農(nóng)旅融合的措施范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)旅融合的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)綠色引領(lǐng)。要結(jié)合本縣的資源稟賦、人文歷史、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局。鄉(xiāng)村的休閑功能在很大程度上得益于鄉(xiāng)村優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、純凈的水質(zhì)、健康的食品，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)工程，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工程，開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，樹立品牌效應(yīng)。建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、休閑觀光、特色產(chǎn)品銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新農(nóng)旅融合發(fā)展的市場運(yùn)作模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌、PPP等新工具和新模式，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游道路、旅游接待、旅游服務(wù)等建設(shè)水平。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善旅游路線,建設(shè)農(nóng)耕文化主題餐廳，加強(qiáng)傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝體驗(yàn)等項(xiàng)目。

3.完善利益聯(lián)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民利益。保護(hù)農(nóng)民在農(nóng)旅融合發(fā)展中的利益，在就業(yè)安排與創(chuàng)業(yè)機(jī)會上更多地讓本地救命參與，在農(nóng)旅融合發(fā)展中真正得到實(shí)惠。發(fā)揮旅游開發(fā)企業(yè)對農(nóng)戶的帶動作用，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)部門之間、上下游之間的利益關(guān)系，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體進(jìn)行適度補(bǔ)償。同時(shí)強(qiáng)化工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的土地用途管制。加強(qiáng)對農(nóng)戶的培訓(xùn)，提升農(nóng)戶的服務(wù)意識和旅游接待水平。

4.強(qiáng)化政策扶持，進(jìn)行制度創(chuàng)新。在農(nóng)旅融合發(fā)展初始階段，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，建立健全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的管理體系和管理制度。整合分散于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的扶持政策，發(fā)揮資金合力的作用。在農(nóng)村土地、金融等方面為農(nóng)旅融合發(fā)展提供一定優(yōu)惠措施。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，有條件的地方開展信用貸款，拓寬農(nóng)戶融資渠道。

總之，我們要在尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結(jié)合,形成“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展之路。通過“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”創(chuàng)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

篇2

“十二五”期間，荔波縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，順利完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了荔波經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新篇章。

2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)45.3億元，是2010年的2.56倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)13.01億元，是2010年的3.37倍；固定資產(chǎn)投資達(dá)68.37億元，是2010年的4.05倍；財(cái)政總收入達(dá)5.55億元，是2010年的1.99倍。自2014年以來，連續(xù)兩年在全省10個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增比進(jìn)位綜合測評中排名第一。

黨的十八屆五中全會深刻分析國內(nèi)外形勢，明確提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、發(fā)展理念和重大舉措。“十三五”期間，荔波將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神以及系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，緊扣“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略和黔南州創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動及“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，確保與全國同步建成小康社會。

扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

確保全面建成小康

“十三五”時(shí)期，脫貧是關(guān)鍵，荔波縣必須樹立共享發(fā)展理念，全面實(shí)現(xiàn)同步小康社會目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)大脫貧。

緊緊圍繞“六個(gè)一批”目標(biāo)，按照“三大理念”“八個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)抓好”“五個(gè)責(zé)任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰(zhàn)場，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，精準(zhǔn)編制以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷為重點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)抓好教育醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個(gè)到村到戶”。

全面推進(jìn)“1+9”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)示范縣110個(gè)子項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)退耕還林還草等生態(tài)工程，在貧困村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”七小行動計(jì)劃和“一事一議”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集中式供水全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)電力均等化發(fā)展。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)37500元、13600元，年均增長10%、12%以上，農(nóng)村集中式供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均公共綠地面積達(dá)18平方米以上。

同時(shí)，強(qiáng)化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接，織牢民生網(wǎng)底，堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃，多渠道增加就業(yè)崗位。穩(wěn)步推進(jìn)“普十五”教育，優(yōu)化職業(yè)教育，提高師資水平，提升教育質(zhì)量。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)公共文化信息資源共享工程。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃和社會保障兜底工程，進(jìn)一步完善社會救助、社會福利、社會養(yǎng)老、優(yōu)撫安置四大社會服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)“平安荔波”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會公共安全。進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合率達(dá)97%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

深化全域旅游戰(zhàn)略

呵護(hù)生態(tài)久久為功

2015年3月，荔波縣在全省率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。“十三五”期間，荔波將樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略。按照全域旅游“445”發(fā)展思路，堅(jiān)持以旅游業(yè)為核心，著力構(gòu)建農(nóng)旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等綠色產(chǎn)業(yè)集群。

全面推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色種養(yǎng)殖基地建設(shè)。搶抓全省加快旅游發(fā)展機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，對現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，并順應(yīng)市場需求，著力豐富全縣旅游業(yè)態(tài)，將全縣旅游資源逐步開發(fā)，打造精品景區(qū)，完善全縣水上樂園、主體樂園、動漫樂園、生態(tài)科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經(jīng)營理念深入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)層面。按照城景融合思路，注重民族特色風(fēng)格風(fēng)貌，加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區(qū)、夜游樟江等項(xiàng)目，做足文化旅游。大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，將全縣特色民族村寨進(jìn)行包裝打造，形成鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)精品旅游線路。計(jì)劃到2020年，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創(chuàng)建1個(gè)5A級景區(qū)、4個(gè)4A級景區(qū)、18個(gè)3A級景區(qū)，全力打造成為全國、全省全域旅游示范區(qū)和貴州第一旅游名片。

同時(shí)，大力實(shí)施旅游精準(zhǔn)營銷，充分利用新媒體，充分利用《跟著貝爾去冒險(xiǎn)》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節(jié)目的品牌效應(yīng)，深入推進(jìn)與省內(nèi)外毗鄰區(qū)域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內(nèi)外區(qū)域的交流，提升荔波的知名度與美譽(yù)度。

此外，堅(jiān)持把發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢作為提升核心競爭力的重要途徑突出建設(shè)大生態(tài)，大力實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)“綠色荔波”建設(shè)三年行動計(jì)劃，做大做強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。實(shí)施樟江河流域綜合治理三年行動計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，重點(diǎn)抓好環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務(wù)用房如期建成投入使用。強(qiáng)化森林火災(zāi)防控，最大限度控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染。計(jì)劃到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達(dá)95%、85%以上，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)95%以上，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇

把握發(fā)展規(guī)律促跨越

“十三五”時(shí)期，荔波將搶抓省、州實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動機(jī)遇，著力加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，積極推進(jìn)智慧旅游、電子商務(wù)、信息惠民等工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，重點(diǎn)促進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家店與電商企業(yè)對接，加大商業(yè)合作，大力培養(yǎng)電商人才，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流配送體系。計(jì)劃到2020年，村（社區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)綜合網(wǎng)店全覆蓋，城鎮(zhèn)所在地、景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋。

篇3

這里峰叢與壩子交錯(cuò)，山地和丘陵7871平方公里，為區(qū)域總面積的84.9%，是“地?zé)o三里平”的典型代表。

這里奇色異景，天藍(lán)風(fēng)清，風(fēng)景區(qū)占幅員面積的12%以上，在貴州高原苗嶺山脊線上熠熠放彩，是“定會勝江南”的預(yù)言之地。

2014年底，安順市成功入選國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，成為全國62個(gè)地區(qū)、25個(gè)地級市試點(diǎn)之一，也是貴州省第一批地級市試點(diǎn)。到2020年，這里要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率61%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率47%的目標(biāo)。

“沒有條件攤大餅，只有讓你蒸小籠。”試點(diǎn)安順，借勢造勢，將城鎮(zhèn)化的足音點(diǎn)擊在山水間，探索向前。

怎么因地制宜？

探索打造“一分三向”安順模式，以“城鎮(zhèn)型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是否延伸到位”劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向市區(qū)、向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、向美麗鄉(xiāng)村集聚。

“以前這里又臟又窮，鬼都不來，做夢都想不到會變得像風(fēng)景區(qū)一樣，每天這么多游客”。舊州鎮(zhèn)浪塘村的趙英妹、杜云偉夫婦，拖著2個(gè)孩子在浙江打工十多年，今年春節(jié)回家后開辦了“農(nóng)家仙”飯店，當(dāng)起了老板，兩人異口同聲地說：“家鄉(xiāng)這么好，再也不出去了。”

“只要把家鄉(xiāng)打造精彩了，外面的世界就顯得無奈了”。舊州鎮(zhèn)黨委書記劉可立告訴記者，2014年以來，舊州采取“1+n”模式，旅游古鎮(zhèn)帶動周邊美麗鄉(xiāng)村，浪塘、文星、把士等村寨已見初效，鎮(zhèn)村返鄉(xiāng)人員創(chuàng)歷年來最高。

城鎮(zhèn)化要見樓市櫛比，更要有萬家燈火的點(diǎn)綴。安順山多綿延，城市容納有限，城鎮(zhèn)化更需融于山形水勢之間。

“山為背景，點(diǎn)上著色，各美共美，點(diǎn)點(diǎn)相映。”市委常委、市政府副市長、市新型城鎮(zhèn)化辦公室主任陳好理給我們詮釋“蒸小籠包不攤大餅”的函意：“向市區(qū)集聚一些，向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚一些，向美麗鄉(xiāng)村集聚一些，就地轉(zhuǎn)移，就地致富，共同發(fā)展。”

市區(qū)：棚戶區(qū)改造+綜合體建設(shè)，新天地、萬綠城、家喻大都會、22座城市山體公園、166座山體綠化……鋼筋水泥為形，住購行娛為質(zhì)，路網(wǎng)織密，綠地鋪茂，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98%，城市讓生活更美好。

縣城及鎮(zhèn)：舊州的文旅結(jié)合、夏云的城園合一、白巖的產(chǎn)旅融合、龍宮鎮(zhèn)的農(nóng)旅結(jié)合……15個(gè)示范小城鎮(zhèn)日新月異，宜居宜游宜業(yè)宜養(yǎng)生，都是看得見的福利。

美麗鄉(xiāng)村：西秀浪塘、普定思源、云峰屯堡、鮑屯舊跡、平壩小河灣……50多個(gè)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”省市級示范點(diǎn)，如一個(gè)個(gè)顏值高、氣質(zhì)好的“深閨美女”掀開帷簾，備受點(diǎn)贊。

何以安居樂業(yè)？

堅(jiān)持“全域安順、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。

2015年6月1日起，安順市全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，戶籍登記中“戶別”欄不再有農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，改為家庭戶或集體戶。10月，《居住證管理辦法》、《農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口劃分辦法》等十項(xiàng)政策措施下發(fā)實(shí)施，涉及住房保障、教育發(fā)展、民政保障、衛(wèi)生計(jì)生等各個(gè)方面。

