(dān)保、貸款期限、借款者的身份、特權(quán)以及貸款人員的個人偏好等等這些與借款者的資金運用效率并無直接關(guān)系的因素。因而，實際信貸配給的結(jié)果是，一部分資本生產(chǎn)力低于r2處在FE線段上的借款者得到了銀行的資金融通，而效率高于F點以上的借款者反而得不到配給，這樣就造成了銀行資金配置效率的降低，儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化缺乏效率，從而產(chǎn)生金融抑制的現(xiàn)象。

三、對我國利率市場化的啟示

篇2

關(guān)鍵詞：功能翻譯理論；茶文化旅游景點；翻譯策略

1引言

自20世紀(jì)90年代中后期開始，作為一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合的新形式，“茶旅融合”或者說廣義上的“茶文化旅游”成為受消費者青睞、受茶農(nóng)重視、受政策制定者關(guān)注的新型業(yè)態(tài)。無論基于何種理論、追尋何種出路，茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級最為重要的一個要素就是推進茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，從依靠勞動力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到依靠科技進步、有機生態(tài)的產(chǎn)業(yè)；從純粹物質(zhì)生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，終極的目的就是促進茶葉產(chǎn)業(yè)附加值的快速增長。在關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面，我國《茶葉產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》提出了要拓展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、促進茶葉產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、著力打造茶文化品牌、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群等，對于我們深入認(rèn)識和把握“茶旅融合”提供了全新的指導(dǎo)理念。作為茶文化旅游的一種營銷策略，在當(dāng)前國際化茶文化旅游的背景下創(chuàng)新旅游景點簡介的翻譯是一種吸引國外受眾、拓展茶文化旅游附加值、提升茶文化旅游檔次和文化軟實力的重要手段。“功能翻譯理論”作為一種實用性極強的翻譯規(guī)范，對于改善當(dāng)前我國大多數(shù)茶文化旅游景點簡介翻譯不得體的現(xiàn)狀具有極強的指導(dǎo)意義，值得我們系統(tǒng)研究和應(yīng)用。

2功能翻譯理論關(guān)于翻譯實踐的主要倡導(dǎo)

翻譯理論是在翻譯實踐中對于翻譯本身、翻譯文本、翻譯者、翻譯方法、翻譯的過程等起到基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用的原則、規(guī)范、立場等的綜合。在中西方翻譯理論界，較為知名的翻譯理論有“信達雅理論”、“功能對等理論”、“功能翻譯理論”、“互文性翻譯理論”等。茶文化旅游景點簡介的翻譯屬于偏向于“專門用途英語”的一種翻譯實踐，更多地從屬于商務(wù)英語的范疇，將文本翻譯的“功能”放在首位，具體來看包括這樣幾點內(nèi)涵：

2.1實用主義原則是翻譯的主要指導(dǎo)軸心“功能翻譯理論”

于20世紀(jì)70年代被德國學(xué)者HansVermeer等學(xué)者提出，他們提出這種翻譯理論的主要著眼點是改變傳統(tǒng)翻譯界遵循的那種“一味忠實于原文”的翻譯模式，認(rèn)為隨著現(xiàn)代翻譯領(lǐng)域和分支的逐步細化、延伸等，不同的翻譯文本有不同的性質(zhì)屬性、不同的語境、不同的受眾、不同的文本功能，因此翻譯理論也應(yīng)當(dāng)是多元化的。就偏向于商務(wù)交際語境中的文本翻譯來講，由于這種交際帶有明顯的逐利性、世俗性、現(xiàn)實性和實用性的特點，因此，翻譯的著眼點應(yīng)當(dāng)將文本功能放在第一位，而不是一味地逐字逐句與原文對照。

2.2強調(diào)翻譯的具體目的導(dǎo)向

在外語翻譯的理論體系中，主要是存在著兩種主要的流派：其一是偏向于通用外語翻譯理論翻譯的流派，主要是尊重譯文的形式、本意，確保翻譯過程不偏離作者的文本表達原樣；其二是偏向于專門用途外語翻譯的理論流派，倡導(dǎo)根據(jù)不同文本的性質(zhì)、功能和交際目的開展翻譯，比如說商務(wù)交際目的、市場營銷目的、學(xué)術(shù)交流目的、技術(shù)性能目的等。功能翻譯理論整體上不倡導(dǎo)刻意“直譯”相關(guān)的理論語言表達方式，“強調(diào)譯文應(yīng)該在分析原文的基礎(chǔ)上,以譯文預(yù)期功能為目的,根據(jù)各語境因素,選擇最佳處理方法”。因此，如果說對于茶文化旅游這種明顯的講究市場營銷和宣傳推廣的翻譯實踐來講，如何吸引消費者前來體驗茶文化就是一種首要的翻譯目的和原則。

2.3強調(diào)翻譯過程中的創(chuàng)造性叛逆

學(xué)術(shù)界公認(rèn)功能翻譯理論的主要原則包括忠實性原則、目的性原則、連貫性原則等，是一種翻譯中遵循諾德講的那種“功能加忠誠”的模式，或者說是一種“創(chuàng)造性叛逆”的翻譯理論。一方面，功能翻譯理論并不否認(rèn)、不偏離文本的核心內(nèi)涵和中心主旨等，另一方面在把握這個核心的翻譯目的的基礎(chǔ)上又會進行一定程度的“創(chuàng)新”和“求變”，主要的思路就是“譯者根據(jù)某種明確目的并通過積極發(fā)揮和運用主觀能動性來完成的創(chuàng)造性翻譯行為”。因此，在這種翻譯理念下，任何對原始文本進行增減、刪除或者補充的翻譯行為都是合理的———當(dāng)然前提是不能對原始文本的核心目的偏離。

3當(dāng)前茶文化旅游景點簡介翻譯中存在的主要問題

在茶文化旅游快速地走向國際化交際的過程以后，我國茶文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨著全新的發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)周期，這種國際化背后蘊藏的資本運作、品牌運作、文化創(chuàng)意運作、會展經(jīng)濟運作、分享經(jīng)濟運作等都是亟待發(fā)掘的重要產(chǎn)業(yè)資源。當(dāng)前我國茶文化旅游還處于一個初級階段，體現(xiàn)在茶文化旅游的文本宣傳方面還存在著這些突出的問題：

3.1直譯法泛濫影響了中華茶文化的魅力

茶文化旅游產(chǎn)業(yè)歸根到底是一種通過人的現(xiàn)場體驗來感受茶文化（無論是物質(zhì)的還是精神的）的一種產(chǎn)業(yè)形式，滲透著美學(xué)、文化消費的基因，不是一種純粹的旅游產(chǎn)業(yè)。由于歷史的原因，我國茶文化可謂博大精深，其背后蘊藏的儒家思想、道家思想、禪宗思想等體系深厚、理念多維，給國外消費者短時間內(nèi)徹底了解中華茶文化帶來了一定的難度。例如，當(dāng)前茶文化旅游景點簡介中在關(guān)于地名、茶葉名稱（如金駿眉、大紅袍）等方面還存在直譯法泛濫的問題，文宣資料中直接將“金駿眉”翻譯為“JinJunmei”；將“大紅袍”直接翻譯為“DaHongpaoTea”等，雖然這種翻譯方法保留了拼音讀法的漢字音調(diào)，但是，卻十分不利于國外受眾對這些飽含典故的茶文化產(chǎn)生深層次的審美。另外在翻譯中一些低級詞匯的應(yīng)用錯誤也廣泛存在著。

3.2句法翻譯上中式英語思維嚴(yán)重

基于一定的文化差異和語言表達上的差異，我國在翻譯相關(guān)的文宣資料時往往會采取“中式英語”的思維開展翻譯，而不是用地地道道的英語進行翻譯。比如說，漢字表達中的一些語言成分在中文語境中省略是可行的，但是在翻譯為英語的時候基于一種跨文化交際的視角，要綜合性地把這些缺席的內(nèi)容補齊，在語法結(jié)構(gòu)上形成“主謂賓定狀補”相結(jié)合的完整表達，但是，受長期的中式英語思維的局限，我國茶文化旅游的文本翻譯廣泛地存在著這種問題。

3.3忽視了茶文化旅游景點簡介翻譯的本質(zhì)目的

上文提到，作為一種商務(wù)交際、市場營銷、整合營銷傳播行為，統(tǒng)一性地將景點的簡介翻譯為英文是一種市場行為，而不是純粹的語言行為。需要指出的是，國內(nèi)一些譯者在翻譯茶文化旅游景點簡介時一味地追求語言上的逐字逐句對等、只注重表達上的文雅得體而忽視了吸引國外受眾能否從景點簡介中產(chǎn)生深厚的旅游興趣，很顯然這就違背了功能翻譯理論的基本立場。

4功能翻譯理論視角下茶文化旅游景點簡介翻譯的解決方案

在把握功能翻譯理論的基礎(chǔ)上，我們可以嘗試多樣化的翻譯策略來創(chuàng)新茶文化旅游景點簡介這種商務(wù)廣告的翻譯，在此筆者嘗試提出這樣兩種解決方案：

4.1注釋法翻譯策略

茶文化旅游是一種高級形態(tài)的消費產(chǎn)業(yè)，人們追求的不僅僅是物質(zhì)享受，還在于追求文化層面的消費感受。對此，為了體現(xiàn)出中華傳統(tǒng)茶文化中一些具有重要借鑒意義的審美享受，可以嘗試“注釋法”翻譯策略，即在尊重原文短小精悍、言簡意賅的基礎(chǔ)上，采取注釋法增加補充一些西方受眾青睞的文化典故（例如大紅袍茶葉的由來、神農(nóng)嘗百草的典故等），增加吸引國外受眾的概率。另外，基于一種跨文化交際、互文性翻譯的策略，在用注釋法、增譯法等方法翻譯文宣資料時，為了增加西方消費者的共鳴，可以將中西方茶文化的一些精華的對比等添加進去，使它們成為一種跨文化交際、促進文化對話的良好機制，而不是一種純粹的廣告。

4.2標(biāo)準(zhǔn)化翻譯策略

目前在我國茶文化旅游業(yè)的范疇內(nèi)還沒有關(guān)于一些基本性、基礎(chǔ)性旅游用語標(biāo)準(zhǔn)化的實踐，這也是導(dǎo)致我國茶文化旅游文宣材料混亂的一個重要原因。基于西方人認(rèn)識中華茶文化的復(fù)雜性，如果在基本的用詞、短語組合等方面都存在著不同的翻譯方法，會增加跨文化交際的難度。因此，我們建議可以由茶文化協(xié)會、地方旅游協(xié)會、高校教師、標(biāo)準(zhǔn)化委員會等組成聯(lián)席會議組織，對涉外文宣中常見的基礎(chǔ)詞匯等進行標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一，成立專門的平行語料庫以供西方受眾和專業(yè)的翻譯人員進行借鑒。

參考文獻

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篇3

提出，我國要在2020年全面消除絕對貧困人口，要讓全國人民共享改革開放以來的發(fā)展成果，讓我國全面進入小康社會，現(xiàn)階段我國全面實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家和地方都出臺了一系列的扶貧政策，但大部分的政策都是“輸血式”的幫助，“造血式”的幫助還比較少，辦法不多，效果也不明顯。要持續(xù)鞏固脫貧成效，防止貧困戶返貧風(fēng)險，就需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)村的“造血”功能，建設(shè)一條為貧困人口長期“輸血”的通道。

縣鄉(xiāng)有五個市級貧困村，共900戶2215名精準(zhǔn)扶貧對象，是不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型代表，由于種種客觀原因，發(fā)展經(jīng)濟的難度非常大，有效辦法不多，一些看起來好的辦法，由于每個經(jīng)濟區(qū)域的條件差異較大，可復(fù)制性不強，與本地實際情況結(jié)合起來，顯得有些“水土不符”，成效不大。現(xiàn)有的國內(nèi)外研究對類似于縣鄉(xiāng)這種淺丘鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究非常少，所以通過調(diào)研，本文將結(jié)合縣鄉(xiāng)實際，具體問題具體分析，希望能做到“量體裁衣”，因地制宜。

二、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)位于縣中東部，距縣城38公里，與縣鎮(zhèn)、凱河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)接壤，與本縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、通山鄉(xiāng)毗鄰，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里，轄2個居民委員會，11個行政村，212個村民小組，總?cè)丝?8226人，是一個偏僻的非軸線農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)共有4個小型水庫，人民渠和左干渠穿過11個村，鄉(xiāng)內(nèi)支渠100余公里，共有堰塘200余口，供全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)用水，耕地面積24599畝，山地林地面積13812畝，區(qū)域內(nèi)有一條6.5米寬草油路面的省級道路三金（縣到金堂縣）路通過，各村的路面大多是3.5米寬的水泥路。

全鄉(xiāng)的村社集體經(jīng)濟較少，發(fā)展相對落后，有的村社除了部分固定資產(chǎn)出租收入以外，幾乎沒有任何的集體經(jīng)濟收入，導(dǎo)致了村社公共財力不足，服務(wù)能力低下。

全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，發(fā)展傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)，其中絕大部分是農(nóng)民自己散戶種養(yǎng)的自給自足的經(jīng)濟模式；工業(yè)經(jīng)濟主要是以簡單的手工業(yè)為主，集中在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地，總的參與人數(shù)不到500人；服務(wù)業(yè)長期從業(yè)人數(shù)不到1000人，這其中包括餐飲，小家電，維修，小商戶等。據(jù)統(tǒng)計，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的16%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的66%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的18%。從中國全國來看第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的15%、52%、33%；從世界平均來看第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的5%、31%、64%；而從美國等發(fā)達國家來看第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的1.2%、19%、79.8%；由以上數(shù)據(jù)可見，越是發(fā)達的經(jīng)濟體，它的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重越高，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重越低。

由此可見，鄉(xiāng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不高。需要提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，降低第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重，來達到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

全鄉(xiāng)農(nóng)民人均年純收入13675元，收入來源超過75%是外出務(wù)工收入，全鄉(xiāng)外出務(wù)工的人數(shù)有14988人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘囊话耄贻p人很少有人留在家鄉(xiāng)，這也就導(dǎo)致了本地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)缺人，缺人才，缺錢，缺技術(shù)，缺知識的現(xiàn)象。

