煤礦存在問題及整改措施范文

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篇1

一、基本情況

學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時間又比較緊，為了確保各個環(huán)節(jié)的工作順利開展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦，按照聯(lián)系點制度的安排，縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅持學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結(jié)去年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署今年任務(wù)，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，及時轉(zhuǎn)載人民日報系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報，截至目前已編輯27期。

二、主要工作

按照市委的部署，重點做了以下四項工作：

一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認(rèn)真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實際，制定了切實可行的整改措施。

二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務(wù)求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。

三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見（實際廢止了原來的驗收標(biāo)準(zhǔn)）；修訂了《淄博市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，本著實事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機(jī)制建設(shè)初見成效。

四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實階段即將結(jié)束，按照上級要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報告，為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備，以進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐成果向安全生產(chǎn)工作實踐轉(zhuǎn)化。

三、主要特點

一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá)；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學(xué)習(xí)實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。

二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個人查找的問題；同時，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見，反復(fù)召開會議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。

三是解決突出問題務(wù)求實效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實際，例如，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”主體活動，進(jìn)一步細(xì)化分解和落實兩個主體責(zé)任，出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點制度》，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。

四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實施意見及驗收標(biāo)準(zhǔn)》，必將促進(jìn)全市煤礦實現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理論武裝工作需要加強，二是集中學(xué)習(xí)交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。

篇2

根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委實踐活動辦公室關(guān)于召開2009年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的有關(guān)要求，我局在2009年6月10日召開了班子民主生活會，會議達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)將班子民主生活會情況報告如下：

一、會議前準(zhǔn)備情況

在召開班子民主生活會前，局黨組確定了今年民主生活會的主題是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，努力走在全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列”，并按程序了公告。局黨組成員采取交心談心、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開企業(yè)業(yè)主座談會等多種形式廣泛征求了意見和建議，并將征求到的班子意見和班子成員個人意見進(jìn)行了梳理匯總，共有八條意見和建議。按照縣委實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求。

二、開展批評與自我批評的情況

我局班子民主生活會于6月10日上午召開，局黨組書記*同志主持會議，邀請了聯(lián)系我單位的縣政協(xié)副主席*同志，縣委指導(dǎo)組組長*同志，縣人大代表、黨代表、*鎮(zhèn)*社區(qū)書記*同志，縣政協(xié)常委*同志，以及機(jī)關(guān)支部10名黨員和部分群眾代表列席本次會議。會議主要有以下幾項議程：一是局機(jī)關(guān)支部為兩名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決；二是*同志通報了民主生活會會前征求的意見和建議及其匯總情況；三是黨組書記*同志對局班子半年來工作進(jìn)行總結(jié)和剖析，局黨組成員開展批評與自我批評；四是黨組書記*同志針對收集到的意見和建議提出整改措施；五是邀請的人大代表、黨代表、縣委指導(dǎo)組同志、聯(lián)系的本單位的縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)性講話。

為提高班子民主生活會的質(zhì)量，黨組書記*同志對開展批評與自我批評提出了“亮問題不怕丑，揭問題不怕刺，有問題不護(hù)短的要求”，并帶頭進(jìn)行了自我剖析和檢查，帶頭以點名的方式對每一位班子成員開展批評。黨組成員徐澤鋒、侯成富、敬順平也先后進(jìn)行了自我檢查和批評。在總結(jié)發(fā)言時，大家一致認(rèn)為，這次班子民主生活會，是一次高質(zhì)量的民主生活會，大家都做到了坦誠相待，正視問題，正確對待批評與自我批評，通過這種形式，溝通了思想，增進(jìn)了交流，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于存在的問題和不足，局黨組書記分析了存在問題的原因和不足，并針對征求到的意見和建議提出了整改措施。

三、檢查出的主要問題及整改措施

在班子民主生活會前，分別召開了班子會、黨員會和職工會集體座談，黨組成員分別與股長、黨員和一般干部個別座談，交心談心。局黨組還采取了問卷調(diào)查、個別走訪等多形式，征求到了以下建議和意見。

（一）對局領(lǐng)導(dǎo)班子的評價

安監(jiān)局黨組班子團(tuán)結(jié)民主，務(wù)實低調(diào)，清正廉潔，工作能力強，整體素質(zhì)高，具有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，很好地發(fā)揮了表率和帶頭作用。班子成員能認(rèn)真履行職責(zé)，同心同德，使各項工作既有條不紊又富有創(chuàng)新性，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，重點工作目標(biāo)明確，走在了全省縣級安監(jiān)系統(tǒng)前列，為構(gòu)建平安遠(yuǎn)安、和諧遠(yuǎn)安作出了較大的貢獻(xiàn)，群眾滿意率達(dá)99%以上。

（二）檢查出的主要問題及整改措施

1、安監(jiān)局要牽頭組織企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理好經(jīng)驗和好作法，組織一線人員走出去。

整改措施：

（1）單位形成輪流送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察制度。

（2）每年牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人員、非煤礦山、煤礦及危化品企業(yè)管理人員到外地管理好的企業(yè)、單位有針對性地學(xué)習(xí)考察一次。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

具體責(zé)任人：*、*、*、*

2、要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)，理順縣、鄉(xiāng)安全管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員工作關(guān)系和身份。

整改措施：

（1）已多次向縣委常委會匯報。

（2）積極向省、市安監(jiān)部門匯報，爭取政策上的支持。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局黨組

具體責(zé)任人：*及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人

3、加強執(zhí)法方面的學(xué)習(xí)，切實依法行政。

整改措施：

（1）定期加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。

（2）聘請法律顧問，就執(zhí)法程序和依據(jù)形成規(guī)范。

（3）積極研究，形成一套形成有效的執(zhí)法體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

具體責(zé)任人：*、*

4、要充實安全監(jiān)管隊伍力量，尤其是補充對口專業(yè)院校的畢業(yè)生，解決青黃不接問題。

整改措施：

（1）向組織人事編制部門申報引進(jìn)人才計劃。

（2）向組織人事編制部門提供對口專業(yè)院校名單。

（3）對所有監(jiān)管人員進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)取得相關(guān)專業(yè)中專文憑。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

具體責(zé)任人：*

5、湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，在我縣安監(jiān)系統(tǒng)引起不小震動。兩高司法解釋出臺后，在責(zé)任追究上，既要依法辦事，又要充分考慮我縣實際情況，實事求是，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。

整改措施：

（1）積極向上級安監(jiān)部門和縣委、縣政府反映情況。

（2）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好解釋工作。

（3）加強相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高各級安全管理人員管理素質(zhì)，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

具體責(zé)任人：*、*、*

6、要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，加強安全宣傳，樹立良好的社會形象。

整改措施：

（1）加強安全生產(chǎn)工作宣傳力度，加強與企業(yè)和社會的溝通交流。

（2）搞好“實踐科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六個禁止”、縣政府“十個不準(zhǔn)”和縣安監(jiān)局“八個禁止”，落實違紀(jì)行為具體處罰措施。

（4）引導(dǎo)職工從事積極健康活動，利用單位現(xiàn)有公共設(shè)施盡力為社會提供公益服務(wù)，樹立良好的社會形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