當(dāng)農(nóng)業(yè)戶口成為記憶，如何讓群眾安居樂業(yè)就成了發(fā)展的一大課題。

走進(jìn)鎮(zhèn)寧大寨，百花齊放，百草爭香，這個(gè)融合中藥材種植和旅游產(chǎn)業(yè)的“百靈模式”基地，全村外出務(wù)工人員已不到10%，除了近200人在基地就業(yè)外，還有十余戶家庭旅館，5個(gè)種植合作社，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)已漸行漸遠(yuǎn)。

“幾分鐘就走到家，干這個(gè)比做農(nóng)活‘洋氣’。”在基地會議室，幾個(gè)90后的服務(wù)生開心地說。

“工資不一定比外邊拿得高，但是離家近，花銷少，還能照顧一家老小。”在基地做廚師的村民富很會算賬。

挨著家就業(yè)，挨著業(yè)安家，安居與樂業(yè)如同孿生姐妹難分割。

在鎮(zhèn)寧石材園的晨春石材廠，7棟小高樓比廠房還顯眼。“這是去年建成使用的職工公寓，300套宿舍全是拎包入住。”廠辦主任李獻(xiàn)卿告訴我們，職工包吃包住，連公寓的水電費(fèi)都是廠里承擔(dān)。來自山東的技術(shù)員張洪乾接話道：“我跑了十來個(gè)城市，這里是環(huán)境最好的，我準(zhǔn)備常駐這里呢。”

“我們正在探索以村（居）委會轄區(qū)為單元，凡實(shí)現(xiàn)勞動力非農(nóng)就業(yè)在60%以上，其中在旅游行業(yè)就業(yè)的人達(dá)70%以上，城鎮(zhèn)性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施覆蓋60%以上人群的村，均納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)。”市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任張貴喜告訴我們。

通過發(fā)展帶動改變就業(yè)模式，通過城鄉(xiāng)建設(shè)，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦、村改居，不需離鄉(xiāng)背井，山里人已成城里人。

錢從哪兒來？

實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃向上“摘一點(diǎn)”，推廣ppp模式（公私合營模式）向社會“融一點(diǎn)”，各級政府、企業(yè)、個(gè)人“承擔(dān)一點(diǎn)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

2015年12月17日，獲得安順市中心城區(qū)污水綜合治理特許經(jīng)營權(quán)的黔鑫實(shí)業(yè)有限公司完成了法定代表人變更登記，這個(gè)由首創(chuàng)股份入股51%、安順市供水總公司入股49%的股份制實(shí)體，第一批投入為3個(gè)億。由首創(chuàng)股份委派的總經(jīng)理張偉告訴記者：“推行PPP模式，就是讓政府做‘裁判員’，社會資本做‘運(yùn)動員’，實(shí)現(xiàn)‘專業(yè)人干專業(yè)事’，安順山青水秀空氣好，我們有能力有信心有責(zé)任做好這里的水環(huán)境。”

決勝千里，糧草先備。在探索建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制方面，安順市多渠開源，項(xiàng)目爭先。

數(shù)據(jù)說話：全市2015年整合各類資金共10余億元用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金86億元；爭取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金45億元；率先在全省成立PPP中心，收集PPP模式項(xiàng)目141個(gè)，總投資約452.67億元。

節(jié)奏加快：制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)測算和監(jiān)測工作方案》，保障政府、企業(yè)和個(gè)人的投入；與深圳金磚城市國開先導(dǎo)基金管理有限公司合作，設(shè)立PPP項(xiàng)目財(cái)政支持基金；與國開行、農(nóng)發(fā)行和貴州建工集團(tuán)有限公司合作，編制《安順新型城鎮(zhèn)化融資規(guī)劃》。

亮點(diǎn)鮮明：在全國地級市中率先獲批總規(guī)模5.03億元的兩支戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金；中國農(nóng)業(yè)銀行將普定作為全國土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，正在開展4筆共1600萬的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款前期工作；西秀區(qū)獲得全國第三批“智慧城市”試點(diǎn)和國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。

事情怎么辦？

探索建立“頂層設(shè)計(jì)、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目引領(lǐng)、融資保障、末端落實(shí)”的工作思路，把既定的各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到縣區(qū)到部門到人頭，綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

“不是我一個(gè)人單槍匹馬在做事，找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫忙是分分鐘。”在外地打拼了十多年的詹里屯村民曾海燕，去年關(guān)掉自己的診所回舊州鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，找鋪面、談價(jià)格、寫協(xié)議都是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫著張羅。

分分鐘，是態(tài)度和效率，更是作風(fēng)和形象。

市城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室里，一面墻就是一個(gè)作戰(zhàn)圖，指揮員戰(zhàn)斗員以及時(shí)間表路線圖布局到位，措施細(xì)化分解，橫到邊、縱到底。

整合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土、規(guī)劃建設(shè)和政法、綜治、、司法等，組建“鄉(xiāng)規(guī)委”、“法工委”，提升基層執(zhí)行力；“多規(guī)融合”專章編制逐級獲審，一項(xiàng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大改革正在實(shí)施；下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，讓基層有更多活力；全市千余名縣處級干部開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)承諾踐諾，人人有責(zé)……改革，是動真格。

篇4

摘要：信陽在發(fā)展茶文化生態(tài)旅游過程中，由于對茶文化的挖掘利用深度不夠、產(chǎn)品形式單一缺乏特色、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)質(zhì)量較低等原因，制約了茶文化生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。對此，相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變開發(fā)建設(shè)理念，利用信陽茶文化底蘊(yùn)深厚、茶葉知名度高、茶產(chǎn)區(qū)分布廣泛旅游資源豐富等優(yōu)勢，注重茶文化深度利用、開發(fā)多樣性生態(tài)旅游產(chǎn)品、完善旅游設(shè)施、培養(yǎng)專業(yè)型人才，以增強(qiáng)信陽茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信陽茶文化；生態(tài)旅游；發(fā)展研究

一、茶文化和茶文化旅游

（一）茶文化的含義

茶文化是人們在飲茶活動過程中，以茶為載體來傳播各種藝術(shù)而形成的一種文化特征，是茶與文化的融合、茶藝與精神的結(jié)合，因此茶文化包含和體現(xiàn)了一定時(shí)期的物質(zhì)文明和精神文明。中國是茶的故鄉(xiāng)，也是茶文化發(fā)源地，發(fā)展至今茶文化內(nèi)涵已經(jīng)非常豐富，涵蓋了文化藝術(shù)、保健養(yǎng)生、歷史考古、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、餐飲旅游等多個(gè)方面。當(dāng)代中國茶文化精神為“廉、美、和、敬”，即追求廉儉育德、美真廉樂、合誠處世、敬愛為人。

（二）茶文化旅游

茶文化旅游是以茶文化為旅游資源，以物質(zhì)實(shí)體文化為載體，依托茶園景觀，開展各種旅游活動，將茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)通過技術(shù)、產(chǎn)品、組織、市場等層面進(jìn)行融合而形成的新型產(chǎn)業(yè)鏈條。信陽市作為全國綠茶茶葉種植第二大產(chǎn)區(qū)，種茶歷史悠久，茶文化濃厚，茶產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模；同時(shí)，信陽旅游資源豐富，是全國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展茶文化生態(tài)旅游，推動茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展，為信陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加助力。

二、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設(shè)意義

（一）促進(jìn)信陽茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)共同進(jìn)步

信陽毛尖茶品牌馳名全國，隨著產(chǎn)茶技術(shù)的提高，茶產(chǎn)量逐年增加，但信陽毛尖茶仍以內(nèi)銷為主的市場策略不足以應(yīng)對茶產(chǎn)品對市場的需求。同時(shí)，信陽市旅游企業(yè)的市場競爭較為激烈，利用豐富的毛尖茶資源，通過推出茶文化旅游產(chǎn)品來提升經(jīng)營效益已逐漸成為企業(yè)共識。將茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，不僅能為茶產(chǎn)業(yè)開辟新的市場，充分滿足茶農(nóng)和茶企的利益需求，也能塑造具有信陽特色的茶文化生態(tài)旅游品牌，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的共同進(jìn)步。

（二）促進(jìn)信陽茶文化傳播，滿足游客文化需求

要打造優(yōu)質(zhì)茶文化生態(tài)旅游產(chǎn)品，必須以茶文化為核心，深度挖掘茶文化的歷史和精神。茶文化生態(tài)旅游宣傳和普及茶文化知識，旅游者在游覽和參與采茶制茶品茶的過程中，能夠深入了解茶史、茶俗、茶道、茶藝，得到良好的文化傳播和身心體驗(yàn)，使茶文化生態(tài)旅游的觀賞性、參與性、知識性大大加強(qiáng)。

（三）有利于培養(yǎng)出復(fù)合型人才

旅游者旅游目的不同，對茶文化的探索與體驗(yàn)需求也不同，了解內(nèi)涵豐富的茶文化，感受茶藝精神，離不開專業(yè)人員的引導(dǎo)和講解。此外，豐富和研發(fā)茶文化生態(tài)旅游產(chǎn)品也需要專業(yè)性人才的參與。因此，做好茶文化生態(tài)旅游，必然要培養(yǎng)一批專業(yè)和知識復(fù)合型人才。

三、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設(shè)優(yōu)勢

（一）信陽種茶歷史悠久，茶葉特色突出

信陽毛尖又稱豫毛峰，屬綠茶類，是中國十大名茶之一，興起于宋，繁榮于清，品牌形成歷史悠久。在氣候上，信陽屬于亞熱帶向暖溫帶過渡氣候，四季溫潤，熱量充足，降雨充沛，土壤肥沃呈酸性，加之沒有工業(yè)污染，茶樹生長緩慢，春季嫩芽較多，葉片肥厚茸毛多，茶中的氨基酸、茶多酚、咖啡酸、可溶性糖等化學(xué)成分含量相對較高，形成了毛尖茶色碧綠、鮮濃爽口的滋味特征，造就了信陽毛尖“細(xì)、圓、光、直、多白毫、香高、味濃、湯色綠”的獨(dú)特風(fēng)格。

