生物醫藥實施方案范文
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篇1
日前,廣東省人民政府正式頒發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,《實施意見》明確了我省深化考試招生制度改革的任務書、時間表和路線圖。具體內容見下文。
廣東考試招生制度改革方案中的主要任務
改革目標:分類考試、綜合評價、多元錄取
任務一:促進升學考試和入學機會公平
完善中小學招生辦法
積極推進隨遷子女升學考試工作
增加農村學生上重點高校人數
任務二:改革考試形式和內容
完善普通高中學業水平考試
實施高中學生綜合素質評價
推進高職院校分類考試
深化統一高考制度改革
深化高考考試內容改革
任務三:改革高校招生錄取機制
完善普通高校錄取機制
改進高校招生錄取方式
完善和規范普通本科院校自主招生
拓寬社會成員終身學習通道
任務四:改革監督管理機制
深入實施陽光工程
加強制度保障
加大違規查處力度
任務五:積極有序推進改革
減少和規范考試加分
改革完善考生志愿填報方式
改革完善高校招生錄取管理
改革完善基于高考成績的綜合評價招生錄取制度
改革完善現代職業教育貫通培養的選拔機制
減少高校招生錄取批次
改革完善高職院校分類考試招生錄取制度
積極推進考試招生綜合改革
廣東考試招生制度改革方案中的時間表和路線圖
時間表和路線圖
2019年
制定文件
深入調研、廣泛征求意見,草擬我省深化考試招生制度改革方案
充分醞釀、反復論證,形成我省深化考試招生制度改革實施意見并報教育部備案
啟動單項改革
減少和規范高考加分
擴大農村學生上重點高校比例
適當調整考生志愿填報方式
深化高職院校自主招生
2019年
出臺文件
出臺深化考試招生制度改革實施方案
制定完善普通高中學業水平考試實施方案
制定完善高中學生綜合素質評價實施方案
制定高職院校分類考試招生實施方案
各地市制定出臺中考加分項目的實施方案
各地市完善義務教育學校招生辦法
各地市出臺高中階段學校考試招生辦法
完善隨遷子女升學考試辦法
積極推進單項改革
改革完善義務教育和高中階段學校考試招生辦法
繼續完善考生志愿填報方式 增加平行志愿院校數
調整和優化招生錄取批次 二本A、B合并為第二批本科
統一高考科目使用全國卷
普通高中隨遷子女可在我省參加普通高考
深化基于高考的綜合評價招生錄取模式改革
2019年
分類考試招生
高中學業水平考試增加語文、數學、英語3門科目,高中階段畢業生自愿選擇報考,并以此成績作為報考高職院校文化素質的成績
2019年
出臺高考綜合改革方案
出臺我省高考綜合改革方案
高中一年級學生開始實施新的高中學業水平考試方案
高中一年級學生開始實施新的綜合素質評價方案
2021年
實施高考綜合改革方案
2021年高考開始實行高考綜合改革方案,基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度
篇2
身處中關村國家自主創新示范區核心區的生命園,在十年歷練的基礎上放眼未來,提出要向世界生物產業創新中心邁進。
十年磨一劍
中關村生命科學園于2000年由北京市政府批準建園,并于2001年3月全面開始園區建設,目標是以我國生命科學和生物技術研發以及產業化重大項目為依托,建成集生命科學研發中試、生物技術創新和產業化、企業孵化、產業聚集、風險投資、國際合作、人才培養于一體的世界一流的高科技園區。
生命園規劃占地總面積為249公頃。一期為中關村生命科學園,項目用地130公頃,定位于生物技術的研發、中試與生產,二期為中關村國際生命醫療園,規劃用地面積119公頃,定位于醫療服務產業。
經過十年積累,生命園成為生物產業專業園區的品牌已經建立,強大的產業聚集效應和整體競爭優勢逐步顯現,吸引了一批國際國內著名生物醫藥以及生物農業、生物環保領域的企業入駐。
截至2010年6月,入駐生命園的各類單位已達85家,至今,生命園已聚集了7家國家級研究機構、1家醫療機構、21家國際國內著名企業研發生產中心、12家生物醫藥服務外包企業、40余家中小型創新科技企業。目前園區內工作人員已近6000人。
談及生命園十年發展歷程,中關村生命科學園總經理郭利感慨良多:“中關村生命科學園在政府的關心和支持下,在入園企業的不懈努力下,已經從默默無聞發展到名聲鵲起,園區建設已經由一片荒蕪到如今生機勃勃。過去的十年,生命園走過了艱難的歷程,今天已經站到了一個新的臺階上。”
生命園十年所取得的成績可以用幾組數據來說明。
截至2009年底,生命園工業總產值21.3億元,同比增長24.6%;總收入31.96億元,同比增長41%;利潤總額5.5億元,同比增長323%;進出口總額3997.7萬美元,同比增長139%;研發投入4.4億元,同比增長175%。園區以研發創新為主,整體經濟總量呈現快速增長態勢。
此外,園區在自主創新方面的爆發力逐步顯現。據不完全統計,目前園區共有在研的國際國內開發項目146項,在國際著名刊物上66篇,園區內企業擁有600余項各種專利,自主知識產權技術167項,承擔國家863、973和國家自然基金委等項目25項。這種創新能力優勢正逐步向產業化優勢方向轉化,一批創新成果正逐步進入產業化階段,一些尖端產品填補了國內空白并出口到美國等發達國家。
2009年,園區專利申請85項,其中發明專利70項,授權專利143項,授權發明專利111項,有效專利170項,注冊商標59項。2009年發表科技論文27篇,獲得國家級科技成果10項,再次創下新高。
從人才聚集效益上看,生命科學園共聚集了3名中國科學院院士,占園區從業人口的萬分之五,400多個博士,占園區從業人口的7,3%,碩士1700余人,占園區從業人口的14%,作為專業化園區來講,生命園聚集人才的數量和水準與目前國內領先的生物產業基地上海張江科技園區不相上下。
郭利認為,上述數據是生命園十年所取得成績的最好注釋,“經歷了十年發展,中關村生命科學園已經發展成為以擁有自主知識產權為主的專業園區,形成了高端成果的研發基地,并成為國內外高端人才的聚集地。”
依據國家發展和改革委員會在《生物產業發展“十一五”規劃》中對生物產業的領域劃分,中關村生命科學園生物產業領域涵蓋了生物醫藥制造業和醫療器械產業、生物技術服務業、生物農業、生物環保、生物保健品、醫療健康六大特色產業,其中,生物醫藥產業已初步形成了從上游研發到產業化到終端醫療市場的一個完整產業鏈條,并不斷向下游產業鏈延伸。
在源頭創新上,生命園匯集了中國科學院、中國軍事醫學科學院、中國醫學科學院、北京大學、清華大學等國家頂尖研究機構,以及由北京市與國家有關部委合作共建的國際一流的北京生命科學研究所;在產業化資源上,匯集了國家愛滋病檢驗試劑生產示范基地、揚子江集團、江中制藥、邁瑞醫療、博暉創新、華邦制藥穎泰嘉和等國內知名企業,吸引了美國健贊、瑞士先正達研發生產中心、諾和諾德(中國)研發中心、日本TAKARA、德國賀利氏等著名跨國公司;在研發外包方面,發起組建生命園研發外包聯盟,包括協和洛奇臨床檢測中心、863實驗動物基地、PPD保諾、丹麥CCBR臨床和基礎試驗中心等12家企業,系統建設包括藥物化學研發、藥物安全研發、臨床試驗研發等外包服務技術平臺;在醫療終端市場方面,北大國際醫院在為生物醫藥研發產企業的科技創新提供豐富的臨床和市場資源的同時,將大大改善首都北部地區的醫療條件;生物農業方面,國際種業巨頭瑞士先正達和國內種業三強之一的奧瑞金成為園區的龍頭企業;生物環保方面,引進了污水資源化MBR(膜生物反應器)技術處于世界前三強的碧水源科技公司;北京市藥品檢驗所的入園為園區專業化產業支撐要素建設奠定了堅實基礎。高端項目的引進,使園區聚集了以美國科學院院士王曉東博士、中國科學院賀福初院士、中國工程院程京院士、韓庚辰博士、王保平博士等領軍人物和一批世界一流的專家學者隊伍。
2006年10月,生命園被國家發改委確定為“北京國家生物產業基地”,生命科學園成為產業基地的研發核心區,初步形成了從源頭創新到臨床科研、從現代制造到終端用戶的較為完整的生物技術產業鏈條和有利于企業持續發展的產業生態環境,成為具有國內頂尖水準的高端生物技術產業化研發資源最密集的專業園區。
北京市發展和改革委員會委員張燕友認為:“經過十年發展,中關村生命科學園已經發展成為北京國家生物產業基地的創新中心。”
