采購管理知識培訓范文

導語：如何才能寫好一篇采購管理知識培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）工作人員專業度不夠

基層央行集中采購是一項技術水平要求高、工作范圍廣泛、規范性較強的工作，對工作人員的專業性要求較高，但就目前來看，采購管理人員在工作中仍然存在一些不足，比較明顯的是采購管理人員安排不合理，在采購委員會中會計、服務以及監督等部門人員分配不合理，人員流動較大，無法獲得聯續性、持續性工作，缺乏穩定性。另外，在采購管理中，工作人員普遍存在管理水平較低，專業管理能力還有待提高。在人員結構上，采購管理人員大部分是兼職，缺乏相應的集中采購應該具備的專業知識和技能。這些知識和技能的匱乏，在很大程度上影響著基層央行集中采購管理的工作效率。

（二）基層央行采購管理方式單一

集中采購采取的方式應該是多種多樣的，無論是招標還是進行合作談判等都是集中采購管理的重要方式。但是，就目前基層央行采購管理模式來看，在受到許多客觀條件的影響下，采購方式普遍呈現出比較單一的趨勢，在整體上無法更好地保證基層央行集中采購管理的質量。例如，許多基層央行習慣于采用詢價方式進行采購，這在很大程度上限制了集中采購管理的范圍，不能更好地實現采購管理的多樣性和規模化。

（三）采購管理成本較高

不同的業務部門，或是不同的制造機構，都會根據自身實際情況進行不同批量的采購管理，這就是我們通常所說的分散采購。不同的部門考慮到資金周轉和設備管理，都會對每次采購的數量進行一定的控制，小規模的采購，在很大程度上無法獲得大批量的優惠價格。批量少就容易造成在采購管理費用升高，這就加大了采購成本。

（四）采購管理信息渠道較窄

目前，央行基層采購管理系統中還未形成系統的采購供應商信息資源庫，這在一定程度上受到互聯網信息閉塞的限制，在很大程度上影響到采購工作的公開性和透明度。

二、規范基層央行集中采購管理的對策

（一）提高員工對集中采購管理知識的認識

采購人員的專業能力、職業素質直接影響著基層央行采購的管理，只有建立一支高素質、能力強、有責任心的采購人員隊伍才能更好地發揮采購管理的效益。因此，應加強對員工進行專業能力的培訓，加強操作技能的培訓和指導，提高其專業素質，讓員工在做到積極遵守職業道德規范，遵守基層采購人員工作規章制度的同時還應具備較高的操作能力。另外，招標能力也是采購人員必不可少的能力之一，在此過程中也應加強對其招標能力的培訓，從招標文件的制訂、招標的方式方法入手，不斷提高采購人員的專業技能。

（二）積極拓寬采購渠道

采購工作效率的提高在于不斷探索，并在探索中不斷尋找適宜的方法，拓寬采購的范圍。針對一些相對零碎的采購物品應該集中管理，做好相應的核算，在減少采購次數的基礎上將其納入到集中采購的范圍內，這樣可以減少資金的浪費，一定程度上也能夠保證采購渠道的持續性和有效性。針對不同的數額和數量進行歸類采購，例如數額相對較小但數量相對較大的物品可以采用集中采購形式進行，以便提高采購效率，充分實現采購資金的使用效益。

（三）建立完善的信息溝通網絡

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1.注重物資供應商的選擇在供應鏈條上，任何環節上的雙方都可以成為供應商與客戶，與供應商的合作對于實現供應鏈的集約化管理，降低成本具有重要的作用，因此注重物資供應商的選擇是十分必要的。選擇供應商主要看供應商提供的物資質量、物資價格，信息溝通是否通暢，是否能夠保障物資的生產以及做好售后工作，最重要的一點是否有為鐵路提供物資的資質。此外，在選擇供應商時，主要考慮供應商的生產規模、層次是否與鐵路部門相配，并且一個供應商的采購數量也有限定，同類型和級別的供應商不能過多。同時，供應商的選擇主要依靠招標的方式產生，通過對供應商的投標情況，選擇適合自己的供應合作伙伴。

2.加強鐵路物資的采購管理采購是供應鏈企業之間物資溝通的重要環節，采購應選擇合適的供應商，以合適的價格、在合適的地點購買數量合適的物資。當前鐵路物物資采購主要有三種方式，首先是招標采購，主要是通過公開招標的方式，對大宗、涉及安全運營的物資進行采購的方式。其次是集中采購，這種采購方法是為多個企業進行物資采購，了解企業所需物資，然后進行統一的大規模采購，有利于價格的商議，從而降低采購的成本。最后是對一些零星的、小批量的物資進行比質比價的采購。[2]鐵路在進行物資采購時，應根據采購物資的實際情況有選擇性的采用采購方式，以便最大程度的提高采購工作的效率，降低成本消耗。

3.建立完善的供應鏈溝通平臺利用網絡技術建立完善的供應鏈溝通平臺，實現彼此之間的信息溝通與分享，提供切實可靠供應鏈物資信息。利用網絡平臺，辦理供應鏈物流的手續，實現網上的供求銜接，簽訂物流協議，并進行網絡送貨，還可以利用網絡技術來調配送貨車輛，以及流程和路線，實現網絡交易、網上支付，實現網絡化的供應鏈管理流程。[3]供應鏈管理都是以滿足客戶的需求為目的的，因此鐵路物資的采購應以客戶為中心，滿足客戶的需求，為客戶提供高質量的服務。供應鏈上的企業是彼此獨立的，但卻又是不可分割的，因此，應建立戰略合作伙伴關系，做到彼此信任，彼此依賴，共同進步。此外，供應鏈網絡平臺的發展是實現供應鏈管理的重要手段，因此，供應鏈上的各個企業成員應為彼此提供高質量的信息，從而促進管理上的進步，實現企業雙方的共贏。

4.加強供應鏈技術管理人才的培養供應鏈管理不是一個簡單的管理方式，它涉及到多個行業、多種現代化技術，因此供應鏈管理模式所需要管理人員也應試具備多方面的管理知識和理論，掌握多種信息技術和管理技術，例如數據的采集、交換，電子商務等方面的信息技術，物流、營銷、財務等方面的管理技術。供應鏈管理模式的運用與發展不是一個人就能夠完成的，需要眾多懂知識、懂技術的人共同努力。因此，鐵路物資管理部門應積極引進高學歷、高素質、懂管理的年輕人才，并對他們進行系統的供應鏈管理知識的培訓，使他們掌握管理的方式和技術，建立一支綜合性的人才隊伍，為鐵路物資采購供應工作的順利開展做出貢獻。

二、結束語

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摘 要 對企業物資采購管理是一個企業管理工作中的重點，同時也是難點。如何在使用最少的人力、財力和物力的基礎上，對物資采購實行靈活、高效的管理，對物資采購有效的進行監督，實現企業物資采購的規范化操作，消除采購中高價、低質的非正常的物資采購，這是目前企業管理中必須常抓不懈和思考的重要問題。企業應從采取有效的措施，對采購管理體系進行改革，加強對采購人員的管理并提高其素質，對物資采購的全過程加強監管。

關鍵詞 企業 物資采購 有效管理

對企業的物資采購加強管理可以降低成本，提高企業的經濟效益。現代市場經濟條件下，有著數量眾多的供應商，這為企業擇優選擇供應商進行采購創造了條件。如果不能對企業的物資采購環節實施有效管理和監督，會對企業造成巨大的隱性資金損失，甚至會超過生產環節的損失，而且很難做出補救。在物資采購環節企業應該加強資金和成本管理，對采購的預算、計劃、質量控制、信息等管理工作，建立規范化、制度化、程序化和科學化的運作機制，保證企業物資采購的有效管理。

一、企業物資采購中存在的問題

在企業的經營活動中，物資采購行為主要是為了為企業的生產經營活動提供物質保證，提供合適數量和質量的物資，滿足企業生產的需要。而節約創效是指利用各種采購手段對采購行為進行優化，從而降低企業采購支出，提高企業的實際利潤。然而在企業實際進行采購工作時，因為各種因素的影響，在采購的環節中往往出現一些問題，對企業的經營產生不利影響。常見問題主要是三類：

首先是價格問題。企業物資采購過程中采購價格是最為敏感的問題，也是經常出現問題的環節。在采購工作中比較常見的問題是在進行物資采購的招投標時存在供應商串標、假招標等各種不良行為，導致采購價格偏高，給企業造成利益的損失。

其次是數量問題。另一個在企業的物資采購過程中容易出現問題的地方是對貨物進行驗收的環節，如果不能嚴格控制數量驗收，往往會導致實際交貨數量與合同不符的現象。造成這些問題的原因主要采購業務員和收料人員控制不嚴以及責任心不強。

