煤礦企業管理規章制度范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦企業管理規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：煤礦 機電設備 管理

據美國國家職業安全與健康研究院報道，電力事故雖在所有事故分類中排第14位，但在引起死亡的事故分類中排第四位，電力事故的危害是相當嚴重的。根據近年來全國煤礦事故分析的統計數字，煤礦機電事故在頂板事故、瓦斯事故、運輸事故、放炮事故之后，居第5位，同時機電事故還是引起瓦斯爆炸等重大事故的一個重要因素。

一、健全煤礦機電設備管理規章制度

一是煤礦務必要制定出穩妥可行的機電設備管理規章制度，主要包括了防爆設備下井檢驗制、機電設備定期檢查制、安全裝置定期檢查制、停電檢修掛牌制等。同時，應當重點建立健全機電設備管理人員的工作責任制，機電設備使用與操作規程，機電設備的維修保養制度、機電設備現場管理制度及機電設備采購與驗收制度等具體的規章制度。二是要采取貫徹實施機電設備使用和維修相互結合之原則，切實做到機電設備誰在使用，就由誰進行維護和管理，主要設備必須做到定人和定機，管理人員必須在參加培訓之后憑上崗證進行操作。對于需要交接班的生產設備，操作人員一定要認真執行好交接班制度，并對大型設備進行安全運行的全面記錄。三是建立大型機電設備的安裝與驗收管理規定。要進一步規范對大型機電設備從安裝，到改造、大修，一直到驗收管理等全方位的管理工作，注重對各個環節進行嚴格監督，各機電設備的管理部門一定要結合自身的具體情況，拿出切實可行的機電設備安裝與驗收管理制度，并予以嚴格落實。

二、加強機電設備前期規范化管理工作

一是要嚴格進行設備選型，真正把好機電設備的選型關，所選用的設備一定要適宜于煤礦使用。二是要在管理上做到責任到人，從設備的購置、驗收、建檔、圖紙資料保存與清點、安裝、使用到維修、報廢的全過程管理當中均應做到資料完整，責任落實到人。三是要嚴格把好安裝質量關。對于主要設備與新型設備的驗收、安裝與使用，機電設備管理員應當參與到編制質量驗收規程、操作辦法與安裝質量標準之中，要努力做到設備不合格不得出廠、設備不完好不準安裝。在安裝完之后應當由參與安裝、使用、安全管理、設備管理等各個單位的人員都參與驗收，在試運轉之后再辦理移交手續，這樣才能真正投入使用。四是要強化技術檔案的管理。應當建立起設備驗收與交接建檔等方面管理考核機制，必須將所有圖紙資料、使用說明書及驗驗收報告等技術采取交由專職資料保管員妥善保管，使用與維修單位一旦需要，不得取走原件，只可另行復印。五是實施技術培訓，特別是在進口設備管理上，應當組織開展關于該設備的技術講座與培訓，讓涉及到的相關使用、維護與管理人員均能對設備有深入了解，掌握其技術性能與使用、維修及管理等方面的要求。

三、注重機電設備的現場管理

要做好機電設備現場管理工作，就應做到以下幾點：一是要發揮出機電管理部門在生產與管理中的雙重作用，積極配合企業管理與安全監督部門做好設備檢查考核工作，嚴格執行干部跟班上崗制度、設備維修制度等，讓現場管理真正有章可循。二是要嚴格開展檢查考核，各職能部門要充分發揮管理職能，做到一個標準和一把尺子，從嚴把握考核關，讓機電設備能夠滿負荷與高效益地運行，從而服務于煤炭企業的生產經營。

四、落實機電設備的更新改造

機電設備的更新改造對于實現煤礦的裝備現代化是十分重要的組成部分之一。為了確保機電設備能夠切實滿足煤礦安全生產之所需，應當以全員管理為基礎上，做到修理、改造和更新等相互結合。要結合設備的大修與中修，積極運用新技術來改造老設備，從而不斷提高設備的性能。可以在主提升機上運用動態智能監測系統、故障診斷技術等，更新空壓機斷水保護裝置的相關技術，比如運用真空磁力啟動器與真空開關等等。為了進行比較，可以運用設備成本的現值比較法以實施設備的大修與改造，從而有助于管理層作出科學決策。

五、提升機電設備管理隊伍的綜合素質

要充分發揮專業人才的重要作用。要想管好、用好與維護好機電設備，一定要建立起一支掌握先進技術的人才隊伍，這樣才能更好地發揮出先進設備所具有的優勢。應當高度尊重與保護機電設備技術人才，對于有突出貢獻的技術人員，應當予以物質獎勵和精神獎勵，并通過開展定期或者不定期培訓，讓機電管理與維護人員更加熟悉操作規程與設備性能、原理，從而能夠更為輕松自如地進行設備管理與故障處理。

六、煤礦機電事故應采取的的預防措施

1、建立穩定的安全投入機制，保證煤礦維護、維修機電設備所需資金足額、及時到位。對礦用安全設備、器材、安全防護用品及時檢測檢驗。特別對機電設備及機電設備輔助產品要嚴把質量關，杜絕不合格的產品的使用。

2、加強特殊工種的用工制度管理。煤礦特殊工種的技術性較強，要由思想端正、技術全面的工人來擔任，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調換，定期對特殊工種人員進行培訓，要嚴格考核發證，做到人人持證上崗。

3、努力提高礦工技能和經驗，加強思想教育工作。通過各種途徑加強引導教育職工，明確事故發生后的危害性，消除安全僥幸心理，增強安全意識。

4、企業領導要重視機電管理工作，加強安全工作力度，向管理要安全。堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領導和業務部門的安全生產責任制和工人的崗位責任制，明確每個人的崗位職責。并積極探索新的機電管理體制，使機電管理工作適應市場經濟管理的發展。

七、結語

總之，機電設備管理是煤礦企業管理中的重要工作之一，直接關系到安全生產，始終具有舉足輕重的作用。漸漸，煤礦企業的機電設備管理一定要注重細節，從基礎工作抓起，不斷提高機電設備的安全性與可靠性，并以經濟杠桿為基礎落實煤礦的機電管理工作，從而努力消滅事故隱患，保障煤礦機電系統的安全與可靠，促進企業實現穩步發展。

參考文獻：

[1]陳槐.淺述煤礦機電設備管理[J].煤礦支護,2007,(4).

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一、煤炭企業發展過程中的涉法事項

雖然煤礦企業面臨的詐騙事件不多，但是由于涉及金額較大且時間較長，所以追繳難度比較大；煤炭企業的應訴案件在逐漸增多，已經出現上升趨勢，現金的清回工作無法有序進行，主要表現在對損失的挽回方面；破產案件中用提債務異議的方式，直接免除支付對方價款的義務。

二、煤炭企業涉法事項原因分析

（一）法律知識及意識欠缺

簽訂合同時，沒有綜合分析買方單位的資信情況，犯罪分子利用企業急于銷售的心理，設計騙局引人上鉤。比如，浙江某公司曾經發生的合同詐騙案，公司的注冊資金實際只有50萬元，但是在簽訂合同的金額卻高達千萬元，在煤炭到貨之后，便被該公司進行倒賣轉賣，并且將貨款私自占有，嚴重損害企業的經濟效益；還有煤礦下屬單位購買設備時，在異地就把全部貨款付給對方，回來后才發現對方發過來的是報廢設備，最后公安部門及時介入，才挽回了損失。

（二）企業訴訟意識欠缺

不少企業經營者認為，打官司討債是一件不光彩的事，即使在債權堆積如山的情況下，仍然拒絕選擇法律保護，這是法制觀念淡薄的一種表現。煤炭企業訴訟意識欠缺，在企業出現債務問題時并不會直接考慮利用法律進行自身權利的維護。部分煤炭企業認為訴訟會破壞企業與企業之間的合作關系，有損企業形象，于是只能由企業的業務人員頻繁追償，一次次重復繁重而效果并不明顯的無效勞動。

（三）企業規章制度不完善

健全完善的企業經營管理制度，是企業規范經營活動、加強企業規范化建設的重要手段。但在當前，由于企業管理制度引發的糾紛依然較多。煤礦企業的勞動用工合同、企業之間的合作合同等相關的管理規章制度不完善，直接影響煤炭企業經營過程中的法律風險。雖然，有些煤礦企業為企業的經濟活動制定了相關的規章制度，但是由于規章制度的可操作性較差，導致規章制度無法在企業涉法事項中發揮真正的作用；規章制度本身的合法性、合規性不足，一些制度沒有經過法規部門審核，存在與法規相抵觸的風險問題。

