水環(huán)境治理攻堅(jiān)范文

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篇1

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；工業(yè)污水治理；常見問題

1工業(yè)污水治理存在問題

1.1工業(yè)污水排放量大，范圍廣

生活污水與工業(yè)污水排放相比，污水排放量增加比較多，且多數(shù)企業(yè)不注重污水凈化處理，直接排放到環(huán)境中，從而污染地區(qū)水資源，河流喪失自然價值，水資源污染影響大，上述問題都反映出水資源污染現(xiàn)狀。由于水資源短缺問題嚴(yán)重，相應(yīng)擴(kuò)大污水污染范圍，加劇污水處理難度，還會提升水資源污染頻率，帶來嚴(yán)重危害與影響。在近幾年發(fā)展中，工業(yè)污水排放對生活用水影響比較大，且多數(shù)地區(qū)飲用水源無法應(yīng)用，成為重要環(huán)境問題。工業(yè)污水排放量大于世界排放標(biāo)準(zhǔn)，加劇經(jīng)濟(jì)損失，對人們生存發(fā)展影響比較大，因此必須盡快治理工業(yè)污水問題。

1.2工業(yè)污水治理能力差

污水處理站、企業(yè)采取的污水處理措施大都缺乏科學(xué)技術(shù)方法，部分技術(shù)設(shè)備存在明顯問題，無法滿足污水處理要求。特別部分河道附近工廠，只是簡單處理工業(yè)污水問題，并未做好深度處理和干預(yù)而直接排放，致使污水排放處理效果不佳。工業(yè)污水處理技術(shù)問題較多，比如小型造紙廠排放污水中，存在大量毒害物質(zhì)。添加藥劑之后，會產(chǎn)生較多淤泥，沉淀后形成分層淤泥形態(tài)，毒害物質(zhì)濃度大，致使工程實(shí)況與預(yù)計(jì)要求差異明顯。

1.3工業(yè)污水投入少

注重改善環(huán)境問題，治理污水污染，并非在短時間內(nèi)可以完成，需要加大資金投入。多數(shù)企業(yè)工廠污水治理，并未做好資金支持工作，也沒有研發(fā)相關(guān)治理技術(shù)，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，致使工廠污水治理不達(dá)標(biāo)，以低投資措施為主，無法滿足工業(yè)污水治理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在選擇污水處理技術(shù)時，應(yīng)當(dāng)按照處理目的，合理選擇處理方案與技術(shù)，立足于污水治理角度分析。工業(yè)污水處理，技術(shù)人員注重分析污水實(shí)況，制定科學(xué)化措施予以處理。

1.4企業(yè)環(huán)保意識薄弱

在工業(yè)污水治理中，企業(yè)環(huán)保意識薄弱的影響因素大，不注重處理工業(yè)污水，將環(huán)境保護(hù)、污水治理看作無用工作。但是為了響應(yīng)國家環(huán)保要求，企業(yè)開展工業(yè)加工時，遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，編制科學(xué)化污水處理方案，然而處理結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)要求相符性，只是為形式流程。環(huán)境保護(hù)部門檢查工業(yè)污水處理時，注重檢查污水處理設(shè)備與系統(tǒng)，應(yīng)付上級部門檢查。當(dāng)檢查結(jié)果不合格時，污水處理系統(tǒng)與設(shè)備成為擺設(shè)。政府部門對企業(yè)提出批評處罰后，才會加大污水治理力度。

1.5污水處理技術(shù)水平不高

大部分工廠對于污水處理的關(guān)注度不足，沒有及時更新污水處理設(shè)備與技術(shù)。企業(yè)為了獲得高經(jīng)濟(jì)效益，在污水處理中存在偷工減料行為，致使污水處理管道不滿足要求，極易導(dǎo)致資源二次污染。

2環(huán)境工程中工業(yè)污水治理措施

2.1建立污水治理管控方式

企業(yè)屬于工業(yè)污水排放源，直接參與和執(zhí)行污水治理工作，當(dāng)企業(yè)未處理好工業(yè)污水問題，就會引發(fā)嚴(yán)重不良后果，還會增加污水治理難度。所以，相關(guān)部門注重污水治理方式創(chuàng)新，基于根源控制工業(yè)污水排放量，同時對污水排放標(biāo)準(zhǔn)、排放量進(jìn)行限定。組織污水治理人員參與教育與培訓(xùn)，優(yōu)化完善法律制度，執(zhí)行各項(xiàng)治理措施。分工監(jiān)督和管理工廠管理、人員培訓(xùn)工作，以簡單競爭方式，淘汰操作不達(dá)標(biāo)、管理不合格、效果不明顯的技術(shù)。

2.2落實(shí)污水處理方法

若不注重污水處理問題，就無法實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，也不能滿足城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展用水需求，對社會發(fā)展影響非常大。水資源日益枯竭，必須加大污水處理力度，選擇科學(xué)處理技術(shù)與措施，確保社會生產(chǎn)與生活的有序性。單一的處理方式，無法有效降解復(fù)合污水，對難降解廢水為了滿足后續(xù)深度處理要求，必須制定污水預(yù)處理分級策略，建設(shè)污水處理系統(tǒng)。第一，物理處理法：利用物理機(jī)械作用，回收廢水中的不溶解污染物，處理過程不會改變污染物質(zhì)化學(xué)性質(zhì)。物理污水處理法，涉及以下方式：首先，沉淀分離：通過污水懸浮物、水密度不同原理，通過重力沉降作用，促使懸浮物沉淀；其次，膜分離法：使用特殊半透膜分離污水，促使溶質(zhì)或溶劑滲透，包括超濾法、微濾法、電滲析法、反滲透法等。再者，吸附法：吸附法，應(yīng)用多孔物質(zhì)與廢水混合，也可以使廢水通過顆粒狀物濾床，使廢水污染物吸附到多孔物質(zhì)表面，從而去除污染物。第二，化學(xué)處理法：化學(xué)沉淀法：將可溶性化學(xué)藥劑投入到廢水中，與廢水呈現(xiàn)離子狀態(tài)，從而產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。化學(xué)沉淀法涉及到硫化物法、氨氧化物法、鐵氧體法。高級氧化法：處理難降解有機(jī)廢水時，可以應(yīng)用高級氧化技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)，通過羧基自由基，破壞水相中污染物化學(xué)反應(yīng)，添加強(qiáng)氧化劑，通過電子束、超聲波、紫外線法，能夠有效去除廢水色度、化學(xué)需氧量。

2.3達(dá)標(biāo)排放與再生利用

聯(lián)合工廠周邊地形地貌、建筑等情況，深入探索新型治理技術(shù)，對城市生活污水、工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，同時實(shí)現(xiàn)污水回收再利用。采用科學(xué)化污水處理、回收技術(shù)，可以提升水資源利用效率，降低水資源消耗，全面提升循環(huán)效果。

2.4基于工業(yè)污水運(yùn)行模式的治理

在新發(fā)展形勢下，污水處理工程運(yùn)行難度大，嚴(yán)重阻礙監(jiān)管人員日常工作。按照工業(yè)污水治理難題，做好全方位治理，同時通過新型工業(yè)污水模式，提出針對性解決處理措施。當(dāng)前，工業(yè)應(yīng)對上級部門檢查工作時，只是通過短期污水治理工作，針對該類問題，監(jiān)管部門必須實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展，邀請專業(yè)人員對污水治理工作進(jìn)行監(jiān)管，以此維護(hù)環(huán)境工程保護(hù)效益。

2.5規(guī)范環(huán)保市場秩序

現(xiàn)階段我國環(huán)保市場秩序混亂，法律制度、流程規(guī)范實(shí)施還不夠完善。企業(yè)開展工業(yè)污水治理工作時，并非關(guān)注治理工程有效性與合理性，而是關(guān)注治理工程的資金投入問題。企業(yè)不注重污水治理工作，工程技術(shù)人員也沒有深入研究污水治理技術(shù)，致使治污技術(shù)作用效果不明顯，且不滿足工程要求。所以，國家必須高度監(jiān)督和管理環(huán)保技術(shù)市場，制定標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)秩序，以此提升工業(yè)污水治理標(biāo)準(zhǔn)，并對部門執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.6優(yōu)化環(huán)保稅收結(jié)構(gòu)

注重完善環(huán)保稅收結(jié)構(gòu)，按照企業(yè)用水量，通過階梯性水資源稅收方式，將污水危害度、治理難度，作為水污染稅率依據(jù)，聯(lián)合實(shí)際情況予以調(diào)整。當(dāng)企業(yè)污水治理任務(wù)量較大時，可以實(shí)行減免稅收政策。為了使企業(yè)計(jì)征成本降低，不僅要對污水危害度進(jìn)行調(diào)整，使治理工作復(fù)雜度降低，還需要為企業(yè)提供資金、稅收政策支持，注重更新環(huán)保設(shè)施，加大技術(shù)升級。由于水資源存在高污染、高能耗問題，因此針對環(huán)保稅征收而言，應(yīng)適當(dāng)增加稅率。注重監(jiān)督污水治理工作，優(yōu)化完善責(zé)任追究制度，加大保障力度。注重追求企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，擴(kuò)大監(jiān)督主體面，同時建立媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重污水排放問題，必須采取有效措施予以處理。

2.7提高污水處理技術(shù)

當(dāng)前，工業(yè)污水處理技術(shù)包括鐵碳微電解技術(shù)、高效沉淀技術(shù)、芬頓氧化技術(shù)。其中，高效沉淀技術(shù)作用機(jī)制在于污泥回流，處理污水時添加明礬和硫酸亞鐵，污水內(nèi)細(xì)小懸浮物受到絮凝影響，形成大體積絮凝體，相應(yīng)增加懸浮物體積與密度，在短時間內(nèi)沉淀。企業(yè)為確保淤泥沉淀效率，合理應(yīng)用沉淀池，沉淀池具備特殊結(jié)構(gòu)，可減少淤泥沉淀時間。鐵碳微電解技術(shù)，又被稱為鐵碳內(nèi)電解技術(shù)，該技術(shù)可以處理工業(yè)污水中的有毒物質(zhì)、化學(xué)需氧量，以電流催化為作用原理，通過鐵離子氧化有毒物質(zhì)，加強(qiáng)污水處理質(zhì)量，提升污水處理效果。

2.8注重排污管道后期維護(hù)

為確保污水處理效果，做好環(huán)境工程建設(shè)，必須注重排污管道檢修與維護(hù)。排污管道檢修與維護(hù)有助于提升污水治理效果，維護(hù)生活質(zhì)量，高效保護(hù)環(huán)境問題。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)污水設(shè)備，應(yīng)派遣專人進(jìn)行檢修維護(hù)，以此確保污水治理效果，高效完成環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)。

3結(jié)語

綜上所述，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，注重建設(shè)排污系統(tǒng)，高效治理工業(yè)污水，落實(shí)國家環(huán)保政策。在環(huán)境工程建設(shè)中，針對工業(yè)污水治理問題，必須加大關(guān)注度。工業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)影響非常大，高度重視工業(yè)污水環(huán)境問題，做好技術(shù)創(chuàng)新與改革，全面提升資源利用率、能源利用率，消除工業(yè)不良污染危害，控制污染水源排放，以此降低環(huán)境污染問題。本文通過分析工業(yè)污水治理相關(guān)問題，能夠?yàn)榄h(huán)境工程建設(shè)提供參考價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢素青.膜生物反應(yīng)技術(shù)在環(huán)境工程污水處理中的應(yīng)用研究[J].節(jié)能與環(huán)保，2020,28(Z1):109-110.

