監理工作意見和建議范文

導語：如何才能寫好一篇監理工作意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】監理工程師；施工質量；事前控制

監理工程師在監理過程中，應依據工程質量的特點，做到主動控制。依據監理規劃，在專業監理細則的編制過程中，應具體明確質量控制工作的事前、事中、事后控制要點。使各項工作有條不紊地順利開展。并不斷總結施工經驗及施工技術，使得工程程質量檢驗手段不斷進步創新，保證工程建設質量能夠跟土建筑市場的發展。

1 建筑施工階段控制的意義

“質量第一”是監理工程師做好質量控制工作自始至終應遵循的基本原則。根據工程質量的隱蔽性及終檢的局限性，應重視對工程質量事前控制，嚴格事中監督，防患于未然。這是確保工程質量的有效措施。質量標準是參建各方共同遵守的準則和依據。在監理過程中，督促檢查施工單位嚴格執行國家現行規范、標準、規程，按照工程合同和設計圖紙要求組織施工。建設工程的質量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設備、施工方法、技術措施、人員素質、工期、設計等。由于建筑產品的單體性、流動性，影響工程質量的偶然性、系統性等因素比較多，其中任何一種因素發生變動，都將使質量出現波動，產生系統因素的質量變異，造成工程質量事故。監理工程師在質量控制過程中，必須堅持科學、公正、守法的職業道德。尊重事實、尊重科學，以數據資料為依據，堅持原則，客觀、公正地處理質量問題，秉公監理。

2 施工前的控制

2.1 工程監理目標要充分反映該工程的特點，根據監理目標擬定聽監項目行之有效的技術措施、組織措施，在工程建設過程中，要嚴格按照監理目標的要求，實施專業工程監理，確保工程的建設質量。

2.2 兩個制度的建立。即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要，控制難點就是面廣里大，不從制度上加以規范是難以達到預期控制效果的。

2.3 組織措施。一方面，要制定監理工作計劃，明確各專業監理工程師的職責；組織各專業監理工程師，認真審查有關的施工組織設計。另一方面，督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質量保證體系進行落實，要明確項目組織機構，使工程質量控制機構和人員管理，任務職責明確。監理要密切注意施工單位自檢系統是否運行正常，定期檢查施工單位質保體系動作的實際效果，對不稱職的管理人員，要求施工單位進行撤換。

2.4 技術措施。督促施工單位嚴格按已審批的施工組織方案進行施工。在每一道工序施工前，認真做好施工技術交底。對施工中的關鍵工序或薄弱環節，要督促施工單位事前設置好質量控制點，指定專人負責，監理要做好旁站監督，確保工程質量。

2.5 經濟措施。監理工程師應充分利用業主賦予的經濟權力， 施工單位施工的任何一項工程質量達不到合同約定等級的，監理有權支付施工單位的該項工程款，以約束施工單位認真按合同規定的條件完成各項任務。在監理交底會上，闡述采用經濟手段進行質量控制的做法。

2.6 合同措施。監理工程師事前應認真熟悉條款，依據合同條款的有關規定對工程質量進行全面監督和管理。

3 施工過程中的質量控制

3.1 施工現場質量控制監理人員必須抓住重點環節，嚴格把關，主要是對原材料、構件、設備的質量認證與核驗，隱蔽工程及關鍵部位的質量跟蹤檢查與驗收，督促施工企業在各工序施工時，對操作人員進行技術及質量目標交底，督促施工企業各工序施工“三檢”制度落實，對未經施工企業自檢的工程或自檢不合格的分項工程不予驗收，樹立監理人員權威，對工程質量達不到標準的生產工序和操作，有權加以停工處理。監理人員應在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時，把堅持按工作程序辦事作為工程質量控制的重點。

3.2 原材料、試件、試塊的檢驗報告，是質量保證資料的重要組成部分，是反映工程質量的一個重要方面。監理人員必須按照規范、標準和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》要求，認真做好工程中涉及結構安全的試件、試塊和材料的見證取樣，發現問題及時解決，真正做到試樣的代表性和真實性。對于一般原材料、半成品、構配件的質量應由專業監理工程師檢查、確認;但是對于重要原材料、半成品、構配件的質量，總監理工程師應親自參加并主持檢查、確認。

3.3 監理資料是監理工作質量的反映，也從另一個側面反映了工程質量。因此監理人員在要求施工單位的施工技術資料與施工進度同步的同時，一定要做到監理資料與施工進度同步，并隨時真實地記錄現場監理情況。只有這樣，監理工作才能落到實處；總監要定期或不定期地加強對監理資料的檢查，以確保監理資料的真實性和完整性。

4 加強工程質量驗收

在一個單位工程完工后或整個工程項目完成后，施工承包單位應先進行竣工自檢。自檢合格后，向項目監理機構提交《工程竣工報驗單》，總監理工程師組織專業監理工程師、建設、施工等單位有關人員對施工單位工程進行預驗。針對檢查的土建、暖衛、電氣和外觀等方面存在的質量問題，及時發出整改通知單，整改通知單中應明確內容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。預驗合格后，報建設單位。

5 對施工組織設計、施工方案、方法和工藝的控制

在施工承包單位進行正式開工之前要對施工組織設計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質量管理體系是否健全主要的施工組織技術措施針對性、有效性如何對關鍵部位、薄弱環節、質量通病的防治方面有無相應的預防及質量保證措施。在炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下對某些特定對象的施工質量與安全如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等有無可靠而有效的技術和組織措施在程序的安排上是否符合先地下、后地上先土建、后設備先主體、后圍護先結構后裝修的基本規律其主要項目施工方法是否可行、適用、經濟合理等。

6 堅持以人為本的策略

選擇監理單位應采取招議標的形式通過對監理公司的資質、實力、業績和人員結構全面分析、比較最終選擇最優的監理公司。這里要注意一個比較普遍的現象往往在工程建設過程中監理公司所派現場監理人員往往是一些年紀離退休人員年齡比較大當然他們有他們的優勢經驗比較豐富但由于年齡大一般體制較差一些工程的監理工作很難做到位比如一些高空作業的工程所以在監理人員的選擇上要盡量避免這種情況。

