農村道路交通安全工作情況范文

導語：如何才能寫好一篇農村道路交通安全工作情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

要牢固樹立以人為本、執政為民的理念，從實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益的高度，認真貫徹實施道路交通安全法律法規和方針政策，進一步落實“五整頓”、“三加強”工作措施，充分認識做好農村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，最大限度地預防和減少農村道路交通事故。

二、工作目標

要把農村道路交通安全工作列入重要議事日程，建立健全農村道路交通安全工作的管理體制、運行機制。要建立由鎮鄉（街道）管理為主的農村道路交通管理工作聯席會議制度，定期分析道路交通安全形勢，及時研究農村道路交通安全出現的新情況、新問題，采取切實措施，把農村道路交通安全工作落到實處。切實提高道路交通安全工作整體水平，最大限度地預防道路交通事故的發生，最大限度地減少道路交通事故造成的損失。努力實現“壓事故、保暢通”的總體目標，為經濟社會發展營造安全、有序、暢通的道路交通環境。

三、工作措施

（一）成立領導小組。各鎮鄉（街道）要專門成立由鎮長任組長，政法分管負責人、派出所長任副組長，交警中隊長、綜治辦主任、安監所長、農機站長、各村村主任以及各企業、學校分管負責人等為成員的鄉鎮道路交通安全管理工作領導小組，下設辦公室，由政法分管負責人任主任。領導小組每半年召開一次鄉鎮道路交通安全聯席會議，分析研判交通事故成因及研討減少事故發生的對策。

（二）完善工作職責。強化領導小組辦公室職能，確保農村道路交通安全工作取得實效。領導小組辦公室職能具體包括：負責鎮鄉（街道）范圍內縣鄉道、大村入口道路、高峰時段的學校入口及鎮建成區道路交叉口等農村道路交通秩序的維護和管理；負責鎮鄉（街道）轄區道路交通安全隱患排查，對存在的道路交通安全隱患向有關部門報告；負責做好鎮鄉（街道）轄區道路交通安全“五進”宣傳工作；負責鎮鄉（街道）轄區內車輛、駕駛人等交通信息排查工作。

（三）落實工作人員和工作經費。各鎮鄉（街道）每年初要根據管理需要確定交管服務工作崗位人員數并定崗定責。交管服務工作人員由當地政府（辦事處）和交警大隊共同負責招聘工作并落實日常管理工作，為當地政府（辦事處）臨時聘用人員，需經公安交警部門統一培訓合格后方可上崗，開展工作所需經費由當地政府足額安排承擔。

（四）在當地行政服務中心設置交警專用服務窗口。在未設置交警中隊、人口相對集中、區位相對中心的鎮鄉（街道）設置專用服務窗口，使交警服務項目進入鎮鄉（街道）行政服務中心，開展電動自行車上牌、駕駛員檢審驗等便民服務。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。農村道路交通安全是基層安全工作的重中之重，各鎮鄉（街道）一定要從貫徹落實科學發展觀的高度，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的十二字方針，牢固樹立安全發展理念，真正把農村道路交通安全擺到重要議事日程，充分認識加強農村道路交通管理服務工作對于保障人民群眾生命財產安全、促進社會和諧發展的重要意義，在人力、物力和財力上給予大力支持，認真履行農村道路交通安全責任，實行主要領導負責制，層層落實責任，務必把各項工作措施落到實處。

（二）全面排查，治理隱患。各鎮鄉（街道）要將農村道路交通管理服務經費納入年度財政預算。針對轄區農村道路的實際，交通運輸、安監、公安等部門要對農村道路進行隱患排查和危險路段、事故多發路段排查整治。加大源頭管理力度，防止超限、超載車輛上路行駛。

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農村道路安全管理工作，是我鄉安全工作的重要組成部分，是建設“平安舊縣”的一項基礎性工作。近年來，隨著我鄉經濟發展，農村人流、物流、車流增大，農村的道路交通安全工作亟待加強。現根據文《關于印發省2012年預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作實施意見的通知》、文《關于加強農村道路交通安全管理機制建設的實施意見》及文件精神，結合舊縣鄉實際情況就加強我鄉農村道路交通管理機制建設提出如下實施意見：

成立舊縣鄉預防道路交通事故領導小組

舊縣鄉交通安全領導小組，組長和副組長分別由分管領導和公安派出所所長擔任。領導小組下設辦公室，辦公地點設在公安派出所。成員由相關單位抽調組成。日常工作開展由公安派出所所長牽頭，主要抓好以下工作：

一是建立會議制度。每季度召開一次轄區道路交通安全形勢分析會，并向鄉黨委、政府報告工作情況。

二是做好專項整治。根據轄區交通安全狀況，每年組織3—4次以上整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非客運車輛超載、貨運、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴重影響路面行車秩序的違法行為主要內容的專項整治。

三是搞好道路交通安全宣傳教育。認真落實道路交通安全教育“五進”工作任務，制定具體的工作目標和措施，積極拓寬宣傳渠道。采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實效性和普及性。

四是加強重點路段、時段的交通安全管理。派出所要牽頭成立舊縣鄉路檢查隊，開展邊區內路面（除國、省道外）的巡查管理工作，特別要加強節日、墟日等人流、車流量高峰時段的路面巡查工作。同時，路檢路查隊要堅決杜絕亂罰款、亂收費現象的發生。

五是增加投入，消除隱患。對鄉、村硬化路面后易引發道路交通事故的路段要進行排查，積極向上爭取資金，設置必要的警示標志防護設施。

設置村級道路交通安全員

每個行政村成立由3—5人組成的村級交通安全領導小組，設立一名專職交通安全員，由村治保主任兼任。村道路交通安全員主要工作職責是：

一是抓好交通安全情況每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳專刊。每半年召集本村的（汽車、摩托車、拖拉機等）駕駛員開一次交通安全會議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務；

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一、切實抓好經驗推廣日常工作的落實

目前，市、縣兩級政府均已成立了經驗推廣領導機構，下設了辦公室，并在交通和公安部門分別設立了兩個工作組，組織領導機構得到進一步健全和完善。在此基礎上，各縣（區）要進一步加強推廣工作的組織領導，明確工作目標和職責，細化工作措施，將經驗推廣工作明確到部門和單位，落實到具體責任人，確保各項工作落實到位。各級領導小組辦公室要推行專門工作人員對外公示制度，公開工作職責，落實工作責任，接受上級監督檢查。同時，要切實抓好各類報表統計上報和相關材料報送等日常工作，堅決杜絕拖拉、推諉、扯皮現象。

二、全面組織開展“縣鄉平安出行”創建活動

根據全省“縣鄉平安出行”創建活動的部署安排，市綜治委已決定在全市啟動“縣鄉平安出行”創建活動，并制發了活動方案，活動開展情況將納入社會治安綜合治理考核。各縣（區）和市直有關部門要引起高度重視，結合轄區和部門實際，以“縣鄉平安出行”創建活動為平臺，持續深入開展經驗推廣工作，切實解決農村群眾平安出行問題。年內，全省將重點推出10個縣（市、區）、20個鄉（鎮）“平安出行”創建活動的示范單位。結合實際，我市將在做好全面工作的基礎上，推薦上報施甸縣、龍陵縣，施甸縣姚關鎮、龍陵縣平達鄉和騰沖縣固東鎮作為“平安出行”創建活動的示范縣、鄉（鎮）典型。所涉縣（區）和鄉（鎮）要在下半年著力抓好各項推廣工作，將重點放在黨委政府重視、組織領導、工作機構、道路通行能力、發展農村客運和培育規范農村客運市場、農村客運站（點）建設、構建農村道路交通安全防控網絡等方面，推廣工作要做到有形式、有實實在在的內容，經得住檢查考核。

