電力生產報告范文

導語：如何才能寫好一篇電力生產報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步加強企業(yè)的安全生產管理，強化日常安全生產的監(jiān)督、防控及應急處理體系，最大限度消除各類安全隱患，杜絕發(fā)生安全生產事故，我們結合電力企業(yè)自身安全生產特點，在我公司熱電廠開展了安全生產自查自糾活動，并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施?，F(xiàn)將活動開展的有關情況簡要報告如下：

（一）學習宣傳

為提高電廠員工的安全意識和安全技能，自覺遵守安全生產的有關規(guī)定，按照“安全第一，預防為主”的方針，作為此次安全生產自查的一部分，我們組織全廠員工進行了安全生產教育，對安全生產的深遠意義、有關安全規(guī)章制度、生產事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產意識，掌握電廠運行安全生產規(guī)程，從個人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。

（二）自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結束調試投入生產運營，正處于人員、設備的熟悉和磨合期，由于各種原因導致出現(xiàn)安全生產事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面，不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對電廠生產運行的總體體系進行拉網徹查，為電廠今后的安全生產運行創(chuàng)造良好的開端和基礎。自查活動中重點對與生產運行及關系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設備運行情況、自動保護裝置進行了檢查，對各系統(tǒng)設備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實，對各個車間、專業(yè)的安全生產規(guī)程、操作規(guī)程、事故預想及應急預案等制度規(guī)定進行了梳理，同時對可能影響安全生產的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。

通過此次安全自查活動，我公司熱電廠安全生產運行的總體情況比較平穩(wěn)，沒有發(fā)現(xiàn)可能導致重大生產事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將逐一備案記錄在冊，并落實專人專責限期進行整改，一時無法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施，并建立安全生產隱患復查、倒查制度，不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經常性檢查，確保此次檢查成效落到實處。

（三）匯總整改

通過此次自查活動的開展以及貴局領導親臨現(xiàn)場檢查指導后提出的寶貴意見，我們將對存在的若干問題逐一落實整改，并初步提出了整改方案：

1、關于廠區(qū)內未設立明顯的高壓設備及油區(qū)防火危險標識的問題。檢查工作結束后，我們立即按照有關安全規(guī)范趕制了高壓設備危險標志，并在合理位置進行張貼、標定。

2、關于安全出口缺少疏散標志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關規(guī)定，我們在預先設計的安全通道處，完善了安全出口標志。

3、關于建立安全生產調度會議制度。自我廠試運行以來，每日下午5：00由生產技術部負責召集安全生產協(xié)調會，對各系統(tǒng)運行情況進行匯總、檢查，并由專人做會議紀要。

4、關于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識，加強安全生產技能學習，并將員工的安全生產考核情況進行積累、備案，作為評價員工工作表現(xiàn)的一項重要內容。

5！、關于應急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案，并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。

6、關于建立安全生產責任書問題。我們將于近期建立安全生產聯(lián)責制度，在生產組織體系內層層簽訂安全生產責任書，明確個人的安全生產職能職責，一級抓一級，一級對一級負責，使每名員工都擔負起維護安全生產的責任，建立完善、高效的安全生產體系。

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關鍵詞：變電運行 設備故障檢測 防雷措施

隨著經濟的不斷發(fā)展，電力在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。面臨著前所未有的發(fā)展機遇，作為電力生產一線的管理者，如何利用科學技術，在秉持以人為本的理念下，確保變電運行的可靠性和安全性，不斷提高對變電的管理水平，進而促進供電企業(yè)安全生產的順利進行。因此，提高變電運行的管理水平，對于確保供電企業(yè)的安全生產具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

0 引言

山陰變電站擁有2臺110kV主變，總的報裝容量為40000KVA×2，其職責是向整個山陰縣進行供電，滿足全縣人民的用電需要。

在許多人看來，變電站工作人員的日常工作就是抄表、巡視設備、辦理工作票，以及進行相應的倒閘操作等，這種看法具有片面性。本人認為，作為變電站的工作人員，其日常工作主要表現(xiàn)在：一方面嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴于律己，不遲到、不早退；另一方面在工作過程中積極主動地完成領導安排的各種任務，同時保質保量地完成，努力工作。作為變電站的工作人員，在日常工作過程中，以全局利益為重，積極主動的幫助其他同事開展各項工作，在工作過程中不斷提升自身的能力，在工作方面積極協(xié)助其他人員做好工作，進而豐富實踐經驗。通過組織各種教育和培訓，在一定程度上提高工作人員的業(yè)務能力，強化了員工之間的凝聚力。

對于變電站的工作人員來說，對電力設備的運行進行操作和維護管理確保變電正常運行。在變電站內部，由于各種設備比較多，進而在一定程度上增加了異常和障礙的發(fā)生幾率；工作的繁瑣和乏味，造成工作人員思想的松懈，進而容易引發(fā)各種變電事故，在一定程度上造成經濟損失，并且對人員、設備、電網等造成損傷，甚至給社會帶來危害，威脅到人民群眾的生命財產安全，影響社會的團結和穩(wěn)定。為了確保電網運行的安全性、穩(wěn)定性、經濟性，通常情況下運行值班員是直接的執(zhí)行者。因此，對變電運行進行規(guī)范化管理，在一定程度上提高變電運行的管理水平，進而確保電網安全運行。

1 判斷故障注意事項

為了確保變電正常運行，需要對出現(xiàn)的故障進行及時排查和接觸。本人根據(jù)多年工作經驗，總結出一套故障排查方式，在一定程度上提高了故障排查效率，減少了停電時間，同時縮小故障的排查范圍，進而確保設備正常平穩(wěn)地運行。

1.1 “看”。借助肉眼可以直接發(fā)現(xiàn)瓷瓶破裂、變形、漏油、變色等設備的異?，F(xiàn)象。

1.2 “聽”。通過用耳朵對變壓器、油開關等進行檢查和判斷，通常情況下，在聲音方面，正常運行和帶故障運行的設備所發(fā)出的聲音存在一定的差別。

1.3 “聞”。通過鼻子聞也可以初步判斷故障：變壓器、戶外高壓互感器等出現(xiàn)不正常氣味。

1.4 “測”。通過測量方法掌握確切數(shù)據(jù)，例如，根據(jù)設備負荷變化情況及時用紅外線測溫儀測試設備溫度異常，有無超過正常溫度。

積極參加支公司迎峰度夏、迎峰度冬保供電，圓滿完成秋季“雙檢”工作。

1.5 “不準”。通常情況下，①交接班；②直流系統(tǒng)接地；③在雷雨天氣，操作室外配電裝置；④在同系統(tǒng)中，不得對兩個及以上的設備進行同時操作；⑤嚴禁約時停、送電。當符合上述條件下時，一般不對倒閘進行操作。

1.6 “序”。當變壓器投入運行使用之前，需要從有保護電源的一側進行充電，充電完成合上負荷開關，當停電時順序則正好相反。

1.7 “防”。①帶地線合閘送電，帶電裝設接地線或合接地刀閘；②非同期并列；③帶負荷對刀閘進行拉合操作；④因走錯間隔導致出現(xiàn)誤停電、誤送電現(xiàn)象；⑤網絡接地故障時用刀閘拉、合網絡接地電流；上述惡性誤操作要杜絕發(fā)生。

1.8 “原則”。在對變電事故進行處理的過程中，對于故障要及時記錄、迅速排查、認真分析故障、準確判斷故障、限制故障的進一步發(fā)展，最后排除故障，恢復系統(tǒng)送電。

2 雷電對電力系統(tǒng)的影響

為了確保電力系統(tǒng)的安全運行，對系統(tǒng)進行防雷處理，在一定程度上可以有效地避免雷擊對電力系統(tǒng)造成的影響或破壞。通常情況下，電力系統(tǒng)受雷擊的影響或破壞，將會直接造成大面積的停電，影響人民群眾的生產和生活。在這種情況下，對電力系統(tǒng)進行防雷處理，是非常有必要的。電力系統(tǒng)受到雷擊的影響和破壞，主要表現(xiàn)在：一是變電站的設備直接受到雷的直擊；二是在雷雨天氣，在架空線路上出現(xiàn)雷電感應過電壓，以及直擊雷過電壓，在一定程度上形成雷電波，進而沿著線路直接侵入變電站。雷擊是變電站遭受雷害的重要原因，通常情況下，如果不采取有效措施，對變電站進行保護，在一定程度上將會破壞變電站電氣設備絕緣的設施，進而引發(fā)大面積停電。一般情況下，通過在變電站設置相應的避雷器，進而對入侵雷電波的幅值進行限制，進而控制電氣設備的過電壓，使其不得超過沖擊耐壓值。在變電站的內部，通過對進線段設置相應的保護段，其目的主要是，對流經避雷器的雷電流幅值及入侵雷電波進行限制，進而對變電站的電氣設備進行保護。

3 防雷措施

通常情況下，對變電設備進行防雷處理，其防雷措施主要包括兩個方面：一方面防止雷電波進入變電站；另一方面借助各種保護裝置將雷電波與接地網進行連接。

3.1 對于雷擊，通過避雷針、避雷線等設施，只能對雷電進行攔截或引導，進而改變雷電的入地路徑。借助避雷針或避雷線，或者避雷針與避雷線結合的方式預防雷擊，是變電站在變電站架構上使用的通用措施，在引流線和接地裝置方面，對這些保護方法的要求都比較嚴格。

3.2 借助避雷器，對侵入變電站的雷電波進行處理，將其控制在電氣裝置絕緣強度允許值的范圍以內。在現(xiàn)階段，我國采用的避雷器主要采用金屬氧化物。

3.3 通過浪涌抑制器對雷擊進行控制。通常情況下，將浪涌抑制器加裝在控制、通訊接口處，為了提高變電站內電氣設備自身的防護能力通常采用過壓、防雷端子等對其進行保護，在一定程度上可以有效地避免電氣設備、電子元件等遭到雷擊的破壞。借助浪涌抑制器，發(fā)生電源防雷模塊遭到損壞等雷擊事故時，其狀態(tài)就能在后臺監(jiān)控機上進行顯示。

通過對變電工作經驗的總結，可以發(fā)現(xiàn)接地技術作為一門綜合性比較強的技術，需要在實踐中進行探索和創(chuàng)新，進而使防雷措施更加完善。

4 結論

綜上所述，變電站作為供電企業(yè)重要的生產部門，只有確保自身正常平穩(wěn)地運行，才能在一定程度上為供電企業(yè)生產和發(fā)展奠定基礎和提供保障。通常情況下，大多數(shù)事故都是運行人員操作失誤造成，通過加強管理是可以避免的。人員素質是安全生產的前提和基礎。因此，確保變電安全平穩(wěn)地運行，提高運行操作人員的素質是根本。通過建立和完善培訓體系，對變電操作人員進行有計劃、有組織、有步驟的培訓，不斷提升其綜合素質，進而提高變電運行管理水平，在一定程度上確保供電企業(yè)正常運行。

參考文獻：

[1]邱立方.淺談如何加強電力企業(yè)安全生產管理[J].中國電力教育，2010（22）.