篇2

一、安全監理的定義

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。

二、安全監理的任務

安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

三、監理企業如何開展安全監理工作

1、做好安全監理工作的事前控制

（1） 將安全監理的內容編寫進監理規劃

監理企業應結合具體的工程項目實際，由總監理工程師組織項目部各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員；應結合監理企業的安全生產責任制，制定項目監理機構的安全生產職責；結合有關法律、法規的要求，明確安全監理工作內容；制定安全監理的實施措施等。

（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：1）安全生產組織機構；2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況；3）安全生產責任制及管理制度；4）安全教育培訓制度；5）安全檢查制度；6）安全事故報告制度等；7）現場事故處理應急預案。

（3） 核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。

（4） 監督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。

（5） 編寫《專項安全施工監理實施細則》

對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的第一責任人，所以總監理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。

2、做好安全監理事中控制，發現問題及時糾偏

（1） 監理單位要盡快提高安全監理能力

① 項目監理機構須配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求，監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓，提高監理業務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，以適應建筑市場發展。

② 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去，這樣一定能在工程建設中取得良好的效果。

（2） 嚴格進行過程中的安全控制

項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手，以送電工程組塔作業為例，人員組織不當，不正確使用工作票，無員工負責安全監護等屬管理違章；高處作業不系帶、塔下作業不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為；抱桿拉線地錨坑深度不夠，臨近電力線未采取有效防護措施、發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。

項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如有如下方法：①發出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發書面通知、指令；③召開專題監理例會；④簽發“工程暫停令”；⑤向建設行政主管部門報告。

（3） 分清主次，重點監控

安全監理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。

篇3

關鍵詞：監理；工程建設； 質量監督；預控管理。

引言：隨著經濟持續快速的發展和改革步伐的加快，我國工程建設進入了全面發展的新時期，項目規模越來越龐大，但隨之而來的出現了很多問題,工程質量問題就是當前最為關注的焦點問題,針對質量問題的投訴也不斷增多。出現質量問題的原因有多種，如設計不合理、建筑材料質量不符合標準、監管不利、責任追究不力等等,但終究還是人為原因。尤其是工程建設程序執行不嚴格和監理單位工作不到位、把關不嚴格問題突出，這些都會直接影響工程質量整體水平的提高。

1.工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動，根據業主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與哪個階段的工程監理，建設監理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設監理工作。

工程監理具有服務性、獨立性、公正性、科學性。具體應做到以下內容： 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責 。根據《建筑工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求，工程的隱蔽程序為：施工單位自檢合格--報驗申請--監理檢查驗收--驗收合格--同意進入下一道工序--施工單位通知建設工程質量監督機構--現場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序，第六項為法定程序，第七項由監督人員根據隱蔽部位的重要性、施工質量情況，采用現場檢查或隨機巡查等方式，檢查人員施工質量，并視情況提出相應的處理意見。監督抽查的同時還要抽查監理的旁站記錄。所以，監理人員在監理過程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質量檢查外，還要監督施工單位完成法定程序的工作，同時做好各個程序監理記錄。

2 贏得信任，充分行使監理職權

監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中，要通過自己的努力，通過監理的業績，充分贏得業主的信任和支持，才能合理、充分地行使業主所授予的權利

2.1嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎。加強行風建設

內部要有一套科學的管理辦法來指導工作、規范行為、明確職責，同時加強學習、提高綜合素質。項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。

健全完善制度，加強對從業人員的管理。一要建立各級負責人的連帶責任制度；公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術的連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，各級有份，對避免出現違規行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制度規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，設置專人對各項目、各工地監理人員進行隨機巡查。從而既可提高業主和施工方對監理單位的信任度，又可約束監理人員守法從業。三要建立考核制度；制定對項目監理的每位成員的考核目標，量化考核內容，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。建立完善這些制度和機制，可以挖掘潛力，激發從業人員的責任感，提高其競爭意識，有利于監理隊伍素質的整體提高。

2.2強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障

及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。 監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。施工圖審點是：施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準；對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。

2.21質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心

應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材料要求按規范規定嚴格取樣送檢不合格的材料不得進場。對于混凝土配比要求嚴格計量，當采用現場攪拌時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，要注意觀察混凝土外觀質量。

2.22合理化建議。充分贏得業主的信任

工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極利用合理化建議對設計、施工中不合理的部位與各方協商。

3提高素質、有效履行監理職責

3.1加強人員培訓和交流，提高監理隊伍素質，是提高監理質量的有效途徑。

要想適應監理工作，非下功夫努力學習不可。首先要向書本學習，盡快掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能。同時也要時刻關注建筑市場的發展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經驗，使從業能力逐步提高，打牢從業的基礎。

3.2適時做好從業人員的不定期培訓

當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時，當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑材料的使用、推廣應用新操作技術，對規范、圖集作較大調整時，適時對從業人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果。

3.3嚴格要求，把好資料真實關

工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。只要堅持規范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規范，懸掛標示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。

3.4加強工程建設信息管理

工程建設監理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息，形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。

4.結語

百年大計，質量第一。質量是建設工程的生命，也是永恒的主題。為保證建設事業的健康發展，必須強化對工程質量的監督和管理。建設的成敗在于質量，要求實行全方位、全過程的有效控制，每一工程環節，務必做到萬無一失。只有保證工程質量才會樹立良好的社會信譽，因此會獲得在收獲經濟效益的同時獲得良好的社會效益。

[參考文獻]

篇4

關鍵詞：建筑工程 施工管理

一、加強施工現場管理

強化和完善政府監管職能：

1、完善政府對建筑施工安全的監管體系各級政府應進一步高度重視建筑施工安全生產工作，進一步完要貢獻。建筑安全生產工作是全國安全生產工作的重要組成部分。建善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監督程序。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。徹底改變重審批輕監管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監督檢查施工主體安全轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實執行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，通過對各方責任主體行為的執法檢查，迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為，真正發揮政府監管職能。