將迎來爆發增長的黃金期
有專家預測,生物產業是21世紀全球重要的主導產業,將以每3年增加5倍的速度發展。
從生物技術當前已經形成的產業領域可以看出,生物技術產業已基本形成了包括醫藥生物技術產業、農業生物技術產業、工業生物技術產業等幾個產業群。在生物醫藥領域,2009年全球醫藥市場銷售金額增長7.0%,達到8370億美元。在生物農業領域,1996-2007年轉基因作物累計種植面積第一次達到6.9億公頃,以67倍的速度空前增長。在工業生物技術領域,全球工業生物技術發展
方興未艾,已大規模應用于化學品生產。
雖然生物產業在我國的發展尚屬起步階段,但近年來其發展保持了較快增長勢頭。2009年,我國生物產業全年實現總產值11000億元左右,同比增長25%以上,這是在全球金融危機背景下所不多見的。
我國政府高度重視生物產業發展。2009年6月,國務院常務會議討論并原則通過《促進生物產業加快發展的若干政策》。會議認為,必須抓住世界生物科技革命和產業革命的機遇,將生物產業培育成為我國高技術領域的支柱產業。以生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造和生物環保產業為重點,大力發展現代生物產業。《促進生物產業加快發展的若干政策》的頒布,標志著我國生物產業已步入快速發展期。
國務院《促進生物產業加快發展的若干政策》之后。北京市委書記劉淇又明確提出要將北京生物醫藥產業發展成具有戰略意義的支柱產業。2009年11月,北京市政府出臺了《北京市調整振興生物和醫藥產業實施方案》,實施方案的配套措施及跨越式發展方案目前正在討論階段,北京生物醫藥產業已迎來了難得的歷史發展機遇。
前十年的發展,為生命園打下了良好基礎。后五年,乃至后十年,生命園將進入一個爆發性增長階段,有專家預計,生物醫藥產業的爆發點是今后8-10年,這也與生命園對未來的預測大致吻合。
“生物醫藥產業將迎來一個增長極的爆發階段,生命園將緊緊抓住機遇,在未來幾年內,實現新一輪跨越式發展。”郭利希望,在未來五到十年內,“至少在北京市,生命園能夠站到生物醫藥產業最高端的戰略臺階上。”
生命園目前的產值約為20億元,預計到“十二五”末,園區產值將達到200億元,2020年,預計達到500億。
要扎扎實實地完成這一增長和跨越,除了堅持走自主研發、自主創新的道路之外,郭利認為還要從兩個方面加大工作力度:一是加強科研成果就地轉化力度,二是提升園區國際化水平。
“大家都知道搞研發對頭,但往往搞不下去,其中很大原因就在于更關注GDP。”郭利認為,生物醫藥產業的研發過程比一般高新技術產業更加漫長,迅速產生效益不太現實,但又不能不重視產業化。特別是北京市,擁有國內一流的科技和人才資源優勢,更適合搞研發,但又不能無視稅收。
“需要有更好的政策來解決這一矛盾。”郭利建議,應在研發企業和地區之間達成一種類似于技術轉讓費的協議形式,既給不適合在本地大規模生產的企業放行,又能在企業落戶當地上稅,還可以通過技術轉讓費,鼓勵研發企業的積極性,從而使生物醫藥產業的基礎研究工作能有一個基本的良性循環。
“必須要邁出這一步,否則生物醫藥產業的創新動力、研發動力將消失。”郭利說。
目前,生命園正在開展國際化合作基地的建設。國際化以“引進來”為主,先期主要引進在行業內具有國際化背景和豐富經驗的中介機構,通過其成熟的國外網絡,為未來生命園引入更多國際知名生物醫藥企業做鋪墊。因此在短期內,生命園國際企業業的入園數量將會有一個集中增長。
另外在生命園三期擴區的規劃中,也特別規劃出國際總部功能區,為國際大公司進駐預留一定的空間資源,希望更多的國際生物醫藥企業能在生命園迅速落地生根。
從國內外專業園區發展的成功經驗來看,成熟園區若達到自我平衡點,至少需要的空間范圍是8-10平方公里,其中,2-3平方公里摘研發創新,3-4平方公里做產業化轉移,1-2平方公里提供公共配套。由此來看,為實現園區未來的爆發式增長,生命園在發展空間上至少還面臨著3-4平方公里的拓展需求。
2009年3月,在中國改革開放30周年和中關村成立20周年的特殊時刻,中關村確定了新的戰略定位,將建設成為具有全球影響力的科技創新中心。作為中關村國家自主創新示范區的一部分,作為北京國家生物產業基地,生命科學園提出,要打造成世界生物產業的創新中心,成為首都北部地區新的增長極,并為中國生物產業的發展作出貢獻。
中關村發展集團董事長于軍談到:“作為中關村國家自主創新示范區的重要組成部分,生命園地處中關村國家自主創新示范區的核心區域,位于北京即將著力發展的北部核心地帶,此次中關村發展集團成立,重組中關村各分園及專業園區,也把生命園納入到中關村發展的大戰略當中,因此,生命園將在中關村未來的發展中迎來更大的機遇,承擔更重要的發展使命。生命園應當在物理空間、創新成果、成果轉化等方面實現新的突破。”
昌平區委副書記、區長金樹東也對中關村生命科學園的發展寄予了厚望:“在北京新一輪的城市發展戰略中,昌平區處于北部高新技術產業帶這一重點發展區域,迎來了大投入、大發展的戰略機遇期。中關村生命科學園應當抓住機遇,努力打造成為中國第一、世界一流的高科技園區。”
篇3
一是強化引導,抓好招商引資工作。充分發揮市本級項目開發方案指揮棒作用,明確全市招商引資目標和方向,強化全市招商引資指導,引導全市加強與央企、省屬企業、全國百強民企和有實力外省企業、外資企業的對接和洽談。加大產業項目策劃力度,實施專家參與策劃和評審工作機制,精心策劃、生成和儲備一批符合產業定位和發展方向的大項目、好項目。對接食品加工、機電制造、旅游、生物等千億、五百億產業行動計劃和綠色發展方案,在食品、生物、城建、旅游養生等領域策劃生成30個項目,利用“5.13”旅洽會、“6.18”交易會、杭州食品產業和蘇州機械產業推介會等平臺進行對外招商,加快引進一批大項目、好項目。全市有簽約、在談項目97個,總投資142億元,目前已落地或明確地塊的項目23個,總投資75.5億元,其中億元以上項目18個。中閩水務投資日供水5萬噸供水設施項目,將大大改善我市供水條件;紅星美凱龍進駐美家居商業廣場,將持續提升我市人氣及知名度;古山溪左岸生態城綜合體一級土地開發項目采用BT現代項目融資與實施模式,有利于緩解政府資金壓力改善基礎設施硬件環境。
二是強化服務,抓好重點項目建設。實施重點項目“代辦制”、通報制、副處級領導掛項制和責任單位協調服務制,落實“一線工作法”和“倒逼工作法”,形成工作推進的緊迫態勢。強化項目服務和管理,重點突出項目建設存在問題的協調解決,全面推動重點項目加快建設。全市87項重點攻堅項目完成投資19.3億元,占年度計劃投資36.2%,其中18項省、市在建重點項目完成投資8.93億元,占年計劃的74.4%。潔安新能源、創鑫鋰電池電解液、明洲環保阻燃增塑劑等9項在建重點項目完成年度投資計劃的80%以上,武夷煙葉技改項目完成聯動試生產,預計8月中旬正式投產;漢唐木業和國泰沙利擴建正在進行設備調試;茶葉市場、美家居建材主體建筑已封頂。一批前期項目取得較大突破,隆鑫棉紡紗、和平古鎮開發、南武夷中藥材批發市場3個項目提前開工建設,火電廠擴建工程初可研通過審查并完成用地征遷,順邵高速公路完成工可審查,閩江上游富屯溪四期(段)防洪工程開展施工圖招投標前期工作。
三是強化運作,抓好生物產業培育。圍繞市生物產業招商方案和建設“現代中醫藥產業園”目標,對當地資源優勢、產業基礎、重點支撐項目和企業進行了細致的摸底。著手制定生物產業發展規劃和重點企業扶持政策,推動生物產業做大做強。強化生物產業項目的策劃,在擴大種植規模和延伸現有企業產業鏈上下功夫,精心策劃生物農藥、食品添加劑、中藥飲片等12項生物產業項目,充分利用各種平臺進行推介招商。其中,杭州食品產業招商推介會,金誠農副產品綜合交易市場、保健藥膳食品加工、中藥材批發市場、大型農副產品批發市場4個項目成功簽約,利用區外資金8.7億元。通過“6.18”生物產業對接會平臺,與中醫藥大學藥學院成功對接。邀請中醫大學原副校長梁一池、藥學院院長褚克丹等一行10名專家,到我市考察瑤理藥業、金線蓮、鐵皮石斛和三葉菁種植等項目,并簽定《校企合作協議》,通過校企產學研合作,共同打造“閩十味”中醫藥品牌。通過有效運作,我市生物產業項目引資工作取得重大突破。上市公司金山實業集團投資3億元的金山藥業落戶金塘園區,項目主要生產心血管系列藥品,占地65畝,目前正著手環評安評編制;交通集團為與瑤理藥業洽談合作事宜,特意將集團半年年會放到召開;投資1億元的美森碳業和東源生物有機米加工項目已開工建設。