具體責(zé)任人：*

7、要加強內(nèi)部干部職工輪崗交流力度。

整改措施：局黨組就輪崗專題研究，拿出切實可行的方案。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持保護(hù)耕地、集約型用地的原則，按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，獎懲結(jié)合，科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量，強力推進(jìn)磚窯治理，以節(jié)約土地資源，消除矛盾隱患，加強安全生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和要求

通過安全生產(chǎn)專項檢查行動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理，加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監(jiān)控制度和定期檢查制度，立足于治大患、防大事故，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓(xùn)，強化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。

（二）貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[XX]24號）精神，健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；針對重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

（三）加強對各窯廠持證情況的督查；嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為，對全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。

三、時間安排

此次安全生產(chǎn)百日督查分三個階段進(jìn)行。

（一）企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排：從　4月17日　至　5月26日　。

1、落實企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè)，在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求，成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組，制定自查自糾方案或計劃，發(fā)現(xiàn)隱患要逐項建檔，制定整改方案，落實整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實性和可靠性負(fù)責(zé)，做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。

2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項行動宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動員會、標(biāo)語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項行動的意義和重要性，發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。

3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實際，按照方案要求，逐項進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實，加蓋本單位的公章，由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后，于　5月25日　前報送縣安監(jiān)局。

4、落實隱患治理，防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要按照要求做好隱患和存在問題登記，并研究制定整改的方案、措施，落實資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時間要求，切實抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改；重大隱患要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告；一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施，切實防范各類事故的發(fā)生。

5、企業(yè)要通過本次自查自糾，建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患，以及落實整改的情況，要做好記錄，并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案，落實整改措施，消除各類事故隱患。

（二）縣安監(jiān)局組織對窯廠進(jìn)行復(fù)查，從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。

1、制定督查方案，明確督查的分工和時間安排。

2、抽調(diào)力量組建兩個督查小組，對全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成，朱丹任小組組長；第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成，周桂林任小組組長。

（三）重點抽查和百日安全督查，從5月下旬到7月底。重點對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項督促檢查，通過聽、看、查等形式，督促各單位隱患排查治理各項工作的進(jìn)一步落實。對重大問題和較大的安全隱患，及時督促企業(yè)落實事故防范措施，并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點單位。

四、要求

（一）高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義，增強搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要積極配合，主動出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，精神組織，結(jié)合實際，制定具體工作方案，并認(rèn)真抓好落實。

（二）突出重點，全面深入。要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入細(xì)致地開展工作，徹底排查隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改，并實施行政處罰，確保督查工作取得實效。

篇4

關(guān)鍵詞：重大危險源　評估　管理

0　引言

為切實貫徹落實集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》及《集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強企業(yè)重大危險源管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，杜絕重大人身傷亡、火災(zāi)和設(shè)備損壞事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)2012年安全目標(biāo)，全面推進(jìn)重大危險源評估是一項重點工作。下面就如何開展重大危險源排查工作如下探討：

1　認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，充分認(rèn)識重大危險源評估的極端重要性

作為火力發(fā)電廠，生產(chǎn)過程中不可避免的存在著諸多的重大危險源，例如：油區(qū)、氫站、鍋爐、壓力容器等。雖然危險等級不同，但如果得不到有效的控制，同樣會產(chǎn)生重大的人身傷亡事故，后果不堪設(shè)想。為了對存在的重大危險源有一個正確的認(rèn)識，就必須開展重大危險源普查、評估、建檔和備案工作，建立健全重大危險源臺賬，通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對危險有害因素進(jìn)行分辨，分級別進(jìn)行管理。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。實踐證明，做好危險源點普查監(jiān)控和事故隱患排查整改工作，才能更加有效地落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，才能更好地防患于未然。

2　明確各級責(zé)任主體，建立合理的評估體系

企業(yè)在重大危險源管理上要非常重視，成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任者的危險源評估領(lǐng)導(dǎo)小組，并至少下設(shè)8個專業(yè)小組，分別以鍋爐油罐專業(yè)組、壓力容器專業(yè)組（包括熱交換器）、化學(xué)藥品、水源專業(yè)組、電氣設(shè)備專業(yè)組、汽機(jī)油生產(chǎn)倉庫防火專業(yè)組、起重機(jī)械專業(yè)組、交通車船專業(yè)組、非生產(chǎn)區(qū)域防火專業(yè)組，并制定專人負(fù)責(zé)專項小組活動，避免發(fā)生職責(zé)不清，產(chǎn)生“都負(fù)責(zé)、都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。各小組在數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照國家《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》和《大唐集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)控管理規(guī)定》，“對標(biāo)、對表、對照”地逐條逐項進(jìn)行評估，同時有關(guān)部門人員列入專業(yè)組，密切配合排查工作。

3　深入排查，摸清危險源種類數(shù)量和危險程度

首先明確評估原則。危險源點評估的原則是貫穿評估工作全過程的基本準(zhǔn)則。一是客觀實在原則。危險源寓于生產(chǎn)活動的各個方面，它是客觀存在的物質(zhì)，是一種看得見、摸得著，具有可辨識估評的客觀實在的物質(zhì)和具體環(huán)境，而不是什么憑空想象的，抽象的，精神的東西。二是普遍性原則。危險源點可能存在于我廠生產(chǎn)經(jīng)營全過程和物質(zhì)儲存期間的任何環(huán)節(jié)。只要有生產(chǎn)過程的進(jìn)行，均可能存在危險源，而不只是存在于某一環(huán)節(jié)或某一局部環(huán)境。三是系統(tǒng)性原則。各個危險源之間是相互聯(lián)系、互相影響的，而不是孤立存在的。因而就必須對其進(jìn)行系統(tǒng)的解剖和分析，以便最大限度的辨識和評估其危險性，并找出它們對系統(tǒng)的影響程度，確定危險源的整體危險性。本著實事求是的原則，各專業(yè)組按照集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理的規(guī)定，做細(xì)、做實測評工作，對危險源普查率必須達(dá)到100%，對本專業(yè)所屬的重大危險源進(jìn)行認(rèn)真的對標(biāo)、對表和科學(xué)測評，認(rèn)真分項編制評估報告及評估表，做到每臺設(shè)備有一份分項報告，小組有綜合評估報告，最終由評估組依據(jù)《集團(tuán)公司綜合報告典型范本》綜合整理出企業(yè)重大危險源評估綜合報告，以此來保證重大危險源評估工作真正落到實處。

4　對照存在問題，制定計劃整改

針對評估結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施和預(yù)防措施。“發(fā)現(xiàn)問題靠水平，解決問題靠能力。”問題有顯而易見的，也有深層次的，評估組對于這些問題必須為企業(yè)提供一種或幾種解決方案，這是職責(zé)，同時也是一種“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”能力的體現(xiàn)。對在評估中發(fā)現(xiàn)的問題，必須制定整改計劃，明確問題整改的負(fù)責(zé)人、整改措施及完成期限；對危險程度較高的危險源，要落實監(jiān)控措施，設(shè)立警示標(biāo)志，定期加強檢測，加強對從業(yè)人員安全培訓(xùn)，制定科學(xué)的操作規(guī)程，配備必要的電子設(shè)施。實時采集、顯示、存儲危險源狀態(tài)，并預(yù)測、預(yù)報、判別危險源的安全狀況。同時將整改計劃在企業(yè)局域網(wǎng)上公開公布，讓全廠職工熟悉和了解突發(fā)事件的正確處理方法，使企業(yè)重大危險源、危險點始終處于可控、在控。