篇2

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境工程建設(shè)；污水治理技術(shù)；研究對策

在我國城市快速發(fā)展的背景下，也帶動了一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，城市環(huán)境問題也不斷的展現(xiàn)在人們的眼前，尤其是污水問題顯得尤為突出。盡管在我國城市不斷建設(shè)的過程中，對污水治理工作，取得了相對優(yōu)異的成績，但是這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在污水治理技術(shù)上依舊存在這樣許多的問題，無法有效的符合城市環(huán)境工程建設(shè)的發(fā)展。因此，在城市環(huán)境工程不斷建設(shè)的過程中，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對污水治理工作給予高度的重視，并且對污水治理技術(shù)進(jìn)行有效的利用，以此有效的緩解我國城市的環(huán)境質(zhì)量。本文對城市環(huán)境工程建設(shè)與污水治理技術(shù)，進(jìn)行了簡要的分析和研究，并且提出了一些建議，希望對我國城市環(huán)境工程建設(shè)，起到了一定的幫助。

一、提高城市環(huán)境工程建設(shè)的幾點(diǎn)對策

（一）、加大資金投入建設(shè)

隨著我國城市建設(shè)的腳步逐漸加快，應(yīng)當(dāng)對城市環(huán)境工程建設(shè)給予高度的重視。在建設(shè)的過程中，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極的加大資金的投入，積極鼓勵社會資金參與到我國城市環(huán)境工程建設(shè)中，并且對污水和垃圾處理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的規(guī)劃。另外，在城市環(huán)境工程建設(shè)的過程中，我國的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大資金的建設(shè)力度，善于利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等宣傳手段，這樣可以有效的提高人們對城市環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識。除此之外，我國有關(guān)部門也要對相關(guān)的投資商給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎勵，這樣可以有效的調(diào)動投資商的積極興，以此促進(jìn)城市環(huán)境工程的發(fā)展。

（二）、充分發(fā)揮我國政府的職能

在城市環(huán)境工程建設(shè)的過程中，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)我國有限的土地資源，進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配，并且對相關(guān)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行全面的計(jì)算和分析，對各個工作進(jìn)行全面的審核和規(guī)劃，這樣不僅僅保證了城市環(huán)境工程的順利進(jìn)行，同時也為以后的城市環(huán)境工程建設(shè)提供了重要的信息。另外，在城市環(huán)境工程建設(shè)的過程中，我國有關(guān)部門要善于利用的政府的監(jiān)督機(jī)制，對一些基礎(chǔ)的保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃。但是，在城市環(huán)境工程建設(shè)的過程中，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)避免發(fā)生區(qū)域性擴(kuò)大建設(shè)，一旦這樣的情況發(fā)生，就會導(dǎo)致征地難、拆遷難等問題的發(fā)生。除此之外，在城市環(huán)境工程建設(shè)的過程中，我國部門應(yīng)當(dāng)對每項(xiàng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行全面的分析審核，以此保證了城市環(huán)境工程與城市共同發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

二、加強(qiáng)污水治理技術(shù)的幾點(diǎn)措施

（一）、提高污水治理管網(wǎng)的建設(shè)

要想有效的提高的污水治理的質(zhì)量，為人們提供良好的生活環(huán)境，僅僅依靠對污水進(jìn)行有效的處理，這樣往往是治標(biāo)不治本的，更要將城市環(huán)境工程中的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的利用，將其功能得到充分的發(fā)揮，以此在最大程度上緩解水污染的程度，在處理的過程中，可以從一下的幾個方面進(jìn)行。

1.在污水治理的過程中，相關(guān)的工作人員要對基礎(chǔ)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的使用情況，進(jìn)行全面的了解和分析，并且根據(jù)存在的問題，進(jìn)行有效的分析和解決，對正在使用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，尤其是管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，這樣就可以為污水治理技術(shù)順利展開，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.在污水治理的過程中，工作人員也要對污染的源頭進(jìn)行全面的整理，對于那些新建的污水輸送管道，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的檢查，對污水管網(wǎng)進(jìn)行合理的規(guī)劃和分布。另外，在管網(wǎng)使用一段時間以后，工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的疏通，這樣可以在最大程度上避免管道發(fā)生堵塞的現(xiàn)象。

3.對于那些污水和雨水在一起的老小區(qū)來說，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，有效將雨水和污水管道進(jìn)行分離，將一些生產(chǎn)污水和生活污水，通過污水管網(wǎng)引入到小污水處理廠，這樣可以有效的實(shí)現(xiàn)對城市發(fā)展中各個方面的污水，進(jìn)行全面的處理，為我國環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，起到了重要的作用和意義。

（二）、對污水治理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新

隨著我國社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的污水治理技術(shù)已經(jīng)不適合這個時代的發(fā)展。因此，在不斷發(fā)展的過程中，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對于污水治理技術(shù)，進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，以此在最大程度上提高污水治理的工作效率。當(dāng)今我國污水治理較為常用的是活性泥污染法。工作人員通過利用該方法，可以有效的降低有機(jī)負(fù)荷的性能，避免消耗大量的能源，對其污水治理的陳成本，也進(jìn)行了有效的控制。但是，在污水治理技術(shù)不斷應(yīng)用工程中，我國的有關(guān)部門也要的對污水治理技術(shù)進(jìn)行全面的創(chuàng)新，可以借鑒國外的一些先進(jìn)的技術(shù)形式，引用一些高性能，高環(huán)保等污水治理技術(shù)，這樣不僅僅可以對我國的淡水資源，進(jìn)行有效的節(jié)約，也促進(jìn)了我國污水治理技術(shù)的有效的發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)管網(wǎng)的維護(hù)工作

在污水治理的過程中，管網(wǎng)的質(zhì)量是提高污水治理效果的關(guān)鍵。因此，對管網(wǎng)的后期維護(hù)工作是非常重要的。工作人員不僅僅要將污水處理廠的功能，進(jìn)行充分的發(fā)揮，也要對管網(wǎng)進(jìn)行全面的保護(hù)，定期對管網(wǎng)進(jìn)行檢查，對破損的地方進(jìn)行及時的維護(hù)，和對管網(wǎng)進(jìn)行定期的疏通，這樣可以在最大程度上避免的發(fā)生堵塞的現(xiàn)象，影響污水治理工作的正常運(yùn)行。

結(jié)束語

綜上所述，本文對城市環(huán)境工程建設(shè)和污水治理技術(shù)，進(jìn)行了簡要的探討，并且提出了一些建議，以此促進(jìn)我國城市的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林躍杰,戴來生,呂金色.探究城市環(huán)境工程的污水治理[J].廣東科技,2014,24:182-183.

篇3

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

接到省、市相關(guān)要求后，我局立即組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府以及市委、市政府的有關(guān)精神，并對水環(huán)境整治工作開展以來存在的問題進(jìn)入深入剖析，并對攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作進(jìn)行全面研究和部署。

攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作繼續(xù)按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”抓好貫徹落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四無”：河渠水面無垃圾漂浮、城鄉(xiāng)河道無污泥堆積、堤岸范圍無三亂、河道暢通無障礙，河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。通過采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段，重點(diǎn)是“三清一整治”：清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠，對河渠環(huán)境進(jìn)行集中整治。通過“四到位”：責(zé)任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位，保障城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作全面順利完成。

二、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

攻堅(jiān)月水環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任繼續(xù)沿用城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的機(jī)構(gòu)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鄉(xiāng)村水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，河管處、水電處各司其職。水保辦（鄉(xiāng)村水環(huán)境治理辦）主要負(fù)責(zé)與省水利廳及市治理辦銜接、協(xié)調(diào)；河道管理處負(fù)責(zé)全市河道整治督查和市本級河道的整治工作；水電處負(fù)責(zé)全市渠道整治具體落實(shí)、監(jiān)督檢查。在攻堅(jiān)月活動開始后，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局也給予了高度重視，并各自成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)了專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為攻堅(jiān)月活動的圓滿完成奠定了組織基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為使攻堅(jiān)月活動深入人心，形成良好氛圍，市、縣兩級通過各種形式，持續(xù)抓好宣傳工作，市、縣兩級水務(wù)部門除通過職工大會、局務(wù)會、工作總結(jié)、科室學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行廣泛宣傳以外，還通過在媒體設(shè)置宣傳專欄，在公共場所設(shè)置宣傳欄，組織群眾性宣傳活動和編發(fā)治理工作簡報等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

篇4

關(guān)鍵詞：“五水共治”、水環(huán)境、治理

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、“五水共治”背景

2013年初，針對浙江省多地環(huán)保局長被“邀請”下河游泳事件，浙江省以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，打響鐵腕治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全省清理河道和清潔農(nóng)村行動，建立“河長制”等河道保潔長效管理機(jī)制，以治水為突破口打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”。2013年10月上旬“菲特”強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊浙江，印發(fā)余姚等地嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。浙江省在全力做好防汛救災(zāi)工作的同時，更加深刻認(rèn)識到必須治污水、防洪水、排澇水、保供水。抓節(jié)水“五水共治”，才能從根本上解決水的問題。按照“科學(xué)治水、系統(tǒng)治水、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的原則，與時俱進(jìn)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障標(biāo)準(zhǔn)，把治水與水生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境整治提升等緊密結(jié)合起來，推進(jìn)防洪排澇、控源治污、截污納管、飲水保障提升、高效節(jié)水等聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮防洪排澇與生態(tài)保護(hù)及修復(fù)等需要，兼顧流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村，全面提升防洪排澇能力及水環(huán)境承載能力，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、蒼南河道水環(huán)境狀況

蒼南縣山區(qū)溪澗縱橫，平原江河密布，全縣范圍內(nèi)有省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道1970條，其中省級河道2條、市級河道2條、縣級河道78條。河道總長度2327km，河流水域面積29.5平方公里。

1、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

由于江河水動力不足，水流速度慢，水體自凈能力不足，加之存在截污納管不到位，污水管網(wǎng)及實(shí)施不完善，雨污分流不徹底等問題，使蒼南河道水系水質(zhì)污染嚴(yán)重。尤其是江南平原河網(wǎng)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，魚類和其它底棲生物已難尋蹤跡，沉水植物難以生存。濱水及陸上植物生長狀況總體較好，但生長帶普遍窄小，難以形成河道與農(nóng)田或居住用地的天然屏障。

2、河道周邊水環(huán)境堪憂

由于社會的水環(huán)境保護(hù)意識尚未全面形成，加上河道沿岸的基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，直接影響了河道周邊的整體環(huán)境。一是河道水面環(huán)境堪憂，不少河道有雜物、漂浮物，個別河道水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，整個河床水面被水浮蓮、水葫蘆及藻類覆蓋，二是河道兩側(cè)環(huán)境堪憂，不少城郊河道兩側(cè)成為周邊村民堆放垃圾的場所，違章建筑沿河搭建，生活污水直接排入河道，三是部分河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，垃圾、雜物隨意傾倒，導(dǎo)致河道排水嚴(yán)重不暢，影響河道防汛、排澇功能的發(fā)揮。

三、治理措施

治水，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一往直前的決心、強(qiáng)勢推進(jìn)的力度、抓鐵有痕的作風(fēng)，是“狠勁”，科學(xué)發(fā)展的理念、創(chuàng)新先進(jìn)的技術(shù)、統(tǒng)籌有力的管理，是“巧勁”。兩“勁”結(jié)合，治水才能事半功倍。

