農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義范文

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篇1

關(guān)鍵詞：三品一標(biāo)；含義；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）12-0012-02

廣德縣位于皖東南低山丘陵區(qū)，與江蘇、浙江毗鄰，土地面積2165km2，素有“七山一水一分田、一分道路和莊園”之稱。全縣四周為天目山余脈和黃山余脈所環(huán)抱，中部為丘陵平畈，地貌類型多樣，北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，土地資源儲(chǔ)備豐富，動(dòng)植物種類繁多。現(xiàn)有耕地3.33萬hm2、林地11.4萬hm2、水面0.67萬hm2，享有“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，2016年榮獲“國家級(jí)生態(tài)縣”稱號(hào)。

1 “三品一標(biāo)”的含義和創(chuàng)建價(jià)值

“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”，是廣德縣政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，已成為安全農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，要求產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，生產(chǎn)過程中允許限量、限品種、限時(shí)間使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許的范圍內(nèi)，保證人們對(duì)食品質(zhì)量安全最基本的需要；“綠色食品”作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境要更為優(yōu)良，生產(chǎn)過程更為標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)人工化學(xué)合成的生產(chǎn)資料使用更為嚴(yán)格，“AA級(jí)綠色食品”生產(chǎn)過程要求不使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，倡導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)；“有C產(chǎn)品”則不使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、防腐劑等，也不用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是真正來自于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)、安全環(huán)保的生態(tài)食品；“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”作為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，已成為政府保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、傳承農(nóng)耕文化、彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)、營銷特色產(chǎn)品、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，深得廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者青睞。

近年來，廣德縣強(qiáng)力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，并將“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手，以“三品一標(biāo)”認(rèn)證助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作用明顯，對(duì)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式都起到了積極地推動(dòng)作用。

2 “三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年廣德縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，截至目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社432家，家庭農(nóng)場(chǎng)1201家。全縣現(xiàn)建有水稻部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片6個(gè)、部級(jí)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3個(gè)，0.67萬hm2國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)，國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地4個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園7個(gè)，形成了優(yōu)質(zhì)糧油加工、畜禽養(yǎng)殖、苗木花卉、食品加工、竹制品加工、絲綢加工、中藥材等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和草莓、茶葉、水果等特色產(chǎn)業(yè)。

“三品一標(biāo)”創(chuàng)建和認(rèn)證穩(wěn)步發(fā)展，全縣“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)產(chǎn)品”、“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”創(chuàng)建認(rèn)證數(shù)量共計(jì)73個(gè)，認(rèn)證種類涵蓋種植業(yè)、加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，認(rèn)證品種包括糧油加工產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉、竹筍、腌制調(diào)味品、生豬、豬肉、禽蛋及其深加工產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)2.22萬hm2，占全縣總耕地面積的66%。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在全省及江浙滬等長(zhǎng)三角市場(chǎng)都占有較大份額，廣受消費(fèi)者好評(píng)。“烏松嶺茶葉”、“榮達(dá)雞蛋”、“志云水煮筍”、“綠明葡萄”、“惠民早熟梨”、“皖南竹鄉(xiāng)毛腿雞”等認(rèn)證產(chǎn)品因優(yōu)異的品質(zhì)暢銷周邊市場(chǎng)，其品牌家喻戶曉，“志云水煮筍”更是走出國門遠(yuǎn)銷日韓等國。品牌產(chǎn)品生產(chǎn)主體已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3 “三品一標(biāo)”發(fā)展存在問題

3.1 宣傳不夠，認(rèn)識(shí)不足 廣德縣“三品一標(biāo)”創(chuàng)建工作開展于2002年，品牌產(chǎn)品創(chuàng)建前期，受經(jīng)費(fèi)限制，相關(guān)宣傳培訓(xùn)不力，基本停留在一對(duì)一的咨詢服務(wù)，缺少系統(tǒng)性、全面性，導(dǎo)致生產(chǎn)主體、消費(fèi)者對(duì)“三品一標(biāo)”了解不透徹，部分從事農(nóng)業(yè)工作的人也難以講清“三品一標(biāo)”的具體涵義和區(qū)別及其發(fā)展的重要性；加之前期社會(huì)整體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不夠，品牌產(chǎn)品市場(chǎng)效益不明顯，體現(xiàn)不出品牌農(nóng)產(chǎn)品較之普通農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)越性，導(dǎo)致“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建積極性不高，品牌生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

3.2 基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展乏力 由于目前“三品一標(biāo)”企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平相對(duì)較低，且市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢，不夠完善，產(chǎn)品認(rèn)證不認(rèn)證都可以進(jìn)入市場(chǎng)，加之消費(fèi)者的認(rèn)知度不高，一些認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格差別不大，不能體現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益沒有明顯提高，從而挫傷了企業(yè)和農(nóng)戶認(rèn)證“三品一標(biāo)”的積極性。政府對(duì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作政策扶持力度不大，加之“三品一標(biāo)”認(rèn)證需要繳納相關(guān)費(fèi)用，而一些合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，起步晚，資金少，雖有認(rèn)證想法，但是終因無力繳納認(rèn)證費(fèi)用而放棄，從而影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌創(chuàng)建發(fā)展進(jìn)程。

3.3 保障滯后，推進(jìn)不力 監(jiān)管體系及隊(duì)伍建設(shè)不完善，制約了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色食品管理是保障公眾基本消費(fèi)安全的公益性事業(yè)，僅憑目前的人員隊(duì)伍及經(jīng)費(fèi)已難以適應(yīng)“三品一標(biāo)”快速發(fā)展的形勢(shì)和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的要求，監(jiān)管措施不到位，風(fēng)險(xiǎn)漏洞依然存在，無法滿足全面強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管的需要。

4 對(duì)策及措施

4.1 加大宣傳，提高對(duì)“三品一標(biāo)”的認(rèn)識(shí) 利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳“三品一標(biāo)”有關(guān)知識(shí)，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者和市場(chǎng)經(jīng)營主體正確識(shí)別、選購“三品一標(biāo)”產(chǎn)品；開展技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)利用各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營主體對(duì)品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的理解及掌握，提升品牌公信力，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在制度規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)和引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為生產(chǎn)、消費(fèi)營造良好氛圍。

4.2 抓好認(rèn)證監(jiān)管，加大扶持力度 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極探索產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用標(biāo)現(xiàn)象，維護(hù)“三品一標(biāo)”品牌信譽(yù)。加強(qiáng)基地培育，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全民生工程項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，調(diào)動(dòng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證積極性。

篇2

關(guān)鍵詞：一村一品；農(nóng)產(chǎn)品安全；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004―1605(2008)06―0087―04

貫徹落實(shí)十七大精神，建設(shè)現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)，很重要的一點(diǎn)就是大力倡導(dǎo)發(fā)展“一村一品”。“一村一品”是農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是社會(huì)化大生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展走專業(yè)化、規(guī)模化的路子，以提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展新模式。

一、我國“一村一品”建設(shè)的內(nèi)涵、背景與現(xiàn)狀分析

“一村一品”，是指根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。它的發(fā)展就是要使優(yōu)勢(shì)不明顯的村加快培育出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更具特色的農(nóng)產(chǎn)品，真正做到“五里不同風(fēng)，十里不同俗”。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀灰?guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，一村一品作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，就其涵義的實(shí)質(zhì)來看，就是要求農(nóng)村生產(chǎn)應(yīng)因地制宜。在村的理解上，我們應(yīng)放大到區(qū)域概念的高度來認(rèn)識(shí)，此外，一村一品的內(nèi)涵除了具有生產(chǎn)制度安排含義外，還應(yīng)包括非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的內(nèi)容，如農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村文化，以及農(nóng)民價(jià)值理念等精神層面的建設(shè)。

2006年5月，農(nóng)業(yè)部工作會(huì)議提出了推進(jìn)“一村一品”建設(shè)總體思路，指出，發(fā)展“一村一品”是新時(shí)期走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一項(xiàng)重要措施，是形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是我們農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)道路的有效途徑。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府從全局出發(fā)，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)做出的重大戰(zhàn)略決策，也是針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新的重大課題，為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。我國一村一品理論和實(shí)踐就此深入展開。

近幾年，我國“一村一品”建設(shè)在全國已經(jīng)取得了顯著的發(fā)展，截至2006年底，全國一村一品專業(yè)村已達(dá)到41293個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶1870.58萬戶，從業(yè)農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4560元，比全國農(nóng)民人均收入高出27％。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速推進(jìn)，作為新時(shí)期的一項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“一村一品”已逐漸形成規(guī)模。現(xiàn)階段，在區(qū)域分布上，東部地區(qū)出現(xiàn)了大量的二、三產(chǎn)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，中西部地區(qū)出現(xiàn)了許多種養(yǎng)業(yè)等專業(yè)村鎮(zhèn)，一些地方，一村一品已經(jīng)成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的主體，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，正朝著集約化、品牌化方向發(fā)展，逐步形成了跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式發(fā)展格局，實(shí)踐證明，發(fā)展“一村一品”，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。目前，國家正在抓緊起草發(fā)展一村一品指導(dǎo)意見和全國發(fā)展一村一品發(fā)展規(guī)劃，為全面了解各地一村一品發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)部還將研究制定一村一品統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。據(jù)了解，截至2007年，全國已有17個(gè)省區(qū)市建立了發(fā)展一村一品的工作機(jī)制，有11個(gè)省區(qū)按照本地“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，制定了發(fā)展一村一品具體規(guī)劃。其中江西、陜西、廣東、福建等省還制定了扶持政策，加大對(duì)一村一品的政策支持、資金投入和人才投入。當(dāng)然，目前一村一品建設(shè)也存在著一些問題，如：一村一品缺乏整體科學(xué)的規(guī)劃、農(nóng)民缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全理念的認(rèn)識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品品牌與規(guī)模化建設(shè)緩慢、農(nóng)村現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)體系不能滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求等。

“一村一品”建設(shè)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大的理論與實(shí)踐意義。作為新時(shí)期我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工程，一村一品在不斷引導(dǎo)著我們農(nóng)村走產(chǎn)業(yè)化、品牌化的道路。發(fā)展“一村一品”，實(shí)施“一村一品”工程，顧名思義就是要充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼而我們要把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，可以有效地促進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，更是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿Α！耙淮逡黄贰睅?dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，受到群眾的廣泛歡迎。總的我們可以概括出，在新形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效載體，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)民的重要方向。對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收、夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制、健全新農(nóng)村建設(shè)的制度保障等，都具有十分重要的意義。