由于都是發(fā)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，手工業(yè)，所以，這里的生態(tài)環(huán)境沒有破壞，依然是綠水青山，風(fēng)景秀麗，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先天條件。

三、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

1.公路里程少，硬化比例低，毛坯路多，路面狀況差。基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是道路不通，造成很多的不便，一是“出不去”，特別是到了雨季，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運輸不出去，本地區(qū)的市場容量不大，無法完全消化生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)民生產(chǎn)的瓜果、蔬菜運不出去，只能爛在地里，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種植積極性，嚴(yán)重影響了老百姓的收入，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。二是“進不來”，外面的車開不進來，外面的東西運輸不進來，外面的好貨物也送不進來，雖然目前電商發(fā)達，但物流運輸困難，也給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來障礙。

2.水利設(shè)施老化。全鄉(xiāng)4座小型水庫中有3座為病險水庫，渠道年久失修，滲漏嚴(yán)重，有少數(shù)不能通水，收取農(nóng)業(yè)水費困難，水利工程正常維護費用不足，這也進一步加速了水利設(shè)施的老化。人畜飲用水大多來自于井水，規(guī)模小、設(shè)施簡陋。有1個水廠，僅僅供全鄉(xiāng)場鎮(zhèn)人口基本生活用水。

3.農(nóng)村通訊設(shè)備落后。農(nóng)村通訊事業(yè)雖然發(fā)展迅速，幾乎家家戶戶都用上了手機，電話普及率為95.2%，但是，現(xiàn)在已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，各村的寬帶發(fā)展速度還是比較滯后。由于農(nóng)村用戶分散、線路遠，單戶造價高，導(dǎo)致經(jīng)營農(nóng)村寬帶效益不好，給電信公司發(fā)展農(nóng)村寬帶帶來了困難，除了場鎮(zhèn)以外，最多的一個村有30戶人用上了寬帶，還有很多村民用的“棒棒機”，不能上網(wǎng)了解信息，不能上網(wǎng)購物，僅僅能通話、發(fā)信息。

（二）科學(xué)技術(shù)運用程度低

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，不管是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是企業(yè)發(fā)展等方面均體現(xiàn)出非常重要的作用。現(xiàn)階段，本鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中科學(xué)技術(shù)的運用程度很低，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，機器的運用很少，比例很低，還不到總量的20%，全鄉(xiāng)對購置農(nóng)機進行了補助，近三年來，雖然做到了應(yīng)補盡補，但是購置農(nóng)機的依然較少，一是由于本地區(qū)屬于丘陵地區(qū)，機械耕種不是完全適合，二是因為經(jīng)濟條件的限制，沒有更多的資金投入到機械化收割上來。

2.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，受到知識水平和應(yīng)用能力以及自然因素的限制，本地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)應(yīng)用能力較差，思想觀念陳舊落后，接受新事物的能力弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊存在嚴(yán)重的低效率。

3.在工業(yè)生產(chǎn)過程中，主要還是以傳統(tǒng)的手工業(yè)為主，技術(shù)含量低，效率低下，產(chǎn)品的附加值小，鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)還沒有一家以生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等有科技含量的公司入駐。

（三）人員素質(zhì)整體較低

從業(yè)人員的整體素質(zhì)將在很大程度上直接決定著其所從事行業(yè)的整體發(fā)展水平。本鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，人均受教育年限不到6年，鄉(xiāng)內(nèi)沒有專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，全鄉(xiāng)60歲以上6810人，占總?cè)丝诒戎氐?4.1%，人口老齡化形勢嚴(yán)峻。從業(yè)人員素質(zhì)整體較低還表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員學(xué)歷水平普遍較低，他們對企業(yè)管理的認(rèn)識不足，很難在經(jīng)營過程中對市場變化進行準(zhǔn)確預(yù)期，存在很嚴(yán)重的盲目經(jīng)營和發(fā)展的情況，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展生命力周期不長。二是農(nóng)民長期受傳統(tǒng)思想的影響較為嚴(yán)重，思想難以轉(zhuǎn)變，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中難以運用科學(xué)技術(shù)和先進的生產(chǎn)工具，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動在技術(shù)層面上相對落后，效率低下。

四、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟好與不好的標(biāo)志，也是一個地區(qū)的基本形象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有助于縮小與城市的差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會使農(nóng)村經(jīng)濟和其他各項社會事業(yè)長期受益。所以基礎(chǔ)設(shè)施的投入至關(guān)重要，縣鄉(xiāng)主要從以下幾個方面來改善基礎(chǔ)設(shè)施：

1.充分抓住打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大機遇，一是綜合利用“一事一議”道路獎補政策，扶貧項目等，加大投入，興建鄉(xiāng)村道路。二是用現(xiàn)有的集體資產(chǎn)承包收入，進行投資改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，例如：一個社的堰塘需要整治，但是社集體又沒有資金進行整治，就可以通過引進承包人的辦法，提前預(yù)支承包費用，用提前收取的承包費用，對該堰塘進行整治，整治好的堰塘經(jīng)營權(quán)在一定時間內(nèi)歸承包人所有，這樣也可以降低承包人的成本。

2.運用農(nóng)村公共服務(wù)資金，做好水利設(shè)施的維護。農(nóng)村公共服務(wù)資金，是通過省級財政下?lián)艿矫總€村，著力解決村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。這筆資金每年每個村平均5萬元左右。對于渠道年久失修，滲漏嚴(yán)重，不能通水，收取農(nóng)業(yè)水費困難，水利工程正常維護費用不足等問題就可以利用農(nóng)村公共服務(wù)資金，作為基本啟動資金，再通過籌資籌勞，每年對渠道等設(shè)施進行整治，除淤等處理，使農(nóng)業(yè)用水得到正常提供。

3.多渠道籌集資金，加快改善通訊設(shè)施設(shè)備落后的狀況。通訊設(shè)施設(shè)備的好與壞，直接關(guān)系到信息的傳遞速度，當(dāng)今社會是信息時代，信息就是金錢，信息就是生產(chǎn)力，所以，加快改善通訊設(shè)施設(shè)備落后的狀況是非常必要的，應(yīng)采取多種形式進行宣傳、教育、培訓(xùn)、考察等，引入通訊企業(yè)，以最優(yōu)惠政策為本區(qū)域建設(shè)通訊設(shè)施，達到改善通訊設(shè)施設(shè)備落后的目的。

（二）強化政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后的地方，因為主要是以農(nóng)村散戶種植、養(yǎng)殖，不成規(guī)模，沒有自己的品牌，經(jīng)濟收益不高，效益不好，所以必須要用政府的引導(dǎo)來統(tǒng)籌，才能不盲目地發(fā)展經(jīng)濟，才能少走彎路。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，縣鄉(xiāng)從以下幾方面著手：

1.大力發(fā)展柚，創(chuàng)建本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。柚以獨特的風(fēng)味著稱，果大，皮薄，可食比例大。果肉乳白微黃，質(zhì)地脆嫩化渣，酸甜適度，汁多味美，營養(yǎng)豐富，有止咳，化痰，順氣，平喘的藥用功能。2019年9月，、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合申報了柚扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，鄉(xiāng)的紫橋、群龍、玉溪、普陀、左街等5個村，栽植柚48910株1191.08畝，目前萬畝柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)栽植規(guī)模基本完成，2019年通過綠谷博覽會、電商平臺等渠道，柚的銷售額達到了2300萬元，為助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。下一步要重點挖掘特色產(chǎn)業(yè)“柚”的發(fā)展價值，加強園區(qū)后續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進業(yè)主統(tǒng)一管理，建設(shè)田間生產(chǎn)作業(yè)道、滴灌工程，初步達到作業(yè)道路網(wǎng)、灌溉體系、病蟲害防治措施三網(wǎng)配套，有效提升柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的綜合能力。同時進一步擴大種植規(guī)模，計劃在德遂高速沿線5個村再發(fā)展柚800畝，全鄉(xiāng)柚預(yù)計達2000余畝。加快推進柚國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品知名度和影響力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、效益化，最終實現(xiàn)柚在助農(nóng)增收、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

2.農(nóng)旅融合發(fā)展，打造特色旅游小鎮(zhèn)。重點打造鄉(xiāng)石河村千畝精品梅林基地，推動萬畝“、柚扶貧產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，以梅林+柚為依托，將鄉(xiāng)打造為特色旅游小鎮(zhèn)。“鄉(xiāng)石河村千畝精品梅林基地”位于縣鄉(xiāng)石河村，距縣城中心42公里，德遂高速穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢突出。整個村栽種梅花品種主要以杏梅為主，骨里紅梅、白梅、青梅等多個品種，目前種植面積達1000余畝，2018-2019年連續(xù)兩年成功舉辦“梅花節(jié)”，引爆了石河村乃至全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的激情，下一步要把石河村千畝精品梅林基地作為鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的引擎來打造。以舉辦梅花節(jié)為依托，探索“基地+專合社+農(nóng)戶+電商”運作模式，加快建設(shè)千畝精品梅林基地和苗木示范區(qū)，撬動相鄰村連片發(fā)展四季觀賞花木，發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光等綠色旅游文化產(chǎn)業(yè)，達到以文促旅，以旅彰文的良好效果。同時結(jié)合農(nóng)工發(fā)源地、秦皇宮歷史文化，講好故事，實現(xiàn)農(nóng)旅融合，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.引入小型微型企業(yè)，發(fā)展手工業(yè)。在本鄉(xiāng)區(qū)位不占優(yōu)勢的情況下，發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)是非常困難的，為了讓農(nóng)民增加收入，增加就業(yè)，合理有效地利用農(nóng)村剩余勞力，一是適量地引入部分小型微型企業(yè)，從事手工編制藤椅和其他簡單的工藝品，這種勞動不需要長時間的培訓(xùn)，成本低，簡單易行，風(fēng)險低，投資小，利潤豐厚。二是積極引入電子廠業(yè)務(wù)企業(yè)，就業(yè)靈活，人員多少不限，由農(nóng)民將銅線領(lǐng)回家進行手工繞線也可，在場鎮(zhèn)集中勞動也可，這樣可以增加農(nóng)民的收入，也實現(xiàn)了在農(nóng)閑時間的就業(yè)，使本地的人力資源得到了充分的運用。

4.發(fā)展綠色養(yǎng)殖，助力鄉(xiāng)村旅游。在本鄉(xiāng)金灣村，發(fā)展了融合綠色養(yǎng)殖、休閑娛樂、觀光旅游等為一體的服務(wù)項目。該項目是由返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資，鄉(xiāng)政府的幫助下開發(fā)的。一是承包了100畝農(nóng)田，通過整理改建，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，年產(chǎn)值可以達到150萬到200萬元，水產(chǎn)全部用本地生產(chǎn)的糧食和綠色草料喂養(yǎng)，這樣生產(chǎn)出來的魚、蝦等，肉質(zhì)鮮嫩，口感極佳，經(jīng)濟價值也非常高，價格是一般魚、蝦的三倍左右。二是開發(fā)娛樂、餐飲性項目，客人可以在這里垂釣吃到最新鮮的魚、蝦等水產(chǎn)品。同時還開發(fā)了200畝的林地，種植不同季節(jié)的水果，讓客人可以在這里自己采摘最新鮮的水果品嘗。自從開發(fā)以來，受到很多城市客人的喜愛，效益不錯。既發(fā)展了生態(tài)養(yǎng)殖，又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，既得到了經(jīng)濟收入，也贏得了品牌價值。

（三）注重提高從業(yè)人員整體綜合素質(zhì)

從業(yè)人員的素質(zhì)，對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的影響，人力資源也是最寶貴的一種資源，從某種程度上來說，人才決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。做好人力資源的管理，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)主要做好以下幾個方面：

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主及從業(yè)者進行培訓(xùn)，讓他們掌握先進的管理理念和生產(chǎn)技能，增強對市場經(jīng)濟的理解，能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟有清晰的認(rèn)識，以市場經(jīng)濟理論來指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

2.強化農(nóng)民對科技和市場的認(rèn)識，依托“農(nóng)民夜校”“農(nóng)民大講堂”，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中從原有的生產(chǎn)技術(shù)和工藝中解脫出來，不斷增強其認(rèn)識水平和運用科學(xué)技術(shù)的能力。

篇4

    關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；城市發(fā)展；體育賽事

中圖分類號：f592．7 文獻標(biāo)識碼：a隨著城市化進程的不斷加深，為發(fā)展經(jīng)濟，擴大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產(chǎn)業(yè)，體育能夠形成巨大的消費市場，成為拉動內(nèi)需、擴大消費的新的經(jīng)濟增長點¨】。不僅是舉辦過奧運會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國際馬拉松賽，三亞的國際沙灘排球賽，廣西柳州的f1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項目。

    雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面起步較晚，但可以借鑒國內(nèi)外城市的經(jīng)驗教訓(xùn)，挖掘潛在優(yōu)勢。

    2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽，在比賽期間的廣告中，億萬觀眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都— — 本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運動會將成為本溪市借力體育，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進一步提高本溪城市品位的更大契機。遼寧申辦全運會成功，遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，將直接促進遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個臺階。如何充分把握利用遼寧全運會機遇，突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平，推進本溪向旅游強市的轉(zhuǎn)變，具有重大意義。

    1 本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運會機遇本溪作為十二屆全運會主賽場沈陽的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運會經(jīng)濟競爭中已經(jīng)占據(jù)有利位置，全運會將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來難逢的機遇和深遠的影響。

    1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善

作為全運會的分賽場城市，其最大影響將是促進本溪市城市建設(shè)。申辦全運會成功之后，本溪市及時制定了“迎全運、創(chuàng)品牌、樹形象”3年行動計劃。以全運會場館建設(shè)為中心，全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，啟動“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。

    2)旅游市場的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運會女子籃球項目、青年足球項目和公路自行車項目的比賽在本溪市舉行，必將帶來一定數(shù)量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者，為促進本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機遇。 2013年全運會將使全國、乃至世界了解本溪，創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動全運會之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加，為打開省外、境外旅游市場奠定基礎(chǔ)。

    3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會全面提升

旅游接待服務(wù)，也是全運會接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務(wù)經(jīng)驗，因此在迎接全運會的準(zhǔn)備工作中，接待服務(wù)必然會登上一個新的臺階。扎實推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范，加強賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強對接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等，借機全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

    4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，它幾乎與國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。

    全運會帶來的大量商機，為本溪市結(jié)合自身特點，將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時，進一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。

