煤礦安全常識知識范文

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關(guān)鍵詞煤礦；安全與職業(yè)衛(wèi)生；現(xiàn)場評估

1煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估基本情況

1.1概述煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估是山東煤礦安全監(jiān)察局貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推進煤礦安全監(jiān)察工作“關(guān)口前移、超前防范”的一項重要創(chuàng)新之舉。筆者自2011年連續(xù)6年在煤礦開展現(xiàn)場評估的實踐證明：幫助煤礦查隱患、提建議、促整改、強基礎(chǔ)，對煤礦安全生產(chǎn)以及安全基礎(chǔ)建設(shè)起到了極大促進作用。1.2現(xiàn)場評估的依據(jù)與要求現(xiàn)場評估是一項綜合過程，依據(jù)山東煤礦安監(jiān)局制定的評估標準，采用定性與定量的方式，通過在煤礦現(xiàn)場查資料、看現(xiàn)場、座談交流，從而發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，經(jīng)交流討論后形成結(jié)論。遵循客觀公正、科學(xué)準確的原則；遵守職業(yè)道德，嚴禁；貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，執(zhí)行山東煤監(jiān)局“五不準”要求。1.3現(xiàn)場評估的內(nèi)容2011年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等7個專項；2012年至2015年為：安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控、防治水、壓風(fēng)自救、供水施救、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險、安全標志、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)等20個專項；2016年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進、沖擊地壓防治、機電、運輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯與煤塵爆炸防治、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)、地質(zhì)保障與防治水、職業(yè)危害防治、安全培訓(xùn)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急救援等16個專項。

2現(xiàn)場評估的實施

2.1制定指導(dǎo)方案從評估組組成、專家選聘、現(xiàn)場評估要求及流程等方面制定指導(dǎo)方案,以使現(xiàn)場評估工作有所遵循。2.2組建評估組評估組一般由1名領(lǐng)隊、11-12名評估專家、3名保障人員組成。（1）領(lǐng)隊：由本中心人員擔(dān)任，負責(zé)評估的日常組織、安全管理與廉潔自律，簽發(fā)評估報告。（2）專家組：結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害類型特點，選聘忠于職守、樂于奉獻、實事求是、依法行事，具有豐富經(jīng)驗的知名技術(shù)人員組成專家組，并劃分為綜合保障、采掘、機電運輸、一通三防、地質(zhì)防治水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)組，負責(zé)各相關(guān)專業(yè)的評估，對評估結(jié)果的準確性、完整性、公正性負責(zé)，編制修改所評估的專業(yè)報告。指定1名技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)良、責(zé)任心強、善于管控的專家任專家組長，負責(zé)專家組的工作，對評估報告進行審核確認。（3）保障人員負責(zé)評估組的后勤聯(lián)絡(luò)工作。2.3現(xiàn)場評估現(xiàn)場評估時間一般2天/礦。主要有首次會議、查閱資料、現(xiàn)場察看、核查及交流、專業(yè)組討論、集中討論、末次會議等環(huán)節(jié)。（1）首次會議由領(lǐng)隊主持并簡要介紹現(xiàn)場評估有關(guān)事項與要求；專家組長對專業(yè)分工、時間進度等做出安排；礦方結(jié)合采掘工程平面圖介紹采、掘、機、運、通等生產(chǎn)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)與運行、災(zāi)害預(yù)防與控制以及職業(yè)衛(wèi)生等情況。（2）查閱資料與現(xiàn)場察看。按照分工，在查閱規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙的基礎(chǔ)上，對井上、下現(xiàn)場進行察看，并攜帶噪聲計、風(fēng)表、米尺等工具進行簡單測量。根據(jù)資料與現(xiàn)場察看情況，進行符合性、一致性核查。發(fā)現(xiàn)問題，向礦方陪同人員講明所依據(jù)的法律法規(guī)、標準、規(guī)范，經(jīng)充分交流溝通后提出合理解決問題的指導(dǎo)意見，以利于問題的整改。（3）評估結(jié)論。根據(jù)查閱資料、察看現(xiàn)場情況，專家之間對發(fā)現(xiàn)的非自身專業(yè)問題及時相互交流通報；各專業(yè)組交流討論初步確定需要提出的問題與建議，提交評估組集中討論后形成最終的現(xiàn)場評估結(jié)論。（4）末次會議。領(lǐng)隊主持，專家組長通報評估結(jié)論并征求礦方的意見，如無異議，雙方在書面文件上簽字確認。

3現(xiàn)場評估的特點與成效

3.1特點（1）借腦用智，查缺補漏。安全隱患、職業(yè)病危害因素?zé)o時無處不在，企業(yè)自身熟視無睹、習(xí)以為常。依靠專家開展現(xiàn)場評估，對制度建設(shè)、作業(yè)現(xiàn)場、安全管理等方面既查問題，又提建議，出謀劃策，促進整改，在一定程度上可以解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的系統(tǒng)性與深層次問題。（2）全面覆蓋，細查深查。充分利用專家專業(yè)優(yōu)勢，對采掘工作面、探放水施工作業(yè)點和主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機房、硐室全覆蓋，對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、要素進行解剖式診斷，有利于發(fā)現(xiàn)問題。（3）抓大帶小，上下兼顧。關(guān)注大系統(tǒng)、大問題，同時，不放過小問題、小隱患；對井上與井下、制度措施與執(zhí)行落實、圖紙資料與現(xiàn)場實際等環(huán)節(jié)審閱察看，做到統(tǒng)籌兼顧。（4）與時俱進，針對性強。結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作的重點，例如“打非治違”、“四化”建設(shè)等有針對性的評估。（5）重視服務(wù)、推廣先進。從事煤礦技術(shù)與管理工作多年、積淀深厚的專家們發(fā)現(xiàn)問題時積極與礦方人員交流溝通，從制度建設(shè)、規(guī)程編制、現(xiàn)場管理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗，同時，注重宣傳先進技術(shù)、先進生產(chǎn)工藝、先進管理方法等，帶動礦方人員提高水平，推動基礎(chǔ)建設(shè)。（6）認真通報，及時報告。對發(fā)現(xiàn)的問題與提出的建議書面通報礦方；對有可能構(gòu)成重大隱患的，及時向監(jiān)管監(jiān)察部門報告，以便采取措施，消除隱患。3.2成效（1）注重評估效果，有針對性地解決問題。2011年針對小煤礦多的現(xiàn)實，重點關(guān)注機電設(shè)備及其管理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某礦井下配電柜使用閘刀開關(guān)，及時報告相關(guān)部門；2012年職業(yè)衛(wèi)生納入評估專項，對職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、勞動防護用品發(fā)放等進行重點評估，督促煤礦企業(yè)盡快落實到位；2013年結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)>的通知》，對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本要求、管理維護、驗收、監(jiān)督檢查等進行重點評估；2014年在關(guān)注“四化”建設(shè)的同時，針對省內(nèi)沖擊地壓礦井與采深超過800m的礦井實際，專門聘請省內(nèi)沖擊地壓防治專家進行重點評估，發(fā)現(xiàn)某礦3203采面已形成孤島開采后，建議其在未裝備微震與應(yīng)力觀測系統(tǒng)前停止回采，并及時向監(jiān)察部門報告。（2）注重現(xiàn)場實際，消除事故隱患。對現(xiàn)場查出的架空乘人裝置制動閘磨損失效、運送柴油油罐機車輪對擋蓋缺失、局部供風(fēng)量不足導(dǎo)致局部通風(fēng)機喝循環(huán)風(fēng)等影響生產(chǎn)安全的急切問題，要求礦方立即做出現(xiàn)場處理。（3）發(fā)揮技術(shù)支撐作用，配合監(jiān)察執(zhí)法工作。2012年結(jié)合淘汰設(shè)備使用，2014年結(jié)合“雙七條”、山東煤監(jiān)局“九個七條規(guī)定”，以及“六打六治”打非治違專項行動，2016年防范煤礦大事故等，充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，緊密配合安全生產(chǎn)工作的主線，充分體現(xiàn)了評估工作與監(jiān)察執(zhí)法的時效性與緊密性對預(yù)防事故發(fā)生起到了積極作用。山東煤監(jiān)局持續(xù)深化“六個執(zhí)法”、提升123工作思路，2015年山東煤礦安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史最好水平，96%的煤礦實現(xiàn)了“零死亡”，全年發(fā)生一般事故6起，死亡8人，百萬噸死亡率0.055。（4）交流提高，提升安全基礎(chǔ)建設(shè)。評估專家長期在煤礦一線工作，既懂技術(shù)理論，又有實踐經(jīng)驗；既精通煤礦設(shè)備性能、采煤工藝，又了解煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生管理工作的規(guī)律，對存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，提出解決的思路、方案和建議，并與礦方技術(shù)人員溝通交流，起到了現(xiàn)場培訓(xùn)、傳幫帶的效果，使礦方人員豐富了知識，開闊了視野，提升了水平。筆者現(xiàn)場評估礦井2011年15處、2012年42處、2013年60處，2014年69處、2015年29處、2016年正在進行中。從評估的情況看，2012年有的礦井發(fā)現(xiàn)問題及提出建議90余條，2015年減少至30余條，從另一個側(cè)面也表明安全基礎(chǔ)建設(shè)逐年提高。

4結(jié)束語

通過煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估感到：煤礦企業(yè)將安全管理與評估工作有效銜接，評估已經(jīng)成為企業(yè)安全管理體系中不可或缺的一個重要組成部分；煤礦企業(yè)認真細致地開展對標自評，促進了安全隱患的排查與整改；煤礦企業(yè)結(jié)合“四化”建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進技術(shù)，礦井安全裝備水平不斷提升。煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場評估是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有益補充，是引進社會專業(yè)技術(shù)力量推動煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新。如果能采用政府劃撥專項經(jīng)費，或者采用政府購買服務(wù)的方式進行評估，同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)對評估結(jié)果進行利用，將會使評估工作更有成效。

【參考文獻】

［1］山東煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤礦安全程度評估辦法》的通知[Z].2011,11號.