將重大危險源整改計劃結(jié)合機(jī)組檢修或維護(hù)項目，列入檢修計劃，做到計劃完成率100%。

5　持續(xù)對標(biāo)改進(jìn)，統(tǒng)籌納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核

隨著機(jī)組容量的不斷增大，所需附屬單位要求也越來越高，危險源的等級也在相應(yīng)的升高。這就需要在設(shè)計、施工、改造中不斷的提高重大危險源的可控性、安全性和監(jiān)管的有效性。對于已經(jīng)投產(chǎn)的重大危險源，在完成評估工作后，企業(yè)要不折不扣的將制定的整改方案落實到位。在安排整改時，可按照輕重緩急的順序，設(shè)定為“立即整改”、“計劃整改”、“一般消缺”、“無需整改”四個等級。

重大危險源評估和管理工作雖然是項長期持久的工作，但各級人員應(yīng)該不拘一格的拓展工作思路。安監(jiān)部負(fù)責(zé)督促檢大危險源整改計劃完成情況，對認(rèn)真主動的做好危險源整改工作的給予獎勵，對未完成整改計劃的進(jìn)行考核，并限期完成。使重大危險源排查工作做到閉環(huán)管理，做到對重大危險的可控、在控，確保企業(yè)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]李勇偉.淺議加強企業(yè)安全管理　實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)[J].價值工程，2011（26）.

篇5

10月份以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)積極組織開展隱患排查治理“回頭看”工作，加大對重大隱患的整治力度，認(rèn)真做好重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作，隱患排查治理專項行動持續(xù)深入開展。

一、總體情況

到10月末，在全國工礦商貿(mào)和交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有2512896家企業(yè)和單位累計自查隱患4323544項，已自改隱患3950074項，整改率91.4%。其中：自大隱患76919項，已自改重大隱患62000項，重大隱患整改率80.6%；累計列入治理計劃的重大隱患17022項，落實資金1309177萬元，制定應(yīng)急預(yù)案13008項，采取監(jiān)控措施13829項。在2512896家企業(yè)和單位中，工礦商貿(mào)企業(yè)1306358家，共查出隱患3008429項，已整改2799720項，整改率93.1％；自大隱患52961項，已自改重大隱患43855項，整改率達(dá)82.8％；列入整改計劃9116項，落實整改資金801925萬元。1206538家交通運輸重點行業(yè)企業(yè)共查出隱患1315115項，已整改1150354項，整改率為87.5％；自大隱患23958項，已自改重大隱患18145項，重大隱患整改率為75.7％；列入整改計劃7906項，落實資金507252萬元。在重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理中，全國有13個統(tǒng)計單位已報來共查出安全隱患27924項，已整改24672項，整改率為88.4％。

全國較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案484起。*年以來的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2385起，追究和處罰責(zé)任人員9342人。其中：移交司法機(jī)關(guān)1929人（已判決951人）；受黨政紀(jì)處分3593人；受行政處罰3820人。

全國已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營單位139802個，已取締106663個，其余正在打擊過程中。其中煤礦：已掌握33453個，已取締32216個，正在打擊1237個。

二、主要特點

10月份，各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)隱患排查治理專項行動主要有以下特點：

（一）落實責(zé)任，加大對重大隱患的整治力度

各地區(qū)對自查尚未整改的重大隱患，對國務(wù)院安委會督查組發(fā)出的隱患整改通知，采取得力措施，落實責(zé)任，加強監(jiān)督，切實做好整改工作。針對督查組指出的哈爾濱中國釀酒廠在沒有取得安全生產(chǎn)許可證的情況下繼續(xù)生產(chǎn)問題，黑龍江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后做出批示。哈爾濱市下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令哈爾濱中國釀酒廠立即無條件停產(chǎn)的通知》，目前，酒廠已停止生產(chǎn)等待搬遷，并有專人24小時監(jiān)控。北京市安委會辦公室會同市政府督查室、市監(jiān)察局組織3個督查組，于10月下旬對全市確定的重點隱患進(jìn)行了專項督查，對隱患整改進(jìn)度緩慢、整改不力的，下發(fā)隱患整改通知書和建議函。山東省建立了重大安全隱患整改指令督辦制度，規(guī)定凡督查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大安全問題由省安委會下達(dá)《重大安全隱患整改指令書》，由地方政府和省有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽收，并負(fù)責(zé)督促落實。四川省今年公告省、市兩級重大隱患512項，50項省級重大隱患共投入資金3388.15萬元，已整治完成21項；462項市級重大隱患共投入資金22053.28萬元，已整治完成211項。

（二）積極組織開展“補課”工作

各地區(qū)認(rèn)真按照明電〔*〕16號文件和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于九月份隱患排查治理專項行動的通報和做好第四季度隱患排查治理工作的意見》（安委辦〔*〕33號）要求，認(rèn)真組織開展“補課”工作。*自治區(qū)安委會下發(fā)《關(guān)于對小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進(jìn)行“回頭看”和“補課”的通知》，確定了“補課”對象，要求各地督促指導(dǎo)各類小企業(yè)重新開展隱患排查治理專項行動。河南省政府抽調(diào)18名廳級領(lǐng)導(dǎo)分包18個省轄市，對隱患排查專項行動開展情況進(jìn)行不間斷督促檢查。甘肅省下發(fā)通知，要求對專項行動中排查出的一般隱患要在年底前全部完成整改，重大隱患整改率必須達(dá)到90％以上。山西省從安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、公安、國土、勞動等部門抽調(diào)170余人，組成12個督查組，對11個市和省直有關(guān)部門及重點企業(yè)隱患排查治理專項行動“回頭看”工作進(jìn)行了全面督查。

（三）結(jié)合“專項行動”，認(rèn)真開展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作

各地區(qū)、各部門和有關(guān)中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國辦58號文件要求，將重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作與正在開展的“專項行動”緊密結(jié)合起來，制定方案，周密部署，加強監(jiān)督檢查，切實做好重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作。上海市已完成1486座在役橋梁定期檢測工作，占全部城市橋梁的86.5％，其余231座橋梁正在檢測之中。湖北省于11月上旬組成6個檢查組對部分重大基礎(chǔ)設(shè)施排查工作進(jìn)行了督查。于10月15日至25日分四個工作組，對全區(qū)47處120萬噸以上的大型煤礦安全隱患排查治理情況進(jìn)行了督查。交通部結(jié)合正在開展的橋梁隱患排查和防船舶碰撞防泄漏專項整治活動，認(rèn)真抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。鐵道部于10月中旬做出部署，要求在全行業(yè)開展重大基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查工作，并要逐級落實整改措施。水利部部署要搞好重大水利設(shè)施的隱患排查并在今冬明春做好病險水庫和水毀工程的加固修復(fù)工作。民航總局、電監(jiān)會等部門和中石油、中石化等中央企業(yè)也結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展了重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理工作。