三、進一步加強農村道路交通安全防控網絡建設

自年以來，全市各級各部門認真貫徹落實《市人民政府關于印發市加強農村道路交通安全工作的意見的通知》（保政發〔〕91號）等一系列文件要求，狠抓以農村兼職交通協管員為主的“四支隊伍”建設，積極推行派出所全面參與交通管理，大力構建“四縱三橫”道路交通安全防控體系，取得了明顯成效，廣大農村地區基本實現了“有人抓、有人管”的良好局面。下半年，各地各部門要認真總結工作經驗，堅定不移地推進道路交通安全社會化管理進程，充分發揮農村派出所和“四支隊伍”在農村道路交通安全管理工作中的作用，進一步加強農村道路交通安全防控網絡建設，力促農村道路交通安全形勢持續好轉。同時，各縣（區）要按《關于加強對農村地區載客機動車及駕駛人監督管理的通知》的要求，進一步強化農村地區道路交通安全工作的源頭管控，全面落實農村地區機動車、駕駛人“一盯一”、“一幫一”監督管理辦法。

四、進一步加大農村客運市場培育和規范力度

圍繞農村群眾平安出行這一根本目標，各地各部門要認真進行調查研究，積極培育和規范好農村客運市場。一要堅持車頭向下的思路，突出解決廣大農村地區、人民群眾出行難的問題。對農村地區非法營運的，要采取聯動方式，加大打擊力度；對不規范營運或不按規定進入城市與公交運營爭搶客源、搶占線路運營的，要加強教育和引導，嚴禁出現農村客運超區域、超范圍和沖擊城市公交營運現象的發生。二要進一步加大對農村客運站點基礎設施建設的資金扶持力度，優先安排客運站點的選址和土地征用，減輕農村客運經營者負擔，努力形成良性發展的運營機制。

五、進一步改善農村道路通行條件

針對農村道路等級低、路況差，臨江、臨崖隱患突出的問題，各縣（區）要在農村道路建設改造中加大資金投入，有計劃、分階段地對農村等外公路進行等級化改造和建設，或者進行路面硬化、油化，努力提高農村道路的通行能力。

六、進一步加強推廣工作的督導檢查

各縣（區）經驗推廣辦公室要結合本地實際，組織聯合工作組，對轄區工作進展情況進行督導檢查。

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按照上級的要求，經過認真籌備，我縣成立了全縣道路交通安全局際聯席會議，并明確了各有關部門在道路交通安全工作中所承擔的責任和任務，提出工作要求和目標。我們今天這個會，既是正式宣布成立全縣道路交通安全局際聯席會議，也是全縣道路交通安全局際聯席會議第一次全體會議。下面，就進一步抓好全縣道路交通安全工作，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓好道路交通安全工作的責任感和緊迫感

近年來，特別是2004年國務院“1.15”會議以來，公安交管以及其他相關部門，按照“五整頓、三加強”的工作要求，全面加強道路交通安全整治，取得了較好的工作成效。一是縣內道路交通秩序整治取得較好成效。通過大力實施“暢通工程”，對城鎮中心路、為民路、繁華路三條主干道加大整治力度，使交通違法行為明顯減少，酒后駕車、爭道搶行、非機動車駕駛人員搶行猛拐等嚴重影響交通秩序和安全的行為明顯減少。同時，加強了對鎮內出租車的有效管理，嚴查了亂停亂放、違章駕駛、堵塞交通的問題，有效地規范了縣內道路行車秩序。二是打擊盜搶機動車犯罪行動取得較好成效。集中開展了專項打擊盜搶機動車犯罪行動，對注冊登記的車輛，逐車進行檢查，并及時與搶盜信息庫進行對比。專項行動共檢查車輛591臺。三是治理超載工作取得較好成效。自開展治超以來，交通、公安等部門共檢查車輛500多臺次，處罰超限超載100多臺次，主要道路的超限超載行為明顯減少。四是重要時期的交通安全取得較好成效。在“兩節”和“春運”期間，公安、交通、教育等部門密切配合，確保了路面交通秩序良好，道路交通安全態勢平穩。

雖然全縣道路交通安全形勢基本平穩，但影響交通安全的各種深層次矛盾還沒有從根本上解決，存在的問題仍不容忽視。一是道路交通事故呈上升態勢。年初以來，我縣境內雖然沒有發生特大交通事故，但其它小事故還很頻繁。據統計，截止到7月末，全縣共發生交通事故66起，同比上升8%，傷50人，死亡2人，直接經濟損失超過30萬元。二是群眾安全意識有待進一步提高。各種交通陋習普遍存在，致使交通行為隨意性大，交通違法發生率居高不下。據交警部門調查，全縣機動車、非機動車、行人違法率分別達到15%、26%和30%。三是道路交通安全條件有待進一步改善。主要是路況不好，警示標志不足。四是道路交通安全管理機制有待進一步完善。對動態違法行為的管理力度還需進一步加大，特別是對超速、超載行為的治理還需加大力度。所有這些必須引起我們的高度重視，切實增強責任感和緊迫感，時刻保持清醒頭腦，決不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。

二、突出重點，全面抓好道路交通安全工作

道路交通安全事關群眾利益，事關全縣改革、發展、穩定大局，必須突出重點，把各項防范措施落實、落靠、落到位。具體就是要提高一個意識，突出三個監管。

提高一個意識，就是強化宣傳，提高全民交通安全意識。各有關部門要大力加強交通安全宣傳“五進”（進學校、進工廠、進農村、進家庭、進社區）工作，充分利用廣告牌、宣傳欄等載體，廣泛宣傳《道路交通安全法》，努力營造學法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。廣播電視部門要設置專欄，大力宣傳道路交通安全法規和常識，倡導文明交通行為，使廣大人民群眾能夠依法參與和監督道路交通活動，養成良好的交通習慣，提高自我保護意識，從根本上減少交通違法行為。

突出三個監管：一要突出重點路段監管。要以近年來交通事故多發路段為重點，加強督導和檢查，落實安全防范措施。對為民路、繁華路等人多車雜的路段，要加強調度指揮，配齊警示標志，治理超限超載，嚴查違章行為。對綏北路、綏慶路等交通主干線，要加強巡查，及時排除安全隱患。綏四路封閉施工后，對繞行線路，交通部門要加強維修養護，保證車輛暢通。二要突出重點行業監管。要以駕駛員培訓、旅客運輸、汽車維修、車輛檢驗等行業為重點，加大整治力度，解決駕駛員素質不高、交通違法嚴重，企業交通安全責任制不落實、車輛技術狀況不良、交通安全設施缺乏等問題。三要突出重點人監管。要以酒后駕車、無證駕駛和行人違章為重點，強化監管措施，嚴管嚴罰，確保道路交通安全。

三、加強協調，充分發揮聯席會議的作用

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四月的福州，春和景明，草長鶯飛。4月19日-20日，國家安監總局副局長梁嘉琨，福建省政府副省長李川，以及來自全國各地的安全生產綜合監管部門的精英們，齊聚一堂，共謀綜合監管之大計。會議期間，李川副省長做了熱情洋溢的講話，國家安監總局監管二司司長吳鑫做相關工作報告。

2007年是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快發展的關鍵一年，也是安全生產工作的“落實年”和“攻堅年”。如何又快又好地發揮安監部門的綜合監管作用，以保障全年工作的順利開展，是擺在全國各級安監部門間的一件大事，本次會議就是旨在解決這一問題。福建、北京、黑龍江等七個省級局負責人在會上暢所欲言，交流了監管經驗。

據悉，本次會議在福州召開，主要緣于近年來福建省的安監部門結合實際，狠抓監管，重在運作，取得了比較好的成效。2006年，福建全省事故四項指數全面下降，得到省委、省政府主要領導的充分肯定。省委書記盧展工批示“確有成效，來之不易，千萬珍惜，重在持續”。省長黃小晶批示“安全生產事關全局穩定，去年的安全生產工作抓得有成效，繼續總結，堅持好的做法，新的一年要更上一層樓”。