［2］山東煤礦安全監(jiān)察局.山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估辦法》（試行）的通知[Z].2012,137號.

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關(guān)鍵詞：安全；技術(shù)培訓(xùn)

煤礦屬于勞動密集型企業(yè)，煤礦職工素質(zhì)低就不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的要求，搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，能夠使煤礦職工牢固樹立“生命至上，安全為天”的安全核心理念，全面提高職工隊伍素質(zhì)，真正實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

1 搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的重要性

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高煤礦職工安全技術(shù)素質(zhì)，減少傷亡事故，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和當務(wù)之急。職工通過安全技術(shù)培訓(xùn)可以提高安全管理水平，提高技術(shù)操作水平，增加防災(zāi)、抗災(zāi)、自主保安能力，增強法制觀念和安全意識，從而認識和掌握煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，杜絕各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，也是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”2013年1月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管總局下發(fā)了第58號令《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對礦工合法權(quán)益和生命健康的最大保護。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）要求，到2020年實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，而目前我國煤礦還處在事故易發(fā)多發(fā)階段，煤礦生產(chǎn)力水平還不夠高，發(fā)展還很不平衡，煤礦人員素質(zhì)很低，安全基礎(chǔ)還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有搞好職工安全技術(shù)培訓(xùn)，才能不斷提升職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，才能適應(yīng)新時期煤礦安全生產(chǎn)的需要。這也充分說明了由于行業(yè)的特殊性，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作比其它行業(yè)顯得更為重要。

2 搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的措施

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷地健全和完善。為了適應(yīng)新形勢下煤礦生產(chǎn)需要，就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全技術(shù)培訓(xùn)取得預(yù)期效果，就必須要注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，區(qū)別對待，因人施教，統(tǒng)籌安排。

2.1 安全技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性

（1）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全管理制度、勞動保護相關(guān)知識等。如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《勞動法》和《勞動保戶用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等。

（2）煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識和安全操作技能。主要學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括井下各種有毒有害氣體知識、礦井瓦斯爆炸及預(yù)防、煤塵爆炸事故原因及預(yù)防措施、礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、操作要領(lǐng)及安全注意事項，礦井提升運輸安全技術(shù)、礦井供電安全及礦用電氣設(shè)備安全技術(shù)、井下現(xiàn)場自救互救與創(chuàng)傷急救常識、職業(yè)病危害及防治等。《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》以及各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》、典型事故案例分析、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓(xùn)練、創(chuàng)傷急救訓(xùn)練、已知危險源辨識、應(yīng)急避險常識及應(yīng)急救援預(yù)案演練等。在具體的教學(xué)培訓(xùn)過程中，應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，安排選用不同的培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工分析問題、解決問題的能力。

2.2 采用多種安全技術(shù)培訓(xùn)形式

（1）在實際教學(xué)過程中，我們要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象不同，確定不同的教學(xué)方法。采用課堂講授法、實際操作演練法、安全分析法、多媒體電化教學(xué)、模擬演示、實驗參觀等方法，調(diào)動廣大學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，適應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的特點，提高培訓(xùn)效果和工人的安全技術(shù)素質(zhì)。對象包括經(jīng)過崗前理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，可以組織他們到維修車間或下井參觀學(xué)習(xí)，邊走邊講解；也可以到實驗室進行實物操作教學(xué)，讓學(xué)員們親自動手操作直到熟練掌握。如在講自救器的使用時，采用講授法結(jié)合實物演示法，教師先拿著自救器進行講解，然后進行示范，再讓工人一個一個地進行實際操作佩帶，加深學(xué)員印象，提高了教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量，使學(xué)員通過學(xué)習(xí)真正地掌握自救器的使用方法。通過這種培訓(xùn)形式使學(xué)員有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場零距離的感覺，增強學(xué)員接受培訓(xùn)的積極性和主動性，從而達到最佳培訓(xùn)效果。

（2）要重視區(qū)隊安全技術(shù)培訓(xùn)工作。將區(qū)隊安全技術(shù)培訓(xùn)工作納入重要工作日程，設(shè)專人負責(zé)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，強化責(zé)任，嚴格落實。充分利用區(qū)隊每周三和周五的技術(shù)學(xué)習(xí)日和安全學(xué)習(xí)日、班前班后會對職工進行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，認真開展“每日一題、每周一課、每月一考”活動，即各區(qū)隊每天班前會或班后會出一道基礎(chǔ)應(yīng)知應(yīng)會的題及每天班前班后會提問前一天學(xué)習(xí)的知識；每周上一堂生動的安全技術(shù)課；每月應(yīng)知應(yīng)會考試一次。職教中心包隊教師不定期下區(qū)隊檢查、督促、指導(dǎo)區(qū)隊培訓(xùn)工作，使區(qū)隊的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)真正落到實處，使職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)得到提高。

2.3 嚴抓細管，加強監(jiān)督管理和安全投入

（1）對區(qū)隊安全培訓(xùn)的教學(xué)管理要嚴抓細管，決不能放松。對各區(qū)隊制定的年度培訓(xùn)計劃、季度培訓(xùn)計劃及月度培訓(xùn)計劃認真進行檢查，對不落實這些計劃的單位給予處罰，使區(qū)隊培訓(xùn)計劃真正落實，杜絕區(qū)隊培訓(xùn)流于形式，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，使提高職工素質(zhì)工作真正落到實處。

（2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓(xùn)變成走過場。對于區(qū)隊的“三個一”（即：每日一題、每周一課、每月一考）活動要認真進行監(jiān)督檢查：查看“每日一題”記錄、 “每周一課”各單位必須安排主管技術(shù)的副隊長講課，“每月一考”試卷要按規(guī)定出題并認真批改。我們一礦職教中心，為了使區(qū)隊“三個一”活動真正達到目的，要求各包隊教師每月不定期下區(qū)隊檢查“三個一”的開展情況，并對干部職工應(yīng)知應(yīng)會知識進行提問，對每月一考的試卷批改進行詳細核對，爭取不出漏洞，要真正克服重生產(chǎn)、輕培訓(xùn)，重證書、輕能力，重使用、輕培養(yǎng)的傾向。同時要求每個職工都要認真做好記錄，對每日一題、每周一課內(nèi)容必須記在職工個人學(xué)習(xí)記錄本中。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦安全;文化建設(shè);存在問題;建設(shè)方案

引言

近些年我國對于煤礦開采力度正在逐年加大，所以煤礦安全文化建設(shè)也越來越重要，煤礦開采很多都是在井下作業(yè)，會出現(xiàn)很多不安全的影響因素，所以加強煤礦安全文化建設(shè)是非常有必要的。煤礦中的工人很多都是來自于農(nóng)村的農(nóng)民工，這部分工人普遍存在著安全意識差，工作隨意性強的特點，所以在上崗工作之前，有關(guān)部門應(yīng)該對其進行專業(yè)的安全文化教育，這會為確保煤礦的安全工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

1煤礦安全文化建設(shè)的重要性

1.1有助于確保職工的安全作業(yè)意識

從事煤礦工作的一般都是農(nóng)民工，或者是一些閑散人員，這部分人員普遍存在著安全意識差，道德素質(zhì)不高的情況。在煤礦井下作業(yè)時這部分人員并不會意識到安全問題，甚至有些職工為了貪圖一時便利做出了錯誤的行為，這將會為自己和他人留下巨大的安全隱患，所以筆者認為加強煤礦安全文化建設(shè)是非常重要的，這將會有助于提升工作人員對于煤礦井下作業(yè)安全性的認識，提升人們的安全意識，為樹立科學(xué)高效的工作理念給予更大的保障[1]。

1.2有助于提升煤礦企業(yè)的安全管理水平

加強煤礦安全文化建設(shè)還有助于提升煤礦企業(yè)的安全管理水平，只有為員工樹立正確的安全意識，才能形成良好的工作氛圍和工作習(xí)慣，引導(dǎo)職工用安全的方式去操作，這也是為創(chuàng)設(shè)安全文明的工作環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。工作人員如果具有一定的安全意識，也會有助于領(lǐng)導(dǎo)者的管理，由此可見安全文化建設(shè)的重要性。

2安全文化建設(shè)的內(nèi)容

2.1培養(yǎng)員工安全文化理念

培養(yǎng)煤礦員工具有安全工作理念是實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展的基本內(nèi)容，無論是對于任何的行業(yè)而言，安全意識和安全理念都是最重要的，與經(jīng)濟效益相比，安全更加重要。尤其是對于煤礦企業(yè)而言，其工作往往存在一些不安全隱患，如果不及時對工作人員進行安全意識培養(yǎng)，很容易在作業(yè)中出現(xiàn)事故，所以培養(yǎng)員工安全文化理念是煤礦企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必要因素[2]。

2.2樹立安全行為文化

安全行為文化是企業(yè)文化的一部分，對于煤礦企業(yè)而言只有積極的探索安全工作的新方法、新手段，并且將安全行為落實到實處才能真正的起到作用。如果僅僅有安全規(guī)章制度，卻不將其落實到實處，將會失去安全管理的作用。所以在實際的工作中，只有將安全行為落實到實際的操作中，并且形成一種習(xí)慣，才會更好的促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展。

3安全文化建設(shè)的方法和途徑

3.1堅決貫徹和落實黨的基本方針

堅持貫徹并認真落實黨的政策和基本方針是任何企業(yè)都應(yīng)該做的事情，我國政府有關(guān)部門對于煤礦等企業(yè)的安全問題制定了明確的法律法規(guī)，杜絕不安全行為的發(fā)生，安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)長期發(fā)展的必要保證。只有從深層次、多角度的將黨的基本政策和方針進行落實，才會實現(xiàn)“三個代表”的重要思想。我國作為能源生產(chǎn)大國，不僅要將經(jīng)濟效益作為首要的計劃方針，還應(yīng)該將安全文化建設(shè)放在重要部分，人民的生命財產(chǎn)安全高一一切，所以必須要培養(yǎng)煤礦企業(yè)有關(guān)部門的安全文化建設(shè)意識。