三、煤炭企業涉法事項解決對策

（一）加強內控制度和法律審核程序建設

煤炭企業內部的規章制度以及法律是開展正常的生產經營活動的有力保障。企業為了更好的控制及約束自身運營過程中的法律風險，提高對企業涉法事項的處理效果，就必須加強對自身的內控制度及法律審核程序的建設。通過對煤礦企業制度與法律的進一步強化，更好的防范煤礦企業涉法事項中的法律風險，從而確保煤礦企業的有序進行。制度和法律雖然不能完全的杜絕違反規定的現象，但是它們能夠起到警戒和職責劃定的作用，每一個違反規定的人都要承擔嚴重的后果，所以想要有效的防范風險，就要從嚴格的執行完備的內控制度出發。

（二）正確運用政策法律充分維護企業權益

首先，嚴把審查關，為了更好利用法律維護自身企業的權益，企業應該對其他單位收費的資格及過程進行嚴格把關；其次，加強對政策法律的運用，提高對爭議收費的訴訟及行政復議等，從而提高對企業經濟利益的保護力度。企業實行法律審核制度后，既有力抵制了違法違規收費行為，也有效防范了法律風險。

（三）堅持依法治企及依法經營

現代企業必須要堅定依法治企、依法經營的信念不動搖。依法治企、依法經營不僅是社會經濟發展的必然要求，也是一個企業走向和諧健康有序發展的標志。煤礦企業在進行經營活動時，必須堅持依法治企、依法經營的原則，只有這樣，才能夠更好的提高對自身企業的約束力，提高企業經營活動的規范性與科學性，加強法律對企業發展的保護作用，只有這樣，才能夠更好的規避企業的法律風險。依法治企、依法經營是對風險最為有力的防護。而依法行事是與企業及員工的信用環境密切相聯的，誠實守信不僅是企業無形的價值和資產，同時也是企業法律風險防范的綠色屏障。

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__縣煤炭資源豐富，現已探明地質儲量*.*5億噸，約占__市儲量的35、居全市第一位，是全國__*個重點產煤縣之一。目前，全縣共有煤礦企業48戶，分布在__個產煤鄉鎮。__*4年全縣煤礦生產原煤*5*萬噸，比上年增長*6；實現利稅3*4*萬元，長期提供*6__*個農民工就業崗位，為全縣農民人均創收39*元；發生煤礦安全死亡事故8起，死亡9人，百萬噸死亡率為3.58人，連續9年杜絕重特大安全事故發生，煤礦安全狀況創歷史最好水平。

二、具體做法

（一）深化專項整治，夯實煤礦安全基礎。__縣堅持每年至少開展一次煤礦安全專項整治活動，由縣政府統一安排部署，縣煤炭局具體抓落實。一是規范專項整治。在整治前，提出統一驗收標準，明確要解決的問題；在整治中，根據全縣統一規定的驗收標準，逐礦現場驗收，凡驗收不合格的煤礦一律停產整頓。二是整治與檢查并舉。堅持將專項整治與季度安全檢查、平時巡查督查相結合，對查出的安全隱患，下達《煤礦安全監察意見書》，要求煤礦限期完成整改任務，對不具備安全生產基本條件的5戶煤礦企業依法實施關閉。__*4年，縣煤炭局先后出動車輛4__車次，派出人員*7*6人次，檢查煤礦4__礦次，共查處安全隱患*797處，責令停產整改煤礦48礦次；全縣煤礦投入整改資金*6__萬元，整改隱患*695條，整改率達94.3。三是嚴肅查處事故。對發生死人事故的8戶煤礦和存在重大安全隱患的*3戶煤礦，采取強制措施，即：用鐵鏈鎖絞車、張貼停止井下作業封條，責令其停止井下一切作業（至少__天）；按照事故管理"四不放過"的原則，分析事故原因，制定整改措施；積極協助配合__站開展事故調查，并按規定程序督促整改驗收。同時，對群眾舉報的5個案件，及時派出執法人員認真進行現場查處，受到群眾好評。今年3月，該縣按照國務院、省、市的要求，開展煤礦瓦斯集中整治活動，成立了由縣長任組長的領導小組，制定了《煤礦瓦斯集中整治督導辦法》、《煤礦安全管理處罰規定》等規章制度，規范集中整治內容，明確整治目標，簽訂《煤礦瓦斯集中整治目標責任書》，各煤礦配備安監員。目前，該項整治工作進展順利，將于年底前全面結束。

（二）抓好安全培訓，強化從業人員素質。成立安全技術培訓中心，著重抓好煤礦安全技術培訓工作，著力提高煤礦安全監管水平和生產技能。一是主動開展培訓。對__戶煤礦進行了全員培訓，培訓職工4__*人，并實行了持證上崗。二是選派人員參加省、市培訓。共送省業主、礦長資格培訓69人，送市特種作業人員培訓396人。三是廣泛印發安全生產資料。縣煤炭局組織專業人員編寫《安全常識__*例》一書，共印制____余本發給各煤礦，為第一線職工學習掌握安全知識創造必要條件。四是建立違章職工黑名單制度。對嚴重違章造成重大后果的職工列入全縣煤礦黑名單，要求全縣煤礦不準招聘使用。

（三）健全規章制度，規范煤礦安全管理。一是實施煤礦安全包保責任制。把全縣煤礦劃分為四個片區，實行分片管理。由縣煤炭局局長負總責，分管副局長具體抓，局機關人員全部與煤礦掛鉤，分別聯系*－3個煤礦，層層簽訂安全責任書，確保責任落實到人，納入目標管理，年終統一考核，兌現獎懲。制定《煤礦防治瓦斯透水事故的管理規定》、《煤礦事故礦井安全管理辦法》等__項管理制度，確保煤礦安全監管有章可循。二是明確下井天數規定。制定《關于煤炭系統安全管理人員下井天數的規定》，要求下井天數縣煤炭局局長每月不少于4天，副局長不少于6天，片區組長不少于8天，其他人員不少于6天，對無故未完成任務的進行罰款。三是扎實開展煤礦安全評價。截止目前，全縣已有35個企業通過安全評審，領取了《煤礦安全生產許可證》，此項工作居于全省各產煤區縣第一。四是抓好煤礦技改和新建工程。嚴格按照省、市對新辦煤礦或煤礦技術改造工程在報批、設計、基建、驗收程序等方面的規定開展工作，推動技改工程規范化。__*3年，縣煤炭局規劃__戶煤礦技改，截至目前累計投資45__余萬元，其中*戶已通過__站驗收，其他9戶完成立項批復和安全專篇評審工作，相繼開工建設，工程進展順利。各技改工程建成后，可年新增生產能力6*萬噸。同時，和邦集團新建的年產__萬噸桅桿壩煤礦已于__*4年8月經省發改委批準后動工，計劃投資*.5億元，預計__*6年7月可建成投產。

（四）依靠現代科技，提高煤礦監管水平。針對煤礦礦井的瓦斯濃度普遍偏高的問題，在狠抓煤礦"一通三防"管理的基礎上，采取低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理的辦法嚴格監管，明確提出所有煤礦礦井都必須安裝監控系統的要求。__*3年，在全市率先安裝煤礦瓦斯監控系統。截止__*4年3月，累計投資5__萬元，除9戶技改礦井外，其余列入規劃的4*戶煤礦全部安裝瓦斯監控系統，且高瓦斯礦井均安裝備用主機。為充分發揮已建成的煤礦安全監測監控系統的作用，實現礦與縣局的實時互聯互通，特別是依靠現代信息技術實現縣局對煤礦的實時監 測監管，縣煤炭局與君陽網訊科技有限公司合作，制定《__縣煤礦安全監控系統聯網方案》。__*4年7月，省煤監局以川煤安裝［__*4］7*號文批復同意該方案，截至3月，該縣已有36戶煤礦的瓦斯監控系統與縣煤炭局安全監控中心聯網，基本實現實時監控、超限報警、信息化綜合管理功能。同時，成立監控維修站和聯網維修站，及時解決單井監控系統和聯網運行中的問題，確保正常運轉和實時傳輸數據。

三、幾點啟示

（一）規范管理是前提。__縣把煤礦安全管理擺在安全生產工作的重要位置，結合傳統煤礦管理經驗，不斷拓寬管理思路，改進管理方法，牢牢把握安全生產的主動權，建立起橫向到邊，縱向到底，制度為軸的管理網絡。橫向上，形成"政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，職工照章操作"四個層面；縱向上，按照"屬地管理"原則，建立起"縣長、鄉（鎮）長、礦長"責任制；制度建設上，制定《煤礦安全處罰規定》、《煤礦管理人員管理辦法》、安全評估制度等規章制度，并堅持實行安全生產一票否決制、責任追究制、領導包片負責制、安全事故述職制等制度。__縣煤礦管理從被動防范向源頭管理轉變，從事后查處向事前防范轉變，從一般性管理向規范化、經常化、制度化管理轉變，逐步建立起了規范化、科學化的煤礦安全管理模式。