（二）信陽茶品牌形象好，知名度高

信陽毛尖茶不僅是信陽代表特產(chǎn)之一，更是信陽城市形象的重要名片。在唐代，茶圣陸羽就將信陽列為全國產(chǎn)茶區(qū)之一。宋代文豪坡贊譽(yù)信陽茶“淮南茶，信陽第一”，清代時(shí)信陽毛尖茶已為全國名茶之一。1915年信陽毛尖斬獲巴拿馬萬國博覽會金獎(jiǎng)，此后在國際國內(nèi)更是獲獎(jiǎng)無數(shù)，2010年，信陽研發(fā)出“信陽紅”這一新品牌，改變了長江以北不產(chǎn)紅茶的歷史，信陽毛尖和信陽紅成為世界認(rèn)識信陽、了解信陽的標(biāo)志。

（三）信陽茶區(qū)分布廣泛，自然與人文資源豐富

信陽是全國第二大綠茶種植區(qū)域，全市共有128個(gè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶區(qū)分布較為廣泛，形成了五云、兩潭、一山、一寨、一寺的信陽毛尖馳名產(chǎn)地。雞公山、南灣湖、靈山寺等許多著名的旅游風(fēng)景區(qū)也分布其中。此外，信陽大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，淳樸寧靜的鄉(xiāng)村已成為大眾旅游消遣的熱點(diǎn)，茶鄉(xiāng)旅游頗受游客喜愛。信陽三季采茶期分別為谷雨前后、芒種前和立秋前后，都是旅游的旺季，市場需求旺盛，非常適合茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設(shè)。

（四）信陽政府重視茶文化生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)

茶產(chǎn)業(yè)是信陽市重要產(chǎn)業(yè)之一，在茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設(shè)工作中，政府除了提供政策支持，還加大了資金的投入，為提高信陽茶文化生態(tài)旅游的開發(fā)與建設(shè)保駕護(hù)航。連續(xù)25年舉辦的信陽文化節(jié)成為了拓寬貿(mào)易、招商引資、發(fā)展旅游、形象展示的優(yōu)質(zhì)平臺。信陽市政府還出臺相關(guān)優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)茶企業(yè)創(chuàng)新品牌產(chǎn)品；舉辦關(guān)于茶文化旅游園項(xiàng)目的研討會；開展信陽手工炒茶大賽并為毛尖炒制技藝成功申請河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，在政府引導(dǎo)下，信陽多個(gè)茶產(chǎn)地采用“旅游+茶產(chǎn)業(yè)”模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，帶動茶農(nóng)開辦采茶游、農(nóng)家樂，吸引數(shù)萬國內(nèi)外游客觀光旅游消費(fèi)，有力推動鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)存在的問題

（一）茶文化挖掘深度不夠

信陽對茶文化的挖掘深度不夠，導(dǎo)致對茶文化價(jià)值內(nèi)涵利用不足。以信陽市每年舉辦的茶文化節(jié)為例，活動主要為經(jīng)貿(mào)活動和文娛活動兩部分，涉及訂貨會、洽談會、文藝演出、焰火晚會、電影展映、歌詠比賽、書畫根雕盆景精品拍賣等等。活動內(nèi)容偏重經(jīng)濟(jì)價(jià)值，活動形式創(chuàng)意不足，對茶文化交流與傳播著墨較輕，導(dǎo)致部分群眾對茶葉節(jié)的認(rèn)知僅局限于訂貨會和歌舞表演。這種重經(jīng)濟(jì)而輕文化的思維模式極不利于茶文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，信陽缺乏茶文化的專門研究機(jī)構(gòu)，缺少生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)的數(shù)據(jù)支持。

（二）信陽茶文化生態(tài)旅游產(chǎn)品特色不鮮明

茶文化生態(tài)旅游是近幾年興起的旅游形式，茶旅產(chǎn)品從最初的茶葉生態(tài)觀光旅游，發(fā)展到現(xiàn)在的茶文化旅游、茶教育旅游、茶商務(wù)旅游、茶會展旅游等多樣產(chǎn)品。目前信陽所開發(fā)建設(shè)的茶文化生態(tài)旅游產(chǎn)品中，游客依然是賞茶園、品茶湯、買新茶，項(xiàng)目單一，缺乏特色，文化與參與體驗(yàn)不強(qiáng)，這種流于表面的開發(fā)形式難以讓顧客印象深刻，不易產(chǎn)生回頭客，更不利于茶文化生態(tài)旅游長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）旅游設(shè)施不完善，服務(wù)水平較低

信陽主要的茶產(chǎn)區(qū)和茶園大都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，雖然景色宜人，但配套設(shè)施相對薄弱。通往各茶鄉(xiāng)的公共交通不健全，缺少關(guān)于茶鄉(xiāng)的指引和介紹；鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿接待設(shè)施數(shù)量較少，設(shè)施落后，難以留宿客人、延長游客的游覽時(shí)間；缺少特色購物商品，除了買茶，顧客對當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)缺乏了解，無法促進(jìn)消費(fèi)；缺少專業(yè)的旅游服務(wù)人員，服務(wù)質(zhì)量不高，降低了旅游者的游覽體驗(yàn)和文化感受。

五、信陽茶文化生態(tài)旅游開發(fā)與建設(shè)措施

（一）深度開發(fā)利用茶文化，全面塑造茶都形象

開發(fā)茶文化生態(tài)旅游，首先要做到深度挖掘和利用茶文化歷史和價(jià)值內(nèi)涵。在節(jié)慶活動的舉辦中，做到經(jīng)濟(jì)與文化并重，將茶業(yè)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和茶道、茶藝相結(jié)合；可建設(shè)茶文化公園，微觀展示采茶制茶全過程，設(shè)置茶文化歷史演進(jìn)長廊，讓全面系統(tǒng)的茶文化走近大眾的生活；推進(jìn)茶文化教育進(jìn)課堂，開辦茶藝興趣班，普及茶文化知識，注重茶文化傳承的教育工作。總之，在茶文化的開發(fā)利用過程中，做好活動與茶文化的鏈接，以期實(shí)現(xiàn)信陽市全民知茶懂茶，真正打造“茶都”城市形象。

（二）打造特色茶文化生態(tài)旅游產(chǎn)品要想可持續(xù)發(fā)展

信陽茶文化生態(tài)旅游，豐富開發(fā)特色鮮明的茶文化旅游產(chǎn)品是關(guān)鍵。加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)與其他旅游資源聯(lián)合，利用雞公山、南灣湖及附近產(chǎn)區(qū)開展山水茶、利用靈山寺、凈居寺等宗教圣地開展禪茶文化游；在旅游活動中，開展游客參與式項(xiàng)目，例如體驗(yàn)茶風(fēng)俗、欣賞茶藝歌舞、現(xiàn)場學(xué)茶藝、猜茶謎、聽茶戲、吃茶宴等；針對不同年齡及消費(fèi)能力的旅游者設(shè)計(jì)針對性的茶旅產(chǎn)品，例如針對青少年和大學(xué)生推出茶園觀光生態(tài)游、針對中老年人群推出茶品保健游、針對愛美女性推出休閑塑身茶旅等。另外，要延長茶旅產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。改變信陽茶只有毛尖和信陽紅這種單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)茶的保健功能，將茶和食品、中藥結(jié)合，生產(chǎn)以茶為原料的小吃、具有保健功能的固態(tài)及液態(tài)茶飲，設(shè)計(jì)茶藝術(shù)品裝飾品等，迎合旅游者的購物需求。以豐富的茶文化生態(tài)旅游產(chǎn)品，為游客提供良好的服務(wù)。

（三）完善旅游服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)專業(yè)人才

利用現(xiàn)有的公共交通平臺做好茶文化生態(tài)旅游的宣傳推廣；利用通訊設(shè)備發(fā)送官方茶旅廣告信息；增設(shè)直通茶園的公交車；打造高質(zhì)量的“農(nóng)家樂”和“民宿”，提高茶區(qū)接待能力；利用互聯(lián)網(wǎng)建立快速便捷的客我交流平臺，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化提高游客滿意度。另外，相關(guān)部門要重視生態(tài)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，定期開展茶文化生態(tài)旅游人才茶文化知識和服務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)行校企合作，打好將要從事生態(tài)茶旅工作人才的基礎(chǔ)，引進(jìn)生態(tài)茶旅方面的專家等。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅偉，劉保麗，程叢喜.信陽市茶文化旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013(7):133-135.

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；扶貧；官莊村

中圖分類號：F592

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）11024602

1 官莊村概況

官莊村位于宜昌夷陵區(qū)，距夷陵區(qū)人民政府駐地15 km，處于“宜荊荊”城市圈范圍，屬于湖北省重點(diǎn)打造的鄂西生態(tài)文化旅游圈，毗鄰武漢城市旅游區(qū)，旅游市場區(qū)位優(yōu)良。同時(shí)，周邊旅游產(chǎn)品富集，既有三峽大壩、三峽人家、三峽曉峰、百里荒高山草場、清江畫廊等知名旅游區(qū)，亦有習(xí)家崗柑橘場、羅漢紅提莊園、長陽木瓜花都、明珠桃花寨等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，已然形成氣候，具有相對穩(wěn)定的客源市場。

近年來，官莊村搶抓宜昌特大城市建設(shè)機(jī)遇，以“中國最美、湖北第一、宜昌農(nóng)旅結(jié)合示范村”為目標(biāo)，堅(jiān)持借路發(fā)展、融城發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造市民休閑旅游后花園，先后獲得“全國文明村”、“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”、“全國生態(tài)文化村”、湖北省“宜居村莊”、湖北省“綠色示范村”等榮譽(yù)稱號，并摘得首屆“宜昌最美鄉(xiāng)村”桂冠。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

SWOT分析方法是從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、挑戰(zhàn)等4個(gè)方面對研究方面進(jìn)行探究，雖然分析出的結(jié)果較為宏觀，但從戰(zhàn)略上能為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供方向性建議。筆者就夷陵區(qū)官莊村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行SWOT分析（表1）。

3 官莊村鄉(xiāng)村旅游的扶貧效益

近幾年來，官莊村以政府引導(dǎo)、社區(qū)參與等方式大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，勢頭強(qiáng)勁，通過對自身的準(zhǔn)確定位，合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，扶貧工作有一定進(jìn)展。

依托柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，官莊村大力發(fā)展果品精深加工、采摘體驗(yàn)、農(nóng)旅休閑等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)柑桔打蠟保鮮企業(yè)6家、生產(chǎn)線7條，連片發(fā)展柑桔1.5萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)精品桔園7000畝，柑桔品質(zhì)有口皆碑，為區(qū)第三屆、第四屆、第五屆柑桔節(jié)提供活動現(xiàn)場，桔農(nóng)人平收入破1萬元。引導(dǎo)柑農(nóng)由“柑桔種植者”向“農(nóng)莊經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變，村內(nèi)集采摘、餐飲、垂釣、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)家樂由最初的5家發(fā)展到22家，其中星級農(nóng)家樂5家。目前，正對沿街1.8 km的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，已完成柑桔文化廣場全部建設(shè)任務(wù)，官莊村史館、三峽柑橘博物館、夷陵農(nóng)產(chǎn)品展銷中心已對外開放。2011～2015年以來，官莊村游客數(shù)量不斷上漲，人們收入也不斷增長，貧困戶數(shù)逐漸下降，見表2。

