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煤礦安全會(huì)議總結(jié)

篇1

——在全縣煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

為認(rèn)真總結(jié)20__年全縣煤礦安全監(jiān)管工作，分析存在的突出問題，傳達(dá)貫徹縣安委第四次全體會(huì)議精神，安排部署“兩節(jié)”期間及20__年的煤礦安全監(jiān)管工作，受余局長(zhǎng)的委托，我講三個(gè)方面的意見。

一、20__年煤礦安全監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市煤炭工業(yè)局、昭通煤監(jiān)分局的指導(dǎo)幫助下，全縣安監(jiān)工作人員認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會(huì)議和文件精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。全年共檢查礦井1214次，下發(fā)整改通知書3642份；排查煤礦礦井地點(diǎn)5135處，查出一般隱患6650項(xiàng)，已整改6029項(xiàng)，整改率90.6%；查出重大隱患19項(xiàng)，已整改18項(xiàng)，整改率94.7%；實(shí)施行政處罰17礦次，罰款22.4萬元，千方百計(jì)遏制安全事故，努力改變煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，有序推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。20__年，全縣共產(chǎn)原煤200萬噸，同比下降30.76%；發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故16起，死亡39人，傷9人。其中，瓦斯事故8起，頂板事故7起，運(yùn)輸事故1起。事故起數(shù)與去年同比下降了15.8%，死亡人數(shù)與去年同比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人；較大事故3起，死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5，同比上升了11.54，高于全國、全省、全市平均水平，煤礦安全形勢(shì)極為嚴(yán)峻。（根據(jù)市煤炭工業(yè)局的情況通報(bào)，今年我縣煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市事故起數(shù)的42.11%、死亡人數(shù)的55.71%；全年全省發(fā)生10人以上重大事故2起，死亡24人，其中我縣1起，即水洞坪煤礦“3.14”煤與瓦斯突出事故，死亡14人。）

二、存在的問題及原因

客觀地講，在20__年的煤礦安全監(jiān)管工作中，我們大部分安監(jiān)員是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，工作成績(jī)應(yīng)當(dāng)給予肯定。但以上數(shù)據(jù)充分表明今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻，也充分說明了我縣煤礦安全生產(chǎn)工作在監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)上都存在一些急于解決的問題。

（一）安全監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量薄弱，基層安監(jiān)站難以發(fā)揮有效的監(jiān)管職能。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，監(jiān)管體制還未得到理順，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還未健全是阻礙我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還不能充分履行基層煤礦安全監(jiān)管的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，副站長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任或者其他工作人員兼任，安監(jiān)站人員即鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦安監(jiān)員。由于站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)不是專業(yè)技術(shù)人員，駐礦安監(jiān)員僅僅是經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗的同志，所以，基層安監(jiān)隊(duì)伍無法成為推動(dòng)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的生力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)的安全生產(chǎn)信息主要來源于這支隊(duì)伍，往往導(dǎo)致了整個(gè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度工作的失真，從而導(dǎo)致煤礦事故隱患未得到有效和合理的整治。

（二）煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查、指揮、督促力度不夠。多起事故得以證實(shí)，煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查、指揮、督促力度不夠，致使井下作業(yè)人員有章不循，有令不止，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，埋下重大安全隱患，引發(fā)事故。

（三）安全監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。少部分安監(jiān)員“講人情，重關(guān)系”，明哲保身，不依法行政，不從嚴(yán)執(zhí)法，甚至不執(zhí)法，對(duì)違規(guī)行為熟視無睹，聽之任之，手腕不強(qiáng)、不硬，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度疲軟，導(dǎo)致了主管部門的政令不通，各級(jí)各類文件精神未得到及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)，各項(xiàng)規(guī)章制度得不到落實(shí)。

（四）安監(jiān)員缺乏責(zé)任心，工作流于形式。部分安監(jiān)員工作作風(fēng)漂浮，工作態(tài)度不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，思想情緒不穩(wěn)定，且專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握有限。有的甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分煤礦有令不止，有法不依。

（五）安監(jiān)員綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，行政能力和監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。部分安監(jiān)員自身管理水平低，對(duì)各級(jí)文件和會(huì)議精神、監(jiān)察指令落實(shí)不力。不了解上邊政策和工作要求，不知監(jiān)管內(nèi)容，不知監(jiān)管辦法，顯得無所適從。

（六）行業(yè)主管部門人少事多，監(jiān)管工作缺乏主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致監(jiān)管工作失調(diào)。我縣煤礦點(diǎn)多面廣，當(dāng)前全縣實(shí)際保留礦井有42對(duì)，分布在9個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，受道路

交通改造工程的影響，對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)輪回的檢查就需要3-5天。目前安監(jiān)股實(shí)際僅有5人，安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)成立至今，才配備4名人員，人少事多就導(dǎo)致了整個(gè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度的失調(diào)，無力按月、按季度組織行業(yè)安全大檢查。三、當(dāng)前及下步工作安排

（一）傳達(dá)縣安委會(huì)第四次全體會(huì)議精神。

12月26日，我縣召開了安全生產(chǎn)委員會(huì)第四次全體會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了今年以來的安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問題和當(dāng)前安全形勢(shì)，要求全縣進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前及下步安全生產(chǎn)工作。會(huì)議要求突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。著重加大煤礦安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制煤礦安全事故多發(fā)勢(shì)頭，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)瓦斯治理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦工藝改革，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

（二）扎實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的煤礦安全工作。

1.組織開展安全大檢查。要督促各煤礦企業(yè)立即開展自查自檢，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，及時(shí)排查治理安全隱患，保障煤礦井下各系統(tǒng)可靠運(yùn)行，確保煤礦安全整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要及時(shí)組織開展轄區(qū)煤礦安全大檢查，嚴(yán)格按照縣局批準(zhǔn)同意的停產(chǎn)整改方案，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)存在隱患的礦井，要落實(shí)專人，督促整改，對(duì)逾期仍未整改的，堅(jiān)決重處重罰。縣局安全監(jiān)管股和執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的管理，采取巡查、夜查和互查等形式，加大煤礦停產(chǎn)整改工作的監(jiān)管督查力度，確保煤礦停產(chǎn)整改安全有序進(jìn)行。

2.做好春節(jié)放假準(zhǔn)備。全縣煤礦統(tǒng)一于1月13日（農(nóng)歷臘月十八日）停產(chǎn)放假，2月10日（農(nóng)歷正月十六日）收假。放假前，要督促各煤礦企業(yè)繼續(xù)加大投入，加快整改進(jìn)度，全面深入抓好煤礦停產(chǎn)整改工作。特別是“地質(zhì)補(bǔ)勘、設(shè)計(jì)補(bǔ)套”和瓦斯參數(shù)測(cè)定和突出危險(xiǎn)性鑒定前期準(zhǔn)備工作，為春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，督促各煤礦上報(bào)20__年度春節(jié)放假值班名單及放假安全技術(shù)措施。

3.積極做好煤礦春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。收假后，各煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任，開展一次全員培訓(xùn)會(huì)，上交20__年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織全面的安全大檢查，針對(duì)隱患制定整改方案和整改措施，提出經(jīng)安監(jiān)員和安監(jiān)站蓋章認(rèn)可的復(fù)工整改申請(qǐng)上報(bào)縣局審核。煤礦企業(yè)的復(fù)工整改必須對(duì)照縣局批準(zhǔn)同意的停產(chǎn)整改方案和《__縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)<__縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收審批表>的通知》(威煤通[20__]122)的要求進(jìn)行。復(fù)工整改完成后，督促煤礦企業(yè)及時(shí)向縣局提出復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)縣局驗(yàn)收組對(duì)照《__縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收審批表》上的內(nèi)容驗(yàn)收，合格一個(gè)，批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)一個(gè)。凡是各種費(fèi)用未交清的，《采礦許可證》到期未辦理延期手續(xù)的，采煤專業(yè)技術(shù)人員未配備的，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)未完善的，一律不予驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

4.全力做好“兩節(jié)”期間安全應(yīng)急值守工作。“兩節(jié)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要立即啟動(dòng)煤礦安全日?qǐng)?bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)員管理，元旦期間駐礦安監(jiān)員不得外出，必須堅(jiān)守崗位；各安監(jiān)站和各煤礦企業(yè)要建立健全“兩節(jié)”期間的領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況要及時(shí)妥善處理并按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)。春節(jié)期間，各煤礦企業(yè)要保持礦井正常通風(fēng)、排水，在排水時(shí)，必須進(jìn)行瓦斯檢查，同時(shí)加強(qiáng)頂板管理，確保春節(jié)期間煤礦安全。

（三）20__年安全監(jiān)管工作重點(diǎn)。

1.開展“地質(zhì)補(bǔ)勘，設(shè)計(jì)補(bǔ)套”工作的重點(diǎn)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)煤礦《生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告》、《礦井設(shè)計(jì)》、《安全專篇》編制工作的進(jìn)展步伐。要求所有煤礦在期限終止之日起務(wù)必完成“地質(zhì)補(bǔ)勘，設(shè)計(jì)補(bǔ)套”的前期工作。

2.開展通風(fēng)與安全專項(xiàng)整治工作，著力突出礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)設(shè)計(jì)的監(jiān)管，力求做到“系統(tǒng)合理，設(shè)施完好，風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定”，確保礦井按要求實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。

3.開展為期7個(gè)月的瓦斯治理專項(xiàng)整治，把煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定工作和煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)、煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安裝工作作為今冬明春的工作重點(diǎn)，列入20__年1月至20__年7月的日常監(jiān)管計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，力求做到“多措并舉，應(yīng)抽盡抽，抽采平衡，效果達(dá)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“抽、掘、采”平衡，確保抽采達(dá)標(biāo)。加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效能和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，督促所有煤礦企業(yè)在限期內(nèi)完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)建設(shè)體系，努力做到“裝備齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，斷電可靠，處置迅速”，按要求實(shí)現(xiàn)“監(jiān)控有效”。認(rèn)真督促各煤礦企業(yè)建立和完善瓦斯治理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，配齊、配足瓦斯治理的專業(yè)技術(shù)人員，確保煤礦瓦斯治理工作“管理到位”的要求。

4.開展為期7個(gè)月的頂板管理專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)主要運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸順槽、通風(fēng)順槽、采煤工作面及總回風(fēng)巷的支護(hù)工藝改革工作，徹底淘汰木支護(hù)。

5.開展以安全衛(wèi)生專項(xiàng)治理為主題的專項(xiàng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善煤礦“三線工程”的安裝維護(hù)工作，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的要求合理布置防塵水幕及噴霧撒水裝置，搞好礦井的除塵、降塵工作。認(rèn)真督促煤礦按要求設(shè)置井下避災(zāi)硐室，且硐室必須做到安全可靠。穩(wěn)步推行排水系統(tǒng)的改造工作，切實(shí)做到“無淤泥、無雜物、無積水”，確保文明生產(chǎn)。

6.開展以機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心的重點(diǎn)監(jiān)管，逐步推進(jìn)礦井供電系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，確保機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

7.開展為期2個(gè)月的提升運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)所有斜井開拓和平硐暗斜井開拓礦井的“防跑車裝置”安裝率為100%，確保不再發(fā)生跑車傷人的運(yùn)輸事故。

8.逐步理順安全監(jiān)管體制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理所，培養(yǎng)、配備一批高素質(zhì)、年輕化的監(jiān)管人員，充實(shí)基層煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法效能。嚴(yán)格執(zhí)行《__縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管員的管理。

（四）對(duì)安全監(jiān)管員的要求。

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，駐礦安監(jiān)員大多是通過考試選拔進(jìn)入煤礦安全監(jiān)管行業(yè)。既然選擇了這個(gè)行業(yè)，就要熱愛這份工作，要沉得住氣，穩(wěn)得下心，扎實(shí)工作。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。目前，全縣共83名安全監(jiān)管人員，具有大專以上文化水平的只有10余人。對(duì)于煤礦安全工作，大多還未入門，離縣局要求還有很大差距。因此，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過各種方式和渠道（會(huì)議，書本，煤礦）

，吸收知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，不斷為自己充電，不斷增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和依法行政能力。3.明確職責(zé)，勤奮工作。要認(rèn)清自己角色，擺正自己位置，不要充當(dāng)煤礦安檢員，駐礦安監(jiān)員是全縣煤礦安全監(jiān)管工作的一線隊(duì)員，要當(dāng)好縣局的眼睛，切實(shí)履行好煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)。要正確把握與煤礦之間的關(guān)系，首先是管理與被管理的關(guān)系，其次是合作關(guān)系，第三是管理與服務(wù)的關(guān)系，兩者不是對(duì)立的，工作中有矛盾的一面，又有合作的一面。全體駐礦安監(jiān)員要按照《安監(jiān)員管理辦法》和縣局各項(xiàng)要求，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，正確處理嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系，做到寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中完善服務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局各項(xiàng)指令和要求，自覺維護(hù)縣局權(quán)威，嚴(yán)格按照縣局的要求開展工作，切實(shí)做到上情下達(dá)，下情上報(bào)，確保政令暢通。縣局安監(jiān)股要定期和不定期督查安監(jiān)員貫徹落實(shí)縣局會(huì)議、文件要求的情況，做好記錄，作為年終考核安監(jiān)員的重要內(nèi)容。今年縣委、縣政府下了大決心抓煤礦安全，為大家增加了福利待遇，我們還有什么理由不干好工作。目前，縣局已形成了安監(jiān)員能進(jìn)能出機(jī)制和事故責(zé)任追究制度，對(duì)于能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員堅(jiān)決予以處理或辭退。記住一句話，“今天工作不努力，明天努力找工作”。