（四）強化監(jiān)督檢查，做好“十一”和“十七大”期間安全生產(chǎn)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門在“十一”和“十七大”期間，組織開展高密度、大范圍的督查檢查活動，督促企業(yè)繼續(xù)認(rèn)真排查治理隱患，落實各項安全防范措施，確保了重要時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。天津市安全監(jiān)管系統(tǒng)國慶節(jié)期間全員上崗，每日分8組進(jìn)行安全檢查，檢查危險化學(xué)品從業(yè)單位等企業(yè)156家，發(fā)現(xiàn)隱患215項，下達(dá)整改指令書36份。廣東省于10月10日至20日組織10個督查組，對全省21個市貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作部署、嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動等五個方面進(jìn)行了督查。建設(shè)部對北京、上海等16個城市軌道交通建設(shè)與運營安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。公安部組織了對道路交通安全的檢查督查。

三、存在問題

一是一些地方和行業(yè)隱患排查治理工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。十月下旬以來事故多發(fā)。10月下旬發(fā)生的6起煤礦較大以上事故中，有5起發(fā)生在十七大期間停產(chǎn)礦井或已明令關(guān)閉的礦井。說明停產(chǎn)礦恢復(fù)生產(chǎn)時沒有落實安全保障措施，對存在的隱患沒有認(rèn)真排查治理。福建省莆田市“10.21”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生在“三合一”場所，對重大火災(zāi)隱患排查治理不力，是造成事故的重要原因。

二是參與自查自改的企業(yè)數(shù)量及排查治理隱患的數(shù)量仍不夠大。10月份參加自查自改的企業(yè)和單位僅比9月份增加148189家；排查出的隱患數(shù)增加456589項；平均每家企業(yè)查出隱患1.72項。說明隱患排查治理“補課”的面仍不寬。同時，重大隱患整改率仍需提高。

三是一些地方“打非”工作出現(xiàn)松懈，非法違法現(xiàn)象有所抬頭。有的地區(qū)打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作不能長期保持高壓態(tài)勢，打擊力度減弱，導(dǎo)致非法違法現(xiàn)象繼續(xù)存在甚至出現(xiàn)蔓延趨勢。尤其是當(dāng)前煤炭、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季，違法、非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象明顯抬頭，如重慶市秀山縣“10.21”重大煙花爆竹爆炸事故，以及多起擅自進(jìn)入已關(guān)閉或廢棄礦井造成的傷亡事故，都是非法生產(chǎn)經(jīng)營造成的。

四是一些行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管存在不到位的現(xiàn)象。部分行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作由于監(jiān)管責(zé)任不夠明確、不夠落實，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，導(dǎo)致這些行業(yè)（領(lǐng)域）缺乏有效監(jiān)管，農(nóng)村道路交通、農(nóng)村建筑、農(nóng)用船舶等方面的安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，事故不斷發(fā)生。

四、下步工作要求

（一）繼續(xù)深入扎實地抓好隱患排查治理專項行動“回頭看”各項工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真做好隱患排查治理“回頭看”和“補課”工作，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)扎實認(rèn)真地抓好隱患排查治理專項行動。一是對前階段查出的隱患尤其是重大隱患要切實做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，確保在年底前整改到位。二是保證重點行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下的中小企業(yè)、隱患排查為零的企業(yè)和近期發(fā)生較大以上事故的企業(yè)全面參加隱患排查治理“補課”，不走過場、不留死角、取得實效。三是要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和救助體系，督促有關(guān)方面，對有關(guān)防洪防汛、防坍塌、防泥石流設(shè)施等存在隱患點進(jìn)行除險加固，做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的工作。四是要會同有關(guān)部門，結(jié)合專項行動“回頭看”，開展好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查第二階段工作，對突出問題和重點地區(qū)進(jìn)行復(fù)查和抽查。五是建立健全重大隱患排查治理分級監(jiān)管和重大危險源分級監(jiān)控兩個長效機(jī)制。六是繼續(xù)做好調(diào)度統(tǒng)計和信息報送工作。

（二）把隱患排查治理與煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”，與重點工業(yè)、交通等行業(yè)安全專項整治緊密結(jié)合，防范重特大事故

受季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營需求、投資拉動等因素的影響，十一、十二月是事故易發(fā)、多發(fā)期。各地區(qū)要結(jié)合隱患排查治理，繼續(xù)推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”不斷深化。要督促各類煤礦完善井下通風(fēng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，防范瓦斯、透水、火災(zāi)、頂板等重大事故隱患。對已公布確定的關(guān)閉礦井，必須立即關(guān)閉，對已關(guān)閉煤礦要嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對納入資源整合的礦井，必須先關(guān)閉、后整合。繼續(xù)加強非煤礦山、冶金、有色、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點工業(yè)行業(yè)的隱患排查治理。抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和尾礦庫專項整治工作；抓住重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實冶金、有色企業(yè)安全防范措施；開展化工建設(shè)項目安全“三同時”檢查；做好煙花爆竹企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收工作，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小作坊。

要繼續(xù)加強建筑施工、消防、交通運輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理和專項整治。開展對建筑起重設(shè)備、隧道、橋梁、建筑工地的安全檢查；推動“三合一”、“多合一”等嚴(yán)重火災(zāi)隱患的排查治理；進(jìn)一步加強道路交通安全監(jiān)管，落實對農(nóng)村道路、水上交通的監(jiān)管職責(zé)，完善事故預(yù)防機(jī)制，遏制重特大事故的發(fā)生。

（三）加強聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊“三非”和事故查處力度

各地區(qū)要進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成打擊“三非”的合力。各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，針對四季度市場需求旺盛，“三非”現(xiàn)象抬頭的特點，繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢，堅決打擊各種非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營行為。十月下旬以來，較大以上事故多發(fā)，各地要及時認(rèn)真地調(diào)查處理，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，并公布處理結(jié)果，舉一反三，認(rèn)真整改，防范類似事故重復(fù)發(fā)生。

篇6

各級政府和有關(guān)部門、單位認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作部署，加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展隱患排查治理專項行動，查出并督促整改了一大批事故隱患。去年11月份以來，全市工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生較大以上安全事故，確保了兩節(jié)”兩會”期間全市的安全穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作受到省政府的表彰。此，代表市委、市政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！