(二)強化人員素質是根本。__縣從強化政府部門人員、企業管理人員和企業職工的素質入手，極大地促進了煤炭行業管理水平的提高。一是強化政府部門人員素質。每年組織開展專門的業務培訓，要求政府各職能部門依法監管，文明執法，嚴禁吃拿、卡、要行為，不斷提高他們的監管水平和工作能力。目前，一支作風過硬、樂于奉獻、懂安全、會執法的煤礦安全監管隊伍正在形成。二是強化企業管理人員素質。嚴格執行《安全生產法》規定和行業管理規章制度，規定特種作業人員必須持證上崗，礦長必須通過資格培訓、安全管理培訓提高煤礦管理人員水平。三是強化職工安全教育。牢固樹立"安全第一，預防為主"意識，嚴格執行各種規章制度和操作規程，積極開展礦難警示教育活動及逃生自救訓練，進一步增強了職工安全意識。同時，建立職工黑名單制度，對嚴重違章造成重大后果的職工列入全縣煤礦黑名單，要求全縣煤礦不準招聘使用，促使廣大職工從"要我安全"向"我要安全，我會安全"轉變，有效地避免了人為的安全事故發生。

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關鍵詞：煤礦機電；管理；現狀；策略

作者簡介：馮冠芳（1969—），男，河南洛陽人，助理工程師，從事煤礦機電管理工作

0引言

煤礦的超產造成近些年來煤礦事故屢屢被曝光，煤礦的安全生產關系到廣大人民的生命財產安全，如何解決煤礦的生產安全問題成為了當前的頭等大事。煤礦事故的發生大多都是由于不可抗力之外的人為因素造成的，其中，煤礦機電技術管理的缺陷是根本原因。筆者認為我國煤礦機電技術管理存在以下問題：

1我國煤礦機電技術管理現狀

1．1管理制度不完善、不健全

規章制度的完善是促進企業生產安全的制度保障。但從我國煤礦企業的總體來看，很多礦井相應的制度建設存在很大的漏洞，在考核績效以及激勵機制的制定方面也缺乏合理性，即使一些國有大型煤礦在制度建設方面有一定的進步性，但缺乏資金作為制度執行的保障，實際上也形同虛設。我國各煤礦企業管理水平良莠不齊，甚至有很多黑煤窯存在，這些違規的煤礦為了獲得高額利潤，置制度建設于不顧，片面追求經濟利益，導致了安全隱患無時無刻不在。

1．2機電設備的使用和維護缺乏有效管理

除了管理制度的問題外，很多煤礦企業對機電設備的使用和維護保養缺乏重視。這主要體現在以下幾個方面：首先，機電設備是需要不斷升級的，但升級則需要資金投入，就目前看來，中小煤礦企業都不愿在機電設備的升級上加大資金投入，很多礦井的機電設備早已過時，卻仍在不斷運轉，很多零部件都已經出現了問題，急需升級和更換部件。機電設備過于陳舊，必然存在著很多安全隱患。有些黑煤窯和無證經營的私營小煤礦，其主系統設備都到了需要更換的地步，且相關的安全配套設施不全，系統的能力和生產規模也不相匹配。其次，在使用機電設備時，沒有遵循規范，甚至出現了超負荷使用的情況。很多煤礦為了趕上煤礦產業的所謂“黃金期”，無限制地擴大再生產，甚至一些私營煤礦主根本沒有考慮到機電設備的實際承受負荷，使得很多主機器長期處于超負荷運行狀態，這對機電設備是一種毀滅性的損害，同時設備長時間的超負荷服役也會導致安全事故一觸即發。

1．3機電管理水平不高，專業質量標準化建設存在缺陷

很多中小煤礦的機電技術管理水平不高，和生產規模不相適應，主要體現在以下方面：首先，有些煤礦的機械設備管理不平衡，沒有涵蓋方方面面，只在通風和排水等方面加強了管理，沒有考慮到綜掘區流動設備的管理，或者是重視程度不夠，結果導致綜掘區的機電設備經常存在故障隱患，嚴重影響一線生產；其次，對機電設備的管理手段比較落后，特別是基礎層面管理尤為落后，機械設備的圖紙沒有得到很好的保管，技術檔案和圖紙資料無從管理，當機電設備出現故障時，缺乏可參考的資料；再次，機電設備的管理不成體系，雜亂無章，特別是礦井口的設備檢修不嚴謹，很多檢測只是應付上級檢查或形式主義；最后要提的是，機電專業質量標準化建設嚴重滯后，機電設備存在很多問題，如沒有足夠的安全間距、管線的吊掛也沒能達到及格線等。

1．4缺乏高素質的管理人才，人才流失嚴重

當前各種競爭的關鍵是人才的競爭，尤其是在企業中，企業的生產經營管理水平很大程度上取決于管理人才素質的高低。筆者在闡述管理人才的重要性時，順便提一下和我共事過的一位同事，他是中國礦業大學畢業的本科生，在此之前是煤礦機電技術管理人員，可以說是專業對口，但干了三年就辭職了，原因是他本人認為煤礦企業工作條件很差，機電技術管理人員每個月要不定期下井，有時候一個月要下井超過20次，可想而知安全風險是比較大的，工資雖然比較可觀，但總覺得每天都像是去冒險，安全隱患時時存在，因此，他才有轉行的舉動，現在這位同事在某外企做一名銷售副經理。從這個例子中我們可以看出，煤礦企業機電技術管理人才外流已經成為了一個共性的問題，它和我國當前社工行業面臨的人才嚴重流失的情況一樣。由于煤礦企業工作條件和環境惡劣，很多優秀的煤礦機電技術管理人才紛紛跳槽，寧愿降低工資也不愿意在高危的環境下工作；同時，煤礦企業在應屆生的專場招聘會中招聘管理人才，很多企業不能承諾給予優厚的待遇和良好的工作條件，因此對應屆畢業生吸引力不強，即使有的企業招聘到位，但毀約的現象比比皆是，這些都是造成煤礦機電管理人才匱乏的原因，有的管理人員只是煤礦企業通過開展培訓活動臨時培訓的員工，因此缺乏相關的管理知識，當突發事件出現時，只會紙上談兵，沒有足夠的經驗去冷靜處理，這就導致了煤礦生產的安全指數大大降低。

2完善煤礦機電技術管理，確保煤礦安全生產策略

2．1健全并完善煤礦機電管理制度

煤礦企業機電管理制度的制定是安全生產管理的前提，就好比是有法可依是依法治國的基礎，其次就是要做到制度的嚴格執行，而不能讓規章制度流于形式，或者是在上級檢查時才發揮其本身的作用。在此，要優化配置機電技術管理人才，在每一級內部處理好權責利之間的關系。除此之外，機電設備管理要做到責任到人，即遵照誰管理誰負責的原則，并完善問責制度，與績效考評直接掛鉤。同時，機電設備管理人員要實行輪流值班管理和全天候跟蹤管理，做好機電設備儲備工作，使管理成為固定的體系。

2．2加大對機電設備維護資金的投入

投入總會有回報。煤礦企業的管理層眼光不能過于短淺，要做到顧全大局，加大對機電設備升級和維修保養的財務投入力度。首先，煤礦企業應引進先進的技術設備，特別是機械化程度高的采煤設備和瓦斯監控設備，如此一來，在擴大再生產的同時，能夠有效減少煤礦安全事故如瓦斯濃度超標引起的礦井燃爆等的發生。除此之外，各級政府要加大對中小煤礦的資金扶持力度，確保中小煤礦的生產條件有所改善，提高煤礦生產安全系數，形成良好的競爭機制。再次，煤礦企業要定期對井口的機電設備進行安全檢查和維護保養，使安全監察活動呈現出一種動態的過程。

2．3加強煤礦機電設備安全制度的建設

安全責任重于泰山。煤礦的生產安全是需要制度作為后盾的，制定完善和健全的安全生產責任制是各煤礦企業的當務之急，只有做到責任到人，才能確保各項管理規章制度的執行力，否則它就成了一紙空文。要不斷改善制度的落實貫徹情況，同時，安全生產監督部門要不斷研究安全管理工作，力爭安全管理工作質量邁上一個新臺階。對于煤礦生產實踐中遇到的新情況和新問題，必須做到具體問題具體分析，保證安全管理制度的實施效果，并不斷去完善疏漏之處；還要采取相應的新對策，切實加強煤炭安全生產工作；同時啟動安全事故的問責制度，制定科學合理的安全績效考核制度，以增強全體員工的責任意識，為煤礦企業營造安全生產的良好氛圍。