4 官莊村鄉(xiāng)村旅游扶貧的經(jīng)驗(yàn)

響應(yīng)“十三五”規(guī)劃的要求，在新常態(tài)的精準(zhǔn)扶貧大背景下，官莊村積極履行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5大發(fā)展理念。鄉(xiāng)村旅游中，創(chuàng)新在于充分把握自身的比較優(yōu)勢，將有限的資源盡可能整合成無限的新供給，文化創(chuàng)新，產(chǎn)品融合；協(xié)調(diào)體現(xiàn)在以城郊鄉(xiāng)村游帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色要求秉持可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)發(fā)展，合理規(guī)劃，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；開放注重交流，多與外界展開合作，互相學(xué)習(xí)，汲取精華；共享意味著必須堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，使全體村民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力。

4.1 發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃做到可持續(xù)發(fā)展

合理規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本保證，一個(gè)基于對村莊正確定位和資源詳細(xì)分析整合的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃對于村莊而言就像是船舵對于巨輪的意義一般，指明了方向，也提供了糾正的模板。

夷陵區(qū)是湖北省縣市區(qū)中最早編制的，該規(guī)劃將官莊村納入環(huán)夷陵城郊休e核心區(qū)，并規(guī)劃“官莊-軍田壩-背馬山”鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)項(xiàng)目，率先引入“鄉(xiāng)村慢生活”休閑理念，最終把官莊村打造成一個(gè)可以賞花看景、喝茶品菜、騎行漫步、種菜摘果的精致鄉(xiāng)村旅游綜合體。針對官莊村，已通過的規(guī)劃有：《小溪塔街區(qū)官莊村全域規(guī)劃（2013-2030）》、《宜昌市夷陵區(qū)官莊城郊休閑村綜合整治規(guī)劃》、《夷陵區(qū)官莊村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2020）》。分期目標(biāo)依據(jù)時(shí)間推移而發(fā)生改變：2014～2016年打造宜昌生態(tài)旅游第一村、三峽地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游新品牌；2017～2018年打造三峽休閑旅游第一村、中國中西部城郊生態(tài)旅游新標(biāo)桿；2019～2021年?duì)幦褹AAA級旅游景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

官莊村鄉(xiāng)村旅游總體開發(fā)框架為“一心一軸五區(qū)”，即：印象官莊、景觀風(fēng)貌導(dǎo)覽軸、田園野趣農(nóng)林體驗(yàn)區(qū)、水韻花魂養(yǎng)生度假區(qū)、動感芳甸休閑運(yùn)動區(qū)、官莊水庫水源保護(hù)區(qū)、桔子文化創(chuàng)意區(qū)。

4.2 把握需求與供給，開拓市場做好供給側(cè)改革

市場宣傳對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至關(guān)重要，對于需求系統(tǒng)而言，宣傳能夠開拓市場，吸引更多游客來往旅游地，促進(jìn)消費(fèi)，拉動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展旺盛；對于供給系統(tǒng)來說，宣傳其本身就是供給系統(tǒng)中不可或缺的一部分；宣傳作為信息決策機(jī)制的成分，它與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系密不可分。相應(yīng)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施（如停車場等）的合理設(shè)置，也是應(yīng)鄉(xiāng)村旅游而生，充實(shí)供給系統(tǒng)。

以地方政府的政策支持為基礎(chǔ)，官莊村爭取資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在集鎮(zhèn)主干道及高速公路兩側(cè)注入商業(yè)元素，加強(qiáng)展板宣傳，同時(shí)借助“柑橘節(jié)”、燈會等重大節(jié)慶聚集人氣，打響官莊品牌。官莊村加大村內(nèi)農(nóng)家樂餐飲業(yè)的宣傳力度，鼓勵(lì)其形成具有自我特色的經(jīng)營模式。利用微博、微信公眾號添加農(nóng)家樂餐飲信息，向外界提供查找信息服務(wù)。僅2015年，官莊村全年接待外來參觀考察共計(jì)107批次。《中國旅游報(bào)》社、新華社、人民網(wǎng)、《湖北日報(bào)》社等眾多媒體對官莊村進(jìn)行了報(bào)道。

4.3 完善動力與受益機(jī)制，村民參與實(shí)施旅游扶貧

鄉(xiāng)村旅游扶貧的主體是村民，政府應(yīng)合理引導(dǎo)、支持，讓更多的貧困人口通過親身參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)，使其有益可圖，有益可收，積極健全相關(guān)機(jī)制，調(diào)控好政府、企業(yè)、村民之間的關(guān)系。

官莊村規(guī)劃出45畝土地，吸引社會資金，建設(shè)3家大型星級農(nóng)家樂。通過農(nóng)家樂技術(shù)培訓(xùn)、廚藝大賽等系列活動幫農(nóng)戶們找到致富的新門路，引導(dǎo)柑農(nóng)由“柑桔種植者”向“農(nóng)莊經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變，村內(nèi)集采摘、餐飲、垂釣、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)家樂由最初的5家發(fā)展到22家，形成了以柑橘采摘為主，吃、住、游、垂釣于一體的休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 潘順安.中國鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動機(jī)制與開發(fā)模式研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2007.

[3] 劉 蕊. 清江流域旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與評價(jià)研究[D].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)，2010.

篇6

關(guān)鍵詞 茶葉產(chǎn)業(yè)；四大體系；五大工程；安徽石臺

中圖分類號 F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0304-02

石臺縣位于皖南山區(qū)，是農(nóng)業(yè)部《全國茶葉重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)行政村，涉茶農(nóng)業(yè)人口7.63萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的83.4%。全縣有40個(gè)茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)村，其中茶葉專業(yè)村有10個(gè)村。全縣茶園面積5 400 hm2（其中可采茶園4 400 hm2），無性系茶園面積1 900 hm2，產(chǎn)量3 805 t，產(chǎn)值2.05億元。與2010年相比，面積增長22%，產(chǎn)量增長26.7%。茶農(nóng)人均茶葉收入3 850元。

1 石臺縣茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展成效

1.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，石臺縣以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化，品牌影響力逐漸增強(qiáng)，形成以“石臺硒茶”為統(tǒng)領(lǐng)的天方富硒茶，霧里青、西黃山為代表的名優(yōu)茶，發(fā)展形勢良好，產(chǎn)量占全縣產(chǎn)量的30%，產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的60%。精制“祁紅”和出口眉茶產(chǎn)銷形勢良好，產(chǎn)量占全縣茶葉總產(chǎn)量的70%，產(chǎn)值占40%，形成了“紅、綠”并舉的良好局面。

1.2 質(zhì)量安全保障有力

近年來，大力開展茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，積極實(shí)施綠色防控技術(shù)和生態(tài)家園富民工程，系統(tǒng)控制茶區(qū)面源污染和點(diǎn)源污染，石臺縣入選農(nóng)業(yè)部茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建試點(diǎn)，獲全國綠色食品（茶葉）原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號，1400 hm2茶園被省商檢部門列入出口原料基地。全縣21個(gè)茶葉品牌獲無公害認(rèn)證、8個(gè)獲綠色食品認(rèn)證、12個(gè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，石臺香芽獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，石臺富硒茶獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)。天方集團(tuán)、日新茶業(yè)、西黃山茶業(yè)等一批茶葉加工企業(yè)清潔化改造，應(yīng)用質(zhì)量管理體系、HACCP認(rèn)證等，促進(jìn)茶葉質(zhì)量安全水平[1]。

1.3 產(chǎn)業(yè)水平明顯提升

圍繞提高加工增值和輻射帶動能力，加大培育扶持力度，天方集團(tuán)躋身中國茶業(yè)百強(qiáng)企業(yè)行列，日新茶業(yè)成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、西黃山茶葉等7家市級龍頭，縣級茶葉龍頭企業(yè)22家，省、市級示范家庭農(nóng)場26家。全縣現(xiàn)有茶葉加工廠262個(gè)，茶葉專業(yè)合作社58個(gè)，茶葉營銷企業(yè)50多個(gè)，建立了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，形成大、中、小相結(jié)合的茶葉企業(yè)群體，帶動了7萬多茶農(nóng)增收致富。

1.4 茶旅融合逐步形成

石臺是國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，境內(nèi)山川秀美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，全縣森林覆蓋率達(dá)84.5%，負(fù)氧離子含量超世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)35倍以上，是安徽省唯一的天然富硒地區(qū)。該縣天方集團(tuán)和西黃山茶葉等茶企業(yè)采取會員制、股權(quán)制等方式，推出“認(rèn)領(lǐng)自家茶山、喝上自家放心茶”及“聚茶山-眾籌”新營銷模式，每年為會員配送等值茶產(chǎn)品和提供免費(fèi)體驗(yàn)采茶、制茶、品茶，游秋浦河、吃農(nóng)家飯等體驗(yàn)活動，創(chuàng)建“定制+眾籌”石臺硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全年休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)60余萬人次，帶動農(nóng)民就業(yè)6 000余人，增加農(nóng)民收入6 000余萬元。

2 存在的問題

與先進(jìn)地區(qū)相比，石臺茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大差距，表現(xiàn)在投入不足、基礎(chǔ)薄弱，無性系良種茶園比例較小；茶葉清潔化加工水平低，規(guī)模企業(yè)較少，設(shè)備落后；石臺縣硒茶品牌知名度不高、市場份額低；茶旅融合還沒形成品牌，配套服務(wù)銜接不上，同質(zhì)強(qiáng)、特色不明顯；茶食品生產(chǎn)才剛剛啟動，茶葉精深加工還處在空白，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。

3 發(fā)展思路和目標(biāo)