四是強化合力,抓好“6.18”成果對接。緊盯產業轉型升級中的關鍵環節技術需求,組織有技術難題的企業走出去,主動與央企、上市企業、高校院所尋求技術合作。遠翔化工與中科院海峽研究所合作,建設納米硅炭材料研究中心;百益新能源與浙江大學對接,建設年產100萬噸甲醇汽(柴)油項目;眾智生物科技與易可斯特有限公司對接,研究開發生物農藥項目。積極搭建技術對接平臺。與福州大學、中國科學院、廈門大學等建立長期合作關系,在研發中心建設、成果轉化、基地建設、人才培養等方面提供技術支持。部分企業自主創新能力不斷提升,振達機械首創研發的自動送料雙立軸木工多片鋸達到國際先進水平;味家生活用品在實用新型、工藝等方面獲得4項專利技術。強化“6.18”交易會對接實效。第十一屆“6.18”成果對接會實現對接項目成果117項,總投資39.7億元,其中合同項目81項,超額完成市下達對接任務。
五是強化對接,抓好項目資金爭取。認真研究國家和省上產業政策及資金投向,注重加強與省、市的溝通,及時了解爭取資金動態。保證每月至少一次以上到省發改委跟蹤項目進展情況,確保項目申報成功率。緊緊抓住國家投資向民生傾斜的時機,用好用足用活政策,精心策劃一批符合中央和省上政策導向的項目,爭取更多資金推進社會事業發展。全市已爭取42個項目獲得上級補助資金5631萬元。其中保障性安居工程爭取567萬元,農村電網改造爭取550萬元,沿山、城郊和大竹鎮農村安全飲水工程爭取1084萬元,婦幼保健院爭取410萬元,第二污水處理廠及配套管網工程爭取1000萬元。同時,嚴格資金監管,注重跟蹤落實,堅決把實事辦成、辦好、辦到位。
六是強化落實,抓好重點牽頭工作。企業上市推進。出臺《關于進一步推進企業改制上市工作的實施意見》,設立企業上市發展專項資金。重獎率先上市企業,凡在境內、外成功上市的前兩家企業,除享受省和市出臺的獎勵扶持政策外,另分別給予重獎500萬元和300萬元,支持力度為全市最大。生態市創建。圍繞今年爭創國家級生態市目標,牽頭協助做好總體規劃綱要修編、實施評估報告和創建驗收基礎材料收集等工作,負責落實生態市創建支撐項目建設的推動工作,確保國家級生態市創建成功。城鎮化試點建設。我市作為全省四個城鎮化試點城市之一,市發改局作為牽頭單位,專門赴省發改委了解和匯報工作開展情況,著手擬定城鎮化試點實施方案,爭取8月份邀請專家評審。
七是強化管理,抓好機關效能建設。深入開展“馬上就辦、辦就辦好”活動,切實轉變工作作風。制定了《干部職工崗位職責績效考評工作實施方案》和《效能建設責任追究實施辦法》,努力提升履職履責能力。認真研究對接發改部門績效考評方案,將考評內容逐一細化到分管領導、科室和個人。圍繞各項工作爭先目標,采取與干部簽訂個人崗位目標責任書形式,建立目標、責任、獎罰三位一體的落實機制。以開展“群眾路線”教育活動為契機,認真貫徹執行《中央八項規定》和開展“四下基層”活動,制定下發《關于貫徹落實中央<八項規定>實施細則》和領導干部下村下企掛點聯系表,要求領導干部每月至少兩次以上,深入企業、鄉鎮和下派掛點村開展“拉家常”活動,切實推動全局干部轉作風。
下階段,我局將認真按照市發改委及市委、市政府的具體要求部署,進一步改進措施,強化保障,推進項目建設,抓好產業提升,當先鋒作表率,為完成年度任務目標奠定堅實基礎。
一是以招大引強為重點,強化項目支撐。加快現有產業上下游配套項目的策劃,強化產業專業招商、區域定向招商、平臺集群化招商。借助“9·8”投洽會等平臺,深化“三維”對接,大力引進產業鏈龍頭項目,積極引進食品加工、機電制造、生物醫藥等產業項目,提升產業層次。以重點項目為抓手,著力優化投資結構,推動華電擴建、順邵高速、205省道和316國道改線工程等重大基礎設施項目盡快開工建設;緊抓明洲環保阻燃增塑劑、創鑫鋰電池、隆鑫紡織等項目早日建成投產;加快茶葉交易市場、美家居建材市場等項目在建進度。健全市領導掛項服務機制和項目督查調度機制,增強各部門服務項目建設的積極性、主動性和創造性,形成推進項目建設的合力。加大征地拆遷工作力度,積極爭取土地指標,加快推進經濟開發區、金塘工業園行嶺平臺、林產加工園開發建設。完善項目專家評審機制,確保更多符合我市產業發展需求的大項目、好項目落地。
篇4
按照計劃,接下來西安市重點培育發展的戰略性新興產業包括:航空產業集聚化發展、航天產業高端化發展、新一代信息技術產業多元化發展、生物產業突破性發展、新材料產業特色化發展、新能源產業規模化發展、高端裝備制造業集群化發展和高技術服務業智能化發展。同時,西安提出了以實施大中型飛機研制、航天技術應用、集成電路及通信設備、移動互聯網和創新型藥物等33個戰略性新興產業重大產業工程為支撐,全面推動戰略性新興產業快速發展。
“智慧”產業逐漸集中
西安高新區作為國務院確定建設的6個世界一流科技園區之一,目前形成了集成電路、通訊設備、電子元器件、光機電一體化、新材料、新能源六大產業集群。2011年四大主導產業實現營業收入4095億元,占園區總收入比重超過80%。
據了解,這主要得力于近兩年西安高新區緊緊抓住國家大力發展戰略性新興產業歷史機遇,及時出臺了戰略性新興產業發展規劃和優惠政策,設立了每年7億元的戰略性新興產業資金和3億元的保增長專項資金,啟動建設了軟件新城、生物醫藥產業園、新材料產業園和環保產業園,初步構建了以新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造為重點,以通信、光伏與LED、電子元器件、電力設備、汽車、生物醫藥、軟件與服務外包、創新型服務業等產業集群為特色的現代產業體系。
目前,一批高新技術企業的迅速成長推動了西安高新區戰略性新興產業的快速發展,形成了以航天恒星、合眾思壯等企業為代表的衛星導航產業,以應用材料、延長集團、有色集團、電子集團等為代表的太陽能光伏產業和LED產業,以中科院西安光機所、炬光科技、華科光電等為代表的激光應用與新一代顯示產業等。在這些企業帶動下,產業上下游的企業紛紛進入高新區,產業集聚效應初步顯現,為高新區戰略性新興產業發展提供了資源聚集的平臺。
自2011年以來,美國霍尼韋爾、英特爾、通用、法國施耐德、愛立信等世界500強企業紛紛人駐西安高新區,充分體現了西安高新區轉變發展方式,圍繞新興產業“招大引強”、“做大做強”的發展策略。西安高新區有關領導表示,西安高新區提出了戰略性新興產業發展的“六大工程”,即創新型產業集群培育工程,“鯊魚苗”企業培育工程,產業領軍人才引培工程,產業應用示范工程,產業平臺建設工程和產業鏈補鏈、擴鏈和強鏈工程,支撐產業集聚發展,使高新區成為國內重要的戰略性新興產業發展高地。
預計到2015年,西安高新區將在軍民融合通信、物聯網、光伏等領域建設國家級創新型產業集群,成為國家戰略性新興產業布局的重要基地,戰略性新興產業營業收入達到7000億元,產業比重由目前的30%提升到50%以上,并在戰略新興產業的重點領域培育年銷售收入超過100億元的企業5家,超過50億元的企業10家,形成一批在國際國內有影響的特色新興產業集群,構筑起具有創新活力和輻射帶動能力的現代產業體系。
建成大數據產業集群
大數據成為繼云計算、物聯網等后又一技術產業發展熱點,具有體量大、類型多、數據速度快、價值密度高四大特征,未來應從應用引領、創新發展、務實推進三方面著手發展大數據。
陜西省工信廳副廳長蔡蘇昌全面展望了陜西大數據服務產業,他說,陜西大數據服務產業發展將以政務大數據匯聚為突破口,立足于國家政務信息資源處理與服務,聚焦政府和公眾的關聯產業,為國家部委和各級政府的宏觀決策、公共管理及公共服務提供支撐,帶動陜西信息服務業快速發展。到2017年,建成以西成為核心的國家級大數據處理與服務產業集群,成為國家政務信息資源的匯聚地,社會信息資源的集散地,