4.遵紀(jì)守法，廉潔自律。在生活中，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范自身行為，做一名遵紀(jì)守法的公民；在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府的政策和決定，嚴(yán)格按照《__縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，切實(shí)做到“煤礦安全監(jiān)管員十不準(zhǔn)”，與煤礦之間相處做到12字，即“關(guān)系協(xié)調(diào)，保持距離，把握原則”。

5.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。今天的會(huì)議上，與各安監(jiān)員簽訂20__年度安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，今年的重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任已在責(zé)任書上明確。各安監(jiān)員要按照縣局的要求，沉得下、蹲得住、盯得緊、嚴(yán)得起、管得好，認(rèn)真落實(shí)好政府的監(jiān)管主體責(zé)任，督促煤礦將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓全礦職工都關(guān)心安全，形成齊抓共管的局面。在今后工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)要查機(jī)構(gòu)、查人員、查設(shè)施、查制度、查措施是否到位。在瓦斯治理上，重點(diǎn)查通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠，抽采措施是否落實(shí)，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)安裝和運(yùn)行是否到位，瓦斯檢查是否按要求進(jìn)行。在頂板管理上，重點(diǎn)查是否要求進(jìn)行支護(hù)，所有煤礦掘進(jìn)工作面是否實(shí)行前探支護(hù)，嚴(yán)禁無支護(hù)從事掘進(jìn)作業(yè)。要通過查管理、查人員、查設(shè)備、查制度是否到位，確保礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。

篇2

20年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要之年，也是實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在上級(jí)主管部門的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較重大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、夯實(shí)安全責(zé)任，將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)

一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級(jí)安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”，并始終抓緊抓細(xì)抓實(shí)安全工作的全過程管理；

二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；

三是建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任到班組。

四是充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)職能，堅(jiān)持每月開展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全大檢查，切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢測(cè)設(shè)備的校驗(yàn)、校核工作，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位

二、強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位

為進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。

一是我局從強(qiáng)化企業(yè)法人責(zé)任意識(shí)入手，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全管理。

二是始終堅(jiān)持以“一通三防”工作為重點(diǎn)，多次開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠，消除了無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。

三是繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案，成立探放水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。

四是加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護(hù)形式、提高支護(hù)質(zhì)量、確保支護(hù)有效，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫龋瑖?yán)禁空頂作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)煤礦頂板管理工作。

五是加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和人員，健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收制度，明確管理責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

六是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入化

加強(qiáng)日常檢查、巡查，每月對(duì)全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查、檢查，針對(duì)查出的安全隱患。

一是我局定期召開安全例會(huì)，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實(shí)各項(xiàng)安全工作，監(jiān)督煤礦及時(shí)整改，消除隱患。

二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)到位，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并嚴(yán)格按要求定期報(bào)告。

三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時(shí)掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進(jìn)行整改，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。

四是駐礦安全監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，督促煤礦并及時(shí)排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴(yán)格認(rèn)真、全面細(xì)致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。

五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

四、積極開展春季大檢查

為了進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內(nèi)開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

一是檢查方式：安全大檢查活動(dòng)采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對(duì)存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。

二是工作具體要求：各煤礦充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安排具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，隱患整改及時(shí)；駐礦安全監(jiān)管員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，糾正違

規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時(shí)整改安全隱患并及時(shí)向縣局報(bào)告。檢查活動(dòng)中，各煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報(bào)告制度，確保了大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。五、嚴(yán)格驗(yàn)收程序，做好煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作

嚴(yán)格驗(yàn)收程序，為了認(rèn)真抓好全縣煤礦節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收工作，我局成立了驗(yàn)收小組，把節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴(yán)格履行復(fù)工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

一是煤礦復(fù)工前認(rèn)真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護(hù)和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批，復(fù)工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施，未經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收合格的礦井不得恢復(fù)施工。組織開展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。

二是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“子長(zhǎng)縣節(jié)后煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作堅(jiān)持井上井下全面檢查和“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，并實(shí)行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責(zé)走過場(chǎng)。

三是對(duì)存在下列情況之一的煤礦不得恢復(fù)施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計(jì)組織施工、未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任的；未按要求建設(shè)完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的；未制定復(fù)工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個(gè)，申請(qǐng)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收）驗(yàn)收基本合格的煤礦14個(gè)。

六、積極開展夏季煤礦安全大檢查

夏季汛期來臨，根據(jù)縣安委會(huì)安全工作會(huì)議安排，為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對(duì)全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)各煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對(duì)礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；在建項(xiàng)目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強(qiáng)班組安全建設(shè)；開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。檢查組嚴(yán)格認(rèn)真，全面細(xì)致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進(jìn)行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。

七、積極主動(dòng)，加大安全檢查力度

1、針對(duì)今年節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收，嚴(yán)格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認(rèn)真汲取以往事故教訓(xùn)，突出抓好“一通三防”工作：

一是礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)復(fù)工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。

二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護(hù)隊(duì)每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患大檢查。

三是確保礦井的通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，各用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，局部通風(fēng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。

四是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊(cè)、日?qǐng)?bào)表），嚴(yán)禁空班漏檢。

五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，實(shí)時(shí)監(jiān)控，瓦斯超限及時(shí)報(bào)警，確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對(duì)復(fù)工驗(yàn)收的基建礦井進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，加強(qiáng)夜查和抽查，對(duì)重點(diǎn)隱患反復(fù)檢查，對(duì)存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。

3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營(yíng)煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)值班和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對(duì)合營(yíng)煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營(yíng)煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營(yíng)煤礦礦長(zhǎng)罰款3萬元的處罰，給予合營(yíng)煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)罰款5萬元的處罰，并停工進(jìn)行整改；給予包礦領(lǐng)導(dǎo)罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個(gè)月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個(gè)月工資并督促煤礦整改的處罰，同時(shí)對(duì)其他煤礦進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。

八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但一些長(zhǎng)期存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：

一是部分煤礦法人安全意識(shí)不強(qiáng)，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；

二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運(yùn)輸管理還須進(jìn)一步加強(qiáng)；

三是煤礦工人勞動(dòng)紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象任然存在；

四是部分煤礦不能嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；

五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度緩慢；鑒于上述問題，下一步工作計(jì)劃：

一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；

二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點(diǎn)抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；

三是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；

四是嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

五是認(rèn)真抓好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升工人安全意識(shí)和作業(yè)技能；

六是加快礦井緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，切實(shí)抓好煤礦建設(shè)工作，引導(dǎo)全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。

篇3

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長(zhǎng)對(duì)各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報(bào)。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點(diǎn)意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會(huì)精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實(shí)現(xiàn)了安全順利交接，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、原創(chuàng)：全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。煤礦也被評(píng)為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對(duì)全礦人員實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對(duì)季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計(jì)方式遞增獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實(shí)有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動(dòng)我監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)來切實(shí)抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅(jiān)持了礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對(duì)大的隱患及時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行處理；同時(shí)，利用旬檢、專項(xiàng)檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng)井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實(shí)行動(dòng)態(tài)的不間斷的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊(duì)長(zhǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實(shí)地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會(huì)同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競(jìng)賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對(duì)三礦的全面安全檢查，及時(shí)查找事故隱患，加大了對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合管理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊(duì)無重傷、礦井無死亡的“三無”活動(dòng)納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)納入日常管理工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗(yàn)收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識(shí)競(jìng)賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識(shí)等形式，采取被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，開展了生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點(diǎn)抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項(xiàng)資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級(jí)隱患的治理，及時(shí)消除了重大事故隱患。煤礦針對(duì)瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)井下瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動(dòng)強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊(duì)的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外包工程隊(duì)的管理，把外包工程隊(duì)伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對(duì)外包隊(duì)人員流動(dòng)大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時(shí)制定了措施，與外包隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊(duì)確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對(duì)外來施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊(duì)的安全質(zhì)量觀念。同時(shí)，各礦都結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎(jiǎng)罰規(guī)定，定期不定期地對(duì)外包隊(duì)的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實(shí)處。個(gè)別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動(dòng)性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險(xiǎn)蠻干和違章操作行為。外包隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場(chǎng)管理存有漏洞；有的對(duì)落實(shí)安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對(duì)違章行為糾正不及時(shí)、不堅(jiān)決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對(duì)礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊(duì)伍在施工，特別是煤礦對(duì)井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全生產(chǎn)首位意識(shí)不動(dòng)搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時(shí)候都不能放松；同時(shí)安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來切實(shí)抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場(chǎng)的旺季，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實(shí)現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅(jiān)決消除各類事故隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)事故隱患單位，落實(shí)整改措施，限期整改。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建［］號(hào)），管好、用好安全費(fèi)用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對(duì)因安全專項(xiàng)資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵(lì)工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動(dòng)以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動(dòng)的通知，希望各單位迅速落實(shí)有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實(shí)、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實(shí)，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗(yàn)收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，完善安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，原創(chuàng)：推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點(diǎn)落實(shí)到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點(diǎn)崗位和每個(gè)職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點(diǎn)放到現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實(shí)到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平得到提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實(shí)施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對(duì)在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。努力搞好“四級(jí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對(duì)入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時(shí)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評(píng)價(jià)結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實(shí)效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理升級(jí)。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對(duì)各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評(píng)估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評(píng)估辦法》宣貫會(huì)議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，對(duì)外包工程必須加強(qiáng)管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會(huì)形成平時(shí)誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實(shí)到人。對(duì)外包隊(duì)的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊(duì)伍納入礦井安全管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對(duì)外包工程的施工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時(shí)地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的開展促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

篇4

各黨支部：

====年是我礦搶抓機(jī)遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委====年工作會(huì)議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)安全工作的實(shí)際，現(xiàn)就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.

一、任務(wù)要求

=、貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本的管理理念，營(yíng)造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊(duì)、和諧班組。

=、強(qiáng)化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念，為集團(tuán)公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。

=、著眼于“三違”的長(zhǎng)效治理，強(qiáng)化本質(zhì)安全意識(shí)及應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，培育職工嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。

=、繼續(xù)深入貫徹《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，進(jìn)一步落實(shí)本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問責(zé)制。通過人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、

規(guī)范行為的養(yǎng)成，進(jìn)一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

二、主題理念

本質(zhì)安全，珍愛生命；人的本質(zhì)安全，是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。

三、主題內(nèi)容

明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實(shí)踐證明，影響人們安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主觀方面的因素：一是對(duì)規(guī)

程標(biāo)準(zhǔn)的不了解；二是對(duì)違章作業(yè)的危害性認(rèn)識(shí)不足；三是對(duì)安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng)；四是管理者的違章指揮等。針對(duì)上述問題，====的安全宣傳教育將圍繞

“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任”（簡(jiǎn)稱“==字”工作內(nèi)容）等重點(diǎn)工作進(jìn)行。

（一）明規(guī)范。即通過對(duì)新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標(biāo)準(zhǔn)活。請(qǐng)

學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：=、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文，要求正確理解規(guī)程的嚴(yán)肅意義，與原有規(guī)程的不同之處，以規(guī)程對(duì)照自己工作實(shí)際。=、要求熟練掌握并應(yīng)用各

崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。=、《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)》及“三違”治理的處置程序標(biāo)準(zhǔn)等。要求熟練把握并準(zhǔn)確應(yīng)用；=、《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，要求正確把

握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實(shí)施本質(zhì)安全教育的基本方式。

學(xué)習(xí)方式：=、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，利用安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

=、財(cái)資部、職工學(xué)校等部門要分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計(jì)劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識(shí)、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，要求每個(gè)職工熟

記崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓(xùn)盲點(diǎn)。

=、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動(dòng)。要做到有計(jì)劃有落實(shí)，做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。

=、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學(xué)習(xí)聲勢(shì)。各單位可利用牌板、黑板報(bào)等宣傳工具，演講、班前有獎(jiǎng)抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形

式宣傳規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時(shí)組織電視知識(shí)競(jìng)賽及演講比賽活動(dòng)，深化推進(jìn)宣教活動(dòng)。

=、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）集中輔導(dǎo)活動(dòng)。

=、學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）要重實(shí)效求實(shí)用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實(shí)教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將

對(duì)各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）的情況進(jìn)行考核。

（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到遵章作業(yè)的重要性，安全對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)及個(gè)人和家庭幸福的積極影響。認(rèn)識(shí)

到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度，不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴(yán)重后果。認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：集團(tuán)公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團(tuán)公司及礦選樹的安全生產(chǎn)集體及個(gè)人的典型事跡。

教育方式：安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要

求，運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法開展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現(xiàn)象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復(fù)發(fā)生

的措施。各單位通過現(xiàn)身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動(dòng)。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動(dòng)，選樹身邊的正面典型，對(duì)標(biāo)找差。加強(qiáng)對(duì)安

全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊(duì)以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查，查找問題癥結(jié)，制定整改措施。

（三）知輕重。即通過算帳對(duì)比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進(jìn)尺及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人、家庭長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹立起系統(tǒng)的安全利益觀，增強(qiáng)大家主動(dòng)遵章

以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對(duì)比知輕重”主題教育活動(dòng)。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求，圍繞生命不可復(fù)得

、不可增補(bǔ)的唯一性開展珍愛生命意識(shí)大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經(jīng)濟(jì)賬。算違章作業(yè)對(duì)企業(yè)造成或可能造成的

經(jīng)濟(jì)損失，算因?yàn)檫`章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟(jì)處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對(duì)比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作

業(yè)對(duì)子女、家屬榮譽(yù)上的損失；四算社會(huì)賬。一個(gè)企業(yè)可能會(huì)因?yàn)橐黄鸢踩鹿识P(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個(gè)工人的一個(gè)很小的失誤可

能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)