二、食品安全在“一村一品”建設(shè)中的重要性

食品安全對(duì)一村一品建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此文中一村一品食品安全被認(rèn)為是農(nóng)產(chǎn)品安全，因此，我們認(rèn)為只有抓住了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品在安全性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性等品質(zhì)上的重要原則，才會(huì)對(duì)一村一品建設(shè)具有巨大的促進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、加工流通過程往往會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品含有一些對(duì)人體健康不利的因素，因而它對(duì)人體的生命健康有著至關(guān)重要的影響，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管則就成了重中之重。因此，要在充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性的同時(shí)，深刻體會(huì)它在一村一品建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。接著，我們從以下幾個(gè)方面來看：

首先，解決好農(nóng)產(chǎn)品安全問題，農(nóng)產(chǎn)品安全性越高，是一村一品建設(shè)的前提條件。在“一村一品”建設(shè)中，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全有保證，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的忠誠度就越高，產(chǎn)品的差異化才會(huì)體現(xiàn)得越明顯，一村一品建設(shè)的效果才會(huì)真正得到體現(xiàn)。設(shè)想如果我們就最基本的農(nóng)產(chǎn)品安全保障都無法保證，我們的差異化又該如何體現(xiàn)?規(guī)模又該怎么形成?一村一品建設(shè)也就失去了它的農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營的意義。

其次，注重農(nóng)產(chǎn)品安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，就是要強(qiáng)調(diào)從農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等實(shí)行全程檢查，這樣有利于“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到切實(shí)維護(hù)，全程嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)制是一村一品建設(shè)的重要規(guī)范和依靠。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上，要科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)藥的使用，避免大劑量使用農(nóng)藥造成的土地農(nóng)藥殘留度過高繼而轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品身上所導(dǎo)致的產(chǎn)品農(nóng)藥含量過大的問題，嚴(yán)格控制好激素等化學(xué)增產(chǎn)藥物的使用，避免形成食品不安全因素；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格控制好生產(chǎn)環(huán)境是重點(diǎn)，如許多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程是在簡(jiǎn)陋的場(chǎng)所完成，并不采取

嚴(yán)格的衛(wèi)生措施，即使一些品牌食品的加工過程也不完全符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。實(shí)踐表明，生產(chǎn)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全有著重要的影響，我們要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)原料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕生產(chǎn)加工過程中的安全隱患。銷售環(huán)節(jié)中，重視和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品安全立法，統(tǒng)一安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。目前由于進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品大多沒有產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)志或只進(jìn)行散裝性大包裝，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全問題時(shí)無法進(jìn)行溯源性控制，因此，安全檢測(cè)在農(nóng)產(chǎn)品銷售中尤為重要。只有這樣，農(nóng)產(chǎn)品安全才能得到切實(shí)保證，從而為一村一品提供了良好的制度保障。

再次，重視農(nóng)產(chǎn)品的安全，有利于加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高一村一品的品牌建設(shè)。安全是品牌的基礎(chǔ)，一個(gè)品牌的創(chuàng)建沒有產(chǎn)品質(zhì)量安全作保證是不可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)橘|(zhì)量差，安全不過關(guān)，即使品牌能形成，也是一個(gè)有缺陷的品牌，最終會(huì)經(jīng)不起市場(chǎng)、實(shí)踐的考驗(yàn)，淘汰出局。農(nóng)產(chǎn)品的安全性越高，人們對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)同度就越高，在此基礎(chǔ)上越利于農(nóng)產(chǎn)品的差異化建設(shè)與品牌經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視有利于提高農(nóng)民的素質(zhì)，促進(jìn)一村一品的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全宣傳教育，農(nóng)民就會(huì)時(shí)時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，主動(dòng)去學(xué)習(xí)相關(guān)產(chǎn)品安全知識(shí)，促進(jìn)自身能力素質(zhì)的提高。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重在培養(yǎng)當(dāng)代農(nóng)村懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)中要始終把農(nóng)產(chǎn)品安全教學(xué)培訓(xùn)與高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。因此，抓住農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)是我們一村一品的重要保證，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管得好，一村一品建設(shè)的阻力就越小，產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè)就會(huì)有基礎(chǔ)和保障，農(nóng)民的素質(zhì)也會(huì)得到更大的提高。

一村一品建設(shè)也能更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管。注重特色與質(zhì)量經(jīng)營的一村一品建設(shè)是不斷促進(jìn)我們農(nóng)產(chǎn)品安全的有力保證，特色再多，產(chǎn)品差異再明顯，歸根到底都必須以農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全為最基本的保障。注重農(nóng)產(chǎn)品的差異化，農(nóng)產(chǎn)品安全則成了我們的最終目標(biāo)。我們可以從以下四個(gè)方面來分析：首先，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了不斷振興，各地區(qū)不斷加快自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷活躍，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全更加重視，在客觀上不斷激勵(lì)著農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管，刺激著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要議題，“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)就是要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，著重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的規(guī)模小、品種單一、效益差等問題，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出一條工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的路子，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷的更新。農(nóng)產(chǎn)品安全是基礎(chǔ)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越完備，農(nóng)產(chǎn)品的安全就會(huì)越有保證。再次，一村一品重在開辟特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化的特色農(nóng)業(yè)，很重要的一點(diǎn)就是大力倡導(dǎo)發(fā)展一村一品。一村一品要求農(nóng)業(yè)發(fā)展走特色化、規(guī)模化的路子，以提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品的安全是特色的前提條件，設(shè)想，如果沒有產(chǎn)品安全作保證，我們的特色又該如何談起?因此，對(duì)產(chǎn)品特色的追求一定不能忽略對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，要做到以農(nóng)產(chǎn)品安全為基礎(chǔ)、特色為方法的有機(jī)結(jié)合。最后，我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與質(zhì)量安全會(huì)隨著一村一品建設(shè)不斷得到提高，一村一品建設(shè)注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌化與差異化建設(shè)，這在客觀上就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷提高生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)科技含量，繼而切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。科技含量越高，農(nóng)產(chǎn)品的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)就越高，相對(duì)應(yīng)的，農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量安全而出現(xiàn)的問題就會(huì)減少。從這些我們可以發(fā)現(xiàn)，一村一品的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，在不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證也增強(qiáng)了。

三、溧陽市促進(jìn)“一村一品”建設(shè)

與農(nóng)產(chǎn)品安全良性互動(dòng)的對(duì)策與建議

近幾年，溧陽市在充分發(fā)揮自身生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效，目前“一村一品”典型共有200多個(gè)，布滿全市。下面我們從一村一品建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品安全的辯證關(guān)系提出相關(guān)的建議：

1　保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快一村一品的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

第一，建立和完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)保障體系，夯實(shí)“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，必須構(gòu)建一個(gè)合理的、有效率的農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)保障體系。這個(gè)體系應(yīng)該是多層次、分門類的，囊括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)管、行政處罰以及刑罰等。我國農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀與國際水平還有不小的差距，法律法規(guī)體系的框架結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步的科學(xué)化、合理化。只有這樣，我們的農(nóng)產(chǎn)品安全才能從法律這個(gè)最高層次上得到保障，一村一品建設(shè)的基礎(chǔ)則會(huì)更加牢固。

第二，建立權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，確立“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的制度保證。要從產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)等實(shí)行全程監(jiān)管，建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確其監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)投入和規(guī)范化建設(shè)，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)管機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制，這樣可以確保“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)品的監(jiān)督機(jī)制有嚴(yán)格的規(guī)范可依。

第三，制訂統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落后于農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展速度，很多農(nóng)產(chǎn)品沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些根本沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至連企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都沒有。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一對(duì)執(zhí)法、檢測(cè)帶來了很大的工作難度，導(dǎo)致最終產(chǎn)品的衛(wèi)生安全及質(zhì)量良莠不齊。因此，要加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及各部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，統(tǒng)一到國家標(biāo)準(zhǔn)來，使農(nóng)產(chǎn)品鏈從種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏到經(jīng)營銷售等各環(huán)節(jié)都在國家標(biāo)準(zhǔn)的控制下運(yùn)作，以此來推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。“一村一品”產(chǎn)業(yè)重視產(chǎn)品的品牌與規(guī)模化建設(shè)，如果沒有相對(duì)統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，品牌建設(shè)、差異化也就失去了意義。

第四，加大農(nóng)產(chǎn)品安全的技術(shù)支持，重視專門人才的培養(yǎng)，為“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供人員技術(shù)支持。目前，我國許多大學(xué)都開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)，為國家輸送了大量人才，但是，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的迅速發(fā)展和消費(fèi)者營養(yǎng)衛(wèi)生意識(shí)的不斷提高，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全專業(yè)的人才需求是越來越大。為此，我們必須加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)建設(shè)資金投入，改善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)，一方面為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)輸送更多的專門人才，另一方面為農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管和政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要加大農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)人員，國家機(jī)關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)技術(shù)和管理人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)，使他們的專業(yè)知識(shí)能

及時(shí)跟上國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)。有了技術(shù)人員的支持，農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量就會(huì)越好，我們的一村一品建設(shè)的層次就會(huì)越高。

第五，堅(jiān)持立足于農(nóng)產(chǎn)品安全，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)，加快一村一品產(chǎn)業(yè)的品牌化、規(guī)模化建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)，有利于增強(qiáng)農(nóng)村一村一品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品安全的制度建設(shè)會(huì)越完備，質(zhì)量規(guī)范上管理會(huì)更嚴(yán)格，有利于產(chǎn)品品牌建設(shè)，增強(qiáng)顧客的忠誠度，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。

第六，圍繞農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。這其中，我們一是要加大農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的力度。在繼續(xù)研發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和無殘留農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)順應(yīng)國際市場(chǎng)的要求，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研發(fā)出具有地方特色和國際競(jìng)爭(zhēng)力的精品和名品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二是加快農(nóng)業(yè)科研、推廣體系改革，通過機(jī)制的改革，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；三是加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人的培訓(xùn)。通過對(duì)農(nóng)村帶頭人實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，造就一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)民。

2　切實(shí)加強(qiáng)一村一品建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

第一，科學(xué)規(guī)劃一村一品建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，最終加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在自然條件上，溧陽四季分明，光熱充足，雨量充沛，土地肥沃。全市現(xiàn)有耕地97萬畝、林地49.5萬畝、水面42.5萬畝，可謂是有山、有水、有良田。這些都是溧陽市要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在全局的角度合理規(guī)劃一村一品發(fā)展藍(lán)圖，因地制宜制定各項(xiàng)政策法規(guī)，從政策的角度合理規(guī)劃，制定詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全的最終目標(biāo)。