2．4提高機電設備管理人員的素質

筆者認為應該做到以下兩點：一方面，要落實好人才的招聘，煤礦企業應在這方面改善技術管理人員的薪資待遇，完善工作人員的福利，以優厚的條件吸引更多優秀的人才來從事這份工作；另一方面，煤礦企業還應該對現有技術管理人員進行培訓，從而提高現有工作人員的素質，增強他們的管理能力。

3結語

綜上所述，煤礦機電技術管理是關系到煤礦安全生產的關鍵環節，決定著煤礦企業的生存與發展。所以，必須從煤礦機電管理的現狀和存在的問題出發，找到可操作的解決對策，把問題控制在一定的范圍內，探索出新常態戰略下煤礦企業的出路。

［參考文獻］

［1］鄧戈．煤礦機電技術管理的探索與實踐［J］．中州煤炭，2009（7）：74－75，77．

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［3］孫興強．煤礦機電運輸控制研究［J］．機電信息，2013（15）：178－179．

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關鍵詞：煤炭采掘；安全生產；制度建設

隨著我國經濟社會的快速發展，在高炭能源消耗的經濟發展模式未能得到根本扭轉的情況下，煤炭仍是驅動我國經濟快速發展的主要能源。尤其是在當前我國經濟發展下行壓力巨大的情況下，保障經濟持續發展的煤炭需求量具有極為重要的現實意義。而煤炭產量的持續增長又離不開安全生產，煤炭采掘過程中的安全管理成為了保障我國經濟發展煤炭需求的關鍵。

煤炭開采作為一項高危行業，一直是事故的高發區，如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災、頂板冒落、礦井透水等事故時有發生。雖然我國政府高度重視煤炭的安全生產，并且隨著科學技術的發展，我國的煤炭采掘技術不斷提升，煤碳采掘的安全管理系統也在逐步完善。但整體上我國煤炭采掘過程中仍舊存在著諸多的安全隱患，其中較為突出的有以下幾點：

1 安全管理的意識不強

在我國煤炭采掘過程中普遍存在著安全管理意識薄弱的現象。從煤炭開采企業的層面來說，企業所有者其企業發展理念存在偏差，偏重于企業的經濟效益，進而忽視安全生產。為了降低煤炭開采成本，很多必要的安全生產防護措施沒有配備，安全采掘的宣傳工作落實不到位。企業管理層在抓生產、抓管理的同時，忽視安全，對采挖一線的工人安全管理、培訓以及教育力度不大。對違規操作的行為通常睜一只眼閉一只眼，只要產量跟得上就任由其違規生產。而從員工個人層面上來說，一線的煤炭采掘操作工人多為農民工，其文化水平低、素質較差。在安全知識和安全意識方面較為薄弱，在煤炭采挖的過程中存在很大不符合安全標準流程的操作行為，如采掘接替緊張時，采用非正規工作面開采煤炭；采用串聯通風或用局部通風機送風；不使用防爆設備等。意識的淡薄給安全生產帶來了嚴重的隱患。

2 煤炭采掘安全設備陳舊、落后

我國礦難高發區是一些中小煤炭開采企業，由于這些企業規模小、效益差、資金投入不足，其安全生產的設備較為落后、陳舊，礦井抗災能力低，安全系數不達標。雖然我國已在全國范圍內強制推行壁式采煤法，但由于需要更新生產設備，很多中小企業仍舊沿襲著上房柱式采挖方法。以木支柱作為巷道的支護手段，通風設備和能力與其開采量不協調，系統不科學、合理。即便是一些大型的煤炭開采企業，同樣存在著開采安全設備發展滯后的情況。在煤炭開采過程中，采、掘、機、運、通各大系統及數字化、智能化的監測監控等新技術、新設備開發相對滯后，安全生產的新技術和新設備大多尚處于摸索、研發階段，其技術設備不成熟、不穩定。而一些大型煤礦企業的開采設備，由于技術匱乏、落后，不得不從美國、德國等具備先進技術的國家購買、引進。

3 安全管理制度不健全

安全生產管理及時勞動保護的主要內容，同時也是促進煤炭企業健康持續發展的內在要求。而安全管理制度則是在生產過程中，為了避免安全事故以及減輕工人的勞動量，保障安全生產而制定的各項規章制度。安全管理制度對于煤炭采掘意義重大，完善的安全管理制度能夠保障采掘工作的順利開展，保護員工的生命安全，進而增強企業經濟效益。然而，在現實的煤炭企業運作過程中，安全管理制度并不完善。很多企業沒有建立相應的安全生產規章制度，即便是有些企業制定了相關的安全生產管理規則制度，但也往往是為了應付檢查采取的形式主義。很多規章制度往往是抄襲、借鑒其它煤炭企業的，具體規定沒有針對性。還有些煤炭企業的安全生產規章制度僅僅停留在紙上，并未切實的貫徹到實際生產過程中，其形式意義大于實質意義。有些煤炭企業規章制度不健全，重點不突出，其內容也未能涵蓋煤炭開采安全教育、監督、責任的各個方面。

有鑒于上述問題，我們應在理性思考、綜合分析的基礎上提出切實可行的解決策略，以保障我國煤炭開采的安全生產，促進煤炭開采工作的順利開展。為此，我們應從以下幾個方面著手：

3.1 增強煤炭采掘的安全管理意識

煤炭企業應樹立正確的發展理念，堅持以人為本的企業發展原則，加強對煤炭開采過程中安全管理工作的重視程度。大力組織開展安全生產宣傳、教育工作，定期組織安全生產的考試、考核工作，著力提高員工的安全生產意識。員工個人要樹立安全生產的觀念意識，積極學習安全生產知識，提高自身安全生產技能。在工作崗位上要嚴格遵循《煤礦安全規程》，以及所在企業制定的煤炭開采安全管理規章制度，確實做到學以致用、安全生產。而對于各級地方黨委政府而言，要切實抓好轄區內煤炭安全生產管理工作。定期組織煤炭安全生產工作會議，傳達上級機關關于煤炭安全生產的政策精神，部署下步煤炭安全生產的具體工作安排。并且，定期或不定期的組織開展轄區煤炭企業隱患排查治理活動，以政府的實際行動，來喚醒整個轄區內煤炭企業的安全防范意識。

3.2 加大煤炭采掘安全生產設備的投入

2015年3月國家能源局就煤炭企業發展提出了“在煤炭安全開采方面，要加強煤礦自動化、數字化、智能化技術裝備研發，提高煤礦安全保障能力”的要求。這為煤炭采掘的安全生產指明了方向。為此，煤炭企業應充分把握當前我國工業轉型升級的契機，加快推進煤炭開采設備的更新換代。及時淘汰陳舊、落后的煤炭采掘安全設施、設備，加大資金投入力度，積極引進國外先進的安全生產設備和技術。同時，要加強自我研發能力，大力培養相關技術人才。以自動化技術加快改造煤礦井提升、供電、膠帶運輸、排水等主要生產系統，依托現代信息科學技術，建立健全安全監測監控系統，實現對瓦斯、煤塵、水、電、火以及頂板壓力等安全隱患全方位、全時段的監控。

3.3 建立健全煤炭采掘安全管理制度

健全的煤炭采掘安全管理制度對于防止礦難的發生有著極為重要的意義，建立健全安全管理制度是煤炭企業持續發展的必然要求，也完善現代企業管理制度的內在要求。為此，煤炭企業應著力健全安全管理制度，主要包括以下幾個方面：一是，安全教育管理制度。著重加強對一線員工的安全教育，定期組織安全教育課程學習與考核，使員工時刻樹立安全生產的意識。二是，安全檢查管理制度。其中包括對重點區域的隱患排查登記制度、現場隱患的整改制度、監督檢查值班制度等。三是，安全事故責任制度。煤炭企業負責人相互之間要明確責任，對于分管區域發生事故要敢于擔當，不可相互推諉。同時，建立連帶責任制度，防止安全管理人員下井檢查走形式。四是，突發事件應急制度。企業協同當地政府建立健全突發事件的應急制度，建立應急搶險預案。定期組織突發事件處理演練，提高企業和員工的抗災能力。五是，班組安全管理制度。班組作為煤炭生產的基礎單位，其對煤炭開采安全的把控至關重要。應建立班組長、隊長、安全員和單獨作業人員交接班及匯報制度，班前、班后會議制度等，以此增強班組的安全生產意識和技能。

參考文獻

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[2]賀超，曹慶仁，王建軍.我國煤炭安全管理信息系統研究現狀與展望[J].工業安全與環保，2012，5.