合對(duì)“三違”人員的處理辦法，算賬對(duì)比，明確堅(jiān)守“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內(nèi)涵，明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置

。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項(xiàng)活動(dòng)中要注意用職工熟悉的人和事來引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀。

（四）強(qiáng)責(zé)任。即強(qiáng)化管理者的安全責(zé)任意識(shí)，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動(dòng)中，要求管理者按照《大

綱》第四章第二項(xiàng)對(duì)管理人員的要求，除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全基礎(chǔ)知識(shí)和工種職務(wù)要求的安全知識(shí)外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí)，提高

對(duì)人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長(zhǎng)、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學(xué)習(xí)體會(huì)，人人進(jìn)行一次安全責(zé)任承諾。在各類培訓(xùn)班上

都要開設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問的基本方式，能有效組織安全教育活動(dòng)。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根

源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長(zhǎng)安全大課等多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)干部、

班組長(zhǎng)的安全教育工作，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，使廣大管理人員成為遵章守紀(jì)、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。

四、主題活動(dòng)

====年全面推行“四無四保”主題活動(dòng)，即：個(gè)人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊(duì)無重傷、礦井無死亡；個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保礦井、礦井保公司（集團(tuán)公

司）。

“四無四保”活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：=、上年度職工個(gè)人安全工作總結(jié)，主要填寫職工個(gè)人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴(yán)重“三違”、安全獎(jiǎng)懲及安全責(zé)任履行

情況。=、上年度本人安全工作的體會(huì)認(rèn)識(shí)，用一兩句話表述出來。=、自己認(rèn)為在安全方面最大的問題、隱患，包括個(gè)人作業(yè)技能、社會(huì)及團(tuán)體影響、安全意識(shí)、

心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。=、制定填寫職工個(gè)人新年度的安全措施，要求簡(jiǎn)短、實(shí)在、具體可操作。=、

由單位黨支部書記負(fù)責(zé)職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。

具體實(shí)施：

=、全員制訂。各單位所有在冊(cè)職工必須在元月==日前全部制訂“四無四保”計(jì)劃。

=、分級(jí)管理。職工及班組“四無四保”計(jì)劃管理考核由所在黨支部負(fù)責(zé)；技術(shù)員以上干部的“四無四保”計(jì)劃管理考核由政工部負(fù)責(zé)。

=、逐月考核。各基層黨支部要在每個(gè)月的最后一個(gè)安全活動(dòng)日，以考評(píng)會(huì)的形式，統(tǒng)一對(duì)職工“四無四保”計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允

許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。

=、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上，礦每季度由政工部牽頭對(duì)安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會(huì)議研究對(duì)此意見的落實(shí)。

要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。每一項(xiàng)工作誰主管、誰配合，要分工明確，責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實(shí)際的完整的全員

抓安全思想宣傳教育工作的工作機(jī)制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時(shí)空閉合安全教育體系。

（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等為主要內(nèi)容的群眾安

全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)

揮以女工、家屬、居委會(huì)為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的三級(jí)安全思想宣傳教育

工作的檢查考核機(jī)制。

（三）要保證教育活動(dòng)主題突出，整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個(gè)方面的主題內(nèi)容，可統(tǒng)一安排，但務(wù)必做到主題突出，階段清晰。在統(tǒng)籌安排全

年安全宣傳教育工作時(shí)，對(duì)一些傳統(tǒng)的實(shí)踐證明行之有效的方式方法要堅(jiān)持并完善。提高班前會(huì)、安全活動(dòng)日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊(duì)安全教育活動(dòng)的質(zhì)量。注意突出

重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。

（四）安全教育要繼續(xù)貫徹落實(shí)《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，提高先進(jìn)典型效果，使安全教育保持連

篇5

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)肅履行對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé)，通過及時(shí)正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實(shí)，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)2起，死亡2人；農(nóng)電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢(shì)較去年明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，安排一定的時(shí)間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，決策協(xié)調(diào)處理重大問題，部署下階段工作。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)每季都要召開一次安委全會(huì)，通報(bào)情況，聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會(huì)議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、書記會(huì)研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會(huì)5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。

2、深入基層，現(xiàn)場(chǎng)督查解難

縣委書記易春陽、縣長(zhǎng)李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長(zhǎng)鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長(zhǎng)龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會(huì)議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門，對(duì)歌舞廳等娛樂場(chǎng)所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。主管交通安全的副縣長(zhǎng)陽雄緒對(duì)交通方面的安全十分重視，重大問題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底，縣政府以政發(fā)59號(hào)文頒布了《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，通過安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制，大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。縣政府對(duì)去年安全生產(chǎn)取得成績(jī)的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評(píng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)較大問題的單位，對(duì)照責(zé)任狀條例，堅(jiān)決實(shí)施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會(huì)上，就對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時(shí)安全無人管、出了事故爭(zhēng)罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《***安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔2008〕2號(hào)）。文件貫徹后，使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì)，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦，幾個(gè)月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計(jì)罰款19萬余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，長(zhǎng)期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長(zhǎng)期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機(jī)率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

7、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場(chǎng)所，在財(cái)政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行，縣委、政府對(duì)此十分重視，制發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)），縣編委下發(fā)了〔2008〕30號(hào)文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級(jí)安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)的工作。

1、煤礦安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過近三年來的專項(xiàng)整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開3次礦長(zhǎng)會(huì)，強(qiáng)化礦長(zhǎng)的安全意識(shí)；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對(duì)高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次。縣安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

2、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大了對(duì)道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時(shí)取締三無船舶。春運(yùn)期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門對(duì)杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對(duì)水上交通進(jìn)行了兩次專項(xiàng)整治。

公安消防部門加大公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故。縣安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會(huì)同青樹坪鎮(zhèn)政府對(duì)10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場(chǎng)火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查，強(qiáng)制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強(qiáng)了對(duì)工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對(duì)雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長(zhǎng)公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報(bào)專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)制對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測(cè)，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對(duì)石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣128家采石場(chǎng)、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場(chǎng)，下發(fā)安全監(jiān)察指令書16份，排查隱患43處，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場(chǎng)1處。對(duì)全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評(píng)估，計(jì)劃年底前，完成評(píng)審發(fā)證工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會(huì)都要研究，召開其他會(huì)議都要布置、強(qiáng)調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，解決存在的問題。縣政府辦120號(hào)文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實(shí)了安監(jiān)站，全面加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對(duì)全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請(qǐng)市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng)，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在全縣營(yíng)造一個(gè)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽奉陰違、政令不暢。為確保《***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會(huì)議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，擬對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對(duì)今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí)；對(duì)去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實(shí)施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強(qiáng)。

**年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營(yíng)造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開展工作：

一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動(dòng)力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會(huì)等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強(qiáng)，自覺性差。今后必須通過層層強(qiáng)化責(zé)任，開成社會(huì)合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，激活其工作動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變被迫為自覺，時(shí)刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實(shí)施，全程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

篇6

面對(duì)礦井當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)雜的生產(chǎn)條件，我們只有牢固樹立“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)峻，進(jìn)一步增強(qiáng)生存發(fā)展的責(zé)任感、增強(qiáng)敢打硬拼、提振克難攻堅(jiān)、迎難而上的信心，才能應(yīng)對(duì)危機(jī)期間極其嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，安全生產(chǎn)第一位的作用更加凸顯。如何發(fā)揮基層黨支部在安全生產(chǎn)中的政治引領(lǐng)？如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用？作為煤礦基層區(qū)隊(duì)的一名黨支部書記，結(jié)合今年安全生產(chǎn)月“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，談一下個(gè)人的淺薄認(rèn)識(shí)。

一、落實(shí)安全責(zé)任，思想認(rèn)識(shí)到位。

思想是行動(dòng)的指南。正確的指導(dǎo)思想，能夠引導(dǎo)人們朝著正確的方向前進(jìn)。認(rèn)識(shí)是行為的先導(dǎo)，有什么樣的認(rèn)識(shí)，就有什么樣的行為。統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，能夠凝聚人們朝著共同的目標(biāo)而努力。安全責(zé)任要想落到實(shí)處，就必須在統(tǒng)一和提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。

認(rèn)識(shí)上提高了，才能真正抓好落實(shí)。責(zé)任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行，是一種品德，一種態(tài)度，一種能力而且勝于能力。只有能夠承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任的人才值得信賴。要讓每個(gè)人都能認(rèn)清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無可推卸；責(zé)任在心，身體力行”的深刻含義。

二、強(qiáng)化思想引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力。

時(shí)展和形勢(shì)變化，對(duì)基層黨支部工作提出新要求。只有不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，基層黨支部才能富有內(nèi)生活力，才能更加凸顯基層黨支部的優(yōu)勢(shì)和地位。首先，煤礦基層黨支部在安全生產(chǎn)中要起到安全堡壘作用，黨員就必須發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。因此，我們把黨員作為重點(diǎn)員工來培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻看黨員。

在實(shí)際工作中黨員帶頭遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)法規(guī)，做安全生產(chǎn)的表率、做業(yè)務(wù)技能的表率，做克已奉公的表率，用實(shí)際行動(dòng)詮釋先鋒模范帶頭作用。其次，黨支部要主動(dòng)參與煤礦的安全生產(chǎn)管理，將保持黨員的先進(jìn)性與保持單位安全生產(chǎn)良性循環(huán)有機(jī)統(tǒng)一，激發(fā)基層黨支部的內(nèi)在活力。基層黨支部協(xié)同行政管理正確處理安全與效益等各方面的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、落實(shí)安全責(zé)任，教育培訓(xùn)到位。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程，也是提高落實(shí)安全責(zé)任能力的有效手段。教育培訓(xùn)的程度如何，直接決定員工的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)高低，最終表現(xiàn)為安全責(zé)任的落實(shí)。而接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是員工安全意識(shí)形成、安全素養(yǎng)提高最直接最根本的方法，更是保障礦井安全生產(chǎn)、員工身體健康與生命安全的根本所在。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地對(duì)員工進(jìn)行安全理念、安全知識(shí)、安全技能的教育、宣傳和培訓(xùn)，不斷提高員工安全技術(shù)知識(shí)，提升安全技能，使其熟知相關(guān)的安全管理制度，掌握安全作業(yè)技能、明確作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防護(hù)、應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不僅要重視上崗前的安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，只要持之以恒認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)，就能實(shí)現(xiàn)“要我安全我要安全我會(huì)安全”的思想觀念轉(zhuǎn)變。從而才能真正把安全責(zé)任落到實(shí)處。

四、落實(shí)安全責(zé)任，制度健全到位。

“沒有規(guī)矩不成方圓”，擁有一套健全的安全規(guī)章制度是落實(shí)安全責(zé)任的重要保障。安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度是通過無數(shù)次的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)總結(jié)提煉出來的，它對(duì)安全生產(chǎn)起著指導(dǎo)作用，對(duì)職工起著約束作用，是職工的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。因此每一項(xiàng)工作必須有標(biāo)準(zhǔn)的安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，才能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。每一個(gè)單位、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位，要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能使安全責(zé)任真正落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)全員教育發(fā)揮引導(dǎo)作用。

根據(jù)目前X煤業(yè)有限公司基層安全工作情況，從層面上看各崗位分工明確、職責(zé)分明，但從實(shí)際運(yùn)行來看，基層員工思想上還存在著“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象，為此，支部書記就要在日常工作中通過談心交流等形式，及時(shí)掌握每名職工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析、及時(shí)處理，把員工的思想和行為正確引導(dǎo)到礦井安全生產(chǎn)工作目標(biāo)上來。面對(duì)煤炭安全生產(chǎn)新要求，新形勢(shì)，結(jié)合我單位整體隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化特點(diǎn)，我們利用“”、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)等載體，以四個(gè)一等多種形式，加強(qiáng)全員教育。

篇7

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全和煤炭工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析2005年的各項(xiàng)工作并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，安排部署今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下和安全、煤炭工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)和煤炭工作新局面。下面，我講兩個(gè)方面的問題：

一、2005年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作回顧

2005年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，消除安全隱患，煤礦采改取得重大突破，安全設(shè)施及裝備水平得到鞏固，全縣安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)整體形勢(shì)趨于平穩(wěn)。具體講，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。

一是出臺(tái)了《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。此辦法的出臺(tái)，使我縣有了指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，并得到了較好的貫徹實(shí)施，為不斷提高我縣安全工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

二是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。縣委、縣政府通過公開選拔招聘，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)全部到崗，專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作；十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站已籌建完成，十個(gè)安監(jiān)站長(zhǎng)和安監(jiān)站其它工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)已全部上崗，正常開展工作。每個(gè)村都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步明確完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全管理職責(zé)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)、村層層簽定了安全監(jiān)管責(zé)任書，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人負(fù)責(zé)，形成了全方位、多層次的縣、鄉(xiāng)、村、企三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

三是安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。我們長(zhǎng)期實(shí)行了四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包點(diǎn)的安全生產(chǎn)定人、定點(diǎn)、定責(zé)任“三定”管理機(jī)制；對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)行了“三委派”人員制度；在煤礦、非煤礦山、危化、交通、建筑行業(yè)等實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也按照有關(guān)法律法規(guī)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，不斷健全管理制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化監(jiān)督管理的軌道。

（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。按照國家和省、市的部署，去年我們突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展了一系列專項(xiàng)整治，取得明顯成效。

一是煤礦安全專項(xiàng)整治。全縣所有生產(chǎn)礦井全部申請(qǐng)辦理了安全生產(chǎn)許可證，辦證率100%，通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作中，全縣40座生產(chǎn)礦井全部通過了市局通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其中達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井15座，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井17座，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井8座，達(dá)標(biāo)率100%。有43座煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)通過市驗(yàn)收合格投入運(yùn)行。煤礦“一通三防”等硬件安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，煤礦安全整治名列全市前茅。