最后是質量問題。在企業的物資采購中經常存在著采購的物資以次充好，或供應商在執行合同過程中偷偷降低產品標準或質量；一些供應商甚至會采取降低設備配置、更改物資材質的方法來賺取高額利潤。同時很多驗收人員不按照質量標準度對采購物資進行質量驗收或不嚴格遵守檢驗標準等等。

二、企業物資采購中存在問題的原因

在企業的物資采購中出現的數量不足、質量低下以及價格等問題，有些是企業的物資采購時不能進行大批量的采購，發揮規模效應，導致采購價格偏高。有些是物資采購人員缺乏經驗、沒有相應的業務水平，不能準確的把握市場，或者是不能嚴格把關、缺乏責任心等原因造成的。也有些是因為采購人員與供應商互相串通謀取私利造成的，采購人員，進行暗箱操作等行為嚴重的損害了企業的經濟利益。企業物資采購過程中出現的這些問題，總結起來主要是沒有建立完善的物資采購管理制度，對物資采購缺乏監督，不能規范的進行物資采購業務造成的。一些人為的因素導致了采購招標不合理和不公平，個別人鉆管理上漏洞。面對企業物資采購中的種種問題，應該對物資采購的環節的加強管理，從而有效的避免物資采購過程中的各種問題，提高企業的經濟效益。

三、加強物資采購管理的措施

（一）建立分工明確的組織機構

很多的大型的企業逐漸把供應商管理和供應商開發的職能從原有的采購管理機構中進行分離，成立相互獨立的資源管理和資源開發部門，并安排專人管理供應商的供貨問題。對供銷商的供貨管理主要是原材料的品質、交貨期、服務以及成本等和供應商績效緊密聯系的各項指標。實行明確的分工可以把各項職責都明確下來：質量工程師會運用各種系統工具對采購回來的物資進行有效的監察，并定期進行質量評估。市場人員負責對供應商的供貨能力和具體供貨細節進行管理。通過詳細的分工管理可以有效預防和控制采購中各種不規范行為的發生。

（二）提高采購工作人員素質

對企業的物資采購工作加強管理，必須要對采購人員進行培養和教育工作，形成一支專業的高素質隊伍。首先，企業應該不定期或定期的組織各項業務技能訓練和業務知識培訓，讓采購人員準確的了解企業采購各種物資的質量標準和規格。讓工作人員掌握基本的經濟合同法律知識和采購管理知識，讓采購人員具有較強的協調和計劃能力。同時讓工作人員掌握適當的財務知識以及提高其談判能力，從而適應激烈的市場中競爭中的物資采購管理工作。其次，除了對工作人員進行業務教育培訓，還應該對工作人員進行思想道德教育，并開展違法違紀警示的教育，在教育物資采購人員識別商業陷阱時，可以利用典型的采購案例對采購人員進行教育，提高采購人員對商業賄賂的抵抗能力。從而讓從業人員提高職業道德素養和廉潔自律意識，幫助采購人員在心里牢固的構筑職業道德的防線，實現陽光、廉潔、依法采購。

（三）對采購文件加強管理

在激烈的市場競爭中，必須要對采購文件加強管理，避免各種管理的漏洞。在與供貨商建立業務關系時，首先要把所以的采購物資的各項規格和技術要求都用文字的形式在供貨合同或協議中明確的寫清，并要寫清楚供貨的時間和價格問題。合同中要有詳細的產品質量驗收標準和對物資的抽樣檢驗方法以及如何處理不合格品的方法，發現質量問題如何處理責任和權限以及索賠等。還要寫清產品的包裝、運輸以及交付等細節問題。這些內容都必須經過嚴格的審批才能執行。

（四）對采購物資倉儲加強管理

企業必須明確規定供應部門在物資倉儲管理過程中：物資入庫、出庫以及貯存等日常業務工作范圍。在庫房中必須設立待驗區和隔離區。在待驗區存放未驗收的物資。在隔離區存放不合格的物資，并對不合格的物資進行退修以及退貨處理，禁止檢驗不合格或未經檢驗的物資流入存儲區。所以的物資的貯存必須嚴格按照其類別、特性分區域和分庫定置存放，特別是要把貴重物品和危險品專庫存放。對庫存的物資要實行三清（材質清、數量清、規格清）和兩齊（堆碼整齊、庫容整齊），保證存放現場整潔和庫內通道暢通。同時還有定期組織人員對采購物資進行盤點，同時必須要對物資的質量進行檢查，及時處理出現的問題。

（五）實行透明的招標采購

在企業的物資采購中推行招標機制規范采購工作的有效措施。要完善企業的物資招標采購機制，堅持公平、公開、公正的原則，對所有物資的采購都實現集中招標。在實行招標采購的過程中必須堅持逐級審批、集體審核、分散把關，對招標的過程加強監審。在采購中實行招投標制度，企業可以吸引眾多的供應商參與競爭，在其中選擇出最優的供應商，保證企業可以用較低的成本完成物資采購，確保產品質量。同時，實行采購招標還可以避免物資采購過程中的出現營私舞弊和暗箱操作等問題，使企業的采購實現規范化和程序化。

（六）對供應商采取適當的采購策略

在傳統的采購管理中一般對同一種物資的采購選擇多個供應商。在現代的市場競爭中，物資采購的趨勢應該減少供應商的數量。與供應商建立一種互信、互助、互利的穩定長期的合作伙伴關系。通過這樣的戰略，可以有效的簡化采購工作，還有可以形成采購的規模效益，爭取優惠，降低成本。同時還能簡化運輸管理，降低企業的庫存，從而提高企業的經濟效益。在選擇供應商時，可以實行獨家供也可選擇幾家同時供應，但必須降低供應商的數量。獨家供應有利于企業的管理，可以借助大批量的采購增加談判籌碼，以獲取價格優惠。但這樣企業很難技術的把握市場的變化，同時供應商也會因為缺少競爭而產生惰性，長遠上不利于企業的采購。在選擇供應商時應該實施動態淘汰機制，這樣可以從根本上保證企業的供應鏈的穩定。

目前，很多企業的物資采購工作都存在著不同程度的各種問題，假如不對企業的物資采購工作進行必要的治理，建立有效的制度進行監督和約束，將會導致重大的經濟損失。隨著經濟的發展和企業管理的逐步完善，對企業的物資采購實施有效的管理才能為企業的發展創造一個良好的環境。

參考文獻：

[1]宋華.供應鏈管理環境下的戰略采購.中國工業經濟.2009(6).

[2]戴蕾.基于供應鏈的集中式戰略采購研究.物流科技.2008(5).

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在工程類項目材料設備政府采購管理工作中，采購風險是客觀存在的，風險管理又從屬于項目風險管理范疇，工程類項目材料設備政府采購管理與項目風險管理是密不可分、相輔相成的關系。我認為在工程類項目材料設備政府采購工作中，可將項目采購管理與項目風險管理結合起來統稱為采購風險管理，抓好這項管理工作主要有以下四個方面的重要意義：

（一）保證政府采購的經濟性。政府采購經濟性，也可以稱為經濟政府采購，是指在滿足國家機關、事業單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下，用最少的錢實現政府項目的采購，達到節約財政性資金，提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理，在進行風險管理的同時，樹立成本意識，強化采購管理，有利于及時采購到質優價廉、符合項目要求的材料設備，從而能最大限度提高資金的使用效益，保證工程類項目材料設備政府采購的經濟性。

（二）營造安全的工程類項目管理環境。項目和項目管理是在一個遠大于項目本身的管理環境中實施的，工程項目管理人員必須明白這個大的環境，安全的項目管理環境對于工程項目的最終成功是必要而不充分的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理，在進行采購管理的同時，樹立風險意識，強化風險管理，可以規避風險或將風險損失減少到最低限度，從而消除項目管理的后顧之憂，營造工程項目安全的項目管理環境。

（三）促進工程項目管理目標的實現。項目管理就是項目為對象，由項目組織對項目進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協調，以實現項目目標的過程。工程類項目材料設備的采購管理與風險管理的有機結合，有效的確定項目管理與實施的關鍵，最終使工程項目管理的總目標高效、可靠、最佳的實現。

（四）推進政府投資體制改革的不斷深化和完善。工程類項目中材料設備政府采購工作是整個工程項目建設管理中非常重要的組成部分，也是整個建設管理工作中非常敏感的一項內容。各環節工作管理的好與壞，都將直接影響到整個采購管理工作的全過程，這就需要根據《政府采購法》和國家有關法規，解放思想、實事求是、不斷創新，適時總結，不斷的深化和完善采購工程類項目中材料設備采購風險管理工作，才能不斷提高整個工程項目的建設管理水平，推進政府投資體制改革的深入和發展。