必須清醒地認(rèn)識到所面臨的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是安全隱患仍然突出。經(jīng)過去年專項行動的集中排查整治，肯定成績的同時。消除了一大批安全隱患，但一些縣區(qū)、一些企業(yè)，已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復(fù)；新的隱患還依然存在二是安全基礎(chǔ)薄弱。市現(xiàn)有企業(yè)大多規(guī)模小、技術(shù)層次低、安全投入不足、技術(shù)裝備陳舊、安全條件落后、歷史欠賬較多，加上從業(yè)人員安全意識不強，安全管理水平不高，存在諸多安全風(fēng)險。一些個體手工作坊缺乏基本的安全保障。三是高危企業(yè)多。市是一個以有色金屬、化工、煤炭和電力為主的工業(yè)城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是消防公共設(shè)施欠賬較多，一些消防設(shè)施老化陳舊。受經(jīng)濟(jì)效益的制約，企業(yè)安全投入不足。公司是全市重大危化品重點從業(yè)單位，還有靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司的瓦斯，一旦出事，就是大事，后果不堪設(shè)想。四是工作落實仍不到位。安全監(jiān)管責(zé)任不落實、工作措施不落實的問題仍然比較突出，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理的問題，仍然帶有一定的普遍性。必須防止盲目樂觀、麻痹松懈、放任自流等思想傾向，居安思危、警鐘長鳴。

大事多、喜事多、難事也多，今年。維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。根據(jù)一般規(guī)律，二季度是一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故的多發(fā)時期。煤礦、非煤礦山在春節(jié)放假和停產(chǎn)檢修恢復(fù)生產(chǎn)后，迎來了第一個生產(chǎn)旺季；春季風(fēng)干物燥是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)；道路交通事故起數(shù)在第二季度處于高位狀態(tài)；歷年較大以上事故在第二季度也呈多發(fā)趨勢。因此，第二季度是安全生產(chǎn)工作的一個重點時段，一刻也不能放松。各縣區(qū)、各部門和企業(yè)，要充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”觀念，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，立足于抓早抓實抓具體，扎實做好安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

二、明確目標(biāo)。

一是隱患排查要到位。各縣區(qū)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把工作做深、做細(xì)。一個行業(yè)一個行業(yè)地部署，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地排查，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地治理，一件事情一件事情地落實。確保隱患排查橫向到邊，縱向到底，不留死角，不漏查一個企業(yè)，不漏查一個崗位，不漏查一個隱患。排查中發(fā)現(xiàn)重大險情，要迅速采取正確的應(yīng)急處置措施，并及時上報。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是督促檢查要認(rèn)真。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工。認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，對管轄范圍內(nèi)的各類企業(yè)是否落實了排查治理責(zé)任，否保證了隱患治理和安全技術(shù)改造所需資金，排查出的隱患是否立即進(jìn)行了治理整改，一時難以治理的否采取了監(jiān)控防范措施并制定了限期整改計劃等情況，進(jìn)行逐戶檢查、逐項落實，強力推動企業(yè)自查自糾。市政府將派出檢查組，對全市隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各縣區(qū)和有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任落實情況進(jìn)行對照檢查。同時，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對存在問題堅決予以糾正。

三是隱患整治要堅決。對于排查出來的安全隱患。區(qū)分輕重緩急，指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，堅決進(jìn)行治理。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對于一時整改不了要列出時間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施；對于逾期不整改或整改不合格的要果斷采取處罰措施。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。

四是治理成果要鞏固。對于排查治理工作。反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固治理效果。特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。

五是防止產(chǎn)生新隱患。排查治理中已發(fā)現(xiàn)的安全隱患。要下大力氣堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。防止新的安全隱患，重在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者的責(zé)任，落實崗位責(zé)任，從每個人做起，從每件事做起，從每個環(huán)節(jié)做起，事無巨細(xì)，崗無輕重，以安為要。

六是加強宣傳引導(dǎo)。6月份是全國統(tǒng)一開展的安全生產(chǎn)月”活動。認(rèn)真扎實地開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，警鐘長鳴，發(fā)動廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，發(fā)動職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面查找各種事故隱患和不安全行為。各級各部門和企業(yè)要把培訓(xùn)教育作為安全生產(chǎn)的一項治本措施，通過抓培訓(xùn)、抓教育，從根本上減少企業(yè)的違規(guī)行為和職工的不安全行為。

三、突出重點。

㈠加快煤炭等行業(yè)改革重組步伐。產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)過于分散，煤炭安全事故頻發(fā)的重要原因。各級國土、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各煤礦要把資源整合作為當(dāng)前的重中之重，認(rèn)真部署落實，采取有效措施，進(jìn)一步加快煤炭資源整合工作進(jìn)度，確保按期完成煤炭資源整合工作任務(wù)。加強對整合技改煤礦的監(jiān)管，建立煤炭資源整合期間的安全監(jiān)管責(zé)任制，完善管理職能，明確監(jiān)管責(zé)任,市煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。防止邊整合、邊生產(chǎn)和只生產(chǎn)不整合現(xiàn)象發(fā)生，防止借整合技改之名非法組織生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)和超層越界開采，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”要認(rèn)真貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，完善安全裝備，強化一通三防”管理；規(guī)范完善礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，確保正常運行；強化現(xiàn)場管理，嚴(yán)防超強度、超能力、超定員生產(chǎn)，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。落實資金和責(zé)任，切實有效地治理煤礦瓦斯、煤塵、透水、火災(zāi)、頂板等重大隱患。

㈡進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治。必須長期不懈地堅持下去。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加強對非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路交通、建筑施工、民爆器材等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項整治，專項整治是安全生產(chǎn)抓源治本的重要舉措。各負(fù)其責(zé)，各司其職，加大力度，務(wù)求實效。要在隱患排查治理“結(jié)合”上做文章，落實”上下功夫。不論是道路交通方面的五整頓、三加強”還是危險化學(xué)品管理方面的五整頓、兩關(guān)閉”消防方面對“城中村”三合一”多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑區(qū)域的監(jiān)督檢查等，都必須摸實情，出實招，做實功，見實效。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的廠礦、車船、場所、網(wǎng)點要堅決取締，對沒有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整改，真正使各類事故隱患得到有效治理。通過整治，大大減少重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)中存在突出問題，使生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

㈢切實加大安全生產(chǎn)投入。制定資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，要認(rèn)真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項政策。適度提高煤炭資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險成本。結(jié)合貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》精神。要制定與回采率掛鉤的儲量計征資源稅費政策，推進(jìn)工傷保險和意外傷害保險改革。企業(yè)是安全投入的主體，煤炭企業(yè)要抓住經(jīng)濟(jì)效益較好的有利時機(jī)，增加安全投入，加快安全技術(shù)改造，開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平。及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。要保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

㈣強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。打牢企業(yè)管理基礎(chǔ)，要全面加強生產(chǎn)管理和安全管理。改變目前生產(chǎn)管理薄弱的狀況。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度。完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度，實行帶班指揮，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。要加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實行強制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。

㈤加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。牢固樹立安全發(fā)展的理念，做好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。各級安監(jiān)部門要切實加強自身建設(shè)。強化“責(zé)任重于泰山”意識。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，該處罰的要堅決處罰，不能手軟，該追究的要堅決追究，不得姑息。對安全生產(chǎn)違法行為的手軟，就是對人民群眾的犯罪。要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，真正做到重心下移，關(guān)口前移。強化事故責(zé)任追究制度，對已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故，要查清事故原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不該交的人不交，不該拿的不拿，不該吃的不吃，不該去的地方不去。做到秉公用權(quán)，廉潔執(zhí)法。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。