二是非煤礦山安全專項(xiàng)整治。全縣有44座非煤礦山納入整治范圍，有14座鐵礦（18個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)）、21個(gè)采石場(chǎng)、4個(gè)磚廠領(lǐng)取了安全整治合格證，整治合格率達(dá)88.6%，安全生產(chǎn)許可證申辦中，有9座鐵礦12個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和3座磚廠領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，位于全市前列，非煤礦山安全管理逐步走向規(guī)范。

三是危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。我縣64家加油站，有62家取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（甲證），頒證率96.9%，1家液氧站和2家液化氣站取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（乙證）；危險(xiǎn)化學(xué)品氧氣（乙炔）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)辦安全生產(chǎn)許可證3家，已申報(bào)發(fā)證2家，另一家待審核發(fā)證，危險(xiǎn)化學(xué)品整治成效明顯。

四是道路交通安全專項(xiàng)整治。集中整治客運(yùn)車輛超載、疲勞駕駛、違章行駛?cè)N違章行為，共查處、糾正27475起，查扣兩無車輛297輛，辦理駕駛證670個(gè)，辦理牌照89個(gè)，排除事故隱患266起，排查事故多發(fā)點(diǎn)56處，全縣道路交通狀況明顯改善。

五是民爆物品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。對(duì)全縣126家使用、儲(chǔ)存、經(jīng)銷民爆物品的單位進(jìn)行了6次安全大檢查，設(shè)立了隆化、南唐、王莊、老官莊四個(gè)治安檢查站，共銷毀炸藥18公斤，雷管49枚，導(dǎo)火索40余米，炮彈20枚，收繳非法煙花爆竹600余萬響，價(jià)值8萬余元。民爆物品和煙花爆竹管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

六是冶煉行業(yè)安全專項(xiàng)整治。納入整治范圍的21家鐵廠中經(jīng)安全核準(zhǔn)，有19家鐵廠審核發(fā)證，整治中下達(dá)整改文書42份，查處隱患400余條，培訓(xùn)管理人員112人，培訓(xùn)特種作業(yè)人員448人，培訓(xùn)全員2000余人，冶煉行業(yè)安全整治初見成效。

七是公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。共下發(fā)消防執(zhí)法文書200余份，提出整改火災(zāi)隱患800余條。印發(fā)消防防火布告5600余份，對(duì)6家寄宿制學(xué)校進(jìn)行了消防大檢查，對(duì)4家商場(chǎng)、賓館強(qiáng)制完善了防滅火設(shè)備和第二安全通道。全縣公眾聚集場(chǎng)所消防安全設(shè)施投入達(dá)到100余萬元，主體法人單位消防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理格局基本形成。

與此同時(shí)，電力、農(nóng)機(jī)、森林防火、衛(wèi)生、學(xué)校、工商企業(yè)、單位內(nèi)部安全等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作也都取得了較好成績(jī)。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育深入開展。

一是全方位營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。先后組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“7•10”警示教育日活動(dòng)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、出動(dòng)宣傳車、巡回演出等方式，大力營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍。開展了千人安全答卷活動(dòng)，參加全市安全監(jiān)管知識(shí)大賽榮獲二等獎(jiǎng)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化全員培訓(xùn)。針對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)低、安全意識(shí)薄弱的問題，共組織106名煤礦、鐵礦、加油站等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了省、市安全知識(shí)培訓(xùn)，組織1200余名特種作業(yè)人員和安全管理人員參加了全市培訓(xùn)，組織煤礦、非煤礦山、冶煉等企業(yè)培訓(xùn)人員10000余名。全縣煤炭企業(yè)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、特殊工種、一般職工全部實(shí)現(xiàn)了持證上崗。

與此同時(shí)，臨汾市與山西電視合在我縣橋上鎮(zhèn)順利拍攝了反映煤礦安全生產(chǎn)的四集電視劇《鳳凰嶺》，榮獲全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。通過深入開展一系列的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，在全縣初步形成了“以人為本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公眾和安全生產(chǎn)隊(duì)伍的安全文化素質(zhì)和安全意識(shí)。

（四）安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不斷加大。2005年，安監(jiān)部門在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。全縣共查處各類事故隱患1017條，下達(dá)整改指令1132份，行政處罰決定書21份，罰款29萬多元。按照事故調(diào)查“四不放過”的原則，由縣安監(jiān)局牽頭，對(duì)億通鐵廠、康音晉寶鐵廠、琨霖鐵礦等10起事故進(jìn)行了調(diào)查處理，處理事故責(zé)任人共67人，其中17人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)和煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作也取得了很大進(jìn)展。

（五）“精高煤電”建設(shè)取得可喜成績(jī)。

一是煤礦采改全面告捷，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度提高。全縣47座礦井中40座生產(chǎn)礦井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革帶來了煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。2005年，全縣煤礦年核定生產(chǎn)能力達(dá)到780萬噸；原煤產(chǎn)量完成390萬噸，同比增長(zhǎng)46%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同比增長(zhǎng)150%；煤炭行業(yè)上繳稅費(fèi)1.43億元，同比增長(zhǎng)110%；考核內(nèi)企業(yè)上繳稅費(fèi)6407萬元，同比增長(zhǎng)77%。

二是煤礦安全達(dá)標(biāo)領(lǐng)證工作全市領(lǐng)先。我縣40座生產(chǎn)礦井不僅全部領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，全部通過了市級(jí)通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，雙雙名列全市第一。

三是重點(diǎn)工程圓滿完成。列入2005年全縣80件實(shí)事的煤礦雙回路電源建設(shè)工程，總投資3700萬元，目前已基本完工；總投資780余萬元的牢寨煤礦鐵路專運(yùn)線擴(kuò)建改造工程已順利竣工剪彩，投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，牢寨煤礦順利進(jìn)行了改制，與首鋼等大型企業(yè)合作的煤電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。煤炭工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的又一大支柱產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我受縣委、縣政府的委托，謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在安全、煤炭戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的全縣30萬人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在著不少的漏洞和問題，我們面臨的安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2005年，全縣共發(fā)生各類安全事故161起，比上年增長(zhǎng)12.5%，死亡80人，與上年相比仍然居高不下。特別是2005年2月9日，唐興鎮(zhèn)召欣鐵廠發(fā)生一起特大爐底燒穿事故，給人民群眾造成了很大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，在全市、全省乃至全國都造成了十分惡劣的影響。這些事故的發(fā)生，值得我們?cè)谧拿恳粋€(gè)同志深刻反思、引以為戒，同時(shí)也說明我們存在的問題還有很多：

一是安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在嚴(yán)重的“重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”,“重效益、輕安全”,“重高危、輕一般”的傾向，對(duì)安全工作有厭倦情緒、應(yīng)付思想、僥幸心理，工作措施落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來；

二是安全主體責(zé)任不強(qiáng)。相當(dāng)一部分企業(yè)法人代表缺乏主體意識(shí)，安全投入不足，對(duì)湊生產(chǎn)，管理粗放，造成違章指揮、違章作業(yè)、違法經(jīng)營(yíng)，瘋狂追求經(jīng)濟(jì)效益，引發(fā)各類事故的發(fā)生；

三是安全法規(guī)和安全技能宣傳教育還不到位。基層企業(yè)、基層職工的安全意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，安全素質(zhì)急需進(jìn)一步提高；

四是安全監(jiān)管職能發(fā)揮還不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的日常安全監(jiān)督管理不正常、不規(guī)范，重檢查、輕整改，致使一些隱患長(zhǎng)期得不到整改，甚至一些部門還不知道翼政發(fā)[2002]35號(hào)文和翼發(fā)[2005]15號(hào)文賦予本部門的安全管理職責(zé)，不知道本部門管安全管什么，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以反思和解決。

二、2006年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)

今年是“十一五”規(guī)劃的起始年，是我們xx縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要一年，是進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)工作成果，全面提升安全生產(chǎn)整體水平、推進(jìn)煤炭工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作可以說是至關(guān)重要。我們安全和煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工必須進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)，全力推進(jìn)煤炭工業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)國家和省、市安全和煤炭工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，今年我縣安全和煤炭工作總的指導(dǎo)思想是：按照黨的十六屆五中全會(huì)和國家、省、市有關(guān)安全、煤炭工作會(huì)議精神，牢固樹立“以人為本”、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)”的方針，緊緊圍繞實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，加大安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，努力提高全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和綜合防范能力，開創(chuàng)安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)發(fā)展的新局面。

安全生產(chǎn)控制指標(biāo)：

1、全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失比上年下降10%；版權(quán)所有

2、煤炭行業(yè)杜絕一次死亡6人以上重特大事故，減少一般傷亡事故，煤礦百萬噸死亡率控制在1.5人以內(nèi)；

3、非煤礦山企業(yè)杜絕3人以上重大事故，一般傷亡事故下降10%；

4、道路交通杜絕3人以上特大事故，萬車死亡率控制在18人以內(nèi)；

5、杜絕非法制造、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆炸物品引發(fā)的各類爆炸事故和案件；

6、杜絕經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的火災(zāi)事故；

7、冶煉行業(yè)杜絕3人以上重大事故，行業(yè)內(nèi)事故死亡人數(shù)和起數(shù)分別比2005年下降30%和10%以上；

8、危險(xiǎn)化學(xué)品、教育、建筑、鍋容管特、食品衛(wèi)生、電力等行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

9、環(huán)保、商貿(mào)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)（沼氣）、紡織、文化、旅游等行業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事故為零。

煤炭工業(yè)控制指標(biāo)：

1、原煤總產(chǎn)量突破400萬噸，力爭(zhēng)450萬噸；

2、工業(yè)總產(chǎn)值突破2億元，實(shí)現(xiàn)利稅費(fèi)突破8億元；

3、煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量達(dá)到60萬噸，其中：東站30萬噸，牢寨鐵路集運(yùn)站30萬噸。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，今年，全縣安全和煤炭生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，開展兩項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)五項(xiàng)措施。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是要緊緊圍繞創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進(jìn)縣的奮斗目標(biāo)。

開展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，積極創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)、先進(jìn)、模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和企業(yè)。二是在煤炭行業(yè)開展“文明礦井”建設(shè)，使全縣煤礦礦井建設(shè)、礦容礦貌、職工權(quán)益保護(hù)和上繳稅費(fèi)等方面有明顯提高。版權(quán)所有

落實(shí)五項(xiàng)措施：

（一）落實(shí)安全責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制。

要按照國務(wù)院、省、市政府的要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化和落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，突出企業(yè)的安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)縣上下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，要及時(shí)分解落實(shí)，層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任和指標(biāo)明確到單位、到基層、到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)抓落實(shí)的安全管理責(zé)任體系。特別是要從六個(gè)方面著手，進(jìn)一步下大力氣健全完善安全監(jiān)管機(jī)制：

一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。凡屬違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生一次死亡3人以上重大事故的，對(duì)行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人一律建議就地免職；對(duì)未依法履行安全管理職責(zé)或失職、瀆職造成事故的，依法追究行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員的責(zé)任。

二是重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)2005年發(fā)生事故的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，健全完善各種安全管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

三是健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。全縣各行業(yè)主管部門必須設(shè)置健全安全管理機(jī)構(gòu)科室，配備安全專管人員，重點(diǎn)行業(yè)部門要進(jìn)行公開選拔，配備安全副職；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安委會(huì)及辦公室，設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室；各行政村要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名村委會(huì)成員負(fù)責(zé)安全工作，形成全縣自上而下的安全監(jiān)督管理體系。

四是開展經(jīng)常性檢查。要充實(shí)縣安委會(huì)辦公室人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等等，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，按期組織協(xié)調(diào)全縣安全大檢查，定期召開安全例會(huì)，及時(shí)通報(bào)全縣安全管理情況，對(duì)全縣安全工作階段性地做出安排，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)定期開展安全檢查及各項(xiàng)安全工作。要把安全生產(chǎn)大檢查作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作進(jìn)行下去，通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患，杜絕各類事故發(fā)生。版權(quán)所有

五是進(jìn)一步完善煤礦“三委派”制度。要在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)格公開招錄一批安全監(jiān)督員，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配至各煤礦駐礦監(jiān)督。同時(shí)要在鐵礦、冶煉企業(yè)實(shí)施派駐安全監(jiān)察員制度，嚴(yán)格落實(shí)“三委派”制度。

六是嚴(yán)厲打擊非法違法采礦活動(dòng)。縣政府將按照省、市政府的要求，重拳出擊，多部門聯(lián)合行動(dòng)，成立專門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦活動(dòng)，絕不允許非法違法采礦活動(dòng)在我縣滋生蔓延。一會(huì)兒衛(wèi)志敏書記還要宣讀縣委、縣政府關(guān)于這項(xiàng)工作的實(shí)施方案。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要認(rèn)清職責(zé)。打擊非法采礦，任務(wù)重，難度大，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有煤礦和非煤礦山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及紀(jì)檢、國土、安監(jiān)、公安、煤炭等各有關(guān)部門，必須充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性，真正把這項(xiàng)工作放在心上，拿在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，不允許有絲毫的懈怠和疏忽。特別是強(qiáng)調(diào)的是：這次打非專項(xiàng)活動(dòng)將嚴(yán)格按照中紀(jì)發(fā)〔2005〕12號(hào)、晉政發(fā)〔2005〕30號(hào)和晉紀(jì)發(fā)〔2005〕9號(hào)文件精神要求，動(dòng)真的，來實(shí)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追究。凡發(fā)現(xiàn)查處私開礦，涉及到誰，就追究誰的責(zé)任，直至給予降級(jí)、撤職、開除和追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。希望大家認(rèn)清這一點(diǎn)，千萬馬虎不得。二要把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①切實(shí)摸清底數(shù)，做到底子清，數(shù)字明，一個(gè)不漏；②全面公示，準(zhǔn)確上報(bào)，接受全社會(huì)監(jiān)督；③認(rèn)真測(cè)量鑒定，確保追究處罰依據(jù)準(zhǔn)確無誤；④經(jīng)濟(jì)處罰、刑事處罰追究徹底到位。這四個(gè)環(huán)節(jié)相輔相承，緊密相連，不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)。三要嚴(yán)格六條標(biāo)準(zhǔn)，就是炸礦填口，遣散民工，沒收設(shè)備，拆除建筑，處罰礦主，恢復(fù)地貌，確保徹底關(guān)閉。四要嚴(yán)格法規(guī)政策。對(duì)非法礦主的打擊要嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)進(jìn)行，公、檢、法部門要密切協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格法律程序，加快辦案進(jìn)度，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，突破一批大案要案，促進(jìn)打擊非法采礦全面、深入、順利開展。