2、監管的方式手段要改變一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。只有重視施工現場管理，才能促進文明施工。

二、施工進度管理

制定工程項目總進度目標和總計劃。進度計劃的編制，涉及建設工程投資、設備材料供應、施工場地布置、主要施工機械、勞動組合、各附屬設施的施工、各施工安裝單位的配合及建設項目投產的時間要求。對這些綜合因素要全面考慮、科學組織、合理安排、統籌兼顧，才能有一個很好的進度規劃。要對進度進行控制，必須對建設項目進展的全過程，對計劃進度與實際進度進行比較。在施工工程的實際進度與計劃進度發生偏離，無論是進度加快、進度滯后都會對施工組織設計產生影響，都會對施工工序帶來問題，都要及時采取有效措施加以調整，對偏離控制目標的要找出原因，堅決糾正。工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分,是擬對工程目標,資源供應和施工方案的選擇,及其空間布置和時間排列等諸方面統籌安排,是土建施工和設備安裝得以順利進行的根本保證。因此,認真做好施工前的技術準備、物資準備、勞動組織準備、施工現場準備、施工場外準備等,對合理供應資源加快施工速度,提高工程質量,確保施工安度重視工程項目準備,做好施工前準備。對贏得社會信譽都有重要作用,要加強工程項目進度控制,就必須高度重視工程項目準備,做好施工前準備。

三、 按照項目合同工期要求,作好施工進度控制

定時定量按合同工期完成施工任務, 這不但是合同的要求也是實現企業經營目標的需要。在這一點上,建設單位(業主)同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此,加強施工進度控制,確保合同工期履約,是項目經理的基本職責和主要工作內容。計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制,控制就是將實際值與計劃值進行比較,找出期間的偏差,然后進行反饋調整。編制施工進度計劃,就是確定一個控制工期的計劃值,并制定出保證計劃實現的有效措施,保證工期計劃合同工期的完成。無論是項目自身的各道工序,還是與施工有關的其他工作,都應納入進度計劃之中去,或者說,都要對其進度做出計劃安排。

項目進度計劃的種類,根據內容劃分,有目標性計劃與支持性計劃。針對項目施工本身的進度計劃是最基本的目標性計劃, 它確定了該項目施工的工期目標。為了實現這個目標,要有一系列的支持性計劃,如材料使用計劃,周轉材料使用計劃,機械設備使用計劃,勞動力使用計劃以及構件、半成品使用計劃等等。從時間控制長短來分,有總進度計劃與階段性計劃。總進度計劃控制項目施工的全過程,而階段性計劃包括本項目的年、季、月施工進度計劃和旬、周的作業進度計劃等。從表達形式來分,有文字說明計劃與圖表式計劃。前者用文字說明各階段的施工任務,以及要達到的形象進度要求;后者用形象而簡潔的圖表來表達施工的進度安排。據筆者所知,最常用的是橫道計劃、網絡計劃、斜線式計劃等。從管理范圍來分,有總體進度計劃與分區進度計劃。總體計劃是面向項目全局的戰略性進度計劃安排,一般比較粗略。而分區計劃則是針對項目中的某一部分或一個專業工種的進度計劃,一般比較詳細。

四、施工現場管理的優化對策

施工施工質量管理：百年大計，質量為先。質量是工程建設的關鍵，是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證和前提要求。各專業技術人員應按以下幾項要求進行具體有效的工作：做好進場原材料、半成品，設備的規格、性能、技術參數質量的檢查驗收等工作，并做好記錄，對未經檢查驗收的或經檢查不合要求的材料、設備一律不準在工程中使用，對違反規定者予以懲處。做好隱蔽工程的記錄和預驗工作，及時發現問題并予以及時糾正處理，并作好通知工作，組織業主、設計院、總監理工程師等參加隱蔽工程驗收，同時要作好隱蔽工程簽證工作，以上所提要面面俱到。在施工過程各環節中，必須注意加強巡視檢查，及時發現問題及時糾正，并在以后的工作中要更加留意，“防患于未然”。

五、嚴格控制項目施工質量因素

1、 施工材料的控制

施工材料的質量，尤其是用于結構施工的材料質量,將會直接影響整個工程結構的安全，因此材料的質量保證是工程質量的前提條件和必然要求。保證材料質量，對有害的材料避免使用，一經查處，要予以嚴懲；一切材料、工程設備和工藝均應為合同中所規定的相應的品級，并符合監理工程師的指示要求，隨時按監理工程師可能提出的要求，在制造、裝配或在現場或在合同中可能規定的其他地點進行檢驗。

2、 人的控制

領導者的素質和領導層的整體素質，是提高工作質量和工程質量的關鍵。項目負責人、技術負責人、計劃、財務、質量、試驗、機械等主要管理人員的個人經歷及能力對工程施工質量具有重要的作用。施工管理人員、班組長和操作人員的技能和知識應滿足工程質量對人員素質的要求。從事特殊工種和關鍵工序的人員必須持證上崗。同時引入競爭機制，從人的理論水平、技術水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為、違紀違章等幾個方面綜合考慮，制定程序化的優化過程，把住用人關，讓人的流動始終處于全面受控狀態，從而靠人去實現質量目標。

3、 機械設備的控制

要按設備的名稱、型號、規格、數量的清單逐一檢查驗收，關鍵性大型設備,一切隨機的原始資料、自制設備的設計計算資料、圖紙、測試記錄、驗收鑒定結論等應全部清點，整理歸檔。設備的安裝要符合有關設備的技術要求和質量標準，在安裝過程中,要對每一個分項、分部工程和單位工程進行檢查驗收和質量評定。

4、 施工方法的控制

為了確保這些技術文件的完整性、準確性、系統性和有效性，工程管理人員應建立技術文件資料,記錄清單，建立計算機信息管理系統，對文件資料實施動態管理，保證文件的可追溯性施工圖紙是組織建設項目施工的重要技術文件，是進行項目施工管理的依據。在施工過程中，應將圖紙會審貫穿在每道工序施工過程之中，建立圖紙會審制度。圖紙會審后必須詳細整理及確認，并分發圖紙持有人。