3.2強化煤礦工人的安全文化意識

強化煤礦工作的安全生產(chǎn)意識非常重要，因為煤礦的工作往往工作在前線，其解除的設(shè)備和工作性質(zhì)都具有一定的危險性，如果沒有較強的安全意識，很容易在工作出制造出安全隱患。對此筆者認為，有關(guān)煤礦安全管理部門應(yīng)該強化煤礦工作的安全文化意識，定期對煤礦工人進行安全意識宣傳，要確保工作明確安全工作常識，并認識到安全文化建設(shè)的重要性。對于一些安全意識差，沒有集體意識的工作人員，要給予特殊的重視，并制定明確的法律法規(guī)，對于一些違規(guī)操作的工作人員一定要給予處罰，這樣做的目的就是規(guī)范工作人員的安全意識，樹立正確的法律法規(guī)[3]。強化煤礦工人的安全意識應(yīng)該從多方面入手，安全文化知識和安全文化意識是在工作和生活中逐漸形成的，只有注重安全文化的建設(shè)，并將其落實到實處，才會充分的發(fā)揮安全文化建設(shè)的重要性。

3.3完善現(xiàn)有安全管理制度

從目前的情況來看，我國一些煤礦企業(yè)的安全管理制度還有待完善，很多地區(qū)的煤礦雖然有著安全管理制度，但是在實際的工作中卻并不按此執(zhí)行，安全管理制度成為了擺設(shè)。完善的安全管理制度是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保證，如果只顧經(jīng)濟效益而忽視了工人的人身安全，就失去了企業(yè)的基本道德。所以從現(xiàn)在開始，煤礦安全文化建設(shè)有關(guān)部門應(yīng)該不斷地完善自身的管理制度，從根本上深入研究職工的安全意識，為實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展保駕護航[4]。安全文化建設(shè)可以在日常的工作和生活中進行，例如張貼一些安全標語和條幅，這樣在日常的工作中時刻起到警示的作用，除此之外，有關(guān)安全文化建設(shè)部門還應(yīng)該定期的召開安全會議，對近期電視上發(fā)生的一些煤礦事故新聞進行分析，以此來提醒工作人員煤礦安全的重要性。

4結(jié)束語

綜上所述，筆者簡單的論述了煤礦安全文化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，安全文化建設(shè)對于煤礦的生產(chǎn)和發(fā)展具有十分重要的意義，煤礦企業(yè)的管理者一定要從根本上提升安全文化建設(shè)，從工作人員的素質(zhì)入手，加強對工作人員安全意識的管理和培養(yǎng)，并積極的對安全事故觸發(fā)后的應(yīng)對措施等內(nèi)容進行分析和整合，為建設(shè)安全煤礦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦機電；運輸；安全；管理

一、事故原因

由于一些特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄，使得違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上一些特種作業(yè)人員操作技能不嫻熟、安全生產(chǎn)知識缺乏，也易造成安全生產(chǎn)事故。頻繁調(diào)換特種作業(yè)人員的崗位，給安全埋下隱患。特種崗位人員大都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員，對他們的崗位不宜隨意變動。然而，在實際工作中，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)卻不去考慮學(xué)識水平，不講究用人策略，隨意調(diào)換特種作業(yè)人員的工作崗位，再加之一些技術(shù)人員不鉆研業(yè)務(wù)，使得違章操作的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，給生產(chǎn)帶來了安全隱患。

生產(chǎn)設(shè)施老化、簡陋缺乏，技術(shù)性能下降，再加上一些舊的生產(chǎn)設(shè)施不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，從而造成安全生產(chǎn)事故。

二、煤礦機電運輸安全管理

（一）認真落實煤礦機電運輸安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸安全管理工作，設(shè)立專門機構(gòu)，明確分管負責(zé)人，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。要健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強設(shè)備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴格崗位責(zé)任考核，建立健全并嚴格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項制度落到實處。

（二）切實提升煤礦供電安全保障水平。煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調(diào)校和整定，并進行一次預(yù)防性試驗，每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴禁裝設(shè)自動重合閘；供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護。煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線；檢修或搬遷前，必須切斷電源，檢查瓦斯，切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖，并懸掛警示牌；對帶有儲能元件的電氣設(shè)備，切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電，達到規(guī)定的延遲時間后，方可開蓋檢修。

（三）加強電氣設(shè)備安全性能管理。煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品，凡是納入安全標志管理的，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標志的，要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能；檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準入井。

（四）完善提升運輸設(shè)施。煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置，傳動設(shè)備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠，必須裝設(shè)保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善，提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，各類保護裝置必須齊全、可靠；采用鋼絲繩牽引帶式輸送機或者鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時，嚴禁同時運送物料。電機車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好，前有照明，后有紅燈，并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺以上電機車時，應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號裝置；行駛機車臺數(shù)大于5臺時，必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴禁提升運輸設(shè)備超負荷或帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁超期服役，嚴禁非防爆機動車入井。

（五）加強煤礦機電運輸設(shè)備檢驗檢修工作。煤礦企業(yè)必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定對主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備，供電系統(tǒng)保護、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進行定期檢驗；要按規(guī)定對安全儀器儀表進行周期鑒定和標校，嚴禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進行一次性能測定，其它提升系統(tǒng)至少每3年進行一次性能測定；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進行一次脫鉤試驗，每半年進行一次不脫鉤試驗；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機投入使用前，必須進行一次通風(fēng)機性能測定和試運轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機、主排水設(shè)備至少每月檢查一次，按規(guī)定進行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，每年雨季前必須進行一次全面檢修，并進行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)承擔(dān)，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行。有關(guān)部門要加強監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗機構(gòu)的中介行為，保證檢測檢驗質(zhì)量。

（六）加強煤礦職工安全教育和培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要加強機電運輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，建立健全培訓(xùn)檔案，電鉗工、防爆檢查工、絞車司機、輸送機司機、信號工、把鉤工、電機車司機、采掘機組司機等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識，提高從業(yè)人員安全意識和技術(shù)水平，規(guī)范操作行為。要教育職工，嚴禁超載提升運輸，嚴禁超員乘坐人車或罐籠，嚴禁刮板運輸機和非設(shè)計允許的膠帶輸送機乘運人員，嚴禁扒車、跳車和坐礦車。

（七）深入開展機電運輸安全質(zhì)量標準化工作。煤礦企業(yè)要把機電運輸安全質(zhì)量標準化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項重點工作來抓，確保設(shè)備完好、質(zhì)量達標。要加大投入，加快機電運輸設(shè)備的更新?lián)Q代，積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦井供電、提升、運輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機電設(shè)備的遠程監(jiān)測監(jiān)控，提高設(shè)備控制自動化、機電運輸安全管理信息化水平。

小結(jié)

煤礦機電運輸工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要的地位，如何保障煤礦機電運輸工作的安全是一項非常重要的工作。針對煤礦機電運輸工作中安全事故發(fā)生原因進行了分析，并且給出了加強煤礦機電運輸安全的管理措施，認為必須從人員素質(zhì)，運輸設(shè)備，管理制度三方面進行提升，才能保障煤礦機電運輸工作安全的開展。

參考文獻

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[4]張莉.濟寧三號煤礦選煤廠安全管理的有關(guān)實踐[J].煤礦現(xiàn)代化，2011年06期

篇5

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);職工素質(zhì);安全管理;現(xiàn)場管理

中圖分類號:TD164+.1

文獻標識碼:A

一、我國煤礦安全形勢

(一)概述

目前煤礦是我國主要能源生產(chǎn)企業(yè),對推進社會建設(shè)和發(fā)展起著巨大的作用,我國是煤炭生產(chǎn)大國,對煤炭的需求和依賴程度較大,但是由于煤炭賦存條件比較復(fù)雜,很多自然災(zāi)害與之并存,導(dǎo)致開采難度加大,危險程度增高,加之其他不確定危險因數(shù),導(dǎo)致煤礦事故率極高,因此如何破解煤礦安全生產(chǎn)難題,提高煤礦安全生產(chǎn)水平,降低生產(chǎn)事故,保證職工生命安全,是擺在廣大煤礦生產(chǎn)工作者面前的一道課題。

(二)煤礦安全管理中存在的問題

導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的內(nèi)在原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),因此,最大限度地控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)是降低和消除事故的根本途徑。這兩個途徑之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一并互相滲透、互相促進、互相制約,以形成事故預(yù)防的有機整體。前者主要是靠強化安全管理來實現(xiàn),后者主要是靠安全技術(shù)和安全設(shè)施的投入來實現(xiàn)。

外在原因,首先是煤炭需求增加推動了煤礦超能力生產(chǎn),其次是自然條件的變化使煤礦安全面臨新的危險。一是煤層賦存條件差,瓦斯災(zāi)害嚴重;再次是安全管理的放松埋下了事故隱患。

二、煤礦安全管理理論和方法

(一)安全管理的概述

安全管理是一項綜合性以人為中心的科學(xué)管理,是煤礦企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境,而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說,煤礦安全管理,主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理,其中,對人的管理是核心,因為人的因素是主導(dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。

(二)安全管理的核心

具體講,煤礦的安全生產(chǎn)運行過程就是指人環(huán)境安全行為安全狀態(tài)人的反復(fù)循環(huán),其中,人是安全生產(chǎn)運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故,除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外,更多的是人為事故,即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生,必須要運用安全心理學(xué)的原理,培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì),杜絕三違,按章作業(yè),從而減少不安全行為的出現(xiàn),避免事故的發(fā)生。