（二）實(shí)施安全許可，強(qiáng)化源頭治理

一是落實(shí)安全許可制度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。所有高危生產(chǎn)企業(yè)必須于2006年6月份以前領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不能按規(guī)定時(shí)限辦理安全生產(chǎn)許可證的高危生產(chǎn)企業(yè)一律予以關(guān)閉取締。冶煉行業(yè)整治要在2006年6月份以前全部結(jié)束，對(duì)不能按規(guī)定時(shí)限領(lǐng)取《安全生產(chǎn)基本條件核準(zhǔn)書》的企業(yè)，不論規(guī)模大小全部予以關(guān)閉取締。

二是嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”。全縣各行各業(yè)凡是新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一律要執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，按程序?qū)徟⑹┕ぁⅡ?yàn)收，否則不得投入生產(chǎn)。新建和在建項(xiàng)目要一律辦理“三同時(shí)”手續(xù)，否則不得開工建設(shè)和停止建設(shè)。

三是推進(jìn)“科技興安”。注重科技成果的應(yīng)用推廣，積極主動(dòng)應(yīng)用各種先進(jìn)、適用的安全防范技術(shù)和監(jiān)控手段，靠實(shí)際應(yīng)用不斷增強(qiáng)“科技興安”的能力。

我們就是要通過以上措施，嚴(yán)把安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做到關(guān)口前移，重心下移，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，淘汰一批不符合安全生產(chǎn)基本條件和不符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)要求的高危企業(yè)，從源頭上提高安全防范能力。

（三）深化安全整治，提高整體水平

一是突出整治重點(diǎn)。今年，我們要按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)突出重點(diǎn)，抓好煤礦安全生產(chǎn)和非煤行業(yè)安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)整治工作的不斷深入。煤礦安全專項(xiàng)整治要以建設(shè)“文明礦井”、打擊違法非法煤礦、隱患排查治理為重點(diǎn)；非煤礦山整治要以打擊違法非法采礦、實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、完善安全設(shè)施、提高裝備水平、人員培訓(xùn)持證上崗為重點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品整治以淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，取締非法經(jīng)營(yíng)、銷售黑網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)；公眾聚集場(chǎng)所整治要以消防安全和安全通道為重點(diǎn)；道路交通、民爆器材、煙花爆竹、冶煉、鑄造等行業(yè)按照行業(yè)整治有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)整體提高，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

二是啟動(dòng)應(yīng)急救援服務(wù)體系建設(shè)。要完善全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體制，完善機(jī)構(gòu)、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練。要醞釀成立安全咨詢服務(wù)中心，為企業(yè)提供安全咨詢服務(wù)。

三是做好隱患排查。在安全整治中，企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，在落實(shí)上下功夫，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停止生產(chǎn)。對(duì)查出的隱患要登記建檔，實(shí)行跟蹤管理和監(jiān)控，并制定隱患整改方案，明確人員、職責(zé)、資金、期限，認(rèn)真組織實(shí)施。各企業(yè)主管部門要強(qiáng)化隱患治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)認(rèn)真整改。

（四）加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)

一是全方位宣傳發(fā)動(dòng)。要通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，采取豐富多彩的宣傳教育形式，大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全方位宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容，使安全生產(chǎn)家喻戶曉，安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，努力營(yíng)造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化氛圍和輿論導(dǎo)向。

二是強(qiáng)制進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。以臨汾市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心xx培訓(xùn)站為基地，對(duì)產(chǎn)值超300萬元和職工人數(shù)超200人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗，逐步提高全員安全技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè)，加大對(duì)各行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、全員安全培訓(xùn)，力爭(zhēng)高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓(xùn)持證上崗率100%，其它行業(yè)企業(yè)中層以上管理人員安全培訓(xùn)率100%。

（五）夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

一是全方位落實(shí)“文明礦井”建設(shè)工程。為全面提高煤礦綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，塑造良好的現(xiàn)代煤礦企業(yè)形象，市政府已把今年確定為“文明礦井建設(shè)年”。這就要求我們?nèi)h各煤礦都要緊緊圍繞“文明礦井”建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目、資金、人員，對(duì)礦井機(jī)電、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)等配套環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，進(jìn)一步引深采煤方法改革，新增綜采面一個(gè)，機(jī)采面一個(gè)，新增綜掘工作面1個(gè)。到2006年底，全縣力爭(zhēng)建成現(xiàn)代化礦井1座，標(biāo)準(zhǔn)化礦井16座，其余礦井全部達(dá)到文明礦井標(biāo)準(zhǔn)。

二是積極實(shí)施煤礦稅費(fèi)“153”升級(jí)工程。就是要加大服務(wù)力度，扶持一批強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，提高規(guī)模效益，力爭(zhēng)年內(nèi)培育3個(gè)稅費(fèi)上繳1000萬元以上的企業(yè)，6個(gè)稅費(fèi)上繳500萬元以上的企業(yè)，9個(gè)稅費(fèi)上繳300萬元以上的企業(yè)，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)業(yè)上繳稅費(fèi)今年能有大的突破。

三是全力推進(jìn)煤電鋼捆綁項(xiàng)目建設(shè)。300萬噸/年規(guī)模的隆化大型煤礦要確保2006年完成精查地質(zhì)勘探工作，爭(zhēng)取與電廠項(xiàng)目同步啟動(dòng)，同步建設(shè)。

四是實(shí)現(xiàn)原煤就地增值。要提高煤炭坑口篩選能力，對(duì)含炭率較高的煤礦強(qiáng)制安裝篩選設(shè)備，全年篩選能力爭(zhēng)取達(dá)到150萬噸。

五是扎實(shí)做好煤炭資源整合工作。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)煤礦進(jìn)行兼并、聯(lián)合或改制重組，幫助組建大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不斷加快我縣煤炭資源整合步伐。

篇8

今天，縣政府召開縣安委會(huì)第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣干部職工深入貫徹落實(shí)十精神，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、客觀分析、總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作

XX年，全縣累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經(jīng)濟(jì)損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經(jīng)濟(jì)損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經(jīng)濟(jì)損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報(bào)告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達(dá)的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)少2人。

一是

回顧XX年安全生產(chǎn)工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣安委全會(huì)多次召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究部署各個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)，高位推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。縣人民政府與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負(fù)有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要求，切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。縣國土資源局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化非法小煤窯整治，加強(qiáng)巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為。縣法院對(duì)XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導(dǎo)火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價(jià)值1.5萬元;公安交警大隊(duì)查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。排查隱患，及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個(gè)，已整改通過驗(yàn)收1561個(gè)，整改率達(dá)到98.3%。

通過各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，及時(shí)消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市XX年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績(jī)，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進(jìn)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實(shí)加大工作力度，為大關(guān)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

一是

雖然XX年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，且人員流動(dòng)性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍然有待提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)仍有差距，職責(zé)不清，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺(tái)賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級(jí)較低，廣大群眾特別是學(xué)生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時(shí)，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識(shí)不強(qiáng)，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴(yán)重?cái)_亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點(diǎn)多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)欠缺，宣傳教育上還需加強(qiáng)。食品流動(dòng)攤點(diǎn)較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全，學(xué)生食品安全存在較大隱患。

從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會(huì)”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時(shí)期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實(shí)把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過程，把人的生命安全放在各項(xiàng)工作首位，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，決不能無動(dòng)于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng))、“三項(xiàng)建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè))，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣XX年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實(shí)。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。縣安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。縣直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要深入開展崗前達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。

煤礦安全

。煤炭工業(yè)局要認(rèn)真落實(shí)劉市長(zhǎng)“三鐵”和“五個(gè)一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”的要求(對(duì)發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關(guān)閉取締;對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的煤礦，一律關(guān)閉取締;對(duì)瞞報(bào)死亡事故經(jīng)查實(shí)的煤礦，一律關(guān)閉取締;對(duì)發(fā)生較大事故的煤礦，一律強(qiáng)制兼并重組;對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測(cè)人員，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)檢查，督促企業(yè)定期調(diào)試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，對(duì)不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴(yán)格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。做好煤礦企業(yè)放假相關(guān)工作。煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項(xiàng)安全工作，落實(shí)好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴(yán)格做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗(yàn)收工作，確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復(fù)燃的勢(shì)頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴(yán)防非法小煤窯死灰復(fù)燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)履職，著力抓好四方面工作。縣交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)等部門要把客運(yùn)車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認(rèn)真落實(shí)車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車和定時(shí)、定點(diǎn)、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，要逐步淘汰安全性能差的客運(yùn)車型，加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理，竭盡全力杜絕客運(yùn)車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進(jìn)一步完善聯(lián)系會(huì)議、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治與管理的有效對(duì)接，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保整治一點(diǎn)、鞏固一點(diǎn)，處理一個(gè)、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進(jìn)全縣道路交通安全的根本性好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面建立農(nóng)村交通管理網(wǎng)絡(luò)，公安交警大隊(duì)、安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，有效防止農(nóng)村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項(xiàng)整治為契機(jī)，組織力量，加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營(yíng)運(yùn)車輛載人等非法違法行為。

消防安全。

加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，對(duì)易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、娛樂休閑等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效，應(yīng)急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核，驗(yàn)收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災(zāi)隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農(nóng)村土木結(jié)構(gòu)房屋的消防安全工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)群眾性大型文化娛樂活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

工礦商貿(mào)安全。

非煤礦山。要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，緊緊圍繞“推行一個(gè)制度，完善兩大系統(tǒng)，強(qiáng)化三防措施”的整治任務(wù)要求，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力提高礦山本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期安全檢查，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)實(shí)行隨機(jī)和重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強(qiáng)煙花爆竹銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求，對(duì)公路建設(shè)、輸電線路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目每月進(jìn)行一次排查整治，進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)安全監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治

XX年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)249個(gè)，其中：xx43個(gè)、xx27個(gè)、xx27個(gè)、xx37個(gè)、xx26個(gè)、xx12個(gè)、xx鎮(zhèn)29個(gè)、xx鎮(zhèn)32個(gè)、xx16個(gè)。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。現(xiàn)急需處置的隱患點(diǎn)在悅樂、玉碗2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點(diǎn)，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農(nóng)戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對(duì)需緊急處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，縣國土資源局要會(huì)同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸清隱患點(diǎn)基本情況，提出處置方案報(bào)縣人民政府;要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，加大監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點(diǎn)，要及時(shí)就地落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，在積極采取科技手段防災(zāi)的同時(shí)，加強(qiáng)群測(cè)群防工作，及時(shí)發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡，及時(shí)設(shè)置預(yù)警標(biāo)識(shí)，落實(shí)避險(xiǎn)措施，切實(shí)搞好監(jiān)測(cè)預(yù)警;對(duì)可以采取臨時(shí)措施排危的隱患點(diǎn)，要及時(shí)落實(shí)除險(xiǎn)措施;對(duì)已查明但無法實(shí)施排危的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。

食品藥品安全。

春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系，堅(jiān)決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量安全;要加強(qiáng)食品抽查監(jiān)測(cè)力度，對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要嚴(yán)格依法處理并查清源頭，禁止流入市場(chǎng)。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場(chǎng)所的飲食安全監(jiān)管，嚴(yán)防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。

抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管。縣發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作。縣質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責(zé)，切實(shí)履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會(huì)穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)問題。縣直有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉;對(duì)存在違法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和個(gè)人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機(jī)制，完善措施制度，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法裝備，切實(shí)加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保“打非治違”工作取得實(shí)效。

篇9

1.1礦井發(fā)展歷史

1.2礦井地理位置

1.3礦井地質(zhì)概況

1.4礦井煤層賦存情況

1.5礦井瓦斯分布情況

內(nèi)容參考礦井瓦斯地質(zhì)圖說明書，后附瓦斯含量等值線圖

2、2016-2018年礦井基本情況和瓦斯治理情況

2016年-2018年4月礦井處于停產(chǎn)中。

2.1礦井瓦斯情況

根據(jù)2017年度瓦斯等級(jí)鑒定，xxx絕對(duì)瓦斯涌出量為0.52m3/min，屬低瓦斯礦井。

2.2礦井通風(fēng)系統(tǒng)

由于煤炭市場(chǎng)低迷原因我礦2016年至2108年4月處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，“一通三防”井下夜班瓦斯檢查、束管監(jiān)測(cè)、測(cè)風(fēng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控四項(xiàng)工作按照煤礦安全規(guī)程等規(guī)定全部正常作業(yè)。