第二，一村一品建設(shè)要以科技為支撐，以示范帶動(dòng)為內(nèi)容，以此來減少農(nóng)產(chǎn)品安全事故。溧陽市要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技新品的引進(jìn)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，溧陽市每年引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣包括糧油、林茶果、瓜菜、畜禽、水產(chǎn)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)新品種25個(gè)以上，全市累計(jì)引進(jìn)天目湖白茶、美國油桃、隆昌鵝等新品種200多只，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)的糧油、林茶果、畜牧優(yōu)品良品推廣率達(dá)95％。同時(shí)，溧陽市可以通過示范帶動(dòng)、典型引路的方法，以建立各類農(nóng)科技示范園區(qū)為重點(diǎn)，通過市抓重點(diǎn)、鎮(zhèn)抓骨干、村抓專業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)“一村一品”活動(dòng)深入開展。實(shí)踐證明，通過這些途徑，農(nóng)產(chǎn)品的安全事故比例明顯降低，農(nóng)產(chǎn)品安全得到顯著增強(qiáng)。事實(shí)說明，在高科技含量的基礎(chǔ)上，我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障度就會(huì)越高，在通過示范帶動(dòng)的模式下，廣大的農(nóng)民才會(huì)自覺接受重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新理念，而不只是一味追求經(jīng)濟(jì)利益。

第三，高度重視一村一品農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，通過品牌切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全。溧陽市目前全市共培育天目湖茶、天目湖酒、天目湖農(nóng)產(chǎn)品、天目湖果品、天目湖蔬菜、天目湖水產(chǎn)等9大系列50多個(gè)品種。溧陽白芹、天目湖砂鍋魚頭、溧陽雞等已成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和享有較高聲譽(yù)的傳統(tǒng)地方特色產(chǎn)品。這些實(shí)踐所帶來的深刻體會(huì)是，老百姓對(duì)產(chǎn)品的忠誠度大大提高了，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)有更高的要求，品牌建設(shè)要求較高的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，這在客觀上促進(jìn)了我們農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

篇3

[關(guān)鍵詞]欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)產(chǎn)品；品牌整合；戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)]F306 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2009)02-0087-03

[基金項(xiàng)目]本文是2007年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略問題研究：以麗水市為例”的階段性成果

(批準(zhǔn)號(hào)：07FCYJ001YB)

[作者簡(jiǎn)介]江小毅，浙江省麗水學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理。(浙江麗水323000)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，近年來，農(nóng)業(yè)部在前幾年實(shí)施名果、名茶戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作提供了良好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門依靠科學(xué)技術(shù)，積極創(chuàng)立品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌，走上“農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)之路”，著力打造品牌農(nóng)業(yè)，獲得有關(guān)部門認(rèn)定的名、優(yōu)品牌的農(nóng)產(chǎn)品逐年增多。通過調(diào)查顯示，目前大部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然品牌眾多，但名牌不多，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面對(duì)著當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品國際化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步整合品牌資源，突出重點(diǎn)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，已迫在眉睫。

一、農(nóng)產(chǎn)品品牌整合的含義和意義

品牌整合是近十年來出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法，所謂農(nóng)產(chǎn)品的品牌整合是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過改造、改組、跨地區(qū)、跨行業(yè)開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和兼并，實(shí)現(xiàn)品牌擴(kuò)張目的的一種行為，是快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做大做強(qiáng)品牌的最佳實(shí)現(xiàn)形式。它包含三層含義：①對(duì)現(xiàn)有小品牌進(jìn)行提煉，逐漸形成一批強(qiáng)勢(shì)品牌；②對(duì)現(xiàn)有強(qiáng)勢(shì)品牌進(jìn)行錘煉，逐漸形成一批農(nóng)產(chǎn)品名牌；③對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品方面的質(zhì)量安全認(rèn)證進(jìn)行規(guī)范，特別是應(yīng)對(duì)目前的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品三套認(rèn)證體系進(jìn)行“整合”，以改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者“無所適從”的局面。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)歷了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，已過渡到品牌競(jìng)爭(zhēng)階段，品牌競(jìng)爭(zhēng)的核心體現(xiàn)在是否塑造了強(qiáng)勢(shì)品牌，是否培育出了名牌。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有較強(qiáng)的地域性，人們記得的往往是一個(gè)地域的一個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的總體名稱，如西湖龍井、金華火腿、黃巖蜜桔等，因此以往天女散花式的品牌結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)出了種種弊端，若要使我們現(xiàn)有的品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)，必須進(jìn)行品牌資源的整合，通過小品牌之間、小品牌與大品牌之間的重組兼并和引導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的集中度和知名度，進(jìn)而培育特色名牌、拉動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌成長(zhǎng)的過程，就是品牌整合的過程，誰率先推進(jìn)品牌整合，誰就獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實(shí)施中的主要問題

1．品牌建設(shè)主體分散，開發(fā)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。從世界農(nóng)產(chǎn)品品牌的成功經(jīng)驗(yàn)看，多為先有規(guī)模，后有品牌，規(guī)模支撐品牌。但我國農(nóng)產(chǎn)品組織化程度低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，農(nóng)業(yè)企業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營的生產(chǎn)特點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品品牌不論在地域上還是在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上，都存在一定的分散性。目前雖然我國有很多特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)建立了自有品牌，但多品牌、少名牌，品牌的覆蓋面相對(duì)較小的現(xiàn)實(shí)格局，難以形成合力，無法與國際化的知名品牌相競(jìng)爭(zhēng)。

2．名牌戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。由于長(zhǎng)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛，一些地方政府對(duì)品牌農(nóng)業(yè)引導(dǎo)不力，認(rèn)為創(chuàng)品牌是企業(yè)的事，與政府關(guān)系不大，缺乏有力的政策支持，對(duì)品牌戰(zhàn)略管理工作不到位，對(duì)名牌評(píng)選，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，也沒有體現(xiàn)市場(chǎng)選擇，大多是重申報(bào)、重評(píng)選，但缺乏品牌后續(xù)跟蹤管理；政府品牌扶持政策連續(xù)性不夠，扶持效應(yīng)不明顯。

3．缺乏品牌危機(jī)管理機(jī)制。地域農(nóng)產(chǎn)品品牌由于其共享性，有著“一榮俱榮、一損俱損”的特點(diǎn)。近年來，不少知名地域農(nóng)產(chǎn)品品牌如“重慶火鍋底料”、“龍口粉絲”、“金華火腿”等發(fā)生食品安全事故被媒體曝光后，其直接后果是地域產(chǎn)品遭到“封殺、撤柜、禁止出口”，導(dǎo)致空前信任危機(jī)，銷量一落千丈，許多知名企業(yè)蒙受不白之冤，也給產(chǎn)地形象抹黑。因此，即使是具有良好形象的地域農(nóng)產(chǎn)品品牌也應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。

4．產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。從“三鹿”有毒奶粉事件引起的全國乳制品行業(yè)的信任危機(jī)告訴我們：質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品的生命線，是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的根本。沒有高質(zhì)量，就沒有市場(chǎng)，也就沒有品牌。商品質(zhì)量是品牌資產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是創(chuàng)品牌前提，農(nóng)產(chǎn)品的易腐性和季節(jié)性，決定了其“保鮮”是農(nóng)產(chǎn)品銷售中的重要問題。然而由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是粗放的小生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)操作沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)經(jīng)營中，往往帶有極大的盲目性，難以建立符合名牌產(chǎn)品的運(yùn)作程序，這種生產(chǎn)分散經(jīng)營，缺乏統(tǒng)一的管理體系是很難保證名牌產(chǎn)品的質(zhì)量。

5．農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，科技含量和附加值低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)品檔次不高，缺乏科技含量的問題。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營過程中，從種苗的培育到產(chǎn)品的生產(chǎn)，從農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝到銷售，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持。

三、影響品牌整合戰(zhàn)略的主要成因分析

1．政府因素。一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌的創(chuàng)立，首先需要政府的大力扶持，包括政府資源的投入。雖然品牌整合歸根結(jié)底是市場(chǎng)運(yùn)作的過程，但是讓眾多品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然淘汰，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，就有可能會(huì)錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的最佳機(jī)遇期，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。因此，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，牽頭起草品牌整合的原則、目標(biāo)以及方法、步驟，提出具體配套措施。并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組，讓其通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，用高品質(zhì)的產(chǎn)品、科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)作，盡快整合同類的小品牌，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。

2．農(nóng)戶和企業(yè)因素。在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中農(nóng)戶和企業(yè)主體建設(shè)是關(guān)鍵，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立，其基礎(chǔ)和重點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出過程，自實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度以來，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同成為我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)主體。如果農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏市場(chǎng)主體意識(shí)，就會(huì)影響市場(chǎng)主體創(chuàng)立品牌、經(jīng)營品牌、保護(hù)品牌的積極性和主動(dòng)性。分散的小農(nóng)戶由于其生產(chǎn)規(guī)模極小，獲取市場(chǎng)信息的能力弱，對(duì)市場(chǎng)反映較慢，往往生產(chǎn)極具盲目性，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)同度低，不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造；而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為生產(chǎn)企業(yè)，往往只注重提高其附加值，忽視農(nóng)產(chǎn)品自身的品質(zhì)。

3．農(nóng)產(chǎn)品自身的差異性。品質(zhì)是打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差異越來越大。一方面不同的農(nóng)產(chǎn)品品種，其在色澤、風(fēng)味、香氣、外觀和口感等品質(zhì)上會(huì)有很大差異。這些直接影響消費(fèi)者的需求偏好。另一

方面不同區(qū)域的地理、氣候等環(huán)境的差異，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的形成，即使同一品種，在不同的區(qū)域生產(chǎn)，其品質(zhì)也存在差異。其次不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)產(chǎn)生很大的影響。

4．生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營方式。品牌的創(chuàng)立需要一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模，使生產(chǎn)的產(chǎn)品占有一定的市場(chǎng)份額，從而擴(kuò)大某一品牌對(duì)市場(chǎng)的影響力。長(zhǎng)期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，農(nóng)產(chǎn)品的商品率低，技術(shù)含量低，難以獨(dú)立建立各自的市場(chǎng)營銷渠道，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，成為影響品牌形成的又一障礙。因此，隨著中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的日益國際化。必須設(shè)法擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品積極參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