篇6

1.當前工礦企業機械設備管理存在的問題分析

1.1 工礦企業設備使用存在安全問題

目前我國大部分工礦企業由于管理理念相對落后，部分企業管理層為追求利益的最大化盡可能壓縮生產成本，使得機械設備超負荷運轉，有的企業甚至存在部分設備帶病運轉情況；同時，對于需要進行保養維護的設備缺乏足夠的資金投入及設備老化，存在較大的安全隱患。基于上述情況，生產企業應嚴格按照機械設備操作說明書的要求操作與保養設備，采用適當的方式降低設備的使用損耗，增加設備使用壽命。同時，對于部分設備保養問題必須考慮仔細，調配合理，避免設備之間的使用與保養發生沖突使得保養工作不能有效落實。

1.2 工礦企業設備管理程度相對較弱

現在企業生產的自動化程度越來越高，大型機械設備的使用頻率也越來越高，然而，部分企業缺乏嚴格的設備管理制度使得設備使用混亂，以至于由于設備故障及使用不合理導致的生產安全事故頻發。同時由于企業部分管理人員忽略設備管理對生產的重要性從而導致企業設備管理能力相對較弱。

因此針對上述問題，企業應加強機械設備管理制度的建設，確保機械正常使用，避免超負荷運行而導致設備故障發生。

1.3 機械設備使用及維護人員專業化水平低

目前各工礦企業大部分機械設備自動化程度相對較高、功能較多而使得設備操作相對較為復雜。而且很多企業設備操作人員由于未受到專業的培訓，對設備的具體構造及性能未能夠明確的了解，甚至部分操作人員無法及時判斷和處理設備故障，不僅影響了設備的使用壽命，還帶來的安全隱患。對于上述問題，生產企業應加大對設備專業操作人員的培訓，使其具備專業的知識更好得為生產創造價值，為企業帶來更大收益。

2.關于加強設備管理與維護的幾點措施分析

2.1 完善設備管理規章制度

前面提到由于目前企業關于設備管理的規章制度不夠健全，導致對設備的保養未能有效的落實及不按要求對設備進行操作，最終就會使設備使用壽命明顯變短，甚至造成設備癱疾而無法正常使用。對于企業應防范這種情況的發生，首先應建立健全相關設備管理制度，成立專門的設備維護小組對設備進行定期的保養與維護；其次及時記錄設備的運行狀況，如有故障及時維修；再者對于設備故障應有專業人員進行維護，必要時可通知生產廠家進行維護及保養。

2.2 加強對設備設施的有效檢查

設備使用人員應定期對設備進行必要的檢查，發現問題，及時排除。通常點檢制度可分為兩種，曰常點檢主要指設備操作人員對設備進行的日常清潔、保養等；而對于定期檢查必須由專業技術人員才能完成，這些人員主要包括企業內部具有該類設備運行維護經驗的專家及設備生產廠商的技術售后人員。通過上述人員的檢查維護可確保設備正常的使用，對有效延長設備使用壽命及減少設備運行成本具有重要的作用。

2.3 加強對設備相關資料的保管及制定合理的維護計劃

設備所帶的技術資料是設備使用及維護最好的參考資料，也是設備實際情況的詳細說明，做好設備相關資料的保管有利于設備出現故障時的檢查。同時由于部分企業設備使用環境的特殊性（如煤炭開采企業），設備容易受到環境的影響而使得使用性能降低，因此設備使用過程中應根據設備A身情況及使用周期做好保養計劃，定期對設備進行保養與維護，確保設備使用狀態良好。

3.關于煤礦開采機械管理對生產安全的重要性分析

目前，我國煤炭開采的自動化技術取得了較好的發展，隨著大型機械化設備的使用使得煤礦開采變得越來越便捷，越來越安全。煤礦通風設備是煤礦生產主要設備之一，其良好運行是煤礦開采安全的基本保證。由于目前煤礦供風設備基本采用螺桿壓縮機或活塞質縮機，其設備運行的穩定性直接影響著煤礦開采的安全性。煤礦風機常有的故障為設備防爆措施不夠完善，使用海命短，設備散熱性不好等。這些故障通常會給煤礦開采帶來嚴重的影響。一旦通風供風系統設備及管道出現問題使得供風不正常，必然會導致礦井內部空氣不能及時與外界交換使得礦井內部有毒有害氣體增多，這種情況會使得井下作業人員產生窒息中毒，容易引發事故。據統計，在煤炭開采中很多事故都是由于通風設備出現故障引起的，可見通風系統的穩定運行對煤礦安全開采的重要性。保證通風系統的穩定運行，關鍵在于供壓機組的可靠運行，而保證機組運行的前提應做好對設備的保養與維護，落實有效的監督制度，可見機械設備的有效管理對生產安全的重要性。

4.結語

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關鍵詞：安全管理；煤礦企業；應對措施

安全問題一直是煤礦企業發展道路上的一塊絆腳石，也是全社會比較關注的問題。隨著煤礦行業供給側結構性改革以及開采工藝的進步，煤礦安全事故數量大幅減少。同時近年來煤礦開采尤其是深部煤礦開采的條件更為復雜，這對煤礦企業安全管理工作提出了更高的要求，否則將可能產生巨大的安全隱患。但在煤礦安全管理中，由于各種因素的影響，導致煤礦安全管理仍存在或多或少的問題，與我國安全生產的要求還有一定的差距。因此研究煤礦安全管理過程中存在的問題并研究相應的應對措施對于提高煤礦安全管理效率、推進煤礦生產安全工作具有現實意義。

1煤礦安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識薄弱

安全生產的未來被黨和國家所重視，也是煤礦生產中一直強調的問題，近年來煤礦企業安全意識不斷提高，但仍有一些煤炭生產企業尤其是小企業的安全意識比較薄弱，一些管理人員片面的認為安全生產的管理的目標就是阻止重大事故的發生，因此在工作中也沒有認真的去檢查各項細節措施，這對部分人員違規作業的情況視而不見。出現上述現象主要是因為煤礦企業管理人員安全意識薄弱，也會對煤礦施工作業人員產生一定的負面影響。

1.2責任體系不健全

在煤礦生產過程中一旦出現一些小問題，常常會出現難以追責的情況，由于無法追蹤到相關責任人，對于直接責任人懲處不到位的現象也大大降低了煤礦工人對于安全生產與管理的認識，從而加劇了煤礦安全事故發生的風險，形成惡性循環。出現這些現象反映了部分煤礦企業責任體系不健全的問題，部分煤礦企業領導現階段采用以包代管的管理方式，沒有明確劃分各個作業區的責任，也沒有將各項責任落到每一位人員的身上，責任體系不健全導致事故發生后無處追責。與此同時，部分人員履責方式單一，責任分解照抄其他文件，一些領導不知如何落實主體責任，責任考核常用方式是聽取工作匯、個別談話等方式，責任考核不夠深入，難以真正發現問題。

1.3設備檢修力度不足

部分煤礦生產備比較落后，尤其是對于中小型煤礦企業而言，由于缺少安全資金投入的問題，這一現象更為普遍，這進一步增加了煤礦生產的風險。小型煤礦面臨復雜的開采條件，原有的設備難以滿足新煤礦的開采需求，而管理人員也沒有及時更新生產設備，所以部分采煤設備存在帶病作業的情況。與此同時，管理人員也沒有定期檢查與維護生產設備，一些生產設備在長時間連續運轉后缺少對設備必要的維護保養、超能力生產，從而增加了煤礦生產的安全隱患。

1.4安全監控系統不完善

近年來，不少煤礦企業將信息技術用于煤礦安全生產監控中，但是由于對現代信息技術不夠了解、缺乏信息技術人才，因此在將信息技術應用于煤礦安全生產監控中存在著應用范圍不廣的問題，在監控過程中部分系統會出現故障的問題，這有待煤礦企業改進。