近幾年來，福建省安監局按照“重在運作”的要求，認真研究安全生產工作運行特點及工作規律，有效推動了各相關部門工作的開展，促進了重點領域安全生產形勢的穩定好轉。針對2006年上半年全省道路交通安全形勢較為嚴峻的形勢，為了切實抓好道路交通安全工作，促進全省安全生產形勢的穩定好轉，省安監局多次召集交警、交通等相關部門，分別就加強高速公路、國省道、農村道路、城市道路交通和客運企業安全監督管理等問題進行了專題研究，在督促相關部門開展為期三個月的道路交通安全再整治專項行動的同時，還本著“齊抓共管、綜合治理”的要求和“抓源頭、強監管、嚴責任、合力抓”的工作思路，從落實道路運輸企業主體責任、加強路面巡查監控、整治事故多發點段、加大治超力度、整治城市公共交通和農村道路交通、推進全省營運車輛安裝GPS、落實客運企業安全生產風險抵押制度、加大事故責任追究等方面入手，推動省政府出臺的《關于進一步強化道路交通安全監管工作的意見》，并對《意見》確定的十二項工作進行細化分解，提出了《工作細化分解方案》，進一步明確工作目標、責任單位和完成時限，有效地督促各級政府及公安交警、交通、建設、農業等部門認真落實省政府的工作部署，使道路交通事故多發的勢頭得到有效遏制。同時，在全省逐步建立了重點部門聯席會議制度、重大安全問題協調制度、重要情況及時通報制度、聯合執法機制等多項行之在效的綜合監管機制。

在綜合監管工作協調運作中，福建省安監局重點用好綜合監督檢查手段、責任目標考核手段、主要負責人安全生產情況點評手段、安全生產工作情況通報手段。在工作推進上，福建省注重綜合協調，調動各方面的積極性，形成合力，共同抓好安全生產工作。充分發揮綜合監管的權威，協調、解決了高速公路漳龍溪段路和同三線羅源路段等事故隱患的整改、316國道雄江大橋加固、閩侯荊溪等七個無人監護鐵路道口的監管、長樂機場輸油管道隱患問題、水口電站安全運輸問題、福州閩江口無證采砂危及水上交通安全等重大問題。

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根據省道路交通安全工作領導小組《關于開展道路交通安全大檢查大整治活動全力預防重特大交通事故的通知》（*交安[2009]5號）和**市道路交通安全工作領導小組《關于開展道路交通安全大檢查大整治活動的通知》（*市交安[2009]5號）文件精神，結合我市實際，經市政府研究，決定從4月20日至5月10日，在全市范圍內開展一次道路交通安全大檢查大整治活動。現將有關事項通知如下:

一、組織領導

為確保此次活動順利開展，取得實效，決定成立市開展道路交通安全大檢查大整治活動工作領導小組，由市政府副市長楊小妹任組長,市長助理朱建軍,市*局副局長、交警大隊大隊長黃鋒常任副組長,市安監局、市交通局、市*交警大隊、市教育局、市農機局、市旅游局、市質監局等單位分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市*交警大隊，由市*交警大隊副大隊長肖季欣副大隊長任辦公室主任，負責具體組織協調工作。

二、檢查整治重點

一是客運車輛。主要內容包括：客運企業安全主體責任是否落實，相關制度是否健全，管理是否到位；跨省、市、縣客運車輛是否按規定安裝使用道路運輸GPS安全服務系統和車載終端；客運車輛及駕駛人是否符合規定等。（責任單位：市交通局）

二是工程建設大貨車。主要內容包括：牌證是否齊全并按規定參加年度檢驗；是否對車輛進行改型；是否存在報廢車、拼（組）裝車從事工程運輸。（責任單位：市*交警大隊）

三是危險化學品運輸車輛。主要內容包括：道路運輸危險化學品的企業是否具備相應資質；危險化學品生產、經營單位發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度是否建立健全；是否存在非法運輸危險化學品行為。（責任單位：市安監局）

四是集中接送學生車輛。駕駛人是否具有駕駛校車資格；車輛是否符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-20*）第2號修改單規定的標準；是否存在報廢車輛接送學生現象。（責任單位：市*交警大隊、教育局）

三、檢查整治原則

檢查工作要做到不漏一個客運企業、一輛客運車輛、一個客運駕駛人，按照邊查邊改的原則，對于安全措施不落實，存在安全隱患的客運企業、客運車輛、旅游客運車輛，要限期整改，整改不到位的要停業整頓，對相關領導和人員追究責任。

四、責任措施及職責

（一）*交通管理部門

一要最大限度地把警力投入到路面，強化路面管控。要采取流動巡邏與固定執勤、區域聯勤相結合的方式，加大路面巡邏檢查的力度，堅決查處客車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等重點交通違法違章行為，特別要針對當前旅游旺季和“五一”勞動節前后等重要時期，加大對重要旅游干線、通往旅游熱點景區的路面管控力度。

二要按照春運交通安全工作中成熟的管理措施，在黃沙省際檢查服務站，設置臨時檢查點，對7座以上客車、危險化學品車輛逐車登記、檢查。對客運車輛超員20%以上的，要嚴格按照“四個一律”（即：一律卸客轉運、一律扣留車輛、一律按上限罰款、一律拘留）措施嚴肅處理，對同一客運單位的車輛有2次以上超員違法行為的，要按照《*省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第九十五條規定，對直接負責的主管人員處以罰款，情節嚴重的，依法扣留車輛。對檢查發現的非法運輸危險化學品的行為，要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規，協調有關部門依法處罰；對沒有資質運輸劇毒化學品的車輛，要及時通報并移交交通管理部門依法處理。

三要加大超速違法行為治理力度，特別是要突出國省道的超速整治，將所有測速等執法裝備投入路面，對超速20%以上的違法行為一律依法處罰，對超速50%以上的機動車駕駛人一律吊銷駕駛證，對有3次以上超速違法行為記錄的客運駕駛人，一律抄告客運企業，并督請客運企業解聘。

四要嚴格《劇毒化學品公路運輸通行證》的管理、審核、發放工作，并根據相關信息通報情況，有針對性地進行巡查，加大對無證運輸和不按規定運輸劇毒化學品違法行為的查處力度；

五要科學調整基層*交通管理部門的勤務，并最大限度地向農村道路延伸，加大對農村道路的巡邏管控力度，加大對農村地區拖拉機、低速載貨汽車和三輪機動車違法載人等嚴重交通違法行為的查處力度。

（二）交通部門

一要按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》的要求，認真履行好“三關一監督”（即：嚴把道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，督促汽車客運站經營者履行營運客車出站安全檢查職責），依法查處道路運輸經營者和道路運輸從業人員的違法違規運輸經營行為，對違規問題突出、屢發客運事故和發生公路客運特大事故負主要責任的，要依法取消其相應的經營許可。

二要督促運輸企業進一步落實GPS服務平臺的管理措施，對運行車輛實行全程監控；要統一設定客運車輛的限速閥值，客運車輛在高速公路上行駛限速閥值為90公里/小時，普通公路上行駛限速閥值為70公里/小時；要定期讀取分析營運車輛GPS車載終端數據，及時糾正和查處各種違法違規行為和相關責任人。

三要督促運輸企業對客車駕駛人進行一次資格審查，凡3年內發生重大以上責任交通事故、交通違法記分滿12分、連續兩次超員20%以上或有3次以上超速違法行為記錄的客車駕駛人，一律調離其崗位或解聘。

四要督促轄區客運企業、客運業主對7座以上客車的實際安全狀況逐車進行檢查登記，凡安全技術性能不符合國家標準規定的車輛一律不得參加營運。

五要督促旅游客運企業強化安全生產的主體責任，對所屬駕駛人員實施嚴格的安全管理和安全教育，嚴禁旅游汽車駕駛人員違反《旅游包車運輸合同》運行，私自更改線路；嚴格對車輛按期進行維護和檢測，嚴把車輛技術狀況關，確保旅游客運車輛技術狀況達到運輸市場準入標準。