3.1 發(fā)展思路

堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為核心，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，充分發(fā)揮自然生態(tài)及天然富硒資源的優(yōu)勢，在穩(wěn)定茶園面積的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)茶園綠色增長模式。按照“一核三區(qū)”區(qū)域布局，建立“四大體系”，實(shí)施“五大工程”，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源集約節(jié)約、生產(chǎn)清潔可控、廢物循環(huán)利用、綠色提質(zhì)增效為發(fā)展重點(diǎn)，加快石臺硒茶供給側(cè)調(diào)整，走生態(tài)茶、健康茶、養(yǎng)生茶特色發(fā)展之路，推進(jìn)茶業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。打造互聯(lián)網(wǎng)+硒茶產(chǎn)業(yè)平臺，創(chuàng)新石臺硒茶“定制+眾籌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[2]，拓展茶旅結(jié)合深度、延伸發(fā)展特色硒功能產(chǎn)品，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。打好石臺硒茶特色品牌，做好祁紅傳統(tǒng)品牌文章，提升石臺茶葉品牌效益和市場競爭力，使茶產(chǎn)業(yè)成為石臺農(nóng)民脫貧脫困的支柱產(chǎn)業(yè)，將石臺打造成“夢里茶鄉(xiāng)、休閑圣地、養(yǎng)生天堂”。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全縣茶園面積穩(wěn)定在5 700 hm2，其中高效茶園面積達(dá)60%，無性系良種茶園比重提高到50%以上；新建400 m2以上清潔化加工廠10座、改擴(kuò)建清潔化茶廠100座，清潔化加工能力占總加工能力的75%以上；實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)綠色增長模式攻關(guān)示范行動，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)50%以上，茶園綠色防控技術(shù)率達(dá)50%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證率50%以上。按茶的不同功能建設(shè)100個(gè)茶園觀光點(diǎn)。全縣茶葉總產(chǎn)量4 500 t，茶葉總產(chǎn)值6.5億元，全縣農(nóng)民人均茶葉可支配收入達(dá)到6 000元以上，年均增9.5%以上。

4 發(fā)展對策

4.1 布局重點(diǎn)區(qū)域

根據(jù)茶葉重點(diǎn)區(qū)域布局原則和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從全縣8個(gè)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，細(xì)分為“一核三區(qū)”：“一核”以縣城為核心區(qū)，“三區(qū)”為：在牯牛降、仙寓山為紐帶的南部山區(qū)，構(gòu)建石臺硒茶等名優(yōu)綠茶核心產(chǎn)區(qū)；在丁香、小河等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建祁紅、出口眉茶等核心產(chǎn)區(qū)；在七都、橫渡、仁里、磯灘西北部4鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造紅綠兼制的茶葉產(chǎn)區(qū)。

4.2 建立四大體系

4.2.1 建立茶葉科技創(chuàng)新體系。一是建立政產(chǎn)學(xué)研對接平臺。圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建縣與院（校）科技互動平臺，借“智”為推進(jìn)石臺硒茶創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。二是建立產(chǎn)學(xué)研推進(jìn)機(jī)制。以企業(yè)需求為核心，組建專家團(tuán)隊(duì)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)瓶頸，借“才”為推進(jìn)石臺硒茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐。三是建立科技創(chuàng)新應(yīng)用推廣模式。建立一整套有效促進(jìn)石臺現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技創(chuàng)新應(yīng)用體系，借“技”為提升石臺茶業(yè)效益提供科技支撐。

4.2.2 建立茶葉質(zhì)量安全體系。一是建立病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)體系。重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、茶園示范基地和龍頭企業(yè)主要原料基地建立茶葉病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)點(diǎn)，形成茶葉安全有效防治和預(yù)警體系。二是推廣病蟲害綠色防控措施。建立專業(yè)化防治隊(duì)伍，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)綠色防控全覆蓋。三是建立茶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。堅(jiān)持產(chǎn)、管并重，推進(jìn)龍頭企業(yè)、示范基地開展標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)，對開展茶葉“三品一標(biāo)”的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，骨干龍頭企業(yè)建立從田頭到餐桌產(chǎn)品的質(zhì)量安全全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺，守牢質(zhì)量安全底線。

4.2.3 建立茶葉技術(shù)保障體系。加大茶葉良種良法推廣應(yīng)用力度，建立茶葉技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，通過農(nóng)機(jī)、農(nóng)信、農(nóng)藝“三化”有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)模式向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化轉(zhuǎn)變，給石臺硒茶發(fā)展插上科技的翅膀。

4.2.4 建立“互聯(lián)網(wǎng)+茶業(yè)”推進(jìn)體系。一是培植茶產(chǎn)業(yè)電商平臺。支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)平臺，建立縣、鄉(xiāng)、重點(diǎn)村及茶企業(yè)的信息終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。二是擴(kuò)大茶業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。圍繞茶旅深度融合，在牯牛降富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，建設(shè)集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工、旅游觀光、康體養(yǎng)生及“定制+眾籌”為一體硒茶小鎮(zhèn)[3-4]、生態(tài)小鎮(zhèn)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。三是提高茶業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向茶產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域集聚，加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳，讓更多茶業(yè)人分享“互聯(lián)網(wǎng)+”的增值利潤，以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)現(xiàn)代茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.3 建設(shè)五大工程

4.3.1 茶樹良種繁育提標(biāo)工程。加強(qiáng)同安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所合作，鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有茶樹良種繁育基地，開展地方茶樹品種選育，篩選地方優(yōu)質(zhì)種穗，建立當(dāng)?shù)夭铇淞挤N茶樹資源圃，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的茶苗。

4.3.2 茶葉生態(tài)基地提質(zhì)工程。通過地方良種選育和引進(jìn)及低效茶園改造等工作，到2020年全縣建立高效生態(tài)茶園3 000 hm2，無性系良種茶園覆蓋率達(dá)50%以上。推進(jìn)以紅桃標(biāo)準(zhǔn)茶園、蓮花山生態(tài)示茶范園為模板標(biāo)準(zhǔn)示范茶園建設(shè)，推廣茶園耕作機(jī)械、綠色防控設(shè)施等，在全縣建立規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)示范茶園100處、面積1 400 hm2。

4.3.3 茶葉加工設(shè)施提規(guī)工程。按照茶葉清潔化生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快規(guī)模茶廠清化化改造步伐，現(xiàn)有鄉(xiāng)村茶葉加工點(diǎn)達(dá)到茶葉清潔化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，每年改擴(kuò)建茶廠10家左右、面積達(dá)200 m2以上清潔化加工廠，到2020年全縣標(biāo)準(zhǔn)化清潔加工廠達(dá)到100家以上。

4.3.4 茶葉經(jīng)營主體提升工程。一是培育上發(fā)好力。從龍頭企業(yè)“強(qiáng)體”、合作社“規(guī)范”、家庭農(nóng)場“增量”、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“三產(chǎn)融合”等開展分類指導(dǎo)。二是服務(wù)上加大力。著力提升茶業(yè)從業(yè)人員的技能和水平，大力推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合等，在提供技術(shù)物化服務(wù)同時(shí)，提供品牌經(jīng)營與質(zhì)量安全服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、融資保險(xiǎn)服務(wù)等。

4.3.5 茶葉市場品牌提效工程。繼續(xù)舉辦石臺縣茶葉節(jié)，支持鼓勵(lì)企業(yè)到大中城市開展各種形式的茶葉品牌推介活動，到省內(nèi)外市場設(shè)立品牌銷售窗口、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等，多種經(jīng)營形式開拓市場，擴(kuò)大品牌影響力與知名度。通過政府引導(dǎo)與扶持、企業(yè)開拓和市場培育，使“石臺硒茶、祁紅”成為市場主導(dǎo)品牌。

5 參考文獻(xiàn)

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篇7

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商務(wù)局積極采取有力措施，搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)，推動我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

（一）堅(jiān)持促銷費(fèi)、穩(wěn)內(nèi)需、保增長，社會消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。近三年，全區(qū)分別實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額分別為57.09億元、62.76億元、68.45億元，年增速分別為12.1%、10.5%、8.2%。2019年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額26.21億元，同比增長2.8%。積極培育商貿(mào)龍頭企業(yè)，目前全區(qū)共有限額以上商貿(mào)流通企業(yè)55家，其中批發(fā)零售企業(yè)36家，住宿餐飲企業(yè)19家。加快推動電子商務(wù)發(fā)展，全區(qū)注冊登記電商企業(yè)167家，本土電子商務(wù)平臺8個(gè)，個(gè)體網(wǎng)店600余家，營業(yè)規(guī)模現(xiàn)已達(dá)億元。

（二）大力推動現(xiàn)代流通方式發(fā)展，新興消費(fèi)形式發(fā)展迅速。積極推動連鎖經(jīng)營模式發(fā)展，勝大超市、供銷宜家、東方鮮奶等一批連鎖經(jīng)營企業(yè)逐步發(fā)展壯大。加快推動城市商圈建設(shè)，會同相關(guān)部門單位引導(dǎo)華歐商貿(mào)城、河安小區(qū)中央街、三義和批發(fā)市場等傳統(tǒng)商圈逐步發(fā)展成型，鳴翠新天地、萬和高端商貿(mào)綜合體、御景苑廣場等一批新商貿(mào)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。以河安小區(qū)、德勝街、海寧、河寧等區(qū)域?yàn)榇淼纳鐓^(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量逐年增加，商業(yè)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。網(wǎng)上購物、移動支付、智慧商業(yè)等線上線下融合發(fā)展的新商業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成為消費(fèi)領(lǐng)域的新亮點(diǎn)。

（三）積極培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造商貿(mào)流通發(fā)展新業(yè)態(tài)。加大線上農(nóng)產(chǎn)品聚集平臺培育力度，全力扶持淘河口、買賣惠、供銷宜家等農(nóng)特產(chǎn)品電商交易平臺，為全區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。為培育農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，舉辦了首屆河口區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品百家電商營銷大賽，100個(gè)團(tuán)體和個(gè)人報(bào)名參賽，形成競相發(fā)展電商的良好社會氛圍，有力推動海參、冬棗、香油等農(nóng)特產(chǎn)品“走出河口、賣向全國”。豐收節(jié)期間，成功召開河口區(qū)農(nóng)商互聯(lián)及電商惠農(nóng)產(chǎn)銷對接大會，推介了“義和莊”“新尚•金海灣”等一批區(qū)域電商公用品牌16個(gè)，與供銷宜家、銀座、京東金融扶貧館等簽訂了產(chǎn)銷協(xié)議。加大電商培訓(xùn)力度，舉辦了農(nóng)村電商發(fā)展暨電商扶貧培訓(xùn)，參訓(xùn)人員200余人。

（四）切實(shí)加大政策服務(wù)力度，推動商貿(mào)企業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)。大力培樹商貿(mào)流通品牌，積極指導(dǎo)企業(yè)開展“山東老字號”品牌創(chuàng)建工作，目前我區(qū)欣馬酒業(yè)、軍綠食品兩家企業(yè)成功申報(bào)“山東老字號”品牌，在全市四家成功創(chuàng)建“山東老字號”的企業(yè)中獨(dú)占兩家。指導(dǎo)成立了河口區(qū)零售業(yè)協(xié)會，搭建了零售企業(yè)和商戶信息溝通、資源共享、共同發(fā)展的合作平臺。積極加強(qiáng)政策爭取力度，成功為河口供銷宜家爭取省級商貿(mào)流通專項(xiàng)資金30萬元。