(三)安全管理的方法

從煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的特點來看,人是安全的主體和核心。人既是保護的對象,又是保障條件或者是危險因素,人是全部安全工作的根本。因此,安全教育必須從提升職工的安全思想境界、強化“人本意識”、實現(xiàn)人的本質(zhì)安全化人手,創(chuàng)新企業(yè)的安全理念,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持。企業(yè)職工的安全意識強弱、安全文化素質(zhì)高低,直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。從一定程度上講,企業(yè)職工安全思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的隱患,是影響安全的最大隱患,一個企業(yè)要最大限度地消除職工的思想隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,必須有一種安全理念做支撐,這種理念可以解決企業(yè)持續(xù)安全的問題。

(四)運用法律強化安全管理

《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對加強煤礦的安全生產(chǎn)T作都作了嚴格規(guī)定,這標志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。企業(yè)應(yīng)以此為契機,堅持運用法律手段,依法強化對煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。

首先要加強宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強執(zhí)法守法觀念。

其次,煤炭各企業(yè)要按照國家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,使各項工作都納入法制軌道。

第三,要強化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實現(xiàn)煤炭管理部門對煤礦從申請辦礦到基建生產(chǎn)以及事故處理等全過程的依法監(jiān)督。

此外,還要積極運用法律手段,深入開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓工作。

三、提高煤礦安全現(xiàn)場管理水平的方法和途徑

(一)提高全員職工的素質(zhì)

煤礦生產(chǎn)的主體是人,人是安全生產(chǎn)的決定因素,煤礦生產(chǎn)的主體是人,只有職工人身安全了,才能實現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)。職工的自主保安意識和自主保安能力直接制約著現(xiàn)場管理水平的提高。提高職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)對于搞好安全生產(chǎn)是非常重要的。基層單位開好班前班后會,搞好安全技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、等是提高職工的素質(zhì),搞好安全生產(chǎn)的較好途徑,這樣既能結(jié)合本隊的實際,又便于管理。

另外,還可以搞一些考試、知識競賽等安全活動。二是加強學(xué)習(xí),確保精細化管理機制執(zhí)行到位。煤礦企業(yè)要掀起一個學(xué)習(xí)、貫徹精細化管理考核標準和考核辦法的熱潮,努力讓每個職工都能了解、掌握、熟悉本崗位的考核標準和考核辦法,增強全員執(zhí)行崗位考核標準的自覺性、主動性。使職工上標準崗位、干標準活成為自覺行動。

同時,抓好全員教育培訓(xùn)。制定各工種培訓(xùn)計劃,并嚴格實施。要本著理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則,從設(shè)備或工程的質(zhì)量標準、企業(yè)標準(完好標準和安裝標準)、相關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定、本專業(yè)安全生產(chǎn)基本知識、企業(yè)文化、職工道德和行為規(guī)范、安全常識、管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等各個方面強化對職工的教育,努力提升全員安全生產(chǎn)素質(zhì),提高工作效率。培訓(xùn)過程中,應(yīng)加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),創(chuàng)造條件把生產(chǎn)現(xiàn)場的實踐手段搬到課堂上,使崗位培訓(xùn)具有理論學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)的雙重功能,以更好地發(fā)揮崗位培訓(xùn)的作用,提高在崗工人的操作技能。安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦特殊生產(chǎn)環(huán)境的需要,是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境中存在著多種不安全因素,作業(yè)工人必須接受安全技術(shù)培訓(xùn),掌握煤礦各類事故(水、火、瓦斯、煤塵和頂板等)的發(fā)生規(guī)律、預(yù)防措施和處理方法,以便作業(yè)中采取針對性措施,預(yù)防事故發(fā)生,并做到自主保安,提高工作效率。

因此說:提高全員職工的素質(zhì),規(guī)范職工安全操作行為,消除人的不安全行為是夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要。

(二)搞好班(隊)長的責(zé)任

煤礦現(xiàn)場管理的大量工作要靠班(組)長在現(xiàn)場中的管理來完成。因為班(組)長是兵頭將尾在一線掌握著工作分配權(quán)、獎扣工分權(quán)等,相比較而言,班(隊)長說話有號召力,如果班(組)長能夠牢牢繃緊安全這根弦,在現(xiàn)場處處按章作業(yè),按章指揮,給工人做出樣子,能夠勤檢查、勤督促、勤提醒,狠抓工程質(zhì)量,嚴格管理,那么,現(xiàn)場管理工作就容易搞好。

班組長職能定位在現(xiàn)場管理和具體管理職工,這樣首先要加強對班(隊)長的教育,搞好班(隊)長的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過教育,使班(隊)長改變原有重生產(chǎn)輕安全的思維方式,弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場管理與安全的關(guān)系,轉(zhuǎn)變思想,提高認識。

其次,要加強對班(隊)長的考核和管理,要經(jīng)常不斷地嚴格考核班(隊)長的安全工作情況,好的要大張旗鼓地宣傳表彰,給予獎勵,差的要嚴肅地進行批評幫助,給予處罰。并要選樹典型,通過電視、廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗,宣傳他們的事跡,使廣大班(隊)長學(xué)有榜樣,趕有目標。

再次,對于安全上不稱職的班(隊)長要撤換,把班(隊)長的工資獎金和安全掛起鉤來,以利于班(隊)長職能的轉(zhuǎn)變。

(三)建立鍵全跟班制度

實踐證明, “三位一體”抓現(xiàn)場管理是一種行之有效的辦法,堅持“三位一體”現(xiàn)場管理,除班隊長、安全員的作用外,跟班干部的作用絲毫也不能忽視。在建立跟班干部下井制度時,跟班干部跟班下井有指標規(guī)定,完不成指標的干部,要給予處罰。另外,跟班隊干的下井,安監(jiān)部門也要加強考核、管理,遲下早上的除給予跟班干部處罰外,還應(yīng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,這樣可以避免跟班干部遲下早上,避免入井升井、上車下車等旅途中發(fā)生事故,而且一旦發(fā)生事故也有助于現(xiàn)場管理。

(四)加強安全監(jiān)督檢查

加強安全監(jiān)督檢查就是要堅持動態(tài)檢查和綜合檢查結(jié)合,加大檢查力度。每天對現(xiàn)場情況進行抽查,每月組織全方位的安全質(zhì)量標準化綜合大檢查,覆蓋率達到了100%。要規(guī)范檢查行為,做到一把尺子,一個標準,公開、公正、公平;提高檢查質(zhì)量。按照要求使用檢查儀器和工具,進行布點、上線、測量,逐條逐項進行檢查,不能有缺項、漏項;落實檢查責(zé)任,檢查人員按照“誰檢查,誰簽字,誰負責(zé)”的原則,實事求是,認真填寫安全質(zhì)量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規(guī)程的條款進行,重點檢查考核設(shè)施、裝備、資料等基礎(chǔ)工作,主要從現(xiàn)場管理上的標準化水平去考核評比,以此促進安全質(zhì)量標準化扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或隱患的單位,通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。煤礦企業(yè)是事故多發(fā)的特殊行業(yè),安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題。切實把安全抓好,把事故降下來,在一系列綜合治理對策中,實施科學(xué)而有效的安全監(jiān)察和安全檢查,是規(guī)范管理人員和操作人員的行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,做到防患于未然的有效措施之一。煤礦企業(yè)的特殊性、自然災(zāi)害的嚴重性、事故多發(fā)性以及多年煤礦安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn),決定了煤礦安全監(jiān)察和安全檢查工作的重要性。

(五)堅決貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針

煤礦安全具有系統(tǒng)性、伴隨性等特點。事故發(fā)生在井下,但隱患可能在井上;事故發(fā)生在生產(chǎn)過程中,但禍根可能在建設(shè)過程中就已經(jīng)種下;事故發(fā)生在煤礦,但根源可能在社會大系統(tǒng)中,因此要全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針。全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不僅要在生產(chǎn)過程中堅持生產(chǎn)必須安全,嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》和各項規(guī)章制度,干部嚴禁違章指揮,工人嚴禁違章操作,堅決做到不安全不生產(chǎn);而且也要合理安排生產(chǎn)前的各個階段,堅持把“為生產(chǎn)創(chuàng)造最安全的條件”作為最根本的要求。嚴格做到“關(guān)口前移、超前防范”,為安全提供強有力保障。煤礦企業(yè)干部要把工作著力點放到基層,放到現(xiàn)場,通過教育使職工牢固樹立“生命意識”;通過培訓(xùn)提高安全技術(shù)素質(zhì);通過制度的建立和執(zhí)行使其不愿違章,也不敢違章;通過環(huán)境優(yōu)化把危險度降到最低。

(六)加大安全投入,大力推行標準化

質(zhì)量標準化就是企業(yè)自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對標準規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標準、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制,實現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個崗位管理的標準化和規(guī)范化。就煤礦而言,煤礦安全質(zhì)量標準化工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,每個煤礦安全質(zhì)量標準化工作開展的好壞直接關(guān)系著該礦的長治久安和盛衰興亡。煤礦安全質(zhì)量標準化可以規(guī)范工人先干什么、后干什么、怎樣干、干到什么程度、應(yīng)注意什么,以程序固定下來,使各類人員嚴格按程序操作,就可以減少事故的發(fā)生。

煤礦安全質(zhì)量標準化是保障礦工的生命安全、身體健康和礦井長治久安的需要,實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的需要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。礦井經(jīng)濟效益的提高,安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進步和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要進一步加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,激勵調(diào)動廣大科技人員工作熱情和工作積極性,采取自主研發(fā)、引進、吸收、消化、推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù),擴展與高等院校、科研機構(gòu)的合作渠道,圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量開展卓有成效的工作標準化作業(yè)對搞好現(xiàn)場管理很有必要。加大安全投入,采用現(xiàn)代化安全技術(shù)裝備、設(shè)施、工程等,可以減小現(xiàn)場管理的難度。如:各采掘工作面的瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng),各材料斜坡的聲、光阻車裝置,都能使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。