主扇每月月底進(jìn)行切換，主扇風(fēng)葉角度為-9°，礦井負(fù)壓740pa。礦井總進(jìn)風(fēng)量為2410m3/min，總回風(fēng)量為2480m3/min，其中輔助水平523 m3/min ，11-101綜采工作面進(jìn)風(fēng)1213m3/min，為了節(jié)能減耗，經(jīng)上級(jí)公司批準(zhǔn)，我礦軌道下山、皮帶下山局部通風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)并進(jìn)行了密閉。

2018年4月復(fù)工后，現(xiàn)主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)葉角度-9°，排風(fēng)量為4398m3/min，負(fù)壓1510pa，礦井等積孔2.02㎡。礦井總進(jìn)風(fēng)量為4337m3/min,其中主斜井進(jìn)風(fēng)為1535m3/min, 副斜井進(jìn)風(fēng)為2802m3/min,礦井總回風(fēng)量4398m3/min。礦井有效風(fēng)量4310m3/min，有效風(fēng)量率97%，礦井需要風(fēng)量3214m3/min。

礦井回采工作面采用“W”型通風(fēng)方式，配風(fēng)量為934m3/min，回風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.06%，掘進(jìn)工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通風(fēng)機(jī)，配風(fēng)量達(dá)到應(yīng)配風(fēng)量以上，掘進(jìn)工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.04%，礦井總回風(fēng)流瓦斯?jié)舛?.08%。

2.3通風(fēng)設(shè)施變化情況

我公司復(fù)產(chǎn)后，井下構(gòu)筑大量的臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施，通過近年來的努力，將臨時(shí)密閉、臨時(shí)調(diào)節(jié)風(fēng)窗全部永久性構(gòu)筑，并將木風(fēng)門涂刷防火漆，部分風(fēng)門包覆鐵皮，通風(fēng)設(shè)施的完善確保了礦井的通風(fēng)可靠。

2.4礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控

礦井于年月安裝重慶煤科院瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)行軟件為KJ90NA，年月對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控軟件進(jìn)行升級(jí)改造，由原來KJ90NA系統(tǒng)改造升級(jí)為KJ90NB系統(tǒng)。安裝監(jiān)控服務(wù)器兩臺(tái)，監(jiān)控主機(jī)兩臺(tái)主機(jī)，具有雙機(jī)熱備功能自動(dòng)切換并與UPS后備電源相連接，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并對(duì)聯(lián)網(wǎng)的主機(jī)裝備了防火墻。局域網(wǎng)用戶安裝了瑞星網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件。中心站實(shí)行24小時(shí)值班制，值班人員均持證上崗。

地面設(shè)立監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心室、儀器儀表設(shè)備庫、終端設(shè)備及人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)，按要求安設(shè)了瓦斯、風(fēng)速、一氧化碳、溫度、煙霧、水位、局扇開停、風(fēng)門開關(guān)、風(fēng)筒狀態(tài)等傳感器，能夠?qū)τ嘘P(guān)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。傳感器安設(shè)數(shù)量、安設(shè)地點(diǎn)符合要求，每15天對(duì)瓦斯傳感器用標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行調(diào)校，甲烷傳感器超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖靈敏、可靠。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、運(yùn)行正常、閉鎖可靠，符合《AQ1029-2007煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求。

井下安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備使用情況

設(shè)備名稱

型號(hào)

設(shè)備數(shù)量

（臺(tái)）

使用數(shù)量

（臺(tái)）

備用量

（臺(tái)）

備用量

（臺(tái)）

備注

監(jiān)控分站

遠(yuǎn)程饋電斷電器

甲烷傳感器

風(fēng)速傳感器

溫度傳感器

一氧化碳傳感器

負(fù)壓傳感器

氧氣傳感器

二氧化碳傳感器

設(shè)備開停傳感器

風(fēng)筒傳感器

煙霧傳感器

風(fēng)門開關(guān)傳感器

液位傳感器

2.5礦井綜合防塵和防滅火系統(tǒng)

2017年7月xxx煤塵爆炸性及煤層自燃發(fā)火期由進(jìn)行鑒定分析。

11#煤層有煤塵爆炸性，自燃傾向性等級(jí)為Ⅱ類，自燃傾向性性質(zhì)為自燃。

綜合防塵系統(tǒng)：礦井地面污水處理站有容積為900m3供水池。井下防塵管路覆蓋全礦井防塵區(qū)域，大巷主要管路使用直徑為φ108mm鋼管，其它巷道管路使用φ75mm鋼管。采掘工作面按規(guī)定設(shè)置放炮水幕；并采用濕式打眼。井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧全部安裝齊全并能正常使用。嚴(yán)格執(zhí)行炮前、炮后灑水消塵，各轉(zhuǎn)載點(diǎn)均設(shè)有噴霧，主要巷道、采掘工作面定期進(jìn)行灑水。

防滅火系統(tǒng)：采取以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的措施，主要有工作面采用黃泥灌漿及噴灑阻化劑防滅火方法。礦井KSS-200束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2013年12月安裝并投入使用。井下共設(shè)采樣點(diǎn)4個(gè)。每天對(duì)采空區(qū)進(jìn)行一次采樣、化驗(yàn)、分析，為煤礦自燃火災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控按規(guī)定均在采煤工作面、采區(qū)回風(fēng)、總回風(fēng)、皮帶下風(fēng)側(cè)安裝了一氧化碳傳感器。防滅火儀器儀表按規(guī)定配備齊全，并定期進(jìn)行檢測(cè)校驗(yàn)。

2.6機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和人員配備情況

2.6.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

礦長(zhǎng)是“一通三防”的第一責(zé)任者，總工程師負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，通風(fēng)部部長(zhǎng)協(xié)助總工程師具體負(fù)責(zé)通風(fēng)所有工作。通風(fēng)隊(duì)下設(shè)瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組和儀器儀表管理員，負(fù)責(zé)全礦井的通風(fēng)系統(tǒng)管理，瓦斯管理，通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑，綜合防塵，防滅火等工作。

2.6.2人員配備情況

瓦斯治理工作主要以通風(fēng)隊(duì)為主，設(shè)有瓦斯組、工程組、綜合防塵、防滅火組等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員，共25人。2018年根據(jù)我礦領(lǐng)導(dǎo)層決定成立調(diào)度信息中心，監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心由調(diào)度信息中心進(jìn)行管理。

xxx“一通三防”人員配備情況表

名稱

配備人數(shù)

合計(jì)

備注

總工程師

通風(fēng)部

通風(fēng)隊(duì)

瓦斯組

工程組

防塵組

防滅火

調(diào)度信息中心

合計(jì)

2.7資金投入

從2018年至今集團(tuán)公司、xxx近年來加大瓦斯治理安全投入，通過對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的改造，加快技術(shù)改造和裝備提升步伐。累計(jì)使用231.68萬元，確保了礦井安全生產(chǎn)，具體情況如下表：

項(xiàng)目

投資費(fèi)用（元）

主要巷道刷大白

回風(fēng)巷巷道維護(hù)

進(jìn)風(fēng)供熱系統(tǒng)改造

副斜井井口彩鋼棚改造

主要通風(fēng)機(jī)檢修

自救器更新補(bǔ)充

監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造

多參數(shù)測(cè)定器更新

便攜式甲烷檢測(cè)儀

礦井瓦斯等級(jí)鑒定

礦井通風(fēng)阻力測(cè)定

風(fēng)筒更新

KSS-200束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新

合計(jì)

2016-2018年瓦斯綜合治理資金投入簡(jiǎn)表

2.8設(shè)施、設(shè)備投入

從優(yōu)化礦井“一通三防”系統(tǒng)入手，不斷加大對(duì)“一通三防”系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施投入，礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)。從2018年至今，通過對(duì)各條巷道維護(hù)、改造，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行;通過對(duì)主要回風(fēng)大巷刷大白，切實(shí)有效的降低了礦井通風(fēng)阻力;在掘進(jìn)工作面更換大功率通風(fēng)機(jī)，確保風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求。通過近年來不斷對(duì)通風(fēng)設(shè)施的不斷完善，通風(fēng)系統(tǒng)可靠性和安全保障能力明顯提升。

2.9科研成果

xxx在三年瓦斯綜合整治期間，按照兩級(jí)集團(tuán)公司的相關(guān)會(huì)議及文件要求，同時(shí)積極聯(lián)合各資質(zhì)單位，并就結(jié)合自身的實(shí)際情況積極探索適合本礦實(shí)際的瓦斯治理技術(shù)及辦法。具體如下：

2.9.1

2.9.2

2.9.3

2.9.4

通過聘請(qǐng)資質(zhì)單位對(duì)礦井各煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測(cè)定、瓦斯規(guī)律的研究和通風(fēng)系統(tǒng)阻力的測(cè)定。為礦井更加深入的開展礦井“一通三防”和瓦斯綜合治理工作提供了更加科學(xué)合理的技術(shù)保障。

3、目前礦井瓦斯治理情況及治理效果

3.1礦井通風(fēng)瓦斯現(xiàn)狀

通風(fēng)系統(tǒng)采用中央并列式。主斜井、副斜井為進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)豎井為回風(fēng)。通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。礦井配備兩臺(tái)同等能力、同等型號(hào)FBCDZ-6-No23（B）軸流式對(duì)旋主要通風(fēng)機(jī)，一臺(tái)工作一臺(tái)備用。電機(jī)額定功率2×200KW，風(fēng)量范圍：3780～8580 m3/s，負(fù)壓范圍820-3200Pa，運(yùn)行角度-9°～+6°。目前運(yùn)行-9°，礦井現(xiàn)總進(jìn)風(fēng)為4337m3/min，總回風(fēng)量4398m3/min，負(fù)壓1500pa, 等積孔2.02㎡。

3.2瓦斯治理方法

3.2.1

近年來，我礦不斷加強(qiáng)通風(fēng)管理，完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，規(guī)范各部門應(yīng)急處理匯報(bào)程序管理。

3.2.2

加大瓦斯監(jiān)測(cè)管理力度，對(duì)井下所有進(jìn)風(fēng)地點(diǎn)的瓦斯傳感器斷電值、報(bào)警值、復(fù)電值全部定為0.80％，回風(fēng)巷內(nèi)所有瓦斯傳感器斷電值、報(bào)警值、復(fù)電值全部定為0.50%。

3.2.3

加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)業(yè)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯報(bào)警、異常報(bào)警、上傳中斷事故分析追究制度，制定防范措施。二是監(jiān)控系統(tǒng)推廣檔案化管理，誰管理、誰簽字，誰調(diào)校、誰簽字，誰檢修、誰簽字；三是加強(qiáng)我礦通風(fēng)儀器儀表調(diào)校維修工作，按規(guī)定正常開展通風(fēng)儀器日常維修、定期調(diào)校，定期檢定工作，確保儀器儀表完好、示值準(zhǔn)確。

3.2.4

對(duì)井下系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了治理達(dá)標(biāo)，將監(jiān)控分站全部上架管理，井下所有傳感器全部安裝了防護(hù)罩，防止灑水或碰撞造成誤報(bào)警，保護(hù)傳感器不受損壞。

3.3瓦斯治理效果

3.3.1礦井瓦斯涌出量變化

xxx各年度瓦斯涌出量情況對(duì)比表

年度

瓦斯量

2015年

2016年

2017年

2018年

絕對(duì)涌出量

（m3/min）

相對(duì)涌出量

（m3/t）

3.3.2礦井風(fēng)量變化

2016年至2018年4月礦井處于停產(chǎn)中，2018年4月至今，xxx結(jié)合井下實(shí)際情況，積極對(duì)礦井及采掘工作面風(fēng)量進(jìn)行了調(diào)整，目前礦井風(fēng)量滿足生產(chǎn)需求。具體如下：

xxx（2016～2018年度）礦井風(fēng)量情況對(duì)比表

年度

礦井風(fēng)量

2016年

2017年

2018年

礦井風(fēng)量

（m3/min）

3.3.3礦井瓦斯利用變化

礦井瓦斯目前沒有瓦斯利用項(xiàng)目。

3.3.4礦井瓦斯超限情況

我公司建立了以礦長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的瓦斯治理行政管理工作體系，負(fù)責(zé)瓦斯治理工作所需要的人力、物力、財(cái)力，建全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，配備通風(fēng)助理協(xié)助總工程師管理“一通三防”工作，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、人員、特別是工程技術(shù)人員的瓦斯治理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員及各個(gè)崗位職工在瓦斯治理工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。通過三年的瓦斯治理工作，我公司瓦斯防治水平有了很大的提高，“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心，瓦斯防范意識(shí)得到了提升。

目前為止，我礦未發(fā)生過瓦斯超限事故。

3.3.5礦井監(jiān)控系統(tǒng)中斷情況

隨著礦井監(jiān)控系統(tǒng)的不斷完善，監(jiān)控系統(tǒng)中斷次數(shù)逐漸減少。

xxx2016-2018年度監(jiān)控系統(tǒng)中斷情況對(duì)比表

年度

2016年度

2017年度

2018年度

監(jiān)控系統(tǒng)中斷次數(shù)

3.3.6礦井產(chǎn)量情況

4、取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的主要問題

4.1取得的經(jīng)驗(yàn)

通過三年瓦斯整治，我礦未出現(xiàn)通防事故，瓦斯超限等事故，生產(chǎn)安全高效，平穩(wěn)有序。夯實(shí)基礎(chǔ)，把握關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧。

4.1.1

認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩級(jí)公司提出的各項(xiàng)要求、精神，結(jié)合自身實(shí)際尋找間題和整治安排，針對(duì)井下“系統(tǒng)、設(shè)施、裝備”三個(gè)方面進(jìn)行自查自糾，本著“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)尋找差距，制定整改措施，切實(shí)將井下存在隱患問題進(jìn)行大掃除，真正做到井下現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