2應對煤礦安全管理問題的有效措施

2.1提高安全管理意識

意識指導人的行為，要想加強煤礦安全管理，就必須要強化煤礦企業工作人員的安全意識，應該讓其認識到安全管理工作的重要性，從而使其在工作中能夠自覺遵守操作規程，積極配合安全管理工作。首先，管理人員應該加強對作業人員的安全教育，通過現場會議、煤礦安全事故案例講解、微信公眾號宣傳等方式提高作業人員安全意識，同時在微信群內安全管理規章制度等內容，使作業人員可以熟知煤礦企業安全生產要求與規范，還可以利用工余時間組織作業人員參與有意義的文體活動，強化其安全意識。其次，煤礦企業應該鼓勵作業人員相互監督，加大對安全管理工作資金投入力度，同時要求安全管理人員必須認真履行崗位職責，加大對生產過程中“三違”行為的檢查力度，一旦發現“三違”人員立即制止及糾正、對多次出現的“三違”人員要從重處罰。

2.2健全安全管理責任體系

要想安全管理工作落到實處，還需要健全安全管理責任體系，加大問責力度。首先，需要增強主體意識，加強領導干部以及管理人員的責任意識，真正將煤礦安全管理納入日常管理工作中，將主體責任放在心上、扛在肩上，通過組織領導以及管理人員集中學習等方式，強化其責任意識，在此基礎上細化主體責任，根據管理部門崗位分工，進一步細化主體責任內容，每一位管理人員明確自身負責范圍，應該承擔怎樣的責任，應該怎樣履行責任，同時通過示范引領，落實責任報告等方式實現安全管理層層落實的責任體系。其次，完善問責機制，倒逼管理人員擔責盡責。在對煤礦安全管理人員工作進行考核時，煤礦企業需要細化考核指標，應該根據各個管理人員所負責的工作內容將管理任務進行分解，細化考核分值與具體要求，盡可能地采用量化指標考核管理人員的工作，保證考核結果的科學、客觀以及公平。對于責任履行不到位、安全管理意識薄弱的管理人員應給予公開通報批評，嚴重的依法依紀追責，避免以問責代替法紀追究。

2.3加強生產設備檢修工作

機電設備是煤礦企業生產環節不可或缺的重要因素，機電設備能否正常運轉、使用年限的長短都會直接影響煤礦生產安全，因此管理人員必須重視生產設備檢修工作。煤礦企業應該加強對檢修人員教育，強化其責任意識，要求檢修人員必須每日檢查生產設備，定期對設備進行維護與保養，并按照工作要求詳細登記數據，保證機電設備等生產設備能夠處于高性能狀態。對于維護保養欠缺或使用年限較長的生產設備，必須及時修復或更換，如遇特殊情況，還可以利用遠程檢測系統檢測機電設備，及時發現問題。除此之外，有條件的煤礦企業還可以引進先進的生產設備，使煤礦生產朝著智能化、數字化的方向發展。例如，煤礦企業可以采用智能化采掘作業面，降低作業人員勞動強度，也可以減少煤礦工人塵肺病等職業病發生率，提高作業安全性。

2.4健全煤礦網絡監測平臺

在互聯網時代下，煤礦企業應該積極發揮現代信息技術優勢，運用互聯網技術構建網絡監測平臺，根據生產實踐結合重點部位做好網絡監測工作；通過與同行的交流積累管理經驗，運用大數據技術自動分析煤礦作業薄弱環節，降低煤礦作業安全風險。

3結語

綜上所述，煤礦生產作業環境復雜，稍有不慎就有可能發生安全事故，因此必須加強煤礦安全管理。針對現階段一些煤礦企業安全意識薄弱、責任體系不健全、設備檢修力度不足等問題，需要通過宣傳以及健全安全管理規章制度提高全體職工安全意識，同時完善安全管理責任體系與監管機制，保證煤礦生產安全進行。

參考文獻：

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[2]淺談煤礦采礦安全管理存在的問題及其解決對策[J].高臻.科技創新與應用.2014(29)

[3]煤礦安全生產存在的問題及應對措施[J].閆祖平.技術與市場.2014(08)

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【關鍵詞】煤礦安全；本質安全；管理；人員行為

所謂礦井的本質安全化，是人的行為本質安全、物的狀態本質安全、系統管理本質安全的有機統一，本質安全化也不是靜止的，而是動態的人本管理思想在安全實踐中的運用。它是本質上實現礦井安全生產的一個重要標志。礦井本質上的安全，取決于人本質上的安全，這就需要人的思想、業務、管理、操作等素質體現“安全第一”的根本，從思想到言行都符合“安全為天”的基本要求，從而實現安全生產長治久安的目標。

1 煤礦本質安全管理體系總要求

煤礦建設本質安全管理首先要結合煤礦自身經濟技術條件，盡量做到選用先進設備、合理工藝，科學的開拓布局和經濟的資源開采，人員整體素質要不斷提高，各環節做到科學、合理和優化。所有這些都有助于煤礦進行本質安全建設，提高煤礦的本質安全可靠性。煤礦要有質量標準化管理基礎，然后在此基礎上進行本質安全建設。

1.1 體系目標

本質安全管理的目標是通過以預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產事故發生的煤礦本質安全目標。具體體現在人的本質安全、設備的本質安全、環境的本質安全和管理的本質安全等四個方面。

1.2 體系定位

本質安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發生的因果鏈為根本目標的，以預控為核心的，以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎的，與傳統安全管理相比更有效、更科學、更系統的管理，使我國煤礦安全狀況得到根本改善，達到國際先進安全管理水平。

1.3 體系文件

體系文件主要包括規章制度、管理體系手冊、程序文件和記錄。

本質安全管理制度主要包括本質安全目標管理制度、生產責任制度、激勵與約束制度、專家顧問制度、事故隱患排查與整改制度、監督檢查制度、礦用設備器材管理制度、人員不安全行為管理制度、本質安全文化建設保障制度等。

煤礦本質安全管理體系手冊主要包括煤礦本質安全管理基本知識手冊、風險管理手冊、管理標準和管理措施手冊、人員不安全行為控制與管理手冊、保障措施手冊、安全文化建設手冊等。本質安全管理程序文件主要包括煤礦本質安全管理工作啟動程序、風險管理程序、管理標準與措施制定程序、人員準入程序、體系運行程序、安全文化建設實施程序、內部評價程序等程序文件。煤礦應該根據需要，建立并保持必要的安全記錄，用以證實其安全管理工作符合其本質安全管理體系的要求，以及取得的實際成果。

2 煤礦本質安全管理的管理標準和管理措施

風險管理是解決煤礦安全管理管什么，而管理對象的管理標準和管理措施制定就是要解決煤礦如何管，管到什么程度危險源就不產生事故。管理標準是管理程度，是一個尺碼；管理措施是如何管，是手段。

2.1 標準與措施制定目的

本質安全管理標準和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，切斷事故發生的因果鏈，使員工明白每一項任務應該如何做，從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內，進而防止安全事故的發生。

2.2 標準和措施內涵

本質安全管理標準是處于安全狀態的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準繩，是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準，還需要有相應的管理措施，來進一步說明如何做從而達到要求，并且運用適當的方法使單位每名員工明確其職責權限及范圍，它是員工安全行為的指南。本質安全管理要求管理標準和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標準應做到“每一條已知規律的風險的產生原因，都應有相應的管理標準予以消除”；管理措施應能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責，每一條管理標準都能夠得到落實”。

其內容包括規范人員作業行為的人員管理標準和管理措施、保障機器設備完好及正常運轉的機器管理標準和管理措施、保障環境處于安全狀態的環境的管理標準和管理措施、保障管理標準與措施完備性的管理制度方面的管理標準和管理措施。

2.3 標準和措施制定原則

本質安全管理標準與管理措施的制定，應遵循自下而上與自上而下相結合的原則、全面性原則、可操作性原則、適用性原則、動態性原則和全過程性原則等基本原則。

3 人員不安全行為管理

人員不安全行為也是一種危險源。人員不安全行為管理與控制就是把辨識出屬于人員不安全行為的危險源根據不安全行為產生機理和發生規律進行分類管理與控制。包括制定相應的管理途徑和控制策略，制定配套的人員進入和上崗培訓考核機制，制定人員激勵與獎懲機制、指定人員不安全行為校正制度等。

3.1 人員不安全行為控制與管理的主要內容

煤礦不安全行為管理至少應該包括7個方面的內容：①制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度；②識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為；③采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全行為或不盡職行為；④現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件；⑤現場監督、指導和改正工作人員的工作行為；⑥采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生；⑦總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為管理水平。

3.2 人員不安全行為控制與管理的基本途徑

煤礦人員不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。

4 煤礦本質安全管理信息系統建設

4.1 系統建設目標

煤礦企業本質安全管理信息系統建設的總體目標是：根據建立的煤礦本質安全管理體系和標準，利用先進的計算機、通訊及自動控制技術，建設一套能夠實現危險源的辨識錄入、危險源的分類分級、管理標準與管理措施的制定與錄入、危險源的監測預警與考核、評價指標錄入、煤礦企業內部評價、外部審核評價、評價指標的監測考核、權限管理及基礎數據管理等功能的，集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統。