六要強化對駕校的監督、檢查。定期對駕駛員考試情況進行分析，及時發現駕校培訓中存在的問題，督促進行整改。加強對教練車、教練員和學員的管理，促進教學質量的提高。對教學質量低下、弄虛作假的駕校堅決采取停辦措施。

七要加強行業監管，督促城市公共交通客運單位落實交通安全管理制度，落實省政府《關于加強城市公交車輛從事公路客運交通安全管理工作的通知》精神，明確要求城市公交車輛駛出城市規劃區的，嚴格按照公路客運國家規定的有關標準配備車輛、核定載客數，不得超員。

（三）安全生產監督管理部門

一要深入轄區從事危險化學品生產、經營單位，督促企業建立健全危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產、經營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質的單位、個人運輸。

二要會同交通運管部門對道路運輸危險化學品的企業資質進行一次審驗，重點檢查運輸劇毒、爆炸危險化學品企業的安全管理狀況。

三要加強事前的監督管理，要深入道路客運企業、旅游客運企業，依法對安全生產情況進行監督檢查，指導、協調和監督有關部門落實道路交通安全管理責任和工作措施；對多次發生超員、超速等嚴重交通違法行為或發生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運輸企業及其負責人，嚴格依法追究責任，并在新聞媒體予以曝光。

（四）旅游行政管理部門

要積極配合*交通管理部門和交通運管部門做好旅游交通安全管理工作。要督促旅行社以交通安全為重點，制定旅游團隊安全運營管理制度，將交通安全基本常識和交通事故現場自我救護知識納入導游教育培訓之中，進一步提高導游的交通安全意識。要充分發揮導游“交通安全宣傳員和監督員”的作用，通過導游在旅途中的宣傳講解和監督提醒，進一步提高廣大乘客的交通安全意識，共同對駕駛員的交通違法行為予以監督和提醒，規范駕駛員的駕駛行為。

（五）教育行政部門

一要與學校簽訂交通安全責任狀，督促學校加強集中接送學生車輛的管理，落實安全責任。

二要會同*交通管理部門認真做好校車及駕駛人的清理整頓工作，對發生過交通死亡事故并負有責任的或3年內任一個記分周期內累計記分滿12分的，或駕駛校車超載、超速被查獲2次以上的駕駛人，要堅決取消其駕駛校車資格。要對照《機動車運行安全技術條件》（GB7258-20*）第2號修改單規定的標準，組織學校對校車集中進行一次檢驗，對存在交通安全隱患的，立即進行整改；對不按規定進行安全技術檢驗或非法改裝的，立即停運；對達到報廢標準的，立即報廢。

三要督促學校加強對學生的交通安全教育，提醒學生回家返校、外出途中遵守交通法規，注意交通安全。

（六）農機部門

要加強對掛農機號牌車輛的安全監督管理，對轄區農機駕駛人進行一次安全駕駛的宣傳教育，督促其遵守道路交通安全法律法規，嚴禁非法載客。

（七）質量技術監督主管部門

要強化機動車安全技術檢驗機構資格管理，制訂機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法，加大對機動車安全技術檢驗中違法、違規行為的查處力度。對群眾反映較多的檢驗機構，要不定期組織對其檢驗設備進行抽檢；發現未嚴格執行檢驗標準或出具虛假檢驗報告的，要對檢驗機構及其責任人予以查處；情節嚴重的，要取消其資格并追究有關人員法律責任。

五、工作要求

1、提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感。各單位要充分認清當前我市道路交通安全工作的嚴峻形勢，堅決把遏制重特大道路交通事故工作作為當前學習實踐科學發展觀活動的具體體現，作為維護社會穩定、保護人民群眾生命財產安全、全心全意為人民服務的重要內容，充分認識開展道路交通安全大檢查大整治的重要性，切實增強做好重特大交通事故預防工作的責任感和緊迫感。要結合實際，對轄區道路交通安全形勢進行一次深入分析研判，切實找準影響交通安全的問題和隱患，明確預防重特大交通事故工作的思路和重點，確保各項措施落到實處。

2、明確職責，各司其責。各職能部門要認真對照“大檢查、大整治”工作要求，一項一項抓好落實，要充分發揮職能作用，全面落實交通安全責任制，強化源頭管理，加強路面管控，廣泛深入開展交通安全宣傳教育，共同做好道路交通安全事故預防工作。

篇7

在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經縣委、政府研究決定，召開全縣創建“平安暢通縣（區）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監管，確保創建“平安暢通縣（區）”活動各項工作目標的圓滿實現。下面，我講四個方面的內容：

一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創建“平安暢通縣（區）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》本應該于8月初印發，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續穩定

1至8月，全縣共發生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數持平，死亡人數下降75，受傷人數下降6，經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任

一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動，全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉（鎮）、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合，推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業的清理整頓；交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。

（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合，開展每月二次的聯合執法集中統一行動，進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。

（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監管力度進一步加大，全縣交通安全生產保障條件進一步改善，交通安全生產基礎進一步得到夯實。

二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣（區）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。

（二）我縣境內道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖，交通環境差，發生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。

（四）對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。

三、進一步明確目標任務，以創建“平安暢通縣（區）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合，根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣（區）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。

（二）深入整治客運經營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求，督促客運企業、業主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經達到__4.125公里，其中，縣、鄉、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉道、村道現狀，改善通行條件；繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發（危險）路段、城市主干道為重點管控區域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣（區）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設，嚴格認真執好法。總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平，增強素質，政治要過硬，業務要精通，紀律要嚴明，作風要優良，執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發生

各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協管員，加強隊伍建設

一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠，對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上，農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現，屢禁不止，一旦發生事故，后果將非常嚴重。因此，經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉（鎮）派出所三名專職交通協管員，專職從事本轄區的道路交通安全管理工作，人員和經費的調配由交警大隊統一安排。

二是由各鄉（鎮）牽頭，公安、交警、農機、運政等部門要密切配合，加大監管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉（鎮）、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協作，認真履行部門職責

按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定，每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治，行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態勤務的管理提供依據

一是各項工作都必須有記錄，鄉（鎮）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。

二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。

四、認真做好國慶節期間安全生產工作，防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全

（一）要高度重視，加強領導，落實節日安全生產責任

當前，全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患

一是各鄉（鎮）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責進行監控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產

一是各有煤鄉（鎮）和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管，禁止假日期間出現放松巡查的現象，嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區的非法小煤窯，一經發現，要堅決關死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節到來之前，各鄉（鎮）和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。

三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。

五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉（鎮）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作

各鄉（鎮）、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

篇8

為貫徹落實7月25日自治區人民政府第十三次常務會議精神，自治區農機化管理局決定從7月底起至10月底止在全區范圍內組織開展第二次農機安全生產百日督查專項行動。現將有關事項通知如下：

一、督查內容

（一）各地貫徹落實2008年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，特別是在奧運會等重要活動及節假日期間，各階段農機安全隱患排查治理工作的部署以及執法監控情況。

（二）各縣（市、區）按照自治區道路交通安全工作聯席會議《關于組織開展“迎奧運農村道路交通安全整治統一行動”的通知》（桂交聯〔2008〕7號）的部署要求，以農村鄉村道路、山區公路為重點，對轄區所有鄉、鎮組織開展一次拉網式排查、整治拖拉機違法載人、無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛等農機安全違法行為的情況。