1、制度保障、各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)

強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》和溫州市市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)蒼南縣水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。蒼南縣出臺了《蒼南縣“河長制”實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)省級、市級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及河道“河長制”全覆蓋。

蒼南縣共有各類河道1970條，其中省級河道2條、市級河道2條、縣級河道78條。其中省級河道2條、市級河道2條由溫州市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”外，縣級河道78條由蒼南縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，并實(shí)行“一對一”結(jié)對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé)。其余河道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任“河長”。各級“河長”的職責(zé)包括：負(fù)責(zé)牽頭整治開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀的調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。“河長制”工作納入各級政府部門年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

2、責(zé)任捆綁、重大項(xiàng)目全面推進(jìn)

蒼南縣動真格、下狠勁，全面推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任捆綁制度，專門成立了縣治水辦，嚴(yán)格按照“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作方法，給每個人都系上“責(zé)任制”，讓所有項(xiàng)目的推進(jìn)都有相應(yīng)的個體河群體支持。2014年行動力度進(jìn)一步加大，對防洪排澇重點(diǎn)工程、重污染行業(yè)進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)工程、農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目、黑臭河治理等開展捆綁攻堅(jiān)，明確任務(wù)、時間和責(zé)權(quán)，按照時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)要求嚴(yán)格監(jiān)管，對照攻堅(jiān)目標(biāo)和攻堅(jiān)承諾，全力做好落實(shí)。

蒼南縣2014年度“五水共治”工程投資26.26億元，截止至10月底已完成投資額21.74億元。其中清淤河道45km，完成生態(tài)河建設(shè)27km,整治25條垃圾河共34.7km，整治14條黑臭河共24km。全縣225個農(nóng)村生活污水治理村已全部開工，其中終端工程中的基坑開挖、底板澆筑、池體澆筑、設(shè)備安裝及主體完工等工程均已完成98.24、85.29、59.41、3.53河2.94；管網(wǎng)工程中的主干管鋪設(shè)、支管鋪設(shè)、檢查井安裝等工程已完成7.99。

3、科學(xué)治水、正本清源呵護(hù)生態(tài)

大干快上同時，更要注重科學(xué)的方式，以達(dá)成并鞏固長期的成效。曾幾何時，河床。河堤、河岸都被水泥修筑得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的河流，成了某些城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治水“主流”，這種做法重安全、輕生態(tài)，造成河流嚴(yán)重硬化、渠化，弊端很大。

(1)、修復(fù)千里生態(tài)河道

以江南、江西等平原河網(wǎng)為重點(diǎn)，修復(fù)河道水生態(tài)，改善河網(wǎng)水環(huán)境，構(gòu)建河流健康體系，除采取清淤疏浚、岸坡整治、拆違建綠 等工程措施外，要重點(diǎn)開展水生態(tài)修復(fù)工程。通過保護(hù)、種植、養(yǎng)殖、繁殖不同的植物、動物和微生物，對水體污染物進(jìn)行吸收，結(jié)合水體 曝氣增氧，重建生態(tài)食物鏈，改善生物群結(jié)構(gòu)和多樣性，增加水體的自凈能力，消除或減輕水體污染，提高河道美學(xué)價值，創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)景觀，要做到人工修復(fù)和自然修復(fù)相結(jié)合，加強(qiáng)長效管理，確保修復(fù)后的水體轉(zhuǎn)入良性循環(huán)。

(2)、建設(shè)江河景觀帶

以橫陽支江西岸綠化為重點(diǎn)，建設(shè)景觀林帶。以蕭江塘河、滬山內(nèi)河、江南河網(wǎng)為重點(diǎn)，建成各具特色的濱河景觀帶，同時在適宜地段設(shè)置休閑、康體、運(yùn)動、瀏覽設(shè)施，打造開發(fā)獨(dú)具蒼南水鄉(xiāng)特色的濱河旅游產(chǎn)業(yè)。

(3)、河道拆建工程

蒼南縣繼續(xù)深入開展“三改一拆”和“四邊三化”整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化沿河違章建筑拆除和綠化景觀建設(shè)。積極開展以國（省）道公路、鐵路沿線區(qū)域城鄉(xiāng)河道兩岸為重點(diǎn)的工作，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限，落實(shí)“河長制”。實(shí)行嚴(yán)格的垃圾河、黑臭河專項(xiàng)整治考核機(jī)制，全力清除河道兩岸違章，努力實(shí)現(xiàn)河道兩岸“潔化、綠化、美化”。切實(shí)把河道環(huán)境變得更加綠色，更加生態(tài)，更加美觀，更加亮麗。

(4)、實(shí)施活水暢江河工程

在污染源治理基礎(chǔ)上，提高生態(tài)環(huán)境調(diào)水總量，實(shí)施活水暢江河工程，加強(qiáng)平原河網(wǎng)的水力調(diào)控，完善調(diào)度方案，提高調(diào)水效率。促進(jìn)水體流動，減少水流盲區(qū)，改善河網(wǎng)水質(zhì)，建設(shè)橫陽支江節(jié)制閘工程，促進(jìn)縣城人工湖水體流通，同時完成縣城河網(wǎng)7條主要溝通河道及35條縣級河道的清障打卡任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整個水系溝通。2014年開始實(shí)施、投資5000萬元完成瀆浦河、新建河、百丈河等7條河道清障打卡，起到疏通盲區(qū)，改善河網(wǎng)水質(zhì)的作用。

參考文獻(xiàn)：1、《蒼南縣美麗浙南水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》-----

浙江省水利水電勘察設(shè)計(jì)院2014年3月

2、《蒼南縣江南平原綜合整治規(guī)劃》-------

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 浙江省水利河口研究院 2013年5月

篇5

2014年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想，按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”決策部署，以“河長制”為抓手，把“清三河”工作擺在重中之重，大力開展農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等六大水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動。經(jīng)過努力，我縣水環(huán)境特別是幾條群眾反響強(qiáng)烈的黑臭河明顯好轉(zhuǎn)，河道水質(zhì)顯著改善。縣域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，溪出境斷面自2014年的8月份以來已連續(xù)37個月保持在Ⅱ類水水平以上；2014-2016年我縣連續(xù)三年獲得省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等級；2015年我縣已成功創(chuàng)建省“清三河”達(dá)標(biāo)縣；首創(chuàng)的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開始連續(xù)被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國水利博物館、省檔案館展出，并上了中央電視臺《走遍中國》欄目。

一、構(gòu)建工作體系，協(xié)同推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

一是建立健全河長隊(duì)伍。2014年1月，我縣制定出臺了《縣“河長制”實(shí)施方案》，全面構(gòu)建層級清晰、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的“河長制”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。位縣級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，主動擔(dān)任跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水情復(fù)雜、治理難度大的河道河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的河道（段）長，全縣條（段）總長987公里的河道實(shí)現(xiàn)“河長”全覆蓋。為充分發(fā)揮河長職責(zé)，在河長隊(duì)伍建設(shè)方面，我縣實(shí)行動態(tài)管理方式。根據(jù)水環(huán)境治理要求與任務(wù)，適時調(diào)整和充實(shí)河長組織體系。我縣已先后兩次進(jìn)行調(diào)整，提升了、等5條河道河長等級，河長改由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長也在領(lǐng)導(dǎo)干部流動到位后，第一時間進(jìn)行了更新調(diào)整。設(shè)置雙總河長，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣總河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本轄區(qū)總河長，對本區(qū)域內(nèi)的河長制工作負(fù)總責(zé)。目前，我縣共設(shè)置雙總河長名，縣、鄉(xiāng)、村三級河長名，其中，縣級河長名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長名、村級河長名。健全縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實(shí)“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。

二是嚴(yán)格落實(shí)河長職責(zé)。出臺《縣縣級河長工作制度》，進(jìn)一步明確縣級河長的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能，在河道顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村級“河長公示牌”塊，公開各級河長名單、河長職責(zé)、治理目標(biāo)及監(jiān)督舉報電話，接受社會各界監(jiān)督，確保河長“管、治、保”職責(zé)履行到位。制定出臺《縣全面深化河長制工作方案（2017-2020年）》，河長職責(zé)進(jìn)一步拓展，除了履行巡河、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責(zé)外，還需承擔(dān)水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等6方面主要任務(wù)。全面建立完善組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置河長制辦公室，與縣治水辦合署辦公，明確河長制成員單位及職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣河長制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立鄉(xiāng)級河長制辦公室或落實(shí)人員負(fù)責(zé)河長制工作，全縣形成完整的組織運(yùn)行體系。以縣級河長為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長包河治水責(zé)任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作計(jì)劃，每條河道做到河長職責(zé)、治理目標(biāo)、工作舉措“三明確”。細(xì)化各級河長工作職責(zé)，完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”，對河道水情時時跟蹤，實(shí)行動態(tài)化管理。

三是堅(jiān)持全程徒步巡河。以縣級河長為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長包河治水責(zé)任。各縣級河長帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、牽頭單位人員全程徒步巡河，深入一線排查河道問題，對河道情況、污染現(xiàn)狀及河道兩岸500米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況進(jìn)行全面摸排。手繪河道水情圖，把脈河道“病情”。創(chuàng)新建立河道“病歷卡”，開出治水良方，對河道“病情”時時跟蹤，實(shí)行動態(tài)化管理。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實(shí)責(zé)任單位限期整改。三年來，各級河長巡河累計(jì)行程萬余公里，發(fā)現(xiàn)河道問題余個，并積極落實(shí)整改，有力推進(jìn)了水環(huán)境改善。

四是建立健全河道警長。成立“河道警長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，位公安局領(lǐng)導(dǎo)、所隊(duì)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)民警，對全縣河道進(jìn)行分級認(rèn)領(lǐng)，擔(dān)任縣、鄉(xiāng)、村級“河道警長”。以“預(yù)防穩(wěn)控”為支撐點(diǎn)，做好項(xiàng)目開工風(fēng)險評估，及時排除涉水糾紛和阻礙施工隱患，依法從重從快，鐵腕整治偷排漏排工業(yè)污水等涉水犯罪行為，為河長開展工作提供堅(jiān)實(shí)執(zhí)法保障。

二、堅(jiān)持水岸同治，全力推進(jìn)岸上污染源治理

一是開展剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“6月底前全面剿滅劣Ⅴ類水”目標(biāo)，深入一線，對小微水體開展拉網(wǎng)式排查。制定《縣全境剿滅劣Ⅴ類水行動方案》，全面落實(shí)工作目標(biāo)、具體任務(wù)、應(yīng)對措施和保障來源。召開剿滅劣Ⅴ類水誓師大會，逐一交辦“五張清單”，并向27個單位授旗，確保扛旗出征、戰(zhàn)則必勝。制定剿滅劣Ⅴ類水作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。緊扣“截、治、清、修”四個環(huán)節(jié)，開展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)“六大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)水體綜合治理。截至目前，全縣需整治的個小微水體已全部完成整治，并順利通過市級現(xiàn)場驗(yàn)收。