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關鍵詞：農村公路 安全管理 難點 對策

一、農村公路安全生產的特點和難點

1、建設環(huán)境復雜，施工條件差

農村公路施工現(xiàn)場往往遠離城鎮(zhèn)，甚至地處高山河谷，受地形、地質、水文、氣候影響大，環(huán)境復雜，條件險惡，安全隱患多，加上暴雨、雷電等自然災害的影響，安全事故隨時都有可能發(fā)生。

2、施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素動態(tài)變化

農村公路施工變化大，規(guī)則性差，尤其是橋梁工程高處作業(yè)施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程形象速度的變化而不斷變化，給安全防護帶來很大困難。

3、安全事故誘因復雜

農村公路安全事故主要發(fā)生在施工現(xiàn)場，但事故誘因是多方面的，有的涉及工程建設的全過程，有時涉及工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設、設備供應等各個環(huán)節(jié)、各個方面。

4、主體從業(yè)人員是農民工，流動性大

交通建設行業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，入行門檻低，吸納了大量的農民工。農民工安全教育培訓不足，缺乏安全意識和安全操作技能，“三違”現(xiàn)象嚴重，他們往往既是事故的直接責任者，又是事故的直接受害者。

5、安全事故特點突出

農村公路工程作為條狀工程，一個項目短則幾公里、長則上十公里易發(fā)、頻發(fā)安全事故。特別是橋梁工程施工中，作業(yè)集中，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。

二、農村公路安全生產現(xiàn)狀

1、思想認識不到位

一些施工單位在施工進度、效益、安全發(fā)生沖突時，注重進度和效益，忽視安全生產，抱著僥幸心理抓安全，甚至弄虛作假，應付檢查。一些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，比較重視進度和質量監(jiān)理，忽視安全監(jiān)理。個別建設單位認為安全生產是施工單位的事，安全管理是監(jiān)理單位的事，往往把本該自己承擔的安全職責轉嫁給施工、監(jiān)理單位。

2、責任落實不到位

一些施工單位安全生產責任制不健全、不落實、執(zhí)行不到位。有的項目經理長期不在崗，導致項目安全生產的第一責任人的責任不落實；有的項目未配備專職安全生產管理人員，僅配備兼職安全生產管理人員，造成安全生產管理工作無專人負責。

3、安全教育培訓不到位

有針對性的安全教育培訓不夠。主體從業(yè)人員（農民工）安全意識淡薄，遵守安全生產規(guī)章、安全標準和規(guī)范的自覺性差，“三違”現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護意識和防范能力。

4、安全經費投入不足

一些施工單位片面追求經濟效益，壓縮安全投入，以獲取最大利潤，這種現(xiàn)象在一些低資質等級施工單位和分包單位，特別是處于原始積累階段的個體私營企業(yè)身上表現(xiàn)得更為突出。

5、安全管理不到位

一些施工單位沒有擺脫個人管理或“家族式”管理模式，在安全生產上既有重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。

一些監(jiān)理單位現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，安全檢查不細、不嚴、不全面，對存在的安全隱患不能及時提出整改意見和防范措施，或隱患的督促整改不到位。

部分農村公路（如村通暢、村通達工程）沒有聘請監(jiān)理單位進行監(jiān)管，直接由建設單位進行管理，專業(yè)力量不足。

三、對策和措施

1、統(tǒng)一思想，提高認識

各級交通建設行政主管部門、工程管理單位和從業(yè)單位充分認識加強農村公路建設安全生產工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，在任何時候、任何情況下，始終堅持把安全生產工作放在一切工作的首要位置，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，堅決克服忽視、輕視、僥幸和麻痹思想，做到警鐘長鳴、居安思危、言危思進、常抓不懈，切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好。

2、明確職責，落實責任

按照《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的要求，嚴格落實各方安全生產責任，層層落實安全生產責任制，做到橫向到邊、縱向到底。

施工企業(yè)是安全生產的責任主體，施工企業(yè)負責人是本企業(yè)安全生產的第一責任人，項目負責人是本項目安全生產的第一責任人，必須履行職責到位，按照“安全生產、人人有責”和“管生產的同時必須管安全”的原則，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個從業(yè)人員。

3、堅持以人為本，強化安全教育培訓

只有教育培訓到位，才能提高人員的安全素質，消除人的不安全行為，從本源上減少和杜絕安全事故。安全教育培訓工作要把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，提高教育培訓的實效性。

4、加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查

（1）嚴格農村公路市場準入管理

嚴禁工程非法轉包和違法分包，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利和義務，落實好總承包單位和分包單位的安全責任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隱患。

（2）嚴格安全生產準入管理

嚴把農村公路市場安全準入關，嚴格實行安全生產許可證制度。

嚴格執(zhí)行施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗、特種設備持證使用的規(guī)定，認真核實相關證書?！叭惾藛T”必須經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格，并取得安全資格證書后方可任職。特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；特種設備應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格，并取得牌照或登記標志后方可使用。

（3）加強監(jiān)督檢查，消除事故隱患

重點加強危險程度較高、事故多發(fā)的工程和關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時查找事故隱患和安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時落實整改措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷，確保安全生產。

5、與時俱進，持續(xù)改進安全監(jiān)管方式

（1）、從以往重點對施工過程實體安全的監(jiān)督檢查，轉變?yōu)閷ζ髽I(yè)的安全生產保證體系建立與運作狀況的監(jiān)督檢查，查提高企業(yè)安全生產的自控能力。

（2）、從以往重點以告知性的檢查，轉變?yōu)殡S機抽查、暗訪及巡查為主，從根本上解決政府安全生產監(jiān)管人員成為企業(yè)安全員的不正常現(xiàn)象。

（3）、加強信息化建設，逐步建立農村公路安全生產信用體系，充分利用信息化手段，建立農村公路安全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫，健全完善交通建設行業(yè)安全事故報告和信用信息系統(tǒng)，定期通報施工企業(yè)安全生產信用記錄，促進施工企業(yè)自我約束。

四、意見及建議

標本兼治、重在治本是實現(xiàn)安全生產長治久安的基本途徑。交通建設行政主管部門應在安全生產監(jiān)管部門等有關部門的支持和配合下，結合農村農路特點，在法律法規(guī)允許的范圍內，研究和實施農村公路安全生產的治本之策。

1、加強農村公路各項安全標準、規(guī)范、規(guī)程的制定和修訂工作。盡快修訂公路工程施工安全技術規(guī)程、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范中的農村公路部分等。

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關鍵詞：電力生產；安全性；評價方法

一、引言

安全生產，是國家和政府賦予企業(yè)的重要責任，它既是關系到企業(yè)生存與發(fā)展的大事，也是涉及職工生命安全的大事，對于電力企業(yè)，它更是關系到整個國家、社會的安危。安全生產是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產的基礎，保證電力生產的安全性是電力企業(yè)工作中的最實際也是最關鍵的工作。目前我國的很多電力企業(yè)開始向大電網、大系統(tǒng)方向快速發(fā)展，企業(yè)的各種技術設備也得到了極大的提升，但由于生產過程中無法避免的人為、設備、環(huán)境等客觀因素，使得電力企業(yè)中的安全性問題，始終無法得到良好的解決。企業(yè)如果不能很好的預測控制電力系統(tǒng)的安全問題，就會給電力企業(yè)的生產帶來巨大的安全隱患，因此對于電力生產安全性評價方法的研究及其應用就顯得十分重要，企業(yè)實施安全性評價可以很好的預測和控制事故的發(fā)生，保證了電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提升了企業(yè)的經濟效益，使企業(yè)整體更加具有市場競爭力。

二、安全性評價概述

電力生產安全性評價的內涵是根據(jù)安全系統(tǒng)工程上的理論方法，對電力企業(yè)的系統(tǒng)中存在的風險因素進行識別、評價，安全性評價會對這些風險因素進行評估，分析其對系統(tǒng)安全的影響程度，相對應的提出消除這些風險因素的解決措施。

安全性評價的內容主要有三個方面：

（1）系統(tǒng)安全狀態(tài)分析。通過對系統(tǒng)的分析，充分意識整個生產系統(tǒng)的危險性；

（2）科學進行安全性評價。建立評價體系，對系統(tǒng)存在的薄弱點、危險點進行科學評價；

（3）及時采取整改措施。根據(jù)評價結果，及時整改，消除隱患，使其維持安全穩(wěn)定狀態(tài)。

企業(yè)根據(jù)當前安全生產現(xiàn)狀制定評價標準，按照評價標準進行自評價、整改、專家評價、再整改，通過一系列的評價措施，引導企業(yè)學會按照評價標準所規(guī)定的工作要求去做，夯實安全基礎，控制異常，預防風險，確保安全生產，這樣不但可以提高企業(yè)安全生產工作的實際水平，更能為企業(yè)建立一個科學規(guī)范的安全管理體系，持續(xù)改進各崗位的工作能效。