具體來說,陜西大數據服務產業發展路徑可以分為三個階段:2012-2013年是導入期。以電子政務公共平臺為支撐,以政務信息資源建設和服務為基礎,構建基于高性能計算的大數據處理平臺的技術環境,以網絡社情民意調研分析項目為切入點,搭建平臺、架構,完善商業模式,組建運營公司,初步形成構建大數據服務產業完整產業鏈。2013-2015年是建設期,也是戰略機遇期。根據人口、林業、社情民意調查分析、社會管理與服務、金融等領域對大數據處理需求,同時積極承接國家有關部委和央企數據中心或災備中心落戶,形成和帶動大數據相關配套服務業發展,從而形成大數據產業洼地。2016-2017年是成長期。由數據資源聚集吸引,圍繞國家基礎數據的上下游產業流入,帶動產業聚集,形成以政務大數據服務產業為核心的高粘性信息服務產業生態。建成以西咸信息產業園為核心,以西安高新區、經開區為兩翼的大數據處理與服務產業集群。
篇5
省第十一次黨代會提出,四川省堅持生態優先綠色發展,讓天更藍、地更綠、水更清,美麗城鎮與美麗鄉村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合,充分綻放四川獨特的自然生態之美、多彩人文之韻。
四川省把推進綠色發展融入實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程,出臺了《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》,提出構建綠色低碳產業體系,加快產業轉型升級。圍繞推進綠色、循環、低碳發展,深入實施創新驅動發展戰略,大力推進供給側結構性改革,著力做好增強新動能加法和淘汰落后產能減法,建設先進制造業強省、清潔能源示范省和綠色經濟強省。
四川加大產業結構調整力度,堅持“轉型才能更好發展、后發也要高點起步”,以前所未有的力度抓先進制造強省建設,實施中國制造2025四川行動計劃,大力培育新興產業和高端產業,深入推進傳統產業改造升級,構建“7+7+5+4”的產業梯度培育體系,呈現出發展動能從傳統產業支撐轉為傳統產業、新興產業雙輪驅動的積極變化。
為進一步加快工業轉型升級和綠色發展步伐,促進工業領域生態文明建設,省經信委近期出臺了《四川省綠色制造體系建設實施方案》,以化工醫藥、建材、食品飲料、輕工紡織、電子信息、機械裝備等領域為重點建設綠色制造體系,以點帶面、點面結合,帶動全省工業行業實現綠色低碳循環發展。
通過實施《方案》,力爭到2020年,在重點行業創建符合國家標準要求的國家級綠色工廠30家、綠色園區5家和一批省級綠色工廠、綠色園區,建設一批具有較強資金、技術實力的綠色制造服務機構,培育一批具有自主知識產權和一定市場占有率的綠色產品,探索構建以資源節約、環境友好為導向的全流程綠色供應鏈,基本形成促進工業綠色發展的激勵約束機制。
【省委黨代會精神的汶川實踐】
汶川縣堅持“工業強縣”理念不動搖,按照“一園多點,集聚發展”模式,堅持綠色打底,調優結構,釋放產能,做優存量、做大增量,強化招商舉措,夯實全縣工業發展基礎,拓展發展空間和產業門類,延伸產業鏈條,提升工業附加值,力爭實現工業全面轉型,促進工業經濟總量持續增長、質量持續提升。
大力發展綠色工業,壯大縣域工業經濟,2017年縣境內園區工業總產值達到80.9億元,“十三五”末縣境內園區工業總產值實現100億元、力爭突破110億元。
在下一步的工作中,汶川縣將繼續優化產業布局。明確產業定位及發展思路,持續推進產業結構優化。圍繞“南林北果+綠色工業”發展思路,整合現有資源,集中力量發展重點行業。堅持因地制宜,打造四川鋰谷、人造寶石之鄉,努力形成農產品加工、新材料、新能源、生物醫藥、礦物深加工、新型建材等為主的產業集群,構建特色鮮明、充滿活力的工業園區經濟體系。
強化要素保障。對工業用地統籌規劃,提高集約化利用程度的同時開發新增土地;積極與成阿、德阿工業園區以及成都周邊縣市協商合作機制,共建“飛地園區”;創新電力供應機制;加快工業園區道路交通、邊坡治理、污水集中處理及電力通信等基礎設施建設。
加強資金扶持。完善實施貼息貸款、工業經濟開門紅政策;加大考核獎勵力度,設立工業企業產業發展扶持基金,提高重點行業、重點企業金融支持力度;鼓勵和支持僑源氣體等企業在上級政策范圍內實現掛牌上市,增加融資渠道,力爭“十三五”末園區內上市企業達到7戶以上(眾和新能源、中晟鋰業、國理鋰材料、九寨溝天然藥業、浩普瑞、神州鋯業、川西塑膠、鑫通新材料等)。
推進人才建設。結合全縣優秀干部人才支撐行動,積極對接落實藏區和貧困地區專業人才支持等政策,大力引進專業技術人才;聯合省內外高校、科研院所,以共建流動工作站、企業在職人員技術培訓、公開選聘等方式,加速人才集聚,加強智庫建設,計劃2020年底建成高校、職業院校與企業結對子5對;激發企業創新主體作用,支持企業培養創新人才和引進行業高新技術人才和企業管理人才。
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會議主要任務是,全面貫徹中央和全省經濟工作會議、省委第八次黨代會、全國工業和信息化工作會議精神,回顧總結2011年全省工業和信息化工作成績,分析明確面臨的形勢,安排部署2012年工業和信息化工作,統一思想,明確任務,狠抓落實,確保工業強省戰略強勢起步,扎實推進,打好工業強省的開局之戰。
本刊摘編刊登河北省副省長張杰輝講話和省工信廳廳長王昌工作報告,以饗讀者。
2011年是“十二五”開局之年,工業和信息化系統認真貫徹落實省委、省政府決策部署,緊緊圍繞主題主線,全力以赴穩增長、調結構、促轉變,各項工作取得了顯著成績。一是工業經濟總量大幅躍升。全年規模以上工業增加值首次突破萬億元大關,增長16.1%左右;民營經濟增加值班增長12.5%,占全省生產總值的比重達到63.5%。二是技術改造成效顯著。省市兩級設立技改專項資金19.4億元,全年完成技改投資4200億元,占工業固定資產投資的57.1%,比上年提高17.3個百分點;增長40%,高于全國平均水平15個百分點。三是結構調整取得新進展。超額完成淘汰落后產能任務,萬元工業增加值能耗同比下降5.46%。高新技術產業增加值增長25%左右,高于全省工業增速9個百分點。四是“兩化”融合步伐加快。培育“兩化”融合示范企業16家,唐山暨曹妃甸“兩化”融合試驗區列入全國首批國家級試驗區。這些成績來之不易,為實現“十二五”良好開局做出了重要貢獻,為實施工業強省戰略奠定了很好的基礎。
張杰輝分析了全省工業改革發展面臨的國內外經濟形勢,指出了工業發展存在的一些深層矛盾和問題。他要求,扎實推進工業強省戰略,要以調結構轉方式為主攻方向,以“十百千工程”為抓手,以質量和效益為核心,精心組織實施工業提升計劃,促進工業加快發展、加速轉型,努力建設工業強省。
一要樹牢觀念。工業是現代化的基礎和前提,是三次產業協調發展的核心和樞紐。建設經濟強省,首先要建設工業強省。各地各有關部門特別是主要領導同志,一定要把工業擺在更加突出、更加優先的位置,體現到工作推動、政策扶持、考核獎懲等各個方面,做到長期堅持、毫不動搖。工業戰線的同志們要理直氣壯地抓工業,善于與黨委、政府特別是主要領導同志匯報溝通,善于與相關部門溝通協調,積極主動爭取支持,努力形成工作合力。
二要明晰目標。針對我省工業發展不夠、結構不優的實際,從量和質兩個方面,進一步明晰“十二五”期間建設工業強省的目標任務。一是總量進位。全省規模以上工業增加值要實現翻番,總量達到1.6萬億元以上,在全國的位次前移,年均增速超過全國平均水平,全部工業增加值占全省生產總值的比重達到50%以上。二是結構向好。全省技改投資占全部工業投資的比重提高到60%以上,新能源裝備、信息產業、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業占全部工業的比重提高到20%以上,生產業占現代服務業的比重達到50%。三是效益提升。集中力量培育一批優勢產業、企業和產品,力爭更多的行業在國內乃至世界上占有一席之地,更多的大型企業集團進入中國乃至世界500強,力爭形成一批在國內外市場占有主導、支配或領先地位的知名品牌和優勢產品。四是能耗排放下降。萬元工業增加值能耗下降22%,工業化學需氧量、二氧化硫排放量下降17%,工業固體廢棄物綜合利用率達到70%以上。