篇5

【關鍵詞】工程造價；存在的問題；解決措施

一、我國建筑工程造價管理現狀

（一）市場供求關系失衡，市場競爭不規范影響合理定價

近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有壓低價格承包工程，長此下去，企業缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。

（二）造價管理觀念落后，政府過分干預

目前我國建筑工程造價管理與控制上仍存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節，市場現行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調節作用，但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調節機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現資源的合理配置，這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，改變落后的觀念和思想，發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預，這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。

（三）缺乏對工程造價管理的全過程監控

當前，工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。

（四）對造價中介組織管理力度不夠

近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，影響了招投標工作的順利進行。

二、我國工程造價管理的發展趨勢

（一）工程造價管理的國際化趨勢

在現在，市場經濟的全球化發展，使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內進行招標，咨詢等工作。相對的，我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加，這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國，在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。

（二）工程造價管理的信息化趨勢

隨著網絡的普及，知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架，工程造價人員在造價分析時，應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐，即工程量、價格、消耗量指標（造價指標、企業定額）數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制，為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進行全過程的管理分析，掌控動態造價成本變化過程。

三、深化建筑工程造價管理改革與控制的舉措

（一）加大法制，建立市場行為監督保障系統

今后的工程造價管理改革，要使建設工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協調監督的職能。通過健全相關的法規制度，完善工程的招投標制、規范工程承發包和勘察設計招標投標行為，建立統一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和各種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成健康的運行機制，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。

（二）建立完善的工程造價信息系統，并建立有形工程造價咨詢

建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區工程造價信息系統非常重要。工程造價信息管理應遵循標準化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構、材料、設備及制品供應商和生產廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統。發達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業主和承包商能否保持競爭優勢和取得盈利的關鍵因素之一。工程造價信息化的發展必須著眼于為市場服務；組織技術攻關，加快信息化建設，為工程造價管理服務。利用現代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉的特點，實現信息共享，及時為企業提供材料、設備、人工價格信息及價格指數；逐步確立咨詢業公正、中立的社會地位，發揮咨詢業的咨詢、顧問作用。

（三）加強建設工程全面造價管理與控制

建筑工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，而應該建立全面造價管理體系，按照國際工程造價管理促進會給出的定義，全國造價管理是指有效地利用專業知識與技術，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。建設工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。根據我國工程造價管理改革的指導思想和目標、現行的工程計價法規及工程造價管理的國際慣例，以設計階段為重點的建設全過程造價控制，實施主動控制，實施技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

四、結束語

搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續加強法規和制度建設，積極推行和完善項目法人制度，借鑒和引進國外的先進管理經驗和國際慣例，繼續推進計價依據的改革，繼續健全和完善招投標制和合同管理，繼續加強工程造價的動態管理，規范和加強對工程造價咨詢業的管理，確保服務質量。在建立市場價格機制的同時，把握均衡價格，推行限額設計，加強對索賠與反索賠工作的管理，引入“雙贏”理念和“伙伴關系”理念，強化從業管理人員的素質教育，是搞好建筑工程造價管理不可忽視的內容。

參考文獻：

[1]王瑾.淺論工程造價的控制[J].科技資訊，2009（9）：157.

[2]王旭，趙明微.淺談市政工程造價控制[J].黑龍江交通科技， 2006（10） .

篇6

【關鍵詞】工程資料；制度管理；歸檔備案

中圖分類號： G271文獻標識碼：A 文章編號：

工程資料它既是監理工作中各項控制與管理工作的依據和憑證，也反映了監理人員的素質和項目監理部的管理能力和水平， 更是工程合同糾紛進行裁決的有力證據。全面而言，建筑工程技術資料是單位工程施工全過程的原始資料,是反映工程隱蔽后內在的質量憑證。一旦發生某些工程事故,它不僅能為事故調查和正確處理提供有力的依據,也是工程使用過程中維修、擴建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程技術資料管理工作,對保證工程結構安全和使用功能,提高工程質量有著十分重要的意義。

工程資料是工程建設的一個縮影，因此及時回收檔案資料,加強資料管理，有利于及時了解工程建設情況，并加強工程管理。而工程資料的前期工作也為工程建設管理提供必要的工程決策信息，因此工程資料管理的好壞一定程度上反映了工程管理工作的好壞。再者，真實的工程檔案資料是一個工程項目的歷史，是一種重要的資源，通過檔案積累有利于我們對其進行研究，以期提高以后的工程管理理論水平。如果我們不重視工程資料工作，則既不利于工程管理、工程監督，也不利于工程管理理論水平提高。相反，如果我們能在思想上充分認識工程資料工作的重要性及其意義，那么我們就容易在實踐中從工程起步、檔案工作建章立制、合同管理、立卷、歸檔等多方面的工作中夯實工程資料的工作基礎。 工程資料的管理工作貫穿于工程從立項到竣工驗收并投入使用的全過程，從工程的招投標以及開工準備工作到整個工程的竣工驗收，甚至延伸至工程保修階段，由于工程建設活動涉及專業及部門繁多，并存在專業差異，導致整個施工過程的記錄是非常繁雜的，所以它需要現場監理人員、專職資料員等各專業、各參與單位的緊密配合，共同去完善。而現今很多工程工期較長，規模較大，技術也較復雜，且多數工程的開發商和施工單位對工程當地的資料管理要求均不勝明了，所以逐漸的現場監理人員除了在做好監理資料的編制之余，還要協助指導參建各方的資料編制歸檔的指導工作，而同樣的，監理資料也是在工程監理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規模越大，技術越復雜，監理資料就越多，本人專職這方面的工作已有6年有余，就從監理資料切入，以小見大，談談我的一些看法。