三、電力生產安全性評價的意義

1.安全性評價可促進管理水平提高

電力企業(yè)的管理水平對于企業(yè)的穩(wěn)定生產具有很大意義，是保證企業(yè)生產水平的基礎，電力企業(yè)的生產需要一個安全的環(huán)境，因此安全管理必不可少，而安全管理離不開安全性評價。電力企業(yè)若想追求企業(yè)穩(wěn)定生產的目標，首要工作就是加強企業(yè)的管理水平，因此安全性評價的意義非常重大。在實際生產的過程中，利用先進的管理水平，能夠很好的控制事故的發(fā)生，減少事故對生產人員和設備造成的損害，以此來提高企業(yè)的經濟效益。隨著科學技術的不斷發(fā)展，各種網絡技術和自動化技術正在不斷的被應用在電力企業(yè)的生產中，安全性評價也將會對電力企業(yè)自身的管理水平有一定的促進作用。

2.安全評價可幫助樹立安全標準

任何企業(yè)的管理必須要有一套科學系統(tǒng)的管理標準，而電力企業(yè)的安全管理內容又極其復雜，因此更加要樹立一套安全標準，這套標準將會提示工作人員如何才能不違背安全生產的要求。在安全評價的過程中通過比較制度和生產情況，就可以很好的確立一套電力企業(yè)安全生產的標準，并在后續(xù)的生產中會不斷的補充完善管理標準。

3.有助于控制生產事故

在電力企業(yè)的生產過程中，不可避免的會有一些因素對電力企業(yè)的安全生產有所影響，其中有些因素可以通過人為檢測手段加以消除，而有些因素是維護人員無法通過檢測來發(fā)現(xiàn)的，這種潛在危險因素對電力生產企業(yè)的危害最為致命，一旦事故突然發(fā)生，容易造成事故擴大蔓延，極難控制。對電力企業(yè)進行安全性評價，能夠很好的解決這些很難察覺的潛在危險因素。例如當評價系統(tǒng)檢測到某個因素對系統(tǒng)可能會造成比較嚴重的危害時，系統(tǒng)維護人員就可以及早的發(fā)現(xiàn)這個問題，采取有效的方法消除這個潛在危險因素，這樣就可以很好的避免一些事故的發(fā)生，保護設備免受危害因素的影響，不僅提高了設備的使用壽命，還大大的減少了企業(yè)生產過程中的遇到的突發(fā)事故發(fā)生。

四、電力企業(yè)安全性評價的具體方法

電力生產企業(yè)安全性評價首要工作就是樹立一套科學規(guī)范的安全標準，這套標準將會提示電力企業(yè)生產中的安全指標和尺度，為生產人員在生產的過程中是否違背了安全生產提供了依據(jù)。目前，我國國家電網公司組織了專家通過安全系統(tǒng)理論與電力生產相結合的方法總結了電力安全評價的標準。這套標準涉及面極其廣泛，為電力企業(yè)的安全評價提供了標準，并相對應的提出了安全性評價的檢查和評價依據(jù)。

在電力企業(yè)生產安全評價標準中，把系統(tǒng)分解成三個方面，即生產設備、生產安全、安全管理，將這三個方面作為評價的基礎，然后對系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)進行評價。即根據(jù)評價對象和目的，編制安全檢查表，確定查評的項目。分析各個項目對系統(tǒng)的安全影響程度大小，賦予各個項目相應的分值。具體做法是先確定一個總分，然后逐項確定權重系數(shù)，根據(jù)權重系數(shù)將總分分配至各個子系統(tǒng)，再根據(jù)實際情況將子系統(tǒng)再分解為下一級子系統(tǒng)并確定下一級權重系數(shù)，直至將總分按各級權重系數(shù)分配至各個評價項目，至此就完成了安全性評價體系建設。例如下表是某電力企業(yè)調度專業(yè)安全生產指標評分體系。

五、電力生產安全性評價方法的應用

電力企業(yè)的生產過程是很復雜的，對其安全性評價的應用也無法一言蔽之，現(xiàn)以國家電網公司某縣調度專業(yè)的安全性評價作出簡要分析。

1.完成相關組織機構的建立

縣供電公司組成以公司負責人為組長的領導小組，下設查評辦公室，調度部門組織成立安評小組，各組織機構對安全性評價進行領導、協(xié)調和組織和宣傳等工作。

2.開展安全性評價自查

自查工作是安全性評價的重心環(huán)節(jié)，在自查過程中應細致到位，對照指標評分體系逐項檢查打分，確保自查評結果真實可靠。自查環(huán)節(jié)一般按五個步驟來完成：

（1）準備工作。組織機構準備齊安全性評價的相關文件及查評標準，并組織培訓，使得調度部門人員及其他部門相關人員理解查評標準及步驟。

（2）開展自評分。各專業(yè)組組織人員對照指標評分體系分專業(yè)分析存在的問題，公正打分，并提出整改措施。

（3）匯總查評結果。整理各專業(yè)自評結果并進行匯總分析、審核、統(tǒng)計，最終上報安評小組。

（4）由安評小組對自查結果進行匯總編制成安全性自查評報告，并上報領導小組及公司領導進行審閱批示。

（5）自查整改。根據(jù)最終的自查評報告，對存在問題的項目進行整改，整改應按照整改措施落實到位，確保自查評環(huán)節(jié)的落實。

3.組織專家進行安全性評價。專家查評是對安全性評價整個項目的驗收和評估確認

（1）申請專家查評。將自查評報告及自查整改結果上報地區(qū)調控中心，申請進行專家查評。

（2）由專家組組織進行查評，并整理匯總，編制成安全性評價報告。

（3）通報安全性評價報告，對安全性評價項目進行總結，根據(jù)存在的問題提出整改措施。

4.落實整改并上報整改結果

依據(jù)安評報告查處的問題及整改措施，明確責任人，限定期限進行整改，整改完畢后將結果上報地區(qū)調控中心。

六、電力安全性評價的操作要點

安全性評價收到實效的關鍵是能夠實現(xiàn)工作的持續(xù)改進，重點要抓好以下各個環(huán)節(jié)的工作。

第一，做好評價計劃。按照評價標準、管理辦法、實施辦法的要求，策劃好每輪評價工作，寫好自評價計劃書、專家評價計劃書、問題整改計劃書，做好每一個階段的評價工作計劃并按照計劃實施評價步驟。

第二，內容要真實。安全性評價是對安全生產上的危險點進行預控，失去評價的真實性，就失去了評價的意義，不僅對安全生產毫無作用，反而會因為弄虛作假造成麻痹大意，生成安全隱患。為保證評價結果的真實性，堅持僅對評價過程和整改情況進行檢查和考核，不對評價得分率進行考核的原則。

第三，重在整改。安全性評價的目的是加強安全生產基礎，對事故超前管控，提高企業(yè)安全生產水平。因此評價中提出的問題以及整改措施必須要重視，否則只評不改，評價就不會真正起到作用。

第四，實現(xiàn)持續(xù)改進，通過實施安全性評價的動態(tài)管理，不斷改進安全性評價工作質量，提高安全性評價水平，增強安全性評價體系功能，實現(xiàn)安全性評價工作的持續(xù)改進，從而逐步建立安全生產長效管理機制。

七、總結

電力企業(yè)生產中，安全性評價重要性不言而喻，其針對某個系統(tǒng)的安全進行檢查和評價，能夠辨別系統(tǒng)是否正常穩(wěn)定的運行，以及是否存在風險。安全性評價的意義有很多，可以促進電力企業(yè)的管理水平；幫助樹立安全標準；有助于控制事故的發(fā)生。在實際生產過程中把安全性評價和具體工作結合起來，利用融入作業(yè)流程的安全性評價來促進工作流程、程序、標準的完善，就能很好的對電力企業(yè)的安全作出指導。

參考文獻：

[1]胡濤，黃健，鄢威.一種電力生產安全性評價方法研究及應用[J].電力系統(tǒng)保護與控制，2009，16：46-49.

篇5

推動電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯(lián)系電力監(jiān)管工作實際，堅持以人為本，監(jiān)管為民的理念，解放思想、實事求是，著力轉變不適應新的形勢需要、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，以良好的精神狀態(tài)、思想境界和求真務實的工作作風，認真解決電力監(jiān)管體制機制、工作作風等方面存在的突出問題，進一步履行電力監(jiān)管職責，為電力工業(yè)又好又快的發(fā)展做出更大的貢獻。

二、總體要求

按照電監(jiān)會提出的通過開展學習實踐活動，進一步統(tǒng)一思想，堅持監(jiān)管定位，找準監(jiān)管切入點，完善監(jiān)管體制機制，提升監(jiān)管隊伍素質和水平，提高監(jiān)管工作有效性，推動監(jiān)管工作不斷深化，使學習實踐活動取得實效和進一步提高對科學發(fā)展觀的理解，把各級領導班子和干部職工的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，為推動經濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)年全面建設小康社會目標進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎的總要求，努力解決影響和制約電力監(jiān)管工作科學發(fā)展突出問題上取得成效，在解決維護電力投資者、經營者、使用者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益上取得實效的階段目標要求，充分應用學習調研、分析檢查階段的成果，堅持解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對在學習調研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“五個明確”，即明確整改內容，明確整改目標，明確整改時限，明確整改措施，明確整改責任部門和責任人，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得成效。通過對存在問題的整改，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，把學習成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、推動科學發(fā)展的實際行動，全面提高廣大黨員干部的思想素質、業(yè)務素質，增強領導科學發(fā)展能力，努力開創(chuàng)電力監(jiān)管工作的新局面。

三、整改內容

科學發(fā)展觀的提出為電力監(jiān)管工作圍繞中心工作、服務大局提供了機遇，也為電力監(jiān)管工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。局領導班子在學習調研、分析檢查兩個階段廣泛征求意見的基礎上，多次召開會議，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，在電力監(jiān)管工作在科學發(fā)展方面存在的主要問題：一是履行監(jiān)管職責的法律法規(guī)體系不夠健全。二是監(jiān)管基本框架和基本目標不夠明確。三是缺乏必要的監(jiān)管手段和措施。四是缺乏有效的監(jiān)管力量。五是監(jiān)管工作的機制體制創(chuàng)新不夠。六是缺乏吸引優(yōu)秀專業(yè)監(jiān)管人才的機制。