三要選定抓手。省委、省政府明確提出把工業提升計劃和“十百千工程”作為實施工業強省戰略的載體和抓手,總的講就是做大產業、做強企業、做優產品。省工信廳要積極會同有關方面,抓緊研究制定工業提升計劃和“十百千工程”實施方案,做到目標明確、重點突出、措施有力、務求實效。對列入“十百千工程”的重點基地、企業、產品,要逐一明確目標任務和推進措施,落實企業投資項目推進計劃。各市縣政府要參照省里做法,結合各地實際,進一步研究細化載體和抓手,堅持不懈、一以貫之地抓下去,以重點突破帶動和活躍全局。
四要強化保障。實施工業強省戰略,必須在完善政策、營造環境、考核評價等方面進一步加大力度,充分調動方方面面的積極性。總的原則,一是用足用好現有政策,研究制定新的更有力度的政策,并確保落實到位;二是集中政府掌控的各類資源和要素,對工業企業和項目優先配置和支持;三是以提升政務服務質量和效率為核心,為企業發展提供全方位、保姆式優質服務,嚴厲查處“三亂”行為,大力營造良好環境;四是加強考核評價,對工業增速、投資、技改等逐年下達目標任務,加強考核,實施獎懲。省工信廳要會同有關方面進一步研究細化保障措施,體現到各類計劃和方案當中,確保工業強省戰略扎實有效推進。
張杰輝強調,把握穩中求進的工作總基調,著力推進工業經濟更好更快更大發展,要著力抓好以下六個方面工作,努力實現規模以上工業增加值增速13%以上的目標。
一是狠抓工業運行即期調節。立足防波動、穩增長,重點抓好三個方面:一要加強形勢分析研判。密切關注經濟走勢,跟蹤了解重點行業要素供應、產品銷售、價格變化、效益、庫存等情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時進行分析研判,增強工作的敏感性和時效性。二要要著力解決企業實際困難。針對企業融資難問題,積極組織不同層次、不同形式的銀企對接活動,搭建銀企合作平臺;對符合產業和金融政策的重點項目加大信貸支持,支持符合條件的企業上市融資、發行債券等。針對市場需求不足的問題,以鋼鐵、建材、裝備制造、紡織、醫藥等行業為重點,建立產需銜接長效機制,堅持政府采購優先使用本地產品。加強對困難企業的指導幫扶,逐行業、逐企業分析原因,引導企業開展內涵挖潛,加強財務管理,努力降本增效、扭虧增盈,確保資金鏈安全。三要加大協調調度力度。各地要對工業運行情況定期調度分析,完善要素保障、協調聯動機制,確保工業健康穩定運行。省里將堅持月調度、季通報制度,對各市工業增速、投資和效益情況定期進行通報。
二是以更大的力度推進項目建設。項目建設是經濟工作的核心,無論穩增長、還是調結構都要落實到具體項目。一要抓項目引進和落地。要充分發揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用,積極引進央企和域外投資,鼓勵引導民間投資,在傳統產業改造、戰略性新興產業等領域謀劃、實施一批大項目、好項目。要把加強與央企合作作為重中之重,全力抓好簽約事項跟蹤落實,全方位搞好對接、洽談,不斷拓寬央企投資領域、擴大投資規模,努力引進更多的項目、資金、技術和人才。二要抓項目開工和達產達效。無論項目引進、審批還是建設,都要按照保落地、保開工、保投產、保達產達效的要求,突出一個“快”字,省、市、縣分級負責分包,堅持“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”,倒排工期、掛圖作戰,確保按時間節點推進。三要抓調試督導。從今年起,省里將開展項目建設奪旗爭星活動,定期對各地項目建設情況進行觀摩、拉練。各地務必加強組織領導和協調調度,研究制定優惠政策和激勵措施,掀起項目建設新。
三是持續加大技術改造力度。技術改造是調結構、轉方式的有效抓手,必須以更大的決心和力度,全行業、全方位推進。一要堅持對標先行。要把對標行動貫穿技術改造全過程,持續深入地開展對標,通過對標實現達標,力爭超標、制標。要像抓“雙三十”節能減排一樣抓對標,抓緊建立政策激勵、對標評估、定期通報和督導考核機制,強力推進、務求實效。二要用足用好技改資金。今年,省政府將技改專項資金增加到了10億元,納入了省級財政預算,并隨著財力增長逐年穩步增加。各設區市要全部設立技改專項資金,尚未設立的秦皇島、唐山兩市今年必須設立,并將去年的欠賬補上;已經設立的要逐年有所增加。要用足用好技改專項資金,完善資金管理使用辦法,切實發揮好杠桿和引導作用。三要著力抓好千項技改項目。完善資金、用地等激勵政策,加強調度和監督檢查,力促早日開工建設、早日竣工投產。總結推廣新奧集團等企業轉型升級的典型經驗,鼓勵和引導企業立足自主創新,擴張和延伸產業鏈條,努力向產業鏈的高端要效益。
四是加快推進兼并重組。兼并重組是大勢所趨,必須因勢利導、加快推進。一是制定方案。抓住工信部即將出臺鋼鐵、汽車、水泥等行業兼并重組實施方案并有望下放部分權限的機遇,以鋼鐵、水泥、玻璃、醫藥、食品、裝備制造等行業為重點,逐一研究制定兼并重組實施方案,力爭今年取得實質性突破。特別是鋼鐵行業要嚴格控制總量,按照兼并重組一批、關停淘汰一批、改造提升一批的要求,抓緊制定結構調整試點方案,并認真組織實施。二是完善政策。抓緊清理取消一切不利于兼并重組的各類規定,研究制定優惠政策和鼓勵措施,建立和完善區域間利益共享機制,充分調動企業參與兼并重組的積極性和主動性。三是內外結合。省內有龍頭的可以省內龍頭為主體,省內沒有龍頭的,要抓住央企合作的有利時機,堅持以資本為紐帶,積極引進龍頭企業,借助優勢推動重組,加快實現做大做強。同時,要把淘汰落后與兼并重組結合起來,盡快研究提出今年全省工業行業淘汰落后產能計劃,明確目標任務和時限要求,逐級分解落實到市縣政府和具體企業,加強督導核查,確保按期淘汰到位。
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(一)穩增長,經濟運行質量效益明顯提升。
1.抓運行保增長。面對當前經濟下行壓力,加強運行形勢研判和經濟政策預研儲備,開展調結構穩增長抓落實有關綜合協調工作,每季度重點調度分析200家左右企業生產經營情況,走訪服務業重點企業40余家,積極幫助協調解決問題。落實部門和區市穩增長責任制,將18項主要經濟指標和21項服務業增加值核算指標責任分解落實到各部門、各區市,加大指標預調度力度,定期跟蹤通報,完善考核獎懲機制,形成穩增長強大合力。預計上半年全市生產總值增長7.7%,高于全年目標0.2個百分點。
2.抓項目促后勁。堅持把重點項目建設作為促進“穩調創”工作的抓手。牽頭協調推進總投資6446億元的200個市級重點項目建設,加強用地和融資等方面協調服務,推進一汽商用車物流基地等53個新開工,開工在建項目達157個,上半年完成投資799億元,占年度計劃的61.5%。強化投資運行調度分析,開展千萬元以上新開工、國家重大工程包和產業、住房、基礎設施三大板塊項目的月調度通報,促進上半年全市億元以上新開工項目193個,完成投資250億元,同比增長43.6%;組織區市、部門走訪1000個在建及擬新開工億元以上產業類項目,為新機場、軌道交通等重大基礎設施協調新增貸款105億元。預計上半年全市規模以上固定資產投資完成2880億元左右,同比增長15%左右,高于全國、全省3個和0.2個百分點左右。爭取新機場可研報告獲得國家發改委批復,標志著新機場進入全面建設階段。
(二)促轉型,藍高新產業引領產業結構加快調整升級。
1.大力發展藍色經濟。全面綜合協調服務我市推進“一帶一路”建設,制定印發____島市推進“一帶一路”戰略規劃總體實施方案,協調組織編制經貿合作、交通物流合作等重點領域專項規劃。推進服務“一帶一路”戰略政策、信息、金融、法律等重大公共服務平臺建設。積極向上爭取____島新亞歐大陸橋陸海口岸支點功能提升。爭取省政府5部門聯合出臺支持藍色硅谷加快發展的政策措施。滾動推進14個海洋特色產業園區、140個藍色產業重點項目建設,培育壯大海工裝備、海洋生物醫藥等優勢產業,促進海洋生產總值增速高于全市生產總值增速預計上半年2.6個百分點。
2.加快發展服務業。圍繞國務院確定的生產業11項主要任務,逐個產業協調督促落實,已出臺研發設計、電子商務等9個落實意見,其它2個即將印發。繼續推進企業主輔業分離和個轉企工作,上半年新增規模以上服務業企業34家。協調推進高端服務業十個千萬平米工程433個支撐項目建設,上半年完成投資311億元,施工面積1509萬平米,新竣工面積435萬平米。重點調度推進101個投資10億元以上服務業重大項目建設,完成投資212億元,占年度計劃53%。預計上半年全市服務業增長8.4%左右,同比提高1.2個百分點左右。