二、存在的問題和不足

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展還存在不少問題：一是商貿(mào)流通發(fā)展缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，布局散亂、層次不高。城區(qū)商圈發(fā)展速度較快，但缺少規(guī)劃引領(lǐng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理、業(yè)態(tài)相近，缺少大型商貿(mào)綜合體，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。二是以傳統(tǒng)商業(yè)為主，新興消費(fèi)形式培育不足。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)、商戶以傳統(tǒng)商品售賣為主，新興的信息消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)等消費(fèi)形式發(fā)展滯后，品質(zhì)商品、健康商品、綠色商品供給不足，缺少新的消費(fèi)熱點(diǎn)。三是商貿(mào)流通發(fā)展缺少強(qiáng)有力的政策支持。目前，我區(qū)在扶持商貿(mào)流通業(yè)、電子商務(wù)發(fā)展以及培育限額以上商貿(mào)企業(yè)等方面均沒有出臺相應(yīng)的政策，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少政策引導(dǎo)和資金支持。

三、下一步的工作建議和推進(jìn)措施

（一）著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持。結(jié)合河口區(qū)城市總體規(guī)劃和城區(qū)商業(yè)發(fā)展需求，群策群力，進(jìn)一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理確定各類商業(yè)功能區(qū)，科學(xué)布局各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建以城區(qū)商業(yè)中心為高端聚集區(qū)、社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)、商業(yè)街區(qū)為特色的城區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，做到規(guī)劃先行、發(fā)展有序、特色突出、功能完善。盡快制定出臺關(guān)于支持都市經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展以及培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的相關(guān)政策，為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持。積極開展“三爭”工作，加大工作力度，積極向上協(xié)調(diào)，重點(diǎn)為河口供銷宜家爭取2019年度國家推動農(nóng)商互聯(lián)、完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈專項(xiàng)資金足額到位。

篇8

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；城市發(fā)展；體育賽事

隨著城市化進(jìn)程的不斷加深，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產(chǎn)業(yè)，體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場，成為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)¨】。不僅是舉辦過奧運(yùn)會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國際馬拉松賽，三亞的國際沙灘排球賽，廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。

雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面起步較晚，但可以借鑒國內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘潛在優(yōu)勢。

2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽，在比賽期間的廣告中，億萬觀眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都——本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運(yùn)動會將成為本溪市借力體育，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高本溪城市品位的更大契機(jī)。遼寧申辦全運(yùn)會成功，遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺階。如何充分把握利用遼寧全運(yùn)會機(jī)遇，突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平，推進(jìn)本溪向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，具有重大意義。

1本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運(yùn)會機(jī)遇本溪作為十二屆全運(yùn)會主賽場沈陽的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運(yùn)會經(jīng)濟(jì)競爭中已經(jīng)占據(jù)有利位置，全運(yùn)會將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來難逢的機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。

1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善

作為全運(yùn)會的分賽場城市，其最大影響將是促進(jìn)本溪市城市建設(shè)。申辦全運(yùn)會成功之后，本溪市及時(shí)制定了“迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹形象”3年行動計(jì)劃。以全運(yùn)會場館建設(shè)為中心，全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，啟動“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。

2)旅游市場的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運(yùn)會女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行，必將帶來一定數(shù)量的運(yùn)動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內(nèi)外旅游者，為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機(jī)遇。2013年全運(yùn)會將使全國、乃至世界了解本溪，創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動全運(yùn)會之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加，為打開省外、境外旅游市場奠定基礎(chǔ)。

3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會全面提升

旅游接待服務(wù)，也是全運(yùn)會接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，因此在迎接全運(yùn)會的準(zhǔn)備工作中，接待服務(wù)必然會登上一個(gè)新的臺階。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范，加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強(qiáng)對接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等，借機(jī)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它幾乎與國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。

全運(yùn)會帶來的大量商機(jī)，為本溪市結(jié)合自身特點(diǎn)，將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時(shí)，進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。

2抓住全運(yùn)會機(jī)遇，加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對策2．1展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競爭手段之一。

全運(yùn)會是目前全國最具影響力的大型體育活動，央視直播所帶來的巨大媒體效應(yīng)是樹立一個(gè)地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識到全運(yùn)會給本溪市所帶來的巨大機(jī)遇，借此樹立起本溪旅游在國內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出專款加大對全運(yùn)會旅游的宣傳促銷活動，著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也是加快本溪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施，建設(shè)“三都五城”即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。通過全運(yùn)會將本溪“三都五城”的風(fēng)采展現(xiàn)給世人，向世人展現(xiàn)一個(gè)和諧、文明的新本溪。

2．2加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會機(jī)遇，努力經(jīng)營現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng)，提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應(yīng)建設(shè)五星級酒店、國際會議中心等，在增強(qiáng)賽會接待能力的同時(shí)，增強(qiáng)旅游對外接待能力，提升服務(wù)水平。如果財(cái)力允許，可開全國風(fēng)氣之先，在本溪的青山碧水問建設(shè)一條自行車專用公路。使2013年全運(yùn)會在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益，促進(jìn)本溪市旅游業(yè)的全面進(jìn)步。

2．3加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴，因此旅游業(yè)也可以說就是文化產(chǎn)業(yè)。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低，遠(yuǎn)未形成市場化，屬于“養(yǎng)在深閨人未識”。因此應(yīng)加強(qiáng)本溪旅游的文化包裝，并借全運(yùn)會東風(fēng)，進(jìn)行宣傳促銷。比如應(yīng)借鑒五女山申遺成功的經(jīng)驗(yàn)，啟動本溪水洞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、本溪國家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園；應(yīng)充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。

2．4建立專門研究機(jī)構(gòu)

作為本溪市唯一的高等學(xué)校，遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科，并先后成立了“兩所一會”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會”。作為專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把本溪市全運(yùn)會旅游作為專項(xiàng)研究課題，圍繞全運(yùn)會進(jìn)行全面調(diào)研，組織召開“全運(yùn)會與本溪旅游”等方面的理論研討會，設(shè)計(jì)集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品，制定本溪全運(yùn)會旅游促銷戰(zhàn)略和具體實(shí)施措施等等，并將研究結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運(yùn)會旅游產(chǎn)品的對外宣傳促銷工作，使全運(yùn)會效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。

2．5打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業(yè)態(tài)的變化，傳統(tǒng)風(fēng)光旅游以及靜態(tài)的文化旅游已經(jīng)逐漸略顯單調(diào)了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的旅游業(yè)的時(shí)尚。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國際旅游城市，就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個(gè)城市的活力，才能彰顯一個(gè)城市的面貌。因?yàn)轶w育是一種生活的方式，它能表現(xiàn)一個(gè)城市的形象、風(fēng)貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應(yīng)該和本溪城市所特有的地理環(huán)境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風(fēng)貌。比如近年來本溪市的自行車項(xiàng)目成績顯著，是否可以考慮將自行車運(yùn)動作為本溪市標(biāo)志性休閑運(yùn)動品牌，使其集娛樂性、參與性為一體，突出運(yùn)動休閑、全民參與、時(shí)尚旅游的特色。每年定期舉行，內(nèi)容可包括賽事、開幕式、時(shí)尚活動、商品展銷、培訓(xùn)研討、創(chuàng)意征集等。可將比賽場地安排在本溪溫泉度假區(qū)、水洞景區(qū)、關(guān)門山景區(qū)、五女山景區(qū)、大雅河漂流景區(qū)、本溪湖景區(qū)等本溪著名景區(qū)，將最具本溪地域標(biāo)志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過電視賽事轉(zhuǎn)播，傳遍全國的每個(gè)角落。

本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可進(jìn)行均衡充電，同時(shí)由于維護(hù)的原因，未及時(shí)檢查蓄電池單格電壓和補(bǔ)加水等，造成2006年一臺632內(nèi)燃機(jī)車出現(xiàn)了過熱失控現(xiàn)象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報(bào)廢，其它內(nèi)燃機(jī)車蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆，由于及時(shí)按上述工藝進(jìn)行補(bǔ)救，至今未出現(xiàn)蓄電池過熱失控現(xiàn)象，蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計(jì)要求，且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內(nèi)燃機(jī)車的可靠運(yùn)用，同時(shí)降低了機(jī)車的運(yùn)用成本。

篇9

一、因勢利導(dǎo)、多措并舉，2012年各項(xiàng)工作取得新成效

近兩年來，在全國農(nóng)旅系統(tǒng)的大力推動和市場的強(qiáng)勁拉動下，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)量提升、質(zhì)量提檔、效益提高”的階段性成就。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大。截止2012年底，全國有9萬個(gè)村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達(dá)180萬家，其中農(nóng)家樂150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年?duì)I業(yè)收入超過2400億元，從業(yè)人員2800萬，占農(nóng)村勞動力的6.9%。

二是發(fā)展內(nèi)涵不斷提升。各地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重創(chuàng)意策劃，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵。通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、自然生態(tài)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活等都賦予了商品屬性，不僅為消費(fèi)者提供了休閑觀光、餐飲娛樂等服務(wù)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文化的傳承、農(nóng)業(yè)知識的科普和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)的多功能性得以全面體現(xiàn)。

三是發(fā)展類型逐步拓寬。各地在加快推進(jìn)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民俗村等已有休閑農(nóng)業(yè)類型的基礎(chǔ)上，不斷拓寬發(fā)展模式，豐富發(fā)展類型，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂專業(yè)村，以及一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體的農(nóng)事景觀。這些正成為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要形式。

四是綜合效益初步顯現(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)功能，美化了廣闊鄉(xiāng)村，富裕了廣大農(nóng)民，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，推動了城鄉(xiāng)資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)文化的融合，正成為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，拉動國內(nèi)消費(fèi)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的重要途徑。據(jù)我部典型調(diào)查的13.5萬家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息分析，其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元，是全國農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍；經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的2.75倍；13.5萬個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，農(nóng)民占從業(yè)人員的92.4%；農(nóng)產(chǎn)品銷售占休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的40%以上。休閑農(nóng)業(yè)成為提升產(chǎn)業(yè)層次、造福一方百姓的民生產(chǎn)業(yè)。