四、整改措施

（一）在電力監(jiān)管工作思想上堅持科學發(fā)展觀，著重加強理論學習，加強自身建設，不斷提高班子的凝聚力和向心力，完善各項制度，加強黨風廉政建設。

1、加強理論學習。把學習科學發(fā)展觀放在首位，明確學習內容，學習形式，學習實效。在加強日常學習的基礎上，堅持黨組中心組理論學習制度，每月堅持1次中心組理論學習；每年12月及次年6月召開兩次務虛會，按照科學發(fā)展的要求，從促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，深入思考電力監(jiān)管工作。

2、正確處理好民主與集中的關系。充分調動領導班子每位成員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力”，集思廣益，科學決策。嚴格落實集體領導和分工負責制，使班子成員既積極參與集體領導，又根據(jù)分工，切實擔負起責任，做好自己分管的工作，以充分發(fā)揮領導班子的整體力量；堅持開好民主生活會，加強班子成員之間的溝通協(xié)調。領導班子成員要與分管處室負責同志以及干部職工進行溝通交流，聽取各處室及干部職工對分管工作的意見建議。

3、加強干部隊伍建設。不斷加強干部隊伍思想作風建設，努力造就高素質監(jiān)管干部隊伍，全面提升監(jiān)管工作的水平。進一步加強對干部職工的培訓，研究建立干部基層鍛煉制度，根據(jù)年度培訓計劃，做好干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓工作，加深干部對科學發(fā)展觀的理解，加深對電力監(jiān)管工作的認識。做好今年公務員的招聘工作，做好新入局人員的培訓工作。邀請專家學者組織一次國內國際形勢報告會，邀請專家進行一次電力業(yè)務及法律知識等方面的培訓，上半年對全局干部進行一次機關文秘工作的培訓。鼓勵干部自學、自修專業(yè)知識。

4、加強黨風廉政建設。把增強黨性、加強黨風廉政建設、嚴格廉潔自律作為重要內容，進一步完善黨風廉政建設責任制等各項規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，加強領導班子和干部隊伍的廉潔自律，充分發(fā)揮內部監(jiān)督及社會監(jiān)督作用，進一步做好黨風廉政建設工作。

5、進一步建立和完善相關工作制度。對原有的各項制度進行梳理，看哪些需要清理完善。對一些階段性、臨時性有效措施，要加以總結和提升到制度機制的層面，形成長效機制。

（二）圍繞第一要務，促進科學發(fā)展，堅持以人為本、監(jiān)管為民的理念，加大監(jiān)管力度，為科學發(fā)展提供可靠的電力保障，切實維護電力投資者、經營者、使用者的合法權益。

1、以實踐科學發(fā)展觀為指導，努力致力形成持續(xù)、動態(tài)、常規(guī)化的監(jiān)管機制與長態(tài)機制。按照電監(jiān)會年監(jiān)管工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，服從黨和國家大局，保持清醒的頭腦，牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，保持高昂的工作熱情和積極進取的工作態(tài)度，結合實際，腳踏實地，加強安全、市場監(jiān)管，練好內功，找準突破點，狠抓落實，進一步提高監(jiān)管能力。認真做好《區(qū)域年度電力監(jiān)管報告》的工作，做好《區(qū)域電力安全生產監(jiān)管報告》、《區(qū)域“三公”調度執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《區(qū)域電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》、《區(qū)域供電監(jiān)管報告》等專項監(jiān)管報告以及12398投訴舉報受理情況通報的工作。進一步加強和五省（區(qū)）政府監(jiān)察、發(fā)改委（物價）、環(huán)保、審計、工商、質監(jiān)、公安、安監(jiān)等執(zhí)紀執(zhí)法部門在電價執(zhí)行、節(jié)能減排、安全生產和壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管等方面的聯(lián)合執(zhí)法，認真履行電力監(jiān)管職責。

近期根據(jù)目前國內外經濟形勢的重大變化以及國家采取擴大內需政策措施，通過廠網聯(lián)席會、專項檢查、調查研究等多種形式，跟蹤研究電力供需形勢，分析影響電力工業(yè)科學發(fā)展的體制機制問題，深入了解電力企業(yè)生產經營面臨的實際困難，加強監(jiān)管，進一步完善電煤供應預警和應急機制等，促進電煤穩(wěn)定供應和電力正常供應，及時向電監(jiān)會、五省（區(qū)）政府及相關部門提出政策建議，使電力監(jiān)管工作更好的服務于黨和國家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省區(qū)的經濟社會發(fā)展實際；做好信息的披露工作，抓緊做好區(qū)域年度電力監(jiān)管報告以及各專項監(jiān)管報告的工作。

2、在電力安全監(jiān)管方面扎實開展電力安全和電力企業(yè)污染物減排監(jiān)管工作。按照強化事前監(jiān)管，加大事中監(jiān)管，規(guī)范事后監(jiān)管的工作思路，重點抓好電力企業(yè)的“超前預防機制”和“有效應急機制”的建立，努力做到關口前移，督促指導電力企業(yè)做好安全生產工作。嘗試從電力安全監(jiān)管角度制定安全檢查標準，不斷規(guī)范、細化安全檢查工作。加大對重點、典型事件的監(jiān)管，對區(qū)域發(fā)生的事故嚴格依法、依規(guī)進行事故調查。督促電力企業(yè)針對已發(fā)生事故舉一反三，對照檢查并及時整改；推動區(qū)域電力應急管理工作，開展檢查和培訓，指導督促區(qū)域電力企業(yè)，特別是調度機構的應急工作。加強與省（區(qū)）政府的溝通，積極采取措施，規(guī)范、完善電力企業(yè)應急工作與政府、相關部門、上下游企業(yè)和社會的銜接和配合，并積極推動電力應急綜合演練工作；認真做好電力安全生產信息的統(tǒng)計、分析、上報和，特別進一步暢通電力安全突發(fā)事件信息報送渠道，同時進一步加大電力安全信息通報，為企業(yè)提供安全生產管理經驗和信息，加強各企業(yè)之間安全信息的溝通和交流，為電力企業(yè)安全生產、政府安全管理做好服務工作。

近期為確保春節(jié)、“兩會”期間電力安全平穩(wěn)，扎實做好冬春季電力安全生產工作，將加大安全檢查力度，督促指導電力企業(yè)開展好本單位冬季安全檢查，做好電力迎峰過冬、節(jié)日保電、隱患排查治理等工作；開好區(qū)域電力安全生產委員會第五次（擴大）會議。

3、在電力市場監(jiān)管方面針對目前的市場環(huán)境，明確工作目標，研究和完善區(qū)域電力市場方案。進一步規(guī)范跨省跨區(qū)交易、規(guī)范雙邊交易，制定監(jiān)督跨省跨區(qū)交易管理辦法，解決目前跨省跨區(qū)買賣難的問題，做好跨省跨區(qū)交易檢查工作；采取措施加大大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作力度，推動區(qū)域經濟的發(fā)展；通過信息公開促進“三公”工作，規(guī)范電力交易及結算行為，并盡快建立“三公”調度具體標準、原則和方法，防止發(fā)生今年發(fā)電利用小時數(shù)大幅度下降引起廠網矛盾的發(fā)生，以解決電廠間由于電量分配不公平和調度信息不透明而引發(fā)的突出矛盾，監(jiān)督可再生能源電量全額收購；加強對公平開放電網、提高電網企業(yè)的效率、降低電網企業(yè)成本的調研。認真開展自備電廠生產方式、安全狀況、能耗情況和成本狀況等的調研工作。

近期認真做好區(qū)域各省（區(qū)）電力供應分產業(yè)和行業(yè)分析統(tǒng)計工作。全面客觀反映區(qū)域各?。▍^(qū)）電力供需形勢和電量水平，特別要及時反映國家采取擴大內需措施后，各行業(yè)在用電水平上的變化和趨勢，每周、每月及時《電力運行信息》，為區(qū)域各?。▍^(qū)）政府、相關部門及相關企業(yè)提供參考依據(jù)；按照電監(jiān)會的統(tǒng)一部署，認真做好《區(qū)域并網發(fā)電廠輔助服務管理暫行辦法實施細則》、《區(qū)域發(fā)電廠并網運行管理規(guī)定實施細則》宣傳貫徹工作；開好五?。▍^(qū)）年第四季度廠網聯(lián)席會。

4、在電價監(jiān)管方面加強電網企業(yè)輸配電成本監(jiān)管工作，會同有關部門認真做好輸配電成本核算辦法落實情況的專項檢查工作；進一步做好電費結算檢查工作，采取有效措施，進一步規(guī)范廠網間的電費結算行為，使行業(yè)內部利益分配更加公開、公平和公正，維護好廠網間的合法權益和市場秩序；開展電力企業(yè)生產經營情況的調研，了解和掌握電力企業(yè)生產經營動態(tài)，找準生產經營中存在的突出問題和原因，提出建議。

近期會同區(qū)域政府發(fā)改委（物價）主管部門，制定電價檢查方案，做好電價檢查工作。進一步加強對差別電價、脫硫電價、小火電機組上網電價、遞進式電價和自備電廠收費政策執(zhí)行的監(jiān)管，督促落實國家相關電價政策。

5、在電力稽查工作方面加強行政處罰力度，認真解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點投訴舉報，扎實開展供電質量不合格、隨意停限電、報裝接電難、用戶工程“三指定”、亂收費等方面的專項監(jiān)管；設立行政處罰罰沒帳戶，完善相關規(guī)章制度，依法依規(guī)做好電力爭議調解和行政處罰工作；以供電監(jiān)管為抓手，建立供電監(jiān)管常態(tài)化機制，進一步修改和完善檢查方案、檢查標準和《區(qū)域供電服務監(jiān)管辦法實施細則》等規(guī)范性文件，深入開展好供電檢查，擴大檢查覆蓋面，加大專項檢查的深度和力度，確保取得實效；認真做好12398電力監(jiān)管投訴舉報電話的宣傳工作，擴大知曉度，充分發(fā)揮其橋梁作用和信息收集作用。

近期認真做好區(qū)域農村用電情況、居民戶表改造及農村電網“兩網一同價”等的調研工作，深入了解農村用電和城鎮(zhèn)居民用電存在的深層次問題及成因，提出建設性監(jiān)管建議。