3.培育發展新興產業。協調落實全市十大新興產業發展規劃,加強調度,梯次推進中國移動____島云計算基地等150個重點項目完成投資136億元。獲批3家國家地方聯合創新平臺和7家省級創新平臺。重點跟蹤服務62個10億元以上重大工業招商引資項目,上汽清潔能源客車、北汽新能源轎車項目取得重大進展。
4.深入推進國家低碳城市試點。堅持以試點園區、示范項目建設帶動綠色低碳發展,爭取我市獲批開展全國碳排放權交易市場建設工作先行先試,成為全國碳市場啟動以來唯一獲批城市。爭取西海岸經濟新區列為國家生態保護與建設示范區。強化循環經濟服務與監管,加快推進董家口國家循環經濟示范區及2個循環經濟教育示范基地建設。完善重點用能企業能耗監控系統和預警機制,對40家單位節能監察、28個項目能評審查和59家企業能源管理體系建設評價認證,上半年我市萬元gdp能耗可完成預期目標。
(三)抓改革,重點領域改革突破進一步改善社會民生。
1.制定出臺2016年經濟體制改革工作要點和實施方案,建立90項改革事項臺賬并納入考核。全面開展我市公車改革調研摸底統計工作,研究制定2個改革方案和5個配套政策,為下一步車改做好各項前期準備工作。
2.加快推進統籌城鄉發展。圍繞落實國家新型城鎮化三項試點、四項改革、四項工程、六項基本公共服務,制定實施2016年統籌城鄉工作要點,確立軌道交通產業區、汽車產業新城等8個統籌城鄉發展示范片區并印發實施方案。爭取平度市獲批國家中小城市綜合改革試點,是山東省唯一獲批試點城市。
3.深入推進投資管理體制改革,我市新版核準目錄,制定投資便利化改革試點方案,首批選取膠州市和高新區開展先行先試。會同財政部門研究提出我市ppp項目融資操作具體流程,推介引入社會資本參與,組織市民健康中心、市立
醫院東部院區二期等項目研究ppp模式融資。4.深化醫藥衛生體制改革。啟動實施第二批縣級公立醫院綜合改革試點。推進城鄉居民基本醫保制度整合,實現城鄉醫保在基本制度、管理體制、政策標準、支付結算、信息系統、經辦服務方面的“六統一”。
5.強化基本公共服務體系建設。全面啟動開展全市社會信用體系建設工作,制定實施《____島市社會信用體系建設工作方案》,同步積極向上爭取信用建設示范試點。圍繞落實《____島市基本公共服務體系建設行動計劃(2014-2016年)》及其重點工作分工方案, 會同有關部門對確定的95個基本公共服務項目逐項調查評估,有針對性督促推進。協調推進千萬平方米社會事業公共設施建設,上半年開工115個、157萬平米。第三人民醫院、聾校綜合樓和南九水路老年公寓等投入使用,五所新建高中、社會福利院等“三院”改造等進展順利,市殘疾人康復中心、科技館、藝術學校遷建等項目啟動實施。上半年爭取中央、省專項資金9.9億元支持社會民生、農村生產生活設施、保障性安居工程、節能環保、產業轉型和藍色經濟區等領域建設。
(四)謀長遠,重大戰略規劃和課題研究取得新進展
1.加強重大規劃編制和落實。組織編制____島市“十三五”規劃綱要和45項重點、一般專項規劃,協調有關部門積極向上爭取一批重大政策、重大工程、重大項目納入省和國家專項規劃。牽頭開展“互聯網+”、“海洋+”和膠州灣保護利用總體規劃編制。全力爭取國家批復古鎮口軍民融合創新示范區、膠東臨空經濟區發展規劃、國家級示范物流園等事關____島發展的重大事項。
2.加強重大戰略課題研究。圍繞經濟發展新常態和“十三五”及未來一段時期____島發展,組織開展____島在全球城市體系中發展方位與戰略路徑研究、27項影響我市經濟社會發展的“十三五”重大課題研究。堅持實施重點課題年度計劃,開展了新常態下我市未來優勢產業選擇培育、服務經濟主導產業結構等重大問題研究。
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關鍵詞:人才培養模式;協同育人;應用型本科教育;醫藥衛生人才
以協同育人為抓手,推動人才培養模式多樣化改革是培養高素質應用型人才的必由之路[1]。廣東藥學院是一所培養應用型本科醫藥衛生人才為主的普通本科高校,學校以適應社會需求為導向、以增強學生能力為根本,以服務區域醫藥經濟為宗旨,通過科學規劃專業布局、優化人才培養方案、整合校內外資源、搭建協同育人平臺、完善管理體制機制等措施,與行業企業深度合作,著力推進應用型醫藥衛生人才培養模式的綜合改革與實踐。
1“大健康”視野下,構建以“大藥學”為核心“三群一體”的專業體系
廣東是醫藥大省,醫藥工業產值、工業附加值、利稅、產品銷售收入多年來居全國首位,均超過全國總量的1/10。2014年,廣東醫藥行業利潤總額位居全國第三,規模以上醫藥企業數量377家,行業資產總額近2 000億元。未來幾年,廣東將基本建立起一個門類齊全、技術先進、產業鏈較為完整的現代生物醫藥產業體系[2]。同時,通過對未來產業結構調整方向進行分析,可以預見未來將是健康產業發展的大好時機。因此,學校近年來提出以“大健康、大藥學”的理念進一步調整和充實專業體系。學校堅持主動適應區域醫藥經濟發展、整體規劃、突出特色、注重專業交叉融合的建設思路,在原有藥學、預防醫學等傳統優勢學科專業的基礎上,把具有醫藥背景的新興產業作為新專業的建設方向,不斷拓展醫藥產業研發、生產、流通、管理等領域的專業,構建了以“大藥學”為核心,由“核心專業群”、“交叉專業群”和“延伸專業群”組成的“三群一體”的專業體系。其中,“核心專業群”是指辦學歷史長,在醫藥衛生行業起核心作用并在社會上擁有較高聲譽的傳統優勢醫藥類專業,包括藥學、藥物制劑、藥物分析、預防醫學、臨床醫學等;“交叉專業群”是指與醫藥專業相互交叉、滲透與融合,對醫藥衛生行業發展具有重要輔助和促進作用的專業,包括國際經濟與貿易(醫藥貿易)、經濟學(醫藥經濟學)、公共事業管理(藥事管理)、生物醫學工程(電子儀器)等;“延伸專業群”是指與醫藥類專業具有較多共同知識結構的專業,包括食品質量與安全、食品科學與工程、應用化學(化妝品學)、生物技術、生物科學等專業。截至目前,學校共有本科專業41個。
2以協同創新為引領,強化人才培養方案的頂層設計
協同創新是基于國家戰略的高度被提出的,在人才培養方面,協同創新的落腳點體現在協同育人。學校在“十二五”人才培養規劃中明確提出以下指導思想:“堅持以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008~2020年)》及以科學發展觀為指導,調整辦學定位與布局,調整優化專業體系;強化內涵建設,不斷完善和創新人才培養模式,提高教學水平和教學質量。建立面向醫藥衛生行業,符合經濟社會發展需求的應用型創新人才培養體制。”同時,學校提出要將“根據區域經濟社會發展的需要,探索和開展多種具有醫藥特色的校企合作人才培養模式”、“加強各種實踐教學平臺和各類實踐教學基地建設,建設具有開放式、立體化的實踐教育體系,為多樣化應用型創新人才培養模式的改革奠定基礎”作為人才培養工作的主要任務。近年來,學校組織各專業對人才培養方案進行了新一輪修訂工作,重點體現在各專業實踐教學比例進一步加大。藥學類、中藥類、生物類、經管類、信息工程類、食品類、化工類等專業實踐教學學分占總學分平均比例達到32%,其中“大藥學”的核心專業如藥學、中藥學等實踐教學比例達35%,遠高于教育部標準(人文社會科學類本科專業不少于15%、理工農醫類本科專業實踐教學比例不少于25%)。同時,學校組織教學管理人員對人才培養模式改革、協同育人等內容進行專題學習和討論,并對實施方案進行工作部署。
3夯實教學條件,為人才培養模式多樣化改革提供有力保障
一是強化實習基地建設。圍繞專業布局與教學需要,大力拓展實習基地。目前,實習基地數量共498家,分布全省各地,重點覆蓋經濟發達的珠三角地區,類型涵蓋醫藥研發、生產、流通企業與醫療衛生事業管理部門。在此基礎上,學校對實習基地的建設質量予以高度重視。近年來,與廣州醫藥集團(全國最大制藥集團之一)等企事業單位合作共建國家級大學生校外實踐教學基地1家、省級協同育人平臺1個、省級大學生校外實踐教學基地7家,校企雙方共同投入經費數百萬元,在人才培養、科學研究、成果孵化等方面展開深度合作。二是強化師資隊伍建設:①積極從企業引進具有豐富經驗的高級技術人員進入專職教師隊伍;②通過制定和修訂系列管理制度、出臺激勵政策等措施積極鼓勵專任教師深入行業企業,了解行業前沿進展,掌握最新技術,開展橫向科研合作,進而反哺教學,提高教學質量;③經常聘請行業頂尖人物到校內為教師開展專題講座,充實教師學術涵養;④加強國內外學術交流。每年選拔10名~20名中青年骨干教師到海外知名大學和科研院所重點培養,選拔10名~20名中青年骨干教師到我國一流大學進修,拓展教師學術視野。⑤加強培養教師的知識應用能力、創新能力,滿足培養醫藥應用型人才的需要,每年組織2期45歲以下、副教授以下青年教師參加實踐培訓。每年向醫藥企事業單位排出教師200多人次參加實踐培訓活動。