兩年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)高漲需求，圍繞“加強(qiáng)規(guī)范管理、強(qiáng)化公共服務(wù)、提升發(fā)展內(nèi)涵、營造社會氛圍”四項(xiàng)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓業(yè)務(wù)拓展，注重體系建設(shè)，打造服務(wù)平臺，強(qiáng)化多方配合，各項(xiàng)工作取得新突破。

一是注重部門合作，發(fā)揮多方合力。自兩部局簽訂《合作框架協(xié)議》以來，全國多個(gè)省級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與旅游系統(tǒng)簽署了合作協(xié)議，有的省區(qū)市還將財(cái)政、發(fā)改等部門納入工作小組，形成了協(xié)調(diào)合作、聯(lián)合推動的工作局面。農(nóng)業(yè)部和國家旅游局聯(lián)合開展的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，得到各地的高度重視，采取多種措施積極創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批示范典型，認(rèn)定的111個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、300個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，正在成為帶動各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級、集群發(fā)展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肅和湖北等省以省政府名義出臺了推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，初步形成了“政府支持、多方協(xié)作、上下努力、共同推進(jìn)”的工作格局。

二是注重規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化公共服務(wù)。自我部《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來，各地積極貫徹，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來綜合考慮，紛紛制定和實(shí)施本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前，全國已有12個(gè)省級休閑農(nóng)業(yè)主管部門制定了本區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《江蘇省休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了全省“一圈二區(qū)三帶”六大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，并要求涉及的市縣都要制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所有申報(bào)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，也都專門編制了發(fā)展規(guī)劃。我部啟動休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進(jìn)城入戶”工程后，服務(wù)平臺的功能不斷升級完善，數(shù)據(jù)庫信息日益豐富，網(wǎng)站點(diǎn)擊率屢創(chuàng)新高，目前，入庫的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息已超過12萬家，日均瀏覽量超過10萬次，平臺的影響力不斷提升。一些經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上宣傳推薦后，客流量增幅超過30%。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)功能拓展、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營管理等方面內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部和省級主管部門多層次地開展了休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓(xùn)，提升了從業(yè)人員素質(zhì)，推動了行業(yè)的提檔升級。

三是注重政策爭取，營造發(fā)展環(huán)境。四川、湖南、江西省政府的推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展意見中，將休閑農(nóng)業(yè)用電、用水按照農(nóng)用水電價(jià)計(jì)算。南京市江寧區(qū)把休閑農(nóng)業(yè)納入政府采購范疇，各委、辦、局年度公務(wù)接待支出至少要有30%在農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊中消費(fèi)，如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，則調(diào)減該部門下年度的預(yù)算。2012年，江蘇省農(nóng)委安排2445萬元專項(xiàng)資金，扶持了77個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極培育規(guī)模大、功能全、經(jīng)營活、效益好的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。陜西省農(nóng)業(yè)廳爭取2000萬財(cái)政專項(xiàng)，對符合條件的農(nóng)家樂專業(yè)村進(jìn)行補(bǔ)貼，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施改造、特色產(chǎn)業(yè)打造、公共服務(wù)強(qiáng)化和宣傳推介活動舉辦等。湖北省從2009年開始，每年安排2500萬資金重點(diǎn)扶持100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游名村建設(shè)，對達(dá)到規(guī)模的農(nóng)家樂經(jīng)營戶每個(gè)給予1萬元資金補(bǔ)貼，同時(shí)三年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減營業(yè)稅。海南省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合設(shè)立“農(nóng)+旅”項(xiàng)目，對休閑農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和旅游線路整合項(xiàng)目給予支持。新疆調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貼息貸款使用范圍，將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)扶持對象。江西省將多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，幫助企業(yè)融資，緩解發(fā)展資金不足的難題。

四是注重機(jī)制創(chuàng)新，拓寬發(fā)展空間。中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動中，數(shù)百萬公眾參與網(wǎng)上投票，一批候選鄉(xiāng)村通過推薦過程，展示了魅力，擴(kuò)大了影響，極大地激發(fā)了各地建設(shè)魅力休閑鄉(xiāng)村的積極性，被認(rèn)定的30個(gè)最有魅力休閑鄉(xiāng)村正在成為各地學(xué)習(xí)的典范。通過實(shí)施中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，推動了我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，豐富了休閑農(nóng)業(yè)的歷史文化資源和景觀資源，進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華農(nóng)業(yè)文化，增強(qiáng)了國民對民族文化的認(rèn)同感和自豪感，填補(bǔ)了我國遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的空白。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)，一批服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)特色明顯、休閑功能齊全的農(nóng)莊受到了社會公眾的高度認(rèn)可。我部以“創(chuàng)意提升農(nóng)業(yè)、休閑改變生活”為主題，創(chuàng)新性地組織開展了5次區(qū)域性和1次全國性休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動，共有11000余件創(chuàng)意作品進(jìn)行了展示推介，創(chuàng)意精品現(xiàn)場銷售額累計(jì)超過5000萬元，投資簽約額累計(jì)超過6億元，達(dá)到了在全行業(yè)樹立創(chuàng)意理念，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

五是注重宣傳推介，擴(kuò)大行業(yè)影響。為營造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好氛圍，我們在示范創(chuàng)建和中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動過程中，以培育品牌為重點(diǎn)，以營造氛圍為核心，聯(lián)合北京市、江蘇省共同舉辦了兩次中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村活動，聯(lián)合四川省在汶川縣召開了現(xiàn)場會，在社會上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。召開了中法休閑農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展研討會，搭建了中法休閑農(nóng)業(yè)交流合作的平臺。同時(shí)，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，我們都同期策劃開展了相關(guān)宣傳活動。這些活動的開展，達(dá)到了擴(kuò)大行業(yè)影響，推介特色產(chǎn)品，培育知名品牌的目的。

以上工作僅是各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門和各有關(guān)部門工作成果的部分體現(xiàn)，除此之外，大家還做了大量艱苦卓絕的基礎(chǔ)性工作。所有這些工作的開展在全系統(tǒng)樹立了信心，鼓舞了士氣、凝聚了力量，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里我代表農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，向國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予的支持表示衷心的感謝，向全國各級休閑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同志們付出的艱辛努力表示誠摯的慰問！

二、明確思路、突出重點(diǎn)，全力做好2013年各項(xiàng)工作

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)正成為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)的理想場所和生活時(shí)尚。但從總體看，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍與城鄉(xiāng)居民的新期待，與破解“三農(nóng)”難題的新要求，與休閑農(nóng)業(yè)提檔升級的新趨勢，與繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的新任務(wù)有很大差距。整個(gè)產(chǎn)業(yè)在迎來重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化策劃創(chuàng)意，推進(jìn)提檔升級的新任務(wù)。這就要求我們要加大政策和規(guī)劃的引導(dǎo)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)的方式，主動調(diào)整發(fā)展理念，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為此，2013年的工作總體思路是：貫徹落實(shí)黨的十精神，抓住旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)過渡的機(jī)遇，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)為核心，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進(jìn)生態(tài)文明為重點(diǎn)，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動力，繼續(xù)深化規(guī)劃管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，加大政策調(diào)研，推動內(nèi)涵提升，努力推進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）要繼續(xù)深化規(guī)范管理。從各地的實(shí)踐看，《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、區(qū)域布局和重點(diǎn)工作，對各地理清發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)起到了很強(qiáng)的指引作用。下一步，各地要繼續(xù)把握規(guī)劃的精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理思路，突出重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)特色，以滿足城鄉(xiāng)居民大眾化、特色化的休閑消費(fèi)需求。要堅(jiān)持以農(nóng)為本的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，杜絕侵害農(nóng)民利益、違法占用耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。為進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動作用，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局將在總結(jié)前三年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建工作。各地要高度重視，按照示范創(chuàng)建與示范帶動相結(jié)合、政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、系統(tǒng)開發(fā)與突出特色相結(jié)合、設(shè)施改造與素質(zhì)提升相結(jié)合的原則，創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，注重創(chuàng)建過程，拓寬工作思路，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)提高創(chuàng)建活動的影響力。我部在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指引各地制定一批符合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)公眾休閑體驗(yàn)要求的標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，我部從2013年起，在全國范圍內(nèi)選擇一批特色鮮明的農(nóng)家樂集聚村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營點(diǎn)，通過財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的方式，支持其開展公共設(shè)施和環(huán)保設(shè)備的改造，從業(yè)人員素質(zhì)的提升，農(nóng)耕文明和歷史文化資源的挖掘，以及農(nóng)業(yè)科普知識的宣傳展示等工作，推進(jìn)規(guī)范管理，提升發(fā)展水平。

（二）要繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)。全國休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)信息“進(jìn)城入戶”工程建設(shè)已經(jīng)取得顯著成績，并逐步被社會所認(rèn)可。這是為解決休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)問題，而建設(shè)的供全系統(tǒng)共建共享的大平臺。該系統(tǒng)整合了網(wǎng)絡(luò)、電話等手段，開發(fā)了許多便捷功能，為各級主管部門和各類經(jīng)營主體預(yù)留了網(wǎng)站域名，可以自動生成每個(gè)單位的網(wǎng)頁。各地沒有必要再層層建網(wǎng)站，全系統(tǒng)要充分利用這個(gè)平臺開展工作，可以將各級需要宣傳、推薦、的信息、知名景點(diǎn)、休閑線路等在平臺上及時(shí)。各地也要組織動員休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體，充分利用這個(gè)平臺信息和開展展示推薦活動，真正把這個(gè)公共服務(wù)平臺用好、用活。為加大宣傳推介的公共服務(wù)力度，我部今年與中央電視臺7頻道《美麗中國鄉(xiāng)村行》欄目和中國報(bào)道欄目組簽署了合作協(xié)議，開辟了全國統(tǒng)一宣傳的新渠道。各地要加強(qiáng)與這些單位的聯(lián)系，圍繞“培育品牌、宣傳典型、銜接供需”的目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)耕文明和地域風(fēng)情特色的推介，在營造發(fā)展環(huán)境上下足功夫。要繼續(xù)加大人員培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，以滿足管理人員和從業(yè)人員的多樣化需求。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)政策調(diào)研。研究出臺有效的政策，是推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。近年來，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局高度重視政策研究，不斷加強(qiáng)對有關(guān)國家和地區(qū)扶持休閑農(nóng)業(yè)政策的收集整理，并圍繞行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為研究出臺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見提供了參考。同時(shí)，各地也陸續(xù)出臺了一系列有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見和扶持項(xiàng)目。下一步，我們將進(jìn)一步加大調(diào)研力度，圍繞制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，在充分借鑒各地行之有效做法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策。各地要強(qiáng)化調(diào)查研究和相互借鑒學(xué)習(xí)，爭取更多的支持政策。