四、搞好安全管理的幾點要求

(一)搞好現(xiàn)場安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,抓不住、抓不好這個關(guān)鍵就搞不好安全生產(chǎn)。

(二)要搞好安全生產(chǎn)必須提高職工素質(zhì)并在抓現(xiàn)場管理上狠下功夫大做文章,要認真貫徹落實各項生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

(三)積極推行跟班(隊)長現(xiàn)場跟班、開好班前后會、安全員現(xiàn)場檢查“三位一體”現(xiàn)場管理模式,加強班隊管理,努力實行班隊長職能轉(zhuǎn)變,加大安全投入,大力推行標準化,就能提高煤礦的現(xiàn)場管理水平。

(四)從煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐來看,企業(yè)安全文化只能產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部。所以,企業(yè)安全教育工作要立足于本企業(yè)的實際和特點,以提升全員安全思想境界為著眼點,致力于營造持續(xù)安全的人文環(huán)境。踏踏實實地積累創(chuàng)建和精心培育共同的安全理念和文化氛圍,使人人都有安全意識。

最后運用法律手段、強化煤礦安全生產(chǎn)管理,依法強化對煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。首先要加強宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強執(zhí)法守法觀念。

參考文獻:

篇6

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標準化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產(chǎn)管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應(yīng)扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強化現(xiàn)場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設(shè)，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機構(gòu)的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓(xùn)，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：版權(quán)所有

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。版權(quán)所有

（二）、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實行“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。版權(quán)所有

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認真總結(jié)和認識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，推進安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進一步加強安全機構(gòu)和安全管理隊伍建設(shè)。健全安全機構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標準化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標準化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標準規(guī)定，加強學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標準，實行嚴格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負責(zé)。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標準化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)管理工作。

篇7

關(guān)鍵詞：煤礦 通風(fēng) 安全管理

通風(fēng)安全工作受到多方面因素制約，所以，要確保安全，必須科學(xué)系統(tǒng)地進行，結(jié)合礦井已有的各項資源，合理調(diào)配，改善管理方法，提升管理水平，從源頭上消除風(fēng)險，預(yù)防為主，這個理念對于煤礦的安全生產(chǎn)來說，至關(guān)重要。

1 煤礦通風(fēng)安全的幾個主要隱患

首先來看人的意識。由于所有工作都從人開始，由人控制，最后結(jié)束于人。而從目前了解到的情況看，很大一部分從業(yè)者的技術(shù)水平不夠，職業(yè)道德意識不夠良好，造成了過程控制的諸多問題，其一是安全意識。事實證明，如果每個人在工作中都能主動意識到保護自己和他人，樹立起安全第一的思想，把安全工作擺在第一位，優(yōu)先于其它各項工作，同時領(lǐng)導(dǎo)把這項工作當成考核和獎懲的一票否決條件，把維護員工的生命財產(chǎn)作為一切工作的中心思想和指導(dǎo)原則，才能真正從根子上重視安全。

其次是安全操作能力。煤礦的通風(fēng)安全管理，實際上就是人與地下自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，適應(yīng)并盡可能改造自然，因此必須具備一些基本技能，掌握管理的基本常識，能熟練地操作相關(guān)的通風(fēng)安防儀表儀器，而且可以迅速地判別安全隱患的等級并采取恰當?shù)拇胧瑔慰催@一點，許多礦井就做得還遠遠不夠。

其三是員工培訓(xùn)力度。從目前看，復(fù)雜多變的環(huán)境下，煤礦安全工作現(xiàn)代化的能力更需要各種形式的智力支持，一方面是大量吸納學(xué)歷較高的大中專院校畢業(yè)生，提高整體素質(zhì)，另一方面是定期組織員工開展安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常性地灌輸安全知識和技能，使員工熟悉與其本職工作相關(guān)的部分，安全作業(yè)。

其四是危險物質(zhì)控制。在礦井中，天然存在一氧化碳、硫化氫、甲烷和二氧化碳等氣體，這些危險物質(zhì)是巨大的威脅，一旦疏忽大意，就可能意外釋放釀成事故。所以，對此危險物質(zhì)的狀態(tài)監(jiān)控就是過程控制管理的重要依據(jù)。

其五是外部環(huán)境因素，是過程控制中的最主要鏈條。包括了火災(zāi)、爆炸、危險氣體、設(shè)備缺陷、不合理的保護裝置、不可靠的預(yù)警系統(tǒng)等。這里面最關(guān)鍵的就是隱患識別、排查治理與大氣檢測工作。對隱患的分析應(yīng)該連續(xù)和系統(tǒng)化，貫穿于整個過程。此外，對大氣和環(huán)境的監(jiān)測和反應(yīng)力度，特別是硬環(huán)境缺陷引起的監(jiān)測設(shè)備失效、斷電保護裝置不起作用等問題，與一線的生產(chǎn)安全息息相關(guān)。

最后是管理疏漏問題。包括規(guī)章制度落實不足，控制不到位，管理人員缺乏必要的管理常識，容易忽視安全隱患等。事實證明，自然環(huán)境因素并非主要隱患，反而是管理不善占據(jù)首位，基本上絕大部分安全問題，最終都可以歸結(jié)到管理上。

2 通風(fēng)安全事故的幾個主要防范措施

首先要樹立全員安全、全員防范的風(fēng)險意識。安全是一道高壓線，誰也不能碰。一方面逐步提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，對通風(fēng)防控人員的要求逐步提升，從數(shù)量轉(zhuǎn)變成質(zhì)量，另一方面，應(yīng)加強安全培訓(xùn)，推動“崗位職責(zé)”和”帶教“制度，理論與實踐互相結(jié)合，以模塊式技能培訓(xùn)為主，同時開展思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工的高度職業(yè)責(zé)任感和認真嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，提高員工在復(fù)雜現(xiàn)場的處理能力，逐漸養(yǎng)成安全第一的思想。此外，實施動態(tài)的績效考核機制，選拔合適的人才，納入通風(fēng)安全管理的人才庫，使人盡其才，人盡其用。

其次要不斷投入資金和設(shè)備改善工作環(huán)境，采用必要的技術(shù)手段加強預(yù)防控制。合理設(shè)計礦井的開拓布置方案，改善通風(fēng)系統(tǒng)有足夠的風(fēng)量，使其與瓦斯、煤塵之間充分聯(lián)動，增強綜合治理能力，走瓦斯、地質(zhì)和礦壓治理有機結(jié)合的道路，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。與此同時，完善礦井防塵系統(tǒng)，對火災(zāi)因素做到心中有數(shù)，有通道必有管線，有管線必有水源。值得一提的是，在礦井安全裝備方面，尤為關(guān)鍵。各種儀表儀器要配備齊全，瓦斯、溫度、粉塵等各項危險指標的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時統(tǒng)計，實時上報，針對瓦斯之類的特殊隱患實行定期監(jiān)測巡查制度，一有問題立即解決。

再次要強化管理，從制度和執(zhí)行上杜絕隱患。一方面，健全和完善相關(guān)制度和法律法規(guī)，強調(diào)責(zé)任人的重要性，遵循責(zé)權(quán)一致的原則，一級一級向下分解安全指標，落實到具體的個人，有據(jù)可依，有據(jù)必依，獎懲嚴明，特別是相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)、權(quán)嚴格對應(yīng)，構(gòu)建出一套“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理系統(tǒng)。另一方面，實施定期瓦斯評價和安全隱患的閉環(huán)管理制度，做到提前辨識，提前預(yù)測，在施工過程中嚴格按預(yù)案改進問題，定期進行安全驗收評價。推行人本管理體系，以人為本，密切關(guān)注員工的生產(chǎn)安全與身體健康，把員工健康情況納入檔案管理，實行輪休制，保障員工的充足睡眠，一心一意搞好安全生產(chǎn)。此外，對于應(yīng)急事故必須具備相應(yīng)的處理能力，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制，定義每一項具體的突發(fā)事件，有針對性地預(yù)測和預(yù)演，對于控制事故規(guī)模、防止災(zāi)害擴大化、使應(yīng)急處理和救護正常有序，具有非常重要的作用。

參考文獻：

[1]祝文飛.對煤礦通風(fēng)安全控制中的影響因素分析[J].價值工程，2012（04）.

[2]李利成.煤礦安全通風(fēng)管理及通風(fēng)事故的防范措施探究[J].黑龍江科技信息，2012（27）.

篇8

關(guān)鍵詞：煤礦；安全培訓(xùn)；對策

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0215-02

一、煤礦安全培訓(xùn)的重要意義

煤礦生產(chǎn)一線職工，初中及以下文化程度占90%以上，大多數(shù)來自欠發(fā)達地區(qū)，安全風(fēng)險意識淡薄，自我保護能力較差，自律意識不強，因此，安全培訓(xùn)尤為重要。2010年國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出，強化職工安全培訓(xùn)，要對企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定，持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的一項重要工作，關(guān)系到安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。企業(yè)不杜絕事故，事故就會消滅企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，煤礦事故90%是由于人為原因引起的，安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，防范事故要從提升職工安全技術(shù)素質(zhì)入手，強化安全意識，規(guī)避危險源，大幅度減少生產(chǎn)安全事故。當前煤礦采掘、機電運輸、通風(fēng)等特種作業(yè)人員持證在崗人數(shù)近300萬，實行動態(tài)管理，扎實有效地開展安全培訓(xùn)，是煤礦安全生產(chǎn)的首要問題，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本之策。

二、煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.安全培訓(xùn)的重要性認識不清。部分煤礦片面追求產(chǎn)量效益，忽視國家安全法規(guī)對煤礦依法進行強制性安全培訓(xùn)的規(guī)定，職工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)。只抓生產(chǎn)硬指標，把培訓(xùn)當成軟任務(wù)，被動應(yīng)付，得過且過。特別在煤礦開采深度加大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害因素增加，職工安全文化素質(zhì)低下的情況下，缺乏富有成效的安全培訓(xùn)。職工隊伍安全素質(zhì)狀況是礦井安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的一個重要因素，提高安全素質(zhì)，實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，應(yīng)把安全培訓(xùn)納入企業(yè)管理范疇，立足當前，規(guī)劃長遠，通過全方位、長時期、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，為煤礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力保障。