4.2 系統功能

（1）建立煤炭企業安全管理信息化平臺，實現了煤礦安全管理的集成化、信息化和透明化。

（2）建立基礎資料檔案數據庫，為員工提供了方便、快捷的查閱及學習危險源、管理標準、管理措施和安全管理規章制度等資料的功能。

（3）使風險預控及時、準確。系統通過讀取井下的實時監控數據，結合本安體系的預警算法，實現了對瓦斯、一氧化碳、（下轉第403頁）（上接第358頁）硐室溫度、風機等危險源的實時監測和預警；巡檢員將檢查記錄錄入系統后，系統會自動判斷當前警級并發出預警信息，通知管理者對存在的危險進行及時處理。

【參考文獻】

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關鍵詞 煤礦 人力資源管理 職工 思想工作

一、人力資源管理與職工思想工作的聯系

國有的煤炭企業在開展思想政治工作方面可以說是具有傳統的政治優勢，企業里也設置有專門的部門來負責，一般是是由黨務部門或者人事部門來負責。而隨著我國現代人力資源管理的發展，其管理的職能在發生著重大的變化，已經由原先那種單一的人事管理職能發展為綜合系統的職能管理。而人力資源管理的這種融合性的發展正好為其與思想政治工作的結合奠定了基礎。

首先，兩者在工作對象上具有一致性，兩者的工作對象都是針對煤礦企業的職工。

其次，兩者的工作內容具有共通點，前提都是要貫徹相關的政策規定，為的是有效維護職工權益。

再次，兩者在工作目的上殊途同歸，中心工作是圍繞企業的目標與可持續發展展開的，以此來增強職工的歸屬感，調動職工生產積極性。

最后，兩者在關系上呈現出相輔相成的特點，其一，煤炭企業的人力資源管理工作做好了，就使得職工的思想狀況穩定，會減少很多職工的思想問題；其二，職工的思想工作到位，也為順利開展人力資源管理創造了條件。

二、思想政治工作對人力資源管理的重要作用

首先，思想政治工作能夠與人力資源管理進行有機的融合。兩者的工作內容和方式有所不同，但s是殊途同歸的。思想政治工作通過提高員工的思想認識水平，提高員工的生產積極性，進而提升企業的生產經營水平；而人力資源管理則是有效運用相關管理手段來調動員工的生產積極性，為提升企業的生產經營效益提供人力的保障。

其次，思想政治工作為實現有效的人力資源管理提供基礎保障。人力資源管理是通過一系列的管理戰略和制度實現的，而這些戰略和制度要想得到有效的落實，是不能缺少了思想政治工作的鋪墊。當前煤礦企業的改革發展，會涉及到大量的人力資源制度的改革，例如用工、績效考核、薪酬等等，是改革就必然會觸碰到一些人的利益，會不可避免的使得一些員工產生心理失衡，進而對改革呈現出抵觸心理。而這都需要利用思想政治工作予以解決。

再次，思想政治工作對人力資源管理有積極的促進作用。思想政治工作要緊密把握以人為本這個核心，要致力于解決好員工的切身利益，這樣能夠最大限度的使職工的情緒得以撫平，從而很好的調動員工的生產積極性。有利于人力資源作用的充分發揮，從而提升企業的生產經營效益。

三、煤礦人力資源管理與職工思想工作融合的措施

（一）煤礦企業要轉變管理理念，樹立人才是第一資源的觀念

人才在推動經濟社會發展中的作用毋庸置疑，煤炭企業在任何時候都應該重視企業的人才建設，尊重人才，重用人才，并合理配置人才資源，使他們能夠人盡其才。在組織進行思想政治工作時，作為管理層，也要制定詳細的、科學的計劃，利用合理的條件留住人才，讓高素質的、專業的人才不斷創造新的價值與成就。另外，煤炭企業在領導班子的建設上要下功夫，企業的決策領導班子應德才兼具，并重視思想政治工作，促進思想政治工作與企業日常管理工作的結合。煤炭企業的思政工作人員，要將工作真正開展到員工中間去，掌握多種多樣的溝通方式，比較常用的有調查問卷和談心，通過有效的溝通及時了解員工的思想變化情況，發現問題要進行有效的疏導，以糾正員工的錯誤思想，促使他們努力提升自身的思想水平，提高煤炭企業的向心力和凝聚力。

（二）建立健全相關管理規章制度

對于思想政治工作者來說，在開展政工工作的過程中，不僅要切實提升自身的綜合能力與職業道德素養，還要把提高職工的思想政治覺悟與思想道德素質作為一項重要的內容貫徹到政工工作中。而相關規章制度的建設能夠為思想政治工作的開展提供制度保證。另外，還要根據職工們的實際生活情況，主動地、積極地幫助職工們在日常生活過程中遇到的問題與難關，并要確保事情做到了實處，最終才能使職工樹立對企業的責任感與歸屬感。除此之外，思政工作的建設要向員工積極宣傳安全與健康知識，這樣思想政治工作的在教育和宣傳方面的優勢才能被充分發揮出來。

（三）把職工思想工作融入人力資源管理的全過程

1.在招聘錄用環節，開展入礦教育。企業人力資源管理的一項重要工作內容便是對員工的招聘和錄用。首先煤炭企業人力資源管理部門要依據企業生產經營實際制定出合理的人力資源發展戰略，其中要將崗位配置交代清楚，然后通過科學合理的方式進行員工的招聘。錄用的員工要進行必要的入礦教育，人力資源管理部門要對其進行企業介紹和崗位介紹，并開展必要的思想政治工作，培養員工愛崗敬業的精神。

2.在勞動管理過程，開展繼續教育。員工在煤礦不同崗位勞動過程中，都會表現其崗位勝任特征。思想政治工作要想做的深入，就要融入到培訓開發人力資源的過程中，對員工進行將會從哪個行的思想教育。思想政治教育要善于觀察不同階段員工的表現，善于發現其中的共性問題和個性問題，并根據這些問題制定相應的對策，及時有效的對員工進行思想教育。

3.在績效考核環節，開展崗位教育。績效考核是人力資源管理中不可缺少的環節，為員工薪酬和晉升提供十分重要的依據。科學合理的績效考核能夠真實全面的反應出員工在該工作崗位上的工作表現，優點和缺點都能一覽無余，思想上的問題也能清晰的反映出來。而員工的思想政治工作，就可以以此為切入口，進行針對性的思想教育。

（四）將思想政治工作與生產活動聯系起來，轉變政工工作思路

在煤炭企業開展思想政治工作，其終極目的便是樹立員工正確的思想觀念，提高其生產積極性，為煤炭企業經濟效益的增長和可持續發展提供思想保障。基于此，不論是思想政治工作還是人力資源管理工作，都必須時刻把握一個核心，那就是不能脫離了企業的生產實際。所以，思想政治工作人員也要經常性的深入到基層生產實踐中，了解煤炭企業具體的生產流程，了解員工實際的工作和生活環境，這樣才能更加有效的開展政工工作。

（五）思想政治工作融入人力資源管理的方法途徑

1.有效掌握員工思想動態。從上文的分析可知，人力資源管理中能反映出員工很多方面的思想狀況。因此思政工作要善于通過人力資源管理這一途徑，及時有效的掌握員工的思想動態，發現其中的問題，并制定科學的解決方案，做好員工思想的疏АR話憧梢醞ü以下幾種形式了解員工思想，一是可以增加與員工接觸的密度，家庭走訪、集中活動都是不錯的途徑，能夠較為準確直觀的了解員工的生產經營情況；二是通過組織談心的方式，得以了解員工對當前社會一些熱點問題的看法；三是深入到實際生產實踐中，直接觀察員工的工作狀態。這些都能為思想政治工作的開展提供第一手的資料。

2.堅持正面教育。思想政治工作要堅持正面教育為主，通過形勢任務教育、政策法規宣講、先進典型報告等多種形式，運用報刊、廣播、電視、網絡、黑板報、宣傳欄等多種陣地，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳人力資源與社會保障具體政策，宣傳先進人物典型事跡，力求通俗易懂，語言樸素，說得清楚，講得明白，算得仔細，引導職工解決思想困惑，消除認識疑慮，平衡心理狀態，真正理解，真心支持。

3.關注員工實際困難，真正做到真情幫扶。人力資源管理承擔著事關職工切身利益的諸項政策實施，特別是工資薪酬、社會保障、子女就業等職工關心關注，往往在弱勢群體中出現的問題與困難。職工的困難與問題，無論是工作和生活的，還是思想和心理的，只要出現，就必須主動靠上去，真情幫扶，真心實意地幫助解決。