二是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。我縣共有個行政村，除去城中村，共有個建制村。按照“因地制宜、分類實(shí)施”原則，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)出了一套山區(qū)村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了項(xiàng)目落地難、資金保障壓力大等難題，保證了項(xiàng)目順利推進(jìn)。2014-2016年，完成個建制村的生活污水治理，基本實(shí)現(xiàn)全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)10余名干部組成農(nóng)村生活污水治理小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目規(guī)劃、考核監(jiān)督等工作；選派名機(jī)關(guān)干部到項(xiàng)目村擔(dān)任農(nóng)村治水第一書記，全程負(fù)責(zé)群眾發(fā)動、項(xiàng)目實(shí)施等工作。制定出臺《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》和《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理工作實(shí)施方案》，建立縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。目前建成的治污設(shè)施已移交第三方運(yùn)行，總體效果良好。

三是開展工業(yè)污水治理。全市首推工業(yè)企業(yè)清單化管理，根據(jù)企業(yè)排污總量大小、環(huán)境管理級別、環(huán)境安全危害程度、環(huán)境管理自律行為等對全縣家排污重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分類嚴(yán)格監(jiān)管，按“輕重有別、分類監(jiān)管”原則，每一家企業(yè)的監(jiān)管等級、巡查頻次、監(jiān)督人員做到“三到位”，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保防范工作主動有力。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，以治污倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)企業(yè)生態(tài)循環(huán)化改造力度。三年多來，我縣累計(jì)關(guān)停淘汰企業(yè)家，整治提升“低小散”企業(yè)家，先后完成不銹鋼企業(yè)酸洗場地整治家、重污染高耗能行業(yè)企業(yè)整治家，“兩場一池”規(guī)范化改造家，10萬噸以上企業(yè)水平衡測試家，有效提升了工業(yè)污染防治水平。

四是鐵腕推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖“上山入園”，安排財(cái)政資金余萬元，關(guān)停拆除河道兩岸500米范圍內(nèi)對水環(huán)境構(gòu)成威脅的生豬養(yǎng)殖場家，完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的家規(guī)模養(yǎng)殖場整治提升。今年，全力推進(jìn)散養(yǎng)生豬專項(xiàng)整治工作，截止目前，全縣需整治的個散養(yǎng)點(diǎn)已全部完成。推進(jìn)農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治工作，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積萬畝，實(shí)現(xiàn)化肥減量噸、農(nóng)藥減量噸。抓住“廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點(diǎn)縣”的有利契機(jī)，加快實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢棄農(nóng)藥包裝物有償回收項(xiàng)目。投資萬元，建設(shè)農(nóng)業(yè)生物科技有限公司，回收利用畜禽糞便，年回收利用達(dá)萬噸。

五是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面提升我縣截污納管水平為目標(biāo)，我縣加大城市污水收集提升力度，先后啟動松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統(tǒng)工程、江濱污水主干管等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下污水管網(wǎng)建設(shè)部分，三年多來，我縣累計(jì)投資近億元，超過了歷年管網(wǎng)建設(shè)投資的總和。今年，新增城市污水管網(wǎng)公里，建設(shè)雨水管網(wǎng)公里，清淤排水管網(wǎng)公里，有力地推進(jìn)了縣城的雨污分流和截污納管工作。

三、突出規(guī)范管理，提升水環(huán)境保護(hù)能力

一是堅(jiān)持全民治水。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告的宣傳媒介，全方位，多角度宣傳“五水共治”，動員全社會參與治水工作。全縣共成立支水環(huán)境保護(hù)志愿者小分隊(duì)，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)到余人，參與志愿者活動共計(jì)余人次。今年，開展“全民清潔日·剿滅劣Ⅴ類”活動，余名干部群眾參與，日清河道、溝渠公里，垃圾余噸。全縣上下形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。

篇6

通過分析浙江省農(nóng)村河道存在的環(huán)境問題，指出浙江省農(nóng)村河道環(huán)境治理的基本原則，并提出浙江省農(nóng)村河道環(huán)境的治理方案，以實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的農(nóng)村河道治理目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]

農(nóng)村河道；環(huán)境治理；治理方案

農(nóng)村河道是指途經(jīng)農(nóng)村區(qū)域、以及分布在農(nóng)村周圍的湖泊、河流或者池塘等對農(nóng)村的生產(chǎn)、生活有直接影響的區(qū)域。按照傳統(tǒng)的專業(yè)劃分，絕大多數(shù)的農(nóng)村河道屬于中小河流，分屬六級以下的河道，縣一級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道可以統(tǒng)稱為農(nóng)村河道。農(nóng)村河道具有農(nóng)業(yè)灌溉、蓄水泄洪等重要的基礎(chǔ)，對于農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活有著直接的影響。然而目前我國農(nóng)村河道的環(huán)境治理現(xiàn)狀不容樂觀。上世紀(jì)70、80年代那一條條河暢魚清、清澈見底的農(nóng)村河道經(jīng)過20多年的破壞逐漸退化成了雜草叢生、垃圾堆積的“臭水河”，如果農(nóng)村河道環(huán)境治理仍未有較大改善，將會持續(xù)影響農(nóng)村的人居環(huán)境，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)會造成不利的影響。浙江，一個因水而興、因水而富的地方。2014年，浙江大地吹響“五水共治”的集結(jié)號，全省開始了新一輪保護(hù)和改善水環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，浙江省農(nóng)村河道的生態(tài)環(huán)境面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，目前浙江省農(nóng)村河道普遍存在不同程度的“臟、亂、差”問題，無疑成為影響農(nóng)民生產(chǎn)、生活的重要制約因素，成為構(gòu)建“兩美”浙江的桎梏。全省河道總長6萬余km，其中縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的河道總長度56568km，占全省總長的92%，仍有三成左右的農(nóng)村河道屬于IV-劣V類水。浙江省農(nóng)村河道治理工作始于2003年“千村示范萬村整治”工程，當(dāng)時提出治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)村道路等作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。2011年，浙江省頒布和出臺了《浙江省河道管理?xiàng)l例》和《浙江省農(nóng)村河道綜合整治項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，以行政法規(guī)的形式督促農(nóng)村河道的環(huán)境治理。2014年起，浙江省相繼開展了“五水共治”、“十百千萬治水大行動”、“一河一策”等治理行動，加快浙江省農(nóng)村河道的環(huán)境治理。因此在現(xiàn)階段，通過全面改善浙江農(nóng)村河道生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民兄弟人居環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)之美，重塑田園人居之美，成就農(nóng)民生活之美。

1浙江省農(nóng)村河道存在的主要問題

1.1淤塞嚴(yán)重，河道萎縮

受到河道自身受自然原因沉積的淤泥以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)活動等人為原因的影響，浙江省的多數(shù)農(nóng)村河道溝塘淤泥堆積、阻塞嚴(yán)重，有些河道甚至淤泥堆積的厚度達(dá)到河深的一半及以上，例如浙江溫州樂清市河流淤泥堆積嚴(yán)重，2015年1月23日樂清市樂成鎮(zhèn)城東街道春園路沿河路段就因清淤抽干河水，發(fā)生道路坍塌。據(jù)專家估計(jì)目前全省還有2500余個湖泊未清淤，總淤積量為1.1億m3，平均淤積深度約為0.8m。部分河道局部區(qū)域崩岸現(xiàn)象嚴(yán)重，由于未能及時清理，崩塌物大量堆積在河道中，超出了河道自身的清淤能力，大大加重了河道淤泥的阻塞；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)城建活動“強(qiáng)占”河道的情況，造成部分農(nóng)村河道末端處被建筑物強(qiáng)行封堵或者填埋；除此之外，加上違章建筑物、向河道無節(jié)制傾倒生活垃圾、人為設(shè)置障礙物堵塞、侵占農(nóng)村河道的現(xiàn)象屢禁不止，使得農(nóng)村河道的斷面不斷地萎縮變窄，導(dǎo)致河道淤泥堆積嚴(yán)重，水流不暢、行洪、泄洪能力驟降，無形之中增加了洪水災(zāi)害的隱患。

1.2水體污染，生態(tài)退化

受到工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響，部分污染型企業(yè)紛紛遷往城郊，造成部分農(nóng)村區(qū)域的河道受到工業(yè)廢水的影響，除此之外大量工業(yè)污水也是農(nóng)村河道主要污染源。浙江省大部分農(nóng)村污水收集系統(tǒng)相對滯后，缺乏足夠的治污資金，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，截污納管設(shè)備、污水處理系統(tǒng)升級滯后。同時，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。農(nóng)村生活污水是河道污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;之一，浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長期處于匱乏狀態(tài)，處理水平相對滯后，運(yùn)行維護(hù)也難以全面到位，現(xiàn)有的截污納管、分散式生活污水處理設(shè)備無法滿足農(nóng)村需求，造成農(nóng)村生活污水污染河道；加上農(nóng)村生活垃圾尚未形成系統(tǒng)的收集處理體系，生活垃圾隨意丟棄在河道周邊的現(xiàn)象時常發(fā)生；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)別是畜禽養(yǎng)殖長期以來缺少相關(guān)養(yǎng)殖控制規(guī)劃，不合理分布的養(yǎng)殖業(yè)加劇農(nóng)村河道污染，此外廢棄的農(nóng)藥包裝袋在雨水的幫助下流入河道，這些農(nóng)業(yè)面源污染使得農(nóng)村河道的污染物總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出河流自身的自凈能力。浙江省地處平原，地勢低洼平坦，水體的流動性不強(qiáng)，河道受到污染之后僅靠自身難以恢復(fù)，污染只會愈積愈多，農(nóng)村河道的富營養(yǎng)化的現(xiàn)象普遍存在，部分河道生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，直接影響沿岸農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活，降低農(nóng)村人居生活環(huán)境質(zhì)量。例如浙江省蒼南縣鰲江，在未進(jìn)行河道環(huán)境治理之前，江水污染嚴(yán)重，臭氣撲鼻，江邊灘涂上基本沒有生物。

1.3治理停滯，管理薄弱

農(nóng)村河道環(huán)境治理工作停滯，河道日常管理維護(hù)工作薄弱，幾乎是我國所有的農(nóng)村河道面臨的共同難題，大多數(shù)的農(nóng)村河道缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的環(huán)境治理規(guī)劃，雖然目前浙江省已有的水利規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃涵蓋了一部分關(guān)于農(nóng)村河道治理的內(nèi)容，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足“五水共治”、“兩美”浙江所要求的目標(biāo)，關(guān)于農(nóng)村河道治理的行政規(guī)章和文件還需要進(jìn)一步的細(xì)化和落實(shí)。治理資金的缺乏也是農(nóng)村河道治理的一大薄弱環(huán)節(jié)，資金投入力度不夠直接降低了村民對于農(nóng)村河道治理的積極性和熱情，使得農(nóng)村河道治理工作停滯不前。同時，農(nóng)村河道管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體在基層，致使部分區(qū)域管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全，管理責(zé)任、管護(hù)制度無法真正的落到實(shí)處，偶爾會產(chǎn)生為了應(yīng)付上級檢查才不得不集中管護(hù)的現(xiàn)象，一旦檢查行動結(jié)束又恢復(fù)到管護(hù)不到位的尷尬局面。上述狀況凸顯了農(nóng)村河道治理缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，政府監(jiān)管缺位問題依然存在，問責(zé)機(jī)制尚未構(gòu)建。

2浙江省農(nóng)村河道環(huán)境治理的基本原則

浙江省農(nóng)村河道數(shù)量、長度占全省總河道的數(shù)量較大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道環(huán)境治理、管理的科學(xué)化、常態(tài)化是實(shí)現(xiàn)“五水共治”的重要任務(wù)。因此在實(shí)施全省農(nóng)村河道環(huán)境治理的過程中，要做到“因地制宜”，根據(jù)不同地區(qū)的特殊情況區(qū)別對待，從多層級多角度根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合治理，在治理的過程中要遵循以下三項(xiàng)基本原則。