（三）各地對在第一次全區農機安全生產百日督查專項行動中存在的農機安全生產隱患等有關問題的整改情況。

（四）各地貫徹落實自治區農機安全生產委員會桂農機安桂農機安〔2008〕1號文件部署的全區農機安全專項整治工作的情況。

二、督查方式及時間安排

（一）督查方式

一是各市、縣農機部門開展自查自糾工作；

二是各市農機部門對所轄縣（市、區）進行督查；

三是自治區農機化管理局對重點地區進行抽查。

（二）時間安排

督查工作分三個階段進行：

1、第一階段：7月底至8月中旬。各市、縣農機部門圍繞督查內容，深入開展自查自糾工作。

2、第二階段：8月下旬至10上旬。各市農機部門圍繞督查內容，在8月下旬、9月上旬和10上旬分別組織督查組對所轄縣（市、區）進行督查。

3、第三階段：10月中旬。自治區農機化管理局圍繞督查內容組織督查組對重點地區進行抽查。

三、工作措施和要求

（一）切實提高對農機安全生產極端重要性的認識，增強農機安全生產的緊迫感和責任感。今年上半年，全區發生農機事故13起，死亡13人，受傷10人，農機事故起數、死亡人數、受傷人數與上年同期相比均有較大幅度的上升，農機事故死亡人數已接近控制指標的70%，全區農機安全生產形勢十分嚴峻。此次農機安全生產百日督查專項行動，是在奧運會開幕前夕、在我區當前嚴峻的安全生產形勢下，由自治區人民政府統一部署開展的一項行動，也是在年內有效遏制農機事故死亡人數突破控制指標的重要舉措。各地務必引起高度重視，要充分認識農機安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，增強農機安全生產的緊迫感和責任感，通過開展農機安全生產百日督查專項行動，發現和研究解決農機安全生產工作中存在的突出問題，制定和落實農機安全防范措施。

（二）加強組織領導。為加強對第二次全區農機安全生產督查專項行動的領導，自治區農機化管理局成立第二次全區農機安全生產督查專項行動領導小組。領導小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室（設在自治區農機安全監理總站），負責具體組織工作，辦公室主任由黃卡林兼任，副主任由林宏明、馮彧兼任，辦公室成員由莫波、刁其朗、勞東、朱志宏、覃端培、韓德梅、羅朝東組成。

各地要成立相應的領導小組，切實加強本地區第二次農機安全生產督查專項行動的領導，制定專項行動方案，確保督查專項行動有組織、有計劃、有步驟地開展。

（三）落實督查責任，切實抓好督查工作。各地要根據督查內容，確定督查的重點區域、重點范圍，把督查責任落實到每一位領導、每一位安全管理人員，領導要帶頭深入基層、深入村屯、深入一線，開展全面、細致、扎實的督查工作，督促基層要做到排查不留死角、整治不留隱患，確保防患于未然。要在黨委、政府的統一領導下開展督查工作，同時，積極爭取道路交通安全工作聯席會議和安監、公安交警、交通等部門對督查工作的支持與配合，通過開展聯合督查活動，解決農機安全生產管理中的一些薄弱環節和難點問題，特別是鄉鎮一級農機安全管理人員不落實或落實不到位、農機安全生產工作無人管的問題。要建立和落實督查工作責任制、督查責任追究制度，健全工作機制，將督查工作的落實情況和工作成效納入年終安全生產目標管理考核。對因督查工作不到位、督查不力，督查中沒有發現農機安全隱患并提出整改意見而發生群死群傷性農機事故的，要追究相關領導和督查責任人的責任。

篇9

一、提高認識，加強領導，進一步落實安全管理責任

（一）提高認識，加強領導。各縣運管所、各運輸企業、客運站要充分認識做好2014年道路運輸安全生產工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強道路運輸安全生產責任感，把道路運輸安全生產工作作為一項政治任務擺在更加重要的位置，加強領導、精心組織，明確任務、落實措施，按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰簽字、誰負責，誰監管、誰負責”原則和“屬地管理”原則，開展各項安全管理工作，抓緊、抓實、抓細道路運輸各個安全生產環節，為道路運輸行業健康、有序發展創造良好的安全生產環境。

（二）明確責任，落實任務。為進一步規范全州道路運輸安全監管工作，請各縣運管所按以下分工認真履行好安全監管職責：在堅持“企業是安全生產的責任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運管所負責轄區內客、貨運輸企業、農村客運、維修企業、駕駛培訓學校、出租公司、車站、機動車綜合性能檢測站，以及在轄區內發班的班車、在轄區內從事駐地經營的旅游車、出租車、貨車等道路運輸經營業戶的日常安全監管。運業、運業、運業、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運管所共同監管，駐川主寺旅游車輛主要由監管中心負責監管，松潘縣運管所協助做好監管工作。

二、突出重點，切實做好2014年安全生產工作

（一）強化客運源頭管理，確保源頭安全生產

1、各運輸企業、車站切實按照“三不進站五不出站”規定發班，嚴禁客車站外攬客、不按規定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規行為發生。嚴把駕駛員資格準入關，認真貫徹落實省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》文件精神，督促運輸企業加強駕駛員管理，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛員，運輸企業不得聘用，運輸企業每年應到公安部門對駕駛員一年內的違法情況進行查詢，有關情況要進入駕駛員個人檔案，及時對駕駛員隊伍進行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監控系統，要切實按照管理制度對超速、違規經營等行為進行處罰，對客車偷拉私跑、未按規定線路運行等行為除內部處罰外，還要向屬地縣運管所上報，各縣運管所要嚴格按規定進行處罰，情節嚴重者上報州運管處，州處將取締其經營資格，注銷從業資格證。要加強“安全承諾”的執行力度，未進行安全承諾客車不允許出站。嚴格執行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴格執行二級客運站酒精檢測制度，做好抽查記錄。嚴格執行汽車客運站營運客車安全例行檢測及出站檢查工作，安全例檢人員嚴格按照例檢流程進行檢查，不得漏檢，對不合格的車輛堅決不予安排運營。

2、強化“三品”的檢查。一是重點加強行包檢查，嚴防“三品”進站。在客流高峰時段，要增派人員，必要時可與公安部門聯合檢查，對拒不配合行包檢查或攜帶危險品的人員一律不準上車，對發現有重大可疑情況的要及時向公安部門報告。二是各客運站要執行車站負責人專項督促“三品”檢查值班制度，要加強對進入候車廳乘客可疑行包的開包檢查，特別是對行包托運的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車。三是要強化駕駛員路上“三品”檢查責任，簽訂責任書。

3、嚴格汽車客運站檢票口管理，嚴防無關人員進入車站。客運站內停車場和發車區域是車站安全管理重點，要實行封閉管理。無票旅客和無關人員不得進入發車站臺。汽車客運站應在檢票口處張貼“憑票進站”的告示，檢票人員對無票的旅客要拒絕進站，并做好解釋工作。

4、道路運輸企業要認真維護好客運車輛技術，確保車輛處于正常運行狀態。要按規定設立車輛技術管理部門，落實專人負責車輛技術管理，達不到相應技術等級和技術性能不合格的車輛不得參與運輸生產。要嚴格落實營運車輛二級維護制度，旅游車輛和長途車輛必須在州外進行二級維護，班線客運車輛一年四次二級維護必須有一次是在州外定點修理廠進行維護保養。要建立和完善車輛安全檢查、維護制度，特別要加強包車、旅游車的技術管理，各運輸企業要嚴格執行旅游客運車輛行車日志制度。

5、繼續加強客運駕駛員安全培訓教育，各運輸企業要認真貫徹落實魏宏省長在全省第一次安委會上提出的“三個務必”，要有針對性的對駕駛員進行全面、細致的教育培訓學習，針對發生的事故進行分析，對不同季節和不同時期的安全工作制定詳細的學習和教育計劃。

6、各縣運管所要認真履行“三把關一監督”職責，將行業監管主體責任落到實處。一是縣級站實行所長專項督查制，所長每月不少于4次到車站對源頭管理進行監督檢查，對發現的問題及時整改。二是要選派業務素質高、責任心強、原則性強的運政人員駐站，監督、指導汽車客運站發班、管理和安全學習，對工作不到位、責任心不強、的人員，要及時調整工作崗位，并對其進行嚴肅處理。三是各縣運管所要派出客運管理經驗豐富的運管人員深入到鄉鎮、農村對農村客運和農村客運站進行嚴格檢查，指導鄉鎮政府認真履行農村源頭安全管理責任。