工程類項目材料設備政府采購風險的相關定義和分類：

采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況，包括人為風險、經濟風險和自然風險，具體說來，如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為。工程類項目材料設備政府采購風險就是由于政府采購運作過程中因管理缺陷、運作失當以及外部事件沖擊等不確定性因素導致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。具有隱藏性、突發性和連鎖性等特點，是處于體制變遷中的風險，是市場經濟的必然現象。

工程類項目材料設備政府采購風險主要分為七種：

（一）固有風險。固有風險是指在不考慮采購主體內部控制結構、外部因素的前提下，采購某一項目而造成采購失敗的可能性。固有風險主要指項目的市場風險。主要表現形式是市場價格的不確定性導致采購失敗而形成的風險。雖然遵循“公開、公正、公平”原則，但受主客觀條件限制，不能完全保證采購到質優價廉的商品，實現預期目的。

（二）采購計劃風險。請購單位提出的采購計劃不準確或不科學，直接導致采購過程中的計劃風險，即采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離，這既不利于采購與合同管理工作，也不利于對工程造價的控制管理。

（三）采購圍標、串標風險。圍標是指多個投標單位在其中某一投標單位的統一組織下，投同一個標，并確定誰投高標，誰投低標，確定誰中標；或者多個投標單位自行組織投標，協商誰投低標，誰投高標，誰中標。串標是指兩個或兩個以上投標單位雖然分別單獨投標，但暗中協商投標，并暗中聯合。即不管誰中標，都聯合完成本合同任務，投入和利益共同分成。圍標、串標不僅嚴重損害了采購人的利益，還擾亂了整個市場經濟秩序。

（四）采購合同履約風險。在采購合同履行過程中，可能出現供應商的延遲交貨、質量不滿足合同約定、規格型號上貨不對路等違約行為，雖然在合同條款中約定了具體違約罰則，但還是影響合同的正常履行，影響整體工程項目的順利進行。

（五）內控風險。主要指采購主體未建立起有效的政府采購控制制度，一方面請購、采購、驗收、付款等環節沒有交易授權，沒有相關主管人員簽字；另一方面請購與審批、采購與驗收、付款審批與付款執行等不相容崗位未適當分離，以致于為一些弊端的產生提供了空間。

（六）道德素質風險。缺乏對政府采購人員的廉政教育和培訓，在進行政府采購過程中，滋生部分政府采購人員權錢交易等腐敗行為，從而直接或間接引發采購風險。

（七）監管風險。由于政府采購管理和執行機構的職責和權限不明確，缺乏法規和制度規定，監督機制不健全、不完善；缺乏具體的監管手段，沿用傳統的行政手段辦事，實施監管落空。

如何做好工程類項目材料設備政府采購風險管理這項工作，科學、合理規避和降低采購風險，實現采購預期目標，促進工程項目的順利完成，筆者認為應做好以下各方面工作：

（一）以人為本，加強政府采購隊伍建設，是防范化解工程類項目材料設備政府采購風險的基礎。首先，加強對采購人員的管理和培訓工作。隨著政府采購規模、范圍和領域的延伸，政府采購需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查，又懂機電、建筑材料設備等行業知識的復合型人才。其次，加強職業道德建設。在政府采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環境，通過道德的力量約束每個人，使每個人具有良好的動機和思想，努力鉆研業務知識，樹立政府采購良好形象。

（二）完善內部控制制度，強化內部監控職能，是防范化解工程類項目材料設備政府采購風險管理的核心。建立有效的政府采購內部控制制度和流程，一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環節應有交易授權，有相關主管人員簽字；另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執行應適當分離，以確保不相容崗位相互分離、制約和監督完善政府采購。

（三）加強采購信息管理，是搞好工程類項目材料設備政府采購風險管理工作的基本環節。在采購領域當中，信息管理一直是一個薄弱環節，“重政府采購業務操作，輕政府采購信息管理”的現象較為普遍，不利于政府采購事業的推廣與發展，直接影響到采購活動的效率與質量。加強政府采購信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素，讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來，也給采購人提供更多的選擇機會。

（四）完善采購文件的編制，做好采購準備工作。由于工程用材料設備的采購時間一般都要求的十分緊張，在編制文件上有可能存在提出的技術要求和質量標準有偏差、不夠完善等問題。要解決這個問題一是需要在編制采購文件時與監理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款；二是由技術主管部門對采購文件認真審核，對于特殊復雜的材料設備，可以組織必要技術交流會、產品推介會、專家論證會等活動，增加對產品及供應商的了解和認識。

（五）對擬采購材料設備和潛在供應商進行必要的考察、分析和篩選。在采購前對不了解的產品和供應商進行考察十分必要，一方面可以增加對產品的性能、質量、供應商綜合實力等方面的了解，便于明確擬采購產品的定位和技術要求，讓質量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標；一方面可以貨比三家，在采購工作中占據主動，避免被一時的虛假現象所蒙蔽，掉進“遠期陷阱”，在一定程度上規避了采購風險。

（六）選擇好采購方式，做到事半功倍。采購方式原則上應該以公開招標采購方式為主。但工程類項目材料設備政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則，對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確的等情況，比較適合采用競爭性談判的方式進行采購，這種采購方式比較靈活，在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足，可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求，滿足采購人不同的采購要求，提高采購工作效率，規避采購風險，提高財政資金的使用效益。

（七）做好評審專家的抽取和保密工作。為了圓滿地完成各項采購工作，評審專家的抽取和保密非常重要，評審專家應該是在某專項采購領域中有著豐富知識和經驗的人員；在評審專家的抽取上，還要注意評審專家小組的組成結構，最好是由科研、設計、應用三方面的專家組成。評審專家信息的保密也十分重要，如果忽視了評審專家的保密，有可能出現投標人和評審專家聯手操縱采購結果、增加采購成本的現象。

（八）加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面：一是評審專家針對采購文件中的問題，提出的合理化建議和修改意見；二是參加采購的人員根據實際工程需要提出的合理化建議；三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息，進一步修改和完善采購要求，重新發給各投標人，以實現采購到性價比最優產品的目的。

（九）把住“三關”，做好采購合同監督管理工作。把住“三關”，即技術方案審核關、履約過程監督關、竣工驗收關，這是強化采購合同監督管理的關鍵所在。首先，在采購前技術主管部門應對采購文件中材料設備的質量標準、技術參數及規格型號等進行量化、細化審核，確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。其次，加強合同執行中的監督檢查和處罰力度。對合同執行中出現的違約、違規等問題，各相關管理部門要認真履行職責，進行嚴肅處理。涉及違法違紀問題，及時移交司法機關依法追究。第三，搞好安裝調試完畢驗收工作。材料設備采購合同驗收是一項綜合性的驗收工作，必須對照采購合同逐項逐條驗收，嚴格把關。大型特殊的材料或設備需要邀請國家、省市質量監督部門的專家，請專家幫助把關。凡驗收不合格的項目，必須限期整改；凡有違背合同規定的，必須及時查明原因，報有關部門嚴肅處理。這是強化合同監督的最后一道防線，必須牢牢把握。

（十）嚴格控制合同變更。材料設備合同履約中的變更控制是一個復雜的系統工程，其變更控制涉及項目建設管理部門、監理公司、設計部門和供應商各方的利益。工程類項目材料設備采購合同執行中，若遇到必須調整的項目，項目現場管理部門必須及時上報，經技術主管部門、造價控制等有關部門現場核實后重新采購或與原供應商簽訂合同（補充合同），這是強化采購合同監督管理的重要措施。

（十一）與供應商建立和諧的關系。在采購活動中離不開供應商的參與，正確處理好與供應商的關系，對于做好采購風險管理工作也是非常重要的，一定要把握好原則和服務兩個問題。原則是：要公開、公平、公正，誠實信用和廉潔自律。服務是：站在政府的角度為供應商搞好服務。要為前來進行推介的供應商提供熱情周到的服務，要把采購工作的各種辦法、制度、程序、內容向供應商公開，做好宣傳和解釋工作，對供應商提出的問題要在法律法規范圍內做好答復，始終保持政府采購人員的良好形象。

（十二）邀請有關單位和部門共同參與和監督采購過程，提高整體工程項目的滿意度。在整個采購過程中，邀請設計、施工、監理、使用、紀檢監察、供應商、財政、計委等有關單位和部門共同參與和監督，得到各方面的合理化建議，從而使采購工作少留遺憾，使工作人員不犯錯誤，完善工程的使用功能，提高工程項目的總體質量，最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。