（四）要扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。2012年9月收到各地的申報(bào)資料后，經(jīng)過仔細(xì)審核和專家評審，我們認(rèn)為部分申報(bào)項(xiàng)目歷史悠久，具有豐富的生物多樣性和文化多樣性，生產(chǎn)與生態(tài)功能突出，能夠體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的生存智慧，在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等方面具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特征，但也不同程度地存在申報(bào)文本說明不詳、規(guī)劃簡單、后續(xù)管理跟不上等問題。為做好中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，我部將具有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)特征的20個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)列為候選項(xiàng)目，并提出充實(shí)申報(bào)資料、完善遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、制定專門管理措施等要求。目前，大部分候選項(xiàng)目都按要求補(bǔ)充了資料。這次會議結(jié)束后，我部即將組織專家對達(dá)到要求的候選項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，從中擇優(yōu)認(rèn)定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。各地休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實(shí)提高對于此項(xiàng)工作的認(rèn)識，明確負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重對本地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調(diào)查摸底，做好項(xiàng)目儲備。

（五）要持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。去年開展的休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動取得了突出成效，社會反響良好。為了深入持續(xù)地做好這項(xiàng)工作，我部計(jì)劃在2014年繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動。各地要總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大征集范圍，加大推介力度，為明年的全國推介活動做好準(zhǔn)備。要以開展創(chuàng)意精品推介活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作的指導(dǎo)力度，注重創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)品的推薦宣傳和市場化運(yùn)作，做大、做強(qiáng)一批創(chuàng)意產(chǎn)品品牌，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在一定程度上存在同質(zhì)同構(gòu)的現(xiàn)象，各地要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費(fèi)特點(diǎn)，按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運(yùn)營規(guī)范化和服務(wù)組織化的理念，加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)慶活動策劃、休閑產(chǎn)品開發(fā)，以及農(nóng)耕文化挖掘的力度，在新、特、奇方面下功夫，實(shí)現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

三、講求方法，真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階

我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)工作新局面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、帶動農(nóng)民就業(yè)增收的重要任務(wù)，納入工作議程。要做到年初有安排部署，年中有檢查指導(dǎo)，年底有總結(jié)考核。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新思路，全力推動各項(xiàng)工作的開展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作是農(nóng)業(yè)部與國家旅游局共同牽頭推動的一項(xiàng)事業(yè)。幾年來，我們齊心協(xié)力、密切配合，做了大量卓有成效的工作，也成為部門之間協(xié)作配合的典范。幾年的實(shí)踐證明，只有農(nóng)旅結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、合作意識，加強(qiáng)與旅游等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成密切配合、齊抓共管的長效機(jī)制。

篇10

貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有關(guān)決策部署，按照“強(qiáng)基地育主體、重加工提質(zhì)量、融文化創(chuàng)品牌、擴(kuò)市場抓銷售”的總體思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以“三個(gè)萬元”工程為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌“三品”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，樹立抓農(nóng)業(yè)要抓主體、抓規(guī)模、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓產(chǎn)量、抓品牌、抓市場的理念，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在全縣建設(shè)生態(tài)文明的大戰(zhàn)略中謀篇布局，推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展茶葉、中藥材、精品水果、蔬菜、多彩經(jīng)濟(jì)作物、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。全縣新增茶園3萬畝，中藥材2萬畝，精品水果0.8萬畝，林下經(jīng)濟(jì)350畝，肉豬養(yǎng)殖代養(yǎng)戶500戶。

（一）生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。一是按照選好區(qū)域、選好地塊、選好種植主體、選好品種“四個(gè)選好”要求，堅(jiān)定不移抓好茶區(qū)建設(shè)，今冬明春新建茶區(qū)3萬畝，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)條件較好的宜茶區(qū)域，新規(guī)劃打造1-2個(gè)萬畝茶區(qū)。二是按照無公害茶園管理要點(diǎn)，嚴(yán)格茶區(qū)農(nóng)業(yè)投入品管理，全面禁止茶葉禁用農(nóng)藥進(jìn)入茶區(qū)，大力推廣茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)幼齡茶園和投產(chǎn)茶園的管理，秋冬季完成幼齡茶園管理面積7萬畝。三是高度重視規(guī)模以上茶葉企業(yè)培育、統(tǒng)計(jì)及申報(bào)工作，新增年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模茶葉企業(yè)1家以上；加大茶產(chǎn)業(yè)的招商力度，至少引進(jìn)一家投資5000萬元以上茶企入駐；鼓勵(lì)和支持茶葉加工企業(yè)更新機(jī)械設(shè)備，提升加工能力和水平。加強(qiáng)新投產(chǎn)茶區(qū)配套加工能力建設(shè)，建立與基地規(guī)模相適應(yīng)的加工生產(chǎn)能力，確保明年春茶生產(chǎn)能夠投入使用。四是按照品牌整合要求，著力打造“梵凈山茶”公共品牌。要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，在鞏固提升現(xiàn)有知名產(chǎn)品系列的同時(shí)，不斷豐富和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極組織茶葉企業(yè)參加各類茶事活動，積極推動產(chǎn)品包裝升級，以新品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和包裝升級倒逼企業(yè)強(qiáng)化品牌意識。五是引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道，幫助企業(yè)拓展市場，加大淘寶、京東等國內(nèi)主流電商平臺入駐力度，打造“茶葉淘寶村”；大力拓展國外市場，發(fā)展茶葉出口貿(mào)易。（牽頭部門：縣茶桑局）

（二）畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。一是大力推廣“龍頭企業(yè)+代養(yǎng)戶”發(fā)展模式，將符合條件的代養(yǎng)戶納入精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目扶持范圍，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。今秋明春完成500戶肉豬代養(yǎng)戶發(fā)展。二是以實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)等重大項(xiàng)目為契機(jī)，走草地畜牧業(yè)與旅游景觀結(jié)合的新路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，增加牛、羊出欄量尤其是能繁母畜存欄量。（牽頭部門：縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）

（三）精品水果產(chǎn)業(yè)。今秋明春，計(jì)劃新增果園面積0.8萬畝，培育精品水果專業(yè)村1個(gè)，打造5000-10000畝精品水果集中連片示范區(qū)1個(gè)。一要因地制宜，根據(jù)市場需求和品種生態(tài)適宜性，選擇國內(nèi)先進(jìn)或地方特色品種進(jìn)行示范種植，積極打造具有地理標(biāo)志的的主導(dǎo)產(chǎn)品，重點(diǎn)突出桃、李、葡萄。果樹種苗要嚴(yán)格選擇具有苗木生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的繁育企業(yè)，保證品種純度。要按照種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購優(yōu)質(zhì)苗木，著力培育地方品種，并嚴(yán)格執(zhí)行種苗調(diào)運(yùn)檢疫程序。二要選擇生態(tài)適宜，交通方便，符合無公害產(chǎn)地環(huán)境要求的緩坡丘陵、高山臺地和高山坡腳緩沖地形相對集中連片建園，重點(diǎn)在旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)或周邊選點(diǎn)建設(shè)，突出規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和集中度。三要按照“農(nóng)旅一體化”的要求，制定具體的建園標(biāo)準(zhǔn)，合理布局早、中、晚熟品種區(qū)域和機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、蓄水池等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要預(yù)留出觀光步道、觀景臺、餐飲衛(wèi)生等旅游設(shè)施建設(shè)區(qū)域。四要依托龍頭企業(yè)等市場主體實(shí)施建園和示范。支持龍頭企業(yè)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，建立集中連片標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范基地；支持龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農(nóng)場、大戶和農(nóng)戶，推行“統(tǒng)一集中供苗、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一品牌銷售、分戶標(biāo)準(zhǔn)種植”的“六統(tǒng)一分”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模基地。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)。今秋明春要突出選好品種和區(qū)域特色，種植以金銀花為主的中藥材，種植面積2萬畝，其中建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝，藥賞兩用型中藥材種植面積0.2萬畝，良種繁育基地__0畝，新培育中藥材龍頭企業(yè)1家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社5家。（牽頭部門：縣扶貧辦）

（五）林下經(jīng)濟(jì)。圍繞林菌、林藥、林禽等發(fā)展模式，選擇其中1-2種模式規(guī)模發(fā)展，以建設(shè)專業(yè)村形式推進(jìn)，全縣林下經(jīng)濟(jì)新增面積 __0畝以上，新培育林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體2個(gè)以上，培育發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)村1個(gè)以上，并輻射帶動相鄰1個(gè)村發(fā)展。（牽頭部門：縣林業(yè)局）

（六）山區(qū)現(xiàn)代

水利建設(shè)。按照“宜噴則噴、宜滴則滴，灌排結(jié)合、功能齊備”的原則，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以建設(shè)噴灌、滴灌等現(xiàn)代水利設(shè)施為核心內(nèi)容，輔以水肥一體化和自動化控制等高效、智能化設(shè)施，科學(xué)合理和系統(tǒng)全面地實(shí)施園區(qū)現(xiàn)代水利設(shè)施。一要與園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，因地制宜、因水制宜布局山區(qū)現(xiàn)代灌溉排水等水利設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合土壤、墑情、氣溫等監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)灌溉排水的自動化和智能化。二要與園區(qū)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理。三要與園區(qū)功能的拓展有機(jī)結(jié)合，按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的要求，在滿足園區(qū)對水基本需求的同時(shí)，增加水元素，打造水景觀，構(gòu)建水生態(tài)，突出水文化，充分滿足園區(qū)觀光、休閑等功能提升的需要，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的升級版創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。（牽頭部門：縣水務(wù)局）（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋的要求，并與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,至少抓1個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)：全村在家有勞動力農(nóng)戶50%以上參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。產(chǎn)業(yè)以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下種植養(yǎng)殖為主。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）

（八）加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村、供銷社鄉(xiāng)級綜合服務(wù)站、村級綜合服務(wù)點(diǎn)，選擇網(wǎng)絡(luò)順暢、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢凸顯、經(jīng)營人員素質(zhì)好的區(qū)域，發(fā)展電商企業(yè)、培訓(xùn)電商人才、孵化電商項(xiàng)目、助推電商示范的農(nóng)村電商鄉(xiāng)、電商村，成為供銷社農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營的核心節(jié)點(diǎn)。（牽頭部門：縣供銷社）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立__年秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)牧科技、扶貧、供銷、財(cái)政、水務(wù)、金融、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象、煙草等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧科技局，負(fù)責(zé)日常工作。各牽頭部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定詳細(xì)的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。