7、強化農村客運和出租汽車管理，一是嚴格執行州政府《關于加強農村道路交通安全管理工作的意見》文件精神，縣級部門要協助鄉（鎮）做好農村客運的安全工作；成立了農村客運公司的要按照班線客運管理模式管理農村客運企業，對不符合要求的車輛一律淘汰，退出農村客運市場。二是做好出租汽車安全管理工作，加強對出租汽車駕駛員的安全教育培訓，完善各類檔案資料，規范出租汽車經營行為，嚴厲打擊不打表、強行拼車、故意繞道、拒載等違規行為。

8、繼續開展“平安交通”創建活動，按照交通運輸部、省交通運輸廳、州交通運輸局的統一部署，強化組織領導，按照活動實施方案，明確目標任務、責任分工和措施要求，動員全員參與，形成創建合力，營造創建氛圍，在全行業繼續實施“平安交通”創建活動，確保完成今年確定的年度工作目標任務，推進現代道路運輸業科學發展安全發展。

9、各縣運管所要認真按照省交通運輸廳、省安全監督局關于印發《省道路旅客運輸企業和汽車客運站安全評估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號）、省運管局《關于組織實施已通過安全生產狀況評估的道路運輸企業安全生產標準化達標的通知》（川運函〔2013〕183號）和省交通運輸廳關于印發《省道路旅客運輸企業安全生產動態考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號），在規定時間內完成轄區內運輸企業安全生產評估和企業安全生產標準化達標工作，按要求開展企業和客運站安全生產動態考核工作。

（二）狠抓汛期安全生產工作

針對我州汛期特點，各運輸企業、各客運站要加強對駕駛員的安全教育學習考試，嚴禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站，嚴禁站外攬客，嚴禁惡劣天氣或道路斷道期間發班，嚴禁駕駛員未進行安全承諾發班。實行“誰值班、誰簽單、誰負責”的責任制度和安全隱患整改倒查制度，時刻把安全牢記心中。

（三）突出重點和薄弱環節，深化道路運輸安全生產專項整治

1、繼續開展客運班線安全與服務質量暗訪工作計劃，按照州處下發的《州公路運輸管理處關于印發2014年客運班線安全與服務質量暗訪工作計劃的通知》（阿州運發〔2014〕41號）要求，各縣運管所要做好“暗訪”行動計劃，對“暗訪”中發現的違章違規行為進行嚴肅處理，并上報至州運管處運輸安全科。

2、按照《省人民政府關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》（川府發〔2013〕60號）要求，各縣運管所要制訂具體操作辦法，通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環節和突出問題，落實安全管理各項規章制度，嚴把企業、車輛準入和審驗源頭關，嚴把車輛改裝的源頭關，嚴把貨物裝載源頭關，嚴把路面管控關，保質保量按期完成目標任務。

3、客運班線專項整治。州處將定期不定期派稽查人進行明查暗訪，各縣也要強化日常管理和安全稽查，對不按規定線路運行、宰客、甩客、不按規定停靠站點、隨意上下客、惡意抬價壓價等違法行為依法進行嚴格處理。州處將對檢查情況進行督查，對檢查不到位和未進行檢查的運管所要進行通報。同時要嚴格治理超時、超速、超員等行為，確保車輛運行安全。

4、強化旅游客運市場整治。一方面要做好旅游客運駕駛員安全、業務、職業道德教育，為游客提供良好的運輸服務；另一方面要重點整治旅游景區道路運輸秩序，使經營者在規范、有序的環境中經營，樹立州道路旅游運輸新形象。

5、規范機動車維修市場，為客貨車輛提供優質、便捷的維修服務。一要重點打擊占道維修、維修質量低劣、高收費等違法行為，為全州客貨車輛提供優質維修服務；二要繼續完善應急救援維修網絡，儲備應急救援維修人員，在重點區域設立臨時應急維修點和應急維修救援車；三要轉變運管所管理職能，為維修業戶提供周到細致服務，積極引導維修企業在重點區域建立連鎖維修網點。

6、嚴厲打擊非法營運，規范客運市場秩序。繼續深入開展“打非治違”專項行動，密切與公安等部門的配合，科學規劃轄區客運線路，周密組織實施，壓縮非法營運生存空間，有計劃、有步驟地開展打擊非法營運工作，規范客運市場秩序。

7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運輸，共同做好旅客分流工作，分流費用由超載客車車主承擔，不得發生對超載客車只罰款不分流現象。客運企業要提前做好客車運行時間安排，嚴格執行山區三級道路22:00至次日凌晨6:00不能運行的規定。保障車輛運行過程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時間超過規定的駕駛員，一律不安排加班、包車和參加應急運輸保障。

8、強化危險品運輸和普通貨物運輸監管，確保危險品運輸安全。嚴格審查危險品運輸企業資質、駕駛員資格、車輛技術等三關，督促企業實行“統一招聘駕駛員、統一用工制度、統一車輛調度、統一車輛停放、統一保險”管理，運管部門要建立與危險品運輸企業定期聯系制度，確保危險品運輸企業對危險品車輛實行安全、動態、經營、調度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，強化車輛動態監管。一是各運輸企業要制定分公司和客運站gps監控管理制度，建立以總公司gps監控平臺全覆蓋監控，分公司和客運站分片區重點監控相結合的gps三級平臺監控管理機制，分級負責，重點管理，減少漏洞。二是各縣運管所要完善對所管轄企業gps三級平臺的監控管理制度，負責對所管轄企業gps安裝使用情況進行日常監管，對客運站三級平臺工作情況和參營客車車載終端使用情況進行重點監控。三是各運輸企業要嚴格執行省、州及公司內部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報制度和月分析報告等制度，要密切與公司各部門配合，加強對分公司和客運站gps監控平臺的日常管理，強化對違法違規車輛的處罰，強化本公司客運車輛的動態監控各項制度落實到位。四是將gps完好情況納入“三不進站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運班車和旅游車，應先停運修復再發車。五是各級運管部門要嚴厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關、人為損壞等行為，一經發現堅決停運，吊銷當事車輛駕駛員從業資格和當事車輛線路經營權。

10、運輸企業是安全生產的責任主體，客運站是安全工作最直接的前哨。各運輸企業要結合不同季節氣候變化特點，合理安排駕駛員的作息時間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規定組織駕駛員進行安全學習和培訓，切實提高從業人員安全防范意識。嚴禁客運車輛在冰雪危險路段和事故多發地點盲目強行通過。二是要進一步強化國家、省政府以及省州交通主管部門對進一步加強企業安全管理各類文件的學習貫徹力度，確保駕駛員安全行為規范和安全承諾落到實處。三是綜合性能檢測企業要嚴格按檢測項目和標準進行檢測，要把業務技術強，責任心強的檢測員安排到檢測崗位，實行“誰簽字，誰負責”。

（四）扎實推進隱患排查整治

各縣、各運輸企業要進一步貫徹落實國務院、省政府、州政府有關安全隱患排查的各項要求，完善各重要時段安全隱患排查，針對整改的安全隱患，積極開展“回頭查，回頭看”工作，加強督查督辦，逐項整改銷號。一要繼續加強安全隱患排查力度，督促企業落實排查主體責任，全面開展自查，確保不留死角和空白，實行安全隱患公示制度，自覺接受社會和群眾監督。二要繼續加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機制，對安全隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責任人、落實應急預案，依照管理權限逐級驗收銷號。三要加大督辦力度，對安全隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，確保監控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機制。

（五）強化天氣狀況、路況通報

各縣、各運輸企業要強化與公安、氣象、公路部門的聯系，做好車輛運行信息公告工作。一要強化與氣象和公路部門的聯系，及時掌握運行線路途經地的天氣狀況和路況，制定應急措施，并及時通報給從業人員和旅客，確保道路運輸安全。二要強化與公安交警部門聯系，及時掌握交警分段限速、危險路段警示、各線路通車能力等情況，及時通報給從業人員，駕駛員要服從運行線路上交警和安全哨指揮，堅決杜絕冒險行車和“三超”現象的發生，確保道路運輸安全。三要認真落實上級用各種方式通報的有關路況、天氣信息，及時開展檢查和安排布置，確保政令暢通。