6、在電力行政許可方面進一步加強調查研究，積極做好《供用電監(jiān)督資格證管理辦法》出臺相關準備工作，推動供用電監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化；嚴格市場準入，加強許可證后續(xù)監(jiān)管，進一步注重效率，提高服務水平，強化行政執(zhí)法，努力規(guī)范市場秩序。

近期加大工礦企業(yè)進網做業(yè)電工許可證的頒發(fā)和管理力度，保障供用電安全。

7、加強法規(guī)建設，結合一線監(jiān)管工作中遇到的新情況和新問題，積極向電監(jiān)會提出有價值的法律法規(guī)修訂建議，推動起草《能源法》、修訂《電力法》及《電網調度條例》、《電力設施保護條例》等電力監(jiān)管立法工作。

篇6

關鍵字：網絡隔離器;現(xiàn)場作業(yè);跨網絡;日志記錄;數(shù)據(jù)交換;同步機制

中圖分類號：TP319

Site operations reporting system based on the network separator YangLi， ZhaoWei， ShenYingquan， WangSen， DuanJiajie， YangZheng， DengFei Yunnan Electric Power Test & Research Institute [Group] Co. Ltd. Power Research Institute Yunnan Kunming 650217 Abstract： In the process of electricity operation， ease of use， standardization and traceability of work records is very important for the lean management of field operations. This paper studied the works and infrastructure hardware components of general network separator， analyzed and summarized the characteristics， advantages and disadvantages of currently used methods of reporting day field operations. Then combined with the actual situation of the power companies at this stage， such as the power grid system， regulations of information safety and standards of operation in the field of electricity. This paper achieved a site operations reporting system which supported for real-time communication， multi-platform and accessible across the network security based on network separator. The system included authentication， log record of field operations submitted， log record of field operations used in the ERP， the interface dynamically display and daily field operations management system and other functional modules to solve the electricity field operations without logging across the network security， cross-platform applications and other issues. Keywords： network separator; site operations; across the network; log record; data exchange; synchronization mechanism

1 前言

電力系統(tǒng)中輸電、配電和變電等領域存在較多的高空、高壓現(xiàn)場作業(yè)，對現(xiàn)場工作人員的人身安全提出了挑戰(zhàn)，對現(xiàn)場工作人員的技術水平具有較高要求，由于操作流程有問題或現(xiàn)場操作不當?shù)仍蛟斐傻碾娏κ鹿试陔娏ο到y(tǒng)事故總數(shù)中占有一定比例[1]。但目前在國內的輸、配、變電戶外施工作業(yè)中，極少對現(xiàn)場作業(yè)過程進行日志記錄備案，就給安全作業(yè)留下隱患，一旦出現(xiàn)事故，由于現(xiàn)場沒有相關備檔，責任無法追蹤，且不知道失誤出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，對事故的分析和總結難度較大，不利于輸、配、變電作業(yè)技術的提高[2]。

管安全必須抓現(xiàn)場，生產現(xiàn)場處于生產、安全等工作的最前沿，做好現(xiàn)場安全方面管理至關重要[3]?，F(xiàn)場作業(yè)日報告作為現(xiàn)場安全管理的一部分，由出差員工對現(xiàn)場作業(yè)內容、所花費的時間以及在工作過程中遇到的問題、解決問題的方法和結果等進行的記錄，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)日事日清，事后可以對現(xiàn)場工作內容等情況進行追溯，同時經過長期的積累，也能達到通過工作日志提高員工的工作技能。目前大多電力企業(yè)已經結合精益化管理和現(xiàn)場作業(yè)管理設計實現(xiàn)了現(xiàn)場作業(yè)標準制定、作業(yè)指導書維護、工作票簽發(fā)等功能，但尚未建立跨內外網的規(guī)范安全的現(xiàn)場作業(yè)日報告系統(tǒng)，僅借助電話、短信等方式了解現(xiàn)場作業(yè)動態(tài)，無日報告記錄。

針對上述電力系統(tǒng)現(xiàn)場作業(yè)中存在的問題，本文研究實施現(xiàn)場作業(yè)日報告制度，對于現(xiàn)場作業(yè)，建立以項目為綱、以日期為目的作業(yè)日報告制度和系統(tǒng)。本文通過采用信息化建設手段對現(xiàn)場作業(yè)日報告進行研究，開發(fā)了一套安全跨內外網的現(xiàn)場作業(yè)日報告系統(tǒng)，實現(xiàn)了跨網絡跨平臺的現(xiàn)場作業(yè)日志統(tǒng)一錄入接口，滿足工作人員隨時隨地上傳日志記錄、駐內人員及時了解現(xiàn)場動態(tài)、事后追溯現(xiàn)場工作記錄等需求，對現(xiàn)場作業(yè)精益化管理有重要意義。

2 網絡隔離器簡介

通過網絡互連可實現(xiàn)電力內外網的數(shù)據(jù)交換，而如何保障網絡互連時電力內網的安全是一大重點，本文研究采用網絡隔離器實現(xiàn)基于物理隔離的數(shù)據(jù)安全轉發(fā)，從而保護內部網絡的安全。網絡隔離器是一種由帶有多種控制功能專用硬件在電路上切斷網絡之間的鏈路層連接，并能夠在網絡間進行安全適度的應用數(shù)據(jù)交換的網絡安全設備，用以實現(xiàn)不同安全級別網絡之間的安全隔離，最終目的是創(chuàng)建一個內、外網物理斷開的環(huán)境[4]。通用的網絡隔離器由三個基本硬件部分組成，分別是內網處理單元、外網處理單元和專用安全隔離切換裝置（數(shù)據(jù)暫存交換區(qū)），其中專用安全隔離切換裝置分別連接內部處理單元和外部處理單元，網絡隔離器示意圖如圖1所示。

圖1 網絡隔離器示意圖

Fig. 1 Schematic diagram of network isolator

3 現(xiàn)場作業(yè)日報告常用方法

目前現(xiàn)場作業(yè)日報告常用管理方法有紙質/電子表格填報、電話/短信匯報和現(xiàn)場作業(yè)管理系統(tǒng)三種，其中紙質/電子表格填報方法是指現(xiàn)場作業(yè)人員填寫紙質或電子的現(xiàn)場作業(yè)日報、周報、月報（月工作總結、月工作計劃）等表格，這些表格是駐外人員具體工作內容和安排計劃的體現(xiàn)，通常以郵件或傳真的方式將表格上報;電話/短信匯報方法是指現(xiàn)場作業(yè)人員采用打電話、發(fā)短信等隨意方式匯報現(xiàn)場工作情況，無日志記錄文件;現(xiàn)場作業(yè)管理系統(tǒng)方法是指現(xiàn)場作業(yè)人員登錄系統(tǒng)進行日報告錄入提交，該方法為現(xiàn)場工作人員提供現(xiàn)場情況的信息采集及工作日志記錄上報統(tǒng)一入口。對現(xiàn)場作業(yè)日報告常用的三種方法進行優(yōu)缺點對比分析，如表1所示。

表1現(xiàn)場作業(yè)日報告常用方法分析

Table 1 Analysis of common method of field operations reporting date

常用方法

優(yōu)點

缺點

紙質/電子表格填報

規(guī)范、有記錄

上報方式受限、需表格管理

電話/短信匯報

方便、簡單

隨意、無記錄

現(xiàn)場作業(yè)管理系統(tǒng)

統(tǒng)一規(guī)范平臺、實時上報、

數(shù)據(jù)庫記錄、信息推送

需開發(fā)系統(tǒng)、需解決系統(tǒng)跨網絡跨應用平臺等問題

通過以上分析選定現(xiàn)場作業(yè)管理系統(tǒng)方法，再結合電力企業(yè)現(xiàn)階段的實際情況，如電力內網制度、信息安全規(guī)定和電力現(xiàn)場作業(yè)標準等，實現(xiàn)基于網絡隔離器實時通信的支持多平臺跨網絡安全訪問的現(xiàn)場作業(yè)日報告系統(tǒng)。

4 基于網絡隔離器的現(xiàn)場作業(yè)日報告研究

4.1 架構圖

SAP技術在電力企業(yè)得到了廣泛的應用[6-7]，提高了企業(yè)管理效率。該系統(tǒng)在SAP技術平臺之上，通過研究網絡隔離器，利用ABAP和.NET開發(fā)語言相結合，采用MVC和HTML5等技術手段[8-10]開發(fā)可視化系統(tǒng)前臺供用戶填寫日報告，通過HTTP協(xié)議經由路由器和防火墻實現(xiàn)用戶與現(xiàn)場作業(yè)日報告系統(tǒng)Web服務器之間的安全交互。開發(fā)Daemon程序調用網絡隔離器的API實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)日報告系統(tǒng)Web服務器和內網數(shù)據(jù)處理服務器的數(shù)據(jù)同步機制，內網數(shù)據(jù)處理服務器對同步的數(shù)據(jù)進行格式轉換等處理后存入SAP ERP特定數(shù)據(jù)庫中，最終通過SAP ERP ECC服務器進行分析展示。系統(tǒng)整體架構圖如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)整體架構圖

Fig. 2 Overall system architecture diagram

該系統(tǒng)采用網絡隔離器安全通信技術實現(xiàn)基于內存的數(shù)據(jù)實時傳輸，實現(xiàn)外網數(shù)據(jù)實時安全寫入內網ERP數(shù)據(jù)庫，因此現(xiàn)場工作人員可通過手機等終端提交日報告，無需使用內網ERP，即可實現(xiàn)日報告數(shù)據(jù)實時存入ERP系統(tǒng)進行分析展示，同時也保證了電力內網安全。

4.2 功能模塊實現(xiàn)

該系統(tǒng)支持電腦、ipad、iphone和android等大多數(shù)智能手機訪問，方便現(xiàn)場工作人員使用，解決平臺限制問題。此系統(tǒng)主要實現(xiàn)了以下幾個主要功能模塊：

1）身份驗證：采用手機身份驗證方式，通過發(fā)送動態(tài)短信驗證碼實現(xiàn)免密碼登錄，既保障系統(tǒng)訪問安全又免除用戶申請用戶名和密碼的工作量，避免密碼管理和遺忘等問題。