2.1因地制宜原則

浙江省農(nóng)村河道環(huán)境治理必須從實(shí)際出發(fā)，充分考慮河流流域的地理因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，制定整治方案。關(guān)于重點(diǎn)的污水處置方案，針對平原地形的農(nóng)村河道主要以截污納管的方式處理，流經(jīng)山區(qū)地形的農(nóng)村河道以分散式處理為主。對于符合截污納管條件的農(nóng)村河道，應(yīng)實(shí)行應(yīng)納盡納；對于地處山區(qū)，地勢復(fù)雜，河道窄小，污水收集比較困難的河道，建議以分散式收集、處理，此外對于不具備截污納管條件的河道，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)河道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為指導(dǎo)，積極發(fā)動街道、村委會治理農(nóng)村河道。

2.2問題導(dǎo)向原則

農(nóng)村河道環(huán)境污染是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水等多方污染源綜合的結(jié)果，必須要以“問題導(dǎo)向”為原則，有針對性地集中處理農(nóng)村河道沿岸的污染源。成立專門的農(nóng)村河道污染整治小組，對于河流沿岸的環(huán)境進(jìn)行綜合治理，應(yīng)將重點(diǎn)放在企業(yè)污水超標(biāo)排放以及居民生活污水亂排行為的整治上，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)引配水工程建設(shè)，建立健全河道長效保潔管理機(jī)制。

2.3統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則

浙江省農(nóng)村河道環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，涉及面包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面。每一條農(nóng)村河道的規(guī)劃設(shè)計(jì)都要考慮該河流防洪、灌溉、生態(tài)等多方面的因素，結(jié)合“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，由河道所在地“五水共治”指揮部牽頭，各相關(guān)單位聯(lián)動，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。同時在具體實(shí)施過程中，責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會、村民，在“河長”以及河道領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)分工，共同治理好農(nóng)村河道。

3浙江省農(nóng)村河道環(huán)境的治理方案

根據(jù)“五水共治”和“兩美”浙江的要求，浙江省開始新一輪的農(nóng)村河道環(huán)境治理，從污染源初步排查結(jié)果來看，農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生活污水是浙江省農(nóng)村河道的主要污染源。因此，浙江省農(nóng)村河道治理的重點(diǎn)主要放在農(nóng)業(yè)面源污染整治、工業(yè)污水治理及生活污水的截污納管和河道的長效保潔機(jī)制建設(shè)等方面。

3.1清淤疏浚

清淤疏浚工程是農(nóng)村河道治理的一個基本措施。對于河道內(nèi)長期積累的淤泥、垃圾、礦石等進(jìn)行清除，疏通河道，擴(kuò)大河流的橫截面，加快水流的流通速度，恢復(fù)河流行洪排泄能力，以此來降低洪水引發(fā)的安全隱患，改善水質(zhì)。在具體實(shí)施中，要做好詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合考慮各方面因素，精確計(jì)算出清淤后橫斷面標(biāo)準(zhǔn)以及河底標(biāo)高和河道寬度，避免清淤抽干河水導(dǎo)致道路坍塌等情況，同時對于清理出來的淤泥、垃圾要做好善后處理，避免二次污染。

3.2污水處理

一方面加快農(nóng)村河道沿線生活污水的治理，建立覆蓋全區(qū)域的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)工程，提高農(nóng)村生活污水收集率，杜絕農(nóng)村生活污水直接排入河道。河道所在地的“五水共治”工作指揮部牽頭，由相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。對于農(nóng)村河道流經(jīng)平原、具備截污納管條件的自然村，應(yīng)當(dāng)全面完成污水的截污納管，完成生活污水的收集和治理；對于河道周邊不具備截污納管條件的自然村，污水處理方式應(yīng)以分散式為主收集。另一方面，關(guān)于農(nóng)村河道工業(yè)污水的收集治理，應(yīng)全面排查緊鄰河道的工業(yè)企業(yè)是否存在亂排、超標(biāo)排放污水的情況，環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿河企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對違法排放的行為予以嚴(yán)厲查處；此外，對于緊鄰河道、無生產(chǎn)廢水，只排放生活污水的工業(yè)企業(yè)也不能忽視，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)排查企業(yè)是否存在雨污不分流情況，督促沿河企業(yè)及時完成生活污水的截污納管，實(shí)現(xiàn)自行處理達(dá)標(biāo)排放，對于污水無法實(shí)現(xiàn)截污納管且自行處理后仍無法達(dá)標(biāo)，責(zé)令在法定期限內(nèi)搬遷或依法予以關(guān)停。

3.3農(nóng)業(yè)面源污染整治

實(shí)行沿河流域畜禽養(yǎng)殖區(qū)域污染物總量控制，嚴(yán)格遵守禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度。相關(guān)責(zé)任部門排查農(nóng)村河道沿線有無畜禽養(yǎng)殖場，禁止沿河兩側(cè)距河岸沿線1km內(nèi)從事規(guī)模化養(yǎng)殖，嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水直接排入農(nóng)村河道，關(guān)停相關(guān)中小規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，將禁養(yǎng)區(qū)的畜禽數(shù)量控制在可控范圍之內(nèi)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)對中等規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行技術(shù)升級和標(biāo)準(zhǔn)化改造，對畜禽糞便進(jìn)行處理利用。對污染農(nóng)村河道水質(zhì)的廢棄農(nóng)藥包裝物，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建廢棄農(nóng)藥包裝物的回收處置機(jī)制，由“五水共治”指揮部統(tǒng)籌，相關(guān)責(zé)任部門設(shè)立專項(xiàng)資金，開展廢棄農(nóng)藥包裝物的每季度回收工作，并建立相關(guān)監(jiān)管體系，確保有效回收處置率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)100%的無害化處理。

3.4河道保潔長效機(jī)制

進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)村河道的水生態(tài)環(huán)境，必須結(jié)合實(shí)際，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，全面落實(shí)河道保潔長效管理機(jī)制。農(nóng)村河道長效保潔的目標(biāo)為“河面無垃圾、河中無障礙、河岸無垃圾”。成立河道長效保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任命相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為“河長”，領(lǐng)導(dǎo)小組及“河長”對農(nóng)村河道負(fù)責(zé)，對保潔工作進(jìn)行監(jiān)督和不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。配置專職河道保潔員，負(fù)責(zé)區(qū)域河道內(nèi)每日衛(wèi)生保潔工作，配備必要的保潔工具，需對河面的雜草、漂浮物進(jìn)行清理，確保每日保潔、巡查到位。建立農(nóng)村河道保潔工作資料檔案，做到每次檢查均有記錄。此外，在河道兩側(cè)設(shè)置河道管理保潔公告牌，內(nèi)容包括河道基本資料、保潔人員、“河長”、監(jiān)督電話等相關(guān)信息。

作者：徐夕峰 單位：浙江農(nóng)林大學(xué)

［參考文獻(xiàn)］

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[2]黃根法，翁建偉.探討農(nóng)村河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)——浙江遂昌縣河道“四位一體”管理模式[J].科技資訊，2012（15）：134.

[3]盧衛(wèi)，應(yīng)聰慧.浙江省農(nóng)村河道水環(huán)境評價及水利保護(hù)對策[J].人民長江，2009（15）：16-17，38，105.

篇7

[關(guān)鍵詞]環(huán)境科學(xué)；社會需求；能力培養(yǎng)

[中圖分類號]G642[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1674-9324（2020）41-0106-02[收稿日期]2019-11-05

一、前言

近年來我國對環(huán)境保護(hù)的投入不斷加大，“十一五”期間環(huán)保投入總額達(dá)1.4萬億元，“十二五”期間增加至3.1萬億元，而“十三五”期間則超過10萬億元。此外，各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)和措施也陸續(xù)出臺，例如新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動計(jì)劃》（氣十條）《水污染防治行動計(jì)劃》（水十條）《土壤污染防治行動計(jì)劃》（土十條）等，環(huán)境保護(hù)工作被提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。伴隨著環(huán)保投資的增長，對環(huán)保人才的需求也大量增加。雖然環(huán)保相關(guān)單位的人才需求巨大，但就業(yè)競爭也相當(dāng)激烈，需要高校培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會需求的專業(yè)人才，這樣才能在就業(yè)市場中脫穎而出。從相關(guān)政策導(dǎo)向中我們可以分析環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)和投資特點(diǎn)，進(jìn)而根據(jù)社會需求有針對性地對學(xué)生進(jìn)行能力培養(yǎng)。

二、針對社會需求的能力培養(yǎng)

1.大氣環(huán)境方面。我國在治理大氣污染方面將持續(xù)加大投入，“十三五”期間大氣污染防治領(lǐng)域的投資約為1.75萬億元。建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理[1]。以治理PM2.5為核心，從機(jī)動車、工業(yè)、揚(yáng)塵、燃煤、農(nóng)業(yè)等污染源入手，重點(diǎn)控制二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、顆粒物等多種污染物的協(xié)同減排。

環(huán)境科學(xué)專業(yè)在大氣污染控制課程中，可以重點(diǎn)講解燃煤鍋爐和工業(yè)廢氣除塵、脫硫脫硝、去除VOCs的技術(shù)方法。在專業(yè)實(shí)習(xí)時到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)相關(guān)的處理工藝。

另外需要注意的是，農(nóng)業(yè)氨作為躲在背后的霧霾“推手”，國家也在逐漸關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域氨的減排工作。化肥施用和牲畜養(yǎng)殖過程中氨排放量的測定和計(jì)算，農(nóng)業(yè)氨的減排和控制措施，都是環(huán)境科學(xué)專業(yè)需要掌握的知識點(diǎn)，鑒于很多教材中沒有這方面的內(nèi)容，在環(huán)境監(jiān)測和大氣污染控制課程中需要額外補(bǔ)充。

2.水環(huán)境方面。“十三五”期間我國水污染防治的中央預(yù)算投資為4.6萬億元，治理重點(diǎn)水域涵蓋七大流域（長江、黃河、淮河、海河、遼河、珠江、松花江）、環(huán)渤海地區(qū)、千島湖及新安江上游，以及其他重要流域（閩江、九龍江、九洲江、呼倫湖、興凱湖、洱海、艾比湖等）[2]。

在水環(huán)境治理投入快速增加的前提下，必將帶來大量的人才需求。在廢水處理方面，環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生能力可能較環(huán)境工程的學(xué)生偏弱，要在實(shí)踐教學(xué)中予以強(qiáng)化。可在環(huán)境生物學(xué)實(shí)驗(yàn)中設(shè)置微生物的培養(yǎng)、鏡檢及生物處理技術(shù)實(shí)驗(yàn)，在環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)中設(shè)置離子交換、高級氧化技術(shù)等廢水處理實(shí)驗(yàn)，在環(huán)境工程實(shí)習(xí)時到污水廠等單位參觀學(xué)習(xí)。另外，針對目前水污染物的研究熱點(diǎn)，學(xué)生還要了解內(nèi)分泌干擾物、抗生物等的檢測方法和處理技術(shù)。