（六）完善預案，防止各類突發事件的發生

督促運輸企業加大對應急救援基礎建設的投入，完善道路運輸安全事故應急預案，開展應急演練，提高對突發事故的應急處置能力。健全值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度，加快建立部門之間、行業之間、應急救援隊伍之間同應對生產安全事故的聯動機制，切實做好“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產工作，周密制度安全生產保障工作方案。

（七）強化服務質量管理，為社會提供優質運輸服務

一是各縣運管所要強化運輸服務監督管理，以企業服務質量信譽考核為平臺，以96515運政監督投訴電話為抓手，州處將對服務質量投訴、非法營運和違反價格規定等舉報進行及時嚴肅處理，凈化運輸市場。二是要督促運輸經營者教育廣大從業者依法從事道路運輸經營、誠信優質服務，及時檢查生產設施設備，為優質服務提供堅實的物質基礎。

篇10

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責任感和緊迫感

今年以來，全區水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區委、區政府的正確領導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，各鎮街、相關職能部門高度重視，認真落實各項措施，強化監督管理，做了大量卓有成效的工作，全區沒有發生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區經濟社會健康有序發展，主要體現在以下幾個方面：一是事故發生總量有所下降。今年1-11月全區共發生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經濟損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執法得到明顯加強。公安、交通進一步加強了對客運場站、企業的監督和管理，增加了路面執法管控的力度和密度，同時還完成了對鎮街的道路交通安全委托執法工作，鄉村道路管理力度進一步加大。建立了多種形式的消防隊伍，民爆物品管理更加科學有序，消防工作和民爆物品的監管和使用得到進一步強化。三是隱患整治力度得到切實增強。區政府和各鎮街、各部門進一步加大了對水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實有專人管，已發現的隱患問題都得到及時有效的整改落實。四是安全聯席會議制度得到較好的落實。各部門、鎮街之間的配合協調進一步加強，定期召開聯席會議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅實的基礎。

但是，我們在看到成績的同時，也要密切關注存在的問題。近段時間以來，我區連續發生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時有發生，這充分說明全區安全生產形勢還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環節。當前，進入歲末年初，生產和運輸比較繁忙，大型節慶活動較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發期。昨天，在安全檢查中，我們看到個別企業在安全生產過程中，在制度建設、安全防范、基礎設施等方面還存在這樣那樣的問題，對安全隱患的整改落實不到位、整改力度不到位，企業責任的主體意識還比較淡薄。

深刻剖析目前全區水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個方面的突出問題：一是個別鎮街、部門和企業交通安全主體責任沒有落完全落實。盡管我們制定了很多制度規定，但堅持和落實得不夠好，部分單位甚至流于形式，個別領導和少數工作人員思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性，存在重利益、輕安全的現象，安全管理出現了一些死角和薄弱環節。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎條件依然薄弱。前段時間，區交通、安監、公安等部門聯合對全區水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區政府已制定了整治方案并下發了通知，明確了整改目標和整改時限，但整改落實的效果還不夠理想。三是負有安全監管職能的部分部門監管、查處力度還不夠。個別監管部門、個別鎮街沒有嚴格按要求深入基層和被監管單位檢查，特別是對廣大農村仍然存在漏管失控的現象，存在嚴重的安全隱患。四是安全意識普遍淡薄。部份從業人員職業道德素質低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進一步加強。五是整改不到位，措施落實不及時。部分企業對檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機動車非法載人、載客問題突出，存在嚴重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現象嚴重，存在安全隱患。一方面嚴重干擾了運輸市場秩序；另一方面這些運輸工具安全系數低，駕駛這類車船的人多數都未經過正規培訓，技術技能低下，不懂交通規則。這些車輛無牌無證無保險，一旦發生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會穩定。

同志們，元旦、春節即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮街、各部門必須站在“立黨為公，執政為民”和“建設平安江津，促進和諧發展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進一步增強責任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務抓緊抓好，切實促進全區安全工作形勢的進一步好轉。

二、突出重點，把握關鍵，全面構筑今冬明春安全工作的堅固防線

（一）道路交通方面，必須突出抓好五個重點

一是要重點強化路面的管理和監控。各職能部門要進一步強化道路交通的安全工作，加派人員，落實措施，堅決杜絕各類安全事故的發生。公安交警和派出所要認真發揮職能作用，強化路面管控，加強設卡定點檢查和巡邏檢查。特別要針對客運流量、流向的特點，科學調整一線崗位民警，將警力重點投向場鎮客運集中地、事故多發地段、長途客運線路、農村公路，嚴厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機動車、機動三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場鎮趕場天、學校開學放學時，各鎮街、公安交警、交通部門、客運企業要科學調配運力，學校集中的地區要實行錯時放假制度，以保證運力和運量的基本平衡。各鎮街要加大鎮村道路交通安全管理力度，組織鎮街干部、交通、農機、派出所人員加強鎮村道路的巡邏檢查，確保農村群眾安全出行。

二是要重點做好安全隱患的排查和整治。要進一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責任、措施、經費、時限和預案“六落實”。對隱患沒有排除的企業，要堅決停業整頓；對病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴格落實“三限”措施，委托有關專家進行安全鑒定，抓緊推進維修整治工作；對不具備夜間安全通行條件的三級以下山區公路，嚴禁通行客運班車；對不具備安全技術條件的營運車輛要依法停運。同時，要重點抓住駕駛人員和運輸企業兩個關鍵環節，嚴格把好“車門”、“站門”兩個關口，對屢次違法、屢教不改的駕駛人員和運輸企業，依法吊銷營運資格。

三是要重點抓好違法行為的糾正和查處。各鎮街、各部門、各單位要堅持源頭監管與路面整治并重，治標與治本相結合，在敢于管理、善于管理、創新管理上求突破，針對事故易發區域、時段和重點違法行為，科學制訂防范措施。組織警力加強路面巡邏，嚴格執法管理，從嚴查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規行為。要加強對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車、私家車的安全監管，建立有效的責任體系和管理制度。強化對農村交通安全的專項整治，重點打擊無牌無證車輛上路行駛、機動車和機動三輪車非法載人等違法行為。

四是要重點加強企業單位的監督和管理。要嚴格落實運輸企業的道路交通安全主體責任，建立完善運輸市場退出機制，督促企業加大安全投入，強化對從業車輛、人員以及交通運輸全過程的動態安全監管。嚴格落實道路設計、建設、經營、養護等單位的道路安全主體責任，堅持做到交通安全設施同設計、同施工、同驗收，避免產生新的道路安全隱患。

五是要重點落實制度措施的完善和執行。交通部門要認真組織運管、路政，大力加強對客運企業的清理整治，嚴格資質審查，把好運輸市場的準入關，要精心組織好車輛檢測工作，加強車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級維修保養。各鎮街、相關部門要強化對通車道路路況的檢查，及時發現并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實，對一時難以排除的要立即設立交通安全警示標志和其他防護設施。各部門要按職能要求，認真履職，充分發揮各職能部門的職責，形成完善的道路監管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運輸管理部門必須加強對車站的運政安全管理工作，不符合要求的車輛不準上路，不符合要求的駕駛員不準動車。運輸企業和客運場站要嚴把站門關，不符合要求的車輛不準出站。嚴格落實應急救援預案。各單位必須完善突發災害事故條件下的通行和事故應急救援預案，采取切實有效的措施，嚴防重特大交通事故的發生。安全生產監督部門要認真履行監管職責，嚴格督辦，嚴密監控，督促各鎮街和有關部門抓好各項措施的落實。客運企業要加強內部安全管理，建立健全規章制度和基礎臺帳，認真落實崗位責任制，將安全責任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。