    2 抓住全運會機遇，加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競爭手段之一。全運會是目前全國最具影響力的大型體育活動，央視直播所帶來的巨大媒體效應(yīng)是樹立一個地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識到全運會給本溪市所帶來的巨大機遇，借此樹立起本溪旅游在國內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出專款加大對全運會旅游的宣傳促銷活動，著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奮斗目標(biāo)，同時也是加快本溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施，建設(shè)“三都五城”即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。通過全運會將本溪“三都五城”的風(fēng)采展現(xiàn)給世人，向世人展現(xiàn)一個和諧、文明的新本溪。

    2．2 加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運會機遇，努力經(jīng)營現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng)，提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應(yīng)重點規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應(yīng)建設(shè)五星級酒店、國際會議中心等，在增強賽會接待能力的同時，增強旅游對外接待能力，提升服務(wù)水平。如果財力允許，可開全國風(fēng)氣之先，在本溪的青山碧水問建設(shè)一條自行車專用公路。使2013年全運會在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益，促進本溪市旅游業(yè)的全面進步。

    2．3 加強本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴，因此旅游業(yè)也可以說就是文化產(chǎn)業(yè)。

    本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低，遠未形成市場化，屬于“養(yǎng)在深閨人未識”。因此應(yīng)加強本溪旅游的文化包裝，并借全運會東風(fēng)，進行宣傳促銷。比如應(yīng)借鑒五女山申遺成功的經(jīng)驗，啟動本溪水洞申報世界自然遺產(chǎn)、本溪國家地質(zhì)公園申報世界地質(zhì)公園；應(yīng)充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。

    2．4 建立專門研究機構(gòu)

作為本溪市唯一的高等學(xué)校，遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點學(xué)科，并先后成立了“兩所一會”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會”。作為專業(yè)的研究機構(gòu)應(yīng)把本溪市全運會旅游作為專項研究課題，圍繞全運會進行全面調(diào)研，組織召開“全運會與本溪旅游”等方面的理論研討會，設(shè)計集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品，制定本溪全運會旅游促銷戰(zhàn)略和具體實施措施等等，并將研究結(jié)果上報有關(guān)機構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運會旅游產(chǎn)品的對外宣傳促銷工作，使全運會效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。

    2．5 打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業(yè)態(tài)的變化，傳統(tǒng)風(fēng)光旅游以及靜態(tài)的文化旅游已經(jīng)逐漸略顯單調(diào)了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時代的旅游業(yè)的時尚。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國際旅游城市，就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個城市的活力，才能彰顯一個城市的面貌。因為體育是一種生活的方式，它能表現(xiàn)一個城市的形象、風(fēng)貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應(yīng)該和本溪城市所特有的地理環(huán)境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風(fēng)貌。比如近年來本溪市的自行車項目成績顯著，是否可以考慮將自行車運動作為本溪市標(biāo)志性休閑運動品牌，使其集娛樂性、參與性為一體，突出運動休閑、全民參與、時尚旅游的特色。每年定期舉行，內(nèi)容可包括賽事、開幕式、時尚活動、商品展銷、培訓(xùn)研討、創(chuàng)意征集等。可將比賽場地安排在本溪溫泉度假區(qū)、水洞景區(qū)、關(guān)門山景區(qū)、五女山景區(qū)、大雅河漂流景區(qū)、本溪湖景區(qū)等本溪著名景區(qū)，將最具本溪地域標(biāo)志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過電視賽事轉(zhuǎn)播，傳遍全國的每個角落。

    本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可。進行均衡充電，同時由于維護的原因，未及時檢查蓄電池單格電壓和補加水等，造成2006年一臺632內(nèi)燃機車出現(xiàn)了過熱失控現(xiàn)象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報廢，其它內(nèi)燃機車蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆，由于及時按上述工藝進行補救，至今未出現(xiàn)蓄電池過熱失控現(xiàn)象，蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計要求，且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內(nèi)燃機車的可靠運用，同時降低了機車的運用成本。

篇5

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本質(zhì)是它的鄉(xiāng)村性和生態(tài)性。就其鄉(xiāng)村性而言，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器，就其生態(tài)性而言，其是現(xiàn)代生態(tài)旅游新趨向，對滿足現(xiàn)代游客新需求和促進整個旅游業(yè)發(fā)展方面起著積極促進的作用。在快速城市化過程中，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為旅游產(chǎn)品的重要組成部分，旅游業(yè)成為推動城市和景區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要動力。然而，鄉(xiāng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源配置及地表自然環(huán)境要素空間分布與過程也因此受到強烈擾動，生態(tài)環(huán)境負荷增加旅游業(yè)固有的脆弱性等特征也傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村中，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會造成較大沖擊。旅游社區(qū)參與研究關(guān)注基礎(chǔ)理論、參與決策及狀態(tài)等，對自然要素和社區(qū)主體參與旅游的過程、動因等理解不足。對農(nóng)戶而言，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)為其生存和發(fā)展提供了新的契機，然而現(xiàn)代消費文化對傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的沖擊與融合，使得農(nóng)戶在參與鄉(xiāng)村旅游過程中出現(xiàn)了職業(yè)分化，進而導(dǎo)致階層分化。鄉(xiāng)村生態(tài)和旅游開發(fā)都不是靜態(tài)的，而是處于一種不斷變化的狀態(tài)，因此對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的影響需要全面、動態(tài)的研究。本文從農(nóng)戶視角出發(fā)，運用可持續(xù)生計框來分析探討鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)對農(nóng)戶生計的影響。

一、概念界定與研究方法

（一）概念界定

1.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。鄉(xiāng)村生態(tài)旅旅游隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展越來越受到人們的關(guān)注，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相關(guān)研究逐漸成為學(xué)者關(guān)注的熱點。盡管國內(nèi)對于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的研究很多，但由于研究角度的差異，目前學(xué)界對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的概念還沒有一個準(zhǔn)確的界定。筆者認(rèn)為何曉芳在其碩士論文中對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的概念做了很好的闡述，文中提出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村區(qū)域，以鄉(xiāng)村原汁原味的自然生態(tài)環(huán)境、樸素的鄉(xiāng)土文化與人情、嫻靜的田園風(fēng)情為基礎(chǔ)，用景觀生態(tài)及生態(tài)美原理與方法為游客建立一個欣賞鄉(xiāng)村景觀、認(rèn)知自然、培養(yǎng)與體驗生態(tài)旅游環(huán)境，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的景觀美學(xué)價值、鄉(xiāng)村居住的宜人價值、鄉(xiāng)村文化的追憶價值與鄉(xiāng)村教育價值，并最終使得鄉(xiāng)村自然環(huán)境、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.可持續(xù)生計分析框架。英國海外發(fā)展部（DFID）提出的可持續(xù)分析框架，是源于Sen和Chambers及Conway關(guān)于貧困屬性理解的加深的理論基礎(chǔ)。這個框架把農(nóng)戶看作是在一個脆弱性的背景中生存或謀生。農(nóng)戶可以使用一定的資產(chǎn)，以及受到社會、機構(gòu)和組織環(huán)境的影響，影響農(nóng)戶的生計策略、一一配置與使用資產(chǎn)的方式，以求得有益的成果，滿足他們的其生計目標(biāo)。框架涵蓋五部分內(nèi)容：脆弱性、生計資本、政策、機構(gòu)和過程、生計策略、生計結(jié)果。核心是五大生計資本：自然資本、社會資本、人力基本、金融資本、物質(zhì)資本。不同的家庭對生計資本的獲得能力不同，當(dāng)生計的某項資本占核心主導(dǎo)地位時，生計資本中每種資本的狀況也是不斷運動變化，在不同的條件下，五種生計資本又可以相互轉(zhuǎn)化。可持續(xù)生計分析框架對于評估發(fā)展活動應(yīng)用于農(nóng)戶生計、找出存在的問題方面具有獨特的優(yōu)勢。

（二）研究設(shè)計

1.研究地概況。石堰坪村位于湖南省張家界市永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)東南部，距張家界市區(qū)68km，地處武陵源、桃花源、沅陵五強溪三處風(fēng)景旅游圈的中心地帶。是中國最大的土家吊腳樓群落所在地，湖南省少數(shù)民族特色村寨、湖南省3521工程創(chuàng)建村、湖南省旅游名村、湖南省文物保護單位、2013年入選第一批中國傳統(tǒng)村落名錄。全村面積1 700公頃，現(xiàn)居住有土家族982人，182棟吊腳樓，核心保護區(qū)85棟，堪稱中國目前保存最為完好的原生態(tài)吊腳樓古老村寨。

2.研究方法。本研究采用實地走訪、問卷調(diào)查、深度訪談的形式，主要在村中核心保護區(qū)進行調(diào)研。到戶訪問80戶，其中旅游戶23戶，非旅游戶57戶，收集有效問卷80份，深度訪談46人。獲取的原始數(shù)據(jù)采用Excel軟件進行統(tǒng)計和分析。

二、石堰坪村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展影響分析

（一）農(nóng)戶擁有物質(zhì)資本的變化

物質(zhì)資本包括用以維持生計的基本生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)設(shè)施，其意義在于提高貧困人口的生產(chǎn)力。生活方面，僅有19%的農(nóng)戶宅基地面積在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中增加，旅游戶和非旅游戶的投資意愿有差異，旅游戶的家庭原始資產(chǎn)和社會資源更豐富，在投資意愿上更加積極，旅游戶受到的正面影響更多。81%的農(nóng)戶宅基地面積并沒有因為旅游開發(fā)而發(fā)生變化，他們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游投資比較大，且收益的波動性和季節(jié)性比較明顯。56%的農(nóng)戶家庭購置交通工具支出增加，80%的農(nóng)戶家庭擁有交通工具，農(nóng)戶普遍都添置了摩托車，以便外出趕集串門，有3%的農(nóng)戶購買了小型面包車專門承接從鎮(zhèn)到村的客運業(yè)務(wù)。交通工具支出的增加表明農(nóng)戶從事非農(nóng)活動的意愿與收益增加，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對農(nóng)戶收入多樣化起到了促進作用。90%的農(nóng)戶購置家電支出增加，這一方面是因為青壯年外出打工使得家庭收入提高，另一方面是因為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善和農(nóng)戶現(xiàn)代生活意識增強。

生產(chǎn)方面，75%的農(nóng)戶購置農(nóng)機設(shè)備的支出較以前有所增加，這主要是因為石堰坪村的農(nóng)戶以水稻種植為主，近年來青壯年勞動力外出打工使得家庭勞動力短缺，部分勞動力嚴(yán)重短缺的家庭選擇將土地出租，大部分家庭以購置農(nóng)機來彌補勞動力的不足。5%的旅游專營戶購置農(nóng)機設(shè)備支出比以前減少了，這些農(nóng)戶以開飯店、小賣部、旅館為主要收入來源，除留小部分土地（1畝）作為菜園自用外，其余用于出租，如表1所示。

（二）農(nóng)戶擁有自然資本的變化

自然資本是描述自然資源量的術(shù)語，泛指有利于生計的資源流及相關(guān)的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游一定意義上恢復(fù)并保護了石堰坪村的鄉(xiāng)村景觀及自然環(huán)境，提高了自然資本的儲量。社區(qū)的交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善：硬化路通到各家各戶的門口，污水管道的鋪設(shè)改善了村容和村貌;集中處理的飲用水保障了村民飲水安全;改廁工程和房屋翻新整修提高了村民生活質(zhì)量;有線電視光纜入戶豐富了村民的文娛生活。但旅游開發(fā)一定程度上也限制了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的增長，71%的農(nóng)戶農(nóng)作物收入持平，大部分農(nóng)戶的主要收入來源是水稻種植，為保持村莊景觀的一致性不能改種其他經(jīng)濟作物，加之政府缺少對農(nóng)業(yè)種植方面的引導(dǎo)，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入較低。93%的農(nóng)戶認(rèn)為道路得到了很大的改善，特別是距離村中心較遠的農(nóng)戶受益明顯。98%的農(nóng)戶認(rèn)為村莊環(huán)境有改善，這主要得益于旅游開發(fā)以來對生活垃圾的集中回收處理和污水處理。如表2。

（三）農(nóng)戶擁有金融資本的變化

金融資本是指在消費和生產(chǎn)過程中人們?yōu)槿〉蒙嬆繕?biāo)所需要的積累和流動。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，石堰坪村70%農(nóng)戶的非農(nóng)收入增加，但還有10%的農(nóng)戶非農(nóng)收入減少。主要原因在于：一方面，外出務(wù)工的技術(shù)要求在提高;另一方面，石堰坪村旅游開發(fā)對農(nóng)戶創(chuàng)收的局限性影響。同時，鄉(xiāng)村旅游帶來農(nóng)戶間相對收入水平的變化，所有的旅游戶收入都有所增加，而對于非旅游戶，卻有增有減，并有進一步導(dǎo)致農(nóng)村階層分化的趨勢。84%的農(nóng)戶都認(rèn)為家庭開支近年增加顯著，主要因為孩子教育、老人醫(yī)療的支出增多，物價上漲趨勢明顯。在借貸方面，19%的農(nóng)戶貸款次數(shù)增加，其中貸款用于開辦飯店、小賣部、旅店等旅游配套設(shè)施的占比較小，大部分農(nóng)戶有意參與旅游但在投資方面絕大多數(shù)還處于觀望態(tài)度，已開辦旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶都是村里的大戶或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，且農(nóng)戶借款渠道趨向于向親戚朋友借款，商業(yè)貸款的影響不明顯，如表3。

（四）農(nóng)戶擁有人力資本的變化

人力資本代表著知識、技能、能力和健康狀況，它們能使人們?nèi)プ非蟛煌纳嬍侄尾⑷〉孟鄳?yīng)的生計目標(biāo)。石堰坪村98%的農(nóng)戶家庭最高學(xué)歷記錄有所上升，當(dāng)然這與普及義務(wù)教育的政策密切相關(guān)，也與農(nóng)戶逐步提高的教育意識有很大的關(guān)系，旅游業(yè)的發(fā)展能在經(jīng)濟上支持農(nóng)戶子女受教育的費用，同時加大農(nóng)村與外界交流的頻率，提升農(nóng)戶受教育意識，使得更多人受到高等教育和職業(yè)教育。在家庭非農(nóng)勞動力人數(shù)量方面，29%的家庭非農(nóng)勞動人數(shù)增加，主要由于外出務(wù)工人數(shù)近年增加，但勞動力總體數(shù)量基本穩(wěn)定。在健康狀況方面，43%的農(nóng)戶看病次數(shù)增加，這意味著農(nóng)戶對健康狀況的重視，且能負擔(dān)得起一些小病的治療費用。雖然95%的農(nóng)戶沒有接受過任何旅游培訓(xùn)，但仍有5%的旅游專營戶參加或正在參與培訓(xùn)，農(nóng)戶在接受旅游職業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量在增加，包括服務(wù)技能培訓(xùn)和餐飲方面的培訓(xùn)，如表4。