一、健全機構 明確制度 責任到人

監理資料是在工程監理過程中逐步形成的。而整個工程監理過程環節繁雜，專業各異，不論是總監理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據監理資料產生于監理過程的特點，制定“誰監理、驗收，誰負責”的監理資料管理原則是適宜的。因此監理機構內部必須明確分工，劃分監理工作范圍，建立內部責任制。監理工作范圍清楚了，監理資料的責任也就明確了。專業監理工程師負責本專業的原材料、分項工程的驗收及有關監理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監理資料的驗收、分類整理。為了保證監理資料管理工作的有序進行，項目監理機構還應建立內部工作制度，確定工作程序、內部會議制度、工作檢查、匯報制度及監理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監理日記有人記，確保監理資料的連續性、完整性。監理人員匯報監理工作時，應同時匯報監理資料的情況。總監理工程師在檢查監理人員工作時，也應同時檢查其負責的監理資料。從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量。

同樣的，就工程資料而言，作為監理也要建議施工單位要建立領導負責制，配置專門的檔案室，專人嚴格履行資料檔案工作各項制度。在建設工程中，不少工程管理人員都不重視工程資料建設，認為工程資料資料就那么回事，走過場，走形式，甚至做假資料。這些行為都在不斷損壞著工程管理和工程質量。工程建設必須在工程初始起步時即嚴格按照規定建立檔案工作領導負責制，并有專人做檔案工作。便于對工程資料工作加強研究，并按照有關工程資料工作規定嚴格執行。工程過程中，應先向監理或當地檔案管理部門充分學習、研究了有關工程資料制度。配置專門檔案室后，應馬上依據有關檔案規章，制定相應工程實用的《工程資料工作制度》、《立卷工作制度》、《歸檔工作制度》等現場制度，對整體資料編制管理工作進行指導。工程資料的產生有其嚴格的過程，基本上反映工程的每一項工作、每一位職員的工作。因此，工程資料包含最重的兩個字便是“責任”，各單位可以從本公司抽調人員專職負責工程資料工作，也可以在當地聘請有經驗的資料員。但由于資料員不是很了解現場的情況，僅僅只是負責資料的收集工作，有關涉及到技術、質量、安全類資料的編制工作必須由相關專業人員編制。否則，做出來的資料出現與現場情況不符、牛頭不對馬嘴的情況，就要鬧笑話了。所以無論是誰都必須明確一點：忽視工程資料工作的人，是在忽視自己的責任。

二、加大施工資料的監理 重視工程資料的歸檔

監理資料管理要做到及時、真實、有序，在施工監理的全過程中，還必須重視對施工資料的監理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質量合格文件。監理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質量就無從談起。我們對工程實體的質量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質量 控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標，步步把關。對施工資料的監理是監理工程師的一項重要的工作內容。

施工資料也是日后施工單位質量責任的證據。施工單位有義務做好施工資料的管理。為了促使施工單位對施工資料管理的重視，在第一次工地例會上就要強調施工資料的重要性，要交待有關施工報驗工作的程序和基本條件, 并對施工單位進行報驗資料的交底。特別在施工準備階段一定要嚴格把關，堅持報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實、合格的原則。

而工程建設中所涉及的所有工程建設單位工作人員，往往資料工作不在同一水平線上，因此有必要及時調查了解各單位的具體情況，尤其是施工單位平時要作好工程文件材料的編制、報驗工作，配合監理人員及時檢查發現并解決問題。目前，現場往往由于編制報驗不及時，給整個資料管理工作留下了隱患，從而影響到了工程管理工作效果。這主要是由于工程建設中不少工程管理人員存在工程建設與工程檔案“兩張皮”的思想，從而嚴重影響到了工程資料建立工作的質量。只有充分認識工程檔案資料與建設工程“一一對應”，是工程不可缺少部分的本質屬性，我們才可能真正做好檔案資料工作。因此，程建設所有參與人員必須提高工對工程資料的認識水平，堅持嚴格的工程資料管理。

三、加強與業主的溝通，爭取業主的理解和支持

監理資料管理工作與其他監理工作一樣需要加強與業主的溝通，爭取業主的理解和支持，監理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等等，都由業主提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監理工作聯系單等也和業主有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與業主溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取業主的理解和支持，否則工作很難開展，監理資料的管理工作就難以落實。

而建設工程資料中許多內容也必須有建設單位的參與，例如： 設計交底、圖紙會審、設計變更、洽商記錄、分部驗收記錄、竣工備案資料等。應此相關工程資料人員有必要加強與業主的溝通，以便及時的完成某些資料的編制和歸檔工作。

四、 監理日記需常看 工程資料應歸檔

監理日記是逐日記錄監理工作和施工活動的重要資料，內容涉及工程建設的全方位， 總監應每天簽閱監理日記，這樣既檢查了監理人員的工作，又熟悉了監理情況。對于監理日記的檢查，總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度，檢查監理日記是否有漏記部分，例如：工程施工已到基礎驗收階段，工程項目某單元的土建。專業的監理日記中應有該單元的施工方案報驗、材料報驗、基槽驗收記錄、測量放線報驗、基礎隱蔽工程報驗等事項；如期間內有召開工程例會、質量問題處 理等事項也應有記錄。以這些記錄為依據，可再進一步檢查該監理人員負責的監理資料是否完整、及時、分類有序。如監理日記中記載水泥進場報驗，可核查當天有無水泥報驗單，并檢查所附的水泥合格證、準用證等質量證明資料是否齊全、有效；如當天有測量放線報驗記錄，可檢查當天是否有測量放線報驗單，并檢查所附的施工單位自檢資料及測量成果、監理復測記錄等。我們還可以根據有關監理資料來核查監理日記。如：根據某一份原材料報驗單的日期，檢查該天的監理日記是否有記錄等。這樣不但檢查了專業監理工程師所負責的監理資料，也同時檢查了監理工作的質量。監理日記審閱后，總監理工程師應簽字留下記錄。目前有的監理日記記錄過于簡單，內容不完整；有的記錄內容不準確，只記錄施工形象進度，監理工作內容卻未認真記錄，有的記錄日期與施工資料不相吻合等。對于監理日記的缺陷，總監理工程師應及時檢查，督促改正。這樣，總監理工程師通過監理日記的核查，既能掌握每個監理人員的工作情況，同時也可以督促監理人員按規范要求作好監理工作。