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［關鍵詞］私營企業 采購 管理 健康發展

［中圖分類號］F2［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）04－0145－02

當前私營企業發展迅速，日益成為我國經濟建設力量的一個重要組成部分。隨著企業規模的不斷擴大，特別是生產任務突然發生變化，企業就會出現庫存不足或庫存過多的矛盾，采購量的突然變化，常規的審批程序常常被打亂，采購員往往利用機會從中牟利，導致企業采購管理的難度加大。特別是一些企業的銷售商，對目標企業的采購員投其所好，有的還不惜使用酒、美女，或以現金形式回扣提成。如何才能保證采購人員身處物欲橫流、充滿誘惑的社會環境中，不為各種誘惑所動，堅持自己的職業道德底線，不為一已之私利而損害企業之公利，M公司根據自身的特點，從三個方面采取五大措施加強采購管理，取得了較好的效果。

M公司是一家由多個分公司組成的集團公司，成立于1993年，年銷售額在3億元左右，屬于一個典型的中小型企業。公司的原材料、機配件的年采購量在兩億元以上。如何才能保證采購人員在采購過程中不吃拿回扣、不以次充好，或者弄虛作假、短斤少兩、搞暗箱操作？公司在不同的發展階段，采取了不同的措施和辦法：

一、現金采購業務

這是企業采購業務弊病高發區，公司采購員要么是高管的親屬，或者是有相關能力人員擔保。上世紀80年代在廣東采購員攜款潛逃的案件時有發生，這種案件一般數額都不大，破案也不具有經濟性，這樣就可能讓一些外地的員工具有了犯罪的潛意識。而親屬或有擔保的員工，往往在心理上有別于外地員工，他們如果在公司出了經濟方面的問題，無論是攜款潛逃或是吃拿回扣，一經查實，相關人員將負連帶責任，對公司的損失往往要給予賠償，自已也迫于名聲無法在家鄉安身，這樣做的成本相對大得多，所以這類員工要可靠些，出現這種問題的概率相對要低得多。現金采購現在是公司采購管理的一個重要組成部分，雖然這一塊僅占總采購量的20%左右，但往往因為時間緊、批量小、零散，個別商品的采購在長時間內沒有重復性而不具可比性，個別商品價格波動大而難以控制，所以只能更多地從采購人員本身素質控制入手。

二、非現金采購

非現金采購有嚴格的審批流程：銷售部接單后上報生產部，生產部核算后向企業管理部上報采購計劃，倉庫核查上報庫存數量，企業管理部根據當前庫存數量確定采購數量報主管副總經理審批，然后報送采購部采購、報財務部付款；在實際操作中明確要求確保關聯職務的員工在工作中回避。如需求報告人與采購員分離，檢驗員與采購員分離，采購與驗收分離，入賬與采購分離；采購人員與倉管分離，這樣可以消除過去那種謊報數量、以劣充優、涂改發票單價、倉管采購聯手等慣用作弊手法。

三、建立并完善企業的信息化采購控制網絡系統

該系統包括：庫存偏低報警系統、供應商管理系統、貨物出入庫憑證打印系統、采購審核系統及產品質量及使用情況反饋系統五大部分組成。具體由主管副總經理、采購部、倉儲部、財務部、企業管理部、質量管理部、車間班組等五大部分。這些部門通過各自的后臺賬號進入系統，填報相關數據，各部門通過采購信息互相配合又互相制約。車間班組在系統上填寫有關原料的使用情況。

當某種原材料庫存低于公司設定的經驗數值時，系統會通過庫存報警系統向倉管員報警，倉管員將實際庫存與系統數據進行核實后向采購部發出采購通知單，采購員在系統上對需要采購的商品情況進行查詢，特別是供應商以往的報價及交貨質量等情況，為后續采購活動提供比較依據。

采購員向系統中的甲級供應商表達采購意向，通過詢價、議價后簽訂采購協議。采購協議書報采購部主管審批，然后送企業管理部。企業管理部審核采購價格和數量，核準后報送公司主管副總經理，簽字認可后交財務部付款（多是預付部分貨款）。貨物到達后，由倉管部門會同采購部（非本商品采購員）認真核對入庫的商品生產企業產品名稱、規格、型號、數量等信息輸入系統打印入庫詳單并簽字，質檢部門檢查貨物的品質和實際數量，在入庫單上簽署本部門意見。入庫單共四份，倉庫、企業管理部、財務部、采購部各一份。由于都有操作人員的意見和簽字，便于查找和處理問題。

企業管理部還要對第一次采購的商品在系統上建立相關檔案資料，其中包括生產廠家、產品名稱、規格、型號、價格等，可用于比較的基本信息，除此還要對該廠的產品質量體系的建立情況、環境保護情況等建立檔案，為今后優化和評估供應商提供相關資料。

企業管理部、財務部每月必須對采購活動安排一次常規檢查。財務部主要是對采購通知單、付款報告書及入庫單、出庫單等憑證的有效性、合理性和真實性進行確認，特別是核查采購和倉管聯手多報入庫或多報出庫等作弊行為。企業管理部還要與外部關聯企業建立橫向聯系，準確了解相同商品在某一時間的價格情況。

企業管理部必須深入市場及時掌握采購價格、質量，特別是現金采購的小批量原材料，從基層直接了解，特別是使用某一原料的車間領導和工人，他們對產品質量情況最有說服力，要求認真填寫情況調查表。會同財務部門對得到的采購數據進行相關分析，列出有規律的圖表，對有悖常理的情況要求采購部門及采購員必須給出讓人信服的解釋，發現可疑情況公司將啟動調查程序，一查到底。

在公司網站上對入庫商品的品種、產地、數量、質量、價格等指標進行公示；讓全體員工了解企業采購情況，起到一定的監督作用，也讓職工珍愛原材料，不造成浪費。對二次以上出現投訴的賣方企業、對有了問題得不到馬上很好解決的賣方企業及相關采購員要高度關注；對一直是由某一個供應商提品或服務的情況要做調查研究，特別是同樣采購條件下是否還有更好的企業，對一年以上總依賴單一供應商的采購情況要視為不正常行為，必須核查清楚，看是否為市場因素還是人為所致。其他更優秀的產品的供應商發生抱怨的理由，搞清楚是否為采購員個人有目的的行為導致的。

四、公司的大宗原材料采購

棉花、棉紗是公司的主要采購物品，采購部門協助提供有效的市場報價表，而且大宗商品的報價有專人盯盤，這些產品多數是由公司的長期合作伙伴提供，相互之間的談判要簡單得多，產品的質量、交貨期、價格、運輸及價格都有較好的保證，降低了采購活動的風險，同時也減少了采購漏洞，為相關部門檢查落實其他商品的采購活動提供了利便。雖然這樣，但由于量大，采購員在運費上還拿過回扣，后被公司聯合檢查時發現運價偏高而被查出。

五、加強采購人員的思想教育、業務培訓，完善機制

定期安排采購人員參加思想道德觀念教育，通過正面事例，提高業務員對社會腐敗現象的免疫力、抵抗力。通過反面的教材，讓采購人員從中受到教育和警示，遠離犯罪，遵紀守法，樹立正確的人生觀和價值觀，時刻把企業利益放在首位，全面提高員工的職業道德水平。對敬業員工的待遇和獎勵制度落實到位，讓員工從精神到物質都有相當的滿意度。

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［關鍵詞］ERP沙盤模擬；會計；實訓課程

［中圖分類號］G78 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）28-0194-01

1 什么是ERP沙盤模擬課程

1.1 ERP沙盤模擬

在軍事題材的電影、電視作品中,我們常常看到指揮員們站在一個地形模型前研究作戰方案。這種根據地形圖、航空相片或實地地形,按一定的比例關系,用泥沙、兵棋和其他材料堆制的模型就是沙盤。“ERP沙盤模擬”中的“沙盤”就是將ERP中涉及的一些概念具體化,實際化,并由參與的人員進行“角色扮演” 模擬運營。在沙盤之上,企業的現金流量、產品庫存、生產設備、人員實力、銀行借貸等指標清晰直觀。

1.2 ERP沙盤模擬課程在實訓中的應用

ERP沙盤模擬課程是瑞典皇家工學院Klas Mellan于1978年開發的,其特點是采用體驗式培訓方式,遵循“體驗―分享―提升―應用”的過程達到學習目的。

最初該課程主要是從非財務人員的財務管理角度來設計的,之后被不斷改進與完善,針對職業如CEO、CFO、COO等職位的沙盤演練課程被相繼開發出來。目前“沙盤演練”的課程被世界500強的企業作為中高層管理者的必學培訓課之一,也被歐美的商學院作為EMBA的培訓課程。20世紀80年代初期,該課程被引入我國,率先在企業的中高層管理者培訓中使用并快速發展。21世紀初,用友、金蝶等軟件公司相繼開發出了ERP沙盤模擬演練的教學版,將它推廣到了高等院校的實驗教學過程中。