4推進人才培養模式多樣化改革的主要措施
4.1協同培養,設立“創新班”
學校生命科學與生物制藥學院選取生物技術專業,依托國家級創新人才培養實驗區,以科研項目為依托,開設跨課程綜合性實驗,如生物工程下游技術綜合性實驗等。對于實現成果轉化的科研項目,逐步開發成綜合性實驗教學內容,鼓勵本科生參與科研成果的開發與研究。在此基礎上,依托省級實驗教學示范中心“生物制藥綜合性工程訓練中心”,加強工程能力實訓和集成創新實踐,構建了多層次生物制藥工程集訓實踐體系。分別與科研機構、研究型企業、生產企業共建三種類型“創新班”。與科研機構協同培養主要實施本科生導師制,通過突出專業核心技術的流程化教學實現個性化培養,通過每周組織學生參與學術semi-nar等途徑強化學生專業素養。與研究型企業協同培養有志從事生物高新技術研發工作的專才,每年從三年級學生中遴選優秀學生組建創新班,根據學科特點制定個性化人才培養計劃。依托科研項目轉化的產業化進程,與生產企業共同培養應用型人才。該培養模式在專業內學生覆蓋面為100%,二級學院內學生覆蓋面為29%。
4.2寬口徑(大類招生)人才培養
前期寬口徑、大基礎培養,擴充專業基礎和醫藥背景知識,后期課程設置采取模塊化建設,學生根據自己的職業傾向和職業發展選擇專業方向以及課程模塊。在公共衛生學院試點寬口徑模塊化人才培養模式改革,以“前期大基礎,后期特色課程模塊”的形式實施;同時在衛生部、省衛計委應急辦及應急專家支持下,設立緊急醫學救援志愿隊,參與社會突發公共衛生•14•事件的應急處理。專業內學生覆蓋面為100%,二級學院內學生覆蓋面為84%。在醫藥商學院試點實施寬口徑模塊化人才培養模式改革,從2013級起該學院內5個管理類專業實施大類招生,采取“3段式”培養,前2學年大基礎寬口徑培養,第三學年專業課程模塊化建設,第四學年采用“規模定制式”、“工學結合式”、“項目制”等培養模式,以市場需求為導向,實現課程體系動態管理。專業內學生覆蓋面為100%,二級學院內學生覆蓋面為43%。
4.3就業導向人才培養(廣東省示范性軟件學院)
醫藥信息工程學院以就業為導向,強化實踐能力和就業能力培養,選取計算機科學與技術(醫藥軟件服務外包方向)以共建學院、專業、實訓基地、遴選班以及行業職業認證培訓等合作方式與安博教育集團、廣州騰科網絡技術有限公司開展深度合作,協同培養人才。專業內學生覆蓋面為29%,二級學院內學生覆蓋面為11%。依托2013年獲省教育廳批準建設的“廣東省示范性軟件學院”,重點強化實訓教學,采取系統化課程學習與工程實踐相結合的培養模式,構建實施“安博實訓體系”。該體系通過國家教育部科技成果鑒定,并在IT實訓基地的建設與運營、教育部“IT實訓推廣工程”中得到成功應用。具體分為6個培養階段:基礎理論課程教學階段、專業技能課程教學階段、專業技能課程實訓階段、校內階段項目實訓、基地企業實訓和實習階段。其中設置大量實訓教學環節,授課教師均為安博教育經驗豐富的專職項目經理(講師)。同時,為適應國際化計算機產業人才需求,該專業強化外語訓練,開設《語音與口語強化》、《IT英語》、《商務英語及寫作》等課程。
4.4“工學交替”人才培養
中藥學院與康美藥業股份有限公司合作,以共建研究院、產學研基地、試點班等形式,采用“工學交替”等培養模式,共同培養中藥類應用型人才。專業內學生覆蓋面為4%,二級學院內學生覆蓋面為2%。校企共建“康美藥業-廣東藥學院現代中藥工程研究院”公用平臺,康美藥業產學研基地,開設“康美創新班”。該試點班學生從中藥學專業學生中遴選,采用“工學交替”模式,第三到第七學期每學期安排2周時間在企業進行專題實踐教學,包括中藥飲片工藝學實訓、中藥GAP實踐、中成藥生產與實踐、中藥新藥研發與注冊、中藥推廣與流通共5個專題,覆蓋中藥的研發、生產、流通全過程的關鍵環節。同時增加專業英語的強化訓練,增設中藥新藥開發與注冊開放設計性和綜合性實驗。企業師資與學校師資的雙師隊伍,以及企業現場教學模塊的設置,確保該試點班教學與實踐,課堂與企業一線緊密結合。
4.53+2”,“3+1”人才培養及卓越工程師計劃
“3+2”人才培養模式主要與廣州總醫院合作(學校已與廣州總醫院共建廣東藥學院廣州臨床學院),在臨床醫學、臨床藥學專業試點實施。我校負責醫學基礎課程教學,廣州總醫院負責臨床課程教學、見習實習帶教及課題研究。借助醫院的臨床病例資料、診治平臺技術、高水平臨床醫師帶教等優質教學資源,協同培養臨床相關專業的應用型人才。其中臨床醫學專業內學生覆蓋面為4%,二級學院內學生覆蓋面為4%。臨床藥學專業內學生覆蓋面為100%,二級學院內學生覆蓋面為9%。“3+1”人才培養模式主要在醫藥經濟學院試點實施,與中國人民人壽保險股份有限公司廣東省分公司合作,前3年在校內培養,最后1年在目標企業一線頂崗實習,通過保險崗位的職場實踐,強化學生實踐能力、社會適應能力和保險情商的培養。專業內學生覆蓋面為100%,二級學院內學生覆蓋面為37%。按通用標準和行業標準培養工程人才,行業企業深度參與培養過程,強化培養學生的工程能力和創新能力。主要在醫藥信息工程學院生物醫學工程專業(專業內學生覆蓋面為100%,二級學院內學生覆蓋面為15%)以及醫藥化工學院應用化學專業化妝品創新實驗班實施試點(專業內學生覆蓋面為6%,二級學院內學生覆蓋面為4%)。
5取得的主要成效、存在的主要問題與展望
近年來,學校與行業企業合作采用多種模式培養應用型本科醫藥人才取得了較為明顯的成效。一是覆蓋面廣。截至2014年,學校有28個專業與行業企業共同開展協同育人工作,占總專業數的73.7%。二是合作層次深。在協同育人工作中,學校從頂層設計入手,重視培養內容的實際內涵,根據不同專業采用多種培養方式,強化過程管理,力求通過培養過程,實現畢業生與就業崗位的“零距離”對接。例如學校護理學專業開展了以涉外護理和社區護理為特色的“3+1”人才培養模式。注重“學歷證書+職業資格證書”的雙證教育,首屆畢業生100%考取執業護士資格證,獲得護士從業資格,就業率達100%。同時,學校不僅強調雙方在人才培養方面展開合作,還積極推動雙方在科學研究、成果轉化等方面開展合作,既加強了雙方的合作關系,也促進了“雙師型”師資隊伍建設。三是育人效果好。對用人單位、學生家長以及參與培養過程的學生調查結果顯示,絕大部分的調查對象認為協同育人的•15•模式較傳統培養模式的培養效果要好,更符合應用型本科醫藥人才的培養目標,培養過程更貼近行業企業。接受協同育人培養過程的學生就業率達98%以上,部分專業達100%。人才培養多樣化改革的過程也存在一些問題。一是合作單位積極性的問題。例如企業始終是企業而非專門的人才培養機構,因此“投入產出比”是他們重點考慮的方面。在人才培養過程中,部分企業出于自身利益考慮等原因,存在未能嚴格實施培養方案、對培養過程管理不到位等情況。二是合作穩定性的問題。少部分企業與學校合作一兩年后,出于人才儲備飽和、投入教學資源不足等原因,接納學生人數逐漸減少甚至中斷合作。三是管理機制有待完善。校企深度合作培養人才是一項復雜的系統工程,運行機制、協調機制、保障機制、利益分配機制、激勵措施等方面仍需在實際運行過程中及時發現問題并進行改進。多樣化人才培養是地方高校提高人才培養質量的必然選擇,協同育人是實施多樣化人才培養的重要形式。學校將堅持站在時代前沿,以“協同創新”思想為引領,進一步更新辦學理念,完善多樣化人才培養體系,多模式開展協同育人工作,提高人才培養質量,以服務求支持,以貢獻謀發展,在與地方經濟社會和諧互動中使自身得到又好又快發展。
參考文獻:
[1]蔡志奇.應用型本科協同育人模式多樣化芻議[J].教學研究,2014,(4):5-8,15.