2）提交現(xiàn)場作業(yè)日報告：現(xiàn)場工作人員通過網頁形式訪問，登錄后選擇相關工單，填寫今日工作內容等信息即完成現(xiàn)場作業(yè)日報告的提交。該功能采用錄入數(shù)據(jù)最優(yōu)化原則，分析常用的現(xiàn)場作業(yè)日報表格，最終確定最簡便錄入方式和錄入數(shù)據(jù)，簡化員工操作。

3）在ERP中使用現(xiàn)場作業(yè)日報告：員工登錄ERP系統(tǒng)后可查看本人或全院員工提交的現(xiàn)場作業(yè)日報告信息，方便駐內員工獲知現(xiàn)場工作人員每天現(xiàn)場作業(yè)動態(tài)，同時為員工提供學習記錄和生成工作匯總功能。

4）界面動態(tài)顯示功能：智能判斷用戶所需操作，動態(tài)顯示界面，節(jié)省用戶操作時間。

5）現(xiàn)場作業(yè)日報管理制度：系統(tǒng)通過填寫時間限定、短信待辦提醒、標紅提示等方式實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)日報強制性、監(jiān)督性、不可補填性和可追溯性等管理制度要求。

目前，基于網絡隔離器的現(xiàn)場作業(yè)日報告系統(tǒng)已經正式上線使用，運行良好，達到預期效果，其應用效果如圖3所示。

圖 3 應用效果圖

Fig.3 application effect drawing

5 結語

該系統(tǒng)基于網絡隔離器為現(xiàn)場工作人員提供了支持多平臺跨網絡的現(xiàn)場工作日志記錄上報統(tǒng)一入口，解決了現(xiàn)場作業(yè)無記錄追溯、隨意方式匯報現(xiàn)場工作情況等問題。具有強制性、監(jiān)督性、不可補填性和追溯性等特點，最終在ERP中形成可追溯的現(xiàn)場作業(yè)記錄，在研究院現(xiàn)場作業(yè)精益化管理方面具有重要意義。

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篇7

1．1管理工作滯后，動態(tài)運行管理不嚴

電力企業(yè)重視大型作業(yè)安全管理，對日常安全工作比較輕視。安全生產不能形成相互制衡機制，監(jiān)督檢查不到位，對安全生產的宣傳教育還停留在通知傳達開會報告層面上，缺乏跟蹤指導檢查，對事故處理不嚴。特別是一些小事故，更是存在姑息遷就的現(xiàn)象。設備檢修記錄、試驗報告不全，設備檔案記錄不準確不及時。平時安全生產管理流于形式，管理屬于粗放式。電力運行管理不嚴也是電力安全生產管理中的重要問題。電力生產設備需要正常周期檢修，但有些設備管理檢修人員，不按照規(guī)定正常操作，對設備存在的缺陷不進行針對性分析，對重復缺陷不重視，讓設備長期帶病工作，給電力生產帶來嚴重隱患。

1．2忽視規(guī)章制度，工具管理比較混亂

電力企業(yè)都有安全生產責任制，但很多規(guī)章制度都是應付上級檢查的，沒有真正起到約束作用。有些職工明知操作違章，但為圖一時方便，或者感覺沒有問題，存在僥幸心理違章;有些職工對安全技術要求規(guī)定不是很熟悉，盲目操作，發(fā)生事故才明白過來，還有些職工對安全規(guī)定似懂非懂，不能嚴格遵守規(guī)章，也很容易導致安全事故的發(fā)生。在具體工作中，安全工器具的使用不規(guī)范，造成安全隱患。特別是一些基層供電所的登高作業(yè)器具和相關起重器材，有可能存在質量問題，不能對這些安全器具進行定期檢測，報廢制度執(zhí)行不力，都有可能讓這些不安全的器具瞬間發(fā)病，給電力生產帶來嚴重損失。

2電力安全生產管理的必要性

加強電力安全生產管理，這是電力生產的特點決定的。由于電能還不能大規(guī)模儲存，電力的生產、輸送、銷售構成一個龐大整體，在這個生產、輸送過程中，電力企業(yè)必須要有極高的可靠性和連續(xù)性，如果一個關節(jié)點發(fā)生事故，都可以造成連鎖反應，輕的會造成設備損壞和大面積停電，嚴重的會造成人身傷亡，甚至造成全電網的崩潰。所以，電力生產的內質特質需要安全來做保障。電力是國民生產生活重要能源，如果出現(xiàn)電力事故，會給工礦企業(yè)單位造成難以估計的損失，甚至還可能引發(fā)災難，有些電力事故還會造成一些次生災害的發(fā)生，對全社會都會造成極大負面影響。電力安全生產對電力企業(yè)自身也有一定的制約，電力企業(yè)以生產、銷售電力為計，一旦出現(xiàn)電力安全事故，電力生產受影響，自身形象也受損，不利于企業(yè)的發(fā)展，電力安全事故還會對電力生產工作人員的生命安全帶來威脅。由此可見，電力安全生產管理關乎整個社會人民生命財產安全，關系到國家經濟的健康發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定與和諧，加強電力安全生產管理勢在必行，刻不容緩。

3電力安全生產管理工作的優(yōu)化對策

3．1強化安全意識，樹立人本管理理念

“管理就是責任，責任重于泰山?！边@不僅是一句口號，應該是電力安全生產的指導思想，領導要帶頭端正思想意識，要把安全生產看成是第一生產力，要采取和運用各種有效手段，把防范工作做細做實，要對事故多發(fā)點進行預先發(fā)現(xiàn)、鑒別和判斷，防患于未然，做到發(fā)現(xiàn)問題就是成績，糾正問題就是進步。這樣才能讓每一個職工都繃緊安全生產這根弦。電力企業(yè)要定期對職工進行安全教育培訓，建立安全管理網絡，要在保人身、保設備、保電網中獲得突破，用群體力量，人為因素進行群防群治。要體現(xiàn)以人為本的管理理念，領導要深入群眾生活，關心職工思想狀態(tài)，要體現(xiàn)人文關懷，提高職工自?；ケＲ庾R，努力營造安全文化氛圍，這樣才能確保安全生產管理的萬無一失。

3．2建立安全制度，實施崗位安全制度

電力安全生產需要建立健全各項規(guī)章制度，要根據(jù)電力生產的特殊性制定管理制度，不僅要體現(xiàn)科學性、實效性，還要具備可操作性，要針對工作環(huán)境和生產特點，建立一套完善的安全管理細則，并將這些規(guī)范要求落實到每一個工作人員和一個工作環(huán)節(jié)。像一些特殊工種要持證上崗，高空作業(yè)、危險場所警示標志設置等都需要相應制度來規(guī)范。制度一旦制定，就要確保執(zhí)行力。制度對事不對人，只有保證其強制性，加強現(xiàn)場管理才有基本保證。要針對不同崗位工作特點制定崗位責任制，把責、權、益有機結合起來，讓制度管人，讓制度管事，要加大崗位監(jiān)督力度，要對一線生產崗位安全生產進行嚴格的考核，并根據(jù)考核結果實施獎懲制度，要真正做到“誰在崗，誰負責”。安全生產第一責任人，需要對崗位負全責。把崗位責任制落到實處，就可以從源頭遏制不安全因素的孕育，減少或避免安全事故的發(fā)生。

3．3強化隊伍建設，提高安全防范技能

電力安全生產管理效果高低與干部職工安全意識和防范技能高低有直接關系，加強干部職工隊伍建設，對提高安全生產指數(shù)有重要作用。電力生產安全事故的發(fā)生，究其原因:一個是安全意識淡薄造成的;一個是防范技能低下造成的。因此，在抓隊伍建設時，就要從這兩個方面加以突破。首先，對干部職工進行安全意識教育，特別是部門管理領導干部的安全意識更是重要因素，一個部門安全生產搞得好，這個部門的負責人就具有較高的安全意識。其次，提高安全生產技能。無論是干部還是一般職工，都需要加強業(yè)務學習，不懂要出事，不懂裝懂更會出事，要精通電力生產各個技術環(huán)節(jié)的操作原理，準確施工，科學操作，安全系數(shù)就會大幅度提升。

3．4加強工具管理，改進安全監(jiān)督方式

電力安全生產離不開必須的工器具，在使用這些工器具時，一定要進行相關質量驗證，特別是已經到報廢期的工器具，堅決不能繼續(xù)使用，要強制報廢。對那些損壞的和有質量問題的工器具，要加強管理，統(tǒng)一處置，不留安全隱患。要做好相關記錄，對工器具的維修驗收等情況，要有詳細的信息錄入，做到有據(jù)可查，確保工器具的使用安全。要加大電力安全生產管理監(jiān)督力度，電力企業(yè)要與政府安全生產監(jiān)督部門交流，讓政府安全生產監(jiān)督管理部門介入電力企業(yè)的安全監(jiān)督管理，以此促進電力企業(yè)自身的安全生產管理水平，也可以借鑒其他電力企業(yè)的成功做法，結合自身實際，制定監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。

4結語

篇8

關鍵詞：電力可靠性預控管理系統(tǒng) 開發(fā) 應用

1、引言

隨著人們生活水平的不斷提高，對電力資源的需求也越來越大，并且對電力供應的可靠性與穩(wěn)定性也提出了更多的要求。如果電力系統(tǒng)部門仍然采用原來的管理方法，只是僅僅對電力輸送中斷后的相關數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計和分析，而不對電力管理實施預防措施和相關的可靠性管理手段，就極有可能致使電力的可靠性指標失去控制，給人們的生活帶來很大影響。因此，做好電力可靠性管理工作，對于電力被迫中斷的前期要有一套綜合全面的科學合理的管理系統(tǒng)來維護電力的可靠性，實施規(guī)范的管理計劃系統(tǒng)，使停電計劃控制在可掌握的范圍內，盡可能的保障用戶的用電穩(wěn)定可靠。因此，開發(fā)可靠性預控管理系統(tǒng)很有必要，以下本文就對其進行了相關研究和探討。