4.1.2

切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理策略，提高職工正規(guī)操作技術(shù)和安全隱患排查能力，我礦以知識(shí)宣傳，安全知識(shí)競(jìng)賽，有效帶動(dòng)職工積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高職工崗位責(zé)任履行能力，潛移默化的將職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

4.1.3

認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司安全工作會(huì)議精神，根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)際情況，制定下發(fā)了《安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理考核制度》、《通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理制度》等管理制度，請(qǐng)廠家技術(shù)人員常駐，針對(duì)控系統(tǒng)上傳斷線出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)完善，確保監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定，減少上傳中斷、報(bào)警、誤報(bào)警次數(shù)，向瓦斯治理工作的四個(gè)零指標(biāo)看齊。

4.1.4

狠抓綜合防塵管理工作，加強(qiáng)滅塵效果，將粉塵控制在最低限度，確保防塵設(shè)施安裝到位、動(dòng)態(tài)使用正常，實(shí)現(xiàn)綜合防塵管理邁上新臺(tái)階。

4.2管理經(jīng)驗(yàn)

提高認(rèn)識(shí)，提升境界，明確目標(biāo)，精細(xì)管理

1）以知識(shí)為武器，以能力為鎧甲，抓好人員管理

（1）切實(shí)抓好內(nèi)部員工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，認(rèn)真總結(jié)今年以來舉辦各種活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)采用多樣形式舉辦活動(dòng)，提高職工自主學(xué)習(xí)意識(shí)，規(guī)范職工正規(guī)操作，強(qiáng)化職工崗位責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，每月認(rèn)真排出培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、規(guī)程措施等方面的學(xué)習(xí)，不能流于形式。

（2）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、考核工作，以“發(fā)現(xiàn)人才，鍛煉人才”為思路，以技能比武和現(xiàn)場(chǎng)觀察等手段從基層中挖掘技術(shù)能手，將在職技術(shù)員送到基層中去鍛煉，督促他們將所學(xué)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際融會(huì)貫通，切實(shí)將自身力量挖掘出來，為煤礦事業(yè)添磚加瓦。

（3）細(xì)化管理，提高井下施工工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平及文明生產(chǎn)管理水平．井下所有工程，必須派跟班科隊(duì)干全程跟班，做到同上同下，把關(guān)每一道工序，驗(yàn)收每一班工程抓好施工過程中及施工后的文明生產(chǎn)，不能留尾巴，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人有責(zé)任。

2）職能部門職能抓，關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓

（1）認(rèn)真貫徹各項(xiàng)制度，真正做到落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)干部下井，必須真抓實(shí)干，做一個(gè)能解決問題，幫教職工的好干部，把下井當(dāng)做自身義務(wù)，切實(shí)抓好安全管理工作

（2）加強(qiáng)基層管理人員的考核力度，明確責(zé)任，落實(shí)到人、本著“安全無小事”的原則，不忽略每一條隱患，不放過每一個(gè)三違，將管理工作責(zé)任化，精細(xì)化，幫助并督促隊(duì)干及小隊(duì)骨干抓好安全管理工作，采用齊抓共管，逐級(jí)考核的辦法，促使現(xiàn)場(chǎng)管理從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，將安全隱患消滅在源頭。

（3）加強(qiáng)安全管理，主要從以下幾方面著手：一是檢查井下現(xiàn)場(chǎng)管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況及全面排查井下安全隱患；二是不定期對(duì)井下特殊工種的上崗情況進(jìn)行突擊檢查，主要檢查爆破作業(yè)正規(guī)操作和放炮警戒執(zhí)行情況，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)警戒設(shè)置“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”爆破制落實(shí)情況。

3）以科技為動(dòng)力，以管理為導(dǎo)航，提高技術(shù)水平

嚴(yán)格把關(guān)規(guī)程措施的編制，做到切合實(shí)際，指揮現(xiàn)場(chǎng)。將規(guī)程措施貫徹到每一位員工，確保員工真正掌握工作方法，了解安全危險(xiǎn)源，明確預(yù)防措施，將安全危險(xiǎn)系數(shù)降到最低點(diǎn)。

3、著手源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持事故“零”理念

（1）實(shí)現(xiàn)瓦斯“零”超限

加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施和瓦斯超限分級(jí)分析追查制度，不斷完善正規(guī)、常態(tài)化的瓦斯綜合治理制度實(shí)行“瓦斯超限報(bào)告制度”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零”超限。

（2）瓦斯檢查“零”漏檢

狠抓瓦檢員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“三對(duì)口”制度，杜絕空班漏檢情況。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)AQ1029－2007標(biāo)準(zhǔn)，井下瓦斯傳感器要做到應(yīng)安盡安，斷電功能可靠，嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)安裝，監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心按規(guī)定對(duì)井下所有監(jiān)控傳感器進(jìn)行調(diào)校。對(duì)井下瓦斯檢查路線進(jìn)行核審把關(guān)，不定期對(duì)井下瓦檢員上崗情況進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)違章人員，嚴(yán)格處理。

（3）監(jiān)控傳輸“零”中斷

保證監(jiān)控雙機(jī)運(yùn)行正常，杜絕因人為原因造成上傳中斷。及時(shí)進(jìn)行主備機(jī)殺毒工作，更新升級(jí)殺毒軟件，監(jiān)控室內(nèi)所有電腦嚴(yán)禁上網(wǎng)、下載等工作，任何服務(wù)器嚴(yán)禁插u盤或其它存儲(chǔ)設(shè)備，防止感染病毒。調(diào)度信息中心作好與地方網(wǎng)通公司的溝通協(xié)作工作，定期巡查通信線路，防止因線路損壞造成上傳中斷

（4）監(jiān)測(cè)上傳“零”誤報(bào)

抓好傳感器的維護(hù)和調(diào)校工作，采取多裝分站、傳感器分裝電源板的辦法束保證傳感器供電的穩(wěn)定性，分站的每塊電源板接模擬量傳感器的數(shù)量最多只能超過兩臺(tái)，使用屏蔽模擬量電纜，減少變頻設(shè)備對(duì)傳輸信號(hào)的干擾。接線盒要密閉防水，接頭必須有可靠的固定措施，避免移動(dòng)傳感器造成的異常報(bào)警，推廣使用傳感器保護(hù)罩。

（5）爆破作業(yè)“零”事故

井下爆破作業(yè)嚴(yán)格行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度、爆破警戒距離規(guī)定、瞎炮處理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行火工品相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁盲目改變施工工藝，增加炸藥量。

（6）安全協(xié)作“零”距離

安全工作大家搞，各部門密切協(xié)作，共同進(jìn)退，杜絕推卸責(zé)任，扯皮現(xiàn)象，以“安全第一”為出發(fā)點(diǎn)，科室服務(wù)隊(duì)組，隊(duì)組服從科室，做到安全生產(chǎn)和諧發(fā)展。

4.3存在的主要問題

4.3.1礦井通風(fēng)系統(tǒng)

4.3.2礦井綜合防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)

4.3.3其他

5、下一步主要規(guī)劃

5.1主要措施

5.1.1制定瓦斯綜合治理的常規(guī)措施

（1）礦井目前已制定并完善了各項(xiàng)“一通三防”管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；瓦斯檢查人員全部經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。各班瓦斯檢查員能夠嚴(yán)格執(zhí)行 “三對(duì)口”制度，礦長(zhǎng)、總工、部室、隊(duì)組領(lǐng)導(dǎo)審閱瓦斯日?qǐng)?bào)表、瓦斯監(jiān)控日?qǐng)?bào)表，能夠及時(shí)處理當(dāng)班存在的問題。

（2）為加強(qiáng)我礦“一通三防”管理，落實(shí)責(zé)任、完善設(shè)施、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，消除各類隱患，杜絕通風(fēng)瓦斯、煤塵、火災(zāi)等重大事故，特制定《xxx“一通三防”管理考核辦法》

5.1.2加大“一通三防”隱患整改力度

推進(jìn)安全預(yù)控體系工作要點(diǎn)：一是開展安全會(huì)診，建立專業(yè)檢查和安全會(huì)診機(jī)制，在隱患排查上下功夫，做到覆蓋廣、排查細(xì)、整改實(shí)；二是定期召開通風(fēng)例會(huì)及各專題會(huì)，分析研究通風(fēng)系統(tǒng)中存在的問題和不足，及時(shí)采取有效措施加以解決。

5.1.3針對(duì)存在問題的措施

（1）目前我礦處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)前整頓階段，待復(fù)工復(fù)產(chǎn)后加快一采區(qū)軌道巷、一采區(qū)運(yùn)輸巷掘進(jìn)進(jìn)度，及時(shí)與一采區(qū)回風(fēng)巷貫通。

（2）由通風(fēng)部牽頭組織通風(fēng)隊(duì)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)井下所有通風(fēng)設(shè)施、綜合防塵設(shè)施逐步按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，保證各項(xiàng)設(shè)施正常安全使用。

（3）由通風(fēng)部牽頭及時(shí)聯(lián)系廠家按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善東翼防滅火系統(tǒng)，將束管監(jiān)測(cè)監(jiān)控管線、黃泥灌漿管路敷設(shè)到東翼采區(qū)。

5.2保障措施

5．2．1指導(dǎo)思想

以兩級(jí)公司和礦安全工作會(huì)議精神為向?qū)В瑘?jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“低瓦斯礦井高瓦斯管理”為目標(biāo)，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系為舉措，圍繞礦井安全生產(chǎn)實(shí)際和礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃充分利用現(xiàn)有教學(xué)基地和教學(xué)設(shè)施，以開展多層次，全方位實(shí)用性安全培訓(xùn)為主線；以實(shí)施直觀化、形象化教育為手段。突出培訓(xùn)效果和質(zhì)量為目標(biāo)；全面推進(jìn)職工安全意識(shí)和崗位操作水平提高。培育學(xué)習(xí)型、安全型員工。以合理部署隊(duì)伍、優(yōu)化生產(chǎn)格局為手段，依靠科技進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)瓦斯無事故，實(shí)現(xiàn)低瓦斯礦井高瓦斯管理。

5．2．2基本方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”

“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”

“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”

5.2.3組織保障

（1）抓基礎(chǔ)，我們認(rèn)真接受事故教訓(xùn)，痛定思痛，端正認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定心態(tài)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，有效扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找不足和差距，進(jìn)一步加大整治力度，切實(shí)落實(shí)兩級(jí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，提高安全管理水平，推動(dòng)我礦安全狀況的穩(wěn)定發(fā)展

（2）抓制度，各業(yè)務(wù)科室必須認(rèn)真總結(jié)2018年工作，重新制定完善各項(xiàng)制度并下發(fā)到各個(gè)隊(duì)組，將管理工作責(zé)任化，精細(xì)化，幫助并督促隊(duì)干及小隊(duì)骨干抓好安全管理工作

（3）抓落實(shí)，各項(xiàng)制度下發(fā)后，各部室、隊(duì)組要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)考核，采用齊抓共管，逐級(jí)考核的辦法，促使現(xiàn)場(chǎng)管理從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，將安全隱患消滅在源頭。

（4）抓經(jīng)管管理，做好2019年材料回收管理考核制度修訂及落實(shí)工作。主要是抓好工程質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)創(chuàng)新管理回收復(fù)用及各項(xiàng)材料、機(jī)具管理制度，進(jìn)一步完善部門內(nèi)部崗位責(zé)任分工，做好2019年通防技術(shù)管理工作

（5）抓監(jiān)控管理，樹立上傳中斷、異常報(bào)警就是事故的理念，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查水平．瓦斯監(jiān)控的技術(shù)升級(jí)由通風(fēng)部牽頭，及時(shí)與局通風(fēng)部、監(jiān)控系統(tǒng)廠家聯(lián)系溝通，進(jìn)購先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，并完善監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格落實(shí)，2019年真正杜絕上傳中斷及異常報(bào)警現(xiàn)象，向瓦斯治理工作的四個(gè)零指標(biāo)看齊。

（6）抓職工培訓(xùn)，采取豐富多彩的形式活動(dòng)將業(yè)務(wù)知識(shí)傳授給職工，提高全員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，強(qiáng)化了特殊工種崗位責(zé)任制和正規(guī)操作的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)能力。

（7）抓科室業(yè)務(wù)保安職責(zé)，建立“設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收”為一體的業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要高，符合各項(xiàng)要求；施工必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定，部室管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工工序，確保施工質(zhì)量；施工完畢后，由部室牽頭進(jìn)行驗(yàn)收考核，必須嚴(yán)格把關(guān)，不合格工程必須返工。

（8）優(yōu)化安全生產(chǎn)的環(huán)境，一是嚴(yán)格把關(guān)規(guī)程措施的編制，做到切合實(shí)際，指揮現(xiàn)場(chǎng)，將規(guī)程措施貫到每一位員工，確保員工真正掌握工作方法，了解安全危險(xiǎn)源，明確預(yù)防措施，將安全危險(xiǎn)系數(shù)降到最低點(diǎn)；二是結(jié)合礦井實(shí)際，大膽改革創(chuàng)新，提高技術(shù)管理水平，同時(shí)加快技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范步伐，適應(yīng)新工藝，新系統(tǒng)，新設(shè)備

（9）組織所有職工進(jìn)行深入教育，認(rèn)真査找不足和問題，并擇優(yōu)采取有效措施，果斷整改，從上到下的提高自身素質(zhì)，同時(shí)強(qiáng)化特殊工種崗位責(zé)任制和正規(guī)操作的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)能力。