第一。加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要站在維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和保持社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點和階段性目標(biāo)任務(wù)，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題，研究制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇7

一、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計，截止12月12日，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5起，死亡5人，重傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失357萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加2人，重傷增加1人；未發(fā)生一次死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)均在市下達(dá)的序時控制指標(biāo)以內(nèi)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、安全生產(chǎn)工作情況

（一）高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真部署好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。今年以來，區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，林剛區(qū)長在3月30日主持召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，4月11日又主持召開安全生產(chǎn)隱患排查工作會議，研究部署了2012年我區(qū)安全生產(chǎn)工作，在會上多次強調(diào)要全面開展大排查大整治活動，切實抓好重點部位的監(jiān)管和巡查工作，堅決遏制事故頻發(fā)的勢頭。通過會議部署，區(qū)安委辦有計劃有組織在全區(qū)部署和開展專項整治、隱患排查、聯(lián)合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產(chǎn)工作的各項部署，扎實抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作，區(qū)安委辦每個季度都召開一次安全生產(chǎn)工作會議，落實我區(qū)安全生產(chǎn)各項工作。同時，區(qū)政府十分重視對安全生產(chǎn)工作的投入，全年全區(qū)共投入安全生產(chǎn)經(jīng)費647萬元，率先在全市給鎮(zhèn)、街道預(yù)算了安全生產(chǎn)經(jīng)費。各鎮(zhèn)街、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位按照區(qū)安委辦的工作部署，開展各項隱患排查整治工作，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）分解落實安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任。按照省市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署及安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作要求，我區(qū)及時制定下達(dá)了全區(qū)2012年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并針對各職能部門特點修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與4個鎮(zhèn)政府、9個街道辦、11個區(qū)政府相關(guān)部門、16個相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生為重點，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點和各單位的工作職責(zé)。會后，各鎮(zhèn)、街，各部門也與各有關(guān)單位和企業(yè)簽訂了2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任，做到了全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點突出、目標(biāo)明確、責(zé)任落實，進(jìn)一步落實了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

（三）扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大安全生產(chǎn)專項整治工作力度。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動的精神，把隱患排查治理工作做為一項重要內(nèi)容進(jìn)行周密安排部署，區(qū)安委辦先后印發(fā)了《進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來，區(qū)安委辦先后組織有關(guān)部門深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節(jié)”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查，先后深入各企業(yè)開展綜合督查檢查。為落實在十和泛珠會議期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的要求，9月14日，林剛區(qū)長親自帶隊，對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。林志剛副區(qū)長也2次帶隊進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。至11月底，全區(qū)共排查一般隱患584項，已整改516項，整改率達(dá)88.3%。其中：排查危化品隱患8項，已整改8項；煙花爆竹隱患4項，已整改4項；交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患288項，已整改254項。在交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域企業(yè)隱患排查當(dāng)中，排查水上運輸隱患3項，已整改3項；建筑施工企業(yè)隱患100項，已整改87項；學(xué)校隱患34項，已整改30項；商場、市場隱患等106項，已整改95項，其他企業(yè)隱患41項，已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作，做到了隱患整改責(zé)任人、具體措施、治理期限及應(yīng)急預(yù)案“四落實”。

（四）進(jìn)一步做好敏感時期安全生產(chǎn)工作，確保黨的“十”和泛珠會議期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)省、市政府關(guān)于“黨的十期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故”指示精神，區(qū)政府高度重視，把安全生產(chǎn)檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實，一是制定黨“十”期間安全生產(chǎn)檢查工作方案，明確指導(dǎo)思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化檢查整治內(nèi)容，統(tǒng)籌工作部署，嚴(yán)格執(zhí)法，切實落實責(zé)任，促使安全生產(chǎn)檢查在不同層次，不同環(huán)節(jié)，不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十期間安全生產(chǎn)大檢查大整治活動，檢查整治活動由區(qū)安委辦組織，區(qū)安委會主任、區(qū)長林剛親自帶隊，各有關(guān)職能部門協(xié)作，對重點行業(yè)和領(lǐng)域、對隱患和問題較多的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。三是組織各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行排查，雙管齊下，對全區(qū)安全隱患進(jìn)行全面的排查整治。在兩會期間，全區(qū)共排查治理事故隱患單位617家，排查一般隱患328項，其中，已整改的隱患285項，整改率達(dá)86.9%，確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間，我區(qū)均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（五）積極開展“打非治違”專項行動，不斷規(guī)范和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。我區(qū)高度重視“打非治違”工作，成立了林志剛副區(qū)長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案，根據(jù)我區(qū)的實際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域為整治重點，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開展專項行動中，各單位做到齊抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業(yè)20家（次），下達(dá)整改指令書4份，提請區(qū)政府關(guān)閉非法采石場7家；共排查危化品企業(yè)18家（次），查處隱患7項，要求當(dāng)場立即整改；共排查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)169家（次），對5家證照過期銷售點進(jìn)行整改，對宏利達(dá)倉庫下達(dá)整改指令書，要求立即整改。組織力量對春節(jié)期間博愛路及域區(qū)一些煙花炮竹非法銷售點進(jìn)行了打擊。共出動執(zhí)法人員18000人（次）對全區(qū)建筑施工工地進(jìn)行排查，重點打擊非法建筑行為，共打擊非法建筑65起，下達(dá)執(zhí)法文書610份，拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家（次），下達(dá)整改指令書2份，排查隱患8項，要求限期整改；共排查消防安全場所94家（次），排查安全隱患23項，下達(dá)整改指令書16份，督促整改22項，整改率達(dá)95%；共檢查網(wǎng)吧370家(次)，查處18家，警告12家，停業(yè)整頓6家，罰款56000元；共打擊取締了“黑診所”3家，沒收銷毀藥械3批。通過扎實有效的“打非治違”工作，有力推動了全區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展。

（六）積極做好重大隱患整治工作，切實清除重大隱患。今年，省、市安委辦將我區(qū)瓊州海峽航道內(nèi)的19張礙航漁網(wǎng)列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求，區(qū)政府非常重視，林剛區(qū)長和林志剛、楊柳芳副區(qū)長多次召開會議，研究部署整改工作，確定由區(qū)海洋和漁業(yè)局為主要負(fù)責(zé)單位。區(qū)安全局協(xié)助，共同搞好整改工作，并實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作，區(qū)海洋和漁業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局多次與有關(guān)漁民做思想工作，經(jīng)與漁民多次溝通，考慮到漁民的實際困難，本著以人為本的精神，經(jīng)報區(qū)政府和市安委辦的同意，決定采取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、由漁民自行拆除漁網(wǎng)的方法解決，以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認(rèn)可，并與區(qū)政府簽訂了自行拆除礙航漁網(wǎng)的協(xié)議，自行進(jìn)行了拆除，圓滿完成了重大安全隱患的整改，切實清除了重大安全隱患。