（五）農(nóng)戶擁有的社會資本的變化

社會資本是指在可持續(xù)生計背景之下，人們在追求生計目標(biāo)的過程中所利用的社會資源。鄉(xiāng)村的發(fā)展促進了農(nóng)戶社會關(guān)系網(wǎng)的廣度和復(fù)雜性，91%的農(nóng)戶電話費開支上升。同時鄉(xiāng)村紅白喜事等人情來往支出更加頻繁，此項開支增加的農(nóng)戶占89%。此外，不同農(nóng)戶所能獲得的相關(guān)扶持力度大不相同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有6%的農(nóng)戶獲得過相關(guān)支持，主要為提供一些政策上的便利，如表5。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游正在改變著農(nóng)戶生計資本的儲量和組合形式，擴大或縮小了農(nóng)戶五大資本的外部邊界值。對于那些資本存量、流量不足及轉(zhuǎn)換、流動能力薄弱的非旅游戶，極易在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中陷入貧困。總體而言，石堰坪村的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)為村莊發(fā)展提供了新的機遇，為農(nóng)戶的生存和發(fā)展提供了新的契機，但就發(fā)展情況而言，石堰坪村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)還處在較為初級的階段，大部分農(nóng)戶并沒有參與到旅游開發(fā)中。筆者認(rèn)為原因如下：第一，農(nóng)戶對旅游開發(fā)的態(tài)度存在分歧;第二，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的理念和本村旅游開發(fā)規(guī)劃缺乏認(rèn)知;第三，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的前景缺乏信心;這都將直接影響農(nóng)戶參與旅游的積極性。鄉(xiāng)村旅游重構(gòu)了人與自然之間的聯(lián)系，打破了傳統(tǒng)的田園牧歌式的共生和均衡關(guān)系，在短期內(nèi)呈現(xiàn)出沖突和不均衡現(xiàn)狀，但鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展正在塑造全新的人與自然的關(guān)系，鄉(xiāng)村正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變遷。

篇6

旅游產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)計年鑒的產(chǎn)業(yè)目錄中以旅館業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)復(fù)合而成。過去旅游管理專業(yè)屬于工商管理下設(shè)的二級學(xué)科，近年來才改革為管理學(xué)下設(shè)的一級學(xué)科，包含旅游管理、酒店管理、會展策劃與管理三個二級學(xué)科。就學(xué)科設(shè)置來看，旅游管理的依托學(xué)科多種多樣，主要的有依托管理學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、語言學(xué)（外語）、林學(xué)等一級學(xué)科。在旅游市場人才供不應(yīng)求的前景下，眾所高校在沒有考慮到學(xué)校自身特色及旅游市場實際情況的前提下便盲目開設(shè)了旅游管理專業(yè)，造成專業(yè)設(shè)置方向不明，使學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感下降，旅游專業(yè)畢業(yè)生的旅游行業(yè)就業(yè)率較低，還有較高的離職率等等。眾多情況表明，各院校旅游管理專業(yè)的學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)知水平較差，這種情況制約了今后旅游教育的發(fā)展。因此，培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學(xué)生正確的專業(yè)認(rèn)知是各旅游院校教育的當(dāng)務(wù)之急。專業(yè)忠誠度與專業(yè)認(rèn)知有很大的關(guān)聯(lián)，其中與對專業(yè)的感興趣程度和就業(yè)前景的態(tài)度之間關(guān)系較為明顯，而對現(xiàn)有課程設(shè)置的滿意度關(guān)系不太明顯。性別、人格類型與專業(yè)認(rèn)知之間存在著一定的關(guān)聯(lián)，部分人格維度可作為判斷大學(xué)生專業(yè)認(rèn)知的有效變量，人格等因素對學(xué)生專業(yè)認(rèn)知情況有著顯著的影響。新生對于專業(yè)認(rèn)知的情況普遍偏差，以及一些來自家庭、社會的一些負面影響使旅游管理專業(yè)新生的學(xué)習(xí)情緒低落。我國對于各院校對旅游管理專業(yè)大學(xué)生進行專業(yè)認(rèn)知情況的部分研究，綜合文獻研究得到的結(jié)果，影響旅有管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)知的因素包括對專業(yè)的理解、定義；行為特征；就業(yè)前景狀況；性別；個人興趣愛好，性格特征等多方面的因素。專業(yè)認(rèn)知情況的好壞影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒，對自己所學(xué)專業(yè)的認(rèn)知情況較差的學(xué)生很難進入學(xué)習(xí)的狀態(tài)，在很大的程度上影響了學(xué)習(xí)效果，并導(dǎo)致了大量專業(yè)人才的流失。國外對學(xué)生認(rèn)知的研究理論的基礎(chǔ)，認(rèn)為專業(yè)認(rèn)知是自我認(rèn)知、社會認(rèn)知在專業(yè)上的結(jié)合。而國外對于旅游管理專業(yè)的認(rèn)知情況研究更是少之又少，國外關(guān)于此類的研究都是包含在professional identity 的研究之中，與專業(yè)認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)同混合在一起。學(xué)者Henning認(rèn)為專業(yè)認(rèn)同是個體對于實現(xiàn)社會中的專業(yè)在主觀上的一種感受，是個體與該專業(yè)內(nèi)心保持一致的程度。本文將以北京農(nóng)學(xué)院為例，分析農(nóng)林類院校旅游管理專業(yè)的學(xué)生認(rèn)知，從而發(fā)現(xiàn)問題，為專業(yè)未來的特色發(fā)展提供思路。

一、農(nóng)林類旅游管理專業(yè)的學(xué)科特色

就農(nóng)林類院校的專業(yè)發(fā)展歷程來看，旅游管理多依托林學(xué)和風(fēng)景園林學(xué)科，由森林資源保護與游憩專業(yè)演化而來。北京農(nóng)學(xué)院的旅游管理專業(yè)（生態(tài)旅游方向）也是如此，園林系設(shè)置的森林資源保護與游憩專業(yè)，到2001年轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游方向，2007年正式以旅游管理（生態(tài)旅游方向）招生。

（一）依托園林學(xué)科，突出生態(tài)特色

北京農(nóng)學(xué)院旅游管理專業(yè)（生態(tài)旅游方向）依托于園林二級學(xué)院設(shè)置，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，與學(xué)校其他管理學(xué)專業(yè)相比，有明顯的生態(tài)特色。觀賞植物學(xué)、城市規(guī)劃原理、戶外游憩規(guī)劃設(shè)計以及普通生態(tài)學(xué)等課程均是由園林專業(yè)的教師親自講授，計算機輔助設(shè)計、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等課程在講授中關(guān)注景觀設(shè)計，并配備了大量的實習(xí)機會，實習(xí)的地點有城市公園、林場、農(nóng)場等，因此北京農(nóng)學(xué)院旅游管理專業(yè)的同學(xué)能夠掌握基本的區(qū)域、城市、景觀規(guī)劃技能，這一點對比國內(nèi)其他學(xué)校旅游管理專業(yè)來說，都是絕無僅有的。這些課程雖源自于過去森林資源保護與游憩專業(yè)的課程體系，但對于目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐來說，是必要的也是有益的。過去旅游管理專業(yè)的同學(xué)畢業(yè)后進入公園相關(guān)部門工作，這些課程為他們的工作提供了豐富的知識儲備。

（二）關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，聚焦都市農(nóng)業(yè)

北京農(nóng)學(xué)院的辦學(xué)宗旨是服務(wù)于首都的經(jīng)濟建設(shè)，尤其關(guān)注郊區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。而農(nóng)學(xué)院下設(shè)的旅游管理專業(yè)自然享受到學(xué)校與北京郊區(qū)農(nóng)村的合作便利。旅游規(guī)劃課程實習(xí)地點延慶四海鎮(zhèn)，正是農(nóng)學(xué)院與當(dāng)?shù)睾献鲃?chuàng)辦的實習(xí)基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。學(xué)生每年還有機會去參加農(nóng)業(yè)會議會展。在各類專業(yè)課程講授中，由于教師參與的科研項目多涉及農(nóng)村，課程的內(nèi)容和案例也繞不開農(nóng)村問題。農(nóng)學(xué)院的學(xué)科設(shè)置以農(nóng)林為主，因此學(xué)生可以方便地與其他學(xué)農(nóng)科的同學(xué)交流。由于農(nóng)學(xué)類院校加上旅游與園林的符合專業(yè)背景，在北京郊區(qū)村官招考中，旅游管理專業(yè)的同學(xué)極具優(yōu)勢，近年來，已有十幾名同學(xué)畢業(yè)后投身京郊農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中，這些同學(xué)的專業(yè)素質(zhì)和工作表現(xiàn)又進一步提升了旅游管理專業(yè)的名氣。

（三）緊扣首都建設(shè)，融合產(chǎn)業(yè)要素

在北京經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大形勢下，要不要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，發(fā)展怎樣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是重要的選擇。北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院的專業(yè)設(shè)置從第一產(chǎn)業(yè)的林學(xué)，延伸至風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計施工及環(huán)境藝術(shù)設(shè)計，直至依托于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的旅游規(guī)劃設(shè)計。學(xué)科淵源相同，理念相似，因此，旅游管理所在的園林學(xué)院緊扣了首都社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，從現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的角度進行專業(yè)和課程設(shè)置，依托林業(yè)和園林學(xué)科的旅游管理既具有自身特色，也能夠順應(yīng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，具有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴?/p>

二、農(nóng)林類旅游管理專業(yè)的課程設(shè)置與問題

（一）課程體系的層次

旅游管理專業(yè)的課程分為三種類型。第一種為專業(yè)基礎(chǔ)課，是與專業(yè)相關(guān)的必修課程，這些課程提供了專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識，如旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟學(xué)、計算機輔助設(shè)計等。第二種為專業(yè)提高課程，在這種類型中，課程大體分為兩個方向。其一為旅游企業(yè)管理，包括旅行社管理、飯店管理、會展策劃與管理、景區(qū)經(jīng)營與管理等涉及旅游六要素的課程，其二為旅游地規(guī)劃設(shè)計方向，包含旅游地理學(xué)、旅游資源學(xué)、旅游規(guī)劃、戶外游憩規(guī)劃設(shè)計等課程。第三類課程為實習(xí)實踐課程，目的是培養(yǎng)學(xué)生靈活運用專業(yè)知識的能力，代表的課程有旅游專題講座、旅游規(guī)劃案例、旅游綜合實習(xí)以及企業(yè)實習(xí)。

（二）依托學(xué)科與專業(yè)設(shè)置的矛盾

從課程設(shè)置上看，由理論到實踐，由生態(tài)到管理，由基礎(chǔ)到研究，層次鮮明、覆蓋全面，在這種課程設(shè)置體系下，已經(jīng)培養(yǎng)了一屆畢業(yè)生，不少畢業(yè)生在畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)表現(xiàn)優(yōu)秀，提前進入了工作崗位，畢業(yè)后留在了實習(xí)單位繼續(xù)工作。但從深層次來看，目前的課程體系與專業(yè)門類以及就業(yè)去向還是有一定的錯位。主要體現(xiàn)在：

1、作為管理學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)知識掌握不牢固。對比其他院校的旅游管理專業(yè)，依托的專業(yè)無論是地理學(xué)、工商管理還是林學(xué)，無一例外地開設(shè)了諸多經(jīng)濟管理學(xué)基礎(chǔ)課，如宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)管理、人力資源管理、會計學(xué)等經(jīng)濟管理基礎(chǔ)課程。這些課程在管理類專業(yè)中具有通識教育的作用，不論依托的學(xué)科是什么，還應(yīng)該夯實專業(yè)基礎(chǔ)。

2、兩大學(xué)科方向不明確，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)重。目前，旅游管理專業(yè)沒有劃分方向，而是將選擇權(quán)利交給學(xué)生手中，學(xué)生以自身興趣出發(fā)，通過專業(yè)選修課的選擇來確定課程。然而，根據(jù)多年來的經(jīng)驗，選修課逐漸變成了必修課，并沒有哪個同學(xué)真正擁有了選擇的權(quán)利。伴隨著三年課程一年實習(xí)的教育改革，大二大三的同學(xué)幾乎沒有空閑時間去閱讀和實踐。面面俱到造成了門門不精，學(xué)生對課程之間的關(guān)聯(lián)并沒有深刻認(rèn)識，有些非常重要的課程沒有花精力，而另一些以補充知識為主的課程卻占據(jù)了大量實習(xí)時間。

3、就業(yè)方向與課程的錯位。目前，旅游管理專業(yè)的同學(xué)就業(yè)的方向主要為旅行社和酒店。由于北京農(nóng)學(xué)院沒有旅游管理碩士點，考研一般要轉(zhuǎn)向其他院校。規(guī)劃設(shè)計單位的主要接受對象為研究生，這就造成了所學(xué)課程與就業(yè)方向不匹配的情況。

三、基于學(xué)生認(rèn)知的調(diào)查研究與結(jié)論

（一）研究方法與問卷設(shè)計

針對專業(yè)特色與主要存在問題，問卷涉及除基礎(chǔ)問題之外共計25題，共分專業(yè)了解、專業(yè)認(rèn)同、專業(yè)發(fā)展3個部分。專業(yè)了解13題、專業(yè)認(rèn)同6題、專業(yè)發(fā)展6題，采用5點計分法，1-5分別表示“完全不認(rèn)同”至“完全認(rèn)同”，分?jǐn)?shù)越高表示專業(yè)認(rèn)知度越高。通過對問卷中25題進行可靠性檢驗，可靠性系數(shù)為0.887，可靠性較高。本問卷以北京農(nóng)學(xué)院旅游管理專業(yè)本科生為主要人群目標(biāo)，進行有目標(biāo)的發(fā)放問卷，其中男生占37人，女生104人。大一新生40人，大二學(xué)生44人，大三學(xué)生35人，大四學(xué)生22人。2015年12月10-20日期間，共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷141份，有效回收率為94%。