5.2.4政策保障

1）建立健全瓦斯綜合治理工作體系

（1）建立、宣貫先進(jìn)的瓦斯治理理念體系

樹立瓦斯治理理念：1、瓦斯不治，礦無寧日；2、瓦斯治理，系統(tǒng)工程，黨政工團(tuán)，齊抓共管；3、瓦斯超限就是事故；4、治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力；5、瓦斯可治可防、可控；6、科技創(chuàng)新、防治先行、多措并舉、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；7、瓦斯治理，政治思想到位、管理到位、責(zé)任到位、投入到位、組織到位、技術(shù)到位。

（2）建立有力的瓦斯治理組織保障體系

①　成立瓦斯治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)瓦斯治理工作。

組長(zhǎng)：總經(jīng)理黨委書記

副組長(zhǎng)：黨委副書記總工程師生產(chǎn)礦長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)

機(jī)電礦長(zhǎng) 安全礦長(zhǎng)

成員：各專業(yè)副總，企劃、財(cái)務(wù)、人力、政工、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在通風(fēng)部，辦公室主任由通風(fēng)部長(zhǎng)兼任。

由通風(fēng)部牽頭，負(fù)責(zé)瓦斯治理日常管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于瓦斯防治工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范文件等編制瓦斯區(qū)域治理中長(zhǎng)期規(guī)劃；建立瓦斯防治專項(xiàng)資金；健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)，建立瓦斯治理激勵(lì)機(jī)制；定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決瓦斯防治中所需的人、財(cái)、物等問題；組織評(píng)估本礦瓦斯防治狀況，研究解決瓦斯治理中存在的重大問題；組織對(duì)瓦斯治理工程進(jìn)展情況進(jìn)行考核。

②各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)：

1、組長(zhǎng)是“防治瓦斯”工作的第一責(zé)任者，對(duì)本企業(yè)“瓦斯防治”工作全面負(fù)責(zé)。

2、安全副總經(jīng)理協(xié)助董事長(zhǎng)貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)“防治瓦斯”的法律法規(guī)、政策、指令、決定和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“瓦斯防治”工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

3、生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助董事長(zhǎng)貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)“防治瓦斯”的法律法規(guī)、政策、指令、決定和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)審批的“防治瓦斯”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)“瓦斯防治”工作的組織落實(shí)負(fù)責(zé)。

4、總工程師負(fù)責(zé)“防治瓦斯”技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的“防治瓦斯”方面的有關(guān)技術(shù)政策、指令、決定、規(guī)定、細(xì)則、通知和措施等，并組織實(shí)施。

5、機(jī)電副總經(jīng)理協(xié)助礦長(zhǎng)貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)“防治瓦斯”的法律法規(guī)、政策、指令、決定和標(biāo)準(zhǔn)。全面負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“防治瓦斯”工作負(fù)責(zé)。

6、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)保證“一通三防”所需的人、財(cái)、物負(fù)責(zé)。確保安全技術(shù)措施專項(xiàng)工程所需的資金落實(shí)，督促并保證該項(xiàng)資金專款專用。

7、通風(fēng)部（隊(duì)）長(zhǎng)在礦長(zhǎng)、總工的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)礦井“防治瓦斯”安全管理工作全面負(fù)責(zé)，是通風(fēng)部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。根據(jù)生產(chǎn)布局及時(shí)調(diào)整好通風(fēng)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，配風(fēng)合理。

8、安監(jiān)人員狠抓監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督力度，從中嚴(yán)格治理災(zāi)害。負(fù)責(zé)公司“防治瓦斯”重大事故隱患的排查和落實(shí)整改情況。堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)“瓦斯防治”各項(xiàng)制度、措施的執(zhí)行情況，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程現(xiàn)象的及時(shí)制止處理。

9、生產(chǎn)技術(shù)部人員在董事長(zhǎng)及總工的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)技術(shù)方針政策，嚴(yán)格按照三大規(guī)程及上級(jí)有關(guān)開采的技術(shù)管理規(guī)定和法規(guī)細(xì)則工作。對(duì)各工程的作業(yè)規(guī)程、圖紙、設(shè)計(jì)方案、說明書等技術(shù)資料的審批嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)常深入一線，檢查作業(yè)規(guī)程、安全措施、“瓦斯防治”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)行落實(shí)情況。對(duì)違反安全技術(shù)要求的，做好糾正、整改工作。對(duì)責(zé)任管理范圍內(nèi)的“防治瓦斯”工作負(fù)責(zé)追查和處理。

10、安監(jiān)部人員在各種安全工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)質(zhì)量檢驗(yàn)工作的重要性、必要性，把“防治瓦斯”質(zhì)量檢驗(yàn)工作列入管理工作的議事日程。對(duì)井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段質(zhì)檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即排查。

11、通風(fēng)部參與編審“防治瓦斯”方面的各種安全措施工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查工作。組織編制通風(fēng)、瓦斯、煤塵安全管理工作計(jì)劃。按時(shí)參加礦組織的通防例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議，并將會(huì)議精神傳達(dá)到相關(guān)人員。按時(shí)做好“防治瓦斯”各種報(bào)表的上報(bào)存檔工作，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理好各種牌板，記錄、臺(tái)帳、報(bào)表。參加公司及礦組織的“防治瓦斯”檢查，對(duì)檢查出的問題，負(fù)落實(shí)整改責(zé)任。

12、機(jī)電部負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電運(yùn)輸工作中有關(guān)“防治瓦斯”措施的落實(shí)和監(jiān)督，合理布置電纜，機(jī)電硐室，運(yùn)輸軌道，保證區(qū)域通風(fēng)設(shè)施的安全、通風(fēng)暢通，無瓦斯隱患。

13、供應(yīng)部：負(fù)責(zé)按“一通三防”計(jì)劃要求，按時(shí)保質(zhì)保量地供應(yīng)所需的材料、配件、設(shè)備。在生產(chǎn)過程中急需的“一通三防”材料、配件、設(shè)備要優(yōu)先解決。

14、財(cái)務(wù)科：在編制成本計(jì)劃時(shí)，必須將“一通三防”所需的費(fèi)用納入計(jì)劃，應(yīng)優(yōu)先保證“一通三防”計(jì)劃工程所需的資金，督促檢查專項(xiàng)工程資金的投入完成情況。

15、調(diào)度室人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行“防治瓦斯”政策、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)、措施、通報(bào)，對(duì)“防治瓦斯”重點(diǎn)工作調(diào)度、重要隱患落實(shí)處理、信息及時(shí)反饋。監(jiān)督各部室“防治瓦斯”措施組織實(shí)施、布置情況。對(duì)發(fā)生的“防治瓦斯”隱患、事故組織調(diào)查、應(yīng)急處理、救援調(diào)度指揮向領(lǐng)導(dǎo)、部門報(bào)告。

5.2.5投入保障

（1）加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列為項(xiàng)目管理，在計(jì)劃和財(cái)務(wù)上單列。凡屬瓦斯治理的巷道工程、擴(kuò)修和留巷工程與材料、專職隊(duì)伍、科研所需資金，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審定認(rèn)可后，單項(xiàng)列支。要抓住時(shí)機(jī)，加大力度，倒排工期，對(duì)治理工程要提前考慮，優(yōu)先安排。

（2）淘汰舊設(shè)備，強(qiáng)制設(shè)備更新。

（3）進(jìn)一步改革采掘工藝，大力提高機(jī)械化裝備水平，提高生產(chǎn)效率，提升礦井綜合效益。

（4）加大瓦斯綜合治理科技投入，鼓勵(lì)和選拔瓦斯治理專業(yè)領(lǐng)城優(yōu)秀人才進(jìn)行科技創(chuàng)新研究，破解瓦斯治理難題。對(duì)解決瓦斯治理問題有技術(shù)創(chuàng)新、效果顯著的，按照公司科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行重獎(jiǎng)。

5.2.6科技保障

（1）為了加大瓦斯治理工程力度，科學(xué)調(diào)整礦井采掘部署，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理規(guī)劃，根據(jù)礦井達(dá)標(biāo)煤量和核定能力安排產(chǎn)量。

（2）要把年度、季度、月度區(qū)域瓦斯治理計(jì)劃、措施納入礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)下達(dá)、同實(shí)施、同時(shí)考核。落實(shí)“一礦一策”、“一面一策”。瓦斯治理規(guī)劃的編制必須符合瓦斯治理總體目標(biāo)要求

（3）新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新采區(qū)進(jìn)行煤巷進(jìn)活動(dòng)前必須堅(jiān)持“三不掘進(jìn)原則”下：一是采區(qū)沒有瓦斯治理工程設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不能掘進(jìn)；二是瓦斯治理工程措施落實(shí)不到位不能掘進(jìn)；三是沒有“一通三防”安全許可評(píng)價(jià)不能掘進(jìn)。

（4）加快科技創(chuàng)新工作，為瓦斯治理提供技術(shù)保障

①密切和煤礦科研單位聯(lián)系，結(jié)合礦井實(shí)際，研究創(chuàng)新適合本礦井、本采區(qū)的瓦斯治理方法，建立瓦斯治理各環(huán)節(jié)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

②加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，選編先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和用得上的適用技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用，增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。

5.2.7人才保障

（1）建立健全以總工程師為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系，不斷加強(qiáng)瓦斯治理工作的技術(shù)管理；完善礦井瓦斯治理工作的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)崗位責(zé)任制。凡總工程師職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，其他行政副職無權(quán)改變。行政正職認(rèn)為需要改變的，需召開專題會(huì)議研究確定。

（2）加強(qiáng)對(duì)瓦斯檢查員、放炮員、監(jiān)測(cè)工的管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制。淘汰不合格的落后的瓦斯檢查員、放炮員、監(jiān)測(cè)工，補(bǔ)充高素質(zhì)的職工。提高瓦斯檢查員、放炮員、監(jiān)測(cè)工的待遇。

（3）參照目前通風(fēng)技術(shù)人員文化層次及素質(zhì)，首先加大各崗位職工培訓(xùn)力度，定期委派一定數(shù)量的技術(shù)人員去瓦斯治理理念新穎、工藝先進(jìn)的單位學(xué)習(xí)，其次在全礦范圍內(nèi)吸納愿意為通風(fēng)專業(yè)奉獻(xiàn)力量，并有一定的通風(fēng)管理知識(shí)的人才配備到技術(shù)組或隊(duì)里擔(dān)任技術(shù)員；與合作單位的技術(shù)人才進(jìn)行深層次的交流，吸取瓦斯治理新理念。

（4）發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。吸引高等學(xué)校采礦、通風(fēng)、地質(zhì)專業(yè)學(xué)生來礦工作，并有計(jì)劃重點(diǎn)培養(yǎng)形成人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)人才接替良性循環(huán)。制定專業(yè)技術(shù)人員考核辦法和激勵(lì)政策，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

（5）每年開展瓦斯治理專業(yè)技術(shù)人員及操作人員技術(shù)比武，通過比武形式提高瓦斯治理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。年度內(nèi)分專業(yè)制定專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員培訓(xùn)力度，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高礦井生產(chǎn)安全管理水平。

6、今后采取的措施

1、進(jìn)一步健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，完善各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和作用。

2、井下計(jì)劃投入生產(chǎn)的綜采工作面合理布置通風(fēng)系統(tǒng)，優(yōu)化工作面及礦井的通風(fēng)系統(tǒng)。

3、監(jiān)測(cè)監(jiān)控方面

①對(duì)照監(jiān)控系統(tǒng)AQ6201、AQ1029規(guī)范，對(duì)我礦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行摸排，進(jìn)一步完善我礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。

②進(jìn)一步加強(qiáng)要害崗位人員的培訓(xùn)工作，并不定期進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，將“手指口述”工作法落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，確保職工崗位責(zé)任制落到實(shí)處。

4、防滅火方面

利用地面束管系統(tǒng)每天對(duì)11-101工作面氣體采樣分析，并定期對(duì)采空區(qū)及密閉內(nèi)氣體進(jìn)行人工采樣分析；定期組織相關(guān)部室對(duì)黃泥灌漿管路沿線進(jìn)行巡視，確保管路正常工作；定期檢查井上下消防材料庫、井下各地點(diǎn)防滅火器材，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

篇10

一、上半年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況：

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙3次；農(nóng)配事故18次。全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無事故記錄。2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成；故障為B相，測(cè)距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ姡涌谧冏酝肚搴泳€成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。

3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。C、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV運(yùn)寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

二、上半年主要工作回顧：

1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，討論并通過了《2005年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門針對(duì)本部門實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、

創(chuàng)造性。

2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和2005年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2004年工作，研究確定了公司2005年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開創(chuàng)安全工作新局面。

公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司2004年安全工作總結(jié)、2005年安全工作意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司2005年事故快報(bào)第一、二期及2004年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找2004年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問題。

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過程管理進(jìn)行考核，以此來提高各部門安全管理水平。

3、開展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。

培訓(xùn)期間，各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了05年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

各部門通過對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

通過強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式，使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

（1）、一手抓教育

a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽。

b安全培訓(xùn)：

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn)；完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試；營(yíng)銷部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班；總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。

c安規(guī)考試：

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。

d安全活動(dòng)：

班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開展之外，總體情況還是比較正常。

（2）、一手抓現(xiàn)場(chǎng)。

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改；安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門的安全例會(huì)召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、公司開展了春季安全大檢查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔2005〕96號(hào)《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自2005年4月5至2005年4月26日開展了安全大檢查工作。

各部門根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕95號(hào)）以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。

各部門結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來的問題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。

安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶（戴）一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試；完善值班搶修網(wǎng)絡(luò)；完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；告居民客戶書、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。

6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

三、存在的問題

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)

1）、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。

煤礦安全會(huì)議總結(jié)范文

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