（七）認(rèn)真落實省市的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)危害因素申報工作。根據(jù)省市安監(jiān)局的工作部署，我區(qū)進(jìn)一步加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，在去年做好危化品和非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推動其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組織企業(yè)有關(guān)人員和自評員參加省局舉辦的培訓(xùn)班，根據(jù)省局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)要求，組織企業(yè)進(jìn)行自評，在7月31日向省局提交自評報告。此外，我區(qū)還加大協(xié)調(diào)力度，督促中介機(jī)構(gòu)加速評審速度，確保按省市提出的時限要求完成任務(wù)。積極做好企業(yè)危害因素申報工作在已完成的129家企業(yè)職業(yè)危害因素申報的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)追加了15家企業(yè)的申報。為繼續(xù)做好申報工作，我區(qū)在6月20日舉辦鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管員培訓(xùn)班上進(jìn)行了專門輔導(dǎo)布置，并安排專人專項負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好申報工作的缺漏、補漏工作，全部完成了15家企業(yè)的申報任務(wù)。

（八）積極做好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、演練和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，不斷提高安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動，制訂下發(fā)我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案，將有關(guān)安全生產(chǎn)知識翻譯成小冊本16000本，通過鎮(zhèn)街將其散發(fā)到各村委會，社區(qū)、學(xué)校、工廠、企業(yè)等，還在6月10日設(shè)立14個安全生產(chǎn)宣傳咨詢點，向群眾發(fā)放宣傳資料等，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。今年以來，我區(qū)積極抓好宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，6月28日，區(qū)政府與美亞公司共同舉辦了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。6月20日區(qū)安委辦舉辦了全區(qū)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。11月9日，區(qū)政府還組織各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到西安參加全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。進(jìn)一步增加了政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任意識，增加了企業(yè)員工和群眾的安全意識。此外，各鎮(zhèn)、街，各部門和各企業(yè)都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓(xùn)班和應(yīng)急演練。到目前為止，全區(qū)已開展各種宣傳培訓(xùn)教育活動18次，參加人數(shù)833人。通過安全生產(chǎn)宣傳教育活動、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和從業(yè)人員的自我防范能力，促進(jìn)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作的深入開展。

三、存在問題和明年工作思路

今年以來，雖然我們緊緊圍繞區(qū)政府的中心工作，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，取得較好成績。但是由于我區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍偏小、科技含量較低、全區(qū)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮(zhèn)、街和部門由于沒有相應(yīng)的編制，監(jiān)管人員變化快，業(yè)務(wù)難于銜接，監(jiān)管工作力度不夠。二是一些隱患因技術(shù)支掌、資金或者其它原因未得到整改，企業(yè)抓安全、保穩(wěn)定的安全意識還不夠強，安全責(zé)任制貫徹力度不夠；三是生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類違規(guī)、違章操作現(xiàn)象仍時有發(fā)生，事故隱患依然存在。為確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，明年的工作思路是：

一是高度重視，多措并舉，切實落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任。按照省市安排，逐級落實國家總局安全生產(chǎn)隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機(jī)制，把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實到每個行業(yè)、每個單位、每個部位，確保安全生產(chǎn)隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。

篇8

嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任，不斷深化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力達(dá)到根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)。

二、行動范圍和重點

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、學(xué)校和商貿(mào)及人員密集場所消防安全等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、行動內(nèi)容

安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：

“打”就是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

“停”就是對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備不齊全、安全培訓(xùn)不嚴(yán)格、應(yīng)急救援預(yù)案未備案、建設(shè)項目“三同時”手續(xù)不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產(chǎn)整頓。整改完成，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

“整”就是整治落實到位。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危哟箅[患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)（單位）、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè)，全部實施關(guān)閉。

“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)，在加強日常監(jiān)管的同時給予政策支持。要進(jìn)一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責(zé)任落實考核機(jī)制。

四、職責(zé)分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，忻州煤監(jiān)局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負(fù)責(zé)，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負(fù)責(zé)，市規(guī)劃、教育等部門密切配合。

6．商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設(shè)備安全冬季行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門密切配合。

8．農(nóng)業(yè)機(jī)械安全冬季行動由市農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負(fù)責(zé)，市安監(jiān)、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃?xì)獍踩拘袆佑墒匈|(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市住建局等部門密切配合。

11.學(xué)校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動，由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門按照職責(zé)分工確定安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作。

13．關(guān)閉企業(yè)由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

五、時間及步驟

此次活動時間從年月日至年月日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段）：召開全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進(jìn)行跟蹤報道。各縣（市、區(qū)）、各部門及各類企業(yè)結(jié)合工作實際，具體細(xì)化攻堅戰(zhàn)冬季行動工作方案，召開專門會議進(jìn)行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預(yù)案，及時消除事故隱患。各縣(市、區(qū))政府要組織力量對本行政區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查比例不低于30%。

（三）強化整改、市級督查階段：在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎(chǔ)上，市政府將組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動進(jìn)行督查檢查，督查比例不低于10%。

（四）總結(jié)考評階段：各縣（市、區(qū)）政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結(jié)材料在月目前報市政府安委會辦公室。那一世

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門要高度重視此項工作，統(tǒng)籌兼顧、通盤安排，在繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的基礎(chǔ)上，全面做好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)各項工作。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動具體工作方案，細(xì)化攻堅戰(zhàn)冬季行動重點工作內(nèi)容和推進(jìn)措施，層層分解責(zé)任，扎實推進(jìn)，確保取得實效。對在冬季行動期間發(fā)生事故的企業(yè)，按《省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔〕23號文件精神進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（晉政發(fā)〔〕24號）第31條規(guī)定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于年月日前報市政府安委辦。

（二）各相關(guān)部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問題及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｒ⒔∪踩a(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴(yán)重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。建立舉報獎勵機(jī)制，設(shè)立舉報電話，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）安委會、市直有關(guān)部門每月目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進(jìn)展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門工作匯報，促進(jìn)工作落實到位。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導(dǎo)組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。

篇9

落實國務(wù)院《進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》關(guān)鍵之年，XX年是xx”規(guī)劃實施的開局之年。為切實做好XX年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安社會建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特以下工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《 省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任活動，大力強化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、總的目標(biāo)

有效遏制生產(chǎn)安全事故，力爭安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、抓好安全生產(chǎn)專項整治

在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分口把關(guān)，各付其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業(yè)、危險化學(xué)品、人員密集場所、非煤礦生產(chǎn)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危恢刈ズ弥攸c時段、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)專項整治；要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

（一）道路交通專項整治方面：加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)等非客運車輛違法載人行為；要進(jìn)一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內(nèi)容的專項整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機(jī)制，創(chuàng)建交通安全工作新局面。

（二）消防火災(zāi)專項整治方面：一是要深刻汲取年初以來我縣發(fā)生的幾起火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真加強消防安全“四個能力”建設(shè)。二是落實單位法定代表人和主要責(zé)任人，以及各個崗位的消防安全職責(zé)，全面加強消防火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設(shè)。抓好重點行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治專項行動，加強人員密集場所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。三是夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，夯實組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)“四個基礎(chǔ)”。