（二）水上安全方面，必須嚴格強化五項措施

一是要強化源頭管理，做到標本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險貨物運輸船為重點，對重點水域、碼頭嚴防死守。單位主要領導要親自研究部署，及時制訂有關工作方案，集中開展一次拉網式安全大檢查，對存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設施，要立即督促業主更換或加固。對易發生失控事故的重點船舶必須24小時監控。海事、船檢機構要把好企業資質、船舶質量、船員資格“三道關口”。對不符合條件的企業，堅決不準進入水上運輸行業；對不符合要求的船舶，堅決不準參加營運；對不符合資格的船員，堅決不準從業。

二是要強化網絡建設，確保信息暢通。區交通、安監、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮街加強聯系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對惡劣水情，要適時預警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時發送到每一個船舶終端，根據水情對船舶航行、停泊、作業的影響程度，及時實施禁航管制。

三是要強化內部管理，健全規章制度。區安監、交通等部門要督促水上運輸企業管理人員學習和運用安全管理知識，加強企業硬件、軟件建設，加大安全投入，健全、完善企業安全規章制度，特別是要堅持渡船首班開航報告批準和簽字發航制度。狠抓安全生產檢查、事故預防和隱患整改，使企業的安全管理真正走上科學化、制度化、規范化軌道。

四是要強化現場監管，消除事故隱患。區安監、交通、海事等相關部門和有關鎮街要按照各自職責，全方位、全過程加強現場安全監管，堅持每兩個月一次的水上交通安全工作例會和通報制度。要加強長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時督促各水上運輸企業進一步加強事故隱患排查。

五是要強化機制建設，及時處置險情。各鎮街、各部門、各單位要根據我區水情特點，結合各段水域、不同季節的實際情況，完善水上應急救援預案，健全水上應急救援機制，落實應急救援裝備和物資，一旦發生險情，確保應急處置及時有效實施。

（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個關鍵

一是要抓好農村地區的消防安全工作。將農村防火工作納入社會治安綜合防控體系，積極做好新農村消防建設工作，充分發揮村居委員會作用，建立多戶聯防等村民自我管理機制，實行群防群治。要抓好農村消防安全知識宣傳普及，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。同時，充分做好冬春兩季森林防火的各項防范工作，完善應急機制，制定應急工作預案。

二是要抓好危化品隱患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費性使用、生產性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學危險物品的高峰季節，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學危險物品經營、儲存場所發生火災甚至爆炸事故的高發期。各部門各單位要加強宣傳，根據執法權限開展聯合執法，對不按照消防安全規定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛，要給予嚴肅查處，對存在安全隱患的加油氣站要立即責成整改。消防部門要針對易燃易爆化學物品事故發生的規律和特點，科學制定處置預案，開展有針對性的實戰演練，切實提高處置能力。

三是要抓好消防安全責任制的落實。區級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本部門、本行業所屬單位的具體指導、檢查和監管。區公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則，嚴格執行相關審批發證規定，對消防安全不合格的單位和場所，不得發給相關證照，已經發放的，要及時清理和整頓。

四是要抓好多種形式消防隊伍的建設。積極整合資源，大力發展多種形式消防隊伍，構建以公安消防部門為主體，企業專職消防隊、政府專兼職消防隊和城鎮社區消防保安員為補充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮、輻射農村的消防力量體系。我區已經出臺了多種形式消防隊伍建設三年規劃，明確了各鎮街、管委會在2008-2010年的建設任務和要求，已有部分鎮街、管委會建立了消防隊伍，配備了消防裝備，各鎮街、各相關部門必須高度重視此項工作，加快壯大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培訓和演練。近期我區將開展一次突發公共事件應急救援演練，以增強應急反應、部門協調、搶險救災和應對突發事件的能力。區公安消防部門要以此為契機，切實加強對消防安全技能的培訓和演練，儲備應急物資，不斷提高應急反應能力。同時，公安消防部門要進一步加強自身建設，做到依法治警與從嚴治警相結合，不斷加強部隊正規化建設，真正做到關鍵時刻拉得出、打得贏，樹立新時期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個環節

一是思想認識的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強等特點，一旦失控漏管可能帶來非常嚴重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓十分深刻。今年以來，區公安部門對全區民爆物品進行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發現安全隱患27起，落實整改24起，暫停涉爆活動3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運輸、使用、儲存等各環節還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認識民爆物品管理工作在維護社會穩定中的重要性，積極采取有效措施堅決遏制涉爆案件發生。

二是隱患排查的力度要大。全區民爆物品成員單位必需嚴格按照重慶市委、市政府關于進一步加強民爆物品安全管理的相關要求，明確責任，細化分工，積極構建全方位的民爆物品安全管理網絡。同時，要加大聯合監督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發現隱患及時整改，確保我區民爆物品安全監管工作不出問題。

三是規章制度的執行要硬。全區范圍內凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業，具備安全作業條件的重點工程項目和重點涉爆單位必需報經區公安局治安部門嚴格審查同意后，每天向轄區公安派出所申報炸藥雷管用量并報告具體作業情況，各派出所要每天安排專人對轄區所有涉爆單位開展巡查，各鎮街、各部門、各單位必須按要求嚴格執行。

四是工作職責的落實要真。公安機關治安部門要制發全區民爆物品管理系統操作提示指南，以規范和指導全區涉爆單位通過民爆物品管理系統更好地實現對民爆物品的流向全程跟蹤和監控，真正將安全責任落到實處，嚴防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實，工作有人推進，切實強化對民爆物品的監管。

五是涉爆人員的管理要嚴。涉爆崗位是特殊崗位，必須對涉爆人員嚴格審查、嚴格管理，公安機關要定期了解掌握從業人員的工作情況、思想表現及家庭狀況，對不合格的從業人員，堅決不準上崗；要加強涉瀑人員的技術培訓，確保管理更加規范，確保機制更加完善。

三、加強領導，嚴格督查，確保各項工作真正落到實處

（一）強化領導，落實責任。各鎮街、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把安全生產納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負責”、“誰分管誰負責”和“一崗雙責”的原則，認真履行分管范圍內的安全生產責任，堅決防止以安排的落實代替行動的落實，以方案的落實代替實際的落實。切實把責任落實到每一個單位、每一位班子成員、每一個工作崗位、每一位干部職工。對組織領導不力，責任不落實、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導致發生安全事故的，要按有關規定從嚴追究相關責任。

（二）強化監管，從嚴執法。區安全監管和行業主管部門要進一步完善體制機制，加強督促檢查。要更加注重對日常生產過程的安全監管，對發生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結果。要加大對事故頻發、隱患突出地區和單位的監督檢查力度，發現重大問題要及時通報，并跟蹤督導、嚴格銷號。對隱患不整改、工作不落實的單位要在媒體上公開曝光，對重大危險源、重點隱患部位要派駐“一對一”監管督查工作組，加強監管。

（三）強化值班，嚴格督查。各鎮街、部門和單位要堅持節假日及重特大事故24小時值班和領導帶班制度。單位主要負責人、分管領導、具體負責同志必須堅守崗位，嚴禁擅離職守，手機必須24小時開機，確保信息暢通。對發生的安全事故和重大不穩定因素，要按照區委、區政府有關規定及時上報，不得遲報、瞞報和漏報，并采取切實有效措施妥善處置。區委、區政府督查室、區監察局要加強對應急值守情況的檢查，對值班不落實的要通報批評，由此造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和同志的責任。

（四）強化宣傳，確保實效。有關單位要下大力氣加強水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區逐步形成“政府主導、全力推動、媒體聯動、教育滲透、全民參入”的社會化宣傳大格局，有力地促進各項工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺，特別是利用全區人群集中地方的電子屏，根據季節、節假日等不同特點進行全天候滾動播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識。發動全區各鎮街、社區和水陸交通消防暨民爆物品安全重點單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發放，使全區上下形成濃厚的宣傳氛圍。