2 ERP沙盤模擬課程的內容

ERP沙盤模擬教學以一套沙盤教具為載體。沙盤盤面按照制造企業的職能部門劃分了四個職能中心,分別是營銷與規劃中心、生產中心、物流中心和財務中心。各職能中心覆蓋了企業運營的所有關鍵環節：戰略規劃、市場營銷、生產組織、采購管理、庫存管理、財務管理等,是一個制造企業的縮影。ERP沙盤模擬教學具有創新性的特點,具有傳統手工實訓及財務軟件實訓不具備的優勢,如下表所示。

3 ERP沙盤模擬課程的教學方法

3.1 采用體驗教學法

以學生為主體,提供現場的實戰氣氛,教學時通過學生的體驗去再認識、再發現、再創造知識,親身體驗一個制造型企業管理的完整流程。參加訓練的學員分組,每組一般為5~6人,這樣全部學員就組成了6個相互競爭的模擬企業,然后進行每個角色的職能定位,明確企業組織內每個角色的崗位責任,一般分為CEO、營銷總監、運營總監、采購總監、財務總監等主要角色。當人數較多時,還可以適當增加商業間諜、財務助理等輔助角色。在幾年的經營過程中,可以進行角色互換,從而體驗角色轉換后考慮問題的出發點的相應變化,也就是學會換位思考。

3.2 采用動態案例解析教學法

現場案例解析是沙盤模擬課程的精華所在。每一年經營下來,企業管理者都要對企業的經營結果進行分析,深刻反思成在哪里？敗在哪里？競爭對手情況如何？是否需要對企業戰略進行調整？結合課堂整體情況,找出大家普遍困惑的情況,對現場出現的典型案例進行深層剖析,用數字說話,可以讓學員感悟管理知識與管理實踐之間的距離的企業運作,體驗復雜、抽象的經營管理理念。

3.3 采用教師講解與學生討論相結合的方法

教師是講解者,也在不同階段扮演著不同的角色：調查者、觀察者、引導者、分析評論員、業務顧問。課堂上每個同學都可以置身商業實戰場景,以各自代表的企業經營管理者的身份,實地體驗商業競爭的激烈性。學習過程接近企業現狀,會遇到企業經營中經常出現的各種典型問題。學生們必須一起去尋找市場機會,分析規律,制定策略,實施全面管理。在各種決策的成功和失敗的體驗中,學習管理知識,掌握管理技巧,提高管理素質。

3.4 充分利用現代教學方法

利用模擬的沙盤、現金、生產線,原材料直觀教具等,實現學生對企業的認識與管理。利用投影、音頻、視頻等教學工具。每年運營結束各個企業的所有數據都將輸入計算機,通過大屏幕我們可以為學生提供各組公開信息查詢、分析功能,以便于他們分析市場和競爭對手。鼓勵學生用Excel作數據分析,比如可以用杜邦分析法來評估自己的企業,用廣告投入產出比計算自己企業與其他企業在策略上的差異。每年結束后,每組都要進行自我評價,分析原因,尋找解決的方法。

4 ERP沙盤模擬課程的效果分析

沙盤模擬作為一種體驗式的教學方式,是繼傳統教學及案例教學之后的一種教學創新。借助ERP沙盤模擬,可以強化學員的管理知識、訓練管理技能、全面提高學員的綜合素質。沙盤模擬教學融理論與實踐于一體、集角色扮演與崗位體驗于一身,可以使學員在參與、體驗中完成從知識到技能的轉化。

4.1 主動式教學成效――改善學生的決策能力

在ERP沙盤模擬中,每位學生充當某一角色,承擔相應職責,以企業管理者的身份共同分析問題,制定決策,組織實施,以學生操作為主,教師組織和指導為輔,這種以學生為主體的教學模式,能極大地提高高職學生學習熱情,激發學習潛能。

4.2 體驗式教學成效――全面提高學員綜合素質

市場競爭是激烈的,也是不可避免的,但競爭并不意味著你死我活。通過ERP 沙盤模擬對抗課程的學習,讓學員樹立共贏理念,尋求與合作伙伴之間的雙贏、共贏才是企業發展的長久之道。讓學員體會到團隊協作精神的重要性,在這里,每一個角色都要以企業總體最優為出發點,各司其責,相互協作,才能贏得競爭,實現目標。讓學員保持誠信,體現為對“游戲規則”的遵守,如市場競爭規則、產能計算規則、生產設備購置以及轉產等具體業務的處理。

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1．有利于節約資金，緩解縣級財政困難。實行公共財政是緩解當前縣級財政領域出現的突出矛盾，切實解決縣鄉難題，確保縣鄉財政正常運行的根本出路，而推行政府采購恰恰可以成為一個突破口。縣級財政收支矛盾一直比較尖銳，而在財源的培植和拓寬上又無法在短期內見效，所以就要在“節支”上下功夫。從我國各省推行政府采購的實踐看，節支率一般在10%左右，縣級政府采購因為剛剛起步，節資的空間應該更大一些。在全社會建設社會主義新農村的今天，對財力有限的縣級財政來講，財政扶貧資金、農業基礎設施建設專項資金都是政府采購的范圍，對這些項目實施政府采購將會節約大量資金，從而緩解縣級財政困難的現狀。

2．有利于增強鄉鎮企業的競爭力，促進縣域經濟發展。政府采購是一個大的消費市場，不容忽視。政府通過公開、公正、公平的原則來采購價格低、質量高的產品，鄉鎮企業為了進入政府采購市場，就必然會在降低產品成本、規范經營管理、提高產品質量以及完善服務上下功夫，這一過程就增強了企業的競爭實力。通過政府采購有意識地引導他們經受市場的考驗，并通過調整政府采購規模來直接或間接地促進縣域經濟戰略調整，提升產業結構，增加就業機會，激發縣域經濟的活躍程度，推動縣域經濟良性發展。

3．可以抑制腐敗，促進縣級政府建立反腐倡廉機制。采購過程中沒有有力的監督措施，容易出現有意采購價格高的商品，拿提成回扣的腐敗現象,使本來就有限的財力更加困難。政府采購作為“陽光采購”，它以公開投標為主要形式，并依托法制來提高采購過程的嚴密性和公正性，避免了“暗箱操作”和由個人說了算帶來的尋租行為。通過制定規范來約束政府行為，提升基層政府依法行政的意識和高效廉潔的運作機制。

二、縣級政府采購中存在的問題

1．思想認識上有偏差，推行政府采購工作困難。一是有些人認為縣鄉實行政府采購沒有必要。政府采購就是財政拿出資金來購買產品，縣級財政大部分處于“吃飯財政”的局面，只能暫保人頭費，而不能保證公用經費的支出。既然政府拿不出錢來，各單位購買的物品，大都是本單位自己的錢，也就用不著政府采購了。二是認為縣級開展政府采購不大可能。因為縣級政府采購規模不大，價格就難以下降，不但達不到節約的目的，反而要政府或各單位拿出資金來供養采購機構的人員，增加了成本，失去政府采購的意義。正是這些認識上的偏差，導致縣級政府采購工作難以深入開展。

2．市場發育不規范，具體操作規則滯后。《政府采購法》的實施促進了我國政府采購工作規范化的進程，但政府采購是市場經濟的產物，它依賴于市場經濟的發展程度。地方經濟條件發達，市場發育相對健全，政府采購工作就可以順利推行，反之，地方經濟欠發達，市場發育相對滯后，政府采購工作就難以開展。對于供應商來說，由于縣級采購規模比較小，又零星分散，再加上政府采購本身要求價格較低，除去成本無利可圖。所以縣級政府采購市場很難吸引較多供應商，尤其是資質好、業務大的企業，某些項目的采購供應商還達不到法定的三家，無法建立起一套功能齊全、信息暢通、運作規范的政府采購機制。另外由于政府采購實施細則程序滯后，政府采購法對縣級沒有明確的規定，縣級采購還沒有可遵循的規范或可推廣的成功模式，直接影響了政府采購工作的深入開展。

3．機構設置不明、工作職責不清。根據《政府采購法》的要求，縣級財政應設立政府采購辦公室，行使監督管理職能，政府采購中心可根據各地的實際情況而定，有條件的可脫離于財政部門，單獨設立，無條件的可委托上一級采購中心執行采購業務。但是，實際上，大部分縣采購辦是掛靠在財政局某個科室，而成立采購中心來實際履行集中采購任務，并規范、制定各種制度，建立信息庫、專家庫，負責采購的監督管理職責；有的縣采購中心和采購辦一套人馬兩塊牌子，既當運動員又當裁判員。因為機構設置不合法、不規范，也就失去了開展政府采購的意義，不能體現政府采購的目的和優勢，采購單位不理解，采購人不接受，從而制約了采購工作的深入開展。