（二）主要研究方法

問卷回收后，采用數(shù)據(jù)的錄入、分類、統(tǒng)計均有SPSS20.0軟件完成，并根據(jù)研究目的進行了描述分析，均值比較等統(tǒng)計處理。描述性統(tǒng)計：是通過對變量的描述統(tǒng)計所進行分析，從而掌握和了解樣本數(shù)據(jù)的相關(guān)統(tǒng)計特征和總體分布的形態(tài)，進而可以深入地了解變量變化的統(tǒng)計規(guī)律。均值比較：均值比較的目的是為了研究出樣本與總體數(shù)據(jù)之間所存在的差異，因為在所有數(shù)值特征中，均值是反映總體一般水平的最重要特征，因此可以通過均值比較的方法來判斷統(tǒng)計分析的質(zhì)量。單因素方差：指對單因素試驗結(jié)果進行分析，是兩個樣本平均數(shù)比較的引伸，它是用來檢驗多個平均數(shù)之間的差異，從而確定因素對試驗結(jié)果有無顯著性影響的一種統(tǒng)計方法。

（三）主要結(jié)論

1、專業(yè)了解

本部分從對從專業(yè)的設(shè)置情況、發(fā)展方向、專業(yè)特色幾個方面去調(diào)查學(xué)生對“專業(yè)是什么”的認(rèn)知情況。所有問題總體得分在2.35-3.51之間，對專業(yè)的了解處于不太清楚也有所了解的水平。通過每個問題的均值情況，可以看出，對專業(yè)知識本身的了解度并不高，如培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計劃、行業(yè)熱點等，得分都在3分以下，處于不太了解的區(qū)間。而對于就業(yè)方向、課程收獲方面學(xué)生認(rèn)知度得分稍高，體現(xiàn)了學(xué)生對于學(xué)習(xí)知識、實習(xí)就業(yè)等“現(xiàn)實問題”有更高的熱情。對專業(yè)特色來講，旅游管理專業(yè)的農(nóng)林特色在課程反應(yīng)上得到了學(xué)生的認(rèn)可（均值3.01），而對特色的了解和對未來就業(yè)的幫助上得分不高，在3分以下，并且學(xué)生還認(rèn)為在課程上應(yīng)該有農(nóng)林特色更好的體現(xiàn)。

針對每道題進行方差分析，結(jié)果見表2，其顯示四個年級只有“在對農(nóng)林特色對今后旅管專業(yè)的就業(yè)有很大幫助上”產(chǎn)生了明顯性差異，其顯著性小于0.05。而“總體對本專業(yè)的情況非常了解”以及在“我認(rèn)為本校旅游管理專業(yè)的課程在農(nóng)林特色上有很好的體現(xiàn)”上可以看到雖然其顯著性大于0.05，但置信區(qū)間也達到了85%到90%。在“總體對本專業(yè)的了解情況上”的問題來看，主要的差異來自于大一新生，其分最低、大二，大三，大四的評分較好且差異不大，但也可以看出評分是隨年級的增長而增長的。“旅游管理專業(yè)的課程在農(nóng)林特色上有很好的體現(xiàn)上”來看，大四學(xué)生得分最低，其次是大一新生，得分均在3分以下。而大二、大三學(xué)生得分情況較好在3分以上。在對“農(nóng)林特色對今后旅管專業(yè)的就業(yè)有很大幫助”上看，結(jié)果顯示大一、大二、大三年級之間的差異性并不明顯、主要差異顯示為大四的學(xué)生，其分較低。從專業(yè)了解度整體來看，雖然由表2中數(shù)據(jù)表示再通過一段時間的學(xué)習(xí)之后，對該專業(yè)的了解程度有了一定提升的評分較高，但本院校旅游管理專業(yè)的學(xué)生在對專業(yè)了解的整體程度上還是普遍偏低的。對本校旅游管理專業(yè)的特色很了解的問題上四個年級的平均分都不高，可見多數(shù)同學(xué)對本專業(yè)的特色并不是很了解。而造成大四學(xué)生在對農(nóng)林特色對今后旅管專業(yè)的就業(yè)有很大幫助上產(chǎn)生較大差異的原因這可能與大四學(xué)生在經(jīng)歷實習(xí)后發(fā)現(xiàn)認(rèn)為本專業(yè)的農(nóng)林特色對今后的職業(yè)發(fā)展并沒有幫助的想法有關(guān)。

2、專業(yè)認(rèn)同

本部分通過對專業(yè)的喜愛程度與是否愿意繼續(xù)本專業(yè)的學(xué)習(xí)兩方向進行了專業(yè)認(rèn)同度的調(diào)查，總體看，對專業(yè)的喜愛以及對行業(yè)的信心得分尚可（在3分以上），但對未來本專業(yè)就業(yè)和發(fā)展得分較低（3分以下）。對各個問題進行方差分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各個年級在對于喜歡本專業(yè)，畢業(yè)后會選擇出國繼續(xù)本專業(yè)的深造和繼續(xù)本專業(yè)的考研上產(chǎn)生了較大差異。差異性主要都來自于大四學(xué)生。并且大四學(xué)生的評分最低，筆者認(rèn)為這是由于大四學(xué)生在經(jīng)過3年的學(xué)習(xí)并且參與過實習(xí)初步進入社會之后，對自己的未來發(fā)展有了新的規(guī)劃，從而使他們的想法與沒有經(jīng)歷過社會學(xué)生的想法產(chǎn)生了較大的差異性。有研究得出，學(xué)生對本專業(yè)實習(xí)的滿意度是影響學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感甚至最終是否從事本專業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵。因此可見學(xué)生對實習(xí)期間的滿意度對專業(yè)認(rèn)同度也有著重要影響。

3、專業(yè)發(fā)展

本部分通過對學(xué)生是否愿意繼續(xù)本專業(yè)的學(xué)習(xí)對專業(yè)的發(fā)展進行了調(diào)查，根據(jù)表2，對課程、實踐、專業(yè)信息興趣都不大（得分小于3.5），只有在考取導(dǎo)游證等專業(yè)技術(shù)證書方面體現(xiàn)了較大的興趣，說明學(xué)生對有就業(yè)幫助的立竿見影的事情還比較關(guān)注。對不同年級進行了方差分析，結(jié)果表明在專業(yè)發(fā)展方面不存在顯著差異，p值為0.62，大于顯著性概率p值0.05，表明不同年級學(xué)生在專業(yè)發(fā)展方面不存在顯著區(qū)別。

四、農(nóng)林類旅游管理專業(yè)的改革建議

（一）堅持課程建設(shè)，加強宣傳教育

針對問卷反應(yīng)的農(nóng)林特色不了解以及與就業(yè)關(guān)系錯位問題。

1、應(yīng)完善旅游管理核心的課程體系。根據(jù)學(xué)生就業(yè)去向、調(diào)查情況和課程體系情況，應(yīng)完善在經(jīng)濟學(xué)、財會管理、數(shù)學(xué)、世界旅游地理、中國旅游地理與文化等方面的課程建設(shè)。

2、通過對問卷的分析可得知，我院旅游管理專業(yè)尤其是大一新生對本專業(yè)的培養(yǎng)情況及目標(biāo)其實了解不深，針對此問題我認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強對專業(yè)的詳細介紹，尤其是在招生宣傳上，應(yīng)盡可能的全面介紹旅游管理專業(yè)的基本情況，學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)的正確認(rèn)知是激發(fā)學(xué)生對專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，提高專業(yè)學(xué)習(xí)主觀能動性的必要條件。因此只有盡可能的幫助學(xué)生家長更加理性的選擇專業(yè)，才能提高學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)知情況，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性。另外也應(yīng)擴大宣傳范圍，可通過網(wǎng)絡(luò)，報紙等媒介突出北農(nóng)旅游管理專業(yè)的農(nóng)林特色的優(yōu)勢進行宣傳，讓學(xué)生對北農(nóng)旅游管理專業(yè)有更深刻的認(rèn)知。

3、針對各個年級的情況開展專業(yè)認(rèn)知的教育也是很有必要的。尤其是對于大一的新生來說，有研究表明，大學(xué)新生的專業(yè)思想問題具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕苏龑W(xué)生的專業(yè)思想，不僅有利于大一新生盡快的融入新的環(huán)境，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生正確的專業(yè)認(rèn)知。對于剛剛開始接觸一個具體的專業(yè)的學(xué)生來說一切都是迷茫的、尤其是有些學(xué)生并不是在主觀上選擇的本專業(yè)，因此針對大一新生應(yīng)加強專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)方向等方面進行介紹，促使學(xué)生對專業(yè)產(chǎn)生正確的認(rèn)知。而大二大三的學(xué)生在進行了一段時間的專業(yè)學(xué)習(xí)之后，有些同學(xué)找到了今后的前進方向，而有些同學(xué)開始產(chǎn)生了倦怠的心理，這個時候?qū)W校便應(yīng)加強心理輔導(dǎo)，引領(lǐng)學(xué)生走向正確的方向。對于大四的學(xué)生，他們即將步入社會，對于未來的擇業(yè)就業(yè)十分迷茫，學(xué)校應(yīng)及時開展有關(guān)就業(yè)方向的介紹咨詢。幫助學(xué)生做好適合自己的職業(yè)未來規(guī)劃，樹立正確擇業(yè)觀。

（二）加強實踐實習(xí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

通過問卷調(diào)查數(shù)據(jù)可看出，約有70%的學(xué)生都提出了實踐課程較少的問題。有研究提出，專業(yè)課程體系設(shè)置方向不明確，會使學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知情況較差，專業(yè)認(rèn)同感下降。Kusluvan通過一個多維的測量表來測量旅游管理專業(yè)學(xué)生對待旅游工作的態(tài)度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生都強烈的表示希望可以改善實踐教學(xué)現(xiàn)狀。而北京農(nóng)學(xué)院旅游管理專業(yè)從12屆畢業(yè)生開始，增加了4個月的實習(xí)階段，但在實習(xí)單位選擇上過于局限，很多同學(xué)因為這樣或那樣的原因不能按照自己的意愿所選擇。實習(xí)生的職位普遍較低，在較長實習(xí)期里實習(xí)崗位單一且絕大部分是高強度的體力工作。其中部分在酒店的實習(xí)生對酒店的工作評價不樂觀，認(rèn)為酒店工作不能發(fā)揮個人專長，缺乏挑戰(zhàn)性且沒有成就感。酒店提供培訓(xùn)機會較少，與實習(xí)生期望培訓(xùn)存在較大差距，上級給予贊賞和幫助也不如人意，尤其是薪資方面大大低于實習(xí)生的期望值。并多數(shù)同學(xué)表示今后不愿意在旅游行業(yè)。

旅游管理專業(yè)是一門實踐性很強的學(xué)科，學(xué)生需要通過參與實踐來了解自己的能力與不足，并對自己的職業(yè)做出更好的規(guī)劃。因此認(rèn)為學(xué)校應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)課程體系，加強“技能型”的課程，更多地要強調(diào)學(xué)生的切身體驗并注重學(xué)生的個性發(fā)展，增加適當(dāng)?shù)膶嵺`課程，將專業(yè)知識與實踐課程更好的相結(jié)合，并將本院校的農(nóng)林特色更好的融入其中、形成獨有的專業(yè)特色。

（三）開拓學(xué)生眼界，體現(xiàn)農(nóng)林特色

問卷反映出的一個突出問題是，學(xué)生對于跟就業(yè)相關(guān)的就業(yè)信息、職業(yè)證書考取等問題十分關(guān)注，而就業(yè)中遇到挫折之后的大四學(xué)生對相關(guān)問題回答得分普遍偏低。這表明學(xué)生并非發(fā)自內(nèi)心熱愛行業(yè)，而是把大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)當(dāng)做走向職業(yè)生涯的一塊“敲門磚”，在對專業(yè)態(tài)度、行業(yè)信息、旅游特點等領(lǐng)域沒有主要學(xué)習(xí)的熱情。針對這種情況，應(yīng)該在非畢業(yè)生年級開展更多的思想和人生規(guī)劃教育，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，令學(xué)生樹立更遠景的人生目標(biāo)。

篇7

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)環(huán)境；科技創(chuàng)新；現(xiàn)實需求；方向；途徑

中圖分類號 X322 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0346-02

Agricultural-environment Science and Technology Innovation Based on Innovation-drive Strategy

WANG Nong ZHOU Li WANG Yue-hua YAN Li-jin WANG Qian

（Agro-Environment Protection Institute，MOA，Tianjin 300191）

Abstract The agricultural-environment science and technology innovation based on the innovation-drive strategic is a new problem faced in new period，combining the practice，focus on the future development，the realistic demand of innovation of the agro-environmental was analyzed，goals，direction and approach were put forward.