四、實(shí)施品牌整合戰(zhàn)略的對(duì)策

1．政府制定激勵(lì)扶持政策，引導(dǎo)建立一個(gè)開放式的品牌資源共享機(jī)制。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，組織化程度低，政府有必要從全局出發(fā)，協(xié)調(diào)配合、集中政策及財(cái)政支持體系的力量，每年安排一定的財(cái)政預(yù)算作為實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略的啟動(dòng)資金。通過適當(dāng)提取農(nóng)業(yè)技改費(fèi)、返還土特產(chǎn)品稅等辦法，以及以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引國內(nèi)外客商進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，整合品牌資源，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合加以必要的引導(dǎo)、激勵(lì)和扶持，逐步淘汰、合并一些規(guī)模小、素質(zhì)低、效益差的雜亂品牌，以行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社為載體，創(chuàng)立行業(yè)集體商標(biāo)，建立統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量安全保障措施、經(jīng)營行為規(guī)范等行業(yè)規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律，建立地域性農(nóng)產(chǎn)品品牌資源共享機(jī)制，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．加強(qiáng)以品牌生產(chǎn)為龍頭的農(nóng)業(yè)企業(yè)化組織建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。政府各級(jí)各相關(guān)部門要以品牌開拓市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，組建農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)化團(tuán)體，進(jìn)行規(guī)模化的生產(chǎn)和經(jīng)營。支持以品牌生產(chǎn)為龍頭的農(nóng)業(yè)企業(yè)化建設(shè)，對(duì)其擴(kuò)大再生產(chǎn)給予優(yōu)先貸款，在區(qū)域開發(fā)、基地建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持，集中優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。通過龍頭企業(yè)基地、訂單、股份合作等途徑，以利益為紐帶，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體，形成品牌農(nóng)產(chǎn)品群體，作為農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的組織依托，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化“統(tǒng)一”管理，輻射帶動(dòng)基地和周邊農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。對(duì)于已經(jīng)形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，給予必要的經(jīng)濟(jì)幫助，促進(jìn)其生產(chǎn)水平和經(jīng)營能力的提高。

3．整合產(chǎn)業(yè)資源，形成區(qū)位品牌。區(qū)位品牌往往蘊(yùn)含了具有地理特征、資源優(yōu)勢(shì)和悠久的人文歷史淵源內(nèi)涵，它可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并使該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度是20世紀(jì)以來世界上多數(shù)國家為有效保護(hù)本國特色產(chǎn)品而采取的重要制度體系，也是世界貿(mào)易組織的“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”(TRIPS協(xié)議)中所認(rèn)可的通行保護(hù)規(guī)則，地理標(biāo)志產(chǎn)品由國家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)，在法律上受永久保護(hù)，對(duì)推進(jìn)區(qū)位品牌具有明顯作用。因此，要積極開展品牌經(jīng)營，盡快把一些條件比較成熟的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)成為地理標(biāo)志產(chǎn)品，形成區(qū)位品牌。產(chǎn)業(yè)區(qū)位是品牌的重要組成要素，空間布局是規(guī)模經(jīng)營的前提，而規(guī)模經(jīng)營則是品牌整合的基礎(chǔ)。由于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營有賴于大面積的生產(chǎn)基地和大量的生產(chǎn)經(jīng)營者為其提供統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，因此要以各地自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為前提，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，積極培育農(nóng)業(yè)特色塊狀經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一批擁有一定規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。

4．建立地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)管理機(jī)制。企業(yè)除加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、保障質(zhì)量外，必須建立地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)管理機(jī)制，以應(yīng)對(duì)突如其來的危機(jī)，針對(duì)地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)的預(yù)防、處理以及如何挽回地域農(nóng)產(chǎn)品品牌的聲譽(yù)等，編制專門的應(yīng)急預(yù)案，以備不時(shí)之需。鑒于農(nóng)產(chǎn)品影響面往往較廣，建議政府牽頭成立會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組成的地域農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立危機(jī)善后處理機(jī)制，在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品品牌危機(jī)時(shí)，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)控制危機(jī)的蔓延。企業(yè)做好溝通披露信息工作，處理好與各級(jí)新聞媒體、政府、專家與公眾的關(guān)系，認(rèn)真解決暴露出來的問題，盡快恢復(fù)地域農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，爭(zhēng)取化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，使原有的品牌繼續(xù)生輝。

5．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，建立品牌質(zhì)量認(rèn)證體系。在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略過程中，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)管理，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品安全最有效的措施和手段，是打造品牌的基石。一整套健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系主要應(yīng)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系。堅(jiān)持把全面質(zhì)量管理貫穿始終，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)品牌標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對(duì)品牌整合之后產(chǎn)生一些區(qū)位品牌，更要注意品牌質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)管，除注意一般性產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)特別注重產(chǎn)品保真認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證，這是保護(hù)區(qū)位品牌的基本手段，防止產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以外的產(chǎn)品濫用區(qū)位品牌，損害品牌形象。

篇4

買難

“綠色”標(biāo)準(zhǔn)多，產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，市場(chǎng)上魚目混珠

隨著收入水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民的食品安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，希望吃到更加安全、健康的農(nóng)副產(chǎn)品。但很多時(shí)候，消費(fèi)者想買“綠色”農(nóng)產(chǎn)品卻面臨“傻傻分不清”的窘境。

一是擔(dān)心物非所值。“價(jià)格貴一些，大家可以理解，畢竟好東西成本投入更高。不過人們心存疑慮：錢是實(shí)打?qū)嵒ㄔ诹似焚|(zhì)上，還是花在了包裝、廣告上？”在一家大型有機(jī)蔬菜企業(yè)工作的楊女士表示，現(xiàn)在公司主打產(chǎn)品定價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般市民家庭的購買能力。比如番茄40元/公斤，事實(shí)上，生產(chǎn)成本沒有這么高，都是花在了品牌推廣費(fèi)、公司形象包裝費(fèi)上。“我自己都不會(huì)買本公司的菜，感覺是當(dāng)冤大頭。”

二是各類標(biāo)準(zhǔn)概念繁復(fù)，消費(fèi)者被“亂花迷眼”。去年5月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展的意見》。“三品一標(biāo)”指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。這三類產(chǎn)品定位不同，因此標(biāo)準(zhǔn)各不相同。目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，綠色食品由中國綠色食品發(fā)展中心依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要由中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。

“這些標(biāo)準(zhǔn)都是什么含義？有啥區(qū)別？哪種農(nóng)藥殘留最少？哪種沒加膨大劑？靠這些概念我真區(qū)別不出來。”北京市民徐大姐說，把有機(jī)、綠色、無公害番茄和普通番茄放在她面前，她很難判斷哪個(gè)性價(jià)比更高。“都沒有包裝，大小顏色差不多，最后還是靠?jī)r(jià)格、有沒有蟲咬的笨辦法來決定。”

三是沒有靠譜的銷售渠道。“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中魚目混珠者多，市民很難找到一個(gè)放心的銷售平臺(tái)。”黑龍江省農(nóng)墾綠色食品辦公室副主任余捷說，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，導(dǎo)致有需求的消費(fèi)者找不到綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也找不到對(duì)路的消費(fèi)者。

據(jù)了解，目前在國內(nèi)部分大中城市，一些大型連鎖超市設(shè)立了綠色食品專區(qū)、專柜；還有些綠色食品通過專業(yè)營銷機(jī)構(gòu)和電商平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，如工行融E購、中綠生活網(wǎng)、郵樂農(nóng)品等都開設(shè)了綠色食品專門營銷頻道。專家提醒，消費(fèi)者在市場(chǎng)上選購綠色食品時(shí)，應(yīng)注意包裝上有無綠色食品標(biāo)志、是否有綠色食品企業(yè)信息碼等包裝特征，還可以通過登錄中國綠色食品網(wǎng)、向中國綠色食品發(fā)展中心咨詢等方式來查詢真?zhèn)巍?/p>

種難

投入產(chǎn)出失衡，質(zhì)量控制、品牌推廣難度大

綠色農(nóng)產(chǎn)品有前途，許多農(nóng)民都充分意識(shí)到了這一點(diǎn)。但真要橫下心來綠色轉(zhuǎn)型，擺在眼前的難題也不少。

短期內(nèi)投入產(chǎn)出失衡，盈利能力差。“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，投入大，產(chǎn)量低。”郎希明是北京大興區(qū)的種瓜大戶，他每年要種植15個(gè)大棚的西瓜。“綠色種植成本比普通的每畝約高30%。按標(biāo)準(zhǔn)種植，產(chǎn)量低，而且大小不一、賣相不好看，咱個(gè)體農(nóng)戶整個(gè)質(zhì)量認(rèn)證、品牌啥的也難，搞不好一季的收成就砸在手里了。”

大興區(qū)某合作社負(fù)責(zé)人尹國強(qiáng)對(duì)筆者說，他們合作社也想生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，但設(shè)施改造、質(zhì)檢設(shè)備購置等需要至少60萬元資金。“希望政府能在我們起步時(shí)多搭把手，加大資金扶持力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，投入技術(shù)培訓(xùn)力量，利用政策引導(dǎo)農(nóng)戶參與綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。”

銷售成本高，也讓農(nóng)戶“望而卻步”。一些超市對(duì)于綠色農(nóng)產(chǎn)品需求量大，但包裝費(fèi)、促銷費(fèi)等費(fèi)用讓農(nóng)民吃不消。“超市不能供、銷兩頭‘勒’，這些費(fèi)用已經(jīng)攤在產(chǎn)品價(jià)格里、消費(fèi)者埋單了，能不能給農(nóng)戶減減負(fù)？”郎希明說。

篇5

【關(guān)鍵詞】黑龍江省；綠色食品；安全監(jiān)管；會(huì)計(jì)改革

“民以食為天，食以安為本”。“綠色食品”四個(gè)字是經(jīng)國家工商行政管理局注冊(cè)的證明商標(biāo)，未經(jīng)注冊(cè)人許可使用已注冊(cè)商標(biāo)是侵權(quán)行為。會(huì)計(jì)工作在監(jiān)管部門占據(jù)著重要的角色。因此，研究綠色食品安全監(jiān)管與企業(yè)會(huì)計(jì)改革問題，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，促使綠色食品企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。

一、黑龍江省綠色食品安全監(jiān)管的重要性

食品是特殊商品，至關(guān)重要。綠色食品正隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)問題的日益關(guān)注， 滲透于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中。發(fā)展綠色食品已成為 21 世紀(jì)食品發(fā)展的主流。黑龍江省是全國綠色食品開發(fā)起步早、發(fā)展較快的省份。目前，黑龍江省綠色食品正以良好的態(tài)勢(shì)健康快速發(fā)展，2014年11月6日―9日，第十五屆中國綠色食品博覽會(huì)在上海國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心舉行，我省共組織37家企業(yè)的大米、食用菌、山產(chǎn)品、飲品、蜂產(chǎn)品等400多個(gè)綠色（有機(jī)）食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品參展，黑龍江綠色食品大省形象進(jìn)一步樹立。