篇9
曾培炎副總理出席會議并作重要講話。他闡述了振興裝備制造業的工作要點:第一,要把振興裝備工業放在重要戰略位置;第二,抓緊實施一批振興裝備工業的重要依托工程;第三,健全完善振興裝備制造業的體制機制;第四,進一步加強對振興裝備制造業的組織和領導。
曾培炎副總理指出,振興裝備制造業,是增強綜合國力、提高國際競爭力的必然要求。振興裝備制造業是保障國家產業安全和國防安全的客觀需要,國民經濟發展和國防建設,都需要裝備制造業提供基礎支撐。
曾培炎副總理強調,要選擇一批對國家經濟安全和國防建設有重要影響、對結構調整和產業升級起帶動作用強的重大技術裝備和產品,加大政策支持和引導力度,盡快實現重大突破。主要有大型清潔高效發電裝備、特高壓交流和直流輸變電成套設備、百萬噸級乙烯等大型石化成套設備、大型煤化工成套設備、大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備、大型煤炭綜采和大型露天礦設備、大型海洋石油工程裝備和大型LNG等特殊船舶、高速列車和新型地鐵車輛、大型環保裝備及資源綜合利用設備、大斷面巖石掘進機等大型施工機械、重大工程自動化控制系統、大型精密高速數控機床、新型紡織機械、新型大馬力農業裝備、電子生物醫藥等先進生產設備、民用飛機及發動機和機載設備。這十六個領域的重大技術裝備,都是各行業發展和產業升級所急需的,必須盡快實現突破。要結合國家重大工程建設,有針對性地安排一批重大技術裝備自主化依托工程,組織制定好自主化實施方案。要加強組織和協調,國家重點工程建設中,凡涉及這十六個領域的成套裝備,都應納入統一組織的招標范圍。實施自主化的單位,必須具有消化吸收、研發創新能力和實施產業化的基本條件。
篇10
近年來,xx縣委縣政府將生態文明建設作為引領全縣經濟社會發展的“一號工程”,確定了“生態立縣”發展戰略,生態文明建設取得了顯著成效。現將我縣生態文明建設情況總結如下:
一、我縣生態文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態文明示范區建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態文明建設工作,縣委、縣政府制定下發了《xx縣2017年生態文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉鎮和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規劃引領。我縣始終堅持以規劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態文明先行示范區建設實施方案》、《xx縣主體功能區規劃實施方案》、《xx縣生態保護與建設示范區實施方案》等生態規劃,形成了較為完整的生態文明建設規劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態文明先行示范區建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區管理辦法》、《關于加強重點水庫及xx湖水環境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發管控制度。一是全面完成了我縣生態紅線劃定、調整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態功能區產業準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態功能區產業準入負面清單的編制工作,并已報省發改委審核通過,目前省發改委已報國家發改委審核。
4、實施一系列生態工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農村生態家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣環保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉鎮場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣2017年農村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規劃區內由分管城建領導牽頭負責,規劃區外由分管農業農村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉鎮圩鎮所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協同縣環保局、縣市場質量監督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業進行現場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態環境保護管理、推進生態文明先行示范區建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“xx崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養殖區域,已完成“三區”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內、xx湖國家濕地公園區域范圍屬于禁養區。對禁養區范圍內的規模化養殖場實行全面禁養,對限養區、可養區內的規模化養殖場要求其建設完善環保設施,排污設施不達標的,不得進行養殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養殖區無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調專人集中辦公。分階段對庫區內網箱投料養魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《xx水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養殖規劃編制工作,終止了xx水庫國有水面(網箱、網攔)養殖證的登記頒發,對已到期的養殖證不再辦理延期手續,全面實行大水面增殖養殖和人放天養。截止目前,xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區水域內12戶網箱養殖戶已全部簽訂網箱搬遷協議,協議簽訂率達100%;已拆除網箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產業。深入推進綠色生態農業“十大行動”,積極開展“四控一減”提質增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業化統防統治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發展模式,創建國家全域旅游示范區,以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據國家全域旅游示范區標準穩步推進全域旅游規劃工作,現已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農民畫村2017年創建國家AAAA級旅游景區。一是成立了創建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規劃研究院編制了田北農民畫村創4A景區提升規劃。三是成立了田北農民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
(六)大力發展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區建設用地征地且壩區公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉鎮壩址建設區征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區、大型設施開始施工。我縣大力發展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環化、低碳化,著力構建生態綠色產業體系。工業方面,堅持走綠色發展道路,積極轉變產業發展思路,改造提升傳統產業,培育發展新興產業,電子信息、生物醫藥、先進裝備制造等綠色產業不斷壯大。為保護好生態環境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環評關,有力推動了工業產業轉型升級。2016年,電子信息產業主營業務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業方面,重點發展六大特色主導產業,突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產業,集中優勢兵力發展兩大主導產業。兩大優勢產業提質增效、規模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發展到現在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念,把觀賞農業、芳香產業、鄉村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養生谷、花花世界等一批休閑觀光農業基地,促成了農業“接二連三”,全縣農業產業實現了質的飛躍。同時,深入實施萬家企業節能低碳行動,積極運用節能環保等先進適用技術改造提升傳統產業,進一步提升企業工藝、裝備、能效水平。
6、著力節能降耗。圍繞建設資源節約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調整產業結構,推進節能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發的產業目錄,提高了園區企業準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業采取一票否決,大力發展節能環保產業和服務業。按照循環經濟要求規劃,建設和改造縣工業園區,配套完善園區污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環境監控等基礎設施,大力推進工業園區循環經濟。同時,加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節能宣傳周活動,加大對重點企業、重點行業的節能降耗。加強對重點企業節能減排工作的監管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節能減排目標順利完成。
7、培育生態文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創新活動,生態文化、傳統文化、特色文化、產業文化的繁榮與生態創建實現了融合發展,生態主題實踐活動蓬勃開展,生態健康的生活方式深入人心。充分利用世界環境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態文化教育和生態科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態功能區建設為核心統籌我縣生態文明建設。2016年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態功能區,為著力推進我縣國家重點生態功能區建設,我縣正在研究制定國家重點生態功能區建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態文明建設規劃(2016-2020年)》,積極向上申報一批生態工程項目。
2、完善生態考評機制。推行生態GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節能減排的績效管理,將相關的考核評估統一到生態文明建設框架下,建立統一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制,建立分類、分區目標考核辦法。
3、加大生態建設和環境保護力度。以xx湖河流污染區域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環境綜合治理和生態建設,突然自然生態系統保護,提升森林質量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質,促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設,實現雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業園區污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理,從根本上解決農村垃圾處理問題,使全縣農村人居環境明顯改善。
4、優化國土空間開發格局。科學劃定并嚴格遵守生態紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。
5、調整優化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點,加快信息化與工業化深度融合,促進發展方式的根本性轉變。夯實改造提升優勢特色產業,發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業,大力淘汰落后產能。調整優化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節能評估審查、環境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。