4．采購方式單一，采購程序不規范。受財力和采購規模的限制，縣級政府采購主要以詢價采購和邀請招標采購為主，公開招標采購因要采購信息，增加費用且時間較長而采用不多。這雖然節約了時間和費用，但不能形成規范效益，也有悖于《政府采購法》中“以公開招標為主，其它方式為主輔”的要求。在具體采購操作中，也是由采購單位向采購中心報采購計劃，由采購中心來確定采購方式，并具體實施采購行為。由于沒有形成規范的運行機制，采購沒有計劃，形成采購中心坐等采購單位報來臨時采購計劃的現象，造成了采購活動的盲目性和無序性。

5．發展不平衡，工作人員素質不高。由于政府采購是新生事物，政策性強，涉及面廣，不僅涉及到財政、財務管理知識，還涉及到商品質量鑒定，招、投標等知識，專業性很強，特別對于科技含量高、技術要求強的采購項目，更是陌生。縣級采購中心一般只設3－5人，且都是從財政內部其它科室抽調去的，對于市場知識、法制知識以及政府采購知識懂得不多，對于一些本應納入政府采購目錄的采購因為缺乏相應的知識而未納入政府采購，例如：一些專用醫療設備、建筑材料、水利防洪工程、交通工程、綠化工程等。由些就大大縮小了政府采購的范圍，也為采購單位不進行集中采購找到了借口，不利于財政部門加強管理。

6．監督力量不足，監督力度不夠。縣級財政由于編制不足，采購辦單獨設立的很少，采購中心既要組織采購活動，完善手續、程序，又要抽出力量配合監督科室對各采購單位政府采購執行情況檢查，力量明顯不足。由于財政部門內部對政府采購的職能設置不明確，手續程序不夠規范，對違紀問題的查處力度明顯不夠。例如，對應該納入集中采購的，由于年初沒有采購預算，也沒有有效的運行機制，預算科或國庫科將資金直接撥入單位在集中支付的賬戶而不撥入政府采購賬戶，單位自行采購后，在報銷票據或檢查時作為問題提出時，單位振振有詞，認為財政將資金撥入集中支付賬戶，單位認為就可以自行采購，致使采購工作始終處于被動，缺乏有效的、全方位的監督機制

三、推進縣級政府采購工作的對策

針對縣級政府采購制度實施中存在的問題，要結合縣級的實際情況和特點，從基礎工作入手，建立科學規范的縣級政府采購制度，使《政府采購法》真正落到實處。

1．全面推行綜合預算，為縣級政府采購營造有利的外部環境。縣級的采購資金十分有限，不能只在預算內資金上做文章，更需要加強對預算外資金的管理，將政府采購工作與實行預算外資金管理結合起來。現在的預算外資金管理還停滯在簡單粗糙的將資金入財政籠子，在支出時各單位認為是自己的錢，財政無權干涉，正因為財政對他們的支出沒有進行深入管理及有效的控制，造成政府采購時沒有足夠的資金，而預算外資金成了部門資金，改變了資金的性質，使推行政府采購沒有了基礎，也導致了人們認識上的偏差。

2．制定實施細則規范管理，推動縣級政府采購工作。針對縣級政府采購資金量少、規模小的特點，上級主管部門要盡快制定出切合縣級實際的政府采購實施細則，來規范和推動縣級政府采購工作。制定政府采購目錄要結合各縣的經濟狀況，認真篩選政府采購商品的范圍，既不能項目過于瑣細而難以操作，也要防止項目過于簡單而使采購單位有空子可鉆。實際操作中可以選擇幾個比較容易的項目進行采購，取得經驗，待時機成熟后，以點帶面，全面鋪開。

3．明確機構設置，建立有效的運行機制。縣級政府采購機構設置可根據各地的實際情況，因地制宜。既要保證縣級政府采購活動規范運作，又要考慮政府采購規模的大小及采購成本、機構人員編制等客觀因素。筆者認為縣級政府采購設立采購辦是非常必要的，主要負責履行監督管理職能，即編制、審批政府采購預算，制定政府采購計劃，制定政府采購制度、程序、手續，確定政府采購方式，批準采購資金的支付，保存備案的采購文件，履行對供應商和采購中心以及采購單位的監督檢查，受理投訴和質疑。縣級是否設置采購中心，應以當地的政府采購規模作為重要的判斷標準，并采取多樣化的形式。對于一些集中采購程度高、規模大任務重的縣可設置獨立的集中采購機構；其它一些采購規模較小的地方，不必縣縣建機構，這些縣區的一般性采購項目可在政府采購管理部門的監督下，實行部門采購或區域聯合采購，對于一些大型或比較復雜的采購項目，可以委托上一級集中采購機構和其它機構采購。但縣級政府采購的機構無論是設還是不設，都要在管理與執行上形成制約機制，也要在管理機制和程序上與執行的運作機制和程序上形成制約機制。因此研究制定縣級政府采購管理機構內部制約機制是當務之急。

4．創新采購模式，擴大采購范圍。針對縣域市場狹窄、選擇余地小的劣勢，可以采取橫向聯合采購和縱向委托采購的辦法。橫向聯合采購即臨近的縣之間互通采購信息，對相同或類似的采購項目，自愿聯合組織實施采購，建立起縣際之間的協作制度。縱向委托采購即縣級政府采購機構根據當年的政府采購預算和計劃，向市級政府采購機構報送，委托市級采購機構統一集中采購，對個別技術含量高的大宗商品，還可由省級政府采購機構采購。針對縣級政府采購資金量小，規模相對較小、采購零散的特點，打破縣、市區界限，建立以經濟區為特點的聯合政府采購體系。對零散的采購項目，包括一些辦公用品、電腦設備、較小的建筑工程、醫藥藥品等采購項目，可以由市級政府采購部門組織縣級采購部門，推行跨區域聯合采購，提高采購規模和采購資金量，節約采購成本，提高采購資金節約率。對小宗的、經常性的采購項目，要注重發揮市級政府采購規模大、成本低的優勢。縣級采購部門可以委托市級政府采購部門進行采購，以最大限度地提高資金節約率，擴大政府采購的規模和影響，不斷拓寬政府采購的領域。

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存貨是連接產品生產和銷售的紐帶的，是利潤表中主營業務收入、主營業務成本的重要來源。結合某公司實際情況，對其出現的存貨成本居高不下、存貨周轉率低下、存貨賬實不符的問題進行分析。找出導致問題出現的原因：內部控制制度混亂、存貨收發不規范、缺乏科學采購計劃。提出完善內部控制制度、規范存貨收發制度、建立健全的存貨倉庫管理制度。

【關鍵詞】

公司；貨存；管理

一、某公司存貨管理現狀

某公司隨著線下賣場渠道逐步地拓展，公司的經營狀況漸入佳境，規模逐漸擴大，存貨、倉庫的規模也隨之擴大。由于公司存貨管理內控制度不完善，存貨采購、管理人員專業能力不足，會計人員對存貨的核算不夠規范，導致存貨管理比較混亂，出現了存貨成本高企、存貨周轉率低下、存貨賬實不符的問題。同時，公司存貨管理人員本來就缺乏專業的存貨管理知識，加之公司并不重視對倉庫管理人員的專業知識培訓，導致存貨管理人員僅僅懂得最基本的存貨入庫、出庫以及匯總各類單據交付給財務會計的處理。在此期間，存貨的采購、收發不規范，出入庫單據不完整，存貨確認、核算、發出沒有嚴格按會計準則計價標準執行等現象，嚴重影響了存貨的日常管理，導致了公司的存貨核算缺乏規范性和準確性。

二、存貨管理問題原因探究

（一）公司內控制度松散。公司的存貨管理的內控制度比較混亂。存貨管理人員職權劃分不清楚，身兼數職，崗位職責分工不明確，無法把存貨的采購、倉儲保管、領用的職權分離，容易導致權力集中，無法形成公司內部良好的權利相互制約，從而容易滋生腐敗。公司缺乏動態的監督機制，存貨倉管人員身兼采購人員與供應商可以進行協商以確定貨物的采購價格，科學合理的采購方式應首先由專門人員對價格做市場調研，單純地憑采購人員與供應商簽發的發票入賬、報銷，這就容易使得采購員與供應商之間進行利益性的勾結，讓采購賺取“回扣”有機可乘，從而推高存貨采購的成本。

（二）存貨收發不規范。公司對存貨管理人員的專業技能培訓的不重視，導致存貨管理人員的職業能力不高，在存貨驗收入庫階段導致質量檢驗不嚴格。合理的商品入庫作業主要包括商品入庫前準備、接運、驗收和入庫四個步驟。在商品正式入庫前，一般而言應先按照一定的程序和手續，對到庫商品進行數量和質量的檢查。僑康公司的倉儲人員雖然做到了對商品數量的檢驗，但沒有對商品的質量進行仔細的查驗，導致一些殘次品被驗收入庫，從而進一步增加了公司的存貨成本。