Key words innovation drive strategy；agricultural-environment；technological innovation；reality demand；direction；way

創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力，農(nóng)業(yè)環(huán)境與人民群眾的生活密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新也是國家科技創(chuàng)新的重要組成。創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動戰(zhàn)略是新時期我黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。積極探索基于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)旅下的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新也是面臨的一個新課題。

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求

1.1 農(nóng)產(chǎn)品安全離不開良好的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境

農(nóng)產(chǎn)品是人類社會發(fā)展重要的物質(zhì)基石，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境凝聚人類勞動的重要產(chǎn)出。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人類對農(nóng)產(chǎn)品的安全，特別是是數(shù)量和質(zhì)量安全的普遍關(guān)注，直接影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。生產(chǎn)安全、健康、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品必須要有良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為基礎(chǔ)支撐，科技作為第一生產(chǎn)要素和第一生產(chǎn)力將在生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用，借助科技創(chuàng)新的手段，進一步提升農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的利用效能，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量安全成為必然要求。

1.2 實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的支持

農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟的常規(guī)支柱產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，既受到人為因素的影響，也受到自然生態(tài)環(huán)境的影響。改善或者維持良好的生態(tài)環(huán)境資源支撐是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須面臨的科技問題，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的選擇。在當(dāng)今社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。一方面在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不經(jīng)濟性，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，降低環(huán)境經(jīng)濟損失，從而提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的使用價值。另一方面，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新活動也是促進經(jīng)濟活動發(fā)展的重要驅(qū)動力，新技術(shù)推廣、新設(shè)備研發(fā)、新的生產(chǎn)管理方式等變革都為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。促進和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力，也離不開農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的支撐。落實國家重大戰(zhàn)略需求，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，推動我國農(nóng)業(yè)環(huán)保科技發(fā)展水平的飛躍，需要加快農(nóng)業(yè)環(huán)保科技創(chuàng)新，搶占至高點。

1.3 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分

科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，也是經(jīng)濟活動的重要組成部分。環(huán)境科技創(chuàng)新為更多的環(huán)境技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化與推廣示范等提供了堅實的基礎(chǔ)支撐。

農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新是促進社會可持續(xù)發(fā)展的需要。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量整體良好，但局部污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題也成為制約我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的瓶頸之一。從全球化來看，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題沒有國界。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題、土壤污染問題、農(nóng)業(yè)資源高效利用問題、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全問題等涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的問題普遍受到社會各界的高度關(guān)注，而伴隨引起的次生態(tài)問題、社會問題也引起了社會各界的高度警惕。隨著社會發(fā)展的進步，廣大民眾的環(huán)境保護意識普遍提高，解決好農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，為社會發(fā)展提供良好的支撐服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)保護能力，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”成為廣大民眾的熱切期盼。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新是解決好上述問題的重要措施和手段，必將成為促進社會持續(xù)發(fā)展的重要動力和保障，也是落實黨的十提出的建設(shè)“美麗中國”和“加強生態(tài)文明建設(shè)”新理論的具體實踐。

2 驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新目標(biāo)與方向

2.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新的目標(biāo)

提高農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的創(chuàng)新能力，滿足國家發(fā)展的重大需求，提高解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的環(huán)境科技難題的能力，進一步發(fā)揮科技優(yōu)勢，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，緩解和解決環(huán)境與生態(tài)壓力，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐服務(wù)。

2.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新的方向

隨著人類對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的深刻認(rèn)知，從人類保護中心主義逐漸轉(zhuǎn)向生態(tài)保護――人類中心主義，在保護生態(tài)環(huán)境的同時，也注重保護人類的健康和社會的可持續(xù)發(fā)展，在實踐過程也逐漸有意識地消減科技發(fā)展帶來的一些副作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再是一種單純的產(chǎn)業(yè)活動，而賦予農(nóng)業(yè)則有更多功能，在注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時，也在關(guān)注和發(fā)展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，維持社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定功能、抗災(zāi)減災(zāi)功能等，把農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護緊密聯(lián)系在一起，把人類的生產(chǎn)、生活等活動置于環(huán)境保護的大范圍，大致表現(xiàn)在3個方面：一是行業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)型創(chuàng)新研究。從污染防治的角度來看，以單一環(huán)境因子的研究向復(fù)合型多因子研究深化；從外源性環(huán)境影響向內(nèi)外源環(huán)境影響深化；從早期的工業(yè)三廢、化學(xué)投入品等對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的研究；從保護人類保護主義、生態(tài)中心主義向保護人類――生態(tài)中心轉(zhuǎn)變的研究；從保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境自身平衡、再造平衡到既要保護生態(tài)自身的安全，也要保護環(huán)境中的人類生存安全、健康安全的研究等。二是從邊污染邊生產(chǎn)到邊生產(chǎn)邊治理。從使用生態(tài)環(huán)境資源價值的角度來看：資源保護的有效性得到共識，生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境哲學(xué)、生態(tài)道德、環(huán)境道德、環(huán)境倫理等學(xué)科研究取得重要進展，實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，使人類從不同的哲學(xué)角度來分析生態(tài)環(huán)境的存在價值、使用價值，從而從人類行為的規(guī)范上起到一定的自我約束。從經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的角度上，生態(tài)環(huán)境資源的價值認(rèn)可和資源保護的有效性得到實踐。從生態(tài)環(huán)境的承載力研究到提高單位面積資源利用效率，從生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控到消除環(huán)境的不經(jīng)濟性，減少環(huán)境生態(tài)資源的損失（包括自然和人為因素），從而提高生態(tài)資源的有效使用價值。特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)性保護，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全控制，從產(chǎn)地到餐桌的一系列控制技術(shù)的應(yīng)用。三是從研究到實踐應(yīng)用的創(chuàng)新。以解決實際問題為基本原則的使用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大量創(chuàng)新型技術(shù)的組裝和實際應(yīng)用結(jié)合，產(chǎn)生良好的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效應(yīng)。解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源短缺、利用效能低下、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染頻發(fā)等問題，從生態(tài)和技術(shù)角度起到了很好的保護作用。建立一系列實用技術(shù)推廣的培訓(xùn)體系和示范、建立環(huán)境友好型資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施，實現(xiàn)從研究到生產(chǎn)實踐的產(chǎn)業(yè)鏈條驅(qū)動，突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

3 基于驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新途徑

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略著眼于依靠科技創(chuàng)新促進發(fā)展，真正發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用和功能。科技創(chuàng)新正是科學(xué)研究、技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)、共同演進的產(chǎn)物，通過各學(xué)科門類集成創(chuàng)新和各學(xué)科間的協(xié)同創(chuàng)新，從領(lǐng)域上進行體系化頂層設(shè)計，進一步加強農(nóng)業(yè)環(huán)境科技創(chuàng)新有利于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的利用效能和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的支撐作用。通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和體制機制運行創(chuàng)新實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 以研究為先導(dǎo)的知識理論創(chuàng)新，為提升、保護和科學(xué)開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源提供理論依據(jù)和支撐

以農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)研究為依托，追求探索農(nóng)業(yè)環(huán)境科技領(lǐng)域的未知領(lǐng)域，以理論創(chuàng)新為主要標(biāo)志，旨在突破理論的束縛，為理論體系的創(chuàng)設(shè)創(chuàng)造構(gòu)架。比如探索環(huán)境物質(zhì)元素的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、物質(zhì)元素在環(huán)境中的物化生理性狀變化、農(nóng)業(yè)生物多樣性的變遷與異化、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡規(guī)律研究、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的承載力研究等，探索農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的一些理論和方法，為提升、保護和科學(xué)開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源提供理論依據(jù)和支撐[1]。

應(yīng)對上述的創(chuàng)新需求，應(yīng)以開放、協(xié)作為總基調(diào)，進行科研組織模式創(chuàng)新，優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新，突出理論創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的優(yōu)勢領(lǐng)域和亮點，同時加強相關(guān)項目的建設(shè)，從研究體系上設(shè)計和配置項目，引導(dǎo)廣大科研人員進行知識理論創(chuàng)新，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

3.2 以應(yīng)用為基礎(chǔ)進行技術(shù)創(chuàng)新，以提高生態(tài)環(huán)境資源利用效能，降低環(huán)境（生態(tài)）污染，避免環(huán)境或生態(tài)問題，確保生態(tài)環(huán)境安全

以解決產(chǎn)業(yè)重大需求和科技問題為導(dǎo)向技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境可持續(xù)開發(fā)功能，更加注重農(nóng)業(yè)的多元化功能，特別是以技術(shù)裝備提升農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，以提高生態(tài)環(huán)境資源利用效能，降低環(huán)境（生態(tài)）污染，避免環(huán)境或生態(tài)問題，確保生態(tài)環(huán)境安全[2]。如土壤污染修復(fù)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)、環(huán)境友好型資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

應(yīng)對上述的創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，國家應(yīng)加大資金、政策等投入，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境應(yīng)用技術(shù)的推廣體系，加大和加快農(nóng)業(yè)環(huán)境友好型技術(shù)的推廣、示范，加強技術(shù)鏈條的集成，以自主創(chuàng)新為標(biāo)志，通過一批試點示范建設(shè)，帶動和輻射，形成產(chǎn)學(xué)研一體化，以技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動的環(huán)境技術(shù)應(yīng)用、推廣和傳播體系。

3.3 以信息化為核心的管理創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)環(huán)境與生態(tài)問題普遍受到各界關(guān)注，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域也成為科技市場競爭的熱點之一。農(nóng)業(yè)環(huán)境管理面臨著大量的數(shù)據(jù)和信息，如何從這些海量的大數(shù)據(jù)中找出潛在的規(guī)律，加強動態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和研究，進行有效的管理和技術(shù)性預(yù)見，以信息化高科技手段進行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理的創(chuàng)新，也符合我國國情和“四化”同步發(fā)展的要求。信息化帶來農(nóng)業(yè)環(huán)境科技管理決策的智能化、高效化和科學(xué)化，也促進提高管理執(zhí)行力，使大量的農(nóng)業(yè)環(huán)境科技活動更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的實際，更加注重農(nóng)業(yè)環(huán)境工作規(guī)律，更加注重農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的內(nèi)涵開發(fā)和利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境科技管理的頂層設(shè)計和項目全鏈條式設(shè)計，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域各類信息的高度融合、整合和聯(lián)動，以信息化為手段，以第三方為管理平臺，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為終極目標(biāo)，不斷完善國家農(nóng)業(yè)環(huán)境科技立項、審查和社會公示，提高項目研究和應(yīng)用的實效性、創(chuàng)新型，利用信息化手段加強科研工作的過程監(jiān)督[3]。

同時，大力加強信息化條件下的科技管理創(chuàng)新，創(chuàng)導(dǎo)建立以解決問題和重大需求為導(dǎo)向的科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用體系，進一步深化和改革創(chuàng)新評價機制，使科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，盡可能地克服科技與經(jīng)濟建設(shè)“兩張皮”、科技成果展示度不高的問題，避免單純以發(fā)表高水平論文，特別是以SCI論英雄的局面。建立政府作用與市場機制有機結(jié)合的體制機制，讓市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、支持等作用，把有限的資金投入到合理科學(xué)的研究工作中，發(fā)揮好引導(dǎo)導(dǎo)向作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題。

3.4 適應(yīng)新常態(tài)下的科技管理體制改革

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域科技發(fā)展起步較晚，隨著國家和廣大民眾環(huán)保意識的提高和對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等的不斷重視，農(nóng)業(yè)環(huán)境科技領(lǐng)域發(fā)展迎來了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)環(huán)境科技領(lǐng)域是當(dāng)展起來的新型學(xué)科領(lǐng)域，涉及多個領(lǐng)域交叉融合、多個部門的分段管理，適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對國際農(nóng)業(yè)環(huán)境科技的發(fā)展趨勢，必須提高我國農(nóng)業(yè)環(huán)境科技自身的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，就要必要對現(xiàn)有的管理體制進行改革，防止出現(xiàn)“九龍治水”的局面，加強科研體制改革的頂層設(shè)計，打破結(jié)構(gòu)性缺陷，即以學(xué)科為統(tǒng)領(lǐng)，以解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的科技問題為出發(fā)點，有所為有所不為，有重點、有目標(biāo)地突出，通過項目設(shè)計構(gòu)建創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)體系；打破功能性缺陷，即以學(xué)科集群為統(tǒng)領(lǐng)，以團隊為主體，恒定團隊研究方向和目標(biāo)，避免在申報、組織項目之間相互打架和項目低水平重復(fù)設(shè)置，造成研究目標(biāo)的混亂，提高申報和組織項目的水平和質(zhì)量，體現(xiàn)出技術(shù)研究、應(yīng)用的特點和優(yōu)勢；打破機制性缺陷，即進一步強化研究機構(gòu)的法人主體地位，針對不同性質(zhì)的研究機構(gòu)進行分類機構(gòu)改革，以創(chuàng)新目標(biāo)為導(dǎo)向，以項目研究為平臺，以成果產(chǎn)出、解決產(chǎn)業(yè)重大問題為基點，進一步建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制，盤活各類資源，優(yōu)化資源配置；打破體制性缺陷，即科技創(chuàng)新必須與人事制度、收入分配改革等改革一體化推進，與事業(yè)單位改革和現(xiàn)代院所建設(shè)的目標(biāo)相一致，形成一個改革與發(fā)展的命運共同體[4]。

4 參考文獻

[1] 于水，張海彬.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系運行的政策環(huán)境研究[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2009（4）：69-71.

[2] 奚濤.農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠環(huán)境保護與科技創(chuàng)新[J].科技致富向?qū)В?011（15）：180.