2、系統(tǒng)的設計思路

在進行電力可靠性預控管理系統(tǒng)的開發(fā)和利用時，首先要有一個明確科學的設計思路，只有擺正設計思路的正確方向，才能做好系統(tǒng)開發(fā)的基礎，保證系統(tǒng)的有效性。

（1）系統(tǒng)采用網絡化設計。系統(tǒng)數(shù)據(jù)應實時錄入、統(tǒng)計、查詢、分析、共享、統(tǒng)一。

（2）系統(tǒng)的理論、概念、計算方法嚴格遵守國電公司輸變電設施可靠性和用戶供電可靠性評價規(guī)程。它定位于地市級、縣市級供電部門電力可靠性管理和停電計劃管理。并與國電可靠性軟件接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的導出、上報。是網絡版信息管理系統(tǒng)。

（3）系統(tǒng)具備以電力可靠性指標為核心的目標管理功能和以計劃停電為核心的過程管理功能。

（4）系統(tǒng)應建立電力設備動態(tài)建模機制，加強設備管理的靈活性和停電計劃中設備關聯(lián)性的分析。

（5）支持工作流的應用，能定制工作流，對停電事件進行閉環(huán)管理。提供主動式工作提示和消息預警機制。

（6）采用分布式3層架構體系，支持瀏覽器查詢，易于擴展，能通過在線和離線定制完成一般的功能擴展。

（7）采用多層權限管理模式，支持服務端業(yè)務組件和客戶端界面組件的注冊、管理和調用，系統(tǒng)權限支持基于組件的包、類、方法授權。

（8）與電力生產MIS、輸電GIS、配網GIS、EMS等外部系統(tǒng)集成，獲取可靠性管理所需數(shù)據(jù)，以減少數(shù)據(jù)錄入工作量。

3、預控管理的實現(xiàn)

在系統(tǒng)的開發(fā)利用過程中，要達到可靠性預控管理效應的完全實現(xiàn)，離不開目標管理的相關措施實行和在實施過程中的規(guī)范管理工作。因此，可以理解電力的可靠性預算管理其實就是目標管理與過程管理的疊加。目標管理是指根據(jù)全年生產工作任務預定全局目標，根據(jù)各單位所轄的設備數(shù)據(jù)和歷年指標完成情況測算并預定各單位分目標，各單位再將分目標分解到班組。做到適當授權、明確職責，調動各方面的力量和積極性，層層把關，一級對一級負責。

4、系統(tǒng)主要功能

根據(jù)電力可靠性預控管理系統(tǒng)的不同應用和性能，一般可以將系統(tǒng)分為目標管理、過程管理、基礎數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標、系統(tǒng)維護、權限管理、數(shù)據(jù)審核、國電接口、工作預警等10項功能模塊。其中目標管理和過程管理是系統(tǒng)功能組成的核心部分。

目標管理功能模塊是以年度指標為控制值，綜合工作時間而進行的計劃編制，起著總領全年停電計劃的作用。過程管理功能模塊則是指在實際的工作中，一般以月為單位進行的相關停電計劃編制?；A數(shù)據(jù)模塊是保證供電可靠性與輸變電設施可靠性的關鍵功能模塊，是提供系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)基礎。運行數(shù)據(jù)模塊是指對供電可靠性的順利實施進行相關的實時記錄，以保證運行數(shù)據(jù)能夠有據(jù)可依，方便實時查詢。指標統(tǒng)計模塊是指供電可靠性、輸變電設施可靠性各類指標實時統(tǒng)計，專用報表實時統(tǒng)計生成。系統(tǒng)維護模塊主要有菜單維護、編碼維護、電力模型定義。

5、系統(tǒng)主要特點

該系統(tǒng)的主要特點是：全面，系統(tǒng)的使用高科技網絡管理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的及時報告的速度。建立了完善的管理模式，擴大可靠性管理。統(tǒng)計查詢的靈活性，以滿足用戶的各種需求?？梢赃x擇的一般的，特殊的，模板的可靠性管理報告，為專業(yè)人士提供的第一手數(shù)據(jù)，為設備運行，運行分析提供全面的數(shù)據(jù)報告?？煽啃怨芾砗蜕a管理的集成。系統(tǒng)的可靠性管理模式，專業(yè)的單行調度的工作方式轉變的可靠性，操作，維護和生產管理的綜合管理，卓越的可靠性前期管理，調度，運行，維護指導，管理和生產過程的可靠性指標。電力設備的動態(tài)建模機制的建立。允許創(chuàng)建符合任何標準的設備對象模型，包括設備，財產，設備的關系，以及設備之間的繼承，設備管理模式為基礎的發(fā)展。該系統(tǒng)提供了有效的工作技巧和新聞預警機制，支持組件被稱為觸發(fā)機制和自動輪詢觸發(fā)機制，使用腳本描述的郵件規(guī)則和郵件內容，提高用戶工作質量。

6、應用成效

（1）數(shù)據(jù)上報及時，信息共享。基礎數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)實時錄入。能及時反應停役計劃、運行、檢修管理工作、指標使用的實際情況。

（2）指標分解科學、便捷。引進了參考工作時間，結合歷年指標實際使用情況，綜合考慮年度工作計劃，進行全局年度指標分解，可靠性專責工作量減少，指標分解科學、準確，查詢、調整便捷。

（3）可靠性管理工作貫穿電力生產管理全過程?？煽啃怨芾砉ぷ鞑辉倬窒抻诳煽啃詫Ｘ煹膯尉€管理，各有關生產單位的領導和工作人員通過對該系統(tǒng)的應用，使可靠性管理工作與日常各專業(yè)管理密切結合，達到共同參與可靠性管理，并貫穿電力生產管理全過程的目的，較好地體現(xiàn)了電力生產以可靠性為中心的理念，同時，發(fā)揮了可靠性管理指導并服務于生產的作用。

（4）目標管理得到有效預控。以計劃停電管理為中心，停電計劃與可靠性指標關聯(lián)，通過班組、基礎單位、各級調度的層層預控，月度停電計劃的申請、審核、平衡、批復、下達等業(yè)務管理嚴格按流程執(zhí)行，對停電計劃制定、指標使用過程進行監(jiān)督控制。

（5）提高了停電計劃制定的效率和效益?？煽啃灶A控系統(tǒng)為停電計劃的制定提供了一個平臺，全局所有生產、基建的月度停電計劃從該系統(tǒng)上報，由于信息共享、溝通及時，系統(tǒng)自動提示，意見流轉迅速，減少了大量的協(xié)調平衡工作，減輕了運行人員的工作量，提高了工作效率。輸、變、配有機結合，相互關聯(lián)，真正做到了綜合停電，減少重復停電事件的發(fā)生，同時也提高了計劃的完成率。

篇9

關鍵詞 世界經濟；中國電力行業(yè)；影響因素；政府調控

2003年7月國務院出臺《電價改革方案》以來，電力體制改革政策不斷出臺，電力體制市場化改革正在打破延續(xù)了幾十年的電力垂直一體化管理體制，廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網，中國電力市場呈現(xiàn)由區(qū)域壟斷走向廣域競爭的態(tài)勢。

1.宏觀經濟步伐趨于平緩

作為國名經濟的基礎產業(yè)和重要組成部分，電力行業(yè)的發(fā)展與宏觀經濟的發(fā)展息息相關，展望未來世紀經濟穩(wěn)步復蘇，相應中國經濟也將呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢。這必然促使中國電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展，刺激電力市場的投資與消費。我國電力行業(yè)擁有廣闊的前景。

從全球經濟形勢來看，世界經濟已經進入穩(wěn)步復蘇的軌道。2011年世界經濟增長將有所放緩，繼續(xù)呈現(xiàn)“雙速”復蘇的特征，2012年經濟增速將有所回升。從2011年4月，國際貨幣基金組織（IMF）的《世界經濟展望》報告，預測今明兩年世紀經濟增速將分別達到4.4%和4.5%。這兩個數(shù)據(jù)與IMF今年預測的數(shù)據(jù)保持持平，低于2010年的5%的增速。

從國內經濟形勢來看，受全球經濟增長放緩、國內貨幣政策由積極轉為穩(wěn)健的影響，2011年中國經濟增長速度將有所放緩，但總體仍將保持在較高水平，我國經濟由政府刺激政策下的恢復性增長向常態(tài)增長的基本態(tài)勢已經初步形成。

2.影響電力行業(yè)的因素

2.1 濟周期對電力行業(yè)的影響分析

電力生產行業(yè)的波動與經濟實體走勢密切相關，并且出現(xiàn)與經濟走勢較為一致的周期波動特征。我國國民經濟運行總體趨勢良好，2010年下半年國家為了完成十一五期間制定的節(jié)能減排任務，針對工業(yè)用電結構調整力度加大，自2010年下半年以來用電需求呈回落趨勢，作為十二五局之年的2011年，中央經濟工作會議強調2011年要更加積極穩(wěn)妥處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展調整經濟結構、管理通脹預期關系、加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，把穩(wěn)定價格水平放在更加突出的位置。

2.2 貨幣對電力行業(yè)的影響

盡管2010年以來我國宏觀經濟保持較快增長，但是以此同時的是物價出現(xiàn)了較快的增長勢頭。2010年至目前迫于通脹壓力我國七次上調存款準備金率并兩次加息，繼2011年1月上調準備金后，大型金融機構存款準備金率上升至19%，大歷史新高。2011年貨幣政策名為穩(wěn)健，實為緊縮，政府將高舉“防通脹”的大旗，“流動性回收”成為宏調調控中心，部分信貸需求受壓，將會使作為資金密集的電力行業(yè)受到較大影響。

2.3 產業(yè)政策對電力行業(yè)的影響

2.3.1 市場體制改革 改革開放以來，對應于計劃經濟體制和垂直一體化的電力工業(yè)結構的政府體制，已不適應新形勢下電力工業(yè)發(fā)展的需求，隨著經濟的大力發(fā)展和市場化程度的推進，我國啟動了一系列電力行業(yè)深層次的市場化改革，到目前為止共經歷四個階段。