發現并及時收回歸檔工程資料是相當有必要的。如果工程交工一段時間后再向各施工、監理單位收集檔案資料，無可避免的會產生短缺不少應有資料、缺少監理、設計等簽字蓋章之類的問題，同時由于施工、監理各單位人員已離開工地分散各地，實際上這些工作已難以真正盡到責任，最后只能不了了之，給工程資料資料和整個工程留下了一個遺憾的結尾。所以我們不應在工程交工較長一段時間后才回收、歸檔工程資料資料。在工程款支付及時、工程資料資料已經過初驗的條件下，工程交工資料至少應在工程交工時同時移交建設單位。這樣的話，工程資料資料相當于工程質量保證資料。這樣會有利于維護工程質量，也可避免日后工程資料的拖拖拉拉，也有利于防治在工程資料中做手腳。五、爭取合同法律化

篇7

【關鍵詞】工程建設；監理；技術；藝術

【中圖分類號】U415.1【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0245-01

建設監理工作的技術是根據國家現成的有關法律、法規、強制性標準、規范的規定、設計文件要求、施工合同和委托監理合同中有關技術服務內容，開展專業化的監理工作。建設監理工作的技術和藝術是相互聯系，互為影響的兩部分，使建設監理工作技術和藝術的完美結合，對實現業主建設目標（投資省、進度快和質量高，無安全事故和安全隱患）是十分重要的。

在工程建設工程中，監理工程師利用自己在工程建設方面的豐富知識、技能和經驗為業主提供智能管理服務，以滿足項目業主對項目管理的需求。如今的建設項目程度復雜、參建單位多、項目建設工期長，以及安全控制中傳統的安全管理模式受到的沖擊等，監理人員的工作壓力不可謂不大，如果建設監理人員墨守成規，不注意提高自身知識和技能，憑以往經驗辦事，就無法適應現代工程項目對監理工作提出的要求。這種情況下，討論建設監理工作的技術和藝術問題就很有必要了。

1在處理與業主關系中的監理工作技術和藝術

業主和監理單位的關系是委托與被委托。授權與被授權的委托合同關系，所以業主對監理單位的信任的認識，對設計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業主代表以個人行為代替業主的合同行為等，與監理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監理人員的工作藝術就表現在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經調查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。不過無論怎樣，監理人員始終要保護業主利益，以誠相待，用業主的思路去理解分析，權衡利弊，支持業主正確的思考，對不規范行為耐心解釋，協助業主做出正確的決策。

施工工期的問題，是業主非常關心的問題，因為實際完成工期與施工合同工期出入較大時會給業主造成一定的損失，在施工過程中，監理單位應在確保工程質量和施工安全的原則下控制施工進度。認真監督、跟蹤掌握施工現場的實際進度，當實際進度滯后于計劃進度時，監理單位應要求承包單位采取糾偏措施，必要時編制調整進度計劃報批后實施。監理人員對工程進度檢查情況要在工地例會和監理月報中向業主報告，特別是進度控制措施的執行情況。對工期緊、投資大的項目，在不影響結構安全、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業主更大的驚喜。

2在處理與承包單位關系中的監理工作技術和藝術

就工程建設項目而言，業主、承包單位和監理單位都是建筑市場獨立平等的主體，在三個建設主體之間應是平等的相互尊重的關系，并應貫穿在建設施工的全過程中。監理單位對施工承包單位是按照規范規定和施工圖紙，以及施工合同進行監理，同時對承包單位要尊重和幫助，預防索賠事件的發生。雙方了解得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。落實旁站制度，保證關鍵部位質量。經常召開溝通協調會，適時總結經驗，解決問題。避免由于安全、質量和進度方面的問題引來監理責任。

在施工監理工程中，監理單位和承包單位之間經常為預控質量檢查、隱蔽工程檢驗、工程計量簽證、搶工期不顧質量，工程暫停與復工、施工中安全隱患的處理以及施工質量資料和簽證等發生矛盾。監理人員要明白，為了解決好這些問題，應該仔細傾聽承包單位陳述的理由，根據圖紙現場核實，對承包單位所報資料進行審查，堅持用事實、數據、書面材料說話，使承包單位心服口服地去糾正問題。值得注意的是，建設監理人員絕對不能對承包單位的施工、安全問題或施工資料問題姑息遷就，甚至忘掉了建設監理人員應起到的監督、控制和協調作用。姑息遷就往往會發生安全質量事故，造成損失，這應該引起足夠的重視。

3在處理與設計單位之間的監理工作技術和藝術

篇8

加強社會治安綜合治理工作，創建平安醫院、構建和諧社會，必須建立“醫院治安綜合治理工作中心”，并且在院領導及政府綜治部門的正確領導下，堅持“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，按照立黨為公、執政為民的要求，抓住基礎建設，建立健全各項規章制度，排查調解醫患糾紛，以建設平安醫院、全心全意為人民服務為主體，確保人民群眾身體健康，才能不斷開辟社會治安綜合治理工作的新局面。

1 發揮“醫院治安綜合治理工作中心”的優勢

隨著全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會進程的推進，維護穩定對于實現經濟社會發展的意義日益凸現，社會治安綜合治理工作也迫切需要加強，適應客觀形勢的需要。

1.1 強化組織領導，強化硬件投入，創造綜合治理工作中心運轉條件 院領導和綜治部門要根據上級各項工作的指示和安排，依據具體實際，研究貫徹落實方案，并及時進行動員部署。通過學習教育，使全院職工及醫務人員統一思想統一認識，為患者創建一個平安和諧的就醫環境。

1.2 強化建章建制，確保綜治工作規范運行 為確保綜治工作中心工作發揮應有的作用，除在硬件投入還要加強規章制度的建設。在客觀上加強管理，制定例會制度及通報、考核等多項有效的制度，重點是圍繞化解矛盾糾紛，維護醫院穩定工作。在受理來信來訪問題時，要統一協調和相互配合，排查化解矛盾糾紛，為維護全院治安穩定、構建和諧醫院充分發揮作用。