2.培訓(xùn)方式和內(nèi)容不適應(yīng)實際需求。煤礦生產(chǎn)條件的復(fù)雜化、安全生產(chǎn)信息化、集約化管理對職工安全素質(zhì)的要求越來越高。目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容不適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)場需求。特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員需要高水平、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)。煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)管理各行其是，師資力量不足，安全培訓(xùn)投入低，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱，對培訓(xùn)機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督反饋和效果評估，使培訓(xùn)工作難以適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)需求。

3.培訓(xùn)管理缺乏有效督導(dǎo)。國家和行業(yè)的安全培訓(xùn)政策制度、落實政策制度的執(zhí)行力、有效的監(jiān)督和反饋等四個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個完整培訓(xùn)管理機制。但相關(guān)部門在培訓(xùn)監(jiān)管上存在缺陷，干好干壞一個樣，使培訓(xùn)過程、尤其是四級培訓(xùn)機構(gòu)存在培訓(xùn)質(zhì)量管理上的漏洞，對此缺少全面、全過程的有效監(jiān)督。

4.安全培訓(xùn)覆蓋面不足。煤礦特種作業(yè)人員基本上能夠做到持證上崗，但較低的職工素質(zhì)使安全培訓(xùn)的難度加大，特別是一般工種文化素質(zhì)低下，難以勝任崗位基本要求，全員培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)率沒有達到100%。

三、煤礦安全培訓(xùn)的對策

（一）提高認識，加強培訓(xùn)制度建設(shè)

改變培訓(xùn)被動局面，必須樹立依法強制培訓(xùn)的理念，明確行業(yè)管理部門、煤礦培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)，重視安全培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)、認真組織培訓(xùn)工作，促進培訓(xùn)和保證經(jīng)費投入。由于培訓(xùn)管理和理念不清，沒有把培訓(xùn)當成一項事業(yè)來抓，硬件設(shè)施不到位、專職教師嚴重不足，甚至把培訓(xùn)機構(gòu)當成安置型單位，生產(chǎn)輔助單位無法安排的員工，安置到培訓(xùn)崗位。改變這種局面，要建立健全安全培訓(xùn)管理制度，從計劃、管理、實施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個縱向到邊、橫向到底，上下聯(lián)動、相互監(jiān)督的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，通過各環(huán)節(jié)之間高效運行，保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過完善培訓(xùn)管理標準，制定相關(guān)配套標準，如培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置定編、專職教師配備、培訓(xùn)考核標準、培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量評估辦法、培訓(xùn)信息通報方式等。運用法規(guī)、標準和行政手段，依法強制進行安全培訓(xùn)，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。

（二）規(guī)范管理，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量

1.增強培訓(xùn)針對性。現(xiàn)行安全培訓(xùn)教材是在傳統(tǒng)安全知識教育基礎(chǔ)上的補充和完善，根據(jù)煤礦新技術(shù)應(yīng)用和受教育對象的不同，其內(nèi)容和層次應(yīng)有所不同。加強煤礦工人的職業(yè)化塑造，要以能力為中心，以問題為導(dǎo)向，按能力倒推培訓(xùn)課程；科目的設(shè)置應(yīng)加入必要的實訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在實訓(xùn)中面對實際，解決問題，提高現(xiàn)場操作技能。實現(xiàn)理論向技術(shù)、向現(xiàn)場應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力教育，授課內(nèi)容要突出針對性、實用性和及時性；結(jié)合礦井實際，擴大實操考核比例，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)，借鑒機動車駕駛員的考核方法，與現(xiàn)場實際操作結(jié)合起來考核。達到懂道理、聽指揮、會操作的基本要求；教學(xué)方式，既有集中授課，又有網(wǎng)絡(luò)和多媒體授課方式；對生產(chǎn)一線學(xué)員，多采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育方法。

2.提高教學(xué)質(zhì)量。針對礦井安全生產(chǎn)實際，一是加大針對性教學(xué)內(nèi)容的比重，在完成教學(xué)大綱科目的同時，編印礦區(qū)事故案例，用案例印證理論，用身邊事教育身邊人，使培訓(xùn)工作貼近現(xiàn)場實際。多講提高自主保安意識和防范能力方面的內(nèi)容；多講與安全生產(chǎn)聯(lián)系緊密的專業(yè)知識；多講礦井現(xiàn)行的規(guī)章制度，做到教以致用、學(xué)以致用。二是采用形象、生動、直觀的教學(xué)方法，使學(xué)員看得清、聽得懂、學(xué)得會、用得上。如自救互救要用實物和模擬人演練，達到會操作的目的；三是增強師生互動，提高教學(xué)藝術(shù)性，摒棄滿堂灌的教學(xué)方式，增加啟發(fā)提問、互動交流環(huán)節(jié)，把課上活、上生動、上出效果。

3.加強師資隊伍建設(shè)。有一支好的專職教師隊伍才能帶出一批好學(xué)員。要把專職教師視為一種教學(xué)資源來開發(fā)，提高教師待遇，發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性，吸引學(xué)員。針對教師專業(yè)素質(zhì)、授課藝術(shù)水平參差不齊的實際，堅持專兼職教師聽課、評課制度，發(fā)現(xiàn)不足及時指出，促進教師在職提高。定期對教師工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進行綜合測評，測評結(jié)果作為優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟利益和聘用掛鉤。通過定期測評，培育嚴謹細實的教風(fēng)，樹立培訓(xùn)機構(gòu)的良好形象。

4.加強四級培訓(xùn)機構(gòu)管理。四級培訓(xùn)機構(gòu)擔(dān)負著各礦一般工種、新工人的培訓(xùn)和全員培訓(xùn)重任，對提高本礦職工的綜合素質(zhì)和安全生產(chǎn)具有重要作用。參照國家局培訓(xùn)機構(gòu)評估規(guī)定標準，保證培訓(xùn)教學(xué)場所、實驗設(shè)備等硬件設(shè)施達標，師資配備合理；上級培訓(xùn)機構(gòu)和管理部門要結(jié)合礦井實際，定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，管理進一步規(guī)范，教學(xué)效果進一步提高。同時建立區(qū)隊人員變動月報表制度，運用微機建檔，實時填報，動態(tài)掌握十大工種的培訓(xùn)時間、數(shù)量，增強培訓(xùn)計劃的時效性，減少培訓(xùn)的盲目性和隨機性。國投新集能源股分有限公司，現(xiàn)有職工2.5萬人，四對生產(chǎn)礦井，兩對在建礦井。針對礦區(qū)規(guī)模擴大，新進職工增多的實際，國投新集公司定期對六家四級培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查自評，配齊管理人員和師資力量，補充完善了教學(xué)硬件設(shè)施。并對十大特殊工種建檔情況、培訓(xùn)管理和教學(xué)質(zhì)量進行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和通報，促進培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（三）落實督導(dǎo)，加強培訓(xùn)過程控制

1.實施培訓(xùn)質(zhì)量過程控制。從培訓(xùn)前需求調(diào)研入手，策劃培訓(xùn)方案，加強培訓(xùn)過程中的質(zhì)量控制，搞好培訓(xùn)后效果的評估反饋。對培訓(xùn)管理思路、課程安排、授課方法、實訓(xùn)基地、題庫建設(shè)、考核標準化等方面進行控制，通過各種手段和方法，提高安全培訓(xùn)的針對性和實效性，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的需要。一是培訓(xùn)前做好需求調(diào)研。對送培單位及參培學(xué)員的知識、技能等方面進行分析，摸清礦井災(zāi)害特點、工種需求、參培人員的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等狀況，在調(diào)研基礎(chǔ)上，編制全年培訓(xùn)計劃，制定實用的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。二是培訓(xùn)方案策劃。以提高安全素質(zhì)為導(dǎo)向，崗位與能力匹配為原則，安排培訓(xùn)課程和教師、確立培訓(xùn)目標、培訓(xùn)方法、教學(xué)設(shè)備和場地需求、學(xué)員調(diào)查問卷等方面內(nèi)容。三是培訓(xùn)質(zhì)量控制。按培訓(xùn)管理制度、激勵制度、考核評估制度、獎懲制度和學(xué)員跟蹤反饋辦法，規(guī)范培訓(xùn)的組織、考核、發(fā)證和教學(xué)組織管理、后勤保障等項工作。四是培訓(xùn)效果評估。采取問卷的方式，對培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和建議，培訓(xùn)后在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章等情況進行評估，及時調(diào)整工作方法。

2.加強培訓(xùn)部門和送培單位的溝通。一是建立培訓(xùn)中心與送培聯(lián)系渠道，及時反饋學(xué)員出勤及培訓(xùn)表現(xiàn)，提請單位表彰優(yōu)秀學(xué)員，處罰違規(guī)學(xué)員，提升培訓(xùn)工作的影響力。國投新集每月編發(fā)一期《培訓(xùn)工作簡報》，現(xiàn)已編發(fā)50余期，以此為抓手，通報培訓(xùn)進展情況，溝通了聯(lián)系渠道。二是健全內(nèi)部培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案既是對學(xué)員綜合表現(xiàn)的鑒定，也是對培訓(xùn)的評價和總結(jié)。使用計算機和書面兩種形式整理存檔，便于檢索，培訓(xùn)計劃、課程表、考勤表、登記表、成績單、班主任小結(jié)、實驗報告俱全，存史備查。