（三）缺乏科學的存貨采購計劃。缺乏科學的存貨采購計劃將會導致存貨采購頻繁，并且出現存貨嚴重囤積的現象。在采購環節上，一般由公司使用者提出，報經批準后，交由采購員采購。公司在存貨的采購環節上不是根據實際的銷售及生產訂單的需要進行核算采購量來制定采購計劃，而是為了不讓商品缺貨，只憑老板一句話，就開始進行采購，至于這一批采購多少，根本沒有確實的依據。此外，頻繁的存貨采購多次支付了存貨的運輸費、搬運費等附加費用，無形中增加了存貨的采購成本。缺乏科學的存貨采購計劃，不僅導致了存貨的嚴重擠壓，還增加了存貨的采購成本，造成公司存貨周轉率大大下降。

三、存貨管理問題原因探究

（一）完善內部控制制度。公司應結合自身的經營特點，組織建立存貨內部控制制度，建立起一套嚴格的崗位責任制度和內部稽核制度。規范存貨采購、儲存、發出等環節，建立供應、銷售方的信息檔案，進一步分離存貨采購、管理、領用人員的崗位權利，做到權責明確，每個環節都有人管理、有人監督、有人負責。重要的是，分離各個崗位的權利，安排專門市場專員去了解供應商采購價格，讓采購員負責采購，最后再讓存貨管理員負責監督，避免采購員為了私利與供應商聯合然后任意虛報采購價格。做到加強存貨采購管理，合理運作采購資金，控制采購成本。財務部門要落實好對存貨采購、管理、領用人員的稽核監管。對于存貨管理人員，財務人員應定期和不定期對存貨進行盤點，并要求存貨管理人員編制倉庫期末庫存報表，才能做賬實相符，發現賬實不符的情況時，應及時發現原因，作出相應的處理。對于存貨采購和領用人員，要督促其把購貨發票、入庫單、出庫單及時交回。

（二）規范存貨收發制度。建立健全的存貨驗收制度，對存貨管理人員加強培訓提高他們的職業素質。企業所訂購的貨物入庫驗收時，存貨管理人員不僅要檢驗數量，更重要的事要把質量關，制定清楚明晰，操作性強的質量標準。公司管理層可以不定時對存貨實行抽查，檢查質量控制制度的貫徹執行情況。對不符合規定的存貨應該追究有關人員責任。根據訂貨單和供應方發貨單驗收合格的貨物進庫后，存貨管理人員必須核對采購發票來填制入庫單分別給存貨管理部門留底和財務部核算。同時，建立健全的存貨領用制度，提高合理性、規范性。對于存貨的領用應設置相關人員的領用權限，領用時領用人員要按照規定填制相應的出庫單分別給存貨管理部門留底和財務部核算，經批準后才能到存貨管理部門進行領用，以確保存貨安全性、完整性。領用數額每期核算，定期進行實地存貨盤點，要如實反映經營狀況，不能以領代耗，盤存不能流于形式。

（三）建立健全的存貨倉庫管理制度。首先，要求存貨管理人員把相應的存貨放置在規定的倉庫位置，將存貨歸類入庫，不能不按照計劃隨意亂放存貨。同時要對對倉庫進行嚴格的控制，只有相關人員才能進入倉庫，無關人員不應該隨意出入倉庫。根據ABC存貨管理法，對存貨進行分級對待。此外，應該定期對倉庫里的存貨進行實地盤點，確保存貨數目與賬目相符。對于盤虧的存貨，盡快采取核銷處理；對于一些堆積受損的存貨，可以采用降價銷售的方式，盡量把公司的損失降到最低。最后編制倉庫期末庫存報表，反應最真實的存貨狀況，使采購部門合理地采購存貨，減少不必要的進貨量，保證正常生產經營所需要的合理存貨儲備量。

作者：楊曉蕊 劉雨婷 李明月 單位：遼寧工程技術大學公共管理與法學院

參考文獻：

篇9

伴隨中國近幾年來物流產業的蓬勃興起，國內對物流人才的需求量也越來越大，但是由于我國物流產業的起步比西方發達國家晚，物流人才的教育培養更是跟不上經濟發展的步伐，各地紛紛鬧起了“物流人才荒”。有預測顯示，中國的物流產業將會以每年30%的速度迅速增長，而國內物流人才的需求缺口將達到600萬人。我國僅高級物流管理人才到2010年每年需求量就為三萬到四萬人;物流技術操作和營銷人才每年需要三萬人以上。以南京一地為例，南京市已形成龍潭港、王家灣、丁家莊、祿口機場、河西農副產品和六合化工園六大物流基地，每年有400億的商貿流通量，但與之配套的人才非常緊缺，預計到2005年，南京地區物流人才的缺口將達10萬人.這種需求將表現在各類職位上，無論是基礎物流崗位，還是中高級崗位，南京目前僅有的500名物流人才肯定滿足不了企業發展的需要

令人憂心忡忡的是，我國高等院校開設物流專業普遍較晚，江浙經濟發達地區的高校開設物流專業大多始于2001年以后，而且培養的是一些專科學歷層次的初級物流人才。至于本科、研究生學歷層次物流人才的培養工作，一直到2003年才有高校正式啟動。由于高校人才培養有一定的滯后性，市場上物流人才的供需矛盾非常突出，許多企業為了招攬來適合企業需要的物流人才，不惜開出百萬年薪，只是應者了了。據悉，一般大型企業的物流經理的月收入大多也在八千至一萬五之間，算得上是“高收入”了，而一般才進入物流行業的初級從業人員因所在崗位、地域、企業性質的不同月收入起點一般在兩千左右。據了解，最受企業歡迎的物流人才是那種既有扎實的專業理論知識，又有三年以上實際工作經驗的物流從業人員。因此，現階段，考一個物流證書成了許多欲從事物流行業的人員掌握現代物流知識，提高求職身價的最佳途徑。

二、國內物流認證培訓市場的現狀

隨著我國物流產業的快速增長，越來越多的社會團體和機構認識到物流教育培訓業也是一塊有利可圖的大蛋糕。從2003年國家勞動與社會保障部制定出物流師職業資格標準以來，國內陸續有數十種物流資格認證粉墨登場。國內最早從事物流職業資格培訓認證工作的是中國物流與采購聯合會，該協會作為我國物流行業的主管機構，從2002年下半年開始舉辦物流經理職業認證和物流師職業資格認證，并協助國家勞動與社會保障部制定出物流師職業資格標準，對我國物流人才的培養工作做出了很大貢獻。幾乎同時，中國商業技師協會與中國商業職業技能鑒定中心也聯合舉辦了物流經理、物流管理員等系列認證，頗具規模。緊隨其后，勞動部的物流師職業資格認證也迅速推廣，就連英國皇家物流與運輸協會也迅速進入中國，在國內各大城市舉辦認證班。

為了加快本地物流人才的培養，不少地方政府也推出具有地方特色的物流資格證書。最典型的莫過于江蘇省人事廳、交通廳建立開發的“物流工程師”職稱認證和蘇、滬、浙三地聯合推出的《長三角緊缺物流人才認證》。據悉，這兩種證書從開考至今已經為當地培養了數千名物流人才，極大地推動了當地物流經濟的發展。

物流培訓市場的活躍，一方面加快了我國物流人才的培養步伐、有利于物流從業人員整體素質的提高，但另一方面由于政府部門監管力度不到位也造成了各種培訓考試機構魚龍混雜，致使如今物流培訓市場較為混亂。現階段國內的物流培訓市場主要存在的問題有發證機關不統一，證書的權威性很難讓人把握，使培訓者難以取舍。另外，不少培訓機構采取向高校借用師資、聯合辦學的模式運營，教學方式也主要以理論授課為主，這就很難培養出既有理論深度又有實踐經驗的物流人才，與企業對物流人才的認定標準還有一定的差距。

三、企業需要的物流人才

由于物流是一個囊括了采購、倉儲、運輸、包裝、國際貿易、計算機等方方面面功能的管理性工作，高級的物流人才不但要懂得物流專業知識，還要對所在崗位所涉及到的其他專業技能有深刻的運用才能較好的勝任物流工作。無論是才出校門的大學生，還是已有兩三年工作經驗的一線工作人員，都必須在實踐中繼續提高才能滿足現代企業快速發展對物流人才的需要。