2 按照“打防結合，預防為主”的綜治方針，創建平安，構建和諧醫院

在院領導的指導下，充分按照中央確定的“打防結合，預防為主”的綜合治理方針，大力加強社會治安防控體系建設。

2.1 突出人防主導作用，加強物防技防建設，加強法制宣傳教育，積極探索適應醫院的治安工作新方法，充分發揮巡邏隊的作用，建立有組織、有紀律的巡邏規章制度，重點防范醫托行為及搶劫、盜竊等現行犯罪，與公安部門積極協調配合，改變以往的慣性思維。

2.2 加強重點防范 加強現金管理制度的落實，藥品倉庫加強防火、防盜工作。措施：“三鐵一器”即打造鐵門、鐵鎖、鐵欄桿，加設報警器裝置。

2.3 繪制綜治穩定基本情況示意圖，將全院的防范重點，消防部位，巡邏路線等情況逐一標明，一目了然，加大防范力度，將防范工作轟轟烈烈開展起來，不落死角。

篇9

加強農村五保供養和敬老院管理工作，是改進農村五保供養方式，改善五保供養質量的有效途徑，是社會救助體系建設的重要內容，是各級政府全面履行公共服務職能的必然要求，是落實科學發展觀的具體體現。各縣（區）人民政府要充分認識加強農村五保供養和敬老院管理工作的重要意義，把敬老院建設納入社會主義新農村建設的大局中，列入“民生工程”考核體系，切實加強組織領導，堅決克服“重建設、輕管理”的傾向，把敬老院規范化管理擺到突出的位置，努力探索和建立適應社會主義市場經濟要求，符合農村實際，滿足廣大農村五保供養對象基本物質和文化需求的敬老院管理新機制。

二、進一步落實農村五保供養和敬老院管理工作責任

各縣（區）人民政府要把農村敬老院建設納入經濟和社會發展規劃，安排專項資金解決農村敬老院建設和管理問題。進一步加強農村五保供養和敬老院管理工作，確保五保供養對象生活水平不低于當地村民平均生活水平。

鄉（鎮）人民政府要認真組織實施農村五保供養工作，按規定落實農村五保供養待遇。為農村敬老院提供建設用地和水田、山林、魚塘等生產基地，提供敬老院必要的生產生活條件，確保農村五保供養政策在當地的落實。

三、進一步落實農村五保供養對象待遇

解決五保供養對象生活問題，是落實民權、解決民生、維護民利的重要舉措。各縣（區）人民政府應安排專項資金解決好本地區五保供養經費，落實五保供養對象吃、穿、住、醫、葬（教）方面的政策，切實保障他們的基本生活。

努力解決五保供養對象吃飯問題。各縣（區）人民政府繼續執行洪府發〔2004〕25號文件，落實好五保供養資金，并全部用于解決五保供養對象的吃飯問題。同時，按照30—50元/人.月的標準由縣（區）財政列支專項資金解決五保老人的零用錢。

努力解決五保供養對象的穿衣問題。各縣（區）人民政府按照當地上年度農民人均純收入的10%，由縣（區）財政列支專項資金解決五保供養對象的服裝、衣被等費用。每年為每位五保供養對象配備床上用品及春、夏、秋、冬服裝各兩套。

努力解決五保供養對象居住問題。各縣（區）人民政府按照洪府廳發〔2006〕90號文件，進一步加強敬老院建設，逐步完善配套設施，不斷改善五保老人居住條件。按照每所敬老院每年不低于1.5萬元的標準由縣（區）、鄉（鎮）兩級財政列支專項資金解決敬老院購置設備、維修設施的費用。

努力解決五保供養對象的醫療問題。各縣（區）人民政府要按照《江西省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》，解決好五保供養對象疾病治療問題。全額資助五保供養對象參加新型農村合作醫療保險，享受農村醫療救助待遇。每所敬老院設置不低于15平方米的醫務室，并按在院供養對象每人每年不低于100元的金額購置常用藥品（在農村醫療救助資金中支付），解決在院供養對象日常看病問題。

努力解決五保供養對象的喪葬問題。各縣（區）人民政府按照《農村五保供養工作條例》要求，妥善處理農村五保供養對象死亡后的喪葬事宜。喪葬費用按農村五保供養對象12個月的供養標準從農村五保供養資金中核銷。

努力解決未成年五保供養對象的教育問題。各縣（區）人民政府認真貫徹落實《江西省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》，保障好未成年五保供養對象接受教育的權利。

四、進一步加強農村敬老院工作隊伍建設

加強敬老院工作隊伍建設，是提高敬老院管理和服務水平的重要基礎。政府安排專項資金解決敬老院管理經費，是提高敬老院管理和服務水平的重要保障。農村敬老院要按照精干、高效的原則配備工作人員。工作人員與敬老院供養對象比例原則上不低于1：10。所有工作人員均實行社會公開招聘，實行合同聘任制管理。工作人員的選聘由縣(區)民政部門會同有關部門、鄉（鎮）組織完成。按國家有關規定落實敬老院工作人員的各項待遇，其工資待遇經費及敬老院工作經費由縣（區）、鄉（鎮）兩級財政列支專項資金落實解決。敬老院院長月工資一般不低于800元，其他工作人員月工資不低于700元，并應隨當地經濟社會發展適時提高其待遇。敬老院工作經費按照上年度末集中供養人數每人每年200元的標準落實。

五、進一步建立敬老院管理激勵機制

加強敬老院管理工作是政府的一項“民心工程”、“德政工程”，是落實科學發展觀的具體體現。為全面提升我市農村敬老院管理和服務水平，從今年開始，在全市廣泛開展“星級敬老院”評定工作。對授予星級的農村敬老院，由政府安排專項經費予以獎勵，獎勵資金由市、縣（區）兩級財政負擔，并制定相應的《星級敬老院評定及獎勵辦法》。通過開展星級創評，使我市農村敬老院達到“制度健全，資金落實，管理規范，環境優美，內務整潔，服務優良，群眾滿意”的目標。同時，把農村敬老院建設和管理工作納入“民生工程”的考核體系，推進敬老院管理和服務水平上新臺階。