（四）創(chuàng)新管理，適應(yīng)安全發(fā)展需要

沒有創(chuàng)新就沒有活力。創(chuàng)新就是不斷提高培訓(xùn)管理水平，對培訓(xùn)管理而言，落腳點是建立基礎(chǔ)扎實、形式多樣、文化支撐的模塊化培訓(xùn)體系，全方位、長時期、大范圍地開展安全培訓(xùn)，不斷提高職工隊伍的安全素質(zhì)。

篇9

代表團在華盛頓與美國勞工部礦山安全健康局(MSHA)第一副局長進行了會談，聽取了該局的工作情況介紹。在丹佛市訪問了MSHA第9地區(qū)監(jiān)察局，和該局各專業(yè)部門及一個現(xiàn)場監(jiān)察辦事處的負責(zé)人進行了座談和交流。他們的工作給代表團留下了深刻的印象。

一、嚴格依法行使監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)力

1.機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)美國《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》，1978年聯(lián)邦政府將原來內(nèi)政部領(lǐng)導(dǎo)的礦山安全監(jiān)察與安全管理局劃歸勞工部，改名為礦山安全健康局(MSHA)，由勞工部助理部長兼任局長。

MSHA包括兩個核心業(yè)務(wù)部門，即煤礦安全健康司(CMSH)和金屬與非金屬礦安全健康司(MNMSH)。

CMSH負責(zé)對美國27個州的3500個煤礦執(zhí)行《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》情況進行監(jiān)察。在全國產(chǎn)煤地區(qū)設(shè)11個地區(qū)監(jiān)察局及37個現(xiàn)場辦事處，工作人員總數(shù)約1000人。每一個地區(qū)的監(jiān)察局局長直接向CMSH匯報工作。

2.CMSH的法定職能

《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》規(guī)定，監(jiān)察員每年至少對井工礦進行4次全面監(jiān)察，對露天礦進行2次全面監(jiān)察；對死亡事故和嚴重的非死亡事故進行調(diào)查；對發(fā)現(xiàn)的任何違規(guī)行為發(fā)出傳票和命令；對已發(fā)出傳票和命令所涉及的經(jīng)營者召開安全與健康會議。此外，還負責(zé)批準煤礦經(jīng)營者提交的頂板控制、通風(fēng)和培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)及認證教員。

3.煤礦安全法規(guī)體系

美國對采礦業(yè)以及煤炭的開發(fā)利用有大量的法律規(guī)定，各煤礦業(yè)主必須對有關(guān)的法律作深入的研究，才能避免在開發(fā)和經(jīng)營活動中造成重大的經(jīng)濟損失。

4.監(jiān)察工作程序

在美國《煤礦安全監(jiān)察程序》中非常詳細地規(guī)定了煤礦安全監(jiān)察人員在履行職務(wù)時必須遵循的程序。以對井工礦的常規(guī)監(jiān)察為例，要求監(jiān)察員檢查的內(nèi)容有：在下井之前至少檢查班前和班后記錄本，全面研究礦區(qū)圖；在下井后要檢查每一個工作面區(qū)，包括所有運輸巷、風(fēng)巷、避災(zāi)路線、礦工工作或通行的其他地方、所有工作面設(shè)備、運輸裝置、緊急醫(yī)療搶救設(shè)備、通風(fēng)裝置、通訊設(shè)備、頂板和煤壁條件、爆破作業(yè)、防火、避災(zāi)路線和井筒中的逃離裝置、飲用水的可獲得性等等。

在每次監(jiān)察或調(diào)查結(jié)束時，召開監(jiān)察后會議，有礦山管理人員和礦工代表參加。會議內(nèi)容是報告監(jiān)察或調(diào)查的綜述和提出的違規(guī)行為。最后完成一份監(jiān)察或調(diào)查報告。

5.民事罰款額的確定

當安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)并確證煤礦礦主或經(jīng)營者違犯了任何必須強制執(zhí)行的安全標準、規(guī)程的規(guī)定時，則每一條可以處以60～55000美元的罰款。確定罰款的原則是：必須與企業(yè)規(guī)模相適合；經(jīng)營者有以往的違規(guī)記錄；經(jīng)營者是否有過失；違規(guī)的嚴重程度；接到違規(guī)通知后，經(jīng)營者對迅速糾正違規(guī)所表現(xiàn)的誠意；所確定的處罰金額對經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營企業(yè)的能力的影響。

二、煤礦安全監(jiān)察員的管理

1.安全監(jiān)察人員的錄用條件及過程

政府任命的國家級安全監(jiān)察員要經(jīng)過嚴格的資格審查。這些監(jiān)察員必需具有高中畢業(yè)以上文化程度，在現(xiàn)場從事實際工作5年以上，有豐富的礦山安全知識和經(jīng)驗，并具有公正廉潔的品行信譽。初選合格后，要在國家安全與健康學(xué)院培訓(xùn)9～12周，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全法規(guī)和處理事故的技術(shù)業(yè)務(wù)知識。經(jīng)考試合格后，還要再隨同有經(jīng)驗的中高級國家安全監(jiān)察員實習(xí)工作1年。從事安全監(jiān)察工作后，仍要經(jīng)過1年實際工作能力的考核，合格后方能正式獲得代表政府的初級安全監(jiān)察員的任命。

國家級安全監(jiān)察員分為初、中、高3個等級。美國各州政府可以制訂適合本州的政策，錄用州安全監(jiān)察員。

代表團在設(shè)在丹佛的第9地區(qū)監(jiān)察局了解到，該局的很多監(jiān)察員曾在煤礦當過礦長、技術(shù)總監(jiān)(相當于我國的總工程師)、安全部門負責(zé)人。安全監(jiān)察員沒有退休年齡的限制。目前，安全監(jiān)察員的年齡普遍偏大，如該局一位安全監(jiān)察員已經(jīng)72歲了，仍在工作。據(jù)一位辦事處主任介紹，該辦事處5名監(jiān)察員平均年齡50歲，在辦事處工作的平均工齡25年。

2.安全監(jiān)察員的日常管理

為了使煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法行為更加公正、客觀、科學(xué)和有權(quán)威性，對監(jiān)察員的管理是嚴格的，監(jiān)察員的權(quán)力是受到嚴格約束的。

①制度的約束

對安全監(jiān)察員的管理主要靠制度，包括有關(guān)法律、法規(guī)和安全監(jiān)察程序方面的規(guī)定，這是每個監(jiān)察員必須遵守的。國家級安全監(jiān)察員在任命后仍要每年到國家安全與健康學(xué)院接受兩周再教育，不斷提高安全監(jiān)察水平和技術(shù)業(yè)務(wù)能力。監(jiān)察員一旦被發(fā)現(xiàn)有違法行為，會受到聯(lián)邦總檢察長辦公室的查處。近些年有為數(shù)不多的監(jiān)察員因不當行為而坐牢。總體來說，由于制度嚴、查處嚴，美國的煤礦安全監(jiān)察員的行為非常謹慎，連在企業(yè)吃飯都是不允許的，行賄受賄的現(xiàn)象極少。

②被監(jiān)察對象的監(jiān)督

美國的煤礦業(yè)主法律意識普遍較高，有些大企業(yè)還有法律顧問或律師，安全監(jiān)察員的行為受到煤礦業(yè)主和煤礦工人的監(jiān)督，一旦發(fā)生不當行為會受到法律訴訟。因此，安全監(jiān)察員寫罰單是一件非常慎重的事。首先要把法律法規(guī)的條文吃透，把握不準的要打電話咨詢。現(xiàn)場辦事處的主任說：“監(jiān)察員和企業(yè)不是對立的關(guān)系，而是要和企業(yè)建立良好的關(guān)系，這非常重要。我們工作的目標是減少事故的發(fā)生，使工人安全上班，平安回家。”

③職業(yè)道德的約束

具有公正廉潔的品行信譽和良好的道德修養(yǎng)是錄用煤礦安全監(jiān)察員的重要條件。由于國家級安全監(jiān)察員一般待遇優(yōu)厚、工作穩(wěn)定，他們都很珍視自己的工作崗位。而且美國社會的信用體系較為完善，美國人也很看重人的誠信。任何一個安全監(jiān)察員，如果因為一時不謹慎而違法違紀，對他的一生都有不利的影響。第9地區(qū)監(jiān)察局的一位現(xiàn)場辦事處主任介紹說，他們的安全監(jiān)察員都十分敬業(yè)，監(jiān)察員的工作崗位主要在煤礦現(xiàn)場。這個辦事處的5名監(jiān)察員負責(zé)6個井工礦的安全監(jiān)察，每個監(jiān)察員每周到煤礦下井4次，每月16次。

三、安全培訓(xùn)

美國高度重視安全培訓(xùn)工作，把搞好安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)最重要的環(huán)節(jié)之一。

1.法律上有嚴格規(guī)定

調(diào)查顯示，85%的事故是工作人員的“不安全行為”所致，僅15％的事故產(chǎn)生于不安全的環(huán)境和設(shè)備。基于此，在《聯(lián)邦法典》第30章第48條“礦工的培訓(xùn)與重新培訓(xùn)”中，對礦山工作人員包括經(jīng)營者的培訓(xùn)做出了詳細規(guī)定，要求所有工作人員上崗前要接受培訓(xùn)，而且上崗后每年還要接受再培訓(xùn)，體現(xiàn)了全員培訓(xùn)的理念。《1977年礦山安全健康法》第104條第（g）款中又規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)在煤礦或其他礦山工作的礦工未按要求得到安全培訓(xùn)，則勞工部長或授權(quán)代表必須簽發(fā)命令，宣布該礦工對本人和對其他人員是一種危險，并要求該礦工立即撤離，直到按法律規(guī)定進行培訓(xùn)為止。

對安全監(jiān)察員的培訓(xùn)，在《1977年礦山安全健康法》中也有明確規(guī)定，每2年到國家礦山安全與健康學(xué)院培訓(xùn)2周，還不定期提供研討會、現(xiàn)場交流等其他服務(wù)性培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)管理