當(dāng)前，綠色食品工作已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，農(nóng)業(yè)部對(duì)綠色食品的發(fā)展寄予很高的期望，要求以綠色食品引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌化，以品牌化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化來提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。綠色食品作為國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌，品牌的背后是以強(qiáng)大的政府公信力為保證，目前媒體和廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品的期望值越來越高，容忍度越來越低，容不得任何閃失，要求必須嚴(yán)格認(rèn)證審查和證后監(jiān)督管理。

企業(yè)是綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)管的源頭，是綠色食品標(biāo)志使用的主體。會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其基本的職能是通過簿記對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程加以記錄和反映，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和有效性進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)。總體來說就是反映和監(jiān)督。落實(shí)到綠色食品行業(yè)來說，由于綠色食品關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，再加上當(dāng)前我國綠色食品安全質(zhì)量出現(xiàn)問題的事件接連不斷，會(huì)計(jì)工作對(duì)綠色食品質(zhì)量的安全監(jiān)管工作顯得尤為重要。

二、黑龍江省綠色食品安全監(jiān)管的會(huì)計(jì)改革

用黑龍江省有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行測(cè)度與分析，得出競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為80.89，說明黑龍江省綠色食品區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力處于一般水平。綠色食品經(jīng)營企業(yè)法制觀念不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。尤其是第一責(zé)任人只重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視安全監(jiān)管，只重利潤，不顧綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全。其實(shí)，綠色食品安全違法的責(zé)任成本很高，如食品監(jiān)管部門對(duì)違法違規(guī)的處罰、信譽(yù)缺失和市場(chǎng)喪失損失、企業(yè)老板被法辦等，國家必須對(duì)綠色食品的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)有力監(jiān)管。

保障綠色食品安全，會(huì)計(jì)應(yīng)有所作為。李功奎等認(rèn)為信息不對(duì)稱引起的生產(chǎn)經(jīng)營者的機(jī)會(huì)主義行為以及消費(fèi)者的“逆向選擇 ”，最終導(dǎo)致了食品質(zhì)量安全問題頻發(fā)。我國《公司法》、《證券法》、《會(huì)計(jì)法》等規(guī)定證券上市公司應(yīng)當(dāng)公告和披露財(cái)務(wù)報(bào)告信息。從我國法律規(guī)范和會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)踐來看，強(qiáng)制對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息只是針對(duì)上市公司，而對(duì)在企業(yè)中占絕大多數(shù)的中小企業(yè)并未強(qiáng)制要求，除特殊情況外，中小企業(yè)主動(dòng)對(duì)外報(bào)告和公開披露信息的很少。我國的綠色食品企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中小企業(yè)，由此會(huì)計(jì)信息報(bào)告與披露情況可見一斑。

綠色食品企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算在受到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式和收益的雙重影響下，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與決策內(nèi)容都會(huì)使核算和管控孤立。綠色食品企業(yè)認(rèn)為成本核算是企業(yè)會(huì)計(jì)人員的主要工作，只要了解企業(yè)每月的經(jīng)營情況就可確定，卻不能真正的理解核算所得出數(shù)據(jù)信息的真正含義，不能很好的把核算與監(jiān)管控制之間進(jìn)行結(jié)合。得不到準(zhǔn)確的成本核算數(shù)據(jù)，便不能采用具有針對(duì)性的措施對(duì)綠色食品企業(yè)的成本進(jìn)行有效的、合理的管控。綠色食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、評(píng)測(cè)分析存在的問題，提出黑龍江省綠色食品安全監(jiān)管的會(huì)計(jì)改革策略，這是本文的實(shí)踐意義所在。

三、保障黑龍江省綠色食品安全監(jiān)管的會(huì)計(jì)改革策略

（一）改革會(huì)計(jì)信息報(bào)告與披露制度

綠色食品企業(yè)應(yīng)改革的會(huì)計(jì)制度，實(shí)行綠色食品企業(yè)成本信息披露制度。產(chǎn)品成本報(bào)表一般當(dāng)作內(nèi)部報(bào)表，不對(duì)外披露。而對(duì)綠色食品企業(yè)來說，為保障綠色食品安全，應(yīng)盡快實(shí)行“成本報(bào)表有限披露制度”。綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營成本及其構(gòu)成是關(guān)于綠色食品安全的重要信息，也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的重要組成部分。從綠色食品成本構(gòu)成分析，可以解讀到有關(guān)綠色食品質(zhì)量信息，比如，營養(yǎng)成分是否達(dá)標(biāo)等；可以了解綠色食品原材料構(gòu)成和消耗情況。企業(yè)定期向各級(jí)政府的食品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理等部門披露其生產(chǎn)經(jīng)營成本及構(gòu)成信息，以便于其有效監(jiān)管。

（二）建立企業(yè)綠色食品安全保障基金

建立綠色食品企業(yè)從成本中提取食品安全保障基金，增加對(duì)綠色食品安全的投入。頒布相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，強(qiáng)制規(guī)定綠色食品企業(yè)從稅后利潤中提取食品安全保障基金。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，實(shí)行從稅后利潤提取食品安全保障基金是可行的，企業(yè)也可以接受。計(jì)提比例設(shè)置一定限度，如不超過成本總額2-5%，以緩解因保障基金計(jì)提增加成本而減稅的問題。鼓勵(lì)支持綠色食品企業(yè)建立食品安全保障基金，保障綠色食品經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)化解。

（三）完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)把企業(yè)與社會(huì)之間的相互關(guān)系當(dāng)作社會(huì)責(zé)任并以它為中心進(jìn)行計(jì)量、記錄核算和監(jiān)督。通過設(shè)置“綠色食品安全成本”和“食品安全收益”及“無形資產(chǎn)――綠色食品安全品牌效益或商譽(yù)”、“質(zhì)量成本”等賬戶，核算企業(yè)為保障綠色食品安全額外耗費(fèi)以及由于企業(yè)在綠色食品安全方面業(yè)績(jī)卓越而形成的良好信譽(yù)所獲得的超額收益。針對(duì)各國日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，建立并完善黑龍江省省綠色食品責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系，促使企業(yè)生產(chǎn)出符合國際標(biāo)準(zhǔn) SA8000的綠色食品，增大綠色食品的出口量，使黑龍江省綠色食品在全球化競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)。

（四）實(shí)施綠色食品企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理

實(shí)施綠色食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制。綠色食品企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)造各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)量化指標(biāo)體系，對(duì)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)征兆進(jìn)行不間斷地監(jiān)測(cè)。綠色食品企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門使用公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，負(fù)責(zé)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等工作。企業(yè)也可利用內(nèi)部審計(jì)來完成重大風(fēng)險(xiǎn)的管理職能。

結(jié)語：切實(shí)做好企業(yè)會(huì)計(jì)工作對(duì)保證綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)黑龍江綠色食品安全監(jiān)管的會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)從理論與實(shí)踐、法律與道德、以及社會(huì)全體人民中展開，這樣才能使綠色食品企業(yè)會(huì)計(jì)工作呈現(xiàn)出新面貌，使黑龍江省綠色食品市場(chǎng)更加規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張志華， 基于食品安全的企業(yè)會(huì)計(jì)改革與創(chuàng)新研究[J].財(cái)會(huì)通訊（綜合），2013 年第 3 期（上）32―35

篇6

當(dāng)前，全球氣候變暖已嚴(yán)重威脅到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)化石能源依賴度較小、溫室氣體排放較低的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是應(yīng)對(duì)氣候變暖、確保能源安全、保護(hù)資源環(huán)境的必然選擇。

隨著化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)、機(jī)械農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)能源消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)已成為重要的溫室氣體來源，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨減緩溫室氣體排放、固碳、節(jié)能等日益緊迫的壓力。在這樣的背景下，低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

四川是我國較早接受低碳概念并探索碳匯交易的省份，具有發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和巨大潛力。在四川省提出的“三化聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路下，四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有一定的必然性。低碳轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)，是四川省低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇。

低碳農(nóng)業(yè)的多元功能

低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式，是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、固碳技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè)，是以“低能耗、低排放、低污染”為新特征，具備“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”多元功能的新型農(nóng)業(yè)。這些功能既使低碳農(nóng)業(yè)不同于生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，也使低碳農(nóng)業(yè)的大力推廣具有可行性。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能

生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)最基本的功能，自然也是低碳農(nóng)業(yè)最基本的功能。作為一種新型農(nóng)業(yè)，低碳農(nóng)業(yè)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和控制碳排放，培育并推廣適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在提高作物產(chǎn)量的同時(shí)，可以減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的碳含量。

安全保障功能

從目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、糧食安全已達(dá)警戒線、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求、增長(zhǎng)等問題已危及我國農(nóng)業(yè)安全。同時(shí)，國際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，綠色壁壘形成的倒逼機(jī)制，促使各國嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)。低碳農(nóng)業(yè)采用的是資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，通過推廣節(jié)能減排技術(shù)、發(fā)展生物質(zhì)能源等手段改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，施用生物有機(jī)肥等提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從而能夠提升農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)業(yè)安全。

氣候調(diào)節(jié)功能

改善全球氣候條件是低碳農(nóng)業(yè)最核心的功能。低碳農(nóng)業(yè)提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)生物燃料代替化石燃料，充分利用農(nóng)副業(yè)剩余物，如生物燃料作物、作物秸稈等，提倡發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。鼓勵(lì)保護(hù)性耕作和減少施用農(nóng)用化學(xué)品等以增強(qiáng)土壤固碳能力，從而減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候變暖的壓力。

生態(tài)涵養(yǎng)功能

低碳農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能主要體現(xiàn)在治理農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)資源等方面。濕地有很強(qiáng)的固碳功能，并且能凈化水源，減少污染，而且其本身也是一種生態(tài)景觀。配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)竦兀堑吞嫁r(nóng)業(yè)涵養(yǎng)生態(tài)的主要手段。如在村鎮(zhèn)污水匯集處，根據(jù)地形特征，因地制宜地選擇合適的水生植物建立生態(tài)濕地，既減少面源污染，又能保護(hù)水資源。

農(nóng)業(yè)金融功能

低碳農(nóng)業(yè)具有其它農(nóng)業(yè)形態(tài)所不具備的資金融通功能，即發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)所減少的碳排放量可以在碳金融市場(chǎng)上進(jìn)行交易，既做到了節(jié)能減排保護(hù)大氣，又能為農(nóng)民帶來不菲的收益。

低碳農(nóng)業(yè)有著巨大的碳交易市場(chǎng)潛力：中國農(nóng)業(yè)碳排放量占中國碳排放總量的20％，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)減少的碳排放量每年可為農(nóng)業(yè)獲得0.45億美元收益。2007年，美國國際集團(tuán)(AIG)投資新疆維吾爾自治區(qū)和四川省的溫室氣體減排項(xiàng)目，用400萬美元購買了兩省區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)村生活排放的二氧化碳指標(biāo)。這些溫室氣體減排項(xiàng)目對(duì)2.5萬農(nóng)戶產(chǎn)生了積極影響，為40萬畝農(nóng)田安裝了滴灌等節(jié)水設(shè)施，改變了5萬畝稻田的用水系統(tǒng)，固定了12萬畝沙漠，幫助新疆和四川的農(nóng)民減少了31萬噸的二氧化碳排放。