篇8

一、新的休假制度實行，預(yù)示著我國公民休閑度假旅游時代已全面到來

一是休閑度假旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展、文明程度提高的必然趨勢。眾所周知，發(fā)展休閑度假旅游最關(guān)鍵的要具備兩個基本條件。第一，是有錢，有支付能力。第二是有閑，即有旅游的時間。隨著小康社會建設(shè)的全面推進、經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和文明程度的全面提高，我國公民可自由支配的收入大大增加，旅游已成為大家滿足了溫飽之后的一種新需求。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的公民旅游形態(tài)開始向休閑度假旅游轉(zhuǎn)化升級。據(jù)統(tǒng)計，目前中國主要客源產(chǎn)出地的三大經(jīng)濟區(qū)域，長三角、珠三角、環(huán)渤海灣人均GDP均已超過或接近$4000。三區(qū)域的33個城市中70%的經(jīng)濟水平已經(jīng)達到休閑旅游以上的需求水準(zhǔn)，休閑度假旅游已成為這些地區(qū)居民更高層次的旅游消費。

二是形成了較為完善的休閑度假體系。新的休假制度的實行，標(biāo)志著制約休閑度假旅游的“有閑”問題也將逐步得到解決。它不僅使我國節(jié)假日的分布更加合理，同時使廣大居民得到更多的休息和出游時間，形成了兩天雙休日、三天小長假、七天黃金周的科學(xué)合理、分布均衡的假日體系。從節(jié)假日的總天數(shù)看，全年增加了1天，達到了115天，已接近西方發(fā)達國家的水準(zhǔn)。尤其是法定的職工帶薪休假條例出臺，機關(guān)部門、企事業(yè)單位強制實行休假制度，會激發(fā)更多的工薪階層加入到休閑旅游隊伍中來。

這兩條依據(jù)充分說明了新的休假制度與當(dāng)前我國所處的經(jīng)濟社會發(fā)展階段文明程度的提高基本相適應(yīng)。這一制度實施將在一定程度上激發(fā)國民的旅游需求，也將有力地推動我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從“大流量、低效益”向“高流量、高效益”的轉(zhuǎn)變。它標(biāo)志著一個令人鼓舞的、全面的大眾休閑時代已經(jīng)到來。

二、新的休假制度實施后出現(xiàn)的新情況、新問題

實行新的休假制度，旅游者消費行為、消費格局也將發(fā)生根本性的變化，歸納起來主要有三個方面：

一是旅游者出游動機漸趨理性化。經(jīng)過十多年人滿為患的黃金周假日旅游的洗禮，特別是近年來出境游的快速發(fā)展，廣大旅游者在消費理念上越來越與國際接軌，對休閑度假旅游的認(rèn)知越來越成熟，出游動機也越來越理性。人們出游目的已不再是盲目跟風(fēng)，不再以“到此一游”為樂，開始由單純的游山玩水、追求獵奇性向追求舒適型、享受型的方向轉(zhuǎn)變。

二是出游時間和出游方式漸趨分散化。節(jié)假日的調(diào)整首先使旅游者在選擇出游時間上更具自由度，不再集中于黃金周，增加了五個小長假的釋放機會。帶薪休假的實行，更能催動常年性的客流；旅游者出游方式上也必然發(fā)生改變，不再是傳統(tǒng)的由旅行社統(tǒng)一組織的在規(guī)定時間、規(guī)定線路、規(guī)定活動范圍內(nèi)的以觀光為主的旅游方式，而更多傾向于自我選擇、自主決定的自駕游或自助游。

三是休閑旅游活動形式漸趨個性化、多樣化。觀光旅游在目前雖然還有較大的市場，但已不再是旅游者的唯一選擇。赴異國考察、到城市購物、去鄉(xiāng)村采摘、至草原跑馬、進森林探幽、涉河流溯源、登高山覽勝、下海洋捕魚、入沙漠越野乃至在室內(nèi)運動健身、野外徒步、坐在草地上發(fā)呆等都已成為廣大旅游者的休閑方式。旅游者對個性化、多元化、精品化休閑度假產(chǎn)品需求更為迫切。

游客是旅游的主體，是旅游的根本。由于旅游者消費行為和消費格局的改變，也必將對旅游經(jīng)營單位和旅游管理部門產(chǎn)生較大的沖擊，其主要表現(xiàn)有四個方面。

一是對旅行社而言，由于旅游者隨機性、自主性增強，對旅行社的依賴度降低，“一窩蜂”式的跟團旅游減少，傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計及促銷規(guī)程將被打破，經(jīng)營風(fēng)險及壓力增大，尤其是門市化的小旅行社將步履維艱。但對于連鎖化、品牌化經(jīng)營的旅行社來說不啻是一個趁勢發(fā)展壯大的機遇。

二是對景區(qū)而言，雖說新休假制度的實行均衡了淡旺季的客源分布，減輕了重點核心景區(qū)的環(huán)境壓力，但它催生的多樣化的旅游休閑消費方式，會使以旅游團隊為主要客源支撐的觀光景區(qū)減少客流、減少收入。環(huán)境優(yōu)美的城市公園、功能齊全的城郊休閑度假地、特色鮮明的人文歷史景區(qū)將成為新熱點。

三是對賓館酒店而言，新休假制度刺激了自由行和自駕游、家庭游大量增加，也將導(dǎo)致特色化、度假型、經(jīng)濟型賓館酒店和汽車旅館、自駕車營地等專業(yè)飯店的需求趨于旺盛，而以接待團隊為主的傳統(tǒng)型賓館飯店必將受到?jīng)_擊。同時，賓館酒店的服務(wù)時間與服務(wù)強度也大大增強，服務(wù)理念和經(jīng)營方式亟需調(diào)整。

四是對旅游管理部門而言，從長遠來說，涉及到對旅游發(fā)展思路的影響，原有的項目規(guī)劃、產(chǎn)品建設(shè)、服務(wù)體系等都需要調(diào)整和適應(yīng)；從近期來看，主要面臨：一是旅游市場動態(tài)難以把握。以往每年三個黃金周呈現(xiàn)的旅游高峰，經(jīng)過這十多年的磨合，如何應(yīng)對已了然于胸、心中有底。新的休假制度實行后，由于出行時間和方式的選擇更加自由和分散，增加了許多不確定的變數(shù)，旅游市場更難預(yù)測和把握。二是旅游安全監(jiān)管的壓力加大。一方面，“五一”黃金周取消后，“十一”黃金周由于氣候適宜出行，更有可能因游客高度集中形成大的旅游高峰，旅游安全及環(huán)境的壓力會陡然增大；另一方面，休閑度假方式的多樣化，使有吸引力的地方都成為了旅游向往地，游客活動的范圍不再局限于傳統(tǒng)意義上的景區(qū)。這種沒有統(tǒng)一組織、無邊無際如脫韁野馬般的旅游方式，給我們的旅游安全監(jiān)管帶來了前所未有的嚴(yán)峻考驗。

三、適應(yīng)新的休假制度，加快我國休閑度假旅游發(fā)展需要思考和把握的幾個重點

新的休假制度的實行，對我國休閑度假旅游的發(fā)展無疑是一個重要的新機遇，同時也使我們旅游系統(tǒng)面臨新的挑戰(zhàn)。總體來說，機遇多于挑戰(zhàn)。當(dāng)前需要重點思考和把握的有以下幾點：

1休閑度假旅游發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)

認(rèn)真分析和研究新的休假制度對我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，加強對休閑經(jīng)濟理論的研究，進一步明確休閑度假旅游在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位；適應(yīng)新的休假制度，用新的視野規(guī)劃下一輪旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)推出一批旅游項目，積極引導(dǎo)企業(yè)對休閑度假旅游的投入和經(jīng)營，積極引導(dǎo)和培育我國公民未來休閑度假旅游需求，確保我國旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最近我省旅游部門與省發(fā)改委、浙江大學(xué)等部門單位一起，正在著手制定《浙江省公民休閑行動綱要》，計劃今年正式出臺。

2休閑度假旅游產(chǎn)品體系的構(gòu)建

要以新的休假制度實行后旅游者需求為出發(fā)點，加快旅游度假區(qū)建設(shè)，積極推動城郊旅游發(fā)展，規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游。通過深度挖掘、創(chuàng)新培育，加快開發(fā)建設(shè)一批滿足高端消費的保健康體、溫泉養(yǎng)生、郵輪游艇、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端休閑度假旅游產(chǎn)品，加快開發(fā)一批能適應(yīng)大眾休閑需求的都市休閑、小鎮(zhèn)休閑、溫泉休閑、海洋湖泊休閑、山地休閑、森林休閑、鄉(xiāng)村休閑等系列旅游產(chǎn)品。今后幾年，我省將重點建設(shè)寧波東錢湖、杭州千島湖等6個省級旅游度假區(qū)，積極推進投資10億元以上的旅游項目30多個，總投資達496億元。

3休閑度假旅游文化品位的提升

為什么要增加清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日？我的理解是：一方面是為了順應(yīng)廣大民眾的呼聲；另一方面是為了增強國家法定節(jié)假日的傳統(tǒng)文化影響力。因為，隨著改革開放的不斷深入，一些充滿“洋味”的西方文化也在不斷影響我國，如圣誕節(jié)、情人節(jié)甚至愚人節(jié)等歐美節(jié)日在我國民眾特別是青少年的心目中已成為了時尚，而中國幾千年來固有的文化卻在逐漸淡化。新的休假制度的實行，對于促進我國傳統(tǒng)文化的理性回歸，有效地激發(fā)大家的愛鄉(xiāng)、愛國熱情，積極推進文化休閑旅游的發(fā)展有著重要的意義。文化是旅游的靈魂，我們在發(fā)展休閑度假旅游過程中，必須加強對傳統(tǒng)文化的把握，加強與文化的有機融合，努力用文化品牌提升旅游產(chǎn)品層次，以旅游項目展示文化意蘊，把挖掘文化內(nèi)涵和提升文化品位、提供文化服務(wù)貫穿于旅游產(chǎn)品要素建設(shè)之中。

4適應(yīng)新旅游方式的服務(wù)配套體系的完善

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［關(guān)鍵詞］城市化城中型風(fēng)景區(qū)和諧 發(fā)展

城市化是城市發(fā)展到一定階段后的必然趨勢，改革開放以來，中國進入了一個城市化加速發(fā)展的繁榮時期。然而，由于缺乏完整的獨立學(xué)科建設(shè)和理論體系的支撐，城市化將成為中國必須面對的三大挑戰(zhàn)之一。表現(xiàn)在城市建設(shè)上就是土地的矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施配置的矛盾、生態(tài)環(huán)境的矛盾等等。城市擴張、人口激增、交通壓力等城市化問題對我國風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展也產(chǎn)生了顯著的影響。本文通過武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編為實例，為風(fēng)景區(qū)應(yīng)對城市化不利影響謀求長遠發(fā)展提供一點淺見。

1 項目規(guī)劃背景

東湖風(fēng)景名勝區(qū)位于今天的湖北省武漢市，是國內(nèi)典型的湖泊型風(fēng)景區(qū)。東湖是目前中國最大的城中湖，水域遼闊，面積達32.5平方公里之巨，乃杭州西湖的6倍，最寬處28公里，最深6米，其湖岸線長達111.5公里，群山環(huán)抱、浩淼明凈。

早先的東湖位于原武昌古都的東部，是一座郊外的野湖，著名的武漢大學(xué)美學(xué)教授陳望衡先生曾經(jīng)這樣評價東湖的美：東湖偏離繁華地帶，顯得有點兒偏僻，有了些許的寂寞，也就平添了不少高雅和清純。在這廣闊的區(qū)域內(nèi)，有“一圍煙浪六十里”的浩瀚之美，有“登高峰而望清漣，踏白浪以覽群山”的大氣之美，還有“野木迢迢遮去雁，漁舟點點映飛烏”的野趣之美。

以東湖湖泊水景為主體的東湖風(fēng)景名勝區(qū)前身為民族資本家周蒼柏于1930年創(chuàng)設(shè)的“海光農(nóng)圃”，武漢解放后，更名為“東湖公園”，1950年改稱“東湖風(fēng)景名勝區(qū)”；1979年，東湖被國家城建總局列為國家級自然風(fēng)景區(qū)；1982年，東湖風(fēng)景名勝區(qū)被國務(wù)院審定為第一批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，2001年被國家旅游局評定為首批國家4A級旅游景區(qū)。

2007年3月，武漢市東湖風(fēng)景區(qū)管理局、武漢市規(guī)劃局面向全球聯(lián)合《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)概念規(guī)劃方案國際征集》，謀求新形勢下的破繭碟變。此次國際征集共吸引了11個國家和地區(qū)的83家機構(gòu)的參與，經(jīng)專家審查，最終確定5家設(shè)計機構(gòu)入圍。2008年3月，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院作為唯一中標(biāo)單位接受委托，為《武漢東湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》實施修編。

東湖長期以來得不到長足發(fā)展的“內(nèi)憂”與源于城市建設(shè)挑戰(zhàn)的“外患”迫切地呼喚規(guī)劃策略上的調(diào)整與突破。新的總體規(guī)劃積極推動風(fēng)景區(qū)發(fā)揮其潛在價值，為大武漢的跨越式發(fā)展做出貢獻，使這一寶貴公共資源的社會效益和經(jīng)濟效益最大化、最優(yōu)化的同時又能保持其大自然的生態(tài)環(huán)境和美麗面貌，使其與城市和諧共生、與人類和諧相處。

2 困擾：城市化問題威脅東湖風(fēng)景區(qū)的生存環(huán)境

在一度盛行的經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)城市建設(shè)的發(fā)展思路下，風(fēng)景區(qū)保護被迫讓位于經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)東湖沿岸被行政機關(guān)、居住小區(qū)、學(xué)校、研究機構(gòu)、大型企業(yè)、重大市政設(shè)施等所蠶食；南側(cè)武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)校園直抵東湖水域；北側(cè)白馬景區(qū)部分區(qū)域在上版武漢市總體規(guī)劃（1996-2020）中被劃入楊春湖城市副中心建設(shè)范圍；東側(cè)武漢天興洲公鐵兩用長江大橋工程線路與京廣客運專線線路建設(shè)對風(fēng)景區(qū)范圍進行了縱向切割，造成景區(qū)之間的隔離，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)的整體性遭到破壞。

除了對風(fēng)景區(qū)范圍的侵蝕，城市化還給東湖風(fēng)景區(qū)帶來其他令人頭痛的問題：

2. 1 景區(qū)交通的壓力

東湖風(fēng)景名勝區(qū)位于由武漢長江大橋至武昌城市腹地的重要交通線上，是兩地聯(lián)系的“捷徑”，大量的城市過境交通經(jīng)由東湖東路（東湖湖中堤）穿越風(fēng)景名勝區(qū)，給景區(qū)帶來了巨大交通壓力，破壞了景區(qū)空間的完整性，造成了空間布局的割裂，同時對游憩環(huán)境造成影響，給游客的正常游覽活動帶來交通安全隱患。

2. 2 生態(tài)環(huán)境的壓力

風(fēng)景名勝區(qū)被城市生活區(qū)和工廠企業(yè)包圍，未經(jīng)達標(biāo)處理的生活污水、醫(yī)療污水和工業(yè)廢水非法排入東湖水域，造成了嚴(yán)重的水污染，目前東湖整體水質(zhì)已降為劣V類；此外，村民們利用東湖河湖港汊進行圍湖填塘，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，侵占了東湖水域，造成東湖水面的減少；而過境機動車輛的廢氣、噪聲污染也給風(fēng)景區(qū)的良好氛圍帶來了明顯的負面影響。

3 機遇：城市化觸動風(fēng)景區(qū)重新定位

城市化發(fā)展給東湖風(fēng)景區(qū)造成了負面的壓力，但同時也帶來了轉(zhuǎn)型的機遇。可以說，已成為武漢城市中心重要組成部分的東湖風(fēng)景區(qū)正處于一個歷史性的跨越轉(zhuǎn)型期。城市社會經(jīng)濟的發(fā)展使東湖風(fēng)景區(qū)乃至整個東湖地區(qū)成為一個重要的城市功能載體，并對其提出了諸多要求，從各個方面深刻地影響著其發(fā)展。