在礦山安全與健康局里有比較完善的安全技術(shù)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，聯(lián)邦法典“對各州的支援”中規(guī)定，國家為各州制定的礦山安全與健康計劃提供培訓(xùn)基金，每個州有一個培訓(xùn)機構(gòu)能得到資金支持。采礦企業(yè)負責(zé)制定礦工的培訓(xùn)計劃，安排礦工培訓(xùn)。礦山安全與健康局所屬國家礦山安全與健康學(xué)院主要負責(zé)培訓(xùn)礦山安全監(jiān)察員。為進一步普及安全培訓(xùn)，礦山安全與健康局近年制定實施了現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)方案，鑒于小型采礦企業(yè)的事故率高于大型企業(yè)，特別對需要進行安全和健康培訓(xùn)的小型采礦企業(yè)提供幫助。

3.培訓(xùn)內(nèi)容和有關(guān)要求

篇10

關(guān)鍵詞：采礦 安全科技 礦難

在過去的幾天里，我國才發(fā)生了一起重大的礦難事故――吉林白山礦難。2011年3月24日上午，位于吉林省白山市渾江區(qū)的通溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，事故當場造成11人死亡，2人失蹤，這一起重大的礦難事故已引起社會各界人士的高度關(guān)注，也使得我們對采礦安全技術(shù)更加關(guān)注。其實不僅僅只是我們國家礦難頻發(fā)，在世界各國的采礦業(yè)，都面臨著礦難頻發(fā)的危險，比如在此同時，巴基斯坦也發(fā)生了一場嚴重礦難事故。

那么，面臨如此頻發(fā)，如此嚴重的礦難危機，我們的采礦業(yè)到底應(yīng)該怎樣加強安全防范意識呢？應(yīng)該怎樣去利用安全科學(xué)技術(shù)呢？在資源全球化、市場化的形勢下，我國采礦業(yè)逐漸繁榮并得到大幅度的發(fā)展，尤其采礦技術(shù)和礦山機械化、自動化、信息化水平基本到達了國際先進水平，并有一些技術(shù)輸出國外。但礦業(yè)市場的變化也使國內(nèi)礦山企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，其一是礦產(chǎn)品價格的大幅度波動，嚴重影響了礦山生產(chǎn)經(jīng)營的決策；二是國外礦石的大量進口，威脅到國內(nèi)企業(yè)發(fā)展和生存，三是國家對礦山開采區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全要求越來越嚴格。面對復(fù)雜多變的礦業(yè)環(huán)境，企業(yè)要采用何種經(jīng)營策略和應(yīng)對措施，來提高競爭力和生存力，繼續(xù)保持中國礦業(yè)的持續(xù)繁榮和不斷發(fā)展，是當前中國礦業(yè)亟待解決的重大課題。所以，就采礦安全科技的利用和管理來說，我們應(yīng)該做到一下幾點：

一．要利用好當下迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，就必須得從培養(yǎng)大批專業(yè)人才做起，加強對采礦人員的專業(yè)化教育，使其成為當今這個信息時代下一名優(yōu)秀的高技術(shù)人才，而非簡單的普通勞動力。

通過礦難研究分析發(fā)現(xiàn)，大部分礦難的發(fā)生都是因為礦山管理人員和作業(yè)人員對采礦安全知識認識不夠充分。一個企業(yè)招進一個新員工，首先應(yīng)該做什么？不是讓他立即發(fā)揮其勞動價值，也不是讓他立即去充當一名勞動里，填補職位的空缺。一個有遠見，有常識的老板會對他進行崗前培訓(xùn)，又尤其是礦山作業(yè)這種特殊的工作，更是需要崗前培訓(xùn)。當一個新員工來到礦山作業(yè)基地，我們應(yīng)該要幫助新員工解決后顧之憂，使其安心工作。很多新員工都是背井離鄉(xiāng)來到這里，面對一個新的環(huán)境，工會、團委等組織應(yīng)主動了解新員工的思想動態(tài)，盡量為他們解決工作和生活中所遇到的實際問題和困難，并給予無微不至的關(guān)懷，讓新員工有家的歸屬感。加強與新員工的心靈溝通，比如說，如何在新的環(huán)境中成長，怎樣安全生產(chǎn)，怎樣積極主動像模范員工學(xué)習(xí)，爭當優(yōu)秀員工，使他們成為企業(yè)的中堅力量，后備骨干，使新員工在工作上有規(guī)劃、有方向，實現(xiàn)他們的自身價值和理想抱負。不僅如此，還需要強化員工的安全意識，注重對其采礦知識、安全法規(guī)等的培訓(xùn)，讓員工盡快掌握崗位技術(shù)，干好本職工作。嚴格落實師徒合同，提升新工人正規(guī)操作能力，以真情去呵護新員工，使他們養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)和更新技術(shù)的良好習(xí)慣。作為井下作業(yè)人員，自我安全意識要提高，要注意自保和互保，在不符合作業(yè)條件的情況下，切忌盲目作業(yè)。

二．煤礦的安全科技研究要時刻關(guān)心國際動態(tài)，加強內(nèi)部管理，努力與國際接軌，引進別國先進的技術(shù)，以填補自己的不足。

煤礦安全一直是中國安全生產(chǎn)工作的重中之重。近幾年來，中央和國家安監(jiān)局開始學(xué)習(xí)國外的礦山企業(yè)的安全管理經(jīng)驗，并組織各相關(guān)部門、行業(yè)專家和企業(yè)代表去國外考察，對國外的先進管理經(jīng)驗做了多次調(diào)研和討論。在當今這樣一個科技迅猛發(fā)展的時代，國際國內(nèi)都加大科技投入，注重人才培養(yǎng)，就煤礦開采也來說，國外有許多先進科技是值得我們?nèi)W(xué)校和借鑒的，我們的煤礦安全工作不能固步自封，不能閉門造車，而應(yīng)該積極主動與國際接軌，主動學(xué)習(xí)別國先進科技，引進其領(lǐng)先的技術(shù)水平，用于發(fā)展自身的煤礦安全技術(shù)。不僅如此，還應(yīng)該加強自身的內(nèi)部管理，加強煤礦開采過程中的安全管理。作為煤礦管理者，不僅需要具備豐富的理論知識，還需要豐富的管理經(jīng)驗。在煤礦作業(yè)管理中，要重視采礦工程技術(shù)和礦井通風(fēng)以及防滅火技術(shù)。要把礦井安全工作放在第一位，始終堅持“安全第一”的方針，牢固樹立“以人為本，安全為天”的安全理念。作為管理人員，要經(jīng)常去先進的煤炭企業(yè)去學(xué)習(xí)考察。在煤礦開采過程中，有諸多危險因素，這些都需要管理者認真做好安全管理工作，做好防范準備。比如在煤礦中會伴有一氧化碳等有毒氣體的排除，這些氣體一旦超標，就會危害井下作業(yè)人員的健康，還有井下大量的沼氣排放，如果一旦過量，會引起煤氣爆炸等嚴重的安全事故。除危險氣體的排放外，煤礦事故中最壞的情況。與一般的火災(zāi)不同，周圍有許多可燃物 ，其中也包括煤的大量存在。若坑道被熱及煙堵住出口，同時發(fā)生缺氧的情況，通常會造成重大的傷亡。除了坑內(nèi)火災(zāi)和有毒氣體的威脅之外，管理者還應(yīng)該注意井下水災(zāi)的影響，在水底或者海底、湖泊或水庫附近的礦區(qū)坍塌時發(fā)生的事故。是比坑內(nèi)火災(zāi)更糟糕的情況，幾乎沒有生還的可能。大量洪水在很快的時間內(nèi)將坑道吞沒，造成全體工作人員死亡。通常生還者無法救援、遺體無法回收，坑道也同樣被放棄。所以，加強與國際先進科技的接軌，還要注重自身開采過程中的安全管理，一個好的管理是可以避免很多事故危機的，只要大家安全防范意識到位，管理者管理有方，那么，煤礦開采過程中的諸多礦難事故都是可以被避免的。

三．激發(fā)自主研發(fā)的激情，加大研究創(chuàng)新投入，使國內(nèi)的安全科技研究做大做強。

我國的煤礦安全科技發(fā)展勢頭在近幾年來是非常強勁的，甚至也有很多技術(shù)被別國引進利用。這些研究發(fā)明，可以說各大高校的積極踴躍參加起到了重要的作用，一個又一個的研究會論壇，一次又一次的試驗鑒定會議，給我國煤礦安全科技的發(fā)展提供了良好的空間和條件。以技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)，確保煤礦生產(chǎn)安全，是煤礦企業(yè)的一項重中之重。朝陽煤礦充分利用生產(chǎn)技術(shù)論證會，促使現(xiàn)場地質(zhì)條件多變的環(huán)境逐漸得到完善，產(chǎn)量、效益逐月遞增。為充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)于生產(chǎn)、技術(shù)引領(lǐng)生產(chǎn)的前沿作用，每周周三固定召開生產(chǎn)技術(shù)論證會。生產(chǎn)技術(shù)論證會由采掘、輔助一線技術(shù)員、工區(qū)負責(zé)人、職能科室主要負責(zé)人參加，會議由采掘一線工程技術(shù)人員、管理人員匯報一周以來的主要工作完成情況，以及現(xiàn)場發(fā)生的技術(shù)性難題。并重點論證分析下周采掘工作面所要發(fā)生的技術(shù)難題、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、安全技術(shù)隱患和隱患所采取的治理措施，著力與解決現(xiàn)場實際工作。在今年的三月八號，中國礦業(yè)大學(xué)文昌校區(qū)學(xué)術(shù)交流中心召開了四個研究項目的集中鑒定會。其中，由中國礦業(yè)大學(xué)、陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司、徐州博安科技共同研發(fā)的“極薄煤層上保護層瓦斯抽采及安全高效開采技術(shù)研究”項目作為第四個課題進行會上討論，并順利通過，認定研究成果達到國際領(lǐng)先水平。

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