2.3.2 電價改革 我國電力行業(yè)在廠網分開后由于沒有形成有效競爭的電力市場和運行規(guī)劃，上網電價仍實行政府定價，當前電價是電力生產企業(yè)與電力供應企業(yè)交易的價格，銷售電價是電力是電力消費終端購買電力的價格。我國政府出于穩(wěn)定社會電力供應的目的，主要限制銷售電價的漲幅，而相對于電力供應行業(yè)壟斷的市場格局而言，電力生產行業(yè)競爭性較強的市場價格促使電力生產在上網電談判的過程中處于弱勢地位，使得電力生產企業(yè)難以轉嫁勞動力。煤炭資源的價格上漲，周期波動等經營環(huán)境不利變動造成的成本壓低，形成了“市場煤，計劃電”的能源價格體制，因而削弱了其盈利能力和抵御風險的能力。

3.電力供需平衡，局部偏緊

2010年，電力行業(yè)企業(yè)繼續(xù)加大結構調整力度，在經受多重困難和嚴峻考驗的情況下，全國電力消費需求將保持總體旺盛。電力供應能力進一步增強，在保證電煤供應等不確定因素影響，部分地區(qū)存在時段性電力供緊張局面。電力供應方面，在新能源發(fā)電，跨區(qū)電網建設級農村電網價格的帶動下，2011年電力投資將繼續(xù)保持較大規(guī)模，電力供應能力進一步增強。電力需求方面，2011年是“十二五”開局之年，各地發(fā)展的積極性普遍提高，與2010年下半年電力消費受到抑制相比。2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計，2011年全國全社會用電量達4.7萬億千瓦時左右，教2010年有所回落。

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篇10

關鍵詞：電力企業(yè) 財務管理 預算管理 精細化預算管理

隨著國民經濟市場化趨勢改革的不斷深入，國家電力企業(yè)開始紛紛推行廠網分開、競價上網的電力供應改革。此次改革的最終目的是要推動電力企業(yè)走向市場，通過國家經濟發(fā)展的宏觀趨勢進行進一步的接軌。面對愈來愈嚴峻的市場競爭環(huán)境，電力企業(yè)需要根據(jù)市場發(fā)展的需要，改革和重建自身的管理機制，為企業(yè)今后的發(fā)展做出科學、合理的決策，既要保證輸配電網的安全經濟運行，同時也要通過管理改革和技術革新重點降低輸配電成本，從而不斷增加電力企業(yè)的核心競爭能力和市場適應能力。

一、精細化預算管理對電力企業(yè)財務管理的作用

（一）實現(xiàn)電力企業(yè)資源優(yōu)化配置

為了保證電力企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)電力企業(yè)各項資源的有效利用，精細化預算管理模式可以讓電力企業(yè)的預算編制深入到電力企業(yè)運行與發(fā)展的各個方面。通過財務預算的辦法，精細化預算管理可以將電力企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略發(fā)展目標同企業(yè)的實際運轉結合起來。在電力企業(yè)的日常經營中，企業(yè)管理層可以通過預算指標直接對企業(yè)各部門進行控制和管理，并將預算信息進行整合和匯總后，企業(yè)管理層可以調和各部門間通過預算信息和生產經營狀況反映出的矛盾并予以調整，使得各部門間的運轉更加順暢，實現(xiàn)電力企業(yè)整體上的高速運轉。

（二）完善電力企業(yè)考核管理機制

通過將預算編制和預算執(zhí)行與落實狀況同電力企業(yè)的考核管理機制結合起來，能夠更加有效地保證電力企業(yè)績效考核工作的有效開展。通過精細化預算管理模式，電力企業(yè)根據(jù)各部門不同的狀況制定不同的預算管理目標，并通過預算目標的量化和分解，讓基層崗位同企業(yè)的宏觀管理結合起來，并通過崗位和在崗人員的績效考核情況，分析并指出電力企業(yè)經營管理中出現(xiàn)的的問題并予以解決，從而不斷實現(xiàn)電力企業(yè)績效考核工作的目的和作用。

（三）有效避免電力企業(yè)面臨的財務風險

隨著市場經濟的發(fā)展和電力企業(yè)市場化改革的不斷加深，電力企業(yè)作為市場的一部分在經營過程中也面臨著更大的風險。財務風險作為企業(yè)風險中的一部分，對于企業(yè)的危害和破壞力隨著企業(yè)經營規(guī)模的擴大也在逐漸增長。近年來，電力企業(yè)在運行過程中由于受到市場的影響，財務風險及財務風險的隱性危害在逐年增長。因此，加強預算管理并實現(xiàn)精細化的預算管理能夠對企業(yè)的財務狀況進行更為深入有效的預測，并根據(jù)結果進行必要的風險防御和控制措施，讓各部門和各個項目的經濟活動都在企業(yè)總體預算管理目標的控制之下，在發(fā)展的道路上為企業(yè)財務風險的防控提供保障，降低財務風險的危害，減少企業(yè)的各項潛在風險。

二、電力企業(yè)精細化預算管理程序

（一）預算編制

為了實現(xiàn)電力企業(yè)的精細化管理，確保預算編制工作的順利進行是預算管理工作順利進行的起點。電力企業(yè)預算編制需要適用于企業(yè)本身的發(fā)展目標，將電力生產和電力供應的每個環(huán)節(jié)都包括在內，并保持同企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標的高度一致性。預算編制工作的細化可以將電力企業(yè)總體發(fā)展目標細化到每個崗位和每個職員的日常工作思路中去，將職員的思想和意見統(tǒng)一起來，讓每個員工參與到預算管理編制工作中去，成為預算編制中的一份子，才能保證電力企業(yè)預算同企業(yè)電力生產和供應的實際最為貼切。通過預算編制的細化，能夠更好地提高全體員工對于電力企業(yè)的發(fā)展目標的認識，也能夠更好地調動各個崗位的積極性和能動性，保證預算編制的順利完成。

（二）預算反饋系統(tǒng)建設

企業(yè)預算反饋系統(tǒng)的建立是保證預算落實與執(zhí)行的關鍵所在。電力采用的預算目標確定后，根據(jù)年度電力供應計劃，要建立電力企業(yè)管理層領導下的預算責任制度和報告制度，將企業(yè)的預算責任實行分級負責、歸口管理的辦法，實現(xiàn)從上到下的多層級責任網絡。預算執(zhí)行的任務要落實到崗位和個人，讓每一位電力企業(yè)的員工都能夠充分認識到企業(yè)賦予自身的權利和責任。同時要根據(jù)預算執(zhí)行情況，嚴格落實企業(yè)內的報告制度。在精細化預算管理報告制度下，電力企業(yè)各部門根據(jù)企業(yè)總體預算目標和部門預算執(zhí)行狀況，分別編制月度、季度、年度預算執(zhí)行情況報告，定期、及時向企業(yè)上級管理部門進行報告和反饋，找到預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的差異及其原因，并提出改進與完善的建議，從而保障時間段內電力企業(yè)總體預算目標的圓滿完成。

（三）預算考核

預算考核工作是保障電力企業(yè)預算管理工作順利進行的重要保障。只有堅持實行預算管理考核工作，做到預算考核科學嚴謹、獎罰分明，才能夠保證電力企業(yè)預算在各部門內的嚴格、順利的執(zhí)行。同時，預算考核工作也是降低電力企業(yè)管理風險的重要手段之一。通過對各個崗位預算執(zhí)行情況的細致考核，能夠及時發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)經營過程中存在的各項潛在風險，并予以及時改進，為電力企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的基層環(huán)境。

三、精細化預算管理措施在電力企業(yè)財務管理中的應用

（一）樹立精細化預算管理理念

預算的精細化要求電力企業(yè)在制定未來企業(yè)電力生產和供應過程中要做到盡量的細化，并堅持同企業(yè)未來宏觀戰(zhàn)略發(fā)展目標相一致。因此，電力企業(yè)進行精細化預算管理的過程中要將企業(yè)的發(fā)展目光投向市場，不斷增強企業(yè)的競爭意識，才能從根源上實現(xiàn)企業(yè)預算管理的目的。只有樹立了精細化的管理理念，才能確保預算工作能夠細化電力企業(yè)電力生產中的各項成本支出項目并降低企業(yè)電力和供應過程中不必要的浪費。通過完善財務管理與組織體系，調整預算和財務管理崗位，實現(xiàn)電力企業(yè)預算管理的精細化控制、精細化核算和精細化分析工作，從而達到電力企業(yè)精細化預算管理的目的和要求。

（二）細化項目支出，完善預算編制體系

科學化的預算編制體系是電力企業(yè)精細化預算管理的重要環(huán)節(jié)。在對自身財務狀況和財務目標的深入研究基礎上，電力企業(yè)的預算工作要能夠準確的對未來財務狀況和資金走向進行預測，進行預算項目的編制。同時，在預算編制過程中，電力企業(yè)要通過系統(tǒng)性地對各個崗位上報的預算信息進行整合和匯總，盡可能地細化各個預算項目，實現(xiàn)預算工作的全面控制并保證預算編制能夠盡量貼近于電力企業(yè)的發(fā)展，從而提高預算編制的適應性。最后，預算的編制要保留一定的彈性，可以保證電力企業(yè)在瞬息萬變的宏觀經濟環(huán)境中安全、平穩(wěn)地發(fā)展。

（三）加強預算工作的考核與監(jiān)督

為了實現(xiàn)預算管理的精細化工作，電力企業(yè)的考核和監(jiān)督工作是預算編制落實的關鍵。目前，由于電力企業(yè)的考評機制受到傳統(tǒng)粗放式的企業(yè)管理模式的影響，已然不能適應企業(yè)精細化預算管理的發(fā)展。因此，電力企業(yè)要按照預算崗位的內容更新并制定最為貼切的預算考核與評價指標，通過預算指標和預算實際執(zhí)行情況之間的差異找到預算管理中存在的問題，并及時予以糾正。同時，預算考核與監(jiān)督工作還要通過一定的獎勵和評價機制，能夠調動崗位員工的工作積極性，從而提高整個電力企業(yè)的發(fā)展活力。

參考文獻：

[1]周磊.重視精細化，促進長遠發(fā)展――精細化預算管理在電力企業(yè)財務管理中的應用[J].財會學習，2016，09：60