（三）非煤礦山專項整治方面：完善責(zé)任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴(yán)格開采程序，提高開采水平，建立長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為，強化現(xiàn)場安全管理，提高安全防范能力。實行分類分級管理，推動全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治方面：嚴(yán)把市場“準(zhǔn)入關(guān)”，堅決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場;深入清理整頓非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和煙花爆竹，特別是加強開展對煙花炮竹批發(fā)經(jīng)營個人以及汽油、劇經(jīng)營的安全監(jiān)管。

（五）民爆物品專項整治方面：堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和爆破技術(shù)再培訓(xùn)，依托民用爆炸物品管理信息體系，規(guī)范管理，及時查堵管理漏洞，建立安全管理長效機(jī)制，使爆炸物品管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（六）建筑施工專項整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全文明施工措施費用使用情況的專項檢查，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。

（七）學(xué)校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施；加強學(xué)校接送學(xué)生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防預(yù)防學(xué)生校園侵害。

（八）職業(yè)病防治專項整治工作方面：加強對存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管，及時對其中工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

（九）重點時段、重大節(jié)假日專項整治：全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動，堅決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生，確保重點時段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、責(zé)任制落實工作

（一）是抓好落實企業(yè)主體責(zé)任。

XX年落實企業(yè)主體責(zé)任活動進(jìn)入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求加強企業(yè)級別評定后的分類知道工作。要督促其對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診，解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對危險的企業(yè)要掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè)，鄉(xiāng)政府將依法予以取締。

（二）是抓好政府部門的一崗雙責(zé)。

按照我鄉(xiāng)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實責(zé)任，細(xì)化村、單位屬地管理對象，進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法，落實安全生產(chǎn)履職報告制度，促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實。通過安全生產(chǎn)重點工作來推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實。以“一崗雙責(zé)”為核心來推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”、“落實企業(yè)主體責(zé)任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責(zé)”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環(huán)節(jié)，來進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。

五、安全生產(chǎn)宣傳教育工作

（一）加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《 省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，普及安全生產(chǎn)知識。

（二）加強有針對性的安全培訓(xùn)。各村、各單位部門要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責(zé)任不夠落實，職工安全生產(chǎn)意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題，繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強化全員安全技能培訓(xùn)；要加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。

（三）強化全民安全意識。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動，要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識。

六、加強安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

要在安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊伍基本配備到位的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)有新進(jìn)展，要著力健全完善村安監(jiān)隊伍機(jī)構(gòu)，為落實安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進(jìn)村安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)、村二級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

篇10

班前會是基層區(qū)隊落實安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。目前，班前會雖然班班都在開，但形式和內(nèi)容不夠完善，有些區(qū)隊存在安排工作分工多，講安全少，講質(zhì)量少；指責(zé)批評多，肯定成績和指導(dǎo)方法少；講老話套話多，講解具體操作少等“三多三少”現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)隊班前會，提高班前會質(zhì)量，實現(xiàn)班前會程序化、規(guī)范化，特制定本制度。

一、班前會目標(biāo)

通過不斷規(guī)范班前會，開好班前會，改善班組長的工作方法，使員工安全意識和自身素質(zhì)得到提高，區(qū)隊安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理取得長足進(jìn)步。班前會要突出講任務(wù)、講安全、講質(zhì)量。講任務(wù)，做到工作任務(wù)目標(biāo)明確；講安全，做到防范措施周全；講質(zhì)量，做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)到位。員工對干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)？明明白白，清清楚楚，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)的積極性和主動性。

二、班前會程序

1、點名程序。班前點名會是第一環(huán)節(jié)，是確保班組工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作，各基層區(qū)隊嚴(yán)格執(zhí)行點名、考勤制度。

2、講評程序。由當(dāng)班隊（班）長對上班工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對優(yōu)差職工進(jìn)行點評，對當(dāng)班工作實行安全預(yù)想，并告知整改措施、處理方法及注意事項。

3、布置工作。簡要傳達(dá)公司、礦有關(guān)文件或會議精神，詳細(xì)布置當(dāng)班工作，明確本班要完成的工作指標(biāo)并分工到人頭，分析完成工作任務(wù)的有利條件和不利因素，增強當(dāng)班員工完成工作任務(wù)的信心和決心；根據(jù)當(dāng)班工作任務(wù)和生產(chǎn)現(xiàn)場的實際，針對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個操作點應(yīng)注意的事項逐項、逐條，講清、講透。

4、演練程序。認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，班前會上進(jìn)行每日一題、每周一案安全教育及“白國周班組管理法”學(xué)習(xí)，基層區(qū)隊值班隊組織職工每班學(xué)透一道安全問題，并隨機(jī)抽考2人“每日一題”、安全事故案例、常見隱患和違章、“手指口述”操作標(biāo)準(zhǔn)等。

5、班前排查。在布置安排當(dāng)班工作任務(wù)之前，要從關(guān)愛員工出發(fā)，觀察當(dāng)天來上班、昨天休息或請假的員工是否休息好、班前是否有人飲酒、員工是否身體不適、情緒波動等，確保出勤的員工精神飽滿，心情舒暢。

6、入井前安全宣誓

值班隊干帶領(lǐng)全體職工進(jìn)行班前安全宣誓，所有參會人員應(yīng)起立，腳跟并攏，腳尖分開呈60度，挺胸、收腹、腰直、肩平，右手握拳舉起，進(jìn)行莊嚴(yán)的安全宣誓。使安全理念深入人心，進(jìn)一步強化職工安全意識。隨跟班隊干帶領(lǐng)所有人員入井。

（宣誓詞：我自豪，我是煤礦工人，生命只有一次，安全重于泰山，為了自己，為了家庭，我鄭重承諾：干標(biāo)準(zhǔn)活做放心事；遵章守紀(jì)，絕不三違，安心上班，平安回家！）

三、班前會要求

1、各區(qū)隊每班班前會由隊長或當(dāng)日值班隊領(lǐng)導(dǎo)組織主持召開，當(dāng)班全體員工參加，礦值班領(lǐng)導(dǎo)針對各隊具體特殊情況有選擇性的參加。時間由各區(qū)隊根據(jù)實際情況結(jié)合礦相關(guān)要求自行安排。

2、各區(qū)隊班前會主持人要提前掌握、了解上一班工作任務(wù)完成情況及存在問題，提前對當(dāng)班員工情況了解排查，做到心中有數(shù)。按照班前會的程序和要求認(rèn)真準(zhǔn)備。

3、每班職工必須提前到隊部參加班前會，所有參加班前會的人員不得遲到、早退及無故缺席。對遲到、早退無故缺席者按照隊內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行處罰。會議期間，應(yīng)關(guān)閉通訊工具或設(shè)置為振動，無特殊情況嚴(yán)禁接聽電話，

否則按照隊內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

4、各單位要根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容和程序認(rèn)真實施，不能隨意減少或更改規(guī)定程序和內(nèi)容，也不宜把所有程序截然分開，要結(jié)合本隊實際制定具體的實施辦法。

5、班前會整個過程控制在20～30分鐘左右。

6、隊長、副隊長每月參加零點班班前會不少于10次，生產(chǎn)部門主任參加分管區(qū)隊的班前會每月不少于6次（每個班次不少于2次），并向調(diào)度室匯報當(dāng)班班前會情況和現(xiàn)場安全防范重點。