現代企業最需要的高級物流人才是那種既懂得從戰略的角度規劃企業長遠的發展，又有一線部門實際工作經驗的物流人才，如果有在國外著名的物流企業、物流上市公司或咨詢行業工作過的背景最佳。據悉，蘇寧集團計劃三年內在全國設立一千家大型連鎖門店，這一龐大計劃得以實現的重要條件就是需要有一個既熟悉大型物流中心的運營，又能建立倉儲配送體系的物流團隊。蘇寧集團江蘇地區的運輸部門每天家用電器的配送量達到了8千臺，我們很難想象一個沒有實際運輸配送經驗的畢業生能勝任這樣的工作。現在的學校教育和行業培訓，偏重于理論教學，畢業生所掌握的專業技能和視角與企業需求還有較大的差距，這也是我國物流人才供需矛盾突出的重要原因。

一般而言，高級物流人才需要重點掌握以下四方面專業知識和技能：

物流管理知識

物流管理的核心在于宏觀上資源整合、微觀上精益運作。從事物流管理工作的人員要熟悉該行業的基本流程，掌握物流中心的規劃與布局、貨物的運輸與配送、采購管理與庫存控制、物流機械設備的基本運用原理、物流企業的運營管理特點等專業知識。

計算機信息系統知識

由于現代企業的物流運營對信息系統的要求相當高。高級物流人才除了能夠熟練的掌握電腦使用技能和辦公自動化工具，還必須對信息系統有深刻的理解，能夠在企業信息化浪潮中正確的判斷企業的物流需要，站在專業的角度為企業的物流變革指明方向。

財務知識

物流之所以被稱作“第三方利潤源”，就是通過節約成本的方式為企業提高經濟效益。作為高級物流人才，擔任的是企業中高層崗位，只有精通財務知識，才能在工作中正確地為企業進行“物流診斷”，分析出物流成本并加以降低。

較好的外語應用能力

高級物流管理工作需要不斷借鑒世界上最新的物流管理技術和計算機、財務、外貿、人力資源等方面的知識，只有在工作中不斷的學習才能保證企業的物流工作始終充滿活力并達到不斷節約成本的目的。較好的外語應用能力是一切高級人才的必備技能。

篇10

物流管理要求掌握物流管理學、交通運輸學以及運籌學的基本理論知識，參與現代物流管理的基本訓練，并初步具備企業采購、生產、運輸、倉儲、包裝以及加工等諸方面的能力。依靠ERP管理系統能夠更加有效地加強物流管理，本文對此進行分析研究。

1 物流與ERP

物流是進入21世紀以來逐漸興起的概念，然而它對于商務活動的影響確實非常重要的。高校物流管理專業在這樣的背景下逐漸形成一個具有系統化的學科。該專業主要目的是用來培養具有物流管理知識，能夠使用現代化信息手段，并掌握產品采購、生產、運輸、倉儲、包裝以及加工等各個環節的高級專門管理人才。其培養對象主要面向企業、政府機關和科研機構等。

ERP即企業資源計劃系統，它運用現代企業先進的管理思想，通過信息技術的幫助，將企業的各種資源信息加以集成分析，是企業進行決策、計劃和控制以及進行經營業績評估的全方位系統化管理平臺。ERP雖然是一個軟件工具，但其內容將企業運營的各個方面都納入其中，如物流、信息流以及資金流等。也就是說，ERP是對企業經營管理進行全面集成管理的信息系統。

隨著企業經濟規模的不斷擴大，需要處理的信息量日益膨脹，以往的人工管理方式已經難以滿足現代企業對于物流、資金流以及信息流進行高效處理的需求。為此，在計算機信息系統的基礎上，對高度集中的企業信息資源進行運用及整理的ERP軟件應運而生。

2 ERP管理系統分析

2.1 系統性較強

財務管理、生產制造、供應鏈管理以及銷售管理等幾個互相協調的字系統構成了企業ERP管理系統，這些子系統分工明確，對企業運營的每一個環節都進行著高效的管理。其目的是把公司企業的物流、信息流以及資金流統一組織起來，把客戶需求與企業經營活動相結合，通過ERP這一有機系統以實現對企業的人力、材料、設計、資金以及時間等資源進行最優化的合理配置，從而提高經濟效益。

2.2 具有高度的真實性

ERP系統對于理論知識的驗證是通過實驗的形式展開的，具有高度的真實性，與企業經營運行更為接近。

2.3 層次分明

企業公司ERP管理較強的系統性要求具有層次性，一般來說，主要分成三個層次，專業基礎、實踐學習以及綜合能力展示等。學習者在進入ERP實踐學習之前必須經過對專業基礎的系統學習，然后再通過企業模擬經營大賽等形式進行綜合能力展示，形成一個理論、實踐練習再到能力展示這一逐層加深的體系。

3 推行ERP管理系統面臨的難題

3.1 ERP管理系統涉及面過寬

ERP管理系統涉及到信息管理、會計學以及人力資源管理和工商管理等跨專業知識，且實踐性較強。ERP橫跨多個專業的特點要求對與ERP有密切聯系的采購管理、倉儲管理、市場營銷、財務管理以及生產運作管理和人力資源管理、供應鏈管理等諸多專業熟練掌握，并對公司企業在實際的經營作用情況有較深的了解。

3.2 高校與企業難以展開有效合作

較高的操作性以及實踐性是ERP實踐教學較為明顯的特征，所以，要想培養出社會急需的ERP實踐人才是離不開高校與公司企業的緊密合作的。高校與企業的合作為復合型信息化人才的培養給予了堅實可靠的平臺，使得高校的辦學資源得到了更深一步的拓展，給學生提供了良好的實踐環境，也使高校的ERP實踐教學體系變得更加豐富。可以說，校企合作是物流管理專業開展ERP實踐教學課程不可或缺的高效途徑。然而，在高校和公司企業的合作當中，企業往往認為兩者的合作對于企業來說獲得的收益是間接的、長久的，所付出的的代價卻是直接的、近期的，致使企業與校方合作的積極性不高，校企合作基本上流于形式，難以取得預期的效果。

3.3 所需資金巨大

對于企業或高校來說，構建ERP管理系統是風險高、難度大且投資過多的系統工程，并且資金投入也較大。比如說，引進ERP軟件、培訓教師、購置硬件設施以及進行信息咨詢的費用通常多達數十萬甚至上百萬元，而ERP實踐系統建立之后，仍需要定期進行維護和管理，其費用也是高昂的。

3.4 缺乏客觀、完善的實踐評價體系

當前的評價體系難以對企業每個組員的成績作出客觀真實的評價，而通過幾次模擬企業經營的小組成績混淆了員工之間的單體差異，不足以評價單體的綜合素質，也不足以反映學習效果。

4 完善建議

4.1 明確學習ERP管理系統的目標

ERP管理系統通過對各企業對應職位及其崗位需求進行模擬以讓員工對ERP管理系統系統有一定程度的了解，并區別不同崗位的特征，掌握不同業務流程，同時對各企業環境進行介紹，從不同的企業環境了解崗位的職責和權能。了解和掌握了ERP管理系統的操作方式，結合所學理論對操作系統進行深層次的了解，同時也利用該軟件對所學理論進行實踐和深化，將理論和實踐轉化成為一項新的思想，同時進一步引導實踐行為。

4.2 在企業中確立ERP管理系統

ERP管理系統利用對多種企業的考察調研，模擬各種企業的操作流程，例如將生產制造領域的企業與銷售企業、運輸企業的流程相區別，將這些企業的基本情況、所在行業的發展狀況與企業運轉過程相結合，通過軟件就能夠對企業有更深層次的了解。同時能夠根據所收集來的資料設計出仿真軟件，讓員工通過對軟件的操作熟悉企業操作的規則，以此來熟悉不同部門的操作規則，例如能夠通過參與企業的財務管理了解資金的流轉過程和運作過程，能夠通過參與到企業的生產、銷售、儲存、運輸等方面的活動對企業生產經營的過程進行掌握，能夠通過對企業所在行業的現狀進行分析了解和掌握企業所面臨的市場與競爭狀況，能夠對企業內部的管理制度進行分析以選擇最適合自己的職位和機構，能夠通過對企業所占據的市場份額進行分析以掌握企業發展的方向。

ERP管理系統讓員工對同種或相關產業進行研究，以自己主導的專業作為核心，對相關產業和業務進行了解，熟悉整個業務流程，掌握企業運作的方法，將各個部門的業務流程做成一個連接線，從業務的局部運作了解行業整體發展的趨勢，深刻理解企業生產經營的內涵，收斂掌握所學知識，充分做到理論與實踐的結合，更好的參與到實際工作。

4.3 設立完善的評價體系

ERP體系能夠對管理效果進行評價，掌握員工學習的情況，明確所學知識的漏洞，也能夠針對實踐情況對體系進行完善。

另外，ERP管理系統還能夠利用ERP產生的對抗模擬結構，了解小組的情況，反映出小組的團隊協作能力，對學習情況進行評分，分出檔次，鼓勵員工學習積極性。