3.1 城市空間的發(fā)展對東湖形成新的要求

武漢市早已確立建設(shè)具有濱江濱湖城市特色、生態(tài)園林城市和宜居城市的現(xiàn)代城市建設(shè)目標(biāo)，但以百湖之市著稱的武漢卻距此目標(biāo)有較大的差距。而東湖地區(qū)作為武漢建設(shè)濱江濱湖現(xiàn)代化城市的重要依托，是武漢的一張名片，代表著武漢的形象，對武漢的環(huán)境改善和城市功能提升，增強城市親和力，塑造城市個性魅力承擔(dān)著無可替代的責(zé)任。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對東湖產(chǎn)生新的要求

武漢“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是成為中國重要的科技教育基地、交通通訊樞紐，以及中部地區(qū)的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，真正成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，進而為建設(shè)國際性城市奠定堅實基礎(chǔ)。而集聚大量文化科學(xué)教育和商業(yè)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的東湖地區(qū)，對提高城市綜合實力、培育城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展城市休閑經(jīng)濟負有非常重要的承載責(zé)任。

3.3 社會發(fā)展進步對東湖提出新的要求

隨著人民群眾的生活水平、文化水平和法制觀念的逐步提高，對公共資源和公共空間將更加關(guān)注，并要求分享其應(yīng)有的權(quán)益，讓群眾公平分享公共資源是建設(shè)“社會主義和諧社會”的重要舉措，東湖作為武漢市寶貴的公共資源應(yīng)當(dāng)為建設(shè)“和諧社會”、提供和完善城市的生活公共空間提供最基礎(chǔ)的支持。

3.4 休閑經(jīng)濟的發(fā)展對東湖產(chǎn)生新的要求

休閑經(jīng)濟及其產(chǎn)業(yè)的興起是人類社會科技高度發(fā)展、生產(chǎn)力大幅度提高并走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，我國已步入休閑時代的門檻，并逐步融入國際休閑文化的背景，休閑經(jīng)濟將得到極大的繁榮和發(fā)展。東湖地區(qū)是培育城市休閑經(jīng)濟的最佳區(qū)域，風(fēng)景區(qū)與城市的融合為發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)提供了最好的歷史時機，其規(guī)模大的特點客觀上為發(fā)展休閑經(jīng)濟提供了廣闊空間。東湖地區(qū)具備的良好的發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)條件、空間條件、環(huán)境條件、交通條件和人才條件，也為其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

3 破繭：化解危機，謀求“城景和諧”

面對城市化帶來的極大困擾，以及同樣存在的機遇，東湖風(fēng)景名勝區(qū)只有主動求變，開辟“城景和諧”的新局面，才能在新時期里獲得重生。

3.1空間調(diào)整策略

3.1.1“廢塘拓湖，聚湖成海”

湖泊是東湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心與靈魂。以東湖為中心的十多個湖泊（郭鄭湖、湯菱湖、廟湖、后湖、喻家湖等）組成了東湖風(fēng)景名勝區(qū)的完整水域，三十多平方公里的水面浩瀚寬闊，一望無垠，這浩渺堪與海面媲美，大氣磅礴，一瀉千頃。

過去的東湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)對水面的利用嚴(yán)重不足，且由于縱向切割湖域的長堤（沿湖大道）的存在，水面割裂，使得東湖的優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。而另一方面，周邊日益增多的魚塘蝦池蠶食著東湖水面，對東湖水體構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，湖域面積進一步縮小。

修編規(guī)劃為再現(xiàn)東湖“大、野”的特質(zhì)，提出了“退塘還湖、聚湖成海”的理念，取締部分違規(guī)占湖養(yǎng)殖的魚塘，還予東湖。同時，改造自雁歸橋至磨山段的現(xiàn)狀沿湖大道（即沿湖大道的湖中堤部分），通過增加涵洞、架設(shè)橋梁等手段，打開空間界面，溝通郭鄭湖與湯菱湖湖水，實現(xiàn)水體自由交換，促進水生態(tài)的改善，形成城市中的一汪碧海。

3.1.2 “堤岸整治，空間重塑”

東湖水面大，陸域面積小，環(huán)湖綠地少，湖岸形式又以直駁岸居多。東湖南岸與武漢大學(xué)接壤處，駁岸進深不足1米；湖中堤兩側(cè)臨水界面，游人駐足空間狹窄而局促，機動車輛川流不息，游客人身安全受到威脅；環(huán)湖公共休閑空間嚴(yán)重缺乏，東湖“水文化”魅力無從體現(xiàn)。

據(jù)此，規(guī)劃對現(xiàn)狀堤岸進行綜合改造。首先，疏浚湖底高度營養(yǎng)化的淤泥；其次，將這些淤泥堆積到湖岸邊，在原先的直駁岸臨水的一面形成坡狀的生態(tài)堤，使湖岸加寬；最后，在堤上種植易于生長于水邊的植物，由陸地延伸入水中，緩緩地形成一個過渡帶，以此加固、美化湖岸線，構(gòu)筑寬度10米至25米的湖濱生態(tài)綠廊。在局部較開闊的駁岸空間內(nèi)適量設(shè)置觀景、休憩性質(zhì)的公共設(shè)施，增加市民公共休閑及活動的場所，真正體現(xiàn)服務(wù)城市的“城中湖”特色。

3.2交通改善策略

3.2.1“湖底隧道，人車分流”

現(xiàn)狀很多社會車輛為了走捷徑，紛紛選擇從湖中堤上穿越，因此在10余米寬的湖中堤上擠滿了社會車輛、公共交通、摩托車、自行車及行人，經(jīng)常發(fā)生擁堵、爭先的混亂局面，給風(fēng)景區(qū)帶來嚴(yán)重的安全隱患，游客忙于避讓，根本無法輕松地游覽東湖美景，景區(qū)觀光車也無法正常運營。

規(guī)劃建議，遠期可在東湖湖底建設(shè)一條隧道，從西北側(cè)徐東路下穿東湖，與風(fēng)景區(qū)東南方向的魯磨路相接，并延伸至魯巷城市副中心，全長約7.01公里。可將城市交通從風(fēng)景名勝區(qū)中剝離，特別是磨山地區(qū)道路以及沿湖大道，有效地解決南北過境交通給風(fēng)景區(qū)帶來的一系列生態(tài)環(huán)境與交通安全問題。隧道建成后，湖中堤將作為景區(qū)內(nèi)部道路，僅供行人及景區(qū)內(nèi)部游覽車輛通行。

3.2.2 “入口換乘， 公交優(yōu)先”

結(jié)合目前國內(nèi)外風(fēng)景區(qū)管理經(jīng)驗，提倡大力發(fā)展公共交通，完善風(fēng)景區(qū)與外部城市交通的銜接，尤其是與城市軌道交通等大容量交通的接駁；運營往返于東湖風(fēng)景區(qū)及城市熱點地區(qū)的班車，增加景區(qū)的到達便捷度。

為保證景區(qū)游賞環(huán)境的純凈與安全，景區(qū)內(nèi)實施有限制的交通準(zhǔn)入措施。景區(qū)出入口處設(shè)置停車換乘中心，游客可換乘景區(qū)游覽專線車進入游園。

3.2.3 “水陸并舉，慢行交通”

加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，大力發(fā)展無污染的景區(qū)旅游專線車、觀光巴士，開辟自行車游覽線路，以及步行游覽系統(tǒng)，形成風(fēng)景區(qū)獨立的慢行綜合交通體系。充分挖掘東湖水上交通資源，開發(fā)可使用清潔能源的水上交通工具，形成獨具特色的水上交通系統(tǒng)，銜接水陸交通，豐富景區(qū)觀光體驗。

3.3生態(tài)整治策略

3.3.1 “截污控源，點面結(jié)合”

對點源污染的治理：對沿湖的污染源進行監(jiān)測控制，整改、關(guān)閉違法排污企業(yè)。改造或搬遷東湖地區(qū)現(xiàn)有的六家醫(yī)療機構(gòu)。環(huán)湖不得新增排污口，原有的排污口通過景區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和城市污水配套收集處理系統(tǒng)的進一步完善逐步關(guān)閉。景區(qū)新建設(shè)施污水必須接入污水管網(wǎng)系統(tǒng)收集處理，通過城市集中截污和分散截污處理相結(jié)合的方式，實現(xiàn)“清水入湖”。

對面源污染的治理：建立完善的污水收集處理系統(tǒng)，靠近城市的地區(qū)實現(xiàn)雨污分離；建設(shè)污水處理站，處理后水質(zhì)應(yīng)達到回用水標(biāo)準(zhǔn)。

3.3.2 “環(huán)湖綠帶，生態(tài)治污”

現(xiàn)狀東湖湖岸以人工直駁岸居多，缺乏自然生態(tài)的防護，對外界的干擾沒有抵抗能力，一旦下雨，雨水沖刷湖岸道路，將泥漿塵垢直接沖入湖中，造成嚴(yán)重污染。規(guī)劃提出要恢復(fù)湖濱的生態(tài)系統(tǒng)，通過環(huán)湖的生態(tài)綠化帶構(gòu)建起一道生態(tài)化的截污滯水措施和人性化的生態(tài)綠化帶。生態(tài)綠化帶可由濕地植物及水生莖葉類植物組成，自陸地至水中依次形成濕地植物、水中植物、浮游植物、水下植物的植物群。該生態(tài)綠化帶既可凈化水質(zhì)，阻止土沙或臟物的流入，又可促進有機物的分解凈化，降低湖水的富營養(yǎng)度，抑制植物浮游生物的異常產(chǎn)生，還具有保護湖岸，減緩波浪沖擊的效果。

3.3.3 “引江濟湖，生態(tài)水網(wǎng)”

東湖為長江雍塞湖，通過青山港與長江連接。自青山港武豐閘建成后，東湖由天然湖泊轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯た刂频膬?nèi)陸水體。為恢復(fù)東湖水體的生態(tài)循環(huán)，促進東湖與長江及周邊六湖的水體交換，規(guī)劃結(jié)合武漢市“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，實施“引江濟湖”策略。近期貫通青山港-湯菱湖-九峰渠-嚴(yán)西湖-竹子湖-青潭湖-長江的引水路線，遠期連通東湖與南湖，從東沙湖水系引水至南湖，經(jīng)湯遜湖泵站或陳家山閘出江。

4 化蝶：深挖特色，推動景區(qū)旅游振興

多年來，東湖風(fēng)景名勝區(qū)保護較好而發(fā)展不足。開發(fā)滯后，建設(shè)實效性不高，經(jīng)營管理比較粗放；景區(qū)、景群、景點的規(guī)劃布局缺乏張力與活力，湖泊類景源的開發(fā)形式缺乏創(chuàng)新；此外，東湖風(fēng)景名勝區(qū)的水環(huán)境特色被多方位地削弱了，風(fēng)景區(qū)的旅游文化品牌又缺乏鮮明的市場形象和差異化的項目。

以東湖風(fēng)景區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)品狀況及管理和經(jīng)營機制并不能很好地適應(yīng)因城市空間、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步所產(chǎn)生的新要求。修編規(guī)劃充分分析了東湖風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的綜合價值與優(yōu)勢資源，對風(fēng)景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出了新的構(gòu)思，形成以大型自然湖泊為核心，湖光山色為特色，旅游觀光、休閑度假、科普教育為主要功能的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

4.1 做足水文章

規(guī)劃充分調(diào)動?xùn)|湖寬闊的水面，開展諸如帆船、滑板等水上運動，利用湖汊港灣設(shè)置運動基地、水上泳池、水上劇院，并在湖濱帶形成如音樂噴泉、浪漫婚灘、游泳SPA及日光浴專區(qū)、水上書吧、湖景網(wǎng)吧等休閑設(shè)施，讓湖泊資源切實地引導(dǎo)和提升游客與居民的休閑娛樂需求，提高城市居民的滿意度與幸福感。

4.2建設(shè)植物基因庫

東湖風(fēng)景名勝區(qū)植被豐富，全區(qū)植物共計72科173屬396種300余萬株。目前已建成了梅園、荷花園、盆景園、櫻花園、杜鵑園等共計13個植物專類園，集中在磨山一帶，其中梅園、荷花園由于其品種多，研究力量雄厚，成為中國梅花和荷花研究中心所在地。

規(guī)劃嚴(yán)格保護景區(qū)內(nèi)的植物物種資源，打造“世界植物基因庫”和“特色名花展示天地”，并依托現(xiàn)狀武漢植物園和各專類園進行資源整合，強化中國乃至世界梅花、荷花種類基因庫的建設(shè)，提高栽培技術(shù)和研究水平，在該專業(yè)領(lǐng)域獲得較高認(rèn)知度，提高東湖風(fēng)景名勝區(qū)的國際地位。

4.3 吸納原居民服務(wù)休旅產(chǎn)業(yè)

風(fēng)景區(qū)發(fā)展與景中村的存在看似一對水火難容的矛盾體，由于景中村居民數(shù)量眾多，搬遷安置費用巨大，完全外遷難以實現(xiàn)，不妨反過來加以利用，將劣勢化解為優(yōu)勢。

景區(qū)旅游服務(wù)、生態(tài)保育、農(nóng)游產(chǎn)業(yè)、環(huán)衛(wèi)等，需要一定的勞動力資源，因此居民點的存在有其合理性；居民點是荊楚水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌區(qū)的重要載體，適當(dāng)?shù)乇Ａ艟用顸c，并將其改建為旅游村，更可增強東湖地區(qū)旅游資源的吸引力。

規(guī)劃提出抓住景區(qū)與景區(qū)周邊重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，積極推進景區(qū)內(nèi)原居民的外遷，降低景區(qū)人口和建筑密度，遏止景區(qū)城市化傾向，核心景區(qū)內(nèi)堅持“只出不進”的原則。近期保留的景中村可劃分成搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四類進行控制，并對生態(tài)環(huán)境與景觀良好，具游覽利用潛能的景中村用地進行改造，原址建設(shè)度假屋性質(zhì)的農(nóng)民新村，原居民轉(zhuǎn)型為農(nóng)民新村旅游服務(wù)人員。

同時大力推進景區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展與規(guī)模化特色農(nóng)游結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加原居民的就業(yè)機會，提高原農(nóng)村居民收入；優(yōu)先與有序引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織直接參與旅游服務(wù)經(jīng)營；加強技能培訓(xùn)，充分吸納原居民以勞務(wù)形式在景區(qū)旅游服務(wù)、生態(tài)保育、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)就業(yè)。