對于水環(huán)境修復(fù)方面，環(huán)境科學(xué)專業(yè)要著重培養(yǎng)學(xué)生的野外工作能力和實(shí)驗(yàn)室分析技巧。在環(huán)境監(jiān)測課程中，學(xué)生要掌握野外水體、沉積物和生物樣品的采集方法，能使用顯微鏡對浮游植物、浮游動物的分類組成進(jìn)行鑒定。在儀器分析課程中掌握熒光光度計(jì)、液相色譜測定藻類色素的方法，學(xué)習(xí)流動分析儀測定各種氮磷營養(yǎng)鹽濃度的方法。在環(huán)境工程或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)中，安排河道黑臭和水體富營養(yǎng)化修復(fù)的實(shí)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)生掌握底泥疏浚、河道引水、水生生態(tài)修復(fù)、原位化學(xué)反應(yīng)等修復(fù)技術(shù)。

3.土壤環(huán)境方面。中國是全球土壤污染最嚴(yán)重的國家之一，但土壤治理還處于起步階段。隨著土壤治理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《土壤污染防治行動計(jì)劃》的實(shí)施，土壤治理的市場前景非常廣闊。

在土壤環(huán)境方面，與環(huán)境科學(xué)專業(yè)關(guān)系最為密切的一是土壤污染調(diào)查，二是土壤污染治理與修復(fù)[3]。在土壤污染調(diào)查方面，在環(huán)境監(jiān)測課程中增加土壤樣品預(yù)處理、土壤樣品中污染物的提取及常規(guī)指標(biāo)的檢測實(shí)驗(yàn)。在儀器分析課程中學(xué)習(xí)重金屬、多環(huán)芳烴、農(nóng)藥等有機(jī)污染物的檢測方法，掌握激光粒度儀、等離子發(fā)射光譜儀（ICP）、氣相色譜儀（GC）、高效液相色譜儀（HPLC）等大型儀器的使用。

在土壤污染治理與修復(fù)方面，在環(huán)境工程課程中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)耕地和工業(yè)污染場地的治理和修復(fù)方法；在專業(yè)實(shí)習(xí)中安排相關(guān)專題，到修復(fù)現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠掌握微生物、植物、氧化還原、土壤淋洗、高級氧化降解等修復(fù)技術(shù)。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的重要污染源，對其進(jìn)行有效控制已經(jīng)提上了環(huán)境保護(hù)工作的日程。“十二五”期間，我國首次將農(nóng)村和農(nóng)業(yè)納入主要污染物總量減排控制范圍，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理做出了重要部署。

目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治已經(jīng)成為我國環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容，必將陸續(xù)迎來投資的快速增長，其中與環(huán)境科學(xué)專業(yè)聯(lián)系緊密的有以下幾方面的工作：第一，農(nóng)村污水治理。針對多數(shù)農(nóng)村地區(qū)住戶分散，人口密度小，污水不易收集的特點(diǎn)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該了解污水就地分散處理模式，如膜生物反應(yīng)器、生物接觸氧化、生物濾池、凈化沼氣池及土地滲濾等技術(shù)。第二，養(yǎng)殖業(yè)污染治理。由于養(yǎng)殖業(yè)廢水中有機(jī)物和有害微生物含量較高，學(xué)生應(yīng)該掌握相應(yīng)的厭氧處理技術(shù)。對于養(yǎng)殖場糞污的處理，學(xué)生要掌握微生物發(fā)酵、升流式厭氧污泥床等技術(shù)。第三，種植業(yè)污染防治。學(xué)生要了解農(nóng)田污染物隨淋溶和地表徑流的遷移機(jī)理、農(nóng)藥化肥污染物降解菌種的篩選、秸稈資源化利用方法等。

5.固體廢物處置方面。當(dāng)前我國固體廢物處置仍處于初始階段，有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳肮虖U處置主要集中在城鎮(zhèn)垃圾、危險固體廢棄物、污水廠污泥及農(nóng)業(yè)固體廢棄物等方面。

環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生要掌握各類固體廢物的處置技術(shù)，發(fā)揮自己環(huán)境監(jiān)測的特長，在垃圾焚燒殘?jiān)蛷U氣成分檢測、堆肥產(chǎn)品有害物質(zhì)分析、垃圾填埋場中滲濾液和廢氣的檢測、周圍土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等領(lǐng)域發(fā)揮作用。

篇8

深入開展“有效投入攻堅(jiān)年”活動，強(qiáng)重點(diǎn)、重保障、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

著力推進(jìn)重大項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)特別是重大項(xiàng)目推進(jìn)是有效投入、穩(wěn)增促轉(zhuǎn)最直接、最有效的手段。要堅(jiān)定不移地開展招商引資“一號工程”，積極開展浙商回歸工作，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，圍繞引大引優(yōu)目標(biāo)，采取主動出擊、以商引商、產(chǎn)業(yè)招商等多種手段，確保年內(nèi)跨國公司、央企、國企等企業(yè)來平投資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資有突破。加快項(xiàng)目審批速度，深入推行市領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目聯(lián)掛制、聯(lián)審制、模擬審批制和上報項(xiàng)目主管部門領(lǐng)辦制，優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，提升項(xiàng)目審批效率。加快項(xiàng)目落地速度，加強(qiáng)已簽約、已批項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目建設(shè)，一手抓項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。全年工業(yè)生產(chǎn)性投資不少于100億元，其中主動力產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比達(dá)60%以上。

著力深化“兩退兩進(jìn)”。通過“兩退兩進(jìn)”，促進(jìn)要素資源集約利用，提高投入效益。創(chuàng)新機(jī)制辦法，強(qiáng)化資金落實(shí)，在成片成塊騰退、加強(qiáng)土地交易平臺建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)互動等方面有新突破，年內(nèi)盤活存量土地不少于2000畝，其中收回空閑和閑置土地不少于500畝。有力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù)。抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)用“倒逼機(jī)制”，嚴(yán)格主要污染物總量和能耗控制，狠抓節(jié)能減排措施的落實(shí)。完善企業(yè)綜合效益資源配置導(dǎo)向機(jī)制，按照單位用地、能耗產(chǎn)出等綜合評價指標(biāo)，提高項(xiàng)目用地準(zhǔn)入“門檻”，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對上溝通，爭取上級支持。

著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。工業(yè)是平湖經(jīng)濟(jì)的支柱，工業(yè)生產(chǎn)性投資是投資的主力軍。要堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市決定，出臺相關(guān)政策，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化平臺建設(shè)，推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，加快獨(dú)山港區(qū)中國液化石油氣資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū)，臨滬產(chǎn)業(yè)園有實(shí)質(zhì)性啟動。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化、研究本土化，從低端加工中心向高端加工中心轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，逐步打造浙北先進(jìn)臨港工業(yè)集聚區(qū)，積極培育生物食品（醫(yī)藥）、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施大企業(yè)倍增計(jì)劃，推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大上市培育力度。推動服裝產(chǎn)業(yè)逐步向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷等價值鏈高端提升，帶動箱包、童車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。加快啟動科創(chuàng)中心二期建設(shè)，加快院士工作站、博士后工作站和海外留學(xué)歸國人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化招才引智和人才集聚，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升。

著力提升發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩個優(yōu)先”發(fā)展導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，以專業(yè)市場培育、服務(wù)業(yè)大企業(yè)培育、商貿(mào)綜合體建設(shè)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、星級酒店提升五大工程為抓手，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。強(qiáng)化專業(yè)市場培育，重點(diǎn)抓好平湖·中國服裝城、平湖·國際箱包城、平湖·國際葡萄酒博覽交易城等市場建設(shè)。強(qiáng)化大企業(yè)培育，在重點(diǎn)行業(yè)選擇一批主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力和輻射帶動力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行培育，發(fā)揮示范帶動作用。重點(diǎn)抓好城南路、解放東路、三港東路三個大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，發(fā)揮集聚輻射效應(yīng)。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)九龍山旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)獨(dú)山港物流園區(qū)、南市中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)星級酒店提升，重點(diǎn)加快圣雷克大酒店、白金漢爵大酒店、君悅酒店、九龍山威斯汀酒店、南苑國際酒店等提升上星步伐。堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)與制造融合型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)。

深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動，抓龍頭、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，逐步打造“江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市”

突出主城區(qū)龍頭。城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心，主城區(qū)是有機(jī)更新的主平臺。要按照新一輪城市總規(guī)，重點(diǎn)開展中心城區(qū)北區(qū)等控規(guī)編制，全面完成老城區(qū)有機(jī)更新專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)肅規(guī)劃管理。加快新區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)南市新區(qū)、東湖新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造。以完善城市承載功能為出發(fā)點(diǎn)，加快市政設(shè)施建設(shè)，完成三港路（案山路—東湖大道）段等拓寬改造，改善市民出行環(huán)境。繼續(xù)開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，實(shí)施城區(qū)主要街道兩側(cè)破舊立面整治，提升城市綠化，重點(diǎn)完成市民公園二期、龍湫桂香新建工程、當(dāng)湖公園改造提升工程和道路、小區(qū)、單位配套綠化建設(shè)，改善城市面貌。強(qiáng)化城市綜合管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。

加快中心鎮(zhèn)發(fā)展。落實(shí)和擴(kuò)大中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，著力推進(jìn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載力。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，積極推進(jìn)光伏（新能源）產(chǎn)業(yè)園等開發(fā)建設(shè)，推動獨(dú)山港鎮(zhèn)成為省級小城市培育試點(diǎn)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，鼓勵農(nóng)房整組整村成片搬遷，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)管理，有序推進(jìn)農(nóng)民居住向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)梯度集聚。深入推進(jìn)“金平湖·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快省級中心村培育和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)創(chuàng)建。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

強(qiáng)化水環(huán)境治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著眼生態(tài)系統(tǒng)源頭保護(hù)和綜合治理，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)分區(qū)分類管理，提高人居環(huán)境品質(zhì)，加快形成宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。突出水環(huán)境治理，推進(jìn)水環(huán)境整治新一輪“三年行動計(jì)劃”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，完善城鄉(xiāng)污水收集處理一體化管理新機(jī)制，全面推行“河長制”，讓水“清”起來、“流”起來和“活”起來。對高能耗、高污染和產(chǎn)能落后企業(yè)分期分批予以整治和淘汰，改善空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)園林城市建設(shè)，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平。

深入開展“社會管理創(chuàng)新年”活動，惠民生、提水平、優(yōu)管理、促和諧，更好地促進(jìn)社會公平正義

致力提升就業(yè)保障水平。加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)充分就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等的就業(yè)幫扶工作。繼續(xù)實(shí)施低收入家庭幫扶行動計(jì)劃。大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面推行勞動合同制度，督促企業(yè)規(guī)范工資支付，打造“無欠薪城市”。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，落實(shí)本地戶籍職工全員參保，提升城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障水平。以推進(jìn)低保規(guī)范化、重特大疾病等困難群眾救助和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)“全覆蓋”成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會救助和社會福利體系建設(shè)。健全住房保障體系，規(guī)范廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)管理，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難。

致力提升公共服務(wù)水平。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)普通高中教育、職業(yè)教育和成人教育、社區(qū)教育，提高教育質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入實(shí)施基本藥物制度，提高醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。扎實(shí)開展“五城同創(chuàng)”，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高公民健康水平。鞏固省示范文明城市創(chuàng)建成果，深入開展“十萬農(nóng)家創(chuàng)文明”活動，強(qiáng)化公共文化設(shè)施建設(shè)和管理，完善15分鐘群眾文化服務(wù)圈，提高文化設(shè)施的社會效益。繼續(xù)開展群眾性文化活動，打造“一鎮(zhèn)一品”等特色文化品牌，豐富群眾文化體育生活。