四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必然性

低碳農(nóng)業(yè)是四川省低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“三化聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以高成本為代價(jià)，勢(shì)必會(huì)增加新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的成本，削弱“三化聯(lián)動(dòng)”帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，進(jìn)而影響著四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施情況。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展將推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源成本；將提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，降低環(huán)境治理成本；將促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益。因此，低碳農(nóng)業(yè)是四川省低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

低碳農(nóng)業(yè)是四川特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實(shí)選擇

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川農(nóng)業(yè)特殊的生產(chǎn)條件。四川是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，但地勢(shì)高低不均勻，復(fù)雜的地理?xiàng)l件使得四川土地“小、碎、散”，無法像河南、安徽那樣實(shí)行大片土地集中經(jīng)營，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。低碳農(nóng)業(yè)的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式(以及生活方式)，通過技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最小的要素投入(尤其是土地、能源)獲取最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。因此，低碳農(nóng)業(yè)既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，又符合四川特殊的生產(chǎn)條件。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)。低碳農(nóng)業(yè)是“三低”經(jīng)濟(jì)，“低能耗、低排放、低污染”：是節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，盡可能節(jié)約土地、能源等各種資源的消耗；是效益型經(jīng)濟(jì)，以最少的要素投入，獲取全社會(huì)最大的產(chǎn)出收益：是安全型經(jīng)濟(jì)，采取多種措施，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程可能對(duì)環(huán)境帶來的不良影響降到最低限度。從這些特點(diǎn)來看，低碳農(nóng)業(yè)符合我國建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)，也符合四川省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的目標(biāo)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川省生態(tài)建設(shè)的要求。四川省歷來是我國重要的生態(tài)功能區(qū)，擔(dān)負(fù)著整個(gè)長(zhǎng)江流域重要的流域水環(huán)境保障功能和氣候保護(hù)功能。低碳農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)“低能耗、低排放、低污染”，能夠破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)帶來的面源污染問題，符合四川省生態(tài)建設(shè)的要求。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)符合四川省提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的趨勢(shì)。我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)高度融入國際市場(chǎng)。目前，從全球范圍來看，食品安全問題和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，國際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同，低碳農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它一方面要求保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等全過程環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。因此，四川發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，是應(yīng)對(duì)加入WTO后對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)、提升四川農(nóng)業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

四川低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一般從技術(shù)層面與經(jīng)濟(jì)層面推進(jìn)。低碳農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)”功能主要通過其技術(shù)途徑來實(shí)現(xiàn)，而“農(nóng)村金融”功能，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，主要通過其經(jīng)濟(jì)途徑來實(shí)現(xiàn)。

四川低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線

低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線包括兩個(gè)層次的含義：一是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，這是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉和持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；二是低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的橋梁，是實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的條件。

作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，四川省要在短期內(nèi)自主研發(fā)各類低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)難度很大。國內(nèi)很多省區(qū)已經(jīng)開展了低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐并取得了一定的成效，在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)方面取得了突破。四川省可以結(jié)合省情，選擇一些適合的技術(shù)與新疆、黑龍江、江蘇、浙江等其他省區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，或者通過購買等方式直接使用該技術(shù)，以降低研發(fā)成本，加快低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，四川仍然需要加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)。另外，在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，四川省應(yīng)在已有農(nóng)業(yè)科技推廣體系的基礎(chǔ)上，建立健全低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

篇7

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；大學(xué)生；公益；優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.017

1 引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延也在不斷充實(shí)和擴(kuò)展，并不斷被賦予新的含義，開拓出更廣闊的應(yīng)用空間。現(xiàn)在，電子商務(wù)可被看作是一種現(xiàn)代化的商業(yè)和行政運(yùn)作方式，這種方式通過改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)傳遞速度，滿足政府組織、廠商和消費(fèi)者的降低成本的需求，并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加快信息交流以支持決策。2014年，中國電子商務(wù)交易額達(dá)到13.4萬億元，同比增長(zhǎng)28.8%，10年間增長(zhǎng)了10倍。其中，網(wǎng)絡(luò)零售交易額接近2.8萬億元，同比增長(zhǎng)49.7%，增速較社會(huì)消費(fèi)品零售總額高37.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.6%，連續(xù)第二年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。而助學(xué)公益電子商務(wù)網(wǎng)站，作為一種以公益助學(xué)為目的的電子商務(wù)網(wǎng)站，其賣家客戶群是全國所有在讀大學(xué)生，以助學(xué)為目的，為該群體提供一個(gè)平臺(tái)，讓大學(xué)生通過在網(wǎng)站銷售特產(chǎn)、自家農(nóng)產(chǎn)品或手工品的形式來減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，本研究以廣州大學(xué)城十所高校為例，從調(diào)查助學(xué)公益電子商務(wù)網(wǎng)站的使用情況及認(rèn)可度出發(fā)，對(duì)調(diào)查大學(xué)生通過電子商務(wù)銷售特產(chǎn)的分析具有重大意義。

2 助學(xué)公益電子商務(wù)網(wǎng)站的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)

（1）助學(xué)公益電子商務(wù)網(wǎng)站更容易吸引買家。根據(jù)我們的調(diào)查，有72.26%的受調(diào)查者表示，若賣家為貧困生，自己愿意以助學(xué)為目的購買其經(jīng)營網(wǎng)店內(nèi)的特產(chǎn)。而助學(xué)公益電子商務(wù)網(wǎng)站是以在校大學(xué)生為目標(biāo)賣家，集網(wǎng)購和助學(xué)于一身的互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)，賣家進(jìn)駐門檻為廣州大學(xué)城高校大學(xué)生，通過與高校團(tuán)委合作確保賣家身份，并對(duì)貧困大學(xué)生的進(jìn)駐和銷售實(shí)行優(yōu)惠和幫扶政策，確保賣家身份的真實(shí)性和可靠性；消費(fèi)者可以在此平臺(tái)購買貨源可靠的特產(chǎn)或手工藝品，并能在消費(fèi)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)助學(xué)；網(wǎng)站盈利部分也將部分作為高校助學(xué)基金，由此實(shí)現(xiàn)集消費(fèi)、盈利與助學(xué)功能于一體的互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，由于不同于其余網(wǎng)購平臺(tái)以盈利和經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，本網(wǎng)站只會(huì)收取注冊(cè)費(fèi)用和保證金，不會(huì)收取任何回扣，準(zhǔn)入門檻低，利于貧困生的創(chuàng)業(yè)。買賣家之間進(jìn)行直接交易，能進(jìn)一步滿足雙方需求。

（2）助學(xué)公益電子商務(wù)網(wǎng)站的賣家信譽(yù)和所售產(chǎn)品安全質(zhì)量是買家最關(guān)心問題。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，73.58%的人選擇賣家誠信和服務(wù)問題。59.06%的人選擇商品問題（質(zhì)量和種類），50.94%的人選擇付款和網(wǎng)絡(luò)安全問題，22.64%的人選擇程序復(fù)雜不易操作。因此，如今網(wǎng)上購物不足之處在于賣家誠信和服務(wù)問題與商品問題（質(zhì)量、種類）。而在該平臺(tái)注冊(cè)時(shí)均需要經(jīng)過學(xué)校學(xué)籍認(rèn)證，而且貨源必須來自在校大學(xué)生的家鄉(xiāng)，這一規(guī)定使得本網(wǎng)站的產(chǎn)品具有一定的質(zhì)量保證和地道性保證。對(duì)于“貨比三家”的買家來說，所買到的產(chǎn)品已然有著很高的信譽(yù)度和質(zhì)量保證；對(duì)于賣家來說，也提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。平臺(tái)銷售商品加入無公害自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，有利于提高平臺(tái)和賣家收入，更有有益于買家健康。

3 討論

大學(xué)生在電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)中的可能遇到的問題及建議。分析其可能存在的劣勢(shì)，大學(xué)生精力主要放在學(xué)習(xí)上，難獨(dú)立對(duì)店鋪或企業(yè)進(jìn)行打理經(jīng)營。其次面對(duì)眾多經(jīng)營者，產(chǎn)品的來源和質(zhì)量無法進(jìn)行全面性實(shí)施監(jiān)管，難免避免因?yàn)橘u家誠信問題而導(dǎo)致濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。而且產(chǎn)品投入市場(chǎng)初期宣傳成本高，存在直接競(jìng)爭(zhēng)者的已有消費(fèi)力的影響，品牌、產(chǎn)品的推廣可能比較艱巨。同時(shí)，高校在校生數(shù)目龐大，賣家數(shù)據(jù)庫建立和完善需要?jiǎng)佑枚喾矫娴馁Y源。面對(duì)以上問題，該網(wǎng)站應(yīng)制定“課表工作制”，允許賣家上傳并向買家公示課表，并向買家說明，可在店內(nèi)留言板先留下對(duì)產(chǎn)品的疑問，但解答疑問時(shí)間統(tǒng)一在店家非上課時(shí)間。該網(wǎng)站應(yīng)該樹立好品牌公益形象，加強(qiáng)與相關(guān)公益機(jī)構(gòu)或高校的公益協(xié)會(huì)的合作，吸引社會(huì)新聞媒體前來采訪以減少宣傳成本。同時(shí)應(yīng)與賣家簽訂好合作協(xié)議，強(qiáng)調(diào)說明質(zhì)量安全的重要性并關(guān)注國內(nèi)各地食品質(zhì)量與安全動(dòng)態(tài)。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、產(chǎn)品責(zé)任立法概況

從時(shí)間上講,產(chǎn)品責(zé)任法在民事法律關(guān)系中發(fā)展較晚。在對(duì)產(chǎn)品責(zé)任進(jìn)行立法時(shí),許多國家紛紛突破了傳統(tǒng)合同法的框架,在侵權(quán)行為法體系內(nèi)建立特殊的產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)制度,在產(chǎn)品責(zé)任制度中引人無過錯(cuò)或嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則,以期通過立法的方式保護(hù)在經(jīng)濟(jì)上處于弱者地位的消費(fèi)者利益,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的平衡。我國的產(chǎn)品責(zé)任立法,目前尚處于探索發(fā)展階段,還未制定出一部完整的產(chǎn)品責(zé)任法,有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的法律、法規(guī)分散于《中華人民共和國民法通則》(以下簡(jiǎn)稱《民法通則》)、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法))(以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)者保護(hù)法》)。然而,這些法律條文的規(guī)定大都過于簡(jiǎn)單,不易于操作,而且有些條文措辭欠妥、突出反映在“產(chǎn)品”和“缺陷”這兩個(gè)概念上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的爭(zhēng)議將日益增多,而我國關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的法律、法規(guī)零散分布狀態(tài)顯然不能適應(yīng)社會(huì)需要。尤其在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定產(chǎn)品責(zé)任問題容易使人誤將產(chǎn)品質(zhì)量不合格的責(zé)任同產(chǎn)品缺陷引起的產(chǎn)品責(zé)任相混淆。所以,目前在我國制定一部統(tǒng)一的產(chǎn)品責(zé)任法是十分迫切的。