六、工作要求

一是高度重視，加強領導。農村五保供養對象是農村社會中最特殊、最困難的弱勢群體。加強農村五保供養和敬老院管理工作，是落實科學發展觀的具體體現。各縣（區）人民政府要把敬老院建設和管理工作擺上重要議事日程，納入政府“民生工程”考核體系，主要領導親自過問，分管領導具體抓，一抓到底，層層落實，不斷提高敬老院管理和服務水平。

篇10

[關鍵詞] 農藥 監督管理 工作

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0030-01

一、前言

目前市場上仍有很多不合格農藥，其中也摻雜著一部分劣質農藥，而且銷售過期、失效農藥的現象時有發生，這些不當的行為不僅給農作物的生長帶來了諸多不利影響，而且還會危害人們的身體健康。

二、現今市場中農藥監督管理工作存在的問題

1. 農藥殘留物超標

近些年來農產品殘留物檢測中，一些蔬菜殘留物指標遠遠超過正常標準，很多無公害蔬菜中含有違禁農藥，國家在蔬菜、果樹、中草藥材上使用的限用農藥屢禁不止，給無公害產品的形象造成較大的負面影響。在對一些無公害蔬菜生產基地進行檢驗時，工作人員就發現一些蔬菜產品中含有甲胺磷成分，而我們知道甲胺磷是高毒農藥，國家對這些藥品明令禁止，將此種農藥作為農業生產投入產品是違法行為，不僅會影響農產品質量，農產品流入市場后也會給消費者生命健康帶來危害。

2. 假冒偽劣藥品

一些農藥生產企業和經營單位不按規定去申請審查和批準，就擅自制作、推銷農藥廣告，并在推銷廣告中任意夸大產品性能和功效，誤導農民購買使用，這種現象較為常見。某些不法農藥制造和銷售商仍很活躍，并在較為隱蔽的地點制造和銷售假冒偽劣農藥產品。這樣不僅無法保證農產品質量，給農民帶來經濟損失，更是對消費者的健康不負責任。

3. 農藥經營人員業務素質參差不齊

由于政府重視力度不夠和監管經費的限制，農業綜合執法機構不能對監管執法人員、農藥經營者和使用者進行定期、不定期的培訓，使得執法人員監管和執法能力得不到有效的提高。再加上農藥經營攤點較多，規模較小，又比較分散，一些經營單位的經營人員缺乏起碼的農藥基本知識和相關的法律規章常識，這種小、多、散和賣藥不懂藥、違法不知法的情況，給市場監督管理工作帶來難度，也是導致坑農害農的隱患。

三、加強農藥監督管理工作的策略

1. 加強綜合執法

我們始終把糧食安全和農產品質量安全作為頭等大事，把加強農業行政執法作為促進糧食安全和農產品質量安全的重要手段，緊抓在手，大力推進農業綜合執法工作，一是根據“政企政事分設”原則整合執法職責，二是按照“五有”標準推進執法機構建設，三是嚴格規范執法行為，努力提升執法能力，以此來推進農業的綜合執法。從小的方面來講，我們要重點加強了幾個方面的執法。一是加強農業資源與環境保護執法。通過推進農業綜合執法，改變了農資市場難以監管、經營秩序混亂、坑農害農事件時有發生的不良狀況，切實維護了農民的合法權益。二是加強農產品質量監督工作，防止高毒農作物流入市場。三是加強農業投入品監管執法，從根源控制管理農業市場。

2. 加強技術指導，保證科學用藥

技術是一切生產的動力，沒有技術就難以在某些方面得到很大的突破。隨著技術革命的到來，我們逐步的認識到了技術的重要性，尤其是在農業生產過程中，我國的農業以從以往的古老耕種方式轉化為機械操作的方式。在農業生產中，農作物的用藥也一件非常關鍵的環節，農藥如果不能合理的應用不僅僅不能達到殺蟲的效果，而且相反還會對當地的環境造成破壞，甚至還會對居民的身體健康帶來許多不利的影響。所以，加強技術指導，保證科學用藥在農藥監督管理工作中是非常重要的，我們的農業綜合執法支隊工作人員必須要做好此方面的工作。

3. 加大資金投入力度

政府部門應該響應國家號召，嚴格執行上級的要求，將農業綜合執法機構劃入財政補貼行列，從財政支出中劃出一部分資金作為縣級農業綜合執法機構專用經費，以確保農藥監管人員能正常開展農藥監督方面的工作。財政部也應該劃出一部分資金作為農藥監管人員工作經費，給予農藥監督人員一定經濟待遇，有了經濟基礎，也可以減輕他們的后顧之憂，讓農藥監管人員全身心的投入自己的工作之中，這樣也能確保農產品質量，提高政府在人民的心目中的形象。

4. 加大宣傳力度

作為農業綜合執法支隊的工作人員，我們在農藥的監督管理方面不僅僅要做好對市場上農業的檢查，同時，在市區以及農業生產地區宣傳農業科學用藥知識也是很重要的，這可以增加人們的農藥知識，另外，對日后農業監督管理工作的開提供便利條件。

四、結束語

綜上所述，做好農藥監督管理工作對我國的農業生產以及人們的人身健康保障具有極大的意義。雖然現今我國的農藥進度管理市場還存在著一些不足之處，需要得到有效的改善，但是我們相信通過我們的監督管理部門的相關工作人員的努力，在不久的將來農藥管理市場將會由很大的改善。

參考文獻

[1]徐曉磊.推進農藥產業升級需要管理創新――隋鵬飛解讀新《農藥管理條例》修改新思維[J].中國農資.2012（09）.

[2]呂水生.完善高度農藥定點經營的思考[J].農藥科學與管理.2012（8）：7-8

[3].許燕玲.加強高度農藥定點經營管理[J].農藥科學與管理.2011（11）；18

[4]古木.我國2011年農藥市場分析及預測[J].晚霞.2011（3）