致力提升社會管理水平。進(jìn)一步健全社會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局。深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，健全新型管理服務(wù)體系。堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善全員維穩(wěn)責(zé)任制，拓展聯(lián)系服務(wù)群眾載體，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和管理，注重對民情民聲梳理分析，不斷提升源頭防范和治理能力。認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查化解工作，完善市、鎮(zhèn)街道社會矛盾聯(lián)合調(diào)處中心運(yùn)作機(jī)制。及時妥善處置勞資糾紛，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿行為。突出社會治安打防并舉，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。抓好新居民和特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)未成年人保護(hù)、教育和管理。

深入貫徹黨的十精神，強(qiáng)信心、提效能、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流，為“三年”活動開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障

始終保持昂揚(yáng)斗志。堅(jiān)持解放思想，開展黨的十精神大宣講活動，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、憂患意識和機(jī)遇意識，始終保持良好精神狀態(tài)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，倡導(dǎo)“責(zé)任比能力更重要、現(xiàn)場比會場更有效、實(shí)干比表態(tài)更可靠”的意識和“四敢一不怕”精神，積極開展比學(xué)趕超活動，努力贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化執(zhí)行力，強(qiáng)化督查考評，確保全市上下步調(diào)一致、上下一心、層層負(fù)責(zé)、一抓到底，確保市委市政府決策部署貫徹落實(shí)到位。注重培養(yǎng)和提高黨員干部的創(chuàng)造力，充分調(diào)動每一個干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成發(fā)展合力。牢固樹立過緊日子思想，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)“三公”管理，把有限的資金和資源更多地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“ziyan_99”為你整理了這篇2020年度全縣河（湖）長制工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

（一）推進(jìn)河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化

根據(jù)《關(guān)于開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動的通知》和固體廢物專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動的要求，碭山縣集中力量開展河湖“清四亂”工作，積極加大排查和整治力度。2020年共排查“四亂”問題11個，其中亂堆問題1個，私設(shè)漁具2處，河灘耕種6處，河面垃圾1處，共清理非法占用河道岸線0.09公里，清理建筑和生活垃圾1.5噸，清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖2725平方米。截至目前，上報問題已全部完成整改并銷號。我縣河長辦嚴(yán)格按照文件要求，建立河湖“四亂”問題動態(tài)整治臺賬，積極開展“已銷號”問題回頭看，確保整治到位并防止反彈。

（二）持續(xù)開展清理河湖水域枯死水草等工作

按照《市河長辦市水領(lǐng)辦關(guān)于開展清河行動2020年冬春攻勢行動的通知》《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》（宿河長辦〔2020〕13號）等文件要求，我縣集中時間從2020年5月6日至5月31日，開展河湖水域衰死水草清理工作，力爭達(dá)到河暢水清的目標(biāo)。5月4日開始我縣河長辦組織人員、機(jī)械對利民河、闞溝等水域進(jìn)行水草打撈清理工作，利民河計(jì)劃清理長度8.5km，現(xiàn)已清理4km；闞溝計(jì)劃清理長度10km，現(xiàn)已清理2km。

（三）河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作

我縣列入此項(xiàng)工作的河道有9條，中型水庫1座，水閘3個，均已完成地形圖的測繪和矢量圖的制作，其中3條流域面積1000km3的河道（王引河（含巴清河）、故黃河、蕭濉新河（文家河））以及岳莊壩水庫矢量圖等數(shù)據(jù)已上報省水利廳入庫。界樁正在制作，下一步開展界樁埋設(shè)工作。

（四）河坡耕種問題排查整改工作

按照《關(guān)于進(jìn)一步開展河坡堤坡違法耕種清理整治工作的通知》（宿河長辦〔2020〕30號）文件要求，10月開始我縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）河長辦積極排查河坡耕種問題，在碭城鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)、關(guān)帝廟鎮(zhèn)以及朱樓鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)5處共計(jì)1480㎡違法耕種行為，目前已經(jīng)完成排查上報，對排查存在河坡耕種問題的確認(rèn)責(zé)任人及整改時限，目前已全部整改完畢。

（五）市河長辦暗訪督查整改工作

市河長辦對碭山縣暗訪督查時發(fā)現(xiàn)問題38個，我縣河長辦督查巡查發(fā)現(xiàn)問題15個，經(jīng)過整改上述問題已基本完成銷號。

（六）持續(xù)加強(qiáng)違建別墅清查整治及占用河道違法建筑物問題排查及整改工作

根據(jù)安徽省水利廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步配合做好違建別墅清查整治工作的通知》文件精神，做好違建別墅是否位于河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的技術(shù)測量工作。對本轄區(qū)內(nèi)的重要河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行全面排查，對排查出的疑似違建別墅問題，及時上報。6月中旬排查到碭山縣李莊鎮(zhèn)東洪河段有一處違法占用河道建筑，已將問題上報并責(zé)令限時拆除，目前已整改結(jié)束。

（七）持續(xù)進(jìn)行違法取土采砂等專項(xiàng)排查整治工作

按照市局要求，我縣在水政河道工作里增強(qiáng)了河道巡查檢查頻次，組織人員對縣域管理范圍內(nèi)的河道進(jìn)行日常排查。同時結(jié)合河長制工作，強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，強(qiáng)化部門聯(lián)動，主動出擊，查找問題，加大打擊非法取土采砂等違法行為力度。今年未發(fā)現(xiàn)有非法取土采砂行為。

（八）持續(xù)關(guān)注水質(zhì)及水污染防治問題

結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理，進(jìn)行河道保潔、污水治理等工作，各鎮(zhèn)園區(qū)積極對鎮(zhèn)所轄區(qū)域及村莊內(nèi)河流、溝渠、水塘等水面和周邊進(jìn)行清理，做到河道周邊清潔無垃圾，水面無漂浮物，在2020年巡河工作中，各鎮(zhèn)清理工作成效顯著，河道河水明顯干凈清潔，仍需努力提升水質(zhì)和防治水污染工作。

（九）建設(shè)樣板河道

樣板河道初步定在我縣文家河和大沙河，文家河在我縣梨花觀賞核心區(qū)，兩岸景觀帶已基本成型；大沙河趙屯段、官莊壩段，已于2019年建設(shè)了9.1公里沿河景觀帶。開展樣板河湖建設(shè)，有助于在全縣樹立河長制工作河湖管理學(xué)習(xí)典范，同時也是改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的一部分。

二、主要成效

（一）河（湖）長積極履職“見行動”

建立健全河長責(zé)任體系，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層治理者“千里眼、順風(fēng)耳”作用，為我縣水環(huán)境治理系上“雙保險”；各級河長主動擔(dān)起巡河、管河、護(hù)河、治河的職責(zé)。縣、鎮(zhèn)、村三級河長認(rèn)真進(jìn)行巡河，并針對亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等群眾關(guān)心的河湖突出問題，開展整治行動，取得明顯成效。

（二）開展專項(xiàng)行動，河湖治理“見成效”

通過各項(xiàng)專項(xiàng)行動的開展，對我縣河湖“四亂”問題及河坡堤坡違法耕種以及河道違法建筑物進(jìn)行排查整改，一些河湖水域岸線逐步恢復(fù)，一些河道基本消除黑臭臟現(xiàn)象，河暢、水清、岸綠的景象開始顯現(xiàn)，河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升，河暢、水清、岸綠、景美正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（三）常抓落實(shí)，河長制工作“見長效”

結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾收集處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用保潔員對河道沿岸垃圾進(jìn)行日常清理，同時聘用建檔立卡貧困戶做河道巡河員、保潔員，負(fù)責(zé)日常巡查、清潔河道工作，在解決貧困戶就業(yè)問題的同時，保證了河道日常清潔，建立了河湖長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障河湖效能持續(xù)提升。

三、存在問題

（一）污染漏洞依然存在

農(nóng)業(yè)面源污染屢禁不止，個別群眾水環(huán)境保護(hù)意識較差，午、秋季農(nóng)收后，莊稼秸桿傾倒河道現(xiàn)象時有發(fā)生。居民生活污染，特別是城區(qū)生活污水，由于老城區(qū)改造未能完成，還不能做到應(yīng)收盡收；工業(yè)污染問題，還有部分企業(yè)需要提標(biāo)改造，特別是黃桃生產(chǎn)旺季存在超標(biāo)排放隱患。

建議：仍需加強(qiáng)宣傳教育、河道巡查治理和城區(qū)排污系統(tǒng)改造升級。

（二）巡河員、專管員、保潔員等專職工作人員認(rèn)識不夠深刻

巡河、管河、治河工作由于缺乏規(guī)范化、制度化的工作經(jīng)費(fèi)來源，人員流動頻繁。

建議：規(guī)范化相關(guān)經(jīng)費(fèi)來源及用人制度建設(shè)，加強(qiáng)巡河員等河湖管理方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識宣傳教育工作。

四、下一步打算

(一)積極引導(dǎo)社會公眾參與

建立健全公眾參與機(jī)制，充分調(diào)動社會各界力量參與江河湖庫管理保護(hù)，利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺加強(qiáng)河湖管理方面知識性宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾關(guān)注河湖生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)河湖自治自管，是河湖管理保護(hù)工作能夠長效推進(jìn)的保障。借助社會力量對我縣河湖管理保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)實(shí)時動態(tài)信息平臺建設(shè)

河長制體系已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。需盡快開展河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)河湖跨縣、鎮(zhèn)斷面水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制；加快推進(jìn)全縣河湖岸線地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、數(shù)字化；探索建立河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

篇10

（一）舉全局之力，強(qiáng)勢開展大氣污染綜合整治

全市大氣環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動動員會召開后，我局按照大會的安排部署，迅速傳達(dá)會議精神，分析我市大氣整治形勢，再次統(tǒng)一思想，自我施壓，以動為先，力促大氣環(huán)境整治工作取得成效。

1、構(gòu)建攻堅(jiān)體系。市委、市政府成立了大氣環(huán)境綜合整治指揮部，組建了1個推進(jìn)辦公室和3個市級督導(dǎo)組，脫離原崗位，集中在市政府辦公，專項(xiàng)負(fù)責(zé)推進(jìn)此項(xiàng)工作。我局作為大氣環(huán)境整治工作的牽頭部門構(gòu)建形成了局長掛帥直抓，三名局領(lǐng)導(dǎo)專抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)體系。各科室站隊(duì)所把大氣環(huán)境整治作為中心工作，做到一切為此項(xiàng)工作服務(wù)，一切為此項(xiàng)工作讓路，集中優(yōu)勢兵力，開展持續(xù)攻堅(jiān)。同時抽調(diào)15名工作人員參與市指揮部辦公室工作，形成了“上下聯(lián)動，職責(zé)嚴(yán)明，全局一盤棋，強(qiáng)力抓整治”的攻堅(jiān)格局。

2、制定攻堅(jiān)方案。作為全市大氣環(huán)境綜合整治工作的牽頭部門，抽調(diào)精干人員對大氣污染狀況開展“地毯式”排查，摸清了底數(shù)，明確了任務(wù)。組織專家技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查研究，經(jīng)過反復(fù)論證，制定出臺了《市大氣環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動實(shí)施方案》，在全市組織實(shí)施了“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為全市大氣環(huán)境整治工作明確了任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等。同時，及時掌握面上工作進(jìn)展，向市委、市政府和市大氣整治指揮部及其辦公室匯報，協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)展中存在的問題。