二、產(chǎn)品責(zé)任立法中對(duì)“產(chǎn)品”概念的界定

確定產(chǎn)品責(zé)任,首先必須明確產(chǎn)品責(zé)任立法意義上對(duì)“產(chǎn)品”概念的界定,這對(duì)是否承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任至關(guān)重要。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條給“產(chǎn)品”下了一個(gè)明確的定義“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定,但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于本法前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。”同時(shí),《產(chǎn)品質(zhì)量法》第73條還規(guī)定:“軍工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定”。由此可見,我國“產(chǎn)品”的概念內(nèi)涵是:第一,經(jīng)過加工、制作,用于銷售的物品,不僅是指有形的物質(zhì),同時(shí)也指無形的物質(zhì);第二,不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品以及非工業(yè)用品;第三,不包括建筑工程等不動(dòng)產(chǎn);第四,不包括軍工產(chǎn)品。在這里,盡管《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品的定義比較明確,但仍有值得完善的地方。法學(xué)界比較集中的疑義在于兩點(diǎn):第一,“加工、制作”的含義過于廣泛、籠統(tǒng),不利于操作;第二,使用“銷售”一詞欠妥。有些產(chǎn)品并非直接由銷售渠道進(jìn)入消費(fèi)者手中,由此引發(fā)的產(chǎn)品責(zé)任如何負(fù)擔(dān)則成為爭(zhēng)議焦點(diǎn),因此,有人建議改為“流通”一詞。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種各樣的新產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn),產(chǎn)品責(zé)任法應(yīng)確保其對(duì)消費(fèi)者提供的保護(hù)與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)同步,根據(jù)形勢(shì)的需要不斷拋棄陳舊的觀點(diǎn),將更多的新產(chǎn)品納人產(chǎn)品范疇之中。對(duì)照歐美國家“產(chǎn)品”概念,我們可以從中吸取一些有益的東西。《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第2條規(guī)定,“產(chǎn)品指一切動(dòng)產(chǎn),即使被組裝或安裝在另一動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)中的動(dòng)產(chǎn)也包括在內(nèi),但農(nóng)業(yè)原產(chǎn)品和獵物除外”。該條采用排除法,雖不夠準(zhǔn)確,但仍有可借鑒之處,如“不動(dòng)產(chǎn)”一詞的使用,遠(yuǎn)比我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》使用“建設(shè)工程”一詞妥貼。根據(jù)我國《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第186條規(guī)定:“土地、附著于土地的建筑物及其它定著物、建筑物的固定附屬設(shè)備為不動(dòng)產(chǎn)”。因此,使用“不動(dòng)產(chǎn)”這一法律用語代替“建設(shè)工程”更為科學(xué)。合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。這里把“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”認(rèn)為是承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的原因顯然是不正確的。在制定《民法通則》時(shí),部分學(xué)者對(duì)“瑕疵”和“缺陷”的概念混淆,將“瑕疵”概念定義為產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量不符合法定或約定標(biāo)準(zhǔn)。而事實(shí)上,依據(jù)《合同法》屬于瑕疵產(chǎn)品,并不一定具有對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn),不一定屬于產(chǎn)品責(zé)任法上的缺陷產(chǎn)品,而在產(chǎn)品責(zé)任法上屬于有缺陷的產(chǎn)品,也可能在《合同法》上并無瑕疵,屬于質(zhì)量合格產(chǎn)品。另外,我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,缺陷是指不符合標(biāo)準(zhǔn)。”這里把“不合理的危險(xiǎn)”作為缺陷的標(biāo)準(zhǔn)是十分科學(xué)的,但后半句又把是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為缺陷衡量的依據(jù),這就為衡量產(chǎn)品是否有缺陷提供了雙重標(biāo)準(zhǔn)。而產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定是綜合多種因素制定的,并不以產(chǎn)品無危險(xiǎn)性或具有安全性為唯一標(biāo)準(zhǔn)。因而,符合國家、部門、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,并不排除其危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的可能性。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定無疑會(huì)令某些使用具有不合理危險(xiǎn)卻符合某些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的受害人難以獲得賠償。此外,隨著高新技術(shù)的發(fā)展,新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),國家若想在所有新產(chǎn)品投人流通之前,都制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),是十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力且可能出現(xiàn)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)偏差的情況。因此,我國的產(chǎn)品責(zé)任立法應(yīng)確定統(tǒng)一的產(chǎn)品缺陷衡量標(biāo)準(zhǔn),即以“不合理的危險(xiǎn)”的存在為基本標(biāo)準(zhǔn)。

篇9

關(guān)鍵詞：黑龍江；農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展研究

中圖分類號(hào)：F269 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）04-0047-01

一、農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)概述

（一）農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的含義

農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分，它是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，以減少大氣溫室氣體的含量為目標(biāo)，通過科學(xué)合理的手段來增加土壤肥力和有機(jī)質(zhì)、發(fā)展可再生能源、防治蟲災(zāi)、降低生產(chǎn)成本等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而獲得最大收益的經(jīng)濟(jì)形式。

（二）農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

1.節(jié)約性。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)可以減少對(duì)農(nóng)用化學(xué)藥品的投入，既降低了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本，又可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的最大產(chǎn)出。

2.環(huán)保性。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)屬于“三低”型經(jīng)濟(jì)，即低污染、低能耗、低排放。它不僅可以減少農(nóng)藥、化肥、尿素等化學(xué)物質(zhì)對(duì)土地和水源的污染，而且還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境起保護(hù)作用。

3.高效性。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)低碳，也強(qiáng)調(diào)高效。它能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)，也能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

4.安全性。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是糧食安全第一、生態(tài)安全第一和食品安全第一。通過低碳農(nóng)業(yè)的種植方式可以減少化學(xué)藥品間接地對(duì)人體造成危害，防止一些疾病的發(fā)生，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

二、黑龍江省農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

有“北大倉”之稱的黑龍江省是我國最大的商品糧食生產(chǎn)基地，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國前列。2014年國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)黑龍江省糧食的總產(chǎn)量達(dá)到1360億斤以上，同比2013年增產(chǎn)5%左右。黑龍江省近幾年積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)戶的收益，擴(kuò)大“三高”即高產(chǎn)量、高效益、高質(zhì)量的作物面積，全省糧食作物種植面積達(dá)到2.14億畝。目前，能源技術(shù)和減排技術(shù)已被黑龍江省各地廣泛應(yīng)用，政府積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技。

（一）農(nóng)旅互動(dòng)

“走進(jìn)農(nóng)家樂，品嘗新鮮的瓜果蔬菜”已成為時(shí)下鄉(xiāng)村旅游的時(shí)尚。觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)為依托的新型生態(tài)旅游業(yè)，黑龍江省的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)便有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，加快農(nóng)業(yè)觀光采摘園建設(shè)，將城郊蔬菜瓜果生產(chǎn)與旅游觀光有機(jī)結(jié)合，為全省旅游業(yè)發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。這些特色作物的生產(chǎn)，能夠滿足人們對(duì)無公害食品的需求，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)達(dá)到雙贏。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)是旅游市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一種新興事物，農(nóng)旅互動(dòng)是依據(jù)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和二者在發(fā)展中的密切關(guān)系，利用各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游休閑的相互組合，達(dá)到各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)擴(kuò)展目的的過程。這種有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生了兩種新的概念――旅游農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游。旅游農(nóng)業(yè)是指以美學(xué)等原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，通過合理的布局，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。這種形式既能減少土地的浪費(fèi)，又能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)村景觀和農(nóng)業(yè)資源為旅游吸引物，根據(jù)都市人的需求，通過合理的開發(fā)和布局，來滿足旅游者回歸大自然的愿望的一種旅游方式。

（二）網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)

網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)是指通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、物流、消費(fèi)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)模式改造。通過制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建兩個(gè)平臺(tái)，改造四大體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式。現(xiàn)如今，電商越做越多，也越做越大，網(wǎng)上購物不再是一個(gè)陌生的詞匯。在2014年，淘寶天貓雙十一交易額突破571億元，再次讓全世界對(duì)中國的消費(fèi)能力感到震撼。現(xiàn)在的電商的確很火，龍江綠色食品也一直追趕電商這班車，用網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)與技術(shù)，如優(yōu)良品種資源，栽培技術(shù)，生長(zhǎng)期間的水肥管理，病蟲害防治等。再利用生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色招牌，使農(nóng)民在網(wǎng)上出售自己家的農(nóng)產(chǎn)品，這樣農(nóng)民受益了，生態(tài)也變好了。人們夠買了這種無污染、安全的綠色食品，不僅滿足了城市居民的需求，而且還能刺激低碳式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、黑龍江省農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素分析

（一）農(nóng)村用能消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

隨著農(nóng)村人口的日益增多和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村用能的需求量也不斷增大。我們不能把農(nóng)村能源的問題簡(jiǎn)單地看作是一種燒柴問題，而是一個(gè)既關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展，又關(guān)系到能源供給，分配，平衡及改善生態(tài)環(huán)境的重大問題。黑龍江省地處高寒地區(qū)，農(nóng)民的生活受到了這些氣候條件的制約，自然條件的特點(diǎn)決定了農(nóng)村能源建設(shè)的特殊性，為此及時(shí)處理省內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)存的問題，使農(nóng)村能源建設(shè)經(jīng)費(fèi)投向更加合理是十分重要的。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后

黑龍江省政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果通過先進(jìn)的生物技術(shù)，將每一株玉米的用水量減少1%，那么省內(nèi)每年可以節(jié)約相當(dāng)于四條黃河的水量，這樣節(jié)能減排工作才會(huì)實(shí)現(xiàn)巨大的效益。但是一些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用只在一些具備一定條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)才可以實(shí)施，并沒有普及到所有的村莊。由于我們的基礎(chǔ)設(shè)施不具備，有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)不足，從而導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)很難得到進(jìn)一步的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，農(nóng)戶們基本都以小農(nóng)生產(chǎn)為主，收益少、經(jīng)濟(jì)利潤低，不能通過技術(shù)和資金來解決低碳型環(huán)保問題。