四、結語

綜上，在市場經濟逐步完善過程中，煤礦企業人力資源管理將日益走向科學化、現代化的軌道。加強人力資源管理與思想政治工作的有效對接，促進二者的銜接與融合，對煤礦企業經營管理的意義作用重大。

參考文獻：

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[關鍵詞]企業管理 煤礦 機電管理 安全

中圖分類號：TD76 文獻標識碼：TD 文章編號：1009914X（2013）34036001

引言

煤礦機電管理在煤礦管理過程中的重要環節。隨著科學技術的快速發展，機械化水平的普及化以及監測系統的廣泛應用，機電管理在煤礦生產管理中所占比重也在不斷上升。因此，作為煤礦管理中的一員，我們要充分了解機電管理在煤礦生產中的作用，深刻認識到由管理不善所造成事故的嚴重性，從而從根本上加強機電管理工作的運行，進而確保煤礦生產安全。

1煤礦機電管理中存在的問題

目前，我們在煤礦的機電管理中發現許多問題，嚴重影響了煤礦生產安全。其中常見的問題主要包括以下幾個方面：

1.1落后的管理理念，存在較多的設備安全隱患

目前的煤礦機電管理中采用的仍然是落后的設備管理理念。在煤礦生產管理中，部分企業的領導仍將機電管理作為管理中的輔助工具，沒有充分的認識到機電管理的在煤礦生產中的重要性。在煤礦生產過程中，領導只注重煤礦的產量，并不給予機電管理人員真正的權利，雖然生產技術在不斷革新，但管理仍處于“什么時候壞，什么時候修理”的模式。為煤礦生產的正常化進行帶來了影響，降低了生產設備的使用壽命，機電事故的發生比重在不斷上升。

同時，在煤礦機電管理中存在許多安全隱患。目前，大部分煤礦仍采用的是比較陳舊、故障較多的機電設備，且在生產中采取的安全措施、機電維護不全面，與正常規范下的要求相差甚多。而且機電設備在礦井作業時，不注重維護、封存工作的開展，也不注重對機電進行防塵、防潮，引發了設備的老化及腐蝕，給煤礦生產工作的順利開展帶來了一定的影響。

1.2缺乏專業的機電管理指導

煤礦生產中機電管理部門的管理人員缺乏專業的管理思想，缺乏對管理人員的專業培訓。雖然煤礦安全教育部設置了多種培訓方式，耗費了大量經費，卻未從根本上改善這種現狀。究其主要原因：選擇的培訓方式仍然比較落后，單一的教育形式，以及走過場的考核方式仍大大存在。企業只是將培訓作為一種形式，沒有從根本上將其深入到員工的實際學習中。比如，一名專業合格的機電管理員工需要專業的培訓且在相應的崗位上經過長時間的鍛煉才可以做到游刃有余。但大部分的煤礦為了獲得高額的經濟效益，只是對新進員工進行簡單的培訓，增加了管理崗位的安全隱患，引發了眾多機電事故的發生，破壞了企業效益及形象。

1.3匱乏的機電監督管理機制

在煤礦的機電管理中，機電管理員工在開展監察工作的過程中，缺乏親力親為的意識，他們很少親自動手檢查機電保護工作的實施及很少親自查看翻閱機電記錄細節，很少從根本上對機房、車間等進行全面的檢查，發現問題，解決問題等。匱乏的機電監督管理及機電督查人員之間的差異，使督查工作的開展帶有一定的局限性。目前，在煤礦的機電管理中，一般采用抽查式的方式進行安全督查工作，降低了督查人員的積極性及督查的全面性。在現有的監察執行規范中，缺乏統一的標準，因而引發了監察人員的惰性。煤礦機電監察需要高素質的監察人員，因為它涉及的知識面比較廣泛。

1.4缺乏資金支持

部分地區的煤礦的生產嚴重受到資金的限制，現有的機電設備不能滿足生產的需求。一般開采煤礦所在地區偏僻，地理條件比較艱苦，而且設備的搬離比較頻繁，增加了機電檢修、安裝及維護的難度。煤礦機電職工的薪金與勞動力度比例差距大，引發了員工的跳槽，使機電的生產安全處于缺乏專業指導的狀態。

1.5 缺乏對機電工作標準化的認識

在一些煤礦企業中未設置專門的標準化機電管理人員，大部分采用兼職的形式，進行電纜、機電設備、各配件、電氣等的管理，但又不能完整的實現管理，造成了管理工作的不到位或者半途而廢。機電員工缺乏標準的管理化意識，在自身崗位上不能做到“上標準崗、做標準活”，在固定設備管理及流動設備的管理方面不能按照《國有重點煤礦生產礦井機電專業質量標準化標準進行》，機電運行設備的環境比較差。

2煤礦機電管理中常見問題的解決之道

為了切實做好煤礦機電管理工作，提高煤礦生產效益，延長機電設備的使用壽命，筆者認為應該從以下幾個方面來應對煤礦機電管理中的常見問題。

2.1加強煤礦領導對機電管理工作的重視

在煤礦機電管理中不僅要加強領導對專業員工引進工作的重視，還要深刻的認識到高效的機電管理在煤礦生產中的影響。建立健全煤礦生產建設體系，由上級領導實施統一授權管理，并對機電管理部門發放職權，發揮部門的主觀能力。為了機電管理的規范化，要制定統一的機電管理規章制度，詳細制定機電管理計劃，分配任務，嚴格管理，做好獎勵懲罰工作，調動機電管理員工工作的積極性。

2.2建立健全機電管理章程，落實機電管理任務

針對不同管理部門工作狀況的不同，建立不同部門的考核制度，將考核制度完整的落實到相應領導與員工中，切勿徇私。建立健全的機電管理章程，制定員工考核標準，嚴格規范員工與領導責任。建立規范的安全生產責任制度，將煤礦的實際情況作為出發點，力爭做到細化、量化、具體化的安全生產，提高機電管理規范的應用深度。

2.3要加強對機電管理人才的重視

引進先進的管理人才，在上崗之前做好員工的培訓工作，只有經過嚴格的培訓結業考核，才能正式安排員工進入工作崗位。在煤礦生產中，要注重提高員工的綜合素質，提高員工的標準化管理意識，按照章程進行工作開展。在員工管理方面按照崗位技能的標準發放薪金，根據員工的技術等級來劃分薪金等級，從而激發員工的學習意識，全面提高自身的專業技能。同時，煤礦企業要根據企業實際，定期的對員工進行培訓，有目的的培訓不僅可以調動員工學習的積極性，同時根據培訓考核又可以提高員工的競爭意識，優勝劣汰，全面提高員工的專業技能，提高煤礦生產效率。

2.4注重新設備、新技術的引用

隨著科學技術的不斷發展，設備的更新頻率也不斷更新，為了提高煤礦生產中的效率，各企業要注重在煤礦中引進新技術、新設備，采用綜合化的機械設備，減低人為生產效率低下的狀態，力爭采用小規模投入，大效益收入的經濟狀態，從而避免人員過多、點多面廣的生產方式。因此，在煤礦機電管理中要注重技術與設備的革新，利用先進的工藝生產流程，有效控制作業現場狀況，進而減少設備事故的發生，切實做好煤礦生產中的安全防護工作。

2.5 優化機電管理、定崗定員，保障礦井的安全性

在煤礦的實際工作中，機電設備的分配要根據各個工作面的運輸巷道的布局情況，然后按照單臺設備、機組、系統為單位進行布局，責任區域的劃分要根據生產區的任務完成量、責任大小等加以確定，進而分配到各個生產小組及個人，例如，變電所、通風機、井下排水泵等工作區。在不同的崗位設置不同的措施，在生產責任區要實行多項包崗措施，按照包生產的出勤情況、包電力的消耗指標、包質量標準化等指標衡量各員工的經濟收入，實現崗位考核獎罰制度，提高員工努力工作的意識，提高自身覺悟，將耐心仔細的工作態度細化到生產的各個環節。同時要做好機電設備的定期維護工作，做好日常的檢修工作，減少機電維修花費的開支。

結語

總之，完善的機電管理機制是煤礦高效生產高效益的關鍵所在。在煤礦生產中，只有建立健全的機電管理機制，采用創新的機電管理模式，注重機電管理的現場作業，才能將機電管理完美的與煤礦生產相結合，從而確保機電設備的正常運作，為煤礦生產提供必要的安全保障及設備技術支持。

參考文獻