3、強(qiáng)化攻堅(jiān)措施。對“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的實(shí)施，我局充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，促進(jìn)了各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利推進(jìn)。特別是對155項(xiàng)污染治理工程，364根煙囪整治，24個企業(yè)封閉式料倉建設(shè)，我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“三級分包”的總體要求，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分包區(qū)域，1中層干部帶領(lǐng)2名工作人員分包企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行“人盯人、人貼人”駐廠、24小時督導(dǎo)，從“項(xiàng)目選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、開工建設(shè)、通過驗(yàn)收”一包到底，完不成任務(wù)不收兵。實(shí)行定期調(diào)度、督導(dǎo)，局專項(xiàng)督查組實(shí)行一天一督導(dǎo)，三天一通報，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后。嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施，對分包人員，完成料倉建設(shè)任務(wù)的，給予一定的物質(zhì)獎勵；完不成的，中層干部給予免職處理，一般人員調(diào)離原工作崗位。對企業(yè)，在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到進(jìn)度要求的，按照開工建設(shè)、完成主體、通過驗(yàn)收三個階段給予一定建設(shè)資金補(bǔ)助。否則，在實(shí)施高限處罰的基礎(chǔ)上，停辦一切環(huán)保手續(xù)。

4、營造攻堅(jiān)氛圍。按照“宣傳開道、輿論先行”的思路，牽頭制定印發(fā)了安監(jiān)、工商、國土等八部門聯(lián)合整治通告；在城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要交通沿線懸掛標(biāo)語1000多條，在市電視臺、《報》開辟專欄，高密度宣傳報道正反兩方面典型，在全市形成了“全方位、多角度、立體式”的宣傳態(tài)勢，營造了“集中整治、強(qiáng)勢攻堅(jiān)”的濃厚氛圍。

經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)，目前我市大氣污染綜合整治工作成效明顯：一是260家“三小”企業(yè)已全部停電到位，永峰線200米以內(nèi)121家“三小”企業(yè)全部清理取締到位，其余區(qū)域取締42家。二是全市重點(diǎn)企業(yè)治污工程完成投資3.9億元，完工121項(xiàng)，其他34項(xiàng)正在推進(jìn)。三是在用的354根煙囪已全部治理達(dá)標(biāo)，廢棄的10根煙囪全部拆除到位。四是24家企業(yè)料倉建設(shè)任務(wù)，6家已建成，預(yù)計(jì)12家7月底建成，6家8月底前建成。五是在青蘭高速、309國道、邯武快速、邢都路、永峰線、邯沙線等6條主要交通干線全部增設(shè)揚(yáng)塵治理檢查站的基礎(chǔ)上，新增20個揚(yáng)塵治理流動檢查站點(diǎn)，確保全市貨運(yùn)車輛苫蓋率達(dá)到95%以上，38家沿線廠礦企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治總體已過半。六是26家建筑工地通過整治均達(dá)到了“6個100%”的標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工揚(yáng)塵污染得以明顯遏制。七是3起市通報的重點(diǎn)違法案件全部整改到位，文安鋼鐵公司卸載并刪除了違規(guī)軟件，對脫硫設(shè)施進(jìn)行了全面檢修；金華焦化公司在限量生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，保證正常使用備用除塵車，加快除塵地面站改造；裕華鋼鐵公司正常使用煉鋼二次除塵設(shè)施，同時，分別對3家企業(yè)處以5萬元罰款。

（二）綜合施治，扎實(shí)抓好主要污染物減排

2013年市下達(dá)我市減排目標(biāo)為，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分別在2012年的9885.67噸、55941.5噸、1409.86噸、28171.62噸的基礎(chǔ)上，分別削減2.4%、4.2%、3.1%、3.4%。經(jīng)過測算，截止5月底，我市化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物在消化增量后分別削減98.9噸、978.97噸、18.2噸、399.1噸，完成全年削減任務(wù)的1%、1.7%、1.3%、1.4%。在工作中主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

1、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。科學(xué)測算增量，細(xì)化落實(shí)減量，編制了年度總量減排計(jì)劃，明確了全市重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年及每個月的減排任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新考核獎懲辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實(shí)行減排目標(biāo)和減排項(xiàng)目“雙考核”，即減排目標(biāo)和減排項(xiàng)目必須同時完成，兩項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)完不成視為未完成任務(wù)。

2、強(qiáng)化工程治理。省下達(dá)我市的減排項(xiàng)目共32項(xiàng)。市下達(dá)我市的非農(nóng)減排項(xiàng)目13項(xiàng)，農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目191項(xiàng)。通過采取強(qiáng)化督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、資金激勵等措施，各項(xiàng)減排項(xiàng)目進(jìn)展順利，32項(xiàng)省定項(xiàng)目共完成18項(xiàng)，完成投資2億多元，其余項(xiàng)目正在按計(jì)劃推進(jìn)。市定的13項(xiàng)非農(nóng)項(xiàng)目完成8項(xiàng)，其余5項(xiàng)正在推進(jìn)；131項(xiàng)農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目，完成45項(xiàng)，25項(xiàng)正在收尾即將完成，6項(xiàng)正在加緊施工，其他55家畜禽養(yǎng)殖場停產(chǎn)。

3、加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持把減排貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，不斷完善監(jiān)管手段和措施。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。按照環(huán)保審批權(quán)限，所有審批的建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率分別達(dá)100%和95%以上。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。不斷增加日常檢查頻次，強(qiáng)化深入現(xiàn)場、深入車間、深入實(shí)地檢查，實(shí)施專人24小時駐廠監(jiān)控。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持日常檢查與開展“零點(diǎn)行動”、“凌晨行動”相結(jié)合，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，已建成的治污減排設(shè)施運(yùn)行率基本達(dá)到100%,為主要污染物減排發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（三）嚴(yán)排細(xì)查，大力開展水環(huán)境整治

組織實(shí)施三個專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類水污染行為。一是開展?jié)B坑專項(xiàng)排查。按照省環(huán)保廳、市局的要求，在全市范圍內(nèi)，開展了利用暗管、滲坑、滲井排放廢水的專項(xiàng)排查。市政府成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市級專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽定排查責(zé)任狀，形成逐級負(fù)責(zé)的排查工作責(zé)任體系。我局結(jié)合相關(guān)部門，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村層層抽調(diào)專門力量，動用執(zhí)法車輛500多輛次，出動執(zhí)法人員2000多人次，共對38家正在或曾經(jīng)排放廢水的企業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致排查。同時采樣96個，對封閉或半封閉的坑、井、溝等水質(zhì)進(jìn)行了排查監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)利用滲坑排放廢水的違法行為。下一步，我們要聘請專家對重點(diǎn)水污染企業(yè)周邊坑井進(jìn)行再次排查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)、從快查處并修復(fù)到位。同時，還要通過報紙、電視等媒體公開排查情況，接受社會監(jiān)督。二是開展洺河流域?qū)ｍ?xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水污染審批制度，強(qiáng)化沿岸現(xiàn)有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理。督促有關(guān)單位加快城市管網(wǎng)改造和建設(shè)，確保城市污水全部進(jìn)入污水處理廠。特別是針對焦化企業(yè)廢水污染問題，我局多次聘請專家逐企進(jìn)行全方位“會診”，按照“一企一策”的要求制定了治理方案，提升了焦化廢水治理水平。經(jīng)過監(jiān)測，我市洺河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到市的要求。三是強(qiáng)化飲用水源地專項(xiàng)整治。牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進(jìn)行了多次聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以整治。在此基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)在我市飲用水源地設(shè)置了警示標(biāo)志等。同時，按規(guī)定進(jìn)行飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保證了全市人民的飲水安全。

（四）嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)懲治環(huán)境違法行為

一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。從嚴(yán)落實(shí)《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度，嚴(yán)格環(huán)評審批、監(jiān)管、驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化污染源頭控制。今年以來，共審批項(xiàng)目32個，驗(yàn)收9個，否絕新建項(xiàng)目5個，環(huán)保“三同時”執(zhí)行率大中型項(xiàng)目100%，小型項(xiàng)目98%以上。二是對我市14家涉源單位的放射源使用、安全運(yùn)行等情況開展了專項(xiàng)檢查，確保了輻射安全。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。開展了鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)、水泥行業(yè)、城區(qū)噪聲等專項(xiàng)執(zhí)法行動，發(fā)放各種宣傳材料100余份，組織清晨行動等突擊檢查50余次，查處違法案件19起，罰款70.2萬元。四是化解糾紛。落實(shí)24小時接訪、協(xié)調(diào)辦案、案件督查、舉報回訪等制度，今年以來，共接待群眾舉報和案件75起，辦結(jié)72件，辦結(jié)率、滿意率95%以上。五是強(qiáng)化排污費(fèi)征收，按照“陽光收費(fèi)、剛性收費(fèi)，公平征收、全員參與”的原則，以減少污染物排放為目標(biāo)，逐步提高征收比例，拓展征收范圍，規(guī)范排污費(fèi)征收管理，強(qiáng)化排污費(fèi)征收。截止目前，征收2325萬元。

（五）加強(qiáng)宣教，激發(fā)全社會參與熱情

一是充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用，對環(huán)境治理先進(jìn)企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚(yáng)和曝光。二是組織世界環(huán)境日系列宣傳。在6.5世界環(huán)境日，開展街頭宣傳活動，發(fā)放宣傳材料萬余張，在《報》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī)，在新世紀(jì)大屏幕上反復(fù)播放環(huán)保專題片，受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建。今年共安排1家小區(qū)、1家飯店、1所醫(yī)院5所學(xué)校開展市級綠色單位創(chuàng)建，目前各項(xiàng)工作基本完成。四是認(rèn)真承辦人大建議、政協(xié)提案。我局共收到人大建議5件，政協(xié)提案15件。通過落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，所有人大議案、政協(xié)提案全部辦結(jié)，答復(fù)率、走訪率、人大代表和政協(xié)委員的滿意率均為100%。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，環(huán)境保護(hù)能力得到提升

一方面強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。以開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動為載體和契機(jī)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，通過征求群眾意見，開展調(diào)查研究，在環(huán)保各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)的同時，促使了全局干部能力素質(zhì)的進(jìn)一步提高。另一方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的總要求，繼續(xù)開展“隊(duì)伍建設(shè)管理提升年”活動，簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時限，提高審批效能，全局工作效能明顯提速。盡管做了一些工作，取得了一些成效，但我們也清醒的認(rèn)識到，環(huán)保形勢依然十分嚴(yán)峻，環(huán)保工作仍然存有不足。

一是大氣環(huán)境綜合整治進(jìn)展不夠快。“三小”企業(yè)是我市資源稟賦和歷史的產(chǎn)物，從業(yè)人員多，影響范圍廣。管做了大量的前期工作，但總體進(jìn)展還不快，如果強(qiáng)行清理取締，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。在企業(yè)料倉建設(shè)上，受市場持續(xù)低迷、企業(yè)效益下滑的影響，再加上料倉建設(shè)一次性投資較大、施工期長，企業(yè)普遍建設(shè)料倉積極性不高、主動性不強(qiáng)，致使總體進(jìn)度較慢。在道路揚(yáng)塵整治上，道路路面年久失修、顛簸不平，再加上執(zhí)法監(jiān)管缺乏長效機(jī)制，致使揚(yáng)塵治理效果不明顯。