（三）農(nóng)民對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不足

由于環(huán)境保護(hù)的知識(shí)在農(nóng)村沒有加大宣傳教育， 農(nóng)民們對(duì)環(huán)境污染的基本知識(shí)了解比較少，生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱。農(nóng)村污染的來源主要有三點(diǎn)：一是生活垃圾；二是焚燒秸稈；三是農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的過度使用。

四、黑龍江省為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的措施

（一）充分開發(fā)利用可再生能源，將污染降到最低

黑龍江省屬于寒溫帶―溫帶濕潤―半濕潤季風(fēng)氣候，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，開發(fā)潛力巨大。省政府可以開發(fā)利用可再生能源，如，秸稈、薪柴、人畜糞便等傳統(tǒng)能源和風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮艿刃履茉矗扇√柲苄竽辽帷⑻柲軠厥夜┡到y(tǒng)、用腐爛的秸稈做肥料，變廢為寶、風(fēng)力發(fā)電、微水能等措施，來減輕自然條件的制約。

（二）以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

大力開發(fā)新的低碳技術(shù)是黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。省政府應(yīng)該積極借鑒其他省的先進(jìn)技術(shù)，并與本省的技術(shù)相結(jié)合，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分別進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改良。黑龍江省還要開展企業(yè)與高等院校合作的活動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，給學(xué)生們提供到企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，將學(xué)到的知識(shí)都能運(yùn)用到實(shí)踐中去。同時(shí)，政府對(duì)于開發(fā)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)的資金投入也是必不可少的，將國家撥出的專款主要用于技術(shù)推廣和技術(shù)創(chuàng)新，一切以農(nóng)民的利益出發(fā)，并達(dá)到增產(chǎn)、增收的效果。

（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

要想將低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)有效地實(shí)施，必須得到農(nóng)民的配合。政府應(yīng)該有針對(duì)性地開展免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主研發(fā)新的生產(chǎn)技能，提供先進(jìn)的設(shè)備，以他們的需求為己任，再通過廣播、報(bào)紙、雜志、電視、宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀并學(xué)習(xí)，讓他們了解到低碳農(nóng)業(yè)的重要性。提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持

農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開政府的支持，政府應(yīng)該對(duì)所管轄的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，找出農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，制定目標(biāo)，明確發(fā)展的首要任務(wù)，及時(shí)建立相應(yīng)的政策、法規(guī)。鼓勵(lì)有知識(shí)的科研人員深入到農(nóng)村進(jìn)行研究，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，以增加糧食產(chǎn)量，達(dá)到低碳農(nóng)業(yè)的目的。

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篇10

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展對(duì)策

 

黨的十七大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。與此同時(shí)，針對(duì)國家在中部崛起思路中提出的“加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)”的建議，湖南正搶抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇。而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)正是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿點(diǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。因此，通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，做精做大綠色品牌，才能使湖南實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

1.綠色農(nóng)業(yè)的含義及特點(diǎn)

綠色農(nóng)業(yè)是指一種有利于環(huán)境保護(hù)，有利于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形態(tài)與模式。具體地說綠色農(nóng)業(yè)是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)原則，從注重自然生態(tài)平衡、減少環(huán)境污染、保護(hù)和節(jié)約自然資源、維護(hù)人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及其長(zhǎng)久發(fā)展的角度出發(fā)，在農(nóng)業(yè)從“田間到餐桌”的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，以綠色科技創(chuàng)新為依托，并結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華技術(shù)，生產(chǎn)無公害、無污染有益于人類健康的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。其基本內(nèi)容包括生物的多樣性，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中保持人、環(huán)境、自然與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，生產(chǎn)無污染、無公害的各類農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)方面。打造綠色農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于自身，更要將農(nóng)業(yè)融于社會(huì)的整個(gè)領(lǐng)域，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程。

綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)四個(gè)良性循環(huán)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。利用科學(xué)合理的生產(chǎn)方式、種養(yǎng)模式，采用先進(jìn)適用技術(shù)充分利用資源發(fā)展生產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。科技論文。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)合理，布局有序；農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。三是農(nóng)業(yè)與資源、環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，基礎(chǔ)設(shè)施完備，農(nóng)田溝、路、渠、林配套，用地養(yǎng)地結(jié)合，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重大，綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)；對(duì)土地等要素占用合理；污染少，對(duì)環(huán)境損害輕或不構(gòu)成破壞,且農(nóng)村水體、大氣、土地都要符合環(huán)保要求。科技論文。四是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。要求農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)趨于合理，素質(zhì)不斷提高；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)充分，人力資源得到有效開發(fā)；農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)增加；農(nóng)村貧困消除，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)；農(nóng)民居住環(huán)境改善，生活質(zhì)量提高,消費(fèi)健康。因此，綠色農(nóng)業(yè)具有4個(gè)鮮明的特征：開放性、持續(xù)性、高效性、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.湖南推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況

2.1形成了鮮明的綠色農(nóng)業(yè)區(qū)

一是以長(zhǎng)株潭為核心的都市綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。主要開展城郊結(jié)合的環(huán)保、觀光休閑型農(nóng)業(yè)，妥善處理城市垃圾等廢棄物，建立節(jié)能減排的高效型設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是環(huán)洞庭湖綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。著重開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理利用湖區(qū)水資源，實(shí)現(xiàn)糧、油、麻、漁等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。三是漣邵中部丘陵盆地區(qū)。利用該區(qū)地勢(shì)平緩、排水良好、光照充足和交通、城鎮(zhèn)、勞動(dòng)力之便利，大興油茶、烤煙、豬牛生態(tài)養(yǎng)殖，建立了種、養(yǎng)、運(yùn)一體化流程。四是大湘西綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)自然環(huán)境相對(duì)潔凈，建立了柑橘、有機(jī)名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無公害草食畜禽產(chǎn)品等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品帶。五是大湘南綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。主要以提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營為重點(diǎn)，開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖），建立污染物無害化處理和高效利用的綠色農(nóng)業(yè)。

2.2農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)初見成效

全省已建成長(zhǎng)沙、慈利、南縣、瀏陽4個(gè)國家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6個(gè)省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范縣，基本實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、建設(shè)工程化、工程模式化和生態(tài)效益化，產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。

2.3綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與復(fù)合模式研究得到了相應(yīng)的發(fā)展

在綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)專家研究并探索出了適合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，如丘崗資源保護(hù)性開墾利用技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等一批實(shí)用技術(shù)，建立了丘陵區(qū)茶園生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)體系和生豬規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術(shù)體系，構(gòu)建了適應(yīng)湖南綠色農(nóng)業(yè)區(qū)新的發(fā)展方向。

雖然取得的成效有目共睹，但湖南綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)仍舊突出，表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)資源供給不足，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)過度依賴農(nóng)用化學(xué)物品的大量投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理功能未能充分發(fā)揮，綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制不完善、體系不健全等。

3.湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

湖南作為農(nóng)業(yè)大省，選擇綠色農(nóng)業(yè)模式，才能做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)和保護(hù)相結(jié)合，合理開發(fā)和充分利用相結(jié)合。目前，對(duì)湖南而言，綠色農(nóng)業(yè)還剛剛起步。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府的高度重視，需要政策的扶持和引導(dǎo)，還需要社會(huì)各界的鼎力相助。

3.1要加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，讓綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念深入人心

要加大綠色農(nóng)業(yè)投資力度和示范區(qū)建設(shè)的力度，圍繞湖南的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產(chǎn)等，確定重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻關(guān)。要注意解決從常規(guī)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中的一些瓶頸性問題，從實(shí)際需要出發(fā)，在綠色農(nóng)業(yè)立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民和企業(yè)建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，開拓綠色食品市場(chǎng)。

3.2以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，加大綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系推廣

要依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新品種，用綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)意識(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，用綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，用綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品。科技論文。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技電波入戶、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)“、綠色”證書培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等形式，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綠色生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)發(fā)揮典型示范的推動(dòng)作用，選擇生態(tài)環(huán)境好、無污染的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，率先向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換。

3.3注重調(diào)研，做好區(qū)劃

“十一五”時(shí)期，是湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要重點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)業(yè)綠色食品基地。各地要在原有農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃基礎(chǔ)上，采用GIS等現(xiàn)代技術(shù)手段，與傳統(tǒng)方法相結(jié)合的方式，繼續(xù)做好綠色農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，建立綠色農(nóng)業(yè)資源管理信息庫，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地自然條件（土壤、大氣、水等）進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，對(duì)產(chǎn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、耕作習(xí)慣、區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，在綜合分析、科學(xué)研究與論證的基礎(chǔ)上，確定各地綠色農(nóng)發(fā)展的對(duì)策和措施。

3.4扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。

要選擇一批質(zhì)量好、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品特色突出、附加值高的重點(diǎn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，從各方面予以扶持，使生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)集中，扶持一批骨干龍頭企業(yè)。扶持龍頭企業(yè)的關(guān)鍵是要在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。在加強(qiáng)示范基地建設(shè)的同時(shí)，有計(jì)劃地建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色食品原料生產(chǎn)基地，對(duì)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y源環(huán)境有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)優(yōu)先安排。依托綠色食品原料生產(chǎn)基地，通過優(yōu)惠政策扶持，新建或改建一批大中型綠色食品加工企業(yè)，特別是吸引湖南一些名牌企業(yè)加入開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)的行列。

3.5做精品牌，做大市場(chǎng)。

綠色食品是在優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的管理方式和先進(jìn)的裝備手段生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，其品質(zhì)是一流的。因此，必須大力培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌，靠?jī)?yōu)質(zhì)品牌打開市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，增加企業(yè)和農(nóng)民的收入。要堅(jiān)持質(zhì)量與發(fā)展并重的原則，加強(qiáng)對(duì)“從土地到餐桌”全過程質(zhì)量控制與管理，確保綠色食品的產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)綠色食品的精品形象。要充分利用綠色食品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快綠色產(chǎn)品開發(fā)，打造一批綠色食品品牌,開拓國際市場(chǎng)；要采取措施，鼓勵(lì)和扶持綠色食品企業(yè)發(fā)展成為外向型企業(yè)，同時(shí)還要引進(jìn)國外大公司來湖南投資綠色農(nóng)業(yè)，建立外向型的綠色食品出口創(chuàng)匯基地；可以充分利用展示展銷、物流配送、超市服務(wù)、連鎖經(jīng)營、電子交易、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷手段，創(chuàng)新營銷方式，拓展?fàn)I銷領(lǐng)域，開辟新